第一篇：“構(gòu)建社會(huì)防火墻工作規(guī)劃”政府工作計(jì)劃

一、總體目標(biāo)

力爭(zhēng)通過3年時(shí)間，使消防工作社會(huì)化水平明顯提升，全社會(huì)消防安全環(huán)境明顯改善，重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。以提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”為著力點(diǎn)。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

縣政府成立構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：略；副組長(zhǎng)：略；成員：縣公安局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、教育局、民政局、經(jīng)濟(jì)局、財(cái)政局、發(fā)改局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、文體局、衛(wèi)生局、糧食局、宗教局、人防辦、工商局、質(zhì)監(jiān)局、廣電中心、商業(yè)公司、供水公司、公安消防大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人。

下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)。

主任： 公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

副主任： 縣公安局戶政科科長(zhǎng)

成員：全縣各公安派出所所長(zhǎng)、消防大隊(duì)監(jiān)督員。

三、工作任務(wù)

（一）開展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)

1提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實(shí)做到消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”要確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理；定期開展防火檢查巡查；落實(shí)員工崗位消防責(zé)任；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的要制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金，限時(shí)消除。

2提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實(shí)做到火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的企事業(yè)單位要建立專職消防隊(duì)，其他單位要建立志愿、保消合一”等多種形式的消防隊(duì)。要結(jié)合單位實(shí)際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。

3提高組織人員疏散逃生能力，切實(shí)做到能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”員工普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。單位要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員安全疏散。

4提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實(shí)做到消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化、消防常識(shí)普及化”消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識(shí)，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語。要落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度，員工普遍達(dá)到懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”要求。

消防安全重點(diǎn)單位要全面落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);一般單位可結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)要求。年，屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位達(dá)標(biāo)； 年，所有消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)； 年，屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。

（二）落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”

1落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h政府要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將消防經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會(huì)消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期工作目標(biāo)，并制定實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。嚴(yán)格落實(shí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的防火安全委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決本地區(qū)消防工作重大問題。針對(duì)消防安全突出問題，適時(shí)開展消防安全專項(xiàng)治理，對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實(shí)施掛牌督辦并如期銷案；重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全檢查、消防知識(shí)宣傳提示和教育培訓(xùn)。

2落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實(shí)消防工作責(zé)任，開展消防安全檢查和消防知識(shí)教育培訓(xùn)；嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的審批項(xiàng)目，加強(qiáng)消防安全源頭控制。督促相關(guān)職能部門落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或移送相關(guān)部門處理。

3落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。各單位要加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。凡不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時(shí)組織修訂；凡公共消防設(shè)施不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的要及時(shí)增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。

4.落實(shí)檢查考評(píng)責(zé)任?？h政府要將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理檢查考評(píng)內(nèi)容。每年逐級(jí)簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，定期組織考評(píng)驗(yàn)收；將消防工作任務(wù)納入政務(wù)督查內(nèi)容，及時(shí)對(duì)監(jiān)督檢查履行消防安全職責(zé)情況。

（三）夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”

1夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)建立健全消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗?、有人管。年，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織；鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專門機(jī)構(gòu)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托綜治辦、安全監(jiān)管等機(jī)構(gòu)，組織開展消防宣傳和消防安全檢查； 年，各村屯、社區(qū)落實(shí)消防安全專兼職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全工作。

2夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。完善城市社區(qū)公共消防設(shè)施并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行；每個(gè)社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要。將農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對(duì)木結(jié)構(gòu)等易燃建筑集中、連片的村莊，要結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造進(jìn)行治理，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級(jí)，增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。

3夯實(shí)群防群治建設(shè)基礎(chǔ)。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開展群眾性的消防工作；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位落實(shí)消防管理責(zé)任，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。社區(qū)內(nèi)的小場(chǎng)所實(shí)行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度，開展消防安全互查互督，保證一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救；村莊實(shí)行消防安全多戶聯(lián)防制度，輪流值班開展消防安全提示和檢查。

4夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，依法建立專職、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。設(shè)有治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)，要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)，加強(qiáng)保安人員消防安全培訓(xùn)，配備必要的消防器材，使其承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能；沒有治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)要建立群眾參加的志愿消防隊(duì)。年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)都要按照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊(duì)伍。

（四）提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”

1提高火災(zāi)隱患排查整治水平。建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)動(dòng)”消防執(zhí)法機(jī)制，形成整治火災(zāi)隱患的合力。公安消防部門要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，主動(dòng)分析研判本地區(qū)消防安全形勢(shì)，針對(duì)突出問題持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治；要加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，依法查處未經(jīng)消防驗(yàn)收合格或消防竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。公安派出所依法做好轄區(qū)有關(guān)單位的消防監(jiān)督檢查工作。

2提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。健全消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配齊消防監(jiān)督人員；探索、完善合同制消防文職雇員制度，允許經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格的消防文職雇員從事消防檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作；加快消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)和應(yīng)用，推行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上考核；深化警務(wù)公開，增強(qiáng)執(zhí)法透明度；加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高消防執(zhí)法的公信力和滿意度；配齊消防監(jiān)督檢查裝備，提高消防監(jiān)督檢查技術(shù)含量；開展消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位創(chuàng)建和消防監(jiān)督執(zhí)法大比武競(jìng)賽活動(dòng)，定期對(duì)消防監(jiān)督人員和派出所民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升消防執(zhí)法能力和水平。

3提高消防宣傳教育水平。建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制，全面落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》深入開展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，積極培育發(fā)展社會(huì)消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展社會(huì)化消防教育培訓(xùn)，提高社會(huì)消防從業(yè)人員素質(zhì)；充分發(fā)揮消防站等教育基地作用，加大社會(huì)消防宣傳力度。從 年起，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息，開展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線消防咨詢。

4提高社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新水平。針對(duì)新時(shí)期消防工作出現(xiàn)的新情況，創(chuàng)新社會(huì)消防安全管理機(jī)制和模式；深化消防愛民實(shí)踐活動(dòng)，指導(dǎo)社會(huì)單位開展消防安全工作；推進(jìn)合同制消防文職雇員從事日常消防檢查制度上取得新的進(jìn)展；全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，落實(shí)單位消防安全管理人、消防控制室值班操作員、消防安全檢查人員職業(yè)資格認(rèn)證制度；鼓勵(lì)試行消防安全檢查師制度，為社會(huì)單位提供消防技術(shù)服務(wù)；積極培育和規(guī)范消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等社會(huì)消防中介組織；充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用，將單位的消防安全狀況納入信用等級(jí)評(píng)定、火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整的內(nèi)容，推動(dòng)單位自覺做好消防工作。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一部署。構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程是適應(yīng)新時(shí)期消防工作需要，推動(dòng)社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期消防工作的中心任務(wù)，年上半年要下發(fā)指導(dǎo)意見或?qū)嵤┓桨福闪⒔M織機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳動(dòng)員，全面部署構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作，并做到月有進(jìn)度報(bào)告、年有總結(jié)報(bào)告。

（三）典型引路，整體推進(jìn)。要按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)”原則，結(jié)合實(shí)際，積極培育樹立典型，打造構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)的樣板，要發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，指導(dǎo)和推動(dòng)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程扎實(shí)開展，整體推進(jìn)。

（四）落實(shí)責(zé)任。要逐項(xiàng)細(xì)化分解構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)；要加強(qiáng)工作檢查和督導(dǎo)，對(duì)工作薄弱、進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要蹲點(diǎn)幫扶，確保取得實(shí)效；要將構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程納入績(jī)效考核的工作內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度。

（五）考核驗(yàn)收?？h政府要將構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程納入年度消防工作責(zé)任書驗(yàn)收內(nèi)容之中，形成長(zhǎng)效的考評(píng)機(jī)制。社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)由單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自我評(píng)價(jià)合格后，向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T或公安派出所申報(bào)驗(yàn)收；各部門落實(shí)消防工作責(zé)任制、夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作情況，由縣政府組織考核驗(yàn)收；消防監(jiān)督管理工作由各級(jí)公安機(jī)關(guān)組織逐級(jí)考核?？h政府對(duì)各地構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程總體進(jìn)展情況每年進(jìn)行一次檢查，年底進(jìn)行總體驗(yàn)收并總結(jié)。

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第二篇：“構(gòu)建社會(huì)安全防火墻的工作打算”政府工作計(jì)劃

一、總體目標(biāo)

力爭(zhēng)通過三年努力，使消防工作責(zé)任有效落實(shí)，農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)更加牢固，社會(huì)單位自防自救能力全面提高，消防監(jiān)督管理服務(wù)水平明顯增強(qiáng)，重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故有效遏制，力保全市連續(xù)26年不發(fā)生重特大火災(zāi)事故，確保全市火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、工作任務(wù)

（一）提高社會(huì)單位消防平安“四個(gè)能力”

1．提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實(shí)做到消防平安自查、火災(zāi)隱患自除”一是要確定消防平安管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防平安管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防平安管理人的教育培訓(xùn)。二是要堅(jiān)持每日開展防火巡查，定期開展全面細(xì)致的消防平安檢查，完善巡查、檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要有周密的順序督促整改并復(fù)查。三是要落實(shí)員工崗位消防責(zé)任，特別是重點(diǎn)要害崗位，要層層簽訂消防平安責(zé)任書，將防范火災(zāi)的任務(wù)層層分解到每一個(gè)崗位、每一名員工。四是對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的應(yīng)當(dāng)制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金，限時(shí)消除。

2．提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實(shí)做到火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了一是依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的企事業(yè)單位要建立專職消防隊(duì)，依照專職消防隊(duì)建設(shè)規(guī)范配齊裝備和隊(duì)員，并報(bào)市、縣（區(qū)）兩級(jí)公安機(jī)關(guān)消防部門備案。二是有保安隊(duì)的單位要建立“保消合一”消防隊(duì)，對(duì)保安隊(duì)員要經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)。三是其他單位要建立志愿消防隊(duì)。四是要制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期演練，確保一旦發(fā)生火情，能有效處置；要保證預(yù)案切合實(shí)際、操作可行，每次演練要有詳細(xì)記錄，并認(rèn)真講評(píng)。五是消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種執(zhí)業(yè)資格證書上崗，能熟練掌握火警處置技能。

3．提高組織人員疏散逃生能力，切實(shí)做到能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”

4．提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實(shí)做到消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化、消防知識(shí)普及化”

消防平安重點(diǎn)單位要全面落實(shí)“四個(gè)能力”建設(shè)內(nèi)容;一般單位可結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地落實(shí)“四個(gè)能力”建設(shè)要求。年，屬于人員密集場(chǎng)所的消防平安重點(diǎn)單位達(dá)標(biāo)； 年，所有消防平安重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)； 年，屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位全部達(dá)標(biāo)。年，區(qū)要選定2至3個(gè)社會(huì)單位高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好“四個(gè)能力”建設(shè)試點(diǎn)工作。

（二）落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”

1．落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是各級(jí)人民政府要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入政府任期工作目標(biāo)，制定實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保證消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。二是各級(jí)人民政府要建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、財(cái)政、公安、安監(jiān)、工商、文廣新、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與的消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決消防工作重大問題。三是各級(jí)人民政府要針對(duì)消防平安突出問題，每年開展消防平安專項(xiàng)治理；每年在重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防平安檢查及消防平安知識(shí)的宣傳提示和教育培訓(xùn)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)組織開展的消防平安大檢查；市、縣兩級(jí)政府對(duì)影響公共平安的重大火災(zāi)隱患實(shí)施掛牌督辦。

2．落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一是各級(jí)人民政府要與所屬的部門、行業(yè)、系統(tǒng)簽訂消防平安責(zé)任書，并定期進(jìn)行檢查考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。二是要建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，財(cái)政、公安、安監(jiān)、工商、文廣新、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、教育、人社等相關(guān)部門，要齊抓共管，聯(lián)合執(zhí)法，共同解決。三是行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實(shí)消防工作責(zé)任，開展消防平安檢查和教育培訓(xùn)；四是具有平安監(jiān)管職能的部門結(jié)合各自職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或者移送相關(guān)部門處置。

3．落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。一是各級(jí)人民政府要編制、實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。確定 年為公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年，全市100%完成消防專業(yè)規(guī)劃編制、修訂工作。確定 年為城鄉(xiāng)消防環(huán)境改造年，結(jié)合城鎮(zhèn)改造，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村”及出租屋、三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地等存在消防平安突出問題，全面改善城鄉(xiāng)消防平安環(huán)境。二是建立政府統(tǒng)一指揮，公安、消防、交通、通訊、電力等部門共同參與的快速反應(yīng)系統(tǒng)，年底前，市要完成應(yīng)急救援支隊(duì)組建工作； 市、縣要完成應(yīng)急救援大隊(duì)組建工作。四是推進(jìn)遠(yuǎn)程監(jiān)督系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。對(duì)社會(huì)單位的消防重點(diǎn)部位實(shí)行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，年、年、年全市設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所聯(lián)網(wǎng)率分別達(dá)到50%80%100%實(shí)現(xiàn)公共消防平安管理信息化。

4．落實(shí)檢查考評(píng)責(zé)任。各級(jí)人民政府逐級(jí)簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，定期對(duì)下級(jí)政府和有關(guān)部門履行消防平安職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)下級(jí)政府落實(shí)消防工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行督辦，有關(guān)單位、行業(yè)、系統(tǒng)主管部門每年要對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)消防工作進(jìn)行考評(píng)，對(duì)完成消防工作任務(wù)、效果顯著的予以懲辦獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”

1．夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)要建立健全消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗?、有人管。年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托綜治辦、安監(jiān)辦等機(jī)構(gòu)，設(shè)立消防平安專（兼）職管理人員，組織開展消防宣傳和消防平安檢查； 年，各行政村、鄉(xiāng)村社區(qū)落實(shí)消防平安專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防平安工作。年，縣錦江鎮(zhèn)、區(qū)百佳城社區(qū)要抓好“三無五有”平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)試點(diǎn)工作。

2．夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村社區(qū)要完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強(qiáng)維護(hù)頤養(yǎng)；每個(gè)社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，配足配齊滅火器材。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共消防設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對(duì)木結(jié)構(gòu)建筑集中、連片的村莊，要結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造進(jìn)行治理，增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。

3．夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ)。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)要確定消防平安管理人，制定防火平安公約，組織開展群眾性的消防工作；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實(shí)消防管理責(zé)任，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。社區(qū)內(nèi)的小場(chǎng)所要實(shí)行消防平安區(qū)域聯(lián)防，開展消防平安互查互督，一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救；村莊實(shí)行消防平安多戶聯(lián)防制度，輪流值班開展消防平安提示和檢查。

4．夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，依法建立專職、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。設(shè)有治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)，要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)，加強(qiáng)保安人員消防平安培訓(xùn)，配備必要的消防器材，治安巡邏的同時(shí)開展防火檢查和消防宣傳教育，并承擔(dān)撲救初起火災(zāi)職能。其他村莊、社區(qū)要建立群眾參與的志愿消防隊(duì)。年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)都要依照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊(duì)伍。

（四）提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”

1．提高火災(zāi)隱患排查整治水平。一是各級(jí)公安機(jī)關(guān)要建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)動(dòng)”消防執(zhí)法機(jī)制，形成整治火災(zāi)隱患的合力。二是消防部門要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，分析研判外地區(qū)消防平安形勢(shì)，針對(duì)外地消防平安突出問題，繼續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治。年，各級(jí)人民政府要組織公安、建設(shè)、安監(jiān)等部門集中開展以人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層地下建筑等為重點(diǎn)，以建筑消防設(shè)施為主要內(nèi)容的消防平安專項(xiàng)整治。

2．提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。一是健全消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配齊消防監(jiān)督人員，積極探索、完善合同制消防文職雇員工作制度，允許經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格的消防文職雇員從事消防檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作。二是要大力加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)和應(yīng)用，實(shí)行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運(yùn)行、執(zhí)法裁量網(wǎng)上裁定、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核的全流程在線管理模式。三是要深化警務(wù)公開，向社會(huì)公開消防行政許可和行政處罰的依據(jù)、順序、進(jìn)度、結(jié)果，增強(qiáng)執(zhí)法透明度。六是要加強(qiáng)廉政建設(shè)，制定廉潔執(zhí)法自律規(guī)范，各級(jí)公安消防部門主官和全體監(jiān)督干部都要簽訂廉潔執(zhí)法許諾書，公開許諾，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，集中整改人民群眾最不滿意、反映最強(qiáng)烈的執(zhí)法問題，提高消防監(jiān)督執(zhí)法的公信力和滿意度。年，市要高水平、高標(biāo)準(zhǔn)地抓好執(zhí)法規(guī)范化試點(diǎn)建設(shè)工作。

3．提高消防宣傳教育水平。一是各級(jí)公安消防部門要建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制，不時(shí)創(chuàng)新方式方法，豐富宣傳內(nèi)容，加大宣傳投入，全面提高公民消防平安意識(shí)，繼續(xù)深入開展消防宣傳“六進(jìn)” 年，要完成消防宣傳流動(dòng)站建設(shè)。二是要著力加強(qiáng)消防志愿者隊(duì)伍建設(shè)。年，各縣（市、區(qū)）消防志愿者注冊(cè)人數(shù)分別達(dá)到外地區(qū)常住適齡人口數(shù)量的2%和3%三是全面落實(shí)《社會(huì)消防平安教育培訓(xùn)規(guī)定》各級(jí)各類學(xué)校大力開展消防平安教育。

4．提高社會(huì)管理創(chuàng)新水平。一是要試行消防平安檢查制度，為社會(huì)單位提供消防技術(shù)服務(wù)。二是要積極培育和規(guī)范消防設(shè)施檢測(cè)、消防平安監(jiān)測(cè)等社會(huì)消防中介組織。三是要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用，將單位消防平安狀況納入信用等級(jí)評(píng)定、火災(zāi)公眾責(zé)任平安費(fèi)率調(diào)整的內(nèi)容。四是要全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，落實(shí)職業(yè)資格證制度。五是要建立全市消防職業(yè)人才管理中心，培育和建立消防專業(yè)人才市場(chǎng)。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要將構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程其作為今后一個(gè)時(shí)期消防工作的中心任務(wù)，與“新農(nóng)村建設(shè)”平安社區(qū)創(chuàng)立”等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，整體推進(jìn)；各級(jí)政府要成立組織領(lǐng)導(dǎo)和專門工作機(jī)構(gòu)，出臺(tái)實(shí)施方案，制訂具體建設(shè)規(guī)范和考核驗(yàn)收規(guī)范，建立和完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、單位落實(shí)、群眾參與”工作格局。

（二）廣泛宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)。增強(qiáng)社會(huì)各界做好消防平安的自覺性和主動(dòng)性。加強(qiáng)培訓(xùn)工作，公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)“四個(gè)能力”建設(shè)輔導(dǎo)員，社會(huì)單位培訓(xùn)“四個(gè)能力”建設(shè)明白人。

（三）典型引路，整體推進(jìn)。針對(duì)四項(xiàng)工作重點(diǎn)，分別培育樹立典型，打造構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程建設(shè)的樣板，做到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。要發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，不時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，指導(dǎo)和推動(dòng)構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程扎實(shí)開展。

（四）考核驗(yàn)收，整體達(dá)標(biāo)。各地每年對(duì)構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程進(jìn)行考核驗(yàn)收。社會(huì)單位消防平安“四個(gè)能力”建設(shè)由單位對(duì)照規(guī)范自我評(píng)價(jià)合格后，向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T或公安派出所申報(bào)驗(yàn)收；政府部門落實(shí)消防工作責(zé)任制、夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作情況由市人民政府組織考核驗(yàn)收；消防監(jiān)督管理工作由各級(jí)公安消防部門組織逐級(jí)考核。市人民政府將在每年底，對(duì)各縣（區(qū)）構(gòu)筑“防火墻”工程進(jìn)展情況進(jìn)行一次檢查，年底進(jìn)行總體驗(yàn)收并總結(jié)表彰。

（五）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各地要逐項(xiàng)細(xì)化分解構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程的目標(biāo)任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，要加強(qiáng)工作檢查和督導(dǎo)，要將構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，對(duì)成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人給予懲處，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、效果不明顯的給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)重視不夠、組織不力、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的實(shí)行“一票否決”并啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

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第三篇：構(gòu)建社會(huì)防火墻工作措施

一、總體目標(biāo)

使消防工作社會(huì)化水平明顯提升，全社會(huì)消防平安環(huán)境明顯改善，重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。以提高社會(huì)單位消防平安“四個(gè)能力”落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”為著力點(diǎn)。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

縣政府成立構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

成員：團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣總工會(huì)、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)局、縣國(guó)土局、縣教育局、縣司法局、縣民政局、縣商務(wù)和糧食局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局、縣林業(yè)局、縣文體局、縣衛(wèi)生局、縣廣播電視服務(wù)中心、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣旅游管理服務(wù)中心、縣安監(jiān)局、縣人防辦、縣氣象局、縣電力公司、縣郵政局、縣公安局、縣政府督查室、縣消防大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)，辦公室主任由 同志兼任。

三、工作任務(wù)

（一）開展社會(huì)單位消防平安“四個(gè)能力”建設(shè)

1．提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實(shí)做到消防平安自查、火災(zāi)隱患自除。要確定消防平安管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防平安管理；定期開展防火檢查巡查；落實(shí)員工崗位消防責(zé)任；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)進(jìn)去的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的要制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金，限時(shí)消除。

2．提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實(shí)做到火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的企事業(yè)單位依法要建立專職消防隊(duì)；其他單位要建立志愿、保消合一”等多種形式的消防隊(duì)。要結(jié)合本單位實(shí)際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的順序和方法。

3．提高組織人員疏散逃生能力，切實(shí)做到能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散。員工普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散順序。單位要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員平安疏散。

4．提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實(shí)做到消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化、消防知識(shí)普及化。消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識(shí)，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和疏散通道、平安入口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語。要落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度，員工普遍達(dá)到懂基本消防知識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”要求。

消防平安重點(diǎn)單位要全面落實(shí)消防平安“四個(gè)能力”建設(shè)規(guī)范;一般單位可結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地落實(shí)消防平安“四個(gè)能力”建設(shè)要求。年，屬于人員密集場(chǎng)所的消防平安重點(diǎn)單位達(dá)標(biāo)； 年，所有消防平安重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)； 年，屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。

（二）落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”

1．落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h政府將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將消防經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會(huì)消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期工作目標(biāo)，并制定實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保證消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。嚴(yán)格落實(shí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與的防火平安委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決外地區(qū)消防工作重大問題。針對(duì)消防平安突出問題，適時(shí)開展消防平安專項(xiàng)治理，對(duì)影響公共平安的重大火災(zāi)隱患實(shí)施掛牌督辦并如期銷案；重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防平安檢查、消防知識(shí)宣傳提示和教育培訓(xùn)。

2．落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實(shí)消防工作責(zé)任，開展消防平安檢查和消防知識(shí)教育培訓(xùn)；嚴(yán)格依法審核涉及消防平安的審批項(xiàng)目，加強(qiáng)消防平安源頭控制。督促相關(guān)職能部門落實(shí)平安監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或移送相關(guān)部門處置。

3．落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任?？h政府編制、實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。凡不符合靖宇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時(shí)組織修訂；凡公共消防設(shè)施不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的要及時(shí)增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要結(jié)合城鎮(zhèn)改造，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋、三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地等重點(diǎn)區(qū)域和部位存在消防平安突出問題，全面改善城鄉(xiāng)消防平安環(huán)境。

4.落實(shí)檢查考評(píng)責(zé)任。黨委、政府將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理檢查考評(píng)內(nèi)容?？h政府每年逐級(jí)簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，定期組織考評(píng)驗(yàn)收；將消防工作任務(wù)納入政務(wù)督查內(nèi)容，及時(shí)對(duì)下級(jí)政府和有關(guān)部門履行消防平安職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門每年要對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)消防工作進(jìn)行考評(píng)。

（三）夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”

1．夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)建立健全消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗?、有人管。年，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處（社區(qū)）成立消防平安領(lǐng)導(dǎo)組織；鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專門機(jī)構(gòu)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托綜治辦、平安監(jiān)管等機(jī)構(gòu)，組織開展消防宣傳和消防平安檢查； 年，各行政村、縣城社區(qū)落實(shí)消防平安專兼職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防平安工作。

2．夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。完善縣城社區(qū)公共消防設(shè)施并加強(qiáng)維護(hù)頤養(yǎng)，確保正常運(yùn)行；每個(gè)社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要。將農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入“千村示范、萬村提升”新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對(duì)木結(jié)構(gòu)等易燃建筑集中、連片的村莊，要結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造進(jìn)行治理，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級(jí)，增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。

3．夯實(shí)群防群治建設(shè)基礎(chǔ)。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)確定消防平安管理人，制定防火平安公約，組織開展群眾性的消防工作；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位落實(shí)消防管理責(zé)任，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。社區(qū)內(nèi)的小場(chǎng)所實(shí)行消防平安區(qū)域聯(lián)防制度，開展消防平安互查互督，保證一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救；村莊實(shí)行消防平安多戶聯(lián)防制度，輪流值班開展消防平安提示和檢查。

4．夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，依法建立專職、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。設(shè)有治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)，要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)，加強(qiáng)保安人員消防平安培訓(xùn)，配備必要的消防器材，使其承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能；沒有治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)要建立群眾參與的志愿消防隊(duì)。年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)都要依照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊(duì)伍。

（四）提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”

1．提高火災(zāi)隱患排查整治水平。建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)動(dòng)”消防執(zhí)法機(jī)制，形成整治火災(zāi)隱患的合力。公安消防部門要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，主動(dòng)分析研判本縣消防平安形勢(shì)，針對(duì)突出問題繼續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治，把火災(zāi)隱患消除在火災(zāi)發(fā)生之前； 年前，縣政府要組織公安、住建、平安監(jiān)管等部門集中開展以人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層地下建筑等為重點(diǎn)，以建筑消防設(shè)施為主要內(nèi)容的消防平安專項(xiàng)整治；加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，依法查處未經(jīng)消防驗(yàn)收合格或消防竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。公安派出所依法做好轄區(qū)有關(guān)單位的消防監(jiān)督檢查工作。

2．提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。健全消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配齊消防監(jiān)督人員；探索、完善合同制消防文職雇員制度，允許經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格的消防文職雇員從事消防檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作；大力加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)和應(yīng)用，切實(shí)做到執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運(yùn)行、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核；深化警務(wù)公開，向社會(huì)公開消防行政許可和行政處罰的依據(jù)、順序、進(jìn)度、結(jié)果，增強(qiáng)執(zhí)法透明度；加強(qiáng)執(zhí)法中的廉政建設(shè)，集中整改人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高消防執(zhí)法的公信力和滿意度；配齊消防監(jiān)督檢查裝備，提高消防監(jiān)督檢查技術(shù)含量；開展消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位創(chuàng)建和消防監(jiān)督執(zhí)法大比武競(jìng)賽活動(dòng)，定期對(duì)消防監(jiān)督人員和派出所民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升消防執(zhí)法能力和水平。

3．提高消防宣傳教育水平。建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，豐富內(nèi)容，加大投入，充分利用社會(huì)資源開展消防宣傳，全面提高公民消防平安意識(shí)；深入開展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，主流媒體定期開展消防平安提示性宣傳、火災(zāi)案例警示教育和逃生自救能力普及活動(dòng)。全面落實(shí)《社會(huì)消防平安教育培訓(xùn)規(guī)定》推動(dòng)學(xué)校開展消防平安教育；積極培育發(fā)展社會(huì)消防平安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展社會(huì)化消防教育培訓(xùn)，提高社會(huì)消防從業(yè)人員素質(zhì)，加大社會(huì)消防宣傳力度。從 年起，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息，開展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線消防咨詢。

4．提高社會(huì)消防平安管理創(chuàng)新水平。針對(duì)新時(shí)期消防工作呈現(xiàn)的新情況、新問題，不時(shí)探索、創(chuàng)新社會(huì)消防平安管理機(jī)制和模式；深化消防愛民實(shí)踐活動(dòng)，不時(shí)推出便民利民措施，開展消防技術(shù)咨詢服務(wù)，指導(dǎo)社會(huì)單位開展消防平安工作；推進(jìn)合同制消防文職雇員從事日常消防檢查的制度上取得新的進(jìn)展；全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，落實(shí)單位消防平安管理人、消防控制室值班操作員、消防平安檢查人員職業(yè)資格認(rèn)證制度；鼓勵(lì)試行消防平安檢查師制度，為社會(huì)單位提供消防技術(shù)服務(wù)；積極培育和規(guī)范消防設(shè)施檢測(cè)、消防平安監(jiān)測(cè)等社會(huì)消防中介組織；充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，將單位的消防平安狀況納入信用等級(jí)評(píng)定、火災(zāi)公眾責(zé)任平安費(fèi)率調(diào)整的內(nèi)容，推動(dòng)單位自覺做好消防工作。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一部署。構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程是適應(yīng)新時(shí)期消防工作需要，推動(dòng)社會(huì)消防平安管理創(chuàng)新的重要舉措。縣政府將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期消防工作的中心任務(wù)，年上半年要下發(fā)指導(dǎo)意見或?qū)嵤┓桨福闪⒔M織機(jī)構(gòu)，廣泛動(dòng)員部署，全面啟動(dòng)實(shí)施；要按行業(yè)、系統(tǒng)和單位分類制定具體建設(shè)規(guī)范和考核驗(yàn)收規(guī)范，明確各部門、各單位及農(nóng)村、社區(qū)的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和措施要求；縣政府及相關(guān)部門逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，督促社會(huì)單位、農(nóng)村、社區(qū)逐一簽訂責(zé)任書；各部門、系統(tǒng)、行業(yè)要將構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程納入本部門系統(tǒng)行業(yè)管理內(nèi)容，建立和完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、單位落實(shí)、群眾參與”工作格局。

（三）典型引路，整體推進(jìn)。要按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)”原則，結(jié)合實(shí)際，積極培育樹立典型，打造構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程建設(shè)的樣板，做到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。要發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，指導(dǎo)和推動(dòng)構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程扎實(shí)開展。

（四）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要逐項(xiàng)細(xì)化分解構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程的目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)；要加強(qiáng)工作檢查和督導(dǎo)，對(duì)工作薄弱、進(jìn)展緩慢的地區(qū)和單位要蹲點(diǎn)幫扶，確保取得實(shí)效；要將構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程納入各級(jí)政府和公安消防部門以及各公安派出所的績(jī)效考核，對(duì)成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人給予懲處，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、效果不明顯的給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)重視不夠、組織不力、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的實(shí)行“一票否決”并依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（五）考核驗(yàn)收，整體達(dá)標(biāo)?？h政府將把構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程納入消防工作責(zé)任書驗(yàn)收內(nèi)容之中，形成長(zhǎng)效的考評(píng)機(jī)制，每年進(jìn)行考核驗(yàn)收。社會(huì)單位消防平安“四個(gè)能力”建設(shè)由單位對(duì)照規(guī)范自我評(píng)價(jià)合格后，向公安消防部門或公安派出所申報(bào)驗(yàn)收；政府部門落實(shí)消防工作責(zé)任制、夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作情況，由縣政府組織考核驗(yàn)收；消防監(jiān)督管理工作由縣公安機(jī)關(guān)組織逐級(jí)考核?？h政府對(duì)各地構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程總體進(jìn)展情況每年進(jìn)行一次檢查，年底進(jìn)行總體驗(yàn)收并總結(jié)表彰。

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第四篇：構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)防火墻

讓我們修筑起一道道網(wǎng)絡(luò)“防火墻”

——501班心理團(tuán)輔課

網(wǎng)絡(luò)為學(xué)生提供了一條很好的學(xué)習(xí)和娛樂途徑，但如果沉溺其中肯定弊多利少。小學(xué)五年級(jí)是學(xué)生意志品質(zhì)形成的關(guān)鍵時(shí)期，也是人格發(fā)展的重要時(shí)期，大家接觸網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間越來越長(zhǎng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)也越來越迷戀，其中相當(dāng)一部分學(xué)生盲目追求個(gè)人興趣，缺乏自我控制能力，浪費(fèi)大量寶貴時(shí)間，以致荒廢了學(xué)業(yè)，嚴(yán)重影響了其身心健康成長(zhǎng)。老師發(fā)現(xiàn)咱班有好多同學(xué)愛好上網(wǎng)，并且網(wǎng)絡(luò)聊天時(shí)語言不夠文明，還發(fā)一些不文明的圖片，上一些不健康的網(wǎng)站，玩游戲毫無節(jié)制，有些同學(xué)經(jīng)常不完成作業(yè)。于是，為了引導(dǎo)我們正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)的利弊，了解不適度上網(wǎng)對(duì)自身造成的危害，初步嘗試預(yù)防過度上網(wǎng)的方法，讓我們正確地利用網(wǎng)絡(luò)資源為我們的學(xué)習(xí)、生活增添色彩，今天下午老師特意給我們上了一節(jié)生動(dòng)的心理團(tuán)輔課。

課前老師對(duì)本班學(xué)生進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)查?；顒?dòng)在拍手游戲中拉開了序幕。神奇的網(wǎng)絡(luò)給我們的生活帶來了前所未有的便利，我們的生活也日益被網(wǎng)絡(luò)占據(jù)。那么網(wǎng)絡(luò)給我們帶來了什么好處呢？同學(xué)們你一言我一語地說開了，有的說，可以聽音樂看電影，休閑娛樂；有的說，可以聊天，結(jié)交筆友增進(jìn)友誼；有的說，可以玩游戲放松心情；有的說，可以查閱資料增長(zhǎng)見識(shí)，非常便捷；還有的說，可以購(gòu)買物品既方便又便宜??看來，網(wǎng)絡(luò)的確給我們的生活、學(xué)習(xí)帶來了便利，好處多多?！澳敲创蠹覐木W(wǎng)絡(luò)中得到的是否都是快樂呢？下面我們一起來看一則小品”老師向我們拋出了這樣一個(gè)疑問，緊接著郭一鳴、馬圣隆、盧懿、施芷蘊(yùn)四位同學(xué)上臺(tái)為大家表演了一則小品——《小剛上網(wǎng)記》。這則小品再現(xiàn)了個(gè)別同學(xué)的風(fēng)貌，老師還從PPT中出示了小剛因此成為“網(wǎng)蟲”的慘痛日記，很值得同學(xué)們深思?。【o接著老師又出示專家的一些調(diào)查研究報(bào)告，同學(xué)們?nèi)褙炞⒌乜粗聊唬瑐€(gè)個(gè)瞪大了眼睛，真令人吃驚，原來網(wǎng)絡(luò)還給我們中小學(xué)生造成這么大的危害。老師又出示了咱們班的課前調(diào)查結(jié)果，指出我們班的有些同學(xué)也或多或少地存在著這些問題。

怎么辦呢？老師請(qǐng)我們想一想，尋找解決的辦法。大家又七嘴八舌地討論開了。最后，老師給我們做了點(diǎn)評(píng)，總結(jié)，提出了修筑四道“防火墻”工程：

第一道“防火墻”：上網(wǎng)之前先明確任務(wù)。第二道“防火墻”：上網(wǎng)之前先限定時(shí)間。第三道“防火墻”：時(shí)間一到就“思維叫?！薄５谒牡馈胺阑饓Α保焊改笌椭O(jiān)督提醒。

在修筑第三道網(wǎng)絡(luò)“防火墻”時(shí)，我們還玩了“懸崖勒馬思維叫?！钡挠螒?，同學(xué)們?cè)谳p松的游戲活動(dòng)中，體驗(yàn)著，逐步提高自我控制力。說到第四道“防火墻”，好多同學(xué)還認(rèn)為自己沒有必要修筑呢，都覺得自己的控制力挺強(qiáng)的，呵呵，“道德只是個(gè)簡(jiǎn)單的是與非的問題，可實(shí)踐起來卻很難”，但愿這些同學(xué)真的能自我控制能力哦！接下來我們還將這幾道“防火墻”編成了兒歌呢！你聽，還朗朗上口呢：

你拍一，我拍一，上網(wǎng)之前任務(wù)明； 你拍二，我拍二，上網(wǎng)之前定時(shí)間； 你拍三，我拍三，時(shí)間一到就叫停； 你拍四，我拍四，父母監(jiān)督來提醒； 你拍五，我拍五，保護(hù)視力身體棒； 你拍六，我拍六，上網(wǎng)一定要節(jié)制！

老師對(duì)我們這堂課的表現(xiàn)很滿意，多次獎(jiǎng)勵(lì)我們笑臉，還在信封里裝了兩份禮物呢！一份是一張精美的書簽，老師建議我們將今天編的兒歌謄抄在書簽上，時(shí)時(shí)提醒自己勉勵(lì)自己；另一份禮物是一張表格，盡管不精美，但對(duì)我們很管用，可以借助它養(yǎng)成好習(xí)慣。課上完，有的同學(xué)就說以后不上網(wǎng)了。盡管，這只是一時(shí)的想法，因?yàn)閷W(xué)習(xí)的需要，我們還是會(huì)上網(wǎng)，但相信同學(xué)們能把握網(wǎng)絡(luò)這把雙刃劍，因?yàn)?，我們已開始層層設(shè)防啦！

第五篇：“流動(dòng)人口監(jiān)管工作規(guī)劃”政府工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

為維護(hù)我鎮(zhèn)的社會(huì)治安穩(wěn)定，鞏固、完善打防控一體化建設(shè)，堅(jiān)持“打牢基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、抓著根本，以查處促管理，以管理強(qiáng)基礎(chǔ)，以打擊促防范”的，堅(jiān)持管理與服務(wù)、維權(quán)并重，進(jìn)一步推進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)化、市場(chǎng)化、信息化管理，建立健全長(zhǎng)效管理工作機(jī)制，全面加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人口的管理工作，為打造“平安舊城”夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

1、強(qiáng)化宣傳教育，流動(dòng)人口及房屋出租人的法制意識(shí)有較大提高，能依照有關(guān)房屋租賃規(guī)定，自覺申報(bào)登記并做好自我管理和防范工作。

2、全面摸清各鎮(zhèn)的流動(dòng)人口、出租房屋和流動(dòng)人口用工較多單位底數(shù)，健全各類檔案資料，做到底數(shù)清、情況明、管理規(guī)范。

3、建立和健全各項(xiàng)，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的流動(dòng)人口中的違法閑散人員，堅(jiān)決予以打擊，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4、建立健全管理網(wǎng)絡(luò)，理順各職能部門之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)關(guān)系，建立和鞏固流動(dòng)人口的長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成齊抓共管的社會(huì)化管理新局面。

三、工作措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

結(jié)合實(shí)際，制定了以“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參與、”的工作方針，把其納入了各村、各部門目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持熱情服務(wù)與依法管理相結(jié)合，善待弱勢(shì)群體與保護(hù)公眾合法權(quán)益相結(jié)合，使的流動(dòng)人口管理工作進(jìn)一步法治化、社會(huì)化、規(guī)范化。

(二)強(qiáng)化“服務(wù)”功能，加強(qiáng)基層管理

各村、各部門堅(jiān)持按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創(chuàng)繁榮”的指導(dǎo)思想，將流動(dòng)人口管理服務(wù)工作放到重要位置來抓，對(duì)外來人員的子女入學(xué)等，與本地居民實(shí)行同等待遇。公安機(jī)關(guān)更新執(zhí)法觀念，改進(jìn)執(zhí)法方式，暫住人口、房屋出租戶的管理手續(xù)更加具有可操作性，對(duì)外來人員堅(jiān)持平等化、親情化和人性化管理。開展治安防范宣傳教育，提高流動(dòng)人口的自我保護(hù)意識(shí)和能力，防止不法侵害;充分發(fā)揮治保、調(diào)解、治安聯(lián)防等基層組織的作用，以“十戶聯(lián)防”活動(dòng)加強(qiáng)各村對(duì)流動(dòng)人口的管理，使廣大干部群眾共同參預(yù)到對(duì)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作中來。

(三)強(qiáng)化管理措施，嚴(yán)格依法管理

為加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理，各村、各部門要充分發(fā)揮職能作用，建章立制，協(xié)調(diào)配合，使流動(dòng)人口的管理進(jìn)一步規(guī)范化、法治化。

一是嚴(yán)格落實(shí)流動(dòng)人口登記、辦證制度。建立了流動(dòng)人口登記冊(cè)，實(shí)行一人一卡，真正做到了“人來有登記，人走有注銷”。

二是強(qiáng)化出租房管理。認(rèn)真貫徹公安部《出租房屋治安管理規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)出租房屋的管理力度，建立登記、安全檢查等管理措施，做到對(duì)出租房屋底數(shù)清、情況明，完善和規(guī)范了出租房屋的檔案，并與房主簽訂了治安責(zé)任書和保證書。充分發(fā)揮群防群治組織作用，配合監(jiān)督各地房屋租賃情況，杜絕房屋無證非法出租現(xiàn)象。

(四)強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)守法意識(shí)

1、通過在外來人員聚集較集中的地方張貼發(fā)放《致流動(dòng)人員公開信》，向出租房屋業(yè)主發(fā)放《出租房屋管理手冊(cè)》，向外來務(wù)工人口用工單位發(fā)放《外來務(wù)工人口管理手冊(cè)》。

2、通過板報(bào)展示、法律咨詢、分發(fā)宣傳資料等形式開展上街宣傳活動(dòng)，使他們知法、守法和用法維護(hù)自身利益。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。流動(dòng)人口管理工作直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，各職能部門要充分認(rèn)識(shí)到流動(dòng)人口管理工作的重要性與必要性，確保流動(dòng)人口管理工作的順利開展，真正擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。

(二)建立健全齊抓共管工作機(jī)制。各村、各部門，要不斷完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作措施，各職能部門之間、要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，又要信息互通加強(qiáng)配合和協(xié)作，分工負(fù)責(zé)、密切配合，做到分工不分家，在增強(qiáng)工作實(shí)效上求突破。

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