第一篇：紀(jì)委書記在全縣清理糾正投資入股煤礦工作會(huì)議上的講話

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蓮山 課件 w w w.5Y k J.C om 8

在全縣清理糾正投資入股煤礦工作會(huì)議上的講話

縣委副書記、紀(jì)委書記 ＸＸＸ

（2006年5月30日）

同志們：

按照中央和省市的統(tǒng)一部署和要求，自2004年底以來(lái)，全縣認(rèn)真貫徹省委“關(guān)鍵在干部，要害是利益”、“沒有干部隊(duì)伍的純潔性，就沒有關(guān)鍵時(shí)刻的堅(jiān)定性”指示精神，扎實(shí)開展礦業(yè)秩序整頓和“四個(gè)專項(xiàng)”治理，取得了治理整頓工作的階段性成效。去年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》，中紀(jì)委、監(jiān)察部、國(guó)資委、國(guó)家安監(jiān)總局等四委局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于清理糾正國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問(wèn)題的通知》?！锻ㄖ樊?dāng)中有一條非常引人關(guān)注，因?yàn)樗敝浮肮倜汗唇Y(jié)”問(wèn)題?！锻ㄖ诽貏e規(guī)定，凡已經(jīng)投資入股煤礦的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人必須立即撤出投資。今年4月11、12日，中紀(jì)委、監(jiān)察部、國(guó)資委、工商總局、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局在北京組織召開了全國(guó)清理糾正工作匯報(bào)會(huì)，對(duì)繼續(xù)深入開展清理糾正投資入股煤礦工作進(jìn)行了部署，提出了要求。5月15日，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳及有關(guān)部門在雅安就此專門作出了安排部署。5月24日下午，市委市政府又專門召開全市清理糾正投資入股煤礦工作會(huì)議，對(duì)全市清理糾正工作提出了具體要求，進(jìn)行了再部署、再動(dòng)員。

剛才，從欽同志對(duì)我縣清理糾正工作作了小結(jié)，對(duì)我縣貫徹中、省、市清理糾正工作會(huì)精神作了安排部署，我都同意，請(qǐng)大家認(rèn)認(rèn)真真扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。對(duì)于清理糾正投資入股煤礦的工作，縣委、縣政府非常重視，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也將其作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。到目前，從我縣清理的情況看，還未發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作人員及國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦的情況，希望繼續(xù)保持。但從宜賓市范圍來(lái)看，還存在很多問(wèn)題，群眾還有這方面的反映，有的干部還在等待觀望，心存僥幸，清理工作還有待進(jìn)一步深入。根據(jù)上級(jí)精神，結(jié)合我縣的實(shí)際，下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

今年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)清理和糾正投資入股煤礦問(wèn)題，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央的決定精神，認(rèn)清繼續(xù)抓好這項(xiàng)工作的重要性。

（一）做好清理糾正工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。目前，煤礦行業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的原因是多方面的，但極少數(shù)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦為不法礦主充當(dāng)“保護(hù)傘”的問(wèn)題更為敏感，更容易引起社會(huì)關(guān)注。大家知道，正因?yàn)橛辛烁刹康谋幼o(hù)，才導(dǎo)致了煤礦管理的混亂，事故的頻發(fā)，競(jìng)爭(zhēng)的不公平、資源的浪費(fèi)等問(wèn)題的發(fā)生。我們要通過(guò)清理糾正工作避免出現(xiàn)此類問(wèn)題，防止煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的權(quán)錢交易行為，糾正黨員干部與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益的現(xiàn)象，保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（二）做好清理糾正工作，是堅(jiān)持依法行政的迫切需要。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問(wèn)題的發(fā)生，違反了不準(zhǔn)黨政機(jī)關(guān)干部經(jīng)商辦企業(yè)的規(guī)定和公務(wù)員法對(duì)公務(wù)員的要求，說(shuō)明這些人員在遵守有關(guān)規(guī)定方面存在比較嚴(yán)重的問(wèn)題，同時(shí)也說(shuō)明有關(guān)部門監(jiān)督力度還不夠。做好清理糾正工作不僅僅是糾正違規(guī)投資入股的錯(cuò)誤行為，更重要的是提高政府依法行政能力和水平。

（三）做好清理糾正工作，是維護(hù)中央權(quán)威的具體體現(xiàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)清理糾正工作高度重視，這在近年來(lái)是很少見的。中央的決策和部署能否得到認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)，有令必行、有禁必止，是對(duì)我們工作能力的一場(chǎng)重大考驗(yàn)。在這個(gè)問(wèn)題上，決不能有任何附加條件可講，決不允許搞“上有政策、下有對(duì)策”，決不能在執(zhí)行中央政令、維護(hù)中央權(quán)威上打折扣。

二、切實(shí)端正態(tài)度，扎實(shí)清理

據(jù)我所知，一些單位和一些同志對(duì)深入清理糾正工作產(chǎn)生了厭煩情緒，認(rèn)為該登記已登記了，該核查的已核查了，該處理的已處理了，沒有必要再進(jìn)行人人清理，沒有必要興師動(dòng)眾、草木皆兵，是多此一舉，這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的，是對(duì)同志、對(duì)組織的不負(fù)責(zé)的態(tài)度。從省市紀(jì)委查處的案件來(lái)看，我們有的同志就是因?yàn)楫?dāng)初沒有自查清理登記，而喪失了組織挽救的機(jī)會(huì)，到頭來(lái)追悔莫及。因此，各級(jí)、各部門一定要旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，措施斗硬，不作表面文章，不走過(guò)場(chǎng)，全面深入開展清理糾正工作。

（一）實(shí)行“雙向清理、三項(xiàng)核實(shí)”，確保取得綜合效果。各級(jí)各部門特別是清理糾正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要按照各自的分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整體合力，以煤礦企業(yè)為重點(diǎn)再次進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查。在工作操作中要實(shí)行雙向清理，既組織公務(wù)人員自查登記、公示，又通過(guò)工商等行政管理部門調(diào)取煤礦資金注入、投資構(gòu)成、資產(chǎn)變更等資料進(jìn)行逆向跟蹤督查，特別是針對(duì)股份制和合伙制企業(yè)股東、合伙人的情況逐一核實(shí)其真實(shí)身份，清理國(guó)家工作人員以本人或他人身份入股煤礦企業(yè)。注重“三項(xiàng)核查”，即核查煤礦經(jīng)營(yíng)形式，看有無(wú)國(guó)家工作人員參與承包入股問(wèn)題；核查煤礦資金來(lái)源、資金流向、資金分配，看有無(wú)國(guó)家工作人員參與入股分紅的問(wèn)題；核查煤礦產(chǎn)、供、銷各個(gè)環(huán)節(jié)及辦理的各種證照，看有無(wú)國(guó)家工作人員充當(dāng)保護(hù)傘、入暗股持干股分紅等問(wèn)題。同時(shí)要認(rèn)真排查，仔細(xì)甄別。紀(jì)檢監(jiān)察要積極組織力量，對(duì)登記申報(bào)情況進(jìn)行排查核實(shí)。重點(diǎn)對(duì)已經(jīng)登記申報(bào)人員的投資入股資金來(lái)源、撤資情況、收益情況逐一進(jìn)行核實(shí)。特別是對(duì)撤資的真實(shí)性進(jìn)行調(diào)查，審查其資金的來(lái)源是否真實(shí)合法，確保了撤資真實(shí)可信。

（二）抓住四項(xiàng)工作重點(diǎn)，把清理糾正工作不斷推向深入。即：抓住撤資這個(gè)重點(diǎn)，組織精干力量進(jìn)行逐一核實(shí)；抓住利益這個(gè)要害，對(duì)投資入股煤礦所有收益依法進(jìn)行收繳；抓住干部這個(gè)關(guān)鍵，嚴(yán)肅紀(jì)律，查處典型；抓住長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，從源頭上防止領(lǐng)導(dǎo)干部身陷非法利益格局。

（三）要把清理糾正工作與“四項(xiàng)清理”相結(jié)合起來(lái)。即：非煤礦山、沙石采集、戶外廣告、水能資源“四項(xiàng)清理整治”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要充分認(rèn)識(shí)再次深入開展清理糾正投資入股煤礦問(wèn)題的嚴(yán)重性、嚴(yán)肅性，又要充分認(rèn)識(shí)開展“四項(xiàng)清理整治”的重要性和緊迫性，這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員的一次工作檢驗(yàn)，更是一次政治考驗(yàn)，希望大家一定要旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，遵守紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)規(guī)定。關(guān)于“四項(xiàng)清理”，請(qǐng)國(guó)土、工商、水利等相關(guān)主管部門認(rèn)真研究、擬訂工作方案，扎實(shí)開展自查及專項(xiàng)整治，確保工作質(zhì)量。

（四）要進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，認(rèn)真排查五類行為。即：濫用審批權(quán)，搞暗箱操作，為不符合生產(chǎn)條件的煤礦發(fā)放安全生產(chǎn)許可證；充當(dāng)非法煤礦主的保護(hù)傘，縱容、庇護(hù)煤礦非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)；放棄監(jiān)管職責(zé)，失職瀆職，放縱煤礦非法生產(chǎn)、超能力、超強(qiáng)度開采；發(fā)生事故后，與礦主共同謀劃，包庇隱瞞事故；有關(guān)人員違規(guī)辦礦、入股尤其是“干股”和“權(quán)力股”、收受賄賂等，把清理糾正工作引向深入。

三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，努力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

（一）進(jìn)一步加大宣傳力度，保持清理糾正的強(qiáng)大攻勢(shì)和氛圍。要通過(guò)媒體加大政策、法規(guī)的宣傳力度，尤其是要曝光反面典型，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，發(fā)動(dòng)社會(huì)、群眾起來(lái)參與監(jiān)督，讓一些人不愿違、不能違、不敢違。

（二）加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)作，增強(qiáng)執(zhí)行力。建立完善聯(lián)系協(xié)調(diào)制度。在清理糾正中，要始終把清理糾正工作和礦業(yè)秩序整治、治理經(jīng)商辦企業(yè)等工作結(jié)合起來(lái)，建立完善相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，各相關(guān)部門既互相配合，互相支持，又各盡其責(zé)，各司其職，形成整體合力，產(chǎn)生整體效果。

（三）推進(jìn)資源市場(chǎng)化配置，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。解決官煤勾結(jié)，要害在利益。要及時(shí)逗硬落實(shí)煤礦資源的市場(chǎng)化配置機(jī)制，逗硬落實(shí)公開、公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，割斷官煤勾結(jié)的利益鏈，建立起有效的防范機(jī)制。全面推行礦權(quán)有償出讓制度。對(duì)新設(shè)置的探礦權(quán)、采礦權(quán)，除法律法規(guī)另有規(guī)定的外，一律實(shí)行公開拍賣。

（四）加大查處力度，增強(qiáng)震懾力。解決官煤勾結(jié)，關(guān)鍵在干部。及時(shí)排查線索，狠抓典型案件查處，并進(jìn)行警示教育。對(duì)逾期不撤資的、私自將股份轉(zhuǎn)讓他人或私下退股的、采取各種形式持暗股的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決按中央、省、市有關(guān)規(guī)定嚴(yán)懲不貸。要建立舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)提供違法、違規(guī)辦礦有效線索并經(jīng)查實(shí)的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)要運(yùn)用好組織處理手段，對(duì)那些采取隱蔽手段繼續(xù)入股煤礦的領(lǐng)導(dǎo)干部，盡管查無(wú)實(shí)據(jù)，無(wú)法給予紀(jì)律處分，但如果群眾反響較大，就應(yīng)該進(jìn)行組織處理，形成強(qiáng)大的震懾力。

同志們，清理糾正投資入股煤礦工作時(shí)間緊，任務(wù)重，各級(jí)各部門黨組織一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要按照具體的清理要求，抓好清理，抓好落實(shí)，通過(guò)清理，規(guī)范干部的從政行為，規(guī)范礦業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。

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第二篇：副縣長(zhǎng)在全縣清理糾正投資入股煤礦工作會(huì)議上的講話

在全縣清理糾正投資入股煤礦工作會(huì)議上的講話

縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng) ＸＸＸ

（2006年5月30日）

同志們：

今天的會(huì)議，既是貫徹中、省、市投資入股煤礦工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)會(huì)，也是全縣進(jìn)一步清理糾正投資入股煤礦工作的部署會(huì)。同志們都非常清楚，深入開展清理糾正國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、國(guó)有企業(yè)單位負(fù)責(zé)人投資入股煤礦工作，是中央、省、市部署的一項(xiàng)重要工作。去年以來(lái)，在縣委、政府的高度重視下，我縣采取積極有效措施，下大力氣開展礦業(yè)秩序整頓，取得了較好成效。但這只是階段性成效，對(duì)成績(jī)不能估計(jì)過(guò)高。清理糾正工作與上級(jí)的要求和群眾的期望值還有差距，源頭治理的長(zhǎng)效機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。ＸＸ如此，全市幾個(gè)產(chǎn)煤大縣清理整治情況也相近。正因如此，全省清理糾正投資入股煤礦工作會(huì)議后，市委、市政府迅速于5月24日召開清理糾正投資入股煤礦工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹省委、省政府工作會(huì)議精神，安排部署全市清理糾正工作任務(wù)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好中、省、市會(huì)議精神，切實(shí)抓好我縣清理糾正投資入股煤礦工作，按照會(huì)議安排，我首先將上級(jí)清理糾正工作會(huì)議精神作一個(gè)簡(jiǎn)要傳達(dá)。

中、省、市清理糾正投資入股煤礦工作會(huì)議主要精神

4月11日至12日，中央紀(jì)委、監(jiān)察部、國(guó)資委、工商總局、安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局在北京組織召開了全國(guó)清理糾正工作匯報(bào)會(huì)，山西、四川、黑龍江等23個(gè)主要產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了前一階段清理糾正工作，科學(xué)分析了當(dāng)前清理糾正工作中存在的困難和問(wèn)題，對(duì)繼續(xù)深入開展清理糾正工作作了具體的安排部署。會(huì)議要求進(jìn)一步做好以下工作：一是做好完成申報(bào)登記情況的核實(shí)和處理工作；二是嚴(yán)肅查處干部投資入股煤礦的典型案件；三是探索建立防范違反規(guī)定投資入股煤礦問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。會(huì)議要求各地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成合力，強(qiáng)化督查，確保清理糾正工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

5月15日，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省國(guó)土資源廳、省工商局、省安監(jiān)局等部門在雅安市組織召開了清理糾正工作匯報(bào)會(huì)，成都、綿陽(yáng)、自貢等15個(gè)市州的領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議，宜賓等13個(gè)市州作了書面發(fā)言。省紀(jì)委常委任俊年同志通報(bào)了違規(guī)投資入股煤礦典型案例，省委副書記、省紀(jì)委書李崇禧同志，省政府副省長(zhǎng)楊志文同志分別作了重要講話。李崇禧和楊志文兩位領(lǐng)導(dǎo)要求：一要高度重視，繼續(xù)加大清理糾正工作力度；二要敢于碰硬，抓好線索排查，嚴(yán)格掌握政策，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為；三要組織交叉檢查，深入推進(jìn)清理糾正工作；四要建立長(zhǎng)效機(jī)制，并于7月15日前完成申報(bào)核實(shí)和處理工作。

全省清理糾正工作會(huì)后，5月24日下午，宜賓市及時(shí)召開深入開展清理糾正投資入股煤礦工作會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)、全省清理糾正工作匯報(bào)會(huì)精神，安排部署了全市清理糾正工作。市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市國(guó)土資源局、市工商局、市安監(jiān)局等清理糾正投資入股煤礦領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各區(qū)縣縣委書記、區(qū)縣長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)及縣級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

全市清理糾正工作會(huì)上，市委副書記、紀(jì)委書記江金河作了重要講話。江書記要求：一要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，認(rèn)清繼續(xù)抓好這項(xiàng)工作的重要性。二要端正態(tài)度，扎實(shí)清理，全面深入開展清理糾正工作。三要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，狠抓典型案件查處，努力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉成鳴在講話中肯定了全市清理糾正工作取得的階段性成效，對(duì)下步工作提出了具體要求：一要不斷加大宣傳力度，形成清理糾正工作的強(qiáng)大輿論氛圍。二要精心組織，認(rèn)真登記清理，確保不走過(guò)場(chǎng)。三要堅(jiān)決查處，狠抓典型，保證專項(xiàng)整治不走過(guò)場(chǎng)。成鳴副市長(zhǎng)還強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，建立健全監(jiān)督防范違規(guī)投資入股煤礦問(wèn)題的協(xié)調(diào)機(jī)制；要抓好結(jié)合，完善措施，著力規(guī)范清理糾正工作機(jī)制；要注重源頭，突出實(shí)效，堅(jiān)決推行市場(chǎng)化配置礦權(quán)的措施辦法，重拳出擊，一抓到底，確保清理糾正工作取得更大的成績(jī)，并以此為契機(jī)，建立起長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)全市煤礦生產(chǎn)秩序和安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。

中、省、市清理糾正工作會(huì)議精神我就作以上簡(jiǎn)要傳達(dá)。下面，結(jié)合全縣清理糾正工作，我講四點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好清理糾正工作的緊迫感和責(zé)任感

去年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)清理和糾正投資入股煤礦問(wèn)題，省委、省政府和市委、市政府高度重視，突出“干部是關(guān)鍵，利益是要害”這個(gè)核心問(wèn)題，在全省扎實(shí)開展礦業(yè)秩序整頓工作?？h委、政府按照中央、省、市的工作部署，采取積極有效的措施，清理工作也取得了較為明顯的成效。但是，我們對(duì)取得的成績(jī)不能估計(jì)過(guò)高，清理糾正工作任務(wù)還十分艱巨。我縣屬宜賓市六大產(chǎn)煤縣之一，也是清理糾正的重點(diǎn)縣。作為在座的每一名同志，必須充分認(rèn)識(shí)到繼續(xù)深入開展清理糾正國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、國(guó)有企事業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦，既是推進(jìn)依法行政的需要，又是構(gòu)建和諧ＸＸ、魅力ＸＸ的內(nèi)在要求；既是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的根本要求，又是樹立科學(xué)發(fā)展觀、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，加強(qiáng)黨員干部廉政教育的迫切需要，它體現(xiàn)了愛護(hù)干部、保護(hù)干部這個(gè)根本目的。全縣各級(jí)各部門和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市清理工作精神，從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)深入開展清理糾正投資入股煤礦工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步端正思想，消除厭煩情緒，扎實(shí)推進(jìn)我縣清理糾正工作，確保清理工作取得實(shí)質(zhì)性的成效。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)清理糾正投資入股煤礦工作

中、省、市對(duì)清理糾正工作提出了明確要求，全縣國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，正確把握好清理糾正工作的政策界線和具體內(nèi)容，各級(jí)各部門要進(jìn)一步突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，繼續(xù)推進(jìn)清理糾正投資入股煤礦工作并取得實(shí)效。

一要加大宣傳力度，營(yíng)造輿論聲勢(shì)。按照市委、市政府的要求，今后一段時(shí)期，我們必須集中精力，集中力量，認(rèn)真深入開展清理糾正投資入股煤礦工作，我們必須始終注重清理糾正治理工作宣傳教育的經(jīng)常性、層次性和針對(duì)性，營(yíng)造宣傳教育的強(qiáng)大聲勢(shì)。竹海之都、ＸＸ有線電視臺(tái)及黨政網(wǎng)等新聞媒體要配合清理糾正工作的每一個(gè)階段，通過(guò)刊登政策規(guī)定、發(fā)表評(píng)論文章、采訪正反典型等形式，營(yíng)造良好的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過(guò)召開會(huì)議、開展專題講座、組織觀看宣傳片等形式，教育、引導(dǎo)黨員、干部、職工提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清危害，為清理糾正工作奠定思想基礎(chǔ)。同時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)察局要把專項(xiàng)治理的政策規(guī)定作為反腐倡廉宣傳教育的重要內(nèi)容，結(jié)合今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教工作部署，以廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)、“學(xué)黨章保先進(jìn)促發(fā)展”主題活動(dòng)及社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)為有效載體，不斷強(qiáng)化廣大黨員干部的廉潔從政意識(shí)。

二要突出清理重點(diǎn)，認(rèn)真自查核實(shí)。按照省、市清理糾正工作意見，此次清理糾正工作要突出抓住撤資、收繳違法所得、黨員干部、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)四個(gè)重點(diǎn)，在去年已進(jìn)行申報(bào)登記的基礎(chǔ)上，全面認(rèn)真開展自查核實(shí)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、國(guó)有企業(yè)單位的負(fù)責(zé)人要再次申報(bào)登記，再次逐項(xiàng)自查，做到人人過(guò)關(guān)，絕不能走過(guò)場(chǎng)。在再次申報(bào)登記的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須認(rèn)真落實(shí)好自查公示和承諾二項(xiàng)制度。首先，要落實(shí)好自查公示制度。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人必須按照國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員投資入股自查申報(bào)登記表認(rèn)真自查并將登記申報(bào)情況進(jìn)行公示，廣泛接受群眾的監(jiān)督，公示期不少于7天。其次，要繼續(xù)落實(shí)承諾制度。市清理糾正領(lǐng)導(dǎo)小組已向全市六個(gè)產(chǎn)煤大縣副科級(jí)以上干部致一封公開信，要求經(jīng)商辦企業(yè)的干部主動(dòng)申報(bào)、按規(guī)定撤資退股。按照市委、市政府要求，縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要分別給市委作出堅(jiān)決清理糾正的書面承諾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部也要作出書面承諾，并將書面承諾與申報(bào)登記表一并公示后，于6月中旬上報(bào)清理糾正領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣紀(jì)委黨風(fēng)室），一般干部要向所在黨委（黨組）作出堅(jiān)決清理糾正的書面承諾并報(bào)本單位備查。配合申報(bào)登記工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，設(shè)立公開欄，將本單位干部職工自查申報(bào)登記情況在公開欄進(jìn)行公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，并將收集的群眾意見及時(shí)反饋縣紀(jì)委黨風(fēng)室。自查申報(bào)工作結(jié)束后，各相關(guān)單位要于7月10日前完成對(duì)申報(bào)登記情況的核實(shí)和處理工作，并注意抓好以下四個(gè)方面的工作：一是抓好撤資退股的核實(shí)及認(rèn)定工作。要深入做好排查核實(shí)處理工作，落實(shí)撤股撤資和組織處理；對(duì)尚未完成撤資的要逐一清理，對(duì)提出辭職的要抓緊核實(shí)有關(guān)情況，符合條件的要依紀(jì)依法及時(shí)辦理手續(xù)，盡快結(jié)案；對(duì)拒不申報(bào)的投資入股官員、以他人名義入股、持“干股”等違紀(jì)違法行為，采取切實(shí)措施，依法依紀(jì)做出處理。二是抓好收益的確認(rèn)及收繳工作。要按照有關(guān)規(guī)定和要求，加快對(duì)投資入股煤礦收益的審核認(rèn)定上繳。對(duì)不按要求申報(bào)、上繳收益的，要嚴(yán)肅查處。三是妥善處理清理糾正對(duì)象提出辭職的問(wèn)題。對(duì)符合政策規(guī)定的，應(yīng)允許辭職并按規(guī)定程序辦理手續(xù)。四是對(duì)清理糾正對(duì)象做出分類處理和書面結(jié)論?？h清理糾正工作小組對(duì)確已撤出投資，并如實(shí)申報(bào)和上繳收益、公示期內(nèi)群眾沒有反映的，要及時(shí)報(bào)市清理糾正工作小組進(jìn)行審核確認(rèn)和備案。

三要抓好四個(gè)結(jié)合，完善工作機(jī)制。一是要把清理糾正工作與礦業(yè)秩序整頓相結(jié)合，堅(jiān)決淘汰落后的生產(chǎn)力和不具備基本條件的小煤礦，規(guī)范煤礦資源配置；二是要把清理糾正工作與專項(xiàng)治理商業(yè)賄賂工作相結(jié)合，嚴(yán)厲查處商業(yè)賄賂案件，逐步建立防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制；三是要把清理糾正工作與市場(chǎng)化配置資源相結(jié)合，鞏固專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)成果。四是要把清理糾正工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的主動(dòng)性和自覺性。各清理糾正領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自的分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查，以煤礦企業(yè)為重點(diǎn)再次進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，確保清理糾正成效。

四要狠抓線索排查，徹查違紀(jì)案件。為進(jìn)一步暢通信訪渠道，推進(jìn)工作開展，除安監(jiān)、國(guó)土、經(jīng)商、工商、水利等部門要向社會(huì)公開舉報(bào)電話外，縣清理糾正領(lǐng)導(dǎo)小組將在縣紀(jì)委設(shè)立清理糾正投資入股煤礦舉報(bào)電話（4622919、4622536、4625835、4624110），受理群眾舉報(bào)。同時(shí)，各相關(guān)部門要堅(jiān)持舉報(bào)線索排查制度，從清理私營(yíng)煤礦的股本構(gòu)成情況入手找線索，從清理國(guó)有和集體煤礦改制過(guò)程中資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓處置情況入手找線索，從查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的違紀(jì)違法問(wèn)題入手找線索。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要集中力量，加大對(duì)逾期未申報(bào)登記、私自將股份轉(zhuǎn)讓給他人或私下退股、采取各種形式繼續(xù)持有股份、頂風(fēng)違紀(jì)投資入股等四類典型案件的查處力度。對(duì)逾期未申報(bào)登記、私自將股份轉(zhuǎn)讓給他人或私下退股、采取各種形式繼續(xù)持有股份、頂風(fēng)違紀(jì)投資入股的機(jī)關(guān)干部、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人，一經(jīng)查實(shí)，按照中央和省、市規(guī)定，一律先就地免職，然后依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。調(diào)查核實(shí)中，要注意挖掘礦業(yè)秩序整頓、煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合、煤礦企業(yè)變更登記中的線索。對(duì)發(fā)生事故的煤礦，要按照責(zé)任倒查的原則查清事故背后有無(wú)“官煤勾結(jié)”等腐敗問(wèn)題。

三、標(biāo)本兼治，綜合治理，積極探索源頭防范違規(guī)投資入股煤礦問(wèn)題的新舉措

清理糾正工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的工作，必須樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，既要治標(biāo)，更要治本。要進(jìn)一步深化改革，加快國(guó)有資產(chǎn)及國(guó)有資源交易中心、政府采購(gòu)中心、建設(shè)工程招投標(biāo)中心建設(shè)，構(gòu)建交易平臺(tái)，健全管理制度。要按照市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)市場(chǎng)化配置資源工作的實(shí)施意見》的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)化配置資源進(jìn)程。全縣新設(shè)置的探礦權(quán)、采礦權(quán)，除法律法規(guī)另有規(guī)定以外，一律實(shí)行公開拍賣，其他各類資源，包括自然資源、企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)、國(guó)有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、行政事業(yè)性資產(chǎn)等有形和無(wú)形的資源，要按照規(guī)定采用公開拍賣等方式進(jìn)行市場(chǎng)化配置。各級(jí)各部門對(duì)本單位、本部門國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的出讓，必須嚴(yán)格信息公開和資產(chǎn)處置程序，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，最大限度吸引競(jìng)爭(zhēng)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要管好自己和配偶子女，嚴(yán)格遵守有關(guān)從業(yè)規(guī)定，嚴(yán)禁利用職權(quán)影響侵占資源和違規(guī)干預(yù)資源配置工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不得違規(guī)參與房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)，不得參與煤礦、非煤礦山等開采與經(jīng)營(yíng)，不準(zhǔn)違規(guī)干預(yù)建設(shè)工程招投標(biāo)。對(duì)拒不執(zhí)行市場(chǎng)化配置資源要求，破壞礦業(yè)秩序，以權(quán)謀私牟取非法利益，損害國(guó)家、集體和群眾利益的行為，將按《黨紀(jì)處分條例》及有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保清理糾正工作取得實(shí)效

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)清理糾正投資入股煤礦工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、政府成立了清理糾正投資入股煤礦領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。縣紀(jì)委要充分履行牽頭單位職責(zé)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，科學(xué)組織、合理安排好各項(xiàng)工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位、本部門的清理糾正工作承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，各相關(guān)職能部門要在黨委（黨組）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各自的職能，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。要突出抓好“六個(gè)牽頭”。一是由縣經(jīng)商局牽頭，堅(jiān)決關(guān)閉小煤礦。二是由縣安監(jiān)局牽頭，堅(jiān)決杜絕安全事故的發(fā)生。三是由縣國(guó)土資源局牽頭，會(huì)同縣工商局開展對(duì)股本金的自查、公示，以礦找股，以股找人，對(duì)股本金的構(gòu)成進(jìn)行公示。四是由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，進(jìn)一步抓好群眾反映線索的調(diào)查和處理。五是國(guó)土局、水利局、工商局等部門牽頭，加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、沙石采集、戶外廣告、水能資源清理。六是由縣委宣傳部牽頭，對(duì)查處的典型案例公開曝光。

同志們，省上將于近期組織對(duì)各地清理糾正工作進(jìn)行交叉檢查，市上已經(jīng)派出檢查組，對(duì)我縣清理糾正工作進(jìn)行督查。各級(jí)各部門必須高度重視，按照今天會(huì)議安排，認(rèn)真抓好落實(shí)?？h清理糾正辦公室要抓緊成立督查組進(jìn)行明查暗訪，對(duì)工作進(jìn)展遲緩、工作開展不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，縣委、政府將進(jìn)行通報(bào)，并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

同志們，清理糾正投資入股煤礦工作時(shí)間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要引起高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照具體的清理要求，抓緊清理，抓好落實(shí)。通過(guò)清理，規(guī)范干部的從政行為，規(guī)范礦業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

第三篇：在全縣廉政建設(shè)、清理糾正投資入股煤礦工作暨警示教育大會(huì)上的講話

在全縣廉政建設(shè)、清理糾正投資入股煤礦工作暨警示教育大會(huì)上的講話

縣委書記、縣人大常委會(huì)主任ＸＸＸ

（2006 年6月30 日）

同志們：

今天這次會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市清理糾正投資入股煤礦工作會(huì)議精神，切實(shí)抓好全縣商業(yè)賄賂治理工作，全面推進(jìn)政府廉政建設(shè)。剛才，張紅副縣長(zhǎng)傳達(dá)了市委、市政府清理糾正投資入股煤礦工作會(huì)議精神；葉盛副書記傳達(dá)了省、市有關(guān)會(huì)議精神，安排部署了今年政府廉政建設(shè)、治理商業(yè)賄賂和糾風(fēng)執(zhí)法監(jiān)察工作；澤江副書記作了黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育，安排部署了我縣清理糾正投資入股煤礦工作；如劍主席主持會(huì)議，并宣讀了市紀(jì)委給全市副科級(jí)以上干部的公開信；學(xué)焦縣長(zhǎng)作了重要講話、提了很好的工作要求，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、深刻分析我縣廉政建設(shè)特別是煤礦生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問(wèn)題清理糾正投資入股煤礦工作，既是政府廉政建設(shè)工作的重要內(nèi)容，也是規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段。當(dāng)前，就全國(guó)、全省、全市、全縣而言，在煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域的行政審批、許可，生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)督，安全檢查、驗(yàn)收中，履職不到位或不正確履職、管不了或不敢管等現(xiàn)象不同程度的存在，損壞了行風(fēng)、破壞了政風(fēng)、毒害了社會(huì)風(fēng)氣，我們必須引起高度重視。

安全責(zé)任重于泰山，必須常抓不懈。2004 年的“12.19”煤礦特大事故和今年的“5.10”煤與瓦斯突出特大事故，都是以犧牲群眾生命為代價(jià)，都是以犧牲全縣的發(fā)展成果為代價(jià)。作為地方黨委、政府，我們感到無(wú)比痛心、無(wú)比內(nèi)疚、無(wú)比自責(zé)。在“5.10”煤礦特大事故發(fā)生后，為認(rèn)真排查安全隱患、杜絕重特大事故的再次發(fā)生，5 月23—25 日，市安監(jiān)局、四川煤監(jiān)局川南分局組織45 人分15個(gè)小組對(duì)我縣60 個(gè)煤礦中的51 個(gè)煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查，查出我縣煤礦安全生產(chǎn)中的六大類529 條安全隱患。這些隱患的存在，既有我們企業(yè)業(yè)主的安全生產(chǎn)意識(shí)不夠的問(wèn)題、開采不科學(xué)不合理的問(wèn)題、安全生產(chǎn)管理不到位的問(wèn)題，也有我們的政府職能部門及相關(guān)工作人員監(jiān)管不力的問(wèn)題。這就讓人們不得不懷疑這其中是否有貓膩，讓省、市、縣等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不得不懷疑這其中是否有官煤勾結(jié)、非法入股，是否有監(jiān)督管理、證件辦理的腐敗。在“5.10”礦難事故情況報(bào)告上，省委張學(xué)忠書記嚴(yán)厲批示：“非法入股煤礦是腐敗，安全監(jiān)管不力同樣是腐敗。”市委XX書記曾說(shuō)：“各種證件辦理過(guò)程中，同樣有可能存在腐敗?！币虼?，清理糾正投資入股煤礦工作，我們必須認(rèn)真對(duì)待，認(rèn)真清理，嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)厲查處。

當(dāng)然，在政府廉政建設(shè)的工作中，其它形式的腐敗在我縣也不同程度的存在，主要集中在商業(yè)領(lǐng)域。比如：購(gòu)買醫(yī)療器械、醫(yī)藥藥品拿回扣；購(gòu)買教學(xué)資料、增添教學(xué)設(shè)備拿回扣；建設(shè)工程招投標(biāo)、企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)交易方面弄虛作假等時(shí)有發(fā)生。據(jù)縣檢察院、反貪局提供的數(shù)據(jù)：

去年，僅教育、教學(xué)設(shè)備的商業(yè)賄賂案件，全縣就查處了9 起，涉及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和行政人員10 多人，涉案金額高達(dá)40 多萬(wàn)元。今年，按照中央、省、市的要求，我們集中開展了商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，截止目前，共收集到商業(yè)賄賂舉報(bào)線索6 條，這六條線索涉及到醫(yī)藥購(gòu)銷、建設(shè)工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易和企業(yè)改制等多個(gè)方面。目前，已成功偵破一起醫(yī)藥購(gòu)銷商業(yè)賄賂案件。同時(shí)，在治理工作中，礦政管理部門的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)還主動(dòng)向縣商業(yè)賄賂治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上繳了一煤礦業(yè)主贈(zèng)送的現(xiàn)金1 萬(wàn)元。這充分說(shuō)明：商業(yè)賄賂現(xiàn)象在我縣的一些領(lǐng)域、一些行業(yè)還不同程度的存在，并且與一些機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有密切關(guān)系，商業(yè)賄賂已經(jīng)直接危害到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，直接影響到黨群、政群、干群關(guān)系，直接影響到黨委、政府的廉潔從政形象。因此，我們也必須認(rèn)真對(duì)待、認(rèn)真清理、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)厲查處。

二、認(rèn)真查找問(wèn)題產(chǎn)生的原因及社會(huì)危害上述這些問(wèn)題的存在，說(shuō)明我縣廉政建設(shè)的工作任務(wù)還比較艱巨。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，既有主觀因素，也有客觀因素；既有歷史的積淀，也有現(xiàn)實(shí)的誘因；既有體制、機(jī)制不完善的問(wèn)題，也有干部自身素質(zhì)不高的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，對(duì)社會(huì)危害巨大，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是擾亂了市場(chǎng)秩序。國(guó)家公務(wù)人員不僅擁有特定的權(quán)力，而且擁有良好的社會(huì)資源、人力資源。投資入股煤礦后，其銷售渠道、銷售價(jià)格、稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面的便利是普通群眾所難以比擬的。這種交易，不是公平、公正的交易；這種競(jìng)爭(zhēng)，也不是公開、平等的競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重背離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，嚴(yán)重制約了我縣礦產(chǎn)資源的科學(xué)管理和有效開發(fā)。

二是阻礙了政府監(jiān)管。受非法利益的驅(qū)使，國(guó)家公務(wù)人員一旦投資入股煤礦后，由于權(quán)力與利益相互交織，不僅不會(huì)正確履行礦產(chǎn)資源開發(fā)、管理和調(diào)控職能，更不會(huì)痛下決心、秉公辦事，堅(jiān)決關(guān)、停、整改礦山隱患，反而利用公權(quán)換取私利，導(dǎo)致安全隱患突出，礦難事故不斷，安全事故頻發(fā)，開采秩序混亂。三是破壞了黨的形象。作為國(guó)家公務(wù)人員，拿著“納稅人”的錢，又與民爭(zhēng)利。既違反了不準(zhǔn)黨政機(jī)關(guān)干部辦企業(yè)的規(guī)定和《公務(wù)員法》對(duì)公務(wù)員工作的要求，也敗壞了黨和政府在人民群眾心目中的形象。四是增加了群眾負(fù)擔(dān)。教學(xué)資源、醫(yī)藥設(shè)備購(gòu)銷的回扣，直接增加了教育教學(xué)資源、醫(yī)療器械設(shè)備和各類藥品的采購(gòu)成本、提高了產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格；而這些回扣的金額，最終通過(guò)一定形式、特定渠道轉(zhuǎn)嫁給了我們廣大的消費(fèi)者，增加了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。這就是我們常說(shuō)的看病難、看病貴，上學(xué)難、上學(xué)貴的主要原因之一。

三、以清理糾正投資入股煤礦工作為切入點(diǎn)，努力開創(chuàng)全縣廉政建設(shè)工作新局面廉政建設(shè)工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院“從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政”的客觀需要和根本要求。人民群眾看政府，主要看是不是為他們謀利益，是不是為他們辦實(shí)事，是不是清正廉潔?！盀槊?、務(wù)實(shí)、清廉”是人民政府根本宗旨的體現(xiàn)，也是加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)的根本要求。為民，就是一切為了人民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大群眾的根本利益，作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。務(wù)實(shí)，就是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)實(shí)在在地為人民群眾謀利益。清廉，就是正確行使人民賦予的權(quán)力，廉潔從政，勤勉盡責(zé)，絕不與民爭(zhēng)利，絕不以權(quán)謀私。全縣各級(jí)各部門要以清理糾正投資入股煤礦工作為切入點(diǎn)，認(rèn)真開展商業(yè)賄賂治理工作，自覺地把“為民、務(wù)實(shí)、清廉”作為行為準(zhǔn)則，樹立良好黨風(fēng)、政風(fēng)，建設(shè)人民滿意的政府，努力開創(chuàng)廉政建設(shè)和清理糾正工作的新局面。

（一）強(qiáng)化教育，認(rèn)真清理。全縣各級(jí)黨組織要按照胡錦濤總書記在中紀(jì)委第六次全會(huì)上的講話要求，深入開展廉潔從政教育，為廉政建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。要加強(qiáng)廉政示范教育和警示教育，通過(guò)剖析典型案例，以案說(shuō)紀(jì)，以案說(shuō)法，不斷筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德防線，警鐘長(zhǎng)鳴。

所有的干部一定要嚴(yán)格要求自己，不要因小失大。市委解洪書記多次說(shuō)：“做人要有人品，做官要有官德，做事要有才學(xué)。”我想我們決不能捕風(fēng)捉影，決不能草木皆兵，這次清理糾正工作還要吸取去年礦業(yè)秩序整頓的經(jīng)驗(yàn)，不能搞得風(fēng)聲鶴唳、萬(wàn)馬齊喑。人人過(guò)關(guān)是對(duì)的，但不能搞得人人自危；廣大干部也不要擔(dān)心，心中無(wú)冷病，哪怕吃西瓜?！安蛔鎏澬氖?，就不怕半夜鬼敲門”。要堅(jiān)持正面宣傳為主，大力宣傳中央、省委、市委和縣委反腐敗的決心、舉措和效果，引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識(shí)反腐敗形勢(shì)，增強(qiáng)反腐敗信心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和清理糾正投資入股煤礦工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整體合力，暢通信息渠道，讓全縣人民都充分參與到治理商業(yè)賄賂和清理糾正投資入股煤礦工作中來(lái)。清理糾正投資入股煤礦工作，要在去年已進(jìn)行申報(bào)登記的基礎(chǔ)上，組織國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)同志再次申報(bào)登記，再次申報(bào)自查。同時(shí)，各個(gè)煤礦企業(yè)對(duì)股份構(gòu)成的實(shí)際情況要按照“一企一公示”的原則選擇一定的方式向社會(huì)進(jìn)行公示，發(fā)動(dòng)廣大群眾和全社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督是反腐敗最有效的途徑之一。要嚴(yán)格政策，認(rèn)真做好申報(bào)登記情況的核實(shí)和處理工作，要堅(jiān)持實(shí)事求是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，我們要依法治國(guó)、依法治縣，不搞有罪推定，要充分肯定絕大多數(shù)干部、絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)是好的和比較好的，一定要注意防止“一人生病，大家吃藥；下級(jí)生病，上級(jí)吃藥；領(lǐng)導(dǎo)生病，群眾吃藥”等情況的發(fā)生。要注重把握好政策界限，注意正確區(qū)分正常的商業(yè)活動(dòng)與不正當(dāng)交易行為的界限，正確區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限，把清理糾正投資入股煤礦工作不斷推向深入。

（二）完善制度，注重預(yù)防。廉政建設(shè)和清理糾正投資入股煤礦工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的工作，必須樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，既要治標(biāo)，更要治本。要通過(guò)清理、糾正，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化，在體制、機(jī)制和制度建設(shè)上下功夫，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，逐步建立防范違規(guī)投資入股煤礦等問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。要按照市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)市場(chǎng)化配置資源工作的實(shí)施意見》的要求，規(guī)范資源的市場(chǎng)化配置工作，切實(shí)把我縣的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。要繼續(xù)落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)全部實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓以及商品住宅用地必須拍賣出讓的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重要地塊的跟蹤監(jiān)督。要抓好招投標(biāo)制度建設(shè)，制定完善招投標(biāo)監(jiān)督辦法，探索建立政府投資項(xiàng)目公示制度，逐步建立政府投資決策責(zé)任制度，規(guī)范政府投資行為。要認(rèn)真抓好“三個(gè)結(jié)合”，即把清理糾正投資入股煤礦工作與礦業(yè)秩序整頓相結(jié)合，規(guī)范煤礦資源配置；把清理糾正投資入股煤礦工作與整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件煤礦相結(jié)合，堅(jiān)決淘汰不具備基本條件的小煤礦；把清理糾正投資入股煤礦工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作相結(jié)合，鞏固專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的成果。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，防微杜漸。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，特別是要對(duì)“一把手”行使權(quán)力實(shí)行全方位、全過(guò)程監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管、資源配置等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，完善監(jiān)督機(jī)制，最大程度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)。要前移監(jiān)督關(guān)口，加強(qiáng)事前和事中監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)黨員、干部有傾向性的苗頭，要及時(shí)打招呼、作提醒，甚至嚴(yán)肅批評(píng)、誡勉談話、責(zé)令改正，做到防微杜漸，見微知著。要積極發(fā)展黨內(nèi)民主和基層民主，深入推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開以及公用事業(yè)單位辦事公開。

（四）嚴(yán)厲查處，狠抓落實(shí)。腐敗就是最大的不親民，反腐敗就是最堅(jiān)決的親民、愛民。因此，懲治腐敗必須抓緊、抓實(shí)，絕不能有絲毫放松。對(duì)腐敗分子心慈手軟，就是對(duì)人民群眾不負(fù)責(zé)任。我們要寧愿一家哭，也不要一路哭；寧愿得罪幾個(gè)人，也不能得罪興文縣44萬(wàn)人民。對(duì)違法違紀(jì)行為，態(tài)度必須堅(jiān)決，紀(jì)律必須嚴(yán)明，查處必須逗硬，不管涉及到誰(shuí)，在我們的干部權(quán)限內(nèi)該處分的一定要處分，該追究法律責(zé)任的一定要追究法律責(zé)任，決不手軟，決不姑息。在工作中，既要查處大案要案，也要查處發(fā)生在基層、發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。要把解決損害群眾利益和“與民爭(zhēng)利”的突出問(wèn)題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，堅(jiān)持糾建并舉，暢通民意渠道，推動(dòng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群、政群、干群關(guān)系。這里再次重申，凡是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在煤礦投資入股的，不論多少，都必須堅(jiān)決全部退出。隱瞞不報(bào)和拒不退出的，就地免職，并由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理，涉嫌違法犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

同志們，做好政府廉政建設(shè)和清理糾正投資入股煤礦工作意義重大、任務(wù)艱巨，希望大家統(tǒng)一思想、振奮精神、創(chuàng)新舉措、扎實(shí)工作，努力把我縣廉政建設(shè)和清理糾正投資入股煤礦工作抓深、抓細(xì)、抓實(shí)，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定工作保駕護(hù)航。

謝謝大家！

第四篇：在全市清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目工作會(huì)議上的講話

在全市清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，市政府召開全市清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目工作會(huì)議，主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的通知》、國(guó)家發(fā)改委電視電話會(huì)議以及省政府有關(guān)會(huì)議精神，按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真做好我市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理的各項(xiàng)工作。剛才，尹名年同志傳達(dá)了省有關(guān)會(huì)議精神，并對(duì)我市固定資產(chǎn)清理工作進(jìn)行了部署。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、充分認(rèn)識(shí)做好清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目工作的重要性和緊迫性

近年來(lái)，我市堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，著力增強(qiáng)投資、消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了重要作用。XX年到XX年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)

%、%和

%。今年以來(lái)投資總量增長(zhǎng)繼續(xù)加快，一季度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成億元，同比增長(zhǎng)

%。固定資產(chǎn)投資增速加快，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展步入一個(gè)新的發(fā)展階段，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、工業(yè)化和城市化步伐加快結(jié)果，是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，國(guó)際產(chǎn)業(yè)資木向我國(guó)轉(zhuǎn)移，利用外資大幅增長(zhǎng)的結(jié)果，是市場(chǎng)配置資源的作用進(jìn)一步發(fā)揮，社會(huì)資木規(guī)模擴(kuò)大，國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，企業(yè)活力得到增強(qiáng)的結(jié)

果。但是，隨著投資總量的持續(xù)高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些突出矛盾和問(wèn)題。一是當(dāng)前我市投資總量增長(zhǎng)過(guò)快，新開工項(xiàng)目增加過(guò)多；二是投資領(lǐng)域主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)行業(yè)；三是大部分項(xiàng)目資本金不足，過(guò)分依賴于銀行貸款。

應(yīng)該說(shuō)，投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)離不開

投資，結(jié)構(gòu)調(diào)整離不開投資，社會(huì)事業(yè)的發(fā)展也離不開投資，所以，保持投資的較快增長(zhǎng)是必須的。但與此同時(shí)，必須高度重視投資的增長(zhǎng)速度過(guò)快，投資的結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，投資的內(nèi)部循環(huán)問(wèn)題。目前投資的快速增長(zhǎng)，主要是基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)業(yè)等方面的投資，拉動(dòng)鋼鐵、水泥等熱點(diǎn)行業(yè)的投資，這些熱點(diǎn)行業(yè)的投資，又造成了煤電油運(yùn)等重要生產(chǎn)資料供應(yīng)緊張，進(jìn)而又推動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的投資。這是一種投資的內(nèi)部循環(huán)，沒有形成最終消費(fèi)。因此這種投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，支撐基礎(chǔ)是脆弱的，難以持續(xù)的，將導(dǎo)致生產(chǎn)能力過(guò)剩，市場(chǎng)需求不足，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)的大起大落。

從去年下半年開始，國(guó)家陸續(xù)在投資領(lǐng)域出臺(tái)了一系列調(diào)控措施。對(duì)此，市委、市政府高度重視，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策和部署上來(lái)，就控制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭作出了一系列工作部署。這次國(guó)家部署的清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目工作，是中央著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)

發(fā)展的大局，解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，控制投資膨脹，采取的又一重大舉措。我們一定要充分認(rèn)識(shí)清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目工作的重要性和緊迫性，全面樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步從鐵本事件中吸取教訓(xùn)，正確理解和堅(jiān)決貫徹中央宏觀調(diào)控措施，切實(shí)做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理工作。

二、堅(jiān)決貫徹上級(jí)文件和會(huì)議精神，全面清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目

對(duì)于清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目工作，國(guó)辦通知和國(guó)家發(fā)改委召開的電視電話會(huì)議提出了明確要求，前天，省發(fā)改委又專門召開會(huì)議進(jìn)行具體部署。各地、各有關(guān)部門要立即行動(dòng)起來(lái)，按照國(guó)家和省政府要求，明確思路，突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，深入、全面她開展好清理工作。

一是要理清思路，穩(wěn)妥操作。

做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理工作，實(shí)現(xiàn)清理目標(biāo)，必須理清思路，把握分寸，積極推進(jìn)，穩(wěn)妥操作。這次項(xiàng)目清理工作的指導(dǎo)思想和基木原則是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，這既是抓好經(jīng)濟(jì)工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。要嚴(yán)格按照牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，把工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)變到提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上未，既要加快發(fā)展、率先發(fā)展，更要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水

平地全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)決克服相互攀比、盲目上項(xiàng)目、鋪攤子的現(xiàn)象。要依據(jù)現(xiàn)行的法律、行政法規(guī)和國(guó)家政策，主要是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地管理、環(huán)境保護(hù)、銀行信貸、項(xiàng)目審批等方面的法規(guī)政策以及國(guó)務(wù)院關(guān)于控制鋼鐵、電解鋁、水泥等熱點(diǎn)行業(yè)通知的要求開展清理工作，對(duì)于不符合要求的項(xiàng)目堅(jiān)決采取措施，該停止的停止，該整改的整改，該取消的取消。這次清理工作要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待，在遏制投資過(guò)快增長(zhǎng)的同時(shí)，注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，將項(xiàng)目清理工作和加快投資結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，按照“保一批，緩一批，停一批”的要求，把這次清理工作作為調(diào)整投資結(jié)構(gòu)的契機(jī)，以遏制投資過(guò)快增長(zhǎng)來(lái)帶動(dòng)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二是要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)。

對(duì)于這次清理的范圍，國(guó)家也作了明確，即對(duì)所有已經(jīng)開工的在建項(xiàng)目和已經(jīng)提出申請(qǐng)、正在受理且尚未開工的擬建項(xiàng)目，進(jìn)行一次全面的清理、審核?？偟目?，這次清理的行業(yè)和項(xiàng)目范圍比較廣泛。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合木地區(qū)、木行業(yè)的實(shí)際，根據(jù)國(guó)家要求，明確清理范圍，突出工作重點(diǎn)。對(duì)在建項(xiàng)目，除了農(nóng)林水利、生態(tài)建設(shè)、教育、衛(wèi)生、科學(xué)項(xiàng)目不在清理范圍內(nèi)，XX年以前開工的其他行業(yè)的項(xiàng)目都要進(jìn)行清理，清理的重點(diǎn)是鋼鐵、水泥、電解鋁，黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心，城市快速軌道交通，高爾夫球場(chǎng)，會(huì)展中心、物流園區(qū)、大型購(gòu)物中心，而大學(xué)城和科技園區(qū)也

要進(jìn)行清理；XX年以來(lái)開工的所有行業(yè)的全部項(xiàng)目，都要進(jìn)行清理。對(duì)擬建項(xiàng)目，在行業(yè)范圍上按照在建項(xiàng)目執(zhí)行，在進(jìn)度上的要求是，凡已經(jīng)各級(jí)、各類政府審批部門辦理項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、開工報(bào)告中的任何一道審批手續(xù)的項(xiàng)目，都在清理之列，重點(diǎn)是違規(guī)審批、越權(quán)審批的項(xiàng)目和即將開工的項(xiàng)目。

三是要明確內(nèi)容，徹底清理。

要明確這次清理工作的主要內(nèi)容，做到徹底清理，不留死角。主要內(nèi)容是，項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，是否符合土地利用規(guī)劃并納入土地利用計(jì)劃，是否符合國(guó)家環(huán)保規(guī)定并通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是否符合城市總體規(guī)劃。因此，在清理工作中要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，堅(jiān)決限制發(fā)展能力過(guò)剩、質(zhì)量低劣、污染嚴(yán)重、資源消耗大的產(chǎn)品生產(chǎn);還要嚴(yán)格土地執(zhí)法和環(huán)保執(zhí)法，加強(qiáng)用地管理，嚴(yán)禁圈占耕地，堅(jiān)決制止違反規(guī)劃批地和超規(guī)劃批地，認(rèn)真執(zhí)行一系列法律法規(guī)和建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)行業(yè)執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查。這次清理工作的主要內(nèi)容還包括，項(xiàng)目是否符合審批等各項(xiàng)建設(shè)程序，是否符合信貸政策和固定資產(chǎn)貸款的有關(guān)規(guī)定，是否符合國(guó)家下發(fā)的一系列控制鋼鐵、水泥、電解鋁、黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心、城市快速軌道交通、高爾夫球場(chǎng)等有關(guān)行業(yè)投資的要求，是否屬于

萬(wàn)千瓦及以下火電機(jī)組和淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品范圍中的項(xiàng)目，是否符合有關(guān)的其他法律、法規(guī)和國(guó)家政策。因此，在清理工作中要落實(shí)既要簡(jiǎn)政放權(quán)又要依法行政的原則，把握好嚴(yán)格執(zhí)行基建程序的要求，堅(jiān)決貫徹國(guó)家有關(guān)控制部分行業(yè)投資的要求，堅(jiān)決制止低水平盲目重復(fù)建設(shè)。

四是要分類指導(dǎo)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

要及時(shí)妥善地做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理后的處理工作，對(duì)項(xiàng)目完成初步清理后，在掌握情況的基礎(chǔ)上，要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，進(jìn)行分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待，最終達(dá)到優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的目的。堅(jiān)持實(shí)行“雙控”，既要控制投資規(guī)模又要控制新開工項(xiàng)目，以控制新開工項(xiàng)目的大量增加來(lái)控制投資規(guī)模的過(guò)快增長(zhǎng)，把在建規(guī)模控制在一個(gè)合理的水平。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)家明令禁止建設(shè)的在建項(xiàng)目，違反土地管理等建設(shè)程序的在建項(xiàng)目，違反行政法規(guī)和國(guó)家政策的在建項(xiàng)目，要停止建設(shè)，堅(jiān)決限制發(fā)展能力過(guò)剩、質(zhì)量低劣、污染嚴(yán)重、資源消耗大的產(chǎn)品生產(chǎn)；對(duì)不符合環(huán)保規(guī)定、城市規(guī)劃、信貸政策、項(xiàng)目審批等建設(shè)程序的在建項(xiàng)目，要暫停建設(shè)，限期整改，經(jīng)嚴(yán)格審核驗(yàn)收后再行處理；對(duì)符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家政策要求的在建項(xiàng)目，要認(rèn)真落實(shí)好資本金到位等建設(shè)條件，在此基礎(chǔ)上按照合理工期的要求安排好項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度；對(duì)不符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家政策要

求的擬建項(xiàng)目，一律取消立項(xiàng)，已經(jīng)發(fā)放規(guī)劃許可證和土地使用證的堅(jiān)決收回，嚴(yán)禁擅自開工建設(shè)；鋼鐵、水泥、電解鋁項(xiàng)目，按照國(guó)家的要求，年內(nèi)原則上不再開工建設(shè)，對(duì)于個(gè)別調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重大項(xiàng)目，確需今年開工建設(shè)的，由省統(tǒng)一核報(bào)國(guó)家審批。對(duì)其中政府行為推動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目，要加大清理力度。在做好清理工作的同時(shí)，對(duì)于技術(shù)含量高、符合結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的項(xiàng)目以及高新技術(shù)、裝備制造、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸項(xiàng)目，需要加強(qiáng)的農(nóng)林水利、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境

基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等薄弱領(lǐng)域的項(xiàng)目，要繼續(xù)給予支持，集中力量抓好建設(shè)。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保清理工作取得實(shí)效

做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理工作，時(shí)間緊，要求高，任務(wù)重。各地、各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，快速有序高效地組織開展好清理工作。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各轄市、區(qū)政府對(duì)固定資產(chǎn)投項(xiàng)目清理工作要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，組織精干力量，成立臨時(shí)機(jī)構(gòu)，周密部署，精心組織，分工負(fù)責(zé)，迅速啟動(dòng)。要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳通知要求，抓緊做好項(xiàng)目清理工作，查準(zhǔn)實(shí)情，如實(shí)上報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要提出有針對(duì)性的、可操作的解決措施，特別要注意妥善處理好項(xiàng)目停止或暫停建設(shè)后可能出現(xiàn)的問(wèn)題，制訂預(yù)案，做好善后工作，切實(shí)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。5月18日前，項(xiàng)目清理部

門和各轄市、區(qū)政府要完成自查工作，5月18日后，市政府將派出督查組對(duì)各地清理工作情況進(jìn)行全面檢查，5月底至6月上旬，做好迎接國(guó)家和省督查組的準(zhǔn)備工作。

第二，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，密切配合。由于項(xiàng)目清理工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，市政府將成立專門的工作班子，由市計(jì)委牽頭，監(jiān)察局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、審計(jì)局、環(huán)保局、人行、銀監(jiān)局等部門參加，具體組織協(xié)調(diào)清理工作。市各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，加強(qiáng)溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決清理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

第三，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、全局意識(shí)和法制意識(shí)，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，確保政令暢通。要堅(jiān)持依法行政，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。對(duì)清理工作出現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)生在哪個(gè)環(huán)節(jié)，就解決在哪個(gè)環(huán)節(jié)，屬于誰(shuí)的責(zé)權(quán)范圍，就由誰(shuí)來(lái)解決。對(duì)相互推誘、久拖不決的，弄虛作假、隱瞞不報(bào)的，對(duì)項(xiàng)目停止或暫停建設(shè)后因工作原因造成新的不良后果的，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、堅(jiān)持“兩手抓”，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理工作是當(dāng)前自上而下的一件大事，各地、各有關(guān)部門一定要按照上級(jí)的要求和部署，認(rèn)認(rèn)真真、不折不扣地抓緊抓好，但同時(shí)，我們也要認(rèn)真按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，一手抓項(xiàng)目清理，一手抓加快發(fā)展，在宏

觀調(diào)控中捕捉機(jī)遇，在項(xiàng)目清理中加快發(fā)展。鐵本項(xiàng)目給我們的啟示之一就是項(xiàng)目的任何環(huán)節(jié)，都要依法辦事，按程序辦事，決不能違規(guī)違法，盲目發(fā)展。

幾天前，胡錦濤總書記在視察江蘇時(shí)發(fā)表了重要講話，省委、省政府召開了領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議進(jìn)行了傳達(dá)貫徹，今天下午，我市還要召開領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，當(dāng)前，全市上下要以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志講話精神為動(dòng)力，毫不放松地抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定。特別是要針對(duì)當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問(wèn)題，把服從宏觀調(diào)控與創(chuàng)新發(fā)展思路統(tǒng)一起來(lái)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化，抓住極為難得的新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的新挑戰(zhàn)，積極破解發(fā)展中的新難題，既要把各方面的積極性保護(hù)好、發(fā)揮好，又要把這種積極性引導(dǎo)到深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上來(lái)。各地、各有關(guān)部門都要在認(rèn)真抓好項(xiàng)目清理的同時(shí)，認(rèn)真研究加快發(fā)展的思路和舉措，盡量減少發(fā)展中負(fù)面影響，爭(zhēng)取發(fā)展主動(dòng)權(quán)，朝著既定的奮斗目標(biāo)不懈努力。市計(jì)委要在認(rèn)真落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，牽頭做好項(xiàng)目清理工作的同時(shí)，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)沿江開發(fā)，走新型工業(yè)化道路，注意土地和岸線資源的節(jié)

約利用；要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的投資，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的一些產(chǎn)業(yè)，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要積極予以扶持；同時(shí)要科學(xué)的發(fā)展觀啟動(dòng)好“十一五”計(jì)劃的編制工作。市國(guó)土資源局要加大對(duì)土地的檢查和執(zhí)法力度，對(duì)

長(zhǎng)期征而不用、圈而不建的項(xiàng)目用地要采取措施予以收回，對(duì)一些符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目用地，要加大土地調(diào)劑力度，保證這些項(xiàng)目的用地指標(biāo)。同時(shí)要加強(qiáng)與各轄市、區(qū)的銜接，對(duì)一些招商項(xiàng)目都要排出相應(yīng)的用地計(jì)劃。市環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目的服務(wù)，積極做好項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作，幫助企業(yè)采用新技術(shù)和新工藝，確保企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)；同時(shí)對(duì)項(xiàng)目清理過(guò)程中的一些環(huán)保問(wèn)題，要積極做好后續(xù)工作。市經(jīng)貿(mào)委要加強(qiáng)對(duì)制約生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的水、電、運(yùn)等生產(chǎn)要素進(jìn)行調(diào)度，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。市紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極參與項(xiàng)目清理工作，對(duì)因清理不力而造成負(fù)面影響的單位和個(gè)人，要加大查處力度，確保政令暢通。市銀監(jiān)部門會(huì)同金融部門對(duì)各個(gè)項(xiàng)目信貸資金進(jìn)行一次全面的清理，堅(jiān)決查處違規(guī)信貸行為。其它部門也都要按照“兩手抓”的要求，認(rèn)真做好各自的清理和發(fā)展工作，在5月14日前，拿出本部門和本系統(tǒng)項(xiàng)目清理和加快發(fā)展的具體計(jì)劃措施，并報(bào)市政府。

同志們，做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理工作，意義重大，任務(wù)艱巨。各地、各有關(guān)部門一定要深入學(xué)習(xí)＼三個(gè)代表＼重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，認(rèn)真清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

第五篇：在煤礦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上講話

同志們:s0100

在集團(tuán)公司黨政、紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的大力支持下，經(jīng)過(guò)全礦上下的共同努力和紀(jì)檢人員的辛勤工作，我礦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了新的成績(jī)，特別是在開展黨風(fēng)廉政教育、查辦違規(guī)違紀(jì)案件、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、開展效能監(jiān)察等方面取得了新的進(jìn)展。剛才，廣才書記所作的報(bào)告我完全贊成，特別是過(guò)去一年廣大紀(jì)檢人員所做的工作大家是有目共睹的。這充分體現(xiàn)了廣大紀(jì)檢干部立黨為公、忠于職守、苦干實(shí)干的良好品質(zhì)。在此，我代表礦黨政向全礦紀(jì)檢干部表示衷心的感謝！

在當(dāng)前礦井加大改革力度、加快創(chuàng)業(yè)發(fā)展步伐、為集團(tuán)公司提前實(shí)現(xiàn)五年百億目標(biāo)爭(zhēng)做貢獻(xiàn)的新形勢(shì)下召開這次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，意義非常重大，對(duì)于保證我礦順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展、改革穩(wěn)定的目標(biāo)具有十分重要的意義。下面，我就如何做好～年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、要從創(chuàng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性。

中央對(duì)反腐倡廉工作高度重視，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā)，在全國(guó)開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育活動(dòng)。集團(tuán)公司黨委皇新海書記又鄭重提出了要建立本質(zhì)廉潔型企業(yè)的要求。一個(gè)企業(yè)，如果黨風(fēng)廉政工作方面出了問(wèn)題，受影響的不僅僅是某一個(gè)人的事，而是要影響到對(duì)這個(gè)企業(yè)的整體評(píng)價(jià)。近年來(lái)我礦不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處了一批以權(quán)謀私、利用各種手段侵占企業(yè)和職工利益的案件，有力維護(hù)了企業(yè)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，規(guī)范了企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序。但是也要清醒看到隨著企業(yè)改革的不斷深入，在企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、分配的各個(gè)環(huán)節(jié)中違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象還沒有得到完全遏制，個(gè)別干部及管錢管物人員利用職權(quán)和工作的便利侵占集體、職工利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，反映管理干部吃、拿、卡、要、送等不正之風(fēng)的問(wèn)題接連出現(xiàn)，個(gè)別職能部門重要崗位人員利用手中的權(quán)利到基層單位報(bào)銷打的費(fèi)、餐費(fèi)、甚至是洗浴費(fèi)，有的單位違反工資分配政策，套娶截留克扣工人工資獎(jiǎng)金。這些現(xiàn)象在職工中影響很壞，有的雖屬個(gè)案，但嚴(yán)重?fù)p害了黨員干部的形象和職工利益，干擾了企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。造成了企業(yè)資產(chǎn)流失、干群關(guān)系緊張、職工隊(duì)伍不穩(wěn)。黨員干部能否遵守紀(jì)律、廉潔從政，直接關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到黨的執(zhí)政能力，關(guān)系到黨的改革開放事業(yè)成敗，關(guān)系到企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。所以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型企業(yè)絕不是一般性要求，作為一級(jí)企業(yè)黨組織，我們必須認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，本著對(duì)黨、對(duì)企業(yè)、對(duì)干部、對(duì)職工群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從加強(qiáng)、鞏固黨的執(zhí)政地位、保持黨的先進(jìn)性、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā)，堅(jiān)定不移地抓緊抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的大局提供有力的政治保證。

二、要著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。

從黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐看，教育不扎實(shí)，制度不完善，監(jiān)督不得力，仍然是出現(xiàn)問(wèn)題、產(chǎn)生～的重要原因。我們必須緊緊抓住教育、制度和監(jiān)督這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到標(biāo)本兼治，重在治本。

黨風(fēng)廉政教育要突出思想道德教育和紀(jì)律教育。古人說(shuō)，“德教為先”，“修身為本”。對(duì)黨員干部的思想道德教育一刻也不能放松，越是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，越是在傳媒發(fā)達(dá)、各種思想文化相互激蕩的今天，思想道德教育越顯更為重要。要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德教育。認(rèn)真細(xì)致地貫徹落實(shí)礦黨委關(guān)于05年加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作意見，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想教育，組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)集團(tuán)公司編發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)手冊(cè)》，著力解決立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的問(wèn)題，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律教育，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀(jì)處分條例》，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，增強(qiáng)遵守、執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律的自覺性。要?jiǎng)?chuàng)新教育方法，綜合利用傳統(tǒng)的、現(xiàn)代的手段，積極宣傳倡導(dǎo)“廉潔是業(yè)績(jī)、廉潔也出生產(chǎn)力的理念”，培育領(lǐng)導(dǎo)干部“不抓反腐倡廉就是失職，不認(rèn)真抓就是瀆職，抓不好就是不稱職”的理念；培育“老老實(shí)實(shí)做人、清清白白做事”的生活理念；弘揚(yáng)“廉潔為榮、誠(chéng)信是美”的價(jià)值理念。通過(guò)系統(tǒng)教育，使黨風(fēng)廉政理念入腦、入耳、入心。

要把制度建設(shè)貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)的始終。首先必須保證制度的科學(xué)合理、切實(shí)可行。我們?cè)诩訌?qiáng)制度建設(shè)的過(guò)程中，特別是對(duì)一些涉及收入分配、經(jīng)濟(jì)考核等敏感問(wèn)題的制度，要按照精細(xì)化管理的要求，做到科學(xué)、合理、嚴(yán)格、嚴(yán)密，避免漏洞。制度實(shí)施過(guò)程中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)修訂完善，及時(shí)糾偏堵漏。再好的制度不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，也會(huì)形同虛設(shè)。我們一定要在提高執(zhí)行力、狠抓落實(shí)上下功夫，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況要開展經(jīng)常性的檢查，嚴(yán)厲查處違反制度的行為，做到令行禁止、違者必究，努力使各項(xiàng)制度成為黨員干部的行為準(zhǔn)則。

監(jiān)督制約是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。權(quán)力失去了監(jiān)督必然會(huì)導(dǎo)致～，監(jiān)督不力往往是領(lǐng)導(dǎo)干部滋生僥幸心理，助長(zhǎng)私欲膨脹，走向違法違紀(jì)的開始；所有～案件在一定程度上都暴露出監(jiān)督缺失和監(jiān)督不力的問(wèn)題。我們各級(jí)干部，特別是各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻認(rèn)識(shí)到，嚴(yán)格監(jiān)督就是對(duì)干部的最大關(guān)愛，是黨風(fēng)廉政建設(shè)必須堅(jiān)持的制度。要增強(qiáng)主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)，在黨內(nèi)不允許有任何不接受監(jiān)督的特殊黨員。要認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和中紀(jì)委五次全會(huì)及省紀(jì)委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律五項(xiàng)要求”。要增強(qiáng)執(zhí)行礦規(guī)礦紀(jì)的剛性，特別是集團(tuán)公司和礦關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的“十一條不準(zhǔn)”。要結(jié)合我礦實(shí)際，制訂更細(xì)化、更易于操作的監(jiān)督制度，做到有章可循。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，出現(xiàn)重大問(wèn)題的班子成員要負(fù)連帶責(zé)任。要充分用好“批評(píng)與自我批評(píng)”這一黨內(nèi)監(jiān)

督的有力武器，班子成員之間要做到知無(wú)不言、言無(wú)不勁言者無(wú)罪、聞?wù)咦憬洌l(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)提醒、及時(shí)糾正。要切實(shí)提高兩級(jí)班子民主生活會(huì)質(zhì)量，把重點(diǎn)放在檢查整改措施落實(shí)情況、查找存在的問(wèn)題、制訂整改措施等方面，避免把民主生活會(huì)開成總結(jié)會(huì)、擺功會(huì)、表?yè)P(yáng)會(huì)、解釋會(huì)，真正發(fā)揮民主生活會(huì)的應(yīng)有作用。在搞好黨內(nèi)監(jiān)督的同時(shí)，高度重視群眾監(jiān)督。要定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)，讓職工群眾來(lái)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，聽取職工群眾的意見。工會(huì)、紀(jì)委要把企務(wù)公開和區(qū)科務(wù)公開作為接受職工群眾監(jiān)督的一項(xiàng)主要渠道，進(jìn)一步規(guī)范化、明確化，嚴(yán)格堅(jiān)持執(zhí)行好。

三、要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，以良好的黨風(fēng)帶好礦風(fēng)。

抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律既是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的關(guān)心和愛護(hù)，更是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從我們礦的實(shí)際情況看，總體上說(shuō)，廣大黨員干部的思想境界比較高，法紀(jì)觀念比較強(qiáng)，能夠嚴(yán)格要求自己，在職工群眾中的形象比較好，認(rèn)可度比較高，有較強(qiáng)的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。但我們也要清醒地看到，在少數(shù)黨員干部身上確實(shí)存在著要求不嚴(yán)、自律不夠的現(xiàn)象。一是政治意識(shí)淡保表現(xiàn)為政治學(xué)習(xí)的積極性不高，一提學(xué)習(xí)就打不起精神，總能找到托詞，理論上不夠清醒，方向上不夠明確，甚至鬧出一些政治笑話。二是進(jìn)取精神不強(qiáng)。思想上固步自封、停滯不前，工作上不求有功，但求無(wú)過(guò)，對(duì)內(nèi)不思“爭(zhēng)先進(jìn)位”，對(duì)外不想艱苦創(chuàng)業(yè)。三是作風(fēng)比較漂福對(duì)工作中存在的問(wèn)題視而不見，熟視無(wú)睹；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不能雷厲風(fēng)行、一追到底；干管理的嚴(yán)不起來(lái)、細(xì)不起來(lái)，不想管、不愿管、不敢管，怕得罪人。四是規(guī)則意識(shí)較差。定下來(lái)的制度，明令禁止的事情，碰不得的“高壓線”，總有個(gè)別人要去違反、要去試一試、要去碰一碰。在分配方案上變著法子做點(diǎn)文章，自己多拿一點(diǎn)；繞著彎子去克扣截留，亂支亂花。五是不注意自身形象。少數(shù)人挖空心思去騙取套取獎(jiǎng)金，吃拿卡要，私欲膨脹，無(wú)節(jié)無(wú)制。可想而知，這些干部在職工中是什么樣的形象？“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從。”這些干部在職工中還有何威信？雖然，這些是個(gè)別現(xiàn)象，但是要引起我們的高度重視，要下決心徹底整治，切實(shí)做到慎初、慎微、慎獨(dú)，自警、自重、自律。通過(guò)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象，正黨風(fēng)、清政風(fēng)、帶礦風(fēng)，推動(dòng)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)發(fā)展的征途上一路前行。

四、強(qiáng)化勤政廉政管理，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)良性發(fā)展的重要舉措。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不論是行政領(lǐng)導(dǎo)、黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，在抓廉政建設(shè)和反～這個(gè)問(wèn)題上責(zé)任都是一樣的，要管好自己的人，管好自己的事，要有廉政的敏感性，既要明確職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)，也要明確所轄范圍內(nèi)的廉政重點(diǎn)工作。在布置安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí)，要有廉政重點(diǎn)。哪個(gè)部門，哪個(gè)單位長(zhǎng)期對(duì)廉政建設(shè)不管不問(wèn)，看不到問(wèn)題就是失察；看到的不管不問(wèn)是就失職。廉政建設(shè)的要求同樣也適用于管理方面要求。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管范圍內(nèi)因制度不健全、教育不得力、監(jiān)督不到位而出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件的，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)肅追究，要讓其承擔(dān)責(zé)任。近期遼寧阜新孫家灣煤礦發(fā)生的特大瓦斯爆炸事故，副省長(zhǎng)被停職，各級(jí)干部被采取組織措施，就是典型的管理失職案例。所以要求我們?cè)谧念I(lǐng)導(dǎo)干部要有守土有責(zé)意識(shí)，切實(shí)負(fù)起勤政、廉政責(zé)任，抓安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等方面的工作，保證在所轄范圍內(nèi)不出現(xiàn)任何差錯(cuò)。

五、要加大案件查處力度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)者形成強(qiáng)大震懾。

要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的查辦案件的重要意義，充分認(rèn)識(shí)只有抓好查案件，廉潔自律才有號(hào)召力，企業(yè)黨風(fēng)廉政教育才有說(shuō)服力，監(jiān)察才有震懾力。近兩年，我們始終堅(jiān)持有案必查、有錯(cuò)必究，嚴(yán)肅處理了多名違規(guī)違紀(jì)的黨員干部，得到了職工的信任。當(dāng)前，要緊緊圍繞安全生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位的熱點(diǎn)和敏感問(wèn)題，加大對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理干部以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、損公肥私、貪污受賄、侵占企業(yè)利益和職工利益的違紀(jì)違法行為的處理力度，嚴(yán)厲打擊有令不行、有禁不止等吃拿卡要～行為，嚴(yán)厲懲處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)濫吃濫喝、截留克扣工人工資獎(jiǎng)金、私設(shè)小金庫(kù)行為。絕不讓～分子侵害企業(yè)、職工利益，絕不讓～分子破壞黨的形象和黨員干部隊(duì)伍的形象，絕不允許因少數(shù)人出現(xiàn)問(wèn)題而破壞全礦上下為之付出了努力才取得的大好局面。同時(shí)，要旗幟鮮明地為勇于改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的干部撐腰壯膽，實(shí)事求是地為一些被誣告的干部澄清是非，做到支持改革者，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，懲處～者，追究誣告者。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)重大而復(fù)雜的工作，事關(guān)黨的形象，事關(guān)創(chuàng)業(yè)的大局，事關(guān)職工的利益，事關(guān)干部的前途，需要廣大黨員干部特別是紀(jì)檢干部做出長(zhǎng)期不懈的艱苦努力，需要廣大職工的理解和支持。全礦各級(jí)組織、全體黨員干部要胸懷全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)抓細(xì)管的精神和作風(fēng)做好各項(xiàng)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)的新成效，為提前兩年實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“雙百億”目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)！