第一篇：永春中心學(xué)校清收農(nóng)村信用社不良貸款工作實(shí)施方案

永春中心學(xué)校農(nóng)村信用社不良貸款清收工作

實(shí)施方案

按照區(qū)教育局關(guān)于清收農(nóng)村信用社不良貸款工作的部署和要求，確保教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，圓滿完成我校清收不良貸款工作，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)全區(qū)清收農(nóng)村信用社不良貸款工作精神，積極采取多種有效措施，大力清收農(nóng)村信用社不良貸款，不斷提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，為我區(qū)信用社的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)一步深化改革奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)郴州市公職人員歷年在北湖信用社貸款或擔(dān)保貸款形成不良貸款統(tǒng)計(jì)，我校農(nóng)村信用社不良貸款共計(jì)11.8萬元，力爭(zhēng)收回11.8萬元。

三、成立清收農(nóng)村信用社不良貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：黃長(zhǎng)枧（校長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：曾志勇（后勤副校長(zhǎng)）

成員： 廖夏明、鄧華山

四、工作措施

我們要積極開展清收工作，齊抓共管，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段清收農(nóng)村信用社不良貸款。各清收主體要全力以赴，對(duì)每筆欠款要下決心全額收回，確保如期完成清收任務(wù)。

（一）對(duì)學(xué)校職工所拖欠 的款項(xiàng)及擔(dān)?？铐?xiàng)，凡2011年11月底前仍沒有歸還貸款的國家公職人員，對(duì)拒不還款的個(gè)人，上報(bào)區(qū)教育局。由組織、紀(jì)檢等部門依照相關(guān)規(guī)定對(duì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（二）清收小組要加強(qiáng)對(duì)拖欠貸款的清收督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)各拖欠貸款的個(gè)人及時(shí)制定還款計(jì)劃，并嚴(yán)格按照還款計(jì)劃籌備資金，歸還欠款。

（三）要嚴(yán)格把握清收政策和策略。清收期間要抓好相關(guān)政策的落實(shí)。一是認(rèn)真落實(shí)貸款償還責(zé)任。國家公職人員和金融工作人員為他人擔(dān)保貸款的，由擔(dān)保人員負(fù)責(zé)催還并承擔(dān)連帶責(zé)任，貸款人無法償還的，由擔(dān)保人負(fù)責(zé)償還；對(duì)私貸用款項(xiàng)，依照法律規(guī)定，本著“誰簽約，誰承擔(dān)還款責(zé)任，誰用錢，誰負(fù)責(zé)還款”的原則落實(shí)還貸，用款單位還款責(zé)任，由用款單位擔(dān)保手續(xù)轉(zhuǎn)換借據(jù)，擔(dān)保公職人員不再承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，用款單位沒有還款能力，在限期內(nèi)不能歸公還的，將視同個(gè)人貸款予以清收。二是從嚴(yán)追究公職人員事故拖貸款行為，對(duì)公職人員故意拖欠貸款行為要嚴(yán)肅處理。三是對(duì)惡意賴、逃、廢農(nóng)村信用社債務(wù)的賴債戶，堅(jiān)持采取強(qiáng)有力的措施進(jìn)行清收并給嚴(yán)厲打擊。

永春中心學(xué)校

2011年9月25日

第二篇：農(nóng)村信用社不良貸款清收專項(xiàng)工作實(shí)施方案

為全面清收荷塘區(qū)農(nóng)村信用社的不良貸款，加快農(nóng)村商業(yè)銀行組建工作進(jìn)程，優(yōu)化轄內(nèi)社會(huì)信用環(huán)境，積極創(chuàng)建金融生態(tài)模范區(qū)，特制訂本工作方案。

一、工作目標(biāo)

通過加大對(duì)國家機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位、企業(yè)、國家公職人員、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶自借及擔(dān)保不良貸款的清收力度和歷年訴訟類貸款的執(zhí)行力度，確保基本收回有償債能力的不良貸款。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立荷塘區(qū)清收農(nóng)村信用社不良貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：劉偉

成員單位：區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、組織部、政法委、宣傳部、區(qū)委辦、政府辦、法院、檢察院、公安局、人社局、財(cái)政局、社管辦、疾控中心、工商局、國稅局、地稅局、司法局、金融辦、信用聯(lián)社、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整個(gè)清收工作，辦公設(shè)在財(cái)政局，由易海平任辦公室主任，譚軒任副主任，成員由各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位指定至少一名具體工作人員。

三、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2014年4月2日以前）。成立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，搭建工作班子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨工委書記作為轄內(nèi)該項(xiàng)工作第一責(zé)任人，要組織強(qiáng)有力的班子，制定清收詳細(xì)方案，做好清收工作。城郊信用聯(lián)社要充分發(fā)揮清收工作主體作用，扎實(shí)做好不良貸款資料準(zhǔn)備工作，收集整理有關(guān)欠款戶尤其是欠款大戶、賴債戶、釘子戶的債權(quán)債務(wù)情況、貸款情況、家庭住所、財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、家庭背景等相關(guān)信息并登記、歸類、造冊(cè)，為清收工作提供真實(shí)可靠、手續(xù)完備的數(shù)據(jù)和資料。同時(shí)，對(duì)每筆貸款要明確借款責(zé)任人和當(dāng)時(shí)放款經(jīng)手人、審批人。各級(jí)各部門尤其是宣傳部門要加大對(duì)不良貸款清收工作和打造荷塘信用環(huán)境的宣傳力度，要運(yùn)用報(bào)刊、電視網(wǎng)絡(luò)、短信通知、墻體標(biāo)語、宣傳車、戶外電子顯示屏等各種有效手段，在全社會(huì)形成清收工作的強(qiáng)大聲勢(shì)，營(yíng)造良好輿論氛圍。

（二）清收階段（2014年4月2日2014年6月30日）

在全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)布《關(guān)于清收農(nóng)村信用社不良貸款的通告》。針對(duì)各類不良貸款，明確重點(diǎn)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、分類推進(jìn)。

一是清收涉政類不良貸款。屬黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的黨員及公職人員，限2014年6月30日前還款。逾期未還清的通報(bào)問責(zé)，并由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門按照黨和國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，同時(shí)采取五不措施，即不提拔、不調(diào)動(dòng)、不加薪、不晉級(jí)、不評(píng)優(yōu)，在年底考核中依據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)定并作出紀(jì)律處分后，直接評(píng)為不稱職，停職期間只發(fā)生活費(fèi)，其余薪金由當(dāng)事人所在單位或財(cái)政部門直接扣除用于償還貸款；屬村（社區(qū)）、組黨員干部，由相關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府（管委會(huì)）、街道辦事處負(fù)責(zé)督促限期還款，涉及一般黨員干部逾期不還的，追究當(dāng)事人和村（社區(qū)）書記、主任責(zé)任。涉及村（社區(qū)）書記逾期不還的，責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）、辦事處黨委按相關(guān)程序停職免職。涉及村（社區(qū)）主任逾期不還的，依法啟動(dòng)罷免程序，并依法處置欠款的村（社區(qū)）、組黨員干部有效資產(chǎn)，取得的收入用以償還不良貸款；屬財(cái)政撥款的行政事業(yè)單位，由主管部門負(fù)責(zé)督促償還，單位主要負(fù)責(zé)人不配合、不支持、逾期不還的，通過財(cái)政直接扣除撥款用以償還不良貸款，單位年終考核評(píng)為三類；原七站八所、村（社區(qū)）、組的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）、辦事處督促相關(guān)單位限期償還，逾期不還，可采取處置村（社區(qū)）、組集體資產(chǎn)或?qū)ω?cái)政轉(zhuǎn)移支付資金直接扣除，用以償還不良貸款。

二是清收涉企類不良貸款。屬于企業(yè)不良貸款的，有主管部門督促限期償還，逾期不還，通過依法處置其土地、房屋、設(shè)備、經(jīng)營(yíng)權(quán)等資產(chǎn)，取得的收入由財(cái)政直接扣除用以償還不良貸款；對(duì)暫時(shí)有困難不能全部清償?shù)?，在還清部門本金或利息的情況下，可采取實(shí)物置換或完善手續(xù)后以收舊貸新方式進(jìn)行處置。

三是清收涉訴類不良貸款。由區(qū)法院對(duì)歷年來轄內(nèi)所有信用社已訴訟未執(zhí)結(jié)的貸款進(jìn)行全面清理，對(duì)未執(zhí)結(jié)的勝訴案件，組織強(qiáng)有力的隊(duì)伍，集中時(shí)間、集中人力，加大執(zhí)行清收力度。對(duì)惡意拖欠、逃廢債務(wù)且有償還能力的借款戶，由區(qū)法院快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)。對(duì)假、借、冒名貸款的借款戶和信用社工作人員，要摸清情況，區(qū)分責(zé)任，屬詐騙貸款的由公安機(jī)關(guān)依法立案查處，對(duì)信用社工作人員發(fā)放、審批貸款過程中，玩忽職守，收受賄賂，導(dǎo)致多筆貸款不能收回，給信用社造成巨大損失的，由檢察機(jī)關(guān)依法立案查處。同時(shí)，加大對(duì)信用社經(jīng)濟(jì)案件的追贓、追逃力度，最大限度挽回集體資金損失。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。此次全區(qū)范圍內(nèi)清收不良貸款，是對(duì)違反法律，偷逃、詐騙國家、集體財(cái)產(chǎn)人員的一次徹底清算。從現(xiàn)實(shí)角度看，此項(xiàng)工作將有力加快城郊信用聯(lián)社轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村商業(yè)銀行改制步伐，使其更好地服務(wù)三農(nóng)工作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，此次清收不良貸款將對(duì)荷塘信用環(huán)境建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，有利于提升公民誠信意識(shí)，有利于提高銀信部門對(duì)荷塘的資金支持力度，有利于將荷塘打造成為周邊區(qū)域的資本洼地、價(jià)值高地。各級(jí)各部門要高度重視，采取行政、經(jīng)濟(jì)和法律等措施，認(rèn)真組織農(nóng)村信用社不良貸款清收工作。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各部門一定要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，精心組織，通力配合，確保清收工作取得明顯成效。農(nóng)村信用社要發(fā)揮清收工作主導(dǎo)作用，不等不靠、主動(dòng)出擊，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，做好不良貸款的責(zé)任認(rèn)定、資金追繳和整個(gè)行動(dòng)的后勤保障工作。政法部門要開辟涉及農(nóng)村信用社欠款案件的綠色通道，簡(jiǎn)化程序、特事特辦，為此項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力地法律支撐以形成高壓態(tài)勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要按照屬地原則，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門要采取強(qiáng)硬措施，負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門及時(shí)解決涉政欠款的清收，并及時(shí)處理清收過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象。宣傳部門要制定專門方案，充分利用各種媒介，持續(xù)、深入、廣泛開展宣傳報(bào)道，為清收不良貸款工作提供良好輿論氛圍，為全民上一堂誠信教育課。其它相關(guān)部門在處理涉及不良貸款業(yè)務(wù)工作時(shí)要簡(jiǎn)化手續(xù)、減免費(fèi)用、提供廣泛支持，為不良貸款清收掃清不必要的障礙。

（三）強(qiáng)化政策支持。在2014年6月30日前主動(dòng)還款的，其貸款逾期5年以內(nèi)減免50%的利息，逾期5-10年減免70%的利息，逾期10年以上的利息全免；限期內(nèi)未償還的，除要全額清收貸款本息外，還要列入黑名單在新聞媒體曝光，并限制其高消費(fèi)行為，通知銀行、工商、房產(chǎn)等部門，在辦理金融業(yè)務(wù)、工商稅務(wù)登記、房產(chǎn)車輛過戶等方面予以限制。對(duì)需處置資產(chǎn)進(jìn)行清收的，凡涉及到評(píng)估、權(quán)證辦理、變更、過戶等環(huán)節(jié)的，按照《湖南省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)村信用社改革發(fā)展的通知》（湘政發(fā)〔2006〕6號(hào)）要求，開辟綠色通道，給予稅費(fèi)減免。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)督查。加強(qiáng)督查調(diào)度，實(shí)行每周一通報(bào)，每月一調(diào)度，及時(shí)通報(bào)清收工作中的新動(dòng)向、新措施和先進(jìn)典型。針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段，各清收組要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，整合力量，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，確保清收工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

（五）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。一是將不良貸款清收完成情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、區(qū)直機(jī)關(guān)單位2014目標(biāo)考核，實(shí)行一票否決制。二是對(duì)完成任務(wù)情況進(jìn)行排名、通報(bào)，清收活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第三篇：大坪鄉(xiāng)清收農(nóng)村信用社不良貸款實(shí)施方案

大坪鄉(xiāng)清收農(nóng)村信用社不良貸款

實(shí)施方案

為營(yíng)造良好的大坪鄉(xiāng)金融生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建金融安全區(qū)，確保我鄉(xiāng)農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展，形成金融產(chǎn)業(yè)大坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)機(jī)制，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于開展清收農(nóng)村信用社不良貸款工作的通知》（湘政辦發(fā)﹝2010﹞25號(hào)）、《韶山市關(guān)于開展清收農(nóng)村信用社不良貸款實(shí)施方案》（韶辦發(fā)﹝2011﹞85號(hào)），經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府同意，在全鄉(xiāng)開展集中清收農(nóng)村信用社不良貸款工作，特通知如下：

一、組織機(jī)構(gòu)

成立由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)成華任顧問；龍濤常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副鄉(xiāng)長(zhǎng)譚常青任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)信用社、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、財(cái)政所、司法所、農(nóng)業(yè)辦、計(jì)生辦、安監(jiān)站、韶山?jīng)_派出所、各村主要負(fù)責(zé)人為成員的清收農(nóng)村信用社不良貸款領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由信用社主任趙四海任辦公室主任，鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng)趙勇峰為副主任，辦公地點(diǎn)設(shè)鄉(xiāng)信用社院內(nèi)。

二、時(shí)間安排

集中清收從2011年10月開始至2012年6月結(jié)束。分四個(gè)階段。

1、準(zhǔn)備階段。（2011年10月1日至2011年10月20日）一是召開各村、各單位的動(dòng)員大會(huì)，部署不良貸款清收工作，二是根據(jù)信用社的貸款明細(xì)表通知、落實(shí)到人，并進(jìn)行相關(guān)核實(shí)，做好償還貸款準(zhǔn)備工作。同時(shí)做好相關(guān)

宣傳工作，營(yíng)造清收農(nóng)村信用社不良貸款的強(qiáng)大新聞?shì)浾摗?/p>

2、催收階段。（2011年10月至2011年11月）各村、各單位要落實(shí)償還計(jì)劃，同時(shí)督促本村本單位人員及時(shí)與信用社聯(lián)系并償還貸款；確實(shí)暫時(shí)有償還困難的、規(guī)定時(shí)間內(nèi)不級(jí)償還全部貸款本息的，借款人或?qū)嶋H用款人要與信用社簽訂分期還款計(jì)劃，或以物。

3、清收階段。（2011年12至2012年5月）對(duì)催收階段不能主動(dòng)還款的借款人和實(shí)際用款人，由信用社統(tǒng)計(jì)后上報(bào)不良貸款清收領(lǐng)導(dǎo)小組，依法采取經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段清收。

4、總結(jié)階段。2012年6月。清收工作結(jié)束后，各單位要認(rèn)真總結(jié)，將清收工作總結(jié)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)工作成效顯著的單位和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

三、清收范圍1、2、3、貸款；4、5、6、7、村級(jí)組織不良貸款;改制、關(guān)停、破產(chǎn)企業(yè)不良貸款； 訴訟類不良貸款；

農(nóng)戶小額不良貸款。主要是農(nóng)村信用社以農(nóng)戶的黨員干部、國家工作人員不良貸款； 農(nóng)村信用社接收原基金會(huì)不良貸款；

黨政部門、行政企事業(yè)單位不良貸款和擔(dān)保不良信譽(yù)為保證，在核定的公開授信額度和期限內(nèi)向農(nóng)戶發(fā)放 2

小額信用貸款后形成的不良貸款。

四、清收原則

1、誰借款、誰用款，誰還款；誰擔(dān)保，誰承擔(dān)連帶責(zé)任原則。實(shí)際借款人、用款人是還款主要責(zé)任人。

2、減量運(yùn)行原則。借款人在清收工作開展后，有能力償還貸款本息的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次還清；額度較大、短時(shí)間內(nèi)全額償還有困難的，實(shí)施減量運(yùn)行的原則，必須按照首先償還一定數(shù)額 的貸款本金和利息，重新簽訂還款合同，分期償還。

3、現(xiàn)金還款予以物抵債相結(jié)合原則。以現(xiàn)金還款為主，不能全額現(xiàn)金還貸本息的，不足部分可以以物抵債，但要通過相關(guān)部門評(píng)估，農(nóng)村信用社認(rèn)可。

4、落實(shí)債務(wù)與明確債券相結(jié)合原則。對(duì)手續(xù)不健全的，要完善手續(xù)，或通過司法部門裁決，明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系，保全農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)。

5、公開曝光的原則。對(duì)于抵制貸款清收工作，不積極償還貸款單位和公職人員，要通過新聞媒體進(jìn)行曝光。

五、分類處置

針對(duì)各類不良貸款的原因，按照“一貸一策”的原則分類制定化解措施。

1、清收黨員和干部國家公職人員的貸款。對(duì)黨員干部、國家公職人員借款或擔(dān)保借款形成的不良貸款限期歸還。對(duì)限期內(nèi)人不還貸款的。采取“雙?！?3

（停職、停薪）的措施督促清收。惡意欠貸、情節(jié)嚴(yán)重的，按照預(yù)面值有關(guān)規(guī)定處理。財(cái)政部門要依法、依規(guī)協(xié)助扣劃欠貸者所以在單位的個(gè)人款項(xiàng)以償還貸款。

2、嚴(yán)格清收行政事業(yè)單位不良貸款。各級(jí)行政事業(yè)單位在農(nóng)村信用社的不良貸款，要想盡辦法償還。對(duì)暫時(shí)不能還清的，結(jié)清的欠息，完善貸款抵押擔(dān)保手續(xù)后，限期償還。對(duì)于資金償還卻有困難的單位，可以土地、房產(chǎn)等優(yōu)良資產(chǎn)置換，逐步消化不良貸款。

3、靈活清收村組集體不良貸款。嘉慶宣傳，消除基層干部有關(guān)于村組債務(wù)“鎖定不還”的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，禁止村組干部以任何借口、任何理由，將飛人在金融機(jī)構(gòu)的私人貸款非法轉(zhuǎn)換成村組集體貸款。積極探索清收村組貸款的辦法和措施，有能力償還的，限期償還，站無能力的，組織村組與農(nóng)村信用社簽訂落實(shí)債權(quán)債務(wù)協(xié)議及還款計(jì)劃，可以嘗試將閑置的荒山荒地、房屋、水面等資產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)權(quán)償還農(nóng)村信用社貸款。

4、依法清收各類靜茹法律程序的不良貸款。對(duì)惡意拖欠農(nóng)村信用社本息的對(duì)象，政法部門要加強(qiáng)債務(wù)追償，采取追償一批，起訴一批、審判一批、執(zhí)行一批的措施，重拳出擊，達(dá)到“突破一例、輻射一片、震動(dòng)一方”的效果。

5、全力清收農(nóng)戶小額不良貸款。按屬地管理原則，成立一把手負(fù)總責(zé)的清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要組織 4

人員，集中精力，配合信用社開展清收工作。采取宣傳發(fā)動(dòng)、上門催收、適用法律手段多管齊下，全力以赴，確保清收不良貸款的任務(wù)完成。農(nóng)村信用社要深入了解欠貸農(nóng)戶還貸能力，限定償還期限，在現(xiàn)金清收不足的情況下，可采取實(shí)物、資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)權(quán)抵償?shù)确绞角迨铡?/p>

六、保障措施

（一）紀(jì)律保障。

工作組要認(rèn)真督促黨員干部、國家公職人員歸還所欠不良貸款。要責(zé)令限期歸還，對(duì)限期內(nèi)任不還貸款的，按有關(guān)規(guī)定采誡勉談話、“雙?！保ㄍＢ?、停薪）等相關(guān)措施處理，除保留基本生活費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金外，其余全部扣劃還貸款；“雙?！逼陂g人不能清償貸款、又沒簽訂還款協(xié)議或不履行還款協(xié)議的，采取以下措施：

1、2、不得調(diào)離原單位，更不的提拔使用；

股級(jí)以上干部，按干部管理權(quán)限，辦理免職手續(xù)，同時(shí)考核為不稱職等次；一般干部，按照有關(guān)規(guī)定和程序下浮一級(jí)工資，同時(shí)考核為不稱職等次。

3、連續(xù)2年考核未評(píng)定記基本稱職以上的，按照（公務(wù)員管理）辦理辭退手續(xù)，辦理辭退手續(xù)后人為清償欠款人員，由司法機(jī)關(guān)按法律程序追收欠款并追究相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)清瘦工作的督察，及時(shí)通報(bào)工作不力的單位和個(gè)人，表彰工作實(shí)績(jī)好的單位和個(gè)人。

（二）公告清收。

催收階段結(jié)束后，對(duì)不能主動(dòng)償還貸款的借款人和實(shí)際用款人，通過報(bào)紙、電視媒體或借款人所在單位張貼公告等方式，告知借款人或?qū)嶋H使用人限期還貸款本息。

（三）行政督促清收

對(duì)公告清收以后，任然不償還貸款本息的部門、單位和村集體，有清收領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況，督促其償還貸款本息，或落實(shí)貸款計(jì)劃。對(duì)不償還貸款的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員、村干部，由清收領(lǐng)導(dǎo)小組采取約見談話等方式督促限期償還貸款本息。

（四）依法依紀(jì)清收

對(duì)以公告清收和行政清收后，仍然不償還貸款或不落實(shí)還款計(jì)劃的，由領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)組織部、紀(jì)委和司法部門，依據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)和法律清收借款人和實(shí)際用款人的貸款本息。對(duì)以前訴訟案件進(jìn)入審理、執(zhí)行階段的，司法部門要抓緊時(shí)間結(jié)案。

（五）變現(xiàn)清收

對(duì)于有抵押物的貸款，由隸屬單位出面及時(shí)處置資產(chǎn)，其收益優(yōu)先償還信用社貸款，不足部分提供有效擔(dān)保資產(chǎn)，簽訂抵押協(xié)議，明確還款期和還款方式，確保剩余債務(wù)落實(shí)。

（六）落實(shí)擔(dān)保清收

對(duì)于黨政機(jī)關(guān)公務(wù)人員、事業(yè)單位公務(wù)人員引薦形成的不良貸款，各部門和單位要督促引薦人員認(rèn)真履行責(zé)任，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，作為陰間貸款的連帶保證人。

（七）扣劃清收

對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員欠貸不能再規(guī)定期限內(nèi)償還的，或?yàn)樗藫?dān)保且在規(guī)定期限內(nèi)不償還的，政府將協(xié)助農(nóng)村信用社扣劃借款人及擔(dān)保人工資償還貸款，將直接通過扣劃財(cái)政撥款的方式進(jìn)行清收。

（八）責(zé)任清收

清收工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)負(fù)責(zé)制，由市政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及部門，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)村委會(huì)；單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)單位的工作人員。在年末評(píng)比時(shí)對(duì)清收效果好的單位予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)清收不良貸款效果不好的單位予以處罰。

（九）鼓勵(lì)清收

清收回來的資金，重點(diǎn)支持中小企業(yè)發(fā)展和“三農(nóng)領(lǐng)域”。對(duì)于清收措施落實(shí)到位、清收效果明顯的村，農(nóng)村信用社優(yōu)先進(jìn)行信用村、戶評(píng)選，并在貸款額度和利率方面?zhèn)€與支持和優(yōu)惠。

（十）配合清收。

農(nóng)村信用社要把清收進(jìn)展情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。各成員單位要積極支持，密切配合。司法部門對(duì)相關(guān)訴訟案件，抓緊立案和審理；對(duì)涉及的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，構(gòu)成職各犯罪的，檢察機(jī)關(guān)要依法查辦；對(duì)機(jī)關(guān)工作人員利用手中權(quán)力打擊報(bào)復(fù)清收工

作行為的，市紀(jì)委監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處；對(duì)農(nóng)信社提出立案的涉及清收不良貸款的案件，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)立案?jìng)赊k。

第四篇：農(nóng)村信用社清收不良貸款工作經(jīng)驗(yàn)材料

農(nóng)村信用社清收不良貸款工作經(jīng)驗(yàn)材料 591萬元，完成省社全年3,600萬元的238.6；清收隱性不良貸款48,816萬元，完成省社全年任務(wù)9,200萬元的530.6；清收票據(jù)置換不良貸款1,850萬元，完成省社全年任務(wù)1,000萬元的185；抵債資產(chǎn)處置變現(xiàn)1,103萬元，完成省社全年任務(wù)1,000萬元的110.3。**市農(nóng)村信用社清非工作取得了如此令人矚目的成績(jī)，得益于辦事處領(lǐng)導(dǎo)的重視和地方政府的大力支持，主要做法是：

一、政府高度重視，部門密切配合。打好“清非”這一仗，政府部門領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。市辦領(lǐng)導(dǎo)多次向市政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)“清非”工作，從省社下達(dá)的任務(wù)到具體實(shí)施方案，都向市政府領(lǐng)導(dǎo)講得一清二楚，取得了市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工作的全面了解和高度重視。市政府領(lǐng)導(dǎo)在“清非”工作中，既親自掛帥，又親自出征。按照省政府第59次常務(wù)會(huì)議及全省農(nóng)村信用社不良貸款清收工作電視電話會(huì)議精神，**市政府由主管副市長(zhǎng)親自掛帥主持召開了全市清收農(nóng)村信用社不良貸款工作會(huì)議，由市政府副秘書長(zhǎng)牽頭成立了清收農(nóng)村信用社不良貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《**市清收農(nóng)村信用社不良貸款工作實(shí)施方案》。對(duì)全市清收農(nóng)村信用社不良貸款工作做了全面部署，打響了全市清收不良貸款的第一場(chǎng)戰(zhàn)役。之后，市政府又主持召開了全市清收農(nóng)村信用社不良貸款第二階段工作會(huì)議，會(huì)上印發(fā)了《王恩卿副市長(zhǎng)在全市清收農(nóng)村信用社不良貸款第二階段工作會(huì)議上的講話》及《**市清收農(nóng)村信用社不良貸款第二階段工作意見》，采取了得力的清收措施，多策并舉出奇兵，收到了較好的效果。多策并舉是打好“清非”這一仗的好方法，1、組成強(qiáng)有力的清收小組，異地交叉清收。為保證清收目標(biāo)的順利完成，成立了清收農(nóng)村信用社不良貸款督導(dǎo)組，組長(zhǎng)由市政府副秘書長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府辦公室副主任擔(dān)任，成員由市政府金融辦、市公安局、市檢查院、市司法局、市法院、市監(jiān)察局、農(nóng)村信用社等單位領(lǐng)導(dǎo)組成。各縣（市）區(qū)成立清收農(nóng)村信用社不良貸款工作小組，由政法委、公安局、檢察院、法院、監(jiān)察局和農(nóng)信社等單位，清收小組交叉到異地清收農(nóng)村信用社不良貸款。異地交叉清收就很好地解決了“人情網(wǎng)”和“裙帶關(guān)系”的不良貸款，使清收工作打開了局面，收到了很好效果。

2、明確“清非”目標(biāo)，落實(shí)清收責(zé)任。清收不良貸款是一場(chǎng)硬仗。打贏這場(chǎng)硬仗靠的是真刀真槍，要有真功夫，任務(wù)必須落到實(shí)處。市政府把各級(jí)清收任務(wù)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街行政考核指標(biāo)體系。細(xì)化工作目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任制，將清收目標(biāo)層層化解落實(shí)到鄉(xiāng)村直至每個(gè)責(zé)任人，對(duì)因工作失職，導(dǎo)致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按期完成清收任務(wù)出現(xiàn)重大問題的，堅(jiān)決執(zhí)行問責(zé)制。確保在清收過程中，領(lǐng)導(dǎo)必須親征，作風(fēng)必須扎實(shí)，效果必須明顯，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)農(nóng)村信用社清收不良貸款工作。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律，獎(jiǎng)懲分明。雖然政府對(duì)清收農(nóng)村信用社不良貸款工作給予了高度重視，但基層信用社給予清收小組在精神上的鼓勵(lì)，他們除給清收小組提供食宿、報(bào)銷移動(dòng)電話費(fèi)等生活上的方便，派專車協(xié)助清收農(nóng)村信用社不良貸款外，辦事處對(duì)現(xiàn)金形式收回的不良貸款，給予清收小組工作人員按清收比例支付一定的清貸手續(xù)費(fèi)。去年，**辦事處積極落實(shí)省社清收不良貸款文件精神，實(shí)行支付收貸手續(xù)費(fèi)政策，2006年通過獎(jiǎng)勵(lì)清收不良貸款1208萬元，支付收貸手續(xù)183萬元。充分調(diào)動(dòng)了清非小組人員工作的積極性。各清收小組在工作期間，做到了嚴(yán)肅紀(jì)律，按照“清收方案”有關(guān)規(guī)定，按程序操作，依法清收，合規(guī)辦理。認(rèn)真履行職責(zé)，保質(zhì)保量地完成了各階段的清收任務(wù)。

4、采取“三停五不”措施，大力清收公職人員貸款。當(dāng)前**市農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作正處于關(guān)鍵階段，清收公職人員拖欠及擔(dān)保形成的不良貸款工作事關(guān)改革的成敗。截止去年末，由于全市涉及公職人員拖欠及擔(dān)保逾期貸款金額達(dá)3千余萬元，由中共**市紀(jì)律檢查委員會(huì)牽頭，與中共**市委組織部、**市監(jiān)察局、**市人事局、**市財(cái)政局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)**監(jiān)管分局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市清收農(nóng)村信用社不良貸款工作中對(duì)涉及的國家公職人員采取“三停五不”措施有關(guān)問題的通知》（鐵市紀(jì)發(fā)[2007]2號(hào)），并印發(fā)了《**市清收公職人員不良貸款執(zhí)行“三停五不”處理通知單》，對(duì)拖欠全市農(nóng)村信用社有逾期貸款或?yàn)樗藫?dān)保貸款逾期的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和金融機(jī)構(gòu)的工作人員堅(jiān)決實(shí)行“三停五不”措施，直至還清貸款、擔(dān)保貸款本息或重新辦理有效抵押手續(xù)為止?！叭Ｎ宀弧逼陂g，由貸款人（或擔(dān)保人）所在單位發(fā)放生活費(fèi)。

市政府主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)把農(nóng)村信用社“清非”工作納入了議事日程，擺上了重要位置，這樣就形成了以市、縣、區(qū)及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府為核心的一條龍的垂直領(lǐng)導(dǎo)，在“清非”工作上有部署、有檢查，有監(jiān)督的一套完整的運(yùn)行機(jī)制。

二、加大獎(jiǎng)懲力度，落實(shí)清收目標(biāo)。為確保完成省社年初下達(dá)的清非計(jì)劃，**辦事處加大了清非工作的獎(jiǎng)懲力度，他們從完善

考核機(jī)制，挖掘清收潛力入手，逐級(jí)落實(shí)清收目標(biāo)，將清收指標(biāo)層層分解落實(shí)，按照省社清收不良貸款管理辦法，將清收情況與干部業(yè)績(jī)、工資報(bào)酬掛鉤，獎(jiǎng)勵(lì)提成與專職清收人員同工同酬，全轄職工每人拿出工資的60與清非指標(biāo)完成情況掛鉤。對(duì)責(zé)任貸款，實(shí)行了限期清收，在限期時(shí)間內(nèi)未收回的，只發(fā)放400元生活費(fèi)，其他收入用于賠償責(zé)任貸款，調(diào)動(dòng)了干部職工清收的積極性。對(duì)1996年前形成的不良貸款實(shí)行目標(biāo)清收，1996年后形成的不良貸款，明確第一責(zé)任人并分層次落實(shí)責(zé)任，實(shí)行責(zé)任清收，嚴(yán)格執(zhí)行

責(zé)任追究，尤其是對(duì)2003年以后形成的不良貸款，進(jìn)行逐筆追查限期收回，僅昌圖聯(lián)社2006年收回責(zé)任人貸款16筆，金額9萬元。

三、采取多策并舉，堅(jiān)持依法清收。**市農(nóng)村信用社在清收不良貸款工作中得益于依法清收。這不僅加大了清收力度，也保障了清收任務(wù)順利完成。他們主要是在清收中緊緊依靠當(dāng)?shù)毓珯z法的密切配合和有力支持，加強(qiáng)與司法部門溝通聯(lián)系，加大依法清收不良貸款工作力度。一年來，共起訴案件222件，全部勝訴。依法執(zhí)行案件180起，對(duì)賴賬不還或有詐騙行為惡意逃廢農(nóng)村信用社債務(wù)的一些“賴債戶”、“釘子戶”，法院執(zhí)行局對(duì)拒不償還貸款的貸款戶，實(shí)行了依法拘留。西豐縣振興鎮(zhèn)興學(xué)村貸戶楊某1996年在振興信用社貸款7000元，該貸戶去年收入在20,000元左右，信用社信貸員多次上門催收，該貸戶拒不償還貸款，給信用社清非工作帶來了難度，西豐縣振興信用社在摸清貸戶詳細(xì)情況后，及時(shí)向法院提起訴訟，法院判決后，該貸戶仍然拒絕償還貸款。面對(duì)這種情況，信用社及時(shí)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。法院執(zhí)行局將該貸戶進(jìn)行了依法拘留，在強(qiáng)大的法律震懾下，該貸戶償還了信用社貸款本息12,640元。在當(dāng)?shù)匾鹆藰O大的轟動(dòng)，對(duì)那些賴債戶、釘子戶、觀望戶起到了強(qiáng)大的震懾作用。清河區(qū)聯(lián)社與政府清收小組密切配合，以宣傳為先導(dǎo)，以政策攻心為武器，以法律清收為保障，多法并舉，多策并用，采取“重拳出擊”的策略，以現(xiàn)金方式清收政府關(guān)聯(lián)類及內(nèi)部員工不良貸款196萬元，清收不良貸款工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。貸戶邵某在清河區(qū)第二人民醫(yī)院工作，于2000年在紅旗信用社貸款4.2萬元，清河聯(lián)社清貸辦多次對(duì)其清收，該貸戶以無力償還貸款為由，拒不還款，多次說服教育，仍然沒有效果，清貸辦依法對(duì)其進(jìn)行起訴，拍賣了該貸戶的門市房，償還了貸款本息46,342元，通過與司法部門強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合清收，全市清收農(nóng)村信用社不良貸款工作在法院等部門的大力支持和配合下，通過法律手段打開了清收不良貸款工作的良好開局，貸戶還款意識(shí)大大增強(qiáng)。

四、采取強(qiáng)有力措施，清收內(nèi)部員工不良貸款。打鐵先要自身硬，現(xiàn)在正處于農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)的關(guān)鍵階段，清收農(nóng)村信用社不良貸款工作，事關(guān)改革的成敗。在清收農(nóng)村信用社不良貸款工作中，針對(duì)全市農(nóng)村信用社員工貸款及擔(dān)保不良貸款涉及的人數(shù)多、額度大、性質(zhì)嚴(yán)懲等實(shí)際情況，辦事處領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)要“壓里圈”，加大清收全市農(nóng)村信用社內(nèi)部員工貸款和有牽連貸款。采取“重拳出擊”的策略，加大清收內(nèi)部員工貸款工作力度。辦事處領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信用社內(nèi)部員工及員工擔(dān)保有牽連不良貸款在每個(gè)縣（市）區(qū)聯(lián)社進(jìn)行了抓典型，對(duì)隱瞞漏報(bào)，嚴(yán)重違規(guī)的信用社主任和相關(guān)人員實(shí)行了責(zé)任追究;各縣（市）區(qū)聯(lián)社對(duì)農(nóng)村信用社內(nèi)部員工及員工擔(dān)保有牽連不良貸款情況進(jìn)行了張貼通報(bào)，公布于眾。辦事處主管紀(jì)檢監(jiān)察工作的李曉濤同志親自帶領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員在年前深入西豐親自找欠款員工所在單位及本人進(jìn)行談話，限期歸還。對(duì)暫時(shí)無法償還員工拖欠的貸款和擔(dān)保及有牽連貸款，采取了訴訟保全，查封其財(cái)產(chǎn)，通過法律形式進(jìn)行

清收，直至還清貸款本息為止，對(duì)惡意拖欠貸款不還的或涉嫌違規(guī)行為的堅(jiān)決追究責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并依法提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制清收。辦事處清收督導(dǎo)工作組在半年月的時(shí)間里取得了很大成績(jī)，在摸清了西豐縣聯(lián)社員工牽連貸款情況的同時(shí)，還清收回貸款本息152萬元。收到了較好效果，達(dá)到了預(yù)期目的。

五、清收不良貸款工作幾點(diǎn)體會(huì)：

（一）清非工作是農(nóng)信社長(zhǎng)遠(yuǎn)生存發(fā)展的需要。長(zhǎng)期以來，由于受歷史及政策因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)村信用社不良貸款居高不下，不良貸款已經(jīng)成為制約農(nóng)村信用社生存發(fā)展的桎梏，清非工作已迫在眉捷。如果對(duì)清非工作視而不見，農(nóng)村信用社改革成果就會(huì)前功盡棄，信合人灑下的辛勤汗水就會(huì)付之東流。

（二）清非工作是深化農(nóng)村信用社改革的重要前提。農(nóng)村信用社改革專項(xiàng)票據(jù)兌付要求貸款占用形態(tài)必須真實(shí)、合規(guī)，新增不良貸款占比不得超過貸款增長(zhǎng)比例，不良貸款、抵債資產(chǎn)及已置換到賬外的不良資產(chǎn)要得到及時(shí)有效的處置，其中已置換不良資產(chǎn)處置率不得低于80，清收化解不良資產(chǎn)工作任務(wù)十分繁重，全市專項(xiàng)票據(jù)置換不良資產(chǎn)累計(jì)處置與考核兌付尚有一定差距。

（三）政府支持是清非不可缺少的動(dòng)力源泉。**市農(nóng)村信用社清非工作得到市政府的大力支持，主管市長(zhǎng)親自抓，市長(zhǎng)在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上再一次強(qiáng)調(diào)：2007年**市經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一是“積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，大力清收農(nóng)村信用社不良貸款”。農(nóng)村信用社清非工作被納入2007年**市經(jīng)濟(jì)工作重要日程。

（四）辦事處領(lǐng)導(dǎo)既掛帥又出征，采取多策并舉、重拳出擊等得力措施，是完成清非工作任務(wù)的根本保障。清非工作被納入農(nóng)村信用社重要指標(biāo)考核及經(jīng)營(yíng)的重要日程。辦事處領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥抓清非，加大清收內(nèi)部員工及擔(dān)保不良貸款工作力度，做到了農(nóng)村信用社不良貸款“門前清”，為做好清非工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第五篇：農(nóng)村信用社不良貸款清收措施

農(nóng)村信用社不良貸款清收措施

當(dāng)前，降低不良貸款已成為防范化解農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)效益的重點(diǎn)，更是當(dāng)前深化農(nóng)村信用社改革的關(guān)鍵和重點(diǎn)工作。因此，必須采取政策、法律、等多種措施，加大力度清收和轉(zhuǎn)化不良貸款，營(yíng)造農(nóng)信社經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的良好環(huán)境。我結(jié)合自身清收不良貸款的工作經(jīng)驗(yàn)，談一些粗淺的想法：

首先，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到清收盤活工作的重要性，教育全體員工，克服畏難情緒，成立了以社主任為組長(zhǎng)，會(huì)計(jì)及信貸人員為成員的不良貸款清收小組，全職進(jìn)行不良貸款清收，逐一落實(shí)，挨家到戶，確保信用社每位員工真正認(rèn)識(shí)到，不良貸款和應(yīng)收未收利息，嚴(yán)重影響信用社的發(fā)展，清收盤活工作的好壞，直接關(guān)系到信用社自身的生存和發(fā)展。

其次，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度負(fù)責(zé)。

要實(shí)現(xiàn)不良貸款的清收，必須做到人員、制度、措施三到位，聯(lián)社成立的清收隊(duì)，就很好的