第一篇：形勢(shì)與政策論文要求

2013-2014第2學(xué)期形勢(shì)與政策論文要求

一、為2011級(jí)開(kāi)設(shè)首場(chǎng)專(zhuān)題講座的老師應(yīng)向?qū)W生布置本課程結(jié)業(yè)所需的小論文寫(xiě)作任務(wù)，指定班級(jí)學(xué)習(xí)委員屆時(shí)負(fù)責(zé)收齊作業(yè)。

二、小論文寫(xiě)作要求

1、不少于 2000 字；

2、用 300 格或400格作文紙手寫(xiě)；

3、論文格式：題 目、學(xué)院專(zhuān)業(yè)學(xué)號(hào)姓名、摘要、關(guān)鍵詞、正文、注釋、參考文獻(xiàn)；

4、學(xué)生提交時(shí)間： 2014年6月1日

三、論文寫(xiě)作方向

1、略論科學(xué)劃定和踐行“生態(tài)紅線”；

2、關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的理論思考；

3、高校培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的新思考。

4、為什么說(shuō)反腐敗的目的是建設(shè)清廉政風(fēng)

5、試論“法治中國(guó)”對(duì)推進(jìn)反腐敗、建清廉政風(fēng)的意義

6、大學(xué)畢業(yè)生“族化”生存現(xiàn)象對(duì)你擇業(yè)的影響

7、大學(xué)畢業(yè)生“族化”生存現(xiàn)象折射的積極意義

8、新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

9、培育我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究

四、教學(xué)協(xié)作組提交成績(jī)時(shí)間：2014年6月15日前

第二篇：形勢(shì)與政策論文要求與材料

形勢(shì)與政策論文要求:從我發(fā)到QQ群共享里的資料為材料,結(jié)合目前中美關(guān)系,臺(tái)灣問(wèn)題,全球金融危機(jī),黨的十七屆六中全會(huì)精神,云南省第九次代表大會(huì)精神及目前的食品安全,農(nóng)業(yè)安全轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物安全等問(wèn)題,寫(xiě)一篇6000字的論文,題目為:當(dāng)代大學(xué)生解讀當(dāng)前政治.各班統(tǒng)一交給學(xué)習(xí)委員打包,以電子檔形式發(fā)到我郵箱,時(shí)間為6月21日,評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：

1、按時(shí)提交、符合格式、字?jǐn)?shù)要求，得基本分60分。

2、加分項(xiàng)

(1)論點(diǎn)（觀點(diǎn)）明確、論據(jù)充分、分析透徹、結(jié)論合理，加15分。

(2)插圖、表格、公式等合理、正確、符合格式要求，每插一項(xiàng)加2分。最多不超過(guò)15分。

3、減分項(xiàng)

(1)錯(cuò)別字，每5個(gè)字減1分。

(2)格式錯(cuò)，每個(gè)錯(cuò)減1分。小論文格式：

4、頁(yè)面設(shè)置

A4縱向，頁(yè)邊距：上、下各2.5厘米，左右2.7厘米。

5、標(biāo)題

三級(jí)標(biāo)題。

一級(jí)標(biāo)題為論文題目，字體黑體，字號(hào)3號(hào)，單倍行距，前后各空一行。6.級(jí)標(biāo)題為節(jié)標(biāo)題，節(jié)序號(hào)為阿拉伯?dāng)?shù)字，后空一個(gè)空格，接標(biāo)題，字體黑體，字號(hào)4號(hào)，單倍行距，前后各空0.5行。

三級(jí)標(biāo)題為小節(jié)標(biāo)題，序號(hào)為：節(jié)序號(hào).小節(jié)序號(hào)，用阿拉伯?dāng)?shù)字，后空一個(gè)空格，接小節(jié)標(biāo)題，字體黑體，字號(hào)小4號(hào)，單倍行距，前后各空0.5行。

7、正文

字體宋體，字號(hào)小4號(hào)，固定行距22磅，首行縮進(jìn)2個(gè)漢字。

8、作者信息

一級(jí)標(biāo)題下方居中依次為： 作者名，宋體5號(hào)加黑；

作者單位、聯(lián)系方式，楷體小5號(hào)； Times New Roman小5號(hào)，大寫(xiě)。

均為固定行距12磅。

9、中文摘要、關(guān)鍵字

摘要100字左右，宋體5號(hào)，摘要二字加黑；

關(guān)鍵字3～8個(gè)，逗號(hào)分隔，宋體5號(hào)，固定行距12磅。

10、英文標(biāo)題、摘要、關(guān)鍵字

在中文關(guān)鍵字下方，字體為T(mén)imes New Roman，字號(hào)、行間距等與中文同。

11、插圖、表

插圖居中，圖號(hào)圖名在圖的下方居中，宋體5號(hào)。

表格居中，使用三線表，字體宋體5號(hào)，表名在上方居中。

圖、表號(hào)為二段點(diǎn)分，前為節(jié)號(hào)、后為序號(hào)，按節(jié)排序號(hào)。論文樣本如下:

附件:材料

淺談形勢(shì)政策----中美關(guān)系

走向

回顧50多年來(lái)中國(guó)的對(duì)美政策和中美關(guān)系的歷史，雙方既有尖銳的對(duì)立，也有真誠(chéng)的合作。冷戰(zhàn)后的中美關(guān)系也曾經(jīng)出現(xiàn)了多次起伏和危機(jī)，但是中美關(guān)系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之間存在著許多共同的戰(zhàn)略利益。美國(guó)是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，兩國(guó)對(duì)亞洲和世界局勢(shì)都負(fù)有重大責(zé)任。在新的國(guó)際形勢(shì)下，中美之間在許多全球性和區(qū)域性的重大問(wèn)題上具有共同利益，存在著廣泛的合作基礎(chǔ)，中美經(jīng)濟(jì)合作的前景更是不可限量。因此，展望21世紀(jì)的中美關(guān)系，我們有理由表示審慎的樂(lè)觀。當(dāng)然，影響兩國(guó)關(guān)系的負(fù)面因素也不容忽視，諸如人權(quán)問(wèn)題、貿(mào)易問(wèn)題、軍售問(wèn)題和臺(tái)灣問(wèn)題等，其中臺(tái)灣問(wèn)題事關(guān)中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，是影響中美關(guān)系改善和發(fā)展的最大障礙，也是最容易導(dǎo)致中美兩國(guó)發(fā)生直接沖突的敏感問(wèn)題。然而，只要中美雙方能夠站在歷史的高度，用戰(zhàn)略的眼光來(lái)處理中美關(guān)系，在中美3個(gè)聯(lián)合公報(bào)的基礎(chǔ)上審視和處理臺(tái)灣問(wèn)題，中美關(guān)系就會(huì)沿著健康的軌道順利前進(jìn)。

中美關(guān)系是當(dāng)今世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。從歷史上看，影響中美關(guān)系的因素很多，諸如國(guó)際格局、經(jīng)濟(jì)和意識(shí)形態(tài)、地緣政治和國(guó)家利益以及彼此處理雙邊關(guān)系的政策等等。其中彼此處理雙邊關(guān)系的政策在中美關(guān)系中具有舉足輕重的地位和影響。70年代以來(lái)，美國(guó)和中國(guó)國(guó)內(nèi)的一些學(xué)者已經(jīng)對(duì)美國(guó)的對(duì)華政策與中美關(guān)系的關(guān)聯(lián)作了比較深入的研究。中國(guó)國(guó)內(nèi)的某些年輕學(xué)者也對(duì)不同時(shí)期的中國(guó)對(duì)美政策進(jìn)行了許多有益的探索，但是系統(tǒng)地研究中國(guó)對(duì)美政策與中美關(guān)系的成果目前仍不多見(jiàn)。本文試圖運(yùn)用史學(xué)和國(guó)際關(guān)系學(xué)學(xué)科滲透的方法，對(duì)中國(guó)對(duì)美政策和中美關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行綜合研究。本文的重點(diǎn)是分析中國(guó)對(duì)美政策的緣起、變化和發(fā)展，及其對(duì)各個(gè)時(shí)期中美關(guān)系的影響。

穩(wěn)定同美國(guó)關(guān)系，是中國(guó)外交的關(guān)鍵。近年來(lái)，中美關(guān)系中的合作關(guān)系越來(lái)越多，越來(lái)越廣泛；但是，這并不意味著中美關(guān)系的發(fā)展越來(lái)越和諧。美國(guó)是當(dāng)今最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，在世界舞臺(tái)居于權(quán)力中心。從中國(guó)建國(guó)以來(lái)，美國(guó)一直在多方面遏止中國(guó)，企圖通過(guò)經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等手段阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中的原因不難理解。尤其在近幾年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一直為其他國(guó)家所震驚，而中國(guó)本身所擁有的龐大的市場(chǎng)，又成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的依托平臺(tái)。在這樣一個(gè)為諸多國(guó)家眼紅的平臺(tái)上，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)將會(huì)持續(xù)、高速的增長(zhǎng)將是不爭(zhēng)的事實(shí)。而隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，中國(guó)的軍事、科技水平也在突飛猛進(jìn)。這一切迫使美國(guó)不得不將中國(guó)作為阻礙其在實(shí)現(xiàn)全球霸權(quán)主義統(tǒng)治的一個(gè)強(qiáng)勁的對(duì)手。并且，在臺(tái)灣問(wèn)題上，美國(guó)雖然沒(méi)有明確表態(tài)將臺(tái)灣劃進(jìn)美日聯(lián)合防御范圍，但從其模糊描述的背后不難看出，中國(guó)臺(tái)灣乃至中國(guó)大陸早就是美國(guó)窺視以久的土地。對(duì)于中美關(guān)系，應(yīng)堅(jiān)守中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的框架，在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下為我國(guó)經(jīng)濟(jì)求得穩(wěn)定，高速的發(fā)展空間。中美雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，在許多方面存在著共同利益。中美關(guān)系非常復(fù)雜，必須處理好。中國(guó)外交的很多工作都是圍繞這個(gè)問(wèn)題展開(kāi)的。

中國(guó)對(duì)美政策應(yīng)循之道

“變”與“不變”是50多年來(lái)中國(guó)外交發(fā)展過(guò)程中對(duì)立統(tǒng)一的兩個(gè)方面。一方面，隨著國(guó)際形勢(shì)的變化，中國(guó)外交經(jīng)歷了幾次大的戰(zhàn)略調(diào)整；另一方面，獨(dú)立自主的和平外交政策始終貫穿其中。中國(guó)外交的基本內(nèi)容正是在這種變與不變中不斷充實(shí)、發(fā)展和完善的，在不同的時(shí)期，以不同的方式展示了中國(guó)外交獨(dú)特而又豐富的內(nèi)涵和風(fēng)格。

“變”是與時(shí)俱進(jìn)的要求和表現(xiàn)，更是在不同國(guó)內(nèi)外環(huán)境下更好地謀求國(guó)家利益的需要。而“不變”則包含兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是有意識(shí)繼承的部分，表現(xiàn)為連續(xù)性；另一部分則是不愿繼承、希望改變的內(nèi)容，但由于不同的原因，歷史上的政策對(duì)決策者或大眾心理有巨大影響，使現(xiàn)有政策有意無(wú)意地保持了原來(lái)政策的某些內(nèi)容、某些宣示、某些態(tài)勢(shì)或傾向，表現(xiàn)為外交政策的“慣性”。“變”突出了中國(guó)外交的特點(diǎn)，而“不變”在很多方面已經(jīng)成為制約和影響中國(guó)外交的消極因素。

形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了變化，政策已經(jīng)不是原來(lái)的政策，援助也與以往大不相同，但我國(guó)的對(duì)外政策宣示仍然把八項(xiàng)原則作為中國(guó)對(duì)外援助的指導(dǎo)思想，實(shí)際上這也是一種慣性的表現(xiàn)。

九一一恐怖襲擊事件后，中美關(guān)系出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)跡象，江澤民與布什通了電話，表明中國(guó)反對(duì)一切形式恐怖主義的立場(chǎng)，美國(guó)表示布什將如期出席APEC，雙方還進(jìn)行了反恐怖主義方面的合作。

客觀地說(shuō)，九一一不幸事件成為中美改善關(guān)系的契機(jī)，它將使美國(guó)重新考慮國(guó)際安全的威脅因素，從而在某種程度上改變對(duì)華政策。但是，如果雙方不進(jìn)一步努力，中美關(guān)系的改善將會(huì)是非常有限的，也很難比克林頓時(shí)代有更大進(jìn)步。

在美國(guó)解決了當(dāng)前的反恐怖主義戰(zhàn)役后，中美關(guān)系中潛在的問(wèn)題會(huì)重新突顯出來(lái)。如果雙方特別是中國(guó)，不找到全面改善關(guān)系的應(yīng)循之道，對(duì)中美關(guān)系前景過(guò)分樂(lè)觀就缺乏根據(jù)。

在中美關(guān)系中，美國(guó)處強(qiáng)勢(shì)，中國(guó)處劣勢(shì)。中國(guó)正在雄心勃勃地推進(jìn)現(xiàn)代化計(jì)劃，除需要和平安定的外部環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也仰賴(lài)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和中美經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的進(jìn)一步增強(qiáng)。因此，中國(guó)必須采取更加主動(dòng)的對(duì)美政策，力爭(zhēng)使中美關(guān)系有所突破，建立起能抵御干擾的全面的合作關(guān)系。

要有所突破，中國(guó)對(duì)美政策似應(yīng)作較大調(diào)整：

一、承認(rèn)并尊重美國(guó)現(xiàn)有的國(guó)際地位，真正把美國(guó)當(dāng)作友好合作伙伴。中國(guó)對(duì)美國(guó)所表現(xiàn)出的所謂“霸權(quán)主義”可以給予一定程度的批評(píng)，并努力通過(guò)聯(lián)合國(guó)的機(jī)制給予一定的制約，但不要走得太遠(yuǎn)。

美國(guó)現(xiàn)有的國(guó)際地位有其存在的合理性，以中國(guó)的國(guó)力和地位，對(duì)這樣的國(guó)家，尤其在經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域頗受其惠的國(guó)家，應(yīng)給予充分的承認(rèn)和尊重。政策制訂者應(yīng)該清楚，在歷史上，美國(guó)在西方列強(qiáng)中是對(duì)中國(guó)最友好的國(guó)家，在中國(guó)幾乎沒(méi)有留下什么血債（朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有發(fā)生在中國(guó)土地上）；美國(guó)曾是制約日本和前蘇聯(lián)的最主要力量，而后兩者曾是威脅中國(guó)的最大敵人；美國(guó)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中給予中國(guó)諸多無(wú)私的援助。在中國(guó)改革開(kāi)放時(shí)代，中美的經(jīng)濟(jì)合作對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的推動(dòng)。

中國(guó)人還應(yīng)該看到，美國(guó)在行使通常所指的“霸權(quán)主義”時(shí)，也還往往遵循人類(lèi)共同的良心和價(jià)值觀，遵循一定的游戲規(guī)則，與當(dāng)年的日本和蘇聯(lián)不可同日而語(yǔ)。必須真誠(chéng)地把美國(guó)看作合作伙伴，不受其他因素的干擾。

基于這樣的立場(chǎng)，中國(guó)應(yīng)該對(duì)美國(guó)在全球政策中的有關(guān)事物，如打擊恐怖主義等給予積極的支持與配合，向準(zhǔn)盟友關(guān)系靠攏。在兩國(guó)關(guān)系中，還要建立相應(yīng)的預(yù)防機(jī)制，防止類(lèi)似偵察機(jī)事件那樣的事發(fā)生，或即使發(fā)生，能在機(jī)制內(nèi)迅速得到妥善解決，不演化為雙方的對(duì)抗與沖突。

二、調(diào)整處理臺(tái)灣問(wèn)題的政策。

中國(guó)政府一直堅(jiān)持，臺(tái)灣問(wèn)題純屬中國(guó)內(nèi)政，不容他國(guó)干涉。誠(chéng)然，中國(guó)的統(tǒng)一問(wèn)題，本是中國(guó)人自己的事務(wù)，但是，外交政策必須基于現(xiàn)實(shí)主義。無(wú)論承認(rèn)與否，臺(tái)灣問(wèn)題受諸多國(guó)際因素的制約，其中最大的因素是美國(guó)。朝鮮南北雙方能通過(guò)自己的努力實(shí)現(xiàn)南北最高領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談，但就臺(tái)灣海峽兩岸關(guān)系情況看，在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，僅靠這樣的努力顯然很難實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)。

在這方面，美國(guó)可望扮演積極的角色。美國(guó)政府至今仍遵循一個(gè)中國(guó)政策，真誠(chéng)邀請(qǐng)美國(guó)扮演積極角色，推動(dòng)兩岸最高領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，對(duì)于中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，抑制“臺(tái)獨(dú)勢(shì)力”，有積極意義。

雖然美國(guó)未必樂(lè)意見(jiàn)到大陸與臺(tái)灣很快統(tǒng)一，但海峽兩岸改善關(guān)系，并以和平方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，符合美國(guó)利益。中國(guó)一方面要繼續(xù)不斷調(diào)整對(duì)臺(tái)政策，緩和兩岸緊張關(guān)系，特別是加入WTO后，利用經(jīng)濟(jì)力量逐步拉近雙方距離和民間親和力。

另一方面，需要與美國(guó)就臺(tái)灣問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真務(wù)實(shí)的探討，在實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一中國(guó)時(shí)，不僅考慮臺(tái)灣的利益，又尊重和照顧美國(guó)的利益。中國(guó)可以承諾，如果實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，整個(gè)臺(tái)灣可以成為自由港，并允許美國(guó)在臺(tái)灣租借軍事基地，這不僅有助于消除臺(tái)灣民眾的恐懼心理，又讓美國(guó)得到了較大利益，而最大的獲益者仍將是中國(guó)。

三、節(jié)制中國(guó)國(guó)內(nèi)的民族主義情緒，引導(dǎo)中國(guó)人以健康的心態(tài)融入國(guó)際社會(huì)。

中國(guó)曾是世界上最強(qiáng)盛和繁榮的國(guó)家之一，但由于近代百年受盡屈辱，中國(guó)民眾的心理承受著很大的打擊，在許多方面又受到一定程度的扭曲。中國(guó)民眾表現(xiàn)出強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)主義，這是每個(gè)國(guó)家公民所具有的正常情感。但如果任憑這種情緒無(wú)節(jié)制、非理性地膨脹，則易生成民族主義。

在大使館事件、偵察機(jī)事件中，既看到了中國(guó)人的愛(ài)國(guó)主義，也不容違避，看到了中國(guó)民眾的民族主義情緒。在此次九一一美國(guó)遭恐怖主義襲擊時(shí)，部分中國(guó)網(wǎng)民就曾流露出這種情緒。

但外交只承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，不承認(rèn)歷史，中國(guó)應(yīng)該從歷史的心理負(fù)擔(dān)中解脫出來(lái)，同時(shí)，隨著中國(guó)的崛起和國(guó)家地位的提高，應(yīng)該以更健全的心態(tài)，更加自信地展現(xiàn)在國(guó)際舞臺(tái)，尤其是中國(guó)加入WTO后，更應(yīng)與國(guó)際社會(huì)融為一體。

中國(guó)政府應(yīng)該對(duì)民眾進(jìn)行這方面的引導(dǎo)，讓中美兩國(guó)關(guān)系建立在人類(lèi)共同良心和價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，減少意識(shí)形態(tài)和民族主義情緒的裂痕與沖突。江澤民具有重要意義的七一講話，已經(jīng)展示了中國(guó)在這方面的進(jìn)展。

中國(guó)國(guó)內(nèi)不少民眾認(rèn)為，美國(guó)是實(shí)踐“三個(gè)代表”的典范：美國(guó)代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求；代表先進(jìn)文化的發(fā)展方向；代表最廣大民眾的根本利益。中國(guó)人有理由相信，中美之間意識(shí)形態(tài)的沖突將會(huì)逐漸減少，此時(shí)，應(yīng)同時(shí)引導(dǎo)民眾，節(jié)制民族主義情緒，建立中美友好的情感基礎(chǔ)。

美國(guó)在今后相當(dāng)一段時(shí)間，將忙于打擊恐怖主義及處理阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)后的棘手事務(wù)，不希望與中國(guó)對(duì)抗，并會(huì)希望得到中國(guó)的支持與合作，這給了中國(guó)一個(gè)改善中美關(guān)系的機(jī)會(huì)。

中國(guó)正處在蓬勃發(fā)展的大好時(shí)期，抓住改善中美關(guān)系的契機(jī)，積極主動(dòng)地推進(jìn)中美關(guān)系，相信會(huì)使中國(guó)的發(fā)展勢(shì)頭得到更強(qiáng)有力的動(dòng)力，植根于更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)出口企業(yè)的影響及

其對(duì)策

[摘要] 在美國(guó) 金融危機(jī)蔓延、全球 經(jīng)濟(jì) 動(dòng)蕩的背景下，我國(guó)出口 企業(yè) 不可避免地受到了金融危機(jī)帶來(lái)的一系列負(fù)面效應(yīng)，如何抵御風(fēng)險(xiǎn)，度過(guò)難關(guān)是當(dāng)前出口企業(yè)面臨的重大課題。本文從金融危機(jī)對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易額和出口商品結(jié)構(gòu)的影響入手，分析 了金融危機(jī)給出口企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提出了企業(yè)有效地規(guī)避、防范、抵御風(fēng)險(xiǎn)的措施。

[關(guān)鍵詞] 金融危機(jī)出口企業(yè) 影響 對(duì)策

在美國(guó)金融危機(jī)向更深層次、向全球演進(jìn)的背景下，中國(guó) 經(jīng)濟(jì)也將面臨前所未有的考驗(yàn)。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度高達(dá)60%，我國(guó)是世界第三貿(mào)易大國(guó)，出口的快速增長(zhǎng)一直是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?007年，我國(guó)進(jìn)出口總額達(dá)到21738億美元，出口占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為37.5％，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.5到2個(gè)百分點(diǎn)。歐盟、美國(guó)、日本等主要經(jīng)濟(jì)體是我國(guó)的主要貿(mào)易伙伴。此次金融危機(jī)的發(fā)生勢(shì)必降低它們對(duì)我國(guó)的進(jìn)口需求，將不可避免地影響我國(guó)的外貿(mào)出口，進(jìn)而影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

一、金融危機(jī)對(duì)我國(guó)出口的整體影響

金融危機(jī)對(duì)我國(guó)出口有兩個(gè)方面的影響：一是直接影響，即金融危機(jī)對(duì)中美雙邊貿(mào)易的影響，尤其是中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的影響。二是間接影響，即金融危機(jī)可能會(huì)對(duì)歐盟、日本，以及,世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生影響，從而進(jìn)一步影響中國(guó)對(duì)歐盟、日本，以及世界其他國(guó)家的出口增長(zhǎng)。由此產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)：金融危機(jī)加大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。使其生存環(huán)境更加惡化。

1.金融危機(jī)導(dǎo)致出口增速大幅回落

金融危機(jī)引發(fā)美國(guó)消費(fèi)者的消費(fèi)信心指數(shù)不斷下降，失業(yè)率上升，消費(fèi)能力迅速萎縮，據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)2007年11月消費(fèi)者信心指數(shù)終值曾經(jīng)下降到76.1，創(chuàng)下自1992年以來(lái)的最低水平；2007年美國(guó)平均失業(yè)率達(dá)到4.6%，2008年3月達(dá)到5.1％，是2005年以來(lái)的最高點(diǎn)。美國(guó)是我國(guó)的第一出口大國(guó)，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)蕭條直接導(dǎo)致了我國(guó)出口的大幅減少。

金融危機(jī)還通過(guò)對(duì)歐盟、日本,以及世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生影響，進(jìn)一步減弱中國(guó)對(duì)歐盟、日本的出口增長(zhǎng)。由于德國(guó)和日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正相關(guān)程度很高，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的放緩也導(dǎo)致了德國(guó)和日本經(jīng)濟(jì)的放緩。目前 歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景趨淡，日本經(jīng)濟(jì)再度陷于停滯，以德國(guó)為代表的歐洲和日本從中國(guó)進(jìn)口的貨物數(shù)量也相繼減少。

（一）國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)就業(yè)造成的影響

2008年第四季度以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)就 業(yè)的影響逐步加重，導(dǎo)致就業(yè)壓力增大，由于就業(yè)導(dǎo)致的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題凸顯。

1.就業(yè)壓力不斷增大

首先，國(guó)內(nèi)就業(yè)增長(zhǎng)受到明顯抑制。受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降的影響，就業(yè)增速明顯放緩。金融危機(jī)中，首當(dāng)其沖的是勞動(dòng)密集型出口行業(yè)和金融、房地產(chǎn)、大宗能源、原材料行業(yè)。外需和內(nèi)需同時(shí)減少，導(dǎo)致就業(yè)需求萎縮。2008年10月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)增速為8%，是近幾年來(lái)第一次出現(xiàn)連續(xù)增長(zhǎng)后的增速下降。企業(yè)用工需求出現(xiàn)下滑，證實(shí)了就業(yè)增長(zhǎng)放緩的事實(shí)。對(duì)84個(gè)城市勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求信息的調(diào)查顯示，2008年第三季度以后的用工需求下降了5.5%，這是多年來(lái)第一次出現(xiàn)下滑。

第二，國(guó)內(nèi)新增失業(yè)有所增加。先是東部沿海地區(qū)出口導(dǎo)向型企業(yè)大量關(guān)閉，導(dǎo)致約15％以上、2000多萬(wàn)農(nóng)民工提早返鄉(xiāng)、流動(dòng)就業(yè)或失業(yè)。與此同時(shí)，內(nèi)地一些企業(yè)、特別是為大企業(yè)做配套生產(chǎn)的中小企業(yè)，也出現(xiàn)崗位流失。此外，民營(yíng)的金融、房地產(chǎn)等部門(mén)也有減員的情況。人力資源和社會(huì)保障部重點(diǎn)監(jiān)測(cè)顯示，第三季度被監(jiān)測(cè)企業(yè)中，有一半企業(yè)存在崗位流失，新增崗位和流失的崗位增減相抵，出現(xiàn)了負(fù)數(shù)。在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期，這些失去崗位的勞動(dòng)者很難重新找到新的工作。

第三，海外回流勞動(dòng)力不斷增加。隨著世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的普遍惡化，以及勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)需求的萎縮，一些已經(jīng)失業(yè)和面臨失業(yè)的海外勞動(dòng)力轉(zhuǎn)而回國(guó)尋找就業(yè)崗位；一些國(guó)際勞務(wù)承包工程也受到影響，以及一些國(guó)家出于保護(hù)本國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)而限制國(guó)外勞動(dòng)力就業(yè)的政策，都導(dǎo)致海外就業(yè)的勞動(dòng)力回流不斷增加，加重我國(guó)國(guó)內(nèi)的就業(yè)壓力。

2.就業(yè)引起的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題日益凸顯

首先，勞動(dòng)者權(quán)益受損情況增多。隨著部分企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，就業(yè)形勢(shì)趨于嚴(yán)峻，社會(huì)保障面臨新的困難，勞動(dòng)爭(zhēng)議和舉報(bào)投訴案件數(shù)量上升。一是企業(yè)關(guān)門(mén)拖欠職工工資情況增多；二是因企業(yè)無(wú)力支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金而發(fā)生爭(zhēng)議。一些企業(yè)為了逃避解除勞動(dòng)合同支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的責(zé)任，以其他裁員方式規(guī)避解除勞動(dòng)合同。

第二，社會(huì)貧困問(wèn)題逐步加重。迄今為止，受影響的主要是大量的中小企業(yè)的就業(yè)人員，他們主要是農(nóng)民工、城鎮(zhèn)待業(yè)青年、下崗失業(yè)人員等。他們就業(yè)時(shí)很多沒(méi)有勞動(dòng)合同，沒(méi)有參加社會(huì)保險(xiǎn)。金融危機(jī)后，他們更難找到工作，又失不起業(yè)，會(huì)因此而陷入長(zhǎng)期貧困和就業(yè)缺乏保障的狀況。

（二）國(guó)際金融危機(jī)下2009年的就業(yè)形勢(shì)

1.總體就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻

??受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，加上國(guó)內(nèi)本身的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，2009年中國(guó)的就業(yè)形勢(shì)將異常嚴(yán)峻。2009年，企業(yè)用人需求下降的趨勢(shì)較難有根本性的轉(zhuǎn)變；一批停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的尚未解除勞動(dòng)關(guān)系的、處于放長(zhǎng)假等隱性失業(yè)狀態(tài)的職工，有可能會(huì)有一部分轉(zhuǎn)為公開(kāi)失業(yè)，2009年失業(yè)率會(huì)有所增長(zhǎng)；回流的農(nóng)民工以及新增的需要轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力，將面臨難以轉(zhuǎn)移就業(yè)的問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)村失業(yè)問(wèn)題加重；城鎮(zhèn)低學(xué)歷青年以及規(guī)模不斷增大的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)將更加困難。2009年中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求形勢(shì)如下：

從供給來(lái)看，新增非農(nóng)就業(yè)壓力主要來(lái)自于兩個(gè)方面：一是新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力，二是失業(yè)人員。2009年各級(jí)各類(lèi)學(xué)校將進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的畢業(yè)生人數(shù)近1800萬(wàn)，絕大多數(shù)需要進(jìn)入非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)；按目前4％的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率計(jì)算，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)約830萬(wàn)人。按照目前5.3％的調(diào)查失業(yè)率推算，則失業(yè)人數(shù)達(dá)1600多萬(wàn)。新增非農(nóng)就業(yè)需求總量合計(jì)約2600－3400萬(wàn)人。即使假定約700萬(wàn)的農(nóng)村勞動(dòng)力不向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，也有大約2000－2700萬(wàn)的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供給。

從需求看，按目前GDP每增加1個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)新增就業(yè)0.107個(gè)百分點(diǎn)（或85萬(wàn)人左右）估算，假設(shè)2009年GDP增長(zhǎng)7%—9%，則帶動(dòng)新增就業(yè)800—1000萬(wàn)人。城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供過(guò)于求，缺口在1200萬(wàn)-1900萬(wàn)人。失業(yè)率將可能攀升到6.3％。

2.三類(lèi)就業(yè)群體需要特別關(guān)注

??2009年，三類(lèi)就業(yè)群體需要特別關(guān)注。一是大學(xué)畢業(yè)生。2009年求職大學(xué)生將達(dá)到700萬(wàn)，壓力巨大。二是農(nóng)民工。農(nóng)民工隊(duì)伍中的主體已是新生代農(nóng)民工，他們已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活，大多想在外繼續(xù)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，根本不可能在農(nóng)村穩(wěn)定下來(lái)的。這一群體如果外出不能找到工作，將是一個(gè)極大的社會(huì)問(wèn)題。三是城鎮(zhèn)低學(xué)歷青年。這一群體中需要就業(yè)的人數(shù)大約為600-800萬(wàn)。受農(nóng)民工和大學(xué)生的雙向夾擠，他們?cè)谥懈叨撕偷投藙趧?dòng)力市場(chǎng)上都不是很受歡迎，導(dǎo)致這部分勞動(dòng)力失業(yè)率高，非正規(guī)就業(yè)多，就業(yè)極不穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，由于文化程度低、技能不足、就業(yè)不穩(wěn)定等特點(diǎn)，這類(lèi)青年也將是受到?jīng)_擊很大的群體。

中國(guó)政府采取的穩(wěn)定就業(yè)的措施

針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢(shì)，中國(guó)政府已實(shí)施一系列積極政策和舉措。除了財(cái)政、貨幣等政策加大投入擴(kuò)大內(nèi)需外，在就業(yè)方面出臺(tái)了幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)措施，調(diào)整就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)政策，通過(guò)保企業(yè)來(lái)穩(wěn)定就業(yè)崗位，保障勞動(dòng)者權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（一）穩(wěn)定就業(yè)崗位的措施

穩(wěn)定就業(yè)崗位的措施主要是增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的靈活性和勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的靈活性，幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、減少裁員。

1.在2009年之內(nèi)，可以階段性降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的費(fèi)率，減輕困難企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)和參保人員費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

2.對(duì)暫時(shí)無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)，可以在2009年之內(nèi)、最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月的期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

3.調(diào)控和預(yù)警失業(yè),鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)減少裁員。4.使用失業(yè)保險(xiǎn)基金和就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持鼓勵(lì)困難企業(yè)開(kāi)展職工在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍，并保證不裁員或少裁員。失業(yè)保險(xiǎn)基金可用于支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。

5.暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)符合條件企業(yè)及技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)實(shí)施綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工時(shí)制。

（二）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的措施

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的措施主要是做好社會(huì)保障工作，已經(jīng)出臺(tái)的政策主要有以下幾條：

1.穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇。2009年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。

2.及時(shí)足額發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)待遇。確保2009年調(diào)整后的養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放到位；對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系的人員及時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。

3.困難企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)性裁員，可簽訂分期支付或以其他方式支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議。

去年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步明確提出，必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。繼續(xù)加大對(duì)就業(yè)的支持力度；最大限度拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道和農(nóng)村內(nèi)部增收空間；必須實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，確保就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。加快完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。

（三）促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政策措施

1.減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)：通過(guò)城市社區(qū)和農(nóng)村基層崗位補(bǔ)貼、助學(xué)貸款代償、考研究生、考公務(wù)員加分，以及擴(kuò)大“三支一扶”、“志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“大學(xué)生到村任職”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位”等計(jì)劃，多種手段鼓勵(lì)畢業(yè)生去基層工作；通過(guò)放松戶籍限制、政策扶持等手段鼓勵(lì)畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公企業(yè)工作；鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目積極吸納和穩(wěn)定大學(xué)畢業(yè)生。

2.減少或推遲供給：加大力度落實(shí)部隊(duì)征兵更多面向大學(xué)生；研究生或第二學(xué)位擴(kuò)招。通過(guò)見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)制度，提升大學(xué)生的就業(yè)能力。

4.加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。所有高校成立專(zhuān)門(mén)的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)將就業(yè)指導(dǎo)課列入必修課。對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行失業(yè)登記，提供職業(yè)介紹，培訓(xùn)等系列服務(wù)。

5.為困難的大學(xué)畢業(yè)生提供就業(yè)援助。

（四）針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的政策措施

1.切實(shí)保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地承包權(quán)益；穩(wěn)定糧食和食品價(jià)格，有利于農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)提高收入。

2.加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，做好農(nóng)民工社會(huì)保障和公共服務(wù)。

3.一些勞動(dòng)力輸出地方已經(jīng)出臺(tái)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工的政策：3個(gè)月以上未能重新就業(yè)的，當(dāng)?shù)卣砂凑兆畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70％給予失業(yè)救助，救助期不超過(guò)半年。

上述政策措施對(duì)穩(wěn)定現(xiàn)有的就業(yè)崗位、解決受金融危機(jī)影響嚴(yán)重的農(nóng)民工群體和青年群體的就業(yè)問(wèn)題將發(fā)揮作用，但還遠(yuǎn)不足以消除金融危機(jī)對(duì)中國(guó)就業(yè)局勢(shì)的影響，需要全社會(huì)各方的重視和支持，特別是各級(jí)政府的高度重視。

進(jìn)一步維護(hù)就業(yè)穩(wěn)定的對(duì)策建議

2009年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和就業(yè)形勢(shì)存在諸多不確定因素，就業(yè)壓力可能是歷史上最巨大的，必須要有最困難的準(zhǔn)備。要切實(shí)把促進(jìn)就業(yè)擺在更加突出的位置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等，把擴(kuò)大內(nèi)需與擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合，鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和各類(lèi)服務(wù)業(yè)，扶持中小企業(yè)和微型企業(yè)，支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把增加就業(yè)崗位真正落到實(shí)處。這樣才能保持就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定。

（一）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

1.繼續(xù)調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和工傷保險(xiǎn)待遇，降低醫(yī)療保險(xiǎn)基金起付線或提高封頂線，提高保障水平。

2.著力解決各類(lèi)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)和困難企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。

（二）促進(jìn)就業(yè)

1.將下崗失業(yè)人員納入登記失業(yè)人員范圍，在保障其基本生活的同時(shí)，開(kāi)展有針對(duì)性的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)其盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

2.大力開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位，及時(shí)幫助就業(yè)困難群眾和零就業(yè)家庭人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

3.落實(shí)好技能提升特別行動(dòng)計(jì)劃。充分運(yùn)用就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工崗位培訓(xùn)、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)和對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)以及對(duì)農(nóng)村初高中畢業(yè)生的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，根據(jù)需要延長(zhǎng)培訓(xùn)期限，提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，緩解就業(yè)壓力，并以此提高技能水平，做好技能人才儲(chǔ)備。

（三）擴(kuò)大就業(yè)

核心就是“小三多，密非外”，即“小企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、多種就業(yè)形式、勞動(dòng)密集型、非公有制經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)”。正在考慮的主要有以下幾條：

1.完善鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持、金融信貸、社會(huì)服務(wù)等扶持政策；

2.全面推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

3.擴(kuò)大積極就業(yè)政策覆蓋范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善操作辦法，重點(diǎn)做好關(guān)閉停產(chǎn)企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作。

（四）改革高等教育體制

實(shí)現(xiàn)四化，即教育模式靈活化，專(zhuān)業(yè)自由挑選；教育體制彈性化，更寬進(jìn)、更嚴(yán)出；內(nèi)容應(yīng)用化，將大學(xué)分為職業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性和理論性三類(lèi)；教育層級(jí)職業(yè)化，發(fā)展高等職業(yè)教育，規(guī)范現(xiàn)在的高校職業(yè)教育。

（五）做好失業(yè)統(tǒng)計(jì)和失業(yè)監(jiān)控

應(yīng)進(jìn)一步完善失業(yè)統(tǒng)計(jì)和失業(yè)監(jiān)控。一方面要盡快完善現(xiàn)行的調(diào)查失業(yè)制度，并盡早向社會(huì)公布并使用調(diào)查失業(yè)率。另一方面也要進(jìn)一步完善現(xiàn)行的登記失業(yè)制度。應(yīng)該把那些肯定要回來(lái)就業(yè)的農(nóng)民工納入失業(yè)登記，同時(shí)還要給予他們切實(shí)的幫助。如果我們推出面向全體勞動(dòng)者的失業(yè)登記制度，無(wú)論是城鎮(zhèn)失業(yè)人員還是農(nóng)民工都可以登記，但如果登記之后，不能享受任何扶持政策，也不能得到有效的幫助，那誰(shuí)會(huì)來(lái)登記呢？如果失業(yè)人員不來(lái)登記，我們又怎能知道有多少人、哪些人需要補(bǔ)助呢？因此，問(wèn)題的關(guān)鍵，還是政府需要給予農(nóng)民工就業(yè)更大的投入

在各種宏觀調(diào)控政策作用下，下半年資產(chǎn)價(jià)格上漲勢(shì)頭會(huì)得到一定控制，但在流動(dòng)性過(guò)剩的情況下，資產(chǎn)價(jià)格較快上漲的勢(shì)頭難以根本遏制

今年年初，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了2007年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展的任務(wù)，提出了“加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭”的調(diào)控目標(biāo)。上半年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值106768億元，同比增長(zhǎng)11.5%,加快0.5個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖）。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)42.1%,加快了16.6個(gè)百分點(diǎn)。夏糧連續(xù)第四年增收，產(chǎn)量1.15億噸，增產(chǎn)146萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.3%,單產(chǎn)提高1.1%。51-論文-網(wǎng)-歡迎您

在宏觀政策取向下，2007年下半年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體上平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭不會(huì)根本改變。主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本動(dòng)力因素沒(méi)有改變。51-論文-網(wǎng)-歡迎您

一方面，在宏觀調(diào)控政策作用下，固定資產(chǎn)投資增速有望減緩，但慣性作用導(dǎo)致其增幅仍將保持較高水平。主要是因?yàn)樵诮üこ添?xiàng)目投資規(guī)模較大，上半年新開(kāi)工項(xiàng)目投資明顯反彈。同時(shí)，在黨的十七大召開(kāi)、地方政府換屆以及奧運(yùn)會(huì)臨近的形勢(shì)下，各地方上項(xiàng)目、增投資、促增長(zhǎng)的熱情不會(huì)明顯降溫；由于信貸充裕、利潤(rùn)增長(zhǎng)，將導(dǎo)致民間投資繼續(xù)活躍；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市場(chǎng)繁榮，也將吸引外商直接投資保持一定水平的增長(zhǎng)。51-論文-網(wǎng)-歡迎您

另一方面，下半年隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)整體效益提高、就業(yè)增加、農(nóng)業(yè)豐收，城鄉(xiāng)居民收入水平仍將較快提高，進(jìn)而促進(jìn)消費(fèi)需求保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級(jí)，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生穩(wěn)定的拉動(dòng)作用。在各項(xiàng)調(diào)控措施逐步落實(shí)后，外貿(mào)出口增幅會(huì)較上半年有所下降，但仍將保持較快增長(zhǎng)速度。這些因素都將支持2007年下半年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將在11％以上。51-論文-網(wǎng)-歡迎您

2007年下半年，CPI仍會(huì)呈現(xiàn)較高的上漲幅度。一方面，受?chē)?guó)際糧食價(jià)格和進(jìn)口的影響，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)糧價(jià)漲幅不會(huì)有大幅下降。即使秋糧獲得豐收，供給增加，但為保護(hù)種糧收益，國(guó)家仍會(huì)以最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食。同時(shí)，由于養(yǎng)殖業(yè)的恢復(fù)需要一定的周期，目前對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的扶持措施在年末和明年會(huì)有顯現(xiàn)。因此，肉禽蛋等市場(chǎng)價(jià)格在三季度不會(huì)大幅下降，從而支撐CPI漲幅保持在一定高度。同時(shí)，居住價(jià)格居高不下也是推動(dòng)CPI上漲的主因之一。其它工業(yè)消費(fèi)品的價(jià)格受幾年來(lái)上游生產(chǎn)資料價(jià)格連續(xù)上漲的影響，也面臨成本上升的壓力。但由于多數(shù)工業(yè)消費(fèi)品處于“買(mǎi)方市場(chǎng)”格局，上游價(jià)格傳導(dǎo)會(huì)受到來(lái)自市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制約。綜合上述分析，預(yù)計(jì)2007年CPI累計(jì)漲幅可能會(huì)超過(guò)3％。51-論文-網(wǎng)-歡迎您

在各種宏觀調(diào)控政策作用下，下半年資產(chǎn)價(jià)格上漲勢(shì)頭會(huì)得到一定控制，但在流動(dòng)性過(guò)剩的情況下，資產(chǎn)價(jià)格較快上漲的勢(shì)頭難以根本遏制。特別是房?jī)r(jià)仍將在高位上漲，土地價(jià)格也將繼續(xù)攀升，國(guó)際熱錢(qián)仍會(huì)以多種方式伺機(jī)進(jìn)入我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)，這些因素導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格漲幅不會(huì)大幅下降。下半年股市將呈現(xiàn)寬幅調(diào)整和波動(dòng)的局面，主要取決于宏觀調(diào)控政策的調(diào)控力度以及貨幣政策的變化，總體上證券市場(chǎng)投資仍將保持相對(duì)活躍的態(tài)勢(shì)。51-論文-網(wǎng)-歡迎您

總之，2007下半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走勢(shì)還取決于國(guó)家宏觀調(diào)控政策的力度和執(zhí)行力。51-論文-網(wǎng)-歡迎您

針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)偏熱及存在的突出問(wèn)題，建議下半年繼續(xù)改進(jìn)和完善宏觀調(diào)控。51-論文-網(wǎng)-歡迎您

1．實(shí)施適度從緊的貨幣政策。針對(duì)貨幣供應(yīng)和信貸投放過(guò)多和流動(dòng)性持續(xù)擴(kuò)張的形勢(shì)，應(yīng)果斷實(shí)施適度從緊的貨幣政策。加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，從嚴(yán)控制貨幣信貸指標(biāo)，引導(dǎo)商業(yè)銀行合理均衡放貸，著力優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)。在繼續(xù)調(diào)整存款準(zhǔn)備金率的同時(shí)，繼續(xù)適度提高利率，落實(shí)降低利息稅的工作；繼續(xù)有效地做好外匯占款的對(duì)沖操作，緩解對(duì)信貸投放造成過(guò)大壓力。同時(shí)，有效發(fā)揮國(guó)家外匯投資公司的積極作用，以專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作拓寬國(guó)家外匯儲(chǔ)備的用途，維持央行貨幣政策和宏觀調(diào)控的有效性。51-論文-網(wǎng)-歡迎您

2．繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政政策在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。繼續(xù)堅(jiān)持有保有壓的方針，加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及支農(nóng)服務(wù)的支持力度，加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域的支出。對(duì)高耗能、高污染行業(yè)不予支持。同時(shí)，充分發(fā)揮特別國(guó)債的作用，使其有利于抑制貨幣流動(dòng)性，緩解央行對(duì)沖壓力；有利于促進(jìn)財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，改善宏觀調(diào)控。51-論文-網(wǎng)-歡迎您

3．采取有效措施控制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)?？刂坪蜏p弱地方的投資沖動(dòng)，強(qiáng)化環(huán)保的前置審批作用。對(duì)投資增長(zhǎng)過(guò)快的地方，有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)控。繼續(xù)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，盡量運(yùn)用市場(chǎng)力量配置資源，防止固定資產(chǎn)投資繼續(xù)過(guò)快增長(zhǎng)而引發(fā)新的矛盾和問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)已出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控政策，繼續(xù)嚴(yán)格把住信貸和土地兩個(gè)“閘門(mén)”，遏制房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快和部分城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)猛的勢(shì)頭，嚴(yán)厲懲治違規(guī)行為。51-論文-網(wǎng)-歡迎您

4．運(yùn)用多種手段調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，減少貿(mào)易順差?？刂瞥隹谝?guī)模，特別要嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)品的出口(高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品);提高利用外資質(zhì)量，促進(jìn)國(guó)際收支平衡，減緩?fù)鈪R過(guò)快過(guò)多地流入對(duì)貨幣被動(dòng)供應(yīng)的壓力。適度加快人民幣匯率升值速度，適當(dāng)提高出口成本，還應(yīng)為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。51-論文-網(wǎng)-歡迎您

5．著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。努力擴(kuò)大就業(yè)，提高職工工資，增加邊際消費(fèi)率較高的低收入者的收入。利用稅收政策，加大對(duì)收入分配的調(diào)控力度；國(guó)家應(yīng)通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付手段，增強(qiáng)其對(duì)低收入人群的保障救助能力，進(jìn)一步緩解低收入人群的生活困難。建立健全社會(huì)保障體制，為促進(jìn)消費(fèi)需求提供“穩(wěn)定器”。強(qiáng)化政府對(duì)城市低收入者的住房保障責(zé)任，重點(diǎn)解決低收入者的住房需求。以增收減負(fù)為重點(diǎn)，提高農(nóng)民的有效需求能力。51-論文-網(wǎng)-歡迎您

6．采取有效措施調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格總水平。近期以調(diào)控市場(chǎng)肉禽蛋類(lèi)價(jià)格為主，及時(shí)調(diào)度、調(diào)控流通環(huán)節(jié)和適當(dāng)動(dòng)用儲(chǔ)備以平抑食品價(jià)格。對(duì)CPI漲幅繼續(xù)實(shí)施調(diào)控管理，對(duì)政府管理的價(jià)格，應(yīng)掌握調(diào)整的時(shí)機(jī)和節(jié)奏。對(duì)CPI漲幅較高的地區(qū)，近期應(yīng)嚴(yán)格控制政府調(diào)價(jià)幅度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格秩序的檢查和監(jiān)督，嚴(yán)禁哄抬物價(jià)和變相漲價(jià)行為。對(duì)因食品價(jià)格上漲較快而受影響較大的低收入者和城市貧困群體，應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)貼，避免因價(jià)格上漲使其生活水平明顯下降。51-論文-網(wǎng)-歡迎您

7．繼續(xù)著力解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，加大支農(nóng)惠農(nóng)力度。抓好為農(nóng)服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，整頓農(nóng)資市場(chǎng)秩序，打擊坑農(nóng)、害農(nóng)行為。抓好防災(zāi)減災(zāi)工作，盡量將水澇和旱災(zāi)的損失降到最低，確保秋糧豐收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。51-論文-網(wǎng)-歡迎您 8．繼續(xù)狠抓節(jié)能減排工作，切實(shí)落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)，用好節(jié)能減排的各項(xiàng)資金。加大監(jiān)督檢查力度，建立和完善目標(biāo)考核制度。

第三篇：形勢(shì)政策論文要求及

要求：

題目：根據(jù)上課內(nèi)容自己確定。關(guān)鍵要體現(xiàn)內(nèi)容，對(duì)應(yīng)中心。摘要：100-300字，一般以第三人稱(chēng)寫(xiě)。關(guān)鍵詞：表現(xiàn)目的和出發(fā)點(diǎn)。引言：提出問(wèn)題。

正文：論述你的問(wèn)題。

總結(jié)：??

注:題目用三號(hào)字，加粗，國(guó)標(biāo)仿宋體，居中。摘要、關(guān)鍵詞和引言都用小四號(hào)子國(guó)標(biāo)仿宋，行距為單倍行距。正文統(tǒng)一用宋體小四號(hào)字，1.5行距。交電子版和打印版，電子版命名以“學(xué)號(hào)

姓名 ”。不低于2000字。請(qǐng)本班同學(xué)與本周末將電子版和打印版交至各班學(xué)習(xí)委員。

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形勢(shì)政策論文

學(xué)院：土木建筑學(xué)院 班級(jí)：土木工程1001 姓名： 學(xué)號(hào)：

淺談08年金融危機(jī)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)

摘要：金融危機(jī)波及全球，對(duì)于中國(guó)影響,國(guó)家外匯儲(chǔ)備部分損失了,出口困難了,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩,失業(yè)增加,人們收入下降,消費(fèi)減少,市場(chǎng)蕭條.嚴(yán)重時(shí)會(huì)引起政局不穩(wěn)定.比起歐洲國(guó)家,這次金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響不是很大,因?yàn)橹袊?guó)的經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)有一定的割裂,我國(guó)人民幣實(shí)施資本項(xiàng)下的嚴(yán)格管理，國(guó)際游資沖擊不大，現(xiàn)在美國(guó)已有70多家銀行趨于倒閉的情況下，中國(guó)的金融系統(tǒng)運(yùn)行良好，經(jīng)濟(jì)保持一定的速度增長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)、進(jìn)出口、人民生活

引言：2008年金融危機(jī)波及全球，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)有著怎樣的影響，我國(guó)在這場(chǎng)危機(jī)中扮演什么角色，是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)？

首先，談一下2008年金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)各方面的影響： 1.金融業(yè)與對(duì)外貿(mào)易方面：

影響一 美國(guó)消費(fèi)減少影響中國(guó)出口方面，可以預(yù)料的是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境將由于此次席卷華爾街的金融風(fēng)暴而更顯嚴(yán)峻??

總而言之，美國(guó)金融危機(jī)對(duì)中國(guó)最大的警示就是：在國(guó)際金融市場(chǎng)聯(lián)系日益緊密的今天，被動(dòng)防守、漏洞百出的監(jiān)管狀態(tài)并不足以抵抗全球系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，以開(kāi)放的姿態(tài)，在提高本國(guó)市場(chǎng)主體抗風(fēng)險(xiǎn)能力同時(shí)，積極參與國(guó)際金融合作才是保證金融市場(chǎng)健康發(fā)展的正確之路。

第四篇：形勢(shì)政策論文要求及

要求：

題目：根據(jù)上課內(nèi)容（結(jié)合建黨90周年和十二五規(guī)劃）自己確定。關(guān)鍵要體現(xiàn)內(nèi)容，對(duì)應(yīng)中心。

摘要：100-300字

關(guān)鍵詞：表現(xiàn)目的和出發(fā)點(diǎn)。引言：提出問(wèn)題。

正文：論述你的問(wèn)題。

總結(jié)：??

注:題目用三號(hào)字，加粗，國(guó)標(biāo)仿宋體，居中。摘要、關(guān)鍵詞和引言都用小四號(hào)子國(guó)標(biāo)仿宋，行距為單倍行距。正文統(tǒng)一用宋體小四號(hào)字，1.5行距。交電子版和打印版，電子版命名以“學(xué)號(hào)

姓名 ”。不低于2000字。請(qǐng)本班同學(xué)與本周四將電子版和打印版交至各班學(xué)習(xí)委員。

形勢(shì)政策論文

學(xué)院：土木建筑學(xué)院 班級(jí)：土木工程1008 姓名：王帥

學(xué)號(hào)：201048040826

第五篇：形勢(shì)與政策課論文要求

2012級(jí)形勢(shì)與政策課論文要求

“形勢(shì)與政策課”是中宣部、教育部規(guī)定的高等學(xué)校學(xué)生的必修課，是高校學(xué)生思想政治教育的重要組成部分。

形勢(shì)政策課期末考試為上交論文形式。以本學(xué)期四門(mén)課程專(zhuān)題為內(nèi)容，只要擇其一書(shū)寫(xiě)論文。專(zhuān)題如下：

1.全面推進(jìn)依法治國(guó)——十八屆四中全會(huì)精神解讀 2.2015年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與工作任務(wù) 3.“一帶一路”戰(zhàn)略與福建自貿(mào)區(qū)建設(shè) 4.國(guó)際體系變革的大趨勢(shì)

要求：

1、論文寫(xiě)作基本要求：觀點(diǎn)正確、有理論深度和自己的獨(dú)到見(jiàn)解、理論聯(lián)系實(shí)際，不得抄襲。

2、字?jǐn)?shù)：2000字左右；注意寫(xiě)上論文題目、專(zhuān)業(yè)年級(jí)、姓名、學(xué)號(hào)；打印即可。3、2015年6月3日（第14周周三）前各班將同學(xué)論文收齊后按照學(xué)號(hào)排序，統(tǒng)一交至輔導(dǎo)員辦公室。逾期不再接收論文，期末成績(jī)按照缺考處理。