第一篇：“加強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作規(guī)劃”政府工作計劃

一、主要獎勵政策

區(qū)政府按今年全區(qū)財政收入的安排財源建設(shè)基金，專項用于對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎勵。

(一)鼓勵企業(yè)加快發(fā)展

鼓勵企業(yè)增加稅收

對當(dāng)年實現(xiàn)區(qū)內(nèi)財政收入萬元以上、進(jìn)入全區(qū)前名、增幅達(dá)到以上的二產(chǎn)企業(yè)，獎勵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子萬元。對當(dāng)年實現(xiàn)區(qū)內(nèi)財政收入萬元以上、增幅列前名的二產(chǎn)企業(yè)，獎勵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子萬元。

對當(dāng)年實現(xiàn)區(qū)內(nèi)財政收入萬元以上、進(jìn)入全區(qū)前名、增幅達(dá)到以上的三產(chǎn)企業(yè)，獎勵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子萬元。對當(dāng)年實現(xiàn)區(qū)內(nèi)財政收入萬元以上、增幅列前名的三產(chǎn)企業(yè)，獎勵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子萬元。

對市級以上(含市級)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，按其實現(xiàn)區(qū)內(nèi)財政收入比上年增長部分的獎勵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子；對當(dāng)年實現(xiàn)區(qū)內(nèi)財政收入萬元以上、增幅達(dá)到以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)，按其財政收入增長以上部分的獎勵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。

該項獎勵，獎金總額的用于獎勵企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

鼓勵增加規(guī)模企業(yè)數(shù)量。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年內(nèi)每凈增一家規(guī)模企業(yè)獎勵萬元；對新增規(guī)模以上企業(yè)，健全財務(wù)檔案，并如實按期向統(tǒng)計、財政、稅務(wù)等部門報送報表的，獎勵萬元。

鼓勵加大投入

對年內(nèi)完成生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資萬元以上、投資額列全區(qū)前名的工業(yè)重點項目，對項目業(yè)主給予獎勵。完成投資額億元以上(含億元)的，獎勵萬元；完成投資額億元以上(含億元)的，獎勵萬元完成投資額億元以上(含億元)的，獎勵萬元；完成投資額萬元以上(含萬元)的，獎勵萬元。對年內(nèi)完成生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資億元以上(含億元)的市級以上(含市級)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獎勵萬元；完成投資額萬元以上(含萬元)的，獎勵萬元；完成投資額萬元以上(含萬元)的，獎勵萬元；完成投資額萬元以上(含萬元)的，獎勵萬元。其他企業(yè)項目年內(nèi)完成生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資達(dá)到工業(yè)重點項目標(biāo)準(zhǔn)的，一并予以獎勵。

對完成(萬元以上)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資總額億元以上(含億元)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，獎勵萬元；對完成投資總額億元以上(含億元)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，獎勵萬元；對完成投資總額億元以上(含億元)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，獎勵萬元。

鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌。對年度內(nèi)獲得國家馳名商標(biāo)、中國名牌的企業(yè)，獎勵萬元；對獲得國家免檢產(chǎn)品、省著名商標(biāo)、山東名牌的企業(yè)，獎勵萬元；對年內(nèi)獲得國家綠色食品標(biāo)志的企業(yè)，獎勵萬元；對年內(nèi)獲得國家無公害食品認(rèn)證的企業(yè)，獎勵萬元；對年內(nèi)獲得省無公害食品認(rèn)證的企業(yè)，獎勵萬元。

在全區(qū)工業(yè)企業(yè)中開展奪星創(chuàng)優(yōu)爭先活動(具體考核辦法見附件)，其他各類企業(yè)參照工業(yè)考核辦法評選，一并表彰獎勵。該項獎勵資金由區(qū)財政負(fù)擔(dān)。

鼓勵高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展。年內(nèi)被國家科技部認(rèn)定為國家級火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)的、被省科技廳認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，分別獎勵企業(yè)萬元、萬元。

(二)鼓勵外經(jīng)貿(mào)發(fā)展

鼓勵外貿(mào)出口

按全年出口創(chuàng)匯總量和增幅兩項因素(總量與增幅比為∶)綜合考核，對排在前五名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，區(qū)委、區(qū)政府授予“全區(qū)出口創(chuàng)匯工作先進(jìn)單位”稱號，并獎勵萬元。

按全年出口創(chuàng)匯總量和增幅兩項因素(總量與增幅比為∶)綜合考核，對排在前五名的企業(yè)，區(qū)委、區(qū)政府授予“全區(qū)出口創(chuàng)匯工作先進(jìn)單位”稱號，并獎勵企業(yè)法人代表萬元。

鼓勵利用外資

年終按實際到位外資和合同利用外資進(jìn)行考核，對當(dāng)年實際利用外資萬美元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門，獎勵人民幣萬元，每增加實際到位外資萬美元，增加獎勵人民幣元；對當(dāng)年完成合同利用外資萬美元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門，獎勵人民幣萬元。

(三)鼓勵開展招商引資

對年完成下達(dá)招商引資計劃指標(biāo)(市外部分達(dá)到以上)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)直部門(含垂直部門)，按市外萬元(萬美元)以上項目實際引資額的萬分之五給予獎勵，其余的按萬分之二給予獎勵，超過指標(biāo)部分按萬分之六給予獎勵。對完不成招商引資任務(wù)的予以通報批評。

(四)鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加強(qiáng)財源建設(shè)

收入總量獎勵。對完成區(qū)政府下達(dá)的財政收入計劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，各獎勵萬元。

收入增幅獎勵。對地方工商稅收增幅超過以上的部分按其形成地方財政收入的提取獎勵。

收入位次獎勵。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年財政收入總量排序為基礎(chǔ)，對年實現(xiàn)位次前移的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行獎勵，每前移一個位次獎勵萬元。

該項獎勵政策可重復(fù)計獎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)累計所得獎勵總額的用于獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記(街道黨工委書記)，用于獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道辦主任)，其余部分由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)獎勵對財政工作有貢獻(xiàn)的人員。

二、主要扶持政策

(一)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展

對新建畜牧養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，年存欄奶牛頭以上、肉牛頭以上、肉羊只以上、生豬頭以上、肉鴨(雞)存欄只且年出欄只以上的，分別給予企業(yè)萬元的無償扶持。

對新建畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，年屠宰生豬萬頭以上，年加工鮮奶噸以上、年加工肉雞(鴨)萬只以上，且年內(nèi)建成投產(chǎn)的，分別給予企業(yè)萬元的無償扶持。

該項扶持資金從區(qū)農(nóng)發(fā)資金中列支。

(二)扶持林業(yè)發(fā)展

區(qū)財政從農(nóng)發(fā)資金中安排萬元的專項經(jīng)費用于山區(qū)綠化造林。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照區(qū)林業(yè)局的規(guī)劃提報綠化造林計劃，區(qū)林業(yè)局審核批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)采購綠化用苗供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、獎勵扶持項目的考核及政策兌現(xiàn)

(一)凡符合以上獎勵扶持條件的各類企業(yè)、單位，于年年初向區(qū)主管部門和區(qū)財政部門提出申請，并提供成果報告。

(二)區(qū)主管部門和區(qū)財政部門受理申請后，及時對申請進(jìn)行論證考核，核準(zhǔn)確定后向社會發(fā)布，并依據(jù)相關(guān)政策兌現(xiàn)獎勵扶持資金。成果考核原則上剔除體制調(diào)整、政策變動等不可比因素，按照同口徑計算確認(rèn)。

(三)各項獎勵扶持政策根據(jù)考核結(jié)果于年年初兌現(xiàn)。對同時達(dá)到多項獎勵扶持政策要求的同一項目，按照“就高不就低、不重復(fù)享受”的原則兌現(xiàn)。

(四)以上各項獎勵，凡未注明獎勵資金出處的，按照“誰受益，誰獎勵”的原則，獎勵資金由區(qū)鄉(xiāng)兩級財政負(fù)擔(dān)。凡獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門的由區(qū)財政負(fù)擔(dān)。

四、其他獎勵政策與本意見相抵觸的，以本意見為準(zhǔn)。

五、本意見有效期限為年度。

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第二篇：“流動人口監(jiān)管工作規(guī)劃”政府工作計劃

一、指導(dǎo)思想

為維護(hù)我鎮(zhèn)的社會治安穩(wěn)定，鞏固、完善打防控一體化建設(shè)，堅持“打牢基礎(chǔ)、突出重點、抓著根本，以查處促管理，以管理強(qiáng)基礎(chǔ)，以打擊促防范”的，堅持管理與服務(wù)、維權(quán)并重，進(jìn)一步推進(jìn)流動人口社會化、市場化、信息化管理，建立健全長效管理工作機(jī)制，全面加強(qiáng)和改進(jìn)流動人口的管理工作，為打造“平安舊城”夯實基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

1、強(qiáng)化宣傳教育，流動人口及房屋出租人的法制意識有較大提高，能依照有關(guān)房屋租賃規(guī)定，自覺申報登記并做好自我管理和防范工作。

2、全面摸清各鎮(zhèn)的流動人口、出租房屋和流動人口用工較多單位底數(shù)，健全各類檔案資料，做到底數(shù)清、情況明、管理規(guī)范。

3、建立和健全各項，落實各項管理措施，對發(fā)現(xiàn)的流動人口中的違法閑散人員，堅決予以打擊，維護(hù)社會穩(wěn)定。

4、建立健全管理網(wǎng)絡(luò)，理順各職能部門之間的協(xié)作聯(lián)動關(guān)系，建立和鞏固流動人口的長效管理機(jī)制，形成齊抓共管的社會化管理新局面。

三、工作措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

結(jié)合實際，制定了以“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參與、”的工作方針，把其納入了各村、各部門目標(biāo)管理責(zé)任制，堅持熱情服務(wù)與依法管理相結(jié)合，善待弱勢群體與保護(hù)公眾合法權(quán)益相結(jié)合，使的流動人口管理工作進(jìn)一步法治化、社會化、規(guī)范化。

(二)強(qiáng)化“服務(wù)”功能，加強(qiáng)基層管理

各村、各部門堅持按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創(chuàng)繁榮”的指導(dǎo)思想，將流動人口管理服務(wù)工作放到重要位置來抓，對外來人員的子女入學(xué)等，與本地居民實行同等待遇。公安機(jī)關(guān)更新執(zhí)法觀念，改進(jìn)執(zhí)法方式，暫住人口、房屋出租戶的管理手續(xù)更加具有可操作性，對外來人員堅持平等化、親情化和人性化管理。開展治安防范宣傳教育，提高流動人口的自我保護(hù)意識和能力，防止不法侵害;充分發(fā)揮治保、調(diào)解、治安聯(lián)防等基層組織的作用，以“十戶聯(lián)防”活動加強(qiáng)各村對流動人口的管理，使廣大干部群眾共同參預(yù)到對流動人口管理服務(wù)工作中來。

(三)強(qiáng)化管理措施，嚴(yán)格依法管理

為加強(qiáng)對流動人口管理，各村、各部門要充分發(fā)揮職能作用，建章立制，協(xié)調(diào)配合，使流動人口的管理進(jìn)一步規(guī)范化、法治化。

一是嚴(yán)格落實流動人口登記、辦證制度。建立了流動人口登記冊，實行一人一卡，真正做到了“人來有登記，人走有注銷”。

二是強(qiáng)化出租房管理。認(rèn)真貫徹公安部《出租房屋治安管理規(guī)定》，切實加強(qiáng)對出租房屋的管理力度，建立登記、安全檢查等管理措施，做到對出租房屋底數(shù)清、情況明，完善和規(guī)范了出租房屋的檔案，并與房主簽訂了治安責(zé)任書和保證書。充分發(fā)揮群防群治組織作用，配合監(jiān)督各地房屋租賃情況，杜絕房屋無證非法出租現(xiàn)象。

(四)強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)守法意識

1、通過在外來人員聚集較集中的地方張貼發(fā)放《致流動人員公開信》，向出租房屋業(yè)主發(fā)放《出租房屋管理手冊》，向外來務(wù)工人口用工單位發(fā)放《外來務(wù)工人口管理手冊》。

2、通過板報展示、法律咨詢、分發(fā)宣傳資料等形式開展上街宣傳活動，使他們知法、守法和用法維護(hù)自身利益。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。流動人口管理工作直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，各職能部門要充分認(rèn)識到流動人口管理工作的重要性與必要性，確保流動人口管理工作的順利開展，真正擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。

(二)建立健全齊抓共管工作機(jī)制。各村、各部門，要不斷完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作措施，各職能部門之間、要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，又要信息互通加強(qiáng)配合和協(xié)作，分工負(fù)責(zé)、密切配合，做到分工不分家，在增強(qiáng)工作實效上求突破。

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第三篇：“建設(shè)食品安全示范縣工作規(guī)劃”政府工作計劃

一、指導(dǎo)思想

建立食品安全質(zhì)量追溯和責(zé)任追究體系；圍繞建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售和餐飲消費全過程監(jiān)管鏈條這條工作主線，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，探索創(chuàng)新監(jiān)管的長效機(jī)制，切實履行食品安全監(jiān)管職能；大力加強(qiáng)農(nóng)村食品安全專兼職監(jiān)管隊伍建設(shè)，建立覆蓋全社會的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，為構(gòu)建和諧平安新，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供食品安全保障。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的要求，進(jìn)一步落實地方政府對食品安全負(fù)總責(zé)的要求。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

二農(nóng)業(yè)投入品使用得到有效規(guī)范。蔬菜農(nóng)藥殘留檢驗合格率達(dá)到91%以上，畜禽產(chǎn)品獸藥殘留合格率達(dá)到98%以上，水產(chǎn)品藥物殘留抽檢合格率達(dá)到99%

三食品生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范。食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證，小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的食品抽檢合格率達(dá)到96%以上，小作坊得到全面整治。

四流通環(huán)節(jié)特別是農(nóng)村集市食品銷售行為得到進(jìn)一步規(guī)范，城區(qū)市場、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺帳制度，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及城區(qū)小食雜店、小攤點無照經(jīng)營的問題。基本建立市場檢測體系。100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%行政村建立“食品安全示范店”和萬村千鄉(xiāng)市場工程萬家福連鎖店，食品統(tǒng)一配送率達(dá)到95%

五農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)到95%以上，學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理達(dá)到100%農(nóng)村集體聚餐備案率達(dá)到95%以上。

六私屠亂宰得到有效整治，上市肉證章齊全，縣城進(jìn)點屠宰率實現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點屠宰率達(dá)95%以上。

七各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)貨記錄齊全，可追溯率達(dá)到100%

八食品安全檢測資源得到整合，基本達(dá)到檢測計劃、抽樣檢測和信息發(fā)布實現(xiàn)統(tǒng)一。

九食品安全信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，4個行業(yè)20家企業(yè)開展信用體系建設(shè)試點。

十食品安全應(yīng)急體系健全，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)100%食品安全突發(fā)事件報告率達(dá)到100%每年舉行一次應(yīng)急救援演練。

十一食品安全宣傳教育活動生動活潑，形式多樣。公眾對食品安全滿意率達(dá)到70%以上。

十二開展食品安全綜合評價，公眾對食品安全滿意率達(dá)到85%以上。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

一組織協(xié)調(diào)工作

2建立健全責(zé)任體系。完善地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系，落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各行政村社區(qū)簽訂《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》食品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂《質(zhì)量安全承諾書》食品安全工作納入政府對各食品安全監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。

3建立健全食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有食品安全綜合監(jiān)管辦公室，行政村社區(qū)有食品安全信息員。整合農(nóng)村公共安全員隊伍，建立健全食品安全統(tǒng)一舉報和獎勵辦法，完善食品安全監(jiān)管體系。

二綜合基礎(chǔ)工作

1信息和信用體系建設(shè)?？h政府網(wǎng)站上開設(shè)食品安全專欄，實現(xiàn)部門之間信息共享。建立食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布制度；編制食品安全狀況報告；強(qiáng)化企業(yè)誠信意識，積極推行食品企業(yè)信用分類監(jiān)管制度，實行扶優(yōu)限劣，獎優(yōu)罰劣；對嚴(yán)重失信企業(yè)，依照有關(guān)規(guī)定堅決淘汰出局。

2應(yīng)急體系建設(shè)。制定《 縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《 縣重大食品安全事故操作手冊》建立重大食品安全報告制度、責(zé)任制和責(zé)任追究制度以及應(yīng)急處理保障機(jī)制，組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)；重點建立農(nóng)村和學(xué)校食品安全事故應(yīng)急保障體系，確保農(nóng)村和學(xué)校食品安全事故能得到及時發(fā)現(xiàn)和有效處置，避免發(fā)生Ⅲ級以上食品安全事故。

3檢驗檢測體系建設(shè)。整合和加強(qiáng)食品安全檢驗檢測資源，逐步實現(xiàn)科學(xué)合理地安排檢測計劃，統(tǒng)一抽驗，統(tǒng)一信息發(fā)布。

三種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

1積極推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動計劃”加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范管理，加大農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查力度，杜絕損農(nóng)事件或因使用違禁藥物引起食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事件。強(qiáng)化種植養(yǎng)殖全程管理，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建立生產(chǎn)檔案和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測制度。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測。完善整改措施，嚴(yán)格查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。

2認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣應(yīng)用，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的數(shù)量和規(guī)模。按標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推廣的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)簡化為技術(shù)規(guī)范操作卡或手冊發(fā)放到農(nóng)戶。積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證組織申報工作，認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量逐年增加。

3穩(wěn)步實施農(nóng)產(chǎn)品“身份證”計劃。啟動部分農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證試點工作，推進(jìn)產(chǎn)地編碼應(yīng)用，對重點產(chǎn)品、重點產(chǎn)區(qū)進(jìn)行包裝標(biāo)識執(zhí)法檢查，強(qiáng)化溯源管理。

四生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)

1有效規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為。加大對食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊的整治力度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，實現(xiàn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得生產(chǎn)許可證，并加貼QS標(biāo)志；小作坊100%簽訂質(zhì)量安全承諾書。加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工食品黑窩點和在食品生產(chǎn)加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對監(jiān)管企業(yè)的抽查和普測頻次。

2加強(qiáng)小企業(yè)、小作坊的綜合治理。全面啟動對28大類無生產(chǎn)許可證食品企業(yè)查處工作；全面開展對城鄉(xiāng)結(jié)合部以外食品生產(chǎn)加工小作坊建檔及目錄監(jiān)管，關(guān)停取締城鄉(xiāng)結(jié)合部以內(nèi)已進(jìn)入無證查處期的28大類食品企業(yè)。

3建立健全食品安全質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系。沒有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問題被省、市級有關(guān)部門發(fā)布食品安全問題通報。

五流通銷售環(huán)節(jié)

1全面開展“農(nóng)村食品市場整頓”活動。對農(nóng)村食品市場經(jīng)營者開展清理排查，健全完善農(nóng)村市場經(jīng)營者“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案材料，有組織、有計劃地對食品經(jīng)營單位和交易場所進(jìn)行巡查，取締無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品的違法行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動，查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)等違法行為；加強(qiáng)旅游景區(qū)、車站、集貿(mào)市場等重點場所的整治。

3積極推行食品流通企業(yè)市場準(zhǔn)入制度。建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳、協(xié)議準(zhǔn)入、不合格食品以及未獲生產(chǎn)許可證列入無證查處范圍退市召回和銷售食品質(zhì)量安全承諾等六項制度，完善食品流通環(huán)節(jié)可溯源制度。

4建立健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。各農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要認(rèn)真履行法律職責(zé)，按照有組織、有人員、有機(jī)構(gòu)、有制度的要求，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作制度。設(shè)立或委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)對市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽驗檢測，發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。

5城區(qū)食品市場、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺帳制度，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城區(qū)小食雜店、小攤點無照經(jīng)營問題。沒有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問題被省、市級有關(guān)部門發(fā)布“食品安全問題”通報。

6嚴(yán)格實行生豬定點屠宰，加強(qiáng)畜禽檢驗檢疫和上市肉品檢驗工作。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，全面遏制注水肉和病害肉上市，嚴(yán)格控制上市豬肉“瘦肉精”等B類興奮劑檢測檢出率。

六餐飲消費環(huán)節(jié)

1嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可證管理。加強(qiáng)餐飲單位開辦前審查工作，做好從業(yè)人員健康檢查，杜絕無健康證人員上崗。旅游景點、大排檔等集中經(jīng)營場所的餐飲企業(yè)單位均持有衛(wèi)生許可證。

2強(qiáng)化餐飲衛(wèi)生監(jiān)管。集中力量對學(xué)校、大型企業(yè)和旅游景區(qū)景點餐飲衛(wèi)生狀況進(jìn)行專項檢查，積極推行餐飲單位量化分級管理工作，實行原料進(jìn)貨溯源制度。

3加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐管理。組織開展農(nóng)村廚師登記、食品安全衛(wèi)生知識宣傳教育工作。對300人以上的農(nóng)村集體聚餐全面開展現(xiàn)場指導(dǎo)。

四、實施步驟

創(chuàng)建工作包括動員部署、組織實施、鞏固完善和檢查驗收等四個階段。

一動員部署階段

結(jié)合我縣工作實際制定創(chuàng)建工作實施方案、評價標(biāo)準(zhǔn)，并征求有關(guān)部門和相關(guān)專家的意見，成立示范縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)。組織召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人參加的全縣食品安全示范縣創(chuàng)建動員大會，統(tǒng)一思想認(rèn)識，部署示范縣創(chuàng)建工作；縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)監(jiān)管部門簽訂《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》食品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者要簽訂《食品質(zhì)量安全承諾書》

二組織實施階段

對照實施方案和評價標(biāo)準(zhǔn)，分解、細(xì)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門創(chuàng)建任務(wù)、目標(biāo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與所屬行政村簽訂《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的督促檢查。

三鞏固完善階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)監(jiān)管部門對照實施方案、評價標(biāo)準(zhǔn)和《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》內(nèi)容，全面疏理各項創(chuàng)建工作，進(jìn)行自查自糾，查缺補(bǔ)漏。月底，縣食安委將組織農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門創(chuàng)建工作情況進(jìn)行全面檢查，對未按期完成創(chuàng)建工作的單位予以通報批評并責(zé)令限期整改。

四檢查驗收階段

按時完成示范縣創(chuàng)建工作資料整理、歸檔，總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗和主要成果，查找存在問題并加以整改，以迎接 底省政府組織的有關(guān)部門對創(chuàng)建工作開展的綜合考評驗收。

五、工作要求

一統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)。

開展食品安全示范縣創(chuàng)建工作，對于進(jìn)一步增強(qiáng)我縣食品安全綜合監(jiān)管能力，提高食品安全保障水平，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)監(jiān)管部門要從思想上高度重視，行動上扎實推進(jìn)。

二加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。

示范縣創(chuàng)建工作要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下全面組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食品安全監(jiān)管各職能部門要制定創(chuàng)建工作實施方案，成立專門工作機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)落實各項工作，確保創(chuàng)建工作如期完成。

三強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)，形成創(chuàng)建合力。

示范縣創(chuàng)建活動是一項系統(tǒng)工程，涉及食品安全的綜合監(jiān)督和種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費等各個環(huán)節(jié)監(jiān)管工作?？h直各食品安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮熟悉政策和業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全綜合監(jiān)管的長效機(jī)制，精心組織食品綜合評價與檢查工作。各監(jiān)管部門在 月底前將創(chuàng)建工作總結(jié)材料和自評情況上報縣食安委辦公室。

四加大宣傳力度，強(qiáng)化社會監(jiān)督。

五深入調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路。

各部門要對示范縣創(chuàng)建工作進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，全面掌握本轄區(qū)食品安全創(chuàng)建工作的信息和動態(tài)，及時總結(jié)經(jīng)驗，深入探索食品安全監(jiān)管的新方法、新途徑，積極創(chuàng)新食品安全綜合監(jiān)管特色。

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第四篇：“構(gòu)建社會防火墻工作規(guī)劃”政府工作計劃

一、總體目標(biāo)

力爭通過3年時間，使消防工作社會化水平明顯提升，全社會消防安全環(huán)境明顯改善，重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。以提高社會單位消防安全“四個能力”落實政府部門消防工作“四項責(zé)任”夯實農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”為著力點。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

縣政府成立構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：略；副組長：略；成員：縣公安局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、教育局、民政局、經(jīng)濟(jì)局、財政局、發(fā)改局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、文體局、衛(wèi)生局、糧食局、宗教局、人防辦、工商局、質(zhì)監(jiān)局、廣電中心、商業(yè)公司、供水公司、公安消防大隊等部門負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人。

下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣消防大隊。

主任： 公安消防大隊大隊長

副主任： 縣公安局戶政科科長

成員：全縣各公安派出所所長、消防大隊監(jiān)督員。

三、工作任務(wù)

（一）開展社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)

1提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實做到消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”要確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理；定期開展防火檢查巡查；落實員工崗位消防責(zé)任；對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。

2提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實做到火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的企事業(yè)單位要建立專職消防隊，其他單位要建立志愿、保消合一”等多種形式的消防隊。要結(jié)合單位實際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。

3提高組織人員疏散逃生能力，切實做到能火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散”員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。單位要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時組織在場人員安全疏散。

4提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實做到消防設(shè)施標(biāo)識化、消防常識普及化”消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語。要落實消防教育培訓(xùn)制度，員工普遍達(dá)到懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散”要求。

消防安全重點單位要全面落實消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);一般單位可結(jié)合實際，有重點地落實消防安全“四個能力”建設(shè)要求。年，屬于人員密集場所的消防安全重點單位達(dá)標(biāo)； 年，所有消防安全重點單位全部達(dá)標(biāo)； 年，屬于人員密集場所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。

（二）落實政府部門消防工作“四項責(zé)任”

1落實組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h政府要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，將消防經(jīng)費、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期工作目標(biāo)，并制定實施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。嚴(yán)格落實政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的防火安全委員會聯(lián)席會議制度，定期研究解決本地區(qū)消防工作重大問題。針對消防安全突出問題，適時開展消防安全專項治理，對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實施掛牌督辦并如期銷案；重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全檢查、消防知識宣傳提示和教育培訓(xùn)。

2落實監(jiān)管責(zé)任。建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實消防工作責(zé)任，開展消防安全檢查和消防知識教育培訓(xùn)；嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的審批項目，加強(qiáng)消防安全源頭控制。督促相關(guān)職能部門落實安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或移送相關(guān)部門處理。

3落實設(shè)施建設(shè)責(zé)任。各單位要加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。凡不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時組織修訂；凡公共消防設(shè)施不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的要及時增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。

4.落實檢查考評責(zé)任?？h政府要將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評內(nèi)容。每年逐級簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，定期組織考評驗收；將消防工作任務(wù)納入政務(wù)督查內(nèi)容，及時對監(jiān)督檢查履行消防安全職責(zé)情況。

（三）夯實農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”

1夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)建立健全消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗ァ⒂腥斯?。年，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織；鼓勵經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專門機(jī)構(gòu)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托綜治辦、安全監(jiān)管等機(jī)構(gòu)，組織開展消防宣傳和消防安全檢查； 年，各村屯、社區(qū)落實消防安全專兼職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全工作。

2夯實設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。完善城市社區(qū)公共消防設(shè)施并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運行；每個社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要。將農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對木結(jié)構(gòu)等易燃建筑集中、連片的村莊，要結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造進(jìn)行治理，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級，增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。

3夯實群防群治建設(shè)基礎(chǔ)。村民委員會、居民委員會確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開展群眾性的消防工作；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位落實消防管理責(zé)任，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。社區(qū)內(nèi)的小場所實行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度，開展消防安全互查互督，保證一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救；村莊實行消防安全多戶聯(lián)防制度，輪流值班開展消防安全提示和檢查。

4夯實隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，依法建立專職、志愿消防隊，承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。設(shè)有治安巡防隊的村莊、社區(qū)，要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊，加強(qiáng)保安人員消防安全培訓(xùn)，配備必要的消防器材，使其承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能；沒有治安巡防隊的村莊、社區(qū)要建立群眾參加的志愿消防隊。年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)都要按照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊伍。

（四）提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”

1提高火災(zāi)隱患排查整治水平。建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)動”消防執(zhí)法機(jī)制，形成整治火災(zāi)隱患的合力。公安消防部門要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，主動分析研判本地區(qū)消防安全形勢，針對突出問題持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治；要加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，依法查處未經(jīng)消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。公安派出所依法做好轄區(qū)有關(guān)單位的消防監(jiān)督檢查工作。

2提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。健全消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配齊消防監(jiān)督人員；探索、完善合同制消防文職雇員制度，允許經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格的消防文職雇員從事消防檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作；加快消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)和應(yīng)用，推行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上考核；深化警務(wù)公開，增強(qiáng)執(zhí)法透明度；加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高消防執(zhí)法的公信力和滿意度；配齊消防監(jiān)督檢查裝備，提高消防監(jiān)督檢查技術(shù)含量；開展消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位創(chuàng)建和消防監(jiān)督執(zhí)法大比武競賽活動，定期對消防監(jiān)督人員和派出所民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升消防執(zhí)法能力和水平。

3提高消防宣傳教育水平。建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制，全面落實《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》深入開展消防宣傳“五進(jìn)”活動，積極培育發(fā)展社會消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展社會化消防教育培訓(xùn)，提高社會消防從業(yè)人員素質(zhì)；充分發(fā)揮消防站等教育基地作用，加大社會消防宣傳力度。從 年起，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺，向社會發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息，開展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線消防咨詢。

4提高社會消防安全管理創(chuàng)新水平。針對新時期消防工作出現(xiàn)的新情況，創(chuàng)新社會消防安全管理機(jī)制和模式；深化消防愛民實踐活動，指導(dǎo)社會單位開展消防安全工作；推進(jìn)合同制消防文職雇員從事日常消防檢查制度上取得新的進(jìn)展；全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，落實單位消防安全管理人、消防控制室值班操作員、消防安全檢查人員職業(yè)資格認(rèn)證制度；鼓勵試行消防安全檢查師制度，為社會單位提供消防技術(shù)服務(wù)；積極培育和規(guī)范消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等社會消防中介組織；充分發(fā)揮市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用，將單位的消防安全狀況納入信用等級評定、火災(zāi)公眾責(zé)任保險費率調(diào)整的內(nèi)容，推動單位自覺做好消防工作。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一部署。構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程是適應(yīng)新時期消防工作需要，推動社會消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將其作為當(dāng)前和今后一個時期消防工作的中心任務(wù)，年上半年要下發(fā)指導(dǎo)意見或?qū)嵤┓桨?，成立組織機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳動員，全面部署構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程工作，并做到月有進(jìn)度報告、年有總結(jié)報告。

（三）典型引路，整體推進(jìn)。要按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點，扎實推進(jìn)”原則，結(jié)合實際，積極培育樹立典型，打造構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程建設(shè)的樣板，要發(fā)揮典型的示范帶動作用，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，指導(dǎo)和推動構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程扎實開展，整體推進(jìn)。

（四）落實責(zé)任。要逐項細(xì)化分解構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，一級抓一級、層層抓落實；要加強(qiáng)工作檢查和督導(dǎo)，對工作薄弱、進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要蹲點幫扶，確保取得實效；要將構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程納入績效考核的工作內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度。

（五）考核驗收?？h政府要將構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程納入消防工作責(zé)任書驗收內(nèi)容之中，形成長效的考評機(jī)制。社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)由單位對照標(biāo)準(zhǔn)自我評價合格后，向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T或公安派出所申報驗收；各部門落實消防工作責(zé)任制、夯實農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作情況，由縣政府組織考核驗收；消防監(jiān)督管理工作由各級公安機(jī)關(guān)組織逐級考核。縣政府對各地構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程總體進(jìn)展情況每年進(jìn)行一次檢查，年底進(jìn)行總體驗收并總結(jié)。

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第五篇：“整頓無證行醫(yī)工作規(guī)劃”政府工作計劃

一、指導(dǎo)思想

以保證人民群眾的身心健康為己任，本著高度負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度，嚴(yán)格依法行政，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；堅持求真務(wù)實，標(biāo)本兼治，突出重點，全面清查整頓；協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)一行動、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、上下一致，明確職責(zé)和任務(wù)，確保打擊非法行醫(yī)專項整治工作的順利開展。認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步強(qiáng)化對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，通過這次專項行動。大力規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，全面凈化我市的醫(yī)療服務(wù)市場，保證為廣大人民群眾提供平安的醫(yī)療環(huán)境。

三、組織機(jī)構(gòu)

市打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：市人民政府副市長；副組長：市衛(wèi)生局局長；成 員：略

打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在 市衛(wèi)生局醫(yī)政科：

主 任：市衛(wèi)生局副局長；副主任：衛(wèi)生局醫(yī)政科科長；成 員：略。

四、工作內(nèi)容

1嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為。重點打擊無證行醫(yī)的黑診所”以及非法義診的游醫(yī)、假醫(yī)、江湖騙子等其他危害人民群眾身心健康和生命安全的非法行醫(yī)行為。

2嚴(yán)肅查處各醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非專業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為。

3嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為。重點查處非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的營利性出租、承包科室或病區(qū)。

4嚴(yán)厲打擊非法性病診療活動。重點打擊地下“性病黑診所”嚴(yán)肅查處未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

5嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員使用B超等臨床檢測手段非法鑒定胎兒性別和為他人進(jìn)行選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

6嚴(yán)肅查處非法醫(yī)療廣告。重點查處非法性病或與性病有關(guān)的非法醫(yī)療廣告。

五、職責(zé)分工

（一）由衛(wèi)生部門的醫(yī)政管理負(fù)責(zé)組織專項檢查。

（二）由計生和衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處未經(jīng)批準(zhǔn)。

（三）由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為；查處暴力抗法行為，對拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的人員，要依法予以查處。對構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

（四）由監(jiān)察機(jī)關(guān)會同衛(wèi)生、計生等部門。違規(guī)違法審批，造成人民群眾反映強(qiáng)烈、醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問題嚴(yán)重的要依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對本次專項行動中，推諉扯皮，行政不作為以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)行為，要依紀(jì)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

六、工作部署

由衛(wèi)生、公安、計生、監(jiān)察部門成立四個聯(lián)合工作小組。

（一）宣傳組。負(fù)責(zé)本次活動的組織、宣傳、綜合、統(tǒng)計、溝通等工作。

（二）執(zhí)法組共分三個小組。具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療市場執(zhí)法監(jiān)督工作。

七、時間布置

宣傳組在開展宣傳等工作同時，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按文件精神自查自檢，并將自查結(jié)果填表上報到打擊非法行醫(yī)專項行動工作辦公室，并簽訂定責(zé)任書；執(zhí)法組對各自轄區(qū)內(nèi)的非法診所等重點打擊對象進(jìn)行清理查處。

發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場處分，執(zhí)法小組將對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查核實。并上報處理。

宣傳組織好宣傳統(tǒng)計工作，執(zhí)法組要對重點打擊對象進(jìn)行復(fù)檢。

宣傳組做好宣傳、報道、統(tǒng)計、分析等工作，找收工作重點、難點，執(zhí)法組要對市區(qū)各街道以及各村、屯進(jìn)行反復(fù)嚴(yán)密排查，不給各種非法行醫(yī)行為留有可乘之機(jī)。對重點難點的查處對象進(jìn)行集中整治。

總結(jié)工作經(jīng)驗，全面系統(tǒng)地統(tǒng)計分析打擊非法行醫(yī)專項行動工作資料。制定合理的長效監(jiān)管機(jī)制和方法，安排下步工作，并做好總結(jié)上報工作。

八、工作要求

（一）提高認(rèn)識。

落實“三個代表”重要思想、體現(xiàn)以人為本理念的具體體現(xiàn)，開展打擊非法行醫(yī)專項行為。規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為、打擊非法行醫(yī)的重大舉措。各部門一定要從保證人民群眾身體健康和生命安全的高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度和講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識打擊非法行醫(yī)專項行動的重要性和緊迫性。各相關(guān)單位及各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必需將打擊非法行醫(yī)專項行動列入重要工作日程，設(shè)立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，周密布置，運用法律、行政等手段，切實抓緊、抓細(xì)、抓出實效。

（二）分工協(xié)作。

地方政府負(fù)責(zé)，要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”工作要求，迅速開展打擊非法行醫(yī)專項行動。各相關(guān)單位要本著求真務(wù)實的態(tài)度，依照市委市政府的布署，逐級落實責(zé)任，將打擊非法行醫(yī)專項行動作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項重要工作真正落到實處。打擊非法行醫(yī)專項行動是一項社會系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門必需充分發(fā)揮各自職能作用，相互支持，主動配合，齊抓共管，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。要加強(qiáng)工作中的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與配合，建立定期聯(lián)席會議制度、信息通報和溝通制度、案件移送制度等。要加強(qiáng)各級專項行動工作機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，加強(qiáng)部門間的溝通配合，形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動的綜合整治局面和強(qiáng)大的整治合力。

（三）突出重點。

著力解決當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)市場存在突出問題、群眾關(guān)注的熱點問題以及社會危害嚴(yán)重的問題，各有關(guān)部門要緊緊圍繞職責(zé)分工。實現(xiàn)專項行動的目標(biāo)。各相關(guān)部門在加大監(jiān)督執(zhí)法工作力度嚴(yán)厲打擊犯罪，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為的同時，還要加強(qiáng)對市直各醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)專項行動落實情況的監(jiān)督檢查，使各項任務(wù)真正落到實處，保證不走過場。要及時掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)并解決工作中遇到問題，確保專項行動取得實效。

（四）加大執(zhí)法力度。

加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法檢查，各部門要嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定。特別要做好對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)的突擊檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改，依法嚴(yán)肅處置。要重點查處大案要案，加強(qiáng)有關(guān)行政部門之間的聯(lián)系，做好案件移送的同時，有關(guān)行政部門還要將發(fā)現(xiàn)的涉及行政監(jiān)察對象違紀(jì)違法的案件及時移送監(jiān)察機(jī)關(guān)。對違反有關(guān)法律法規(guī)的責(zé)任人和單位、對存在嚴(yán)重地方維護(hù)主義和部門維護(hù)主義的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)察機(jī)關(guān)要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處置，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)。各單位要認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和最高人民檢察院關(guān)于《人民檢察院料理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》對需要移送的案件，要做好部門間移送工作，特別要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，決不能以罰代刑。各有關(guān)部門在案件查處過程中和結(jié)案之后，要及時向當(dāng)?shù)貙ｍ椥袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報有關(guān)案件情況。對不認(rèn)真做好案件查辦工作和不及時報告情況的將嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（五）標(biāo)本兼治。

打擊非法行醫(yī)專項行動與加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和規(guī)范化管理相結(jié)合、日常監(jiān)督執(zhí)法與開展專項行動相結(jié)合的原則，與建設(shè)并舉。立足建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，完善法律法規(guī)，加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭把關(guān)，依照我市衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃合理規(guī)劃、設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)；規(guī)范審批行為，清理整頓不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的規(guī)范化管理。市要加快衛(wèi)生綜合執(zhí)法的步伐，建立健全綜合執(zhí)法組織機(jī)構(gòu)，積極探索、完善對醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管的有效模式和方法，提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作水平，加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)行業(yè)日常監(jiān)管。要通過專項行動，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查找根源，強(qiáng)化依法行政意識，完善監(jiān)督管理措施。

（六）加強(qiáng)宣傳工作。

大力宣傳、普及衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學(xué)科普知識，要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用。增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性，提高人民群眾的自我維護(hù)意識，引導(dǎo)群眾正確擇醫(yī)。為了動員全社會參與整頓工作，所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)將張貼省衛(wèi)生廳印制的公告，市將設(shè)立舉報電話，動員全社會監(jiān)督，同時要加大曝光力度，及時將專項行動進(jìn)展、重大案件查處情況等向全社會通報，震懾不法分子。要營造強(qiáng)大聲勢，動員全社會共同監(jiān)督。

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