第一篇：在消防支隊(duì)黨委擴(kuò)大會議上的講話

同志們：支隊(duì)黨委擴(kuò)大會,開得很成功，借此機(jī)會，我代表州公安局黨委表示祝賀。會上，政委作了題為《求真務(wù)實(shí) 真抓實(shí)干 努力開創(chuàng)我州消防工作和部隊(duì)建設(shè)新局面》的工作報(bào)告，總結(jié)了2004年的消防工作和部隊(duì)建設(shè)，分析了當(dāng)前消防工作面臨的形勢，部署了2005年的工作任務(wù)，報(bào)告總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，安排工作措施有力，實(shí)事求是,重點(diǎn)突出,并就保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動進(jìn)行了動員和部署。過去的一年，我州消防工作在州委、州政府和省公安消防總隊(duì)黨委、州公安局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，支隊(duì)黨委率領(lǐng)全體官兵，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想和全國“二十公”、全省“二十五公”會議精神，緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局和局黨委的中心工作，在部隊(duì)的全面建設(shè)、“161”工程的全面啟動與實(shí)施、消防安全檢查與治理、紅門開放與社會化宣傳、消防經(jīng)費(fèi)保障體制的理順以及警政警民關(guān)系等方面都做了大量富有成效的工作，取得了可喜的成績，為保障我州社會和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保護(hù)全州人民的生命財(cái)產(chǎn)安全做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，我州公安消防部隊(duì)是一支黨和人民完全可以信賴，軍事業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。在此，我代表州局黨委向過去一年辛勤工作的全州消防官兵表示衷心的感謝，并通過你們向關(guān)心支持消防工作的官兵家屬表示親切的慰問。去年,我們雖然取得了可喜的成績，但也要清醒地看到，當(dāng)前我州消防工作面臨的困難和問題依然比較多。主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快與消防基礎(chǔ)建設(shè)薄弱的矛盾日益突出；二是滅火救援任務(wù)難度不斷加大與部隊(duì)裝備落后的矛盾日益突出；三是部分官兵的思想素質(zhì)與部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求尚有一定的差距。下面，我代表州公安局黨委，就如何做好今年的消防工作，講幾點(diǎn)意見：

一、積極整合社會資源，建立健全消防管理機(jī)制，夯實(shí)消防工作的社會基礎(chǔ)。消防工作具有廣泛的社會性和群眾性。多年的實(shí)踐證明，只有在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合的原則，積極利用社會資源，充分調(diào)動社會各界和廣大群眾的積極性，消防工作社會化的道路才會越走越寬，工作基礎(chǔ)才會越來越扎實(shí)。一是要緊緊依靠地方黨委、政府和公安機(jī)關(guān)來開展好消防工作。對于消防組織建設(shè)、消防規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防裝備改善、重大火災(zāi)隱患整治等重大工作事項(xiàng)，消防部門要積極出主意、想辦法，為地方黨委、政府當(dāng)好參謀。要加強(qiáng)請示匯報(bào)，重大活動、重大問題要與公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同研究決策；二是要積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門和社會有關(guān)組織，形成全社會齊抓消防工作的格局。消防部門在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時，要加強(qiáng)同政府行政主管部門、群眾團(tuán)體、社會服務(wù)組織的聯(lián)系協(xié)作，發(fā)揮市場機(jī)制在管理中的作用，合理利用社會的人、財(cái)、物資源，探索一條依靠社會力量共同做好消防工作的新路子；三是要加強(qiáng)基層消防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。公安消防部門要結(jié)合城市社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，依靠社區(qū)、農(nóng)村基層組織和公安派出所，因地制宜地發(fā)展多種形式的消防組織，健全基層消防網(wǎng)絡(luò)，并依托基層消防組織，開展經(jīng)常性的消防巡查、防火檢查、消防宣傳等工作，達(dá)到群防群治的目的。

二、堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格履行職責(zé)，切實(shí)提高執(zhí)法水平。一是公安消防部門要組織消防監(jiān)督人員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高自身的法律素質(zhì)，做到知法、懂法，會用法；二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高消防執(zhí)法水平。要適應(yīng)新形勢對消防執(zhí)法工作的要求，強(qiáng)化依法行政觀念，嚴(yán)肅查處違反消防法規(guī)的行為。要在提高執(zhí)法質(zhì)量上下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法程序意識、證據(jù)意識，并健全內(nèi)外部的監(jiān)督制約機(jī)制，建立健全執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制，加大對執(zhí)法單位和執(zhí)法人員履行職責(zé)情況的督查力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有法不依和執(zhí)法不嚴(yán)、徇私舞弊現(xiàn)象；三是牢固樹立執(zhí)法為民思想，提高服務(wù)質(zhì)量。四是大力整改火災(zāi)隱患。要緊緊抓住前兩年公共聚集場所專項(xiàng)治理排查出的不合格單位和重大火災(zāi)隱患單位，逐家落實(shí)火災(zāi)隱患整改，限期完成整改任務(wù)。對一時難以整改的，要及時報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，請求政府協(xié)調(diào)解決。

三、加強(qiáng)執(zhí)勤訓(xùn)練，大力提高滅火和搶險(xiǎn)救援能力。一是要樹立“滅大火、打惡仗”的思想。要根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，加大戰(zhàn)訓(xùn)工作的改革力度，加強(qiáng)滅火戰(zhàn)術(shù)的研究，改進(jìn)訓(xùn)練的內(nèi)容和方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握新的滅火作戰(zhàn)知識。二是要及時修訂完善滅火預(yù)案，合理安排執(zhí)勤力量，對轄區(qū)的重點(diǎn)單位和要害部位，尤其是存在重大火災(zāi)隱患或容易造成群死群傷的單位或場所，要按照預(yù)案認(rèn)真組織演練，有效地提高部隊(duì)攻堅(jiān)作戰(zhàn)能力；三是配齊配全器材裝備。各單位要廣開財(cái)源，勤儉節(jié)約，合理使用經(jīng)費(fèi)，保證經(jīng)費(fèi)向裝備建設(shè)方面傾斜。尤其是要積極向當(dāng)?shù)卣暾埮鋫浞蓝?、防爆、救生等方面的裝備，讓我們的消防員在保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的同時，最大限度地確保自身安全。

四、嚴(yán)格落實(shí)“五條禁令”、“五項(xiàng)規(guī)定”切實(shí)加強(qiáng)部隊(duì)自身建設(shè)。消防部門掌握著一定的執(zhí)法權(quán)。在執(zhí)法過程中如果失去監(jiān)督，就必然會滋生錯誤，釀成事件。因此，要嚴(yán)格落實(shí)“五條禁令”、“五項(xiàng)規(guī)定”以及有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定，確保隊(duì)伍不出問題。要結(jié)合民主評議行風(fēng)工作，認(rèn)真摸排社會各界和人民群眾對本單位執(zhí)法活動反映出的普遍性問題，特別要針對執(zhí)法不公、不廉、不文明等問題，開展集中整頓，加大監(jiān)督和查處力度，積極營造公正文明執(zhí)法的良好氛圍。要認(rèn)真落實(shí)警務(wù)公開制度，切實(shí)加強(qiáng)“消防服務(wù)窗口”建設(shè)，進(jìn)一步推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上申報(bào)，本著便民、利民、為民的原則，進(jìn)一步公開辦事程序，簡化審批手續(xù)，縮短審批時限，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。

五、精心組織，周密安排，扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。在全黨開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是黨中央在深入研究新世紀(jì)新階段的形勢、任務(wù)和黨員隊(duì)伍狀況的基礎(chǔ)上慎重作出的決策。黨的先進(jìn)性是黨的生命所系、力量所在，事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的完成。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我們黨所處的內(nèi)外環(huán)境、所肩負(fù)的歷史任務(wù)和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)狀況都發(fā)生了深刻變化。這對保持黨員先進(jìn)性提出了新的要求。在全黨開展先進(jìn)性教育活動，正是中央著眼于在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的歷史條件下使我們黨與時俱進(jìn)、始終保持先進(jìn)性而作出的戰(zhàn)略決策，具有十分重大的意義。因此，消防支隊(duì)要按照州委、州政府和縱隊(duì)、州局黨委的統(tǒng)一部署，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對本單位先進(jìn)性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，真正做到認(rèn)識到位，措施到位，工作到位。借鑒“三講”教育、“三項(xiàng)”教育和“全面建小康，消防怎么辦”大討論活動的成功經(jīng)驗(yàn)，建立以下四項(xiàng)制度：一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。支隊(duì)黨委對全支隊(duì)的先進(jìn)性教育活動負(fù)總責(zé)?！耙话咽帧睘橄冗M(jìn)性教育活動的第一責(zé)任人，各支部書記為直接責(zé)任人，以高度的政治責(zé)任感、全身心地投身到先進(jìn)性教育工作中來。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。支隊(duì)黨委根據(jù)先進(jìn)性教育活動的特點(diǎn)，確定聯(lián)系點(diǎn)認(rèn)真進(jìn)行督導(dǎo)。三是建立督查制度。開展先進(jìn)性教育活動，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，基本步驟不能少，時間和進(jìn)度要服從質(zhì)量。支隊(duì)先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組要及時了解掌握督查各大隊(duì)工作進(jìn)展情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，著力解決存在的突出問題，切實(shí)把好每個階段、每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，確保先進(jìn)性教育活動不走形式、不走過場。四是建立群眾監(jiān)督評價制度。在先進(jìn)性教育活動中，要充分吸收官兵參與，廣泛征求和聽取他們的意見，主動接受他們的監(jiān)督。要真確處理教育活動和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，以教育活動促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，以業(yè)務(wù)工作體現(xiàn)教育活動的成果，真正做到兩不誤、兩促進(jìn)。同志們，2005年全州公安消防工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。能不能抓落實(shí)，會不會抓落實(shí)，落實(shí)的成效如何，直接關(guān)系著公安消防工作的成敗，因此，我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在黨委、政府、總隊(duì)和州局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會各界和廣大人民群眾的廣泛支持，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，認(rèn)真貫徹落實(shí)支隊(duì)黨委擴(kuò)大會議的工作部署，確保2005年的消防工作實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。謝謝！

第二篇：消防支隊(duì)黨委擴(kuò)大會議講話

文章標(biāo)題：消防支隊(duì)黨委擴(kuò)大會議講話

在支隊(duì)黨委擴(kuò)大會議上的講話

同志們：

支隊(duì)黨委擴(kuò)大會,開得很成功，借此機(jī)會，我代表州公安局黨委表示祝賀。會上，政委作了題為《求真務(wù)實(shí)真抓實(shí)干努力開創(chuàng)我州消防工作和部隊(duì)建設(shè)新局面》的工作報(bào)告，總結(jié)了2004年的消防工作和部隊(duì)建設(shè)，分析了當(dāng)前消防工作面臨的形

勢，部署了2005年的工作任務(wù)，報(bào)告總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，安排工作措施有力，實(shí)事求是,重點(diǎn)突出,并就保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動進(jìn)行了動員和部署。過去的一年，我州消防工作在州委、州政府和省公安消防總隊(duì)黨委、州公安局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，支隊(duì)黨委率領(lǐng)全體官兵，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想和全國“二十公”、全省“二十五公”會議精神，緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局和局黨委的中心工作，在部隊(duì)的全面建設(shè)、“161”工程的全面啟動與實(shí)施、消防安全檢查與治理、紅門開放與社會化宣傳、消防經(jīng)費(fèi)保障體制的理順以及警政警民關(guān)系等方面都做了大量富有成效的工作，取得了可喜的成績，為保障我州社會和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保護(hù)全州人民的生命財(cái)產(chǎn)安全做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，我州公安消防部隊(duì)是一支黨和人民完全可以信賴，軍事業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。在此，我代表州局黨委向過去一年辛勤工作的全州消防官兵表示衷心的感謝，并通過你們向關(guān)心支持消防工作的官兵家屬表示親切的慰問。去年,我們雖然取得了可喜的成績，但也要清醒地看到，當(dāng)前我州消防工作面臨的困難和問題依然比較多。主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快與消防基礎(chǔ)建設(shè)薄弱的矛盾日益突出；二是滅火救援任務(wù)難度不斷加大與部隊(duì)裝備落后的矛盾日益突出；三是部分官兵的思想素質(zhì)與部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求尚有一定的差距。下面，我代表州公安局黨委，就如何做好今年的消防工作，講幾點(diǎn)意見：

一、積極整合社會資源，建立健全消防管理機(jī)制，夯實(shí)消防工作的社會基礎(chǔ)。消防工作具有廣泛的社會性和群眾性。多年的實(shí)踐證明，只有在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合的原則，積極利用社會資源，充分調(diào)動社會各界和廣大群眾的積極性，消防工作社會化的道路才會越走越寬，工作基礎(chǔ)才會越來越扎實(shí)。一是要緊緊依靠地方黨委、政府和公安機(jī)關(guān)來開展好消防工作。對于消防組織建設(shè)、消防規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防裝備改善、重大火災(zāi)隱患整治等重大工作事項(xiàng)，消防部門要積極出主意、想辦法，為地方黨委、政府當(dāng)好參謀。要加強(qiáng)請示匯報(bào)，重大活動、重大問題要與公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同研究決策；二是要積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門和社會有關(guān)組織，形成全社會齊抓消防工作的格局。消防部門在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時，要加強(qiáng)同政府行政主管部門、群眾團(tuán)體、社會服務(wù)組織的聯(lián)系協(xié)作，發(fā)揮市場機(jī)制在管理中的作用，合理利用社會的人、財(cái)、物資源，探索一條依靠社會力量共同做好消防工作的新路子；三是要加強(qiáng)基層消防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。公安消防部門要結(jié)合城市社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，依靠社區(qū)、農(nóng)村基層組織和公安派出所，因地制宜地發(fā)展多種形式的消防組織，健全基層消防網(wǎng)絡(luò)，并依托基層消防組織，開展經(jīng)常性的消防巡查、防火檢查、消防宣傳等工作，達(dá)到群防群治的目的。

二、堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格履行職責(zé)，切實(shí)提高執(zhí)法水平。

一是公安消防部門要組織消防監(jiān)督人員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高自身的法律素質(zhì)，做到知法、懂法，會用法；二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高消防執(zhí)法水平。要適應(yīng)新形勢對消防執(zhí)法工作的要求，強(qiáng)化依法行政觀念，嚴(yán)肅查處違反消防法規(guī)的行為。要在提高執(zhí)法質(zhì)量上下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法程序意識、證據(jù)意識，并健全內(nèi)外部的監(jiān)督制約機(jī)制，建立健全執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制，加大對執(zhí)法單位和執(zhí)法人員履行職責(zé)情況的督查力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有法不依和執(zhí)法不嚴(yán)、徇私舞弊現(xiàn)象；三是牢固樹立執(zhí)法為民思想，提高服務(wù)質(zhì)量。四是大力整改火災(zāi)隱患。要緊緊抓住前兩年公共聚集場所專項(xiàng)治理排查出的不合格單位和重大火災(zāi)隱患單位，逐家落實(shí)火災(zāi)隱患整改，限期完成整改任務(wù)。對一時難以整改的，要及時報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，請求政府協(xié)調(diào)解決。

三、加強(qiáng)執(zhí)勤訓(xùn)練，大力提高滅火和搶險(xiǎn)救援能力。一是要樹立“滅大火、打惡仗”的思想。要根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，加大戰(zhàn)訓(xùn)工作的改革力度，加強(qiáng)滅火戰(zhàn)術(shù)的研究，改進(jìn)訓(xùn)練的內(nèi)容和方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握新的滅火作戰(zhàn)知識。二是要及時修訂完善滅火預(yù)案，合理安排執(zhí)勤力量，對轄區(qū)的重點(diǎn)單位和要害部位，尤其是存在重大火災(zāi)隱患或容易造成群死群傷的單位或場所，要按照預(yù)案認(rèn)真組織演練，有效地提高部隊(duì)攻堅(jiān)作戰(zhàn)能力；三是配齊配全器材裝備。各單位要廣開財(cái)源，勤儉節(jié)約，合理使用經(jīng)費(fèi)，保證經(jīng)費(fèi)向裝備建設(shè)方面傾斜。尤其是要積極向當(dāng)?shù)卣暾埮鋫浞蓝?、防爆、救生等方面的裝備，讓我們的消防員在保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的同

時，最大限度地確保自身安全。

四、嚴(yán)格落實(shí)“五條禁令”、“五項(xiàng)規(guī)定”切實(shí)加強(qiáng)部隊(duì)自身建設(shè)。消防部門掌握著一定的執(zhí)法權(quán)。在執(zhí)法過程中如果失去監(jiān)督，就必然會滋生錯誤，釀成事件。因此，要嚴(yán)格落實(shí)“五條禁令”、“五項(xiàng)規(guī)定”以及有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定，確保隊(duì)伍不出問題。要結(jié)合民主評議行風(fēng)工作，認(rèn)真摸排社會各界和人民群眾對本單位執(zhí)法活動

反映出的普遍性問題，特別要針對執(zhí)法不公、不廉、不文明等問題，開展集中整頓，加大監(jiān)督和查處力度，積極營造公正文明執(zhí)法的良好氛圍。要認(rèn)真落實(shí)警務(wù)公開制度，切實(shí)加強(qiáng)“消防服務(wù)窗口”建設(shè)，進(jìn)一步推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上申報(bào)，本著便民、利民、為民的原則，進(jìn)一步公開辦事程序，簡化審批手續(xù)，縮短審批時限，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。

五、精心組織，周密安排，扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。在全黨開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是黨中央在深入研究新世紀(jì)新階段的形勢、任務(wù)和黨員隊(duì)伍狀況的基礎(chǔ)上慎重作出的決策。黨的先進(jìn)性是黨的生命所系、力量所在，事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的完成。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我們黨所處的內(nèi)外環(huán)境、所肩負(fù)的歷史任務(wù)和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)狀況都發(fā)生了深刻變化。這對保持黨員先進(jìn)性提出了新的要求。在全黨開展先進(jìn)性教育活動，正是中央著眼于在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的歷史條件下使我們黨與時俱進(jìn)、始終保持先進(jìn)性而作出的戰(zhàn)略決策，具有十分重大的意義。因此，消防支隊(duì)要按照州委、州政府和縱隊(duì)、州局黨委的統(tǒng)一部署，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對本單位先進(jìn)性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，真正做到認(rèn)識到位，措施到位，工作到位。借鑒“三講”教育、“三項(xiàng)”教育和“全面建小康，消防怎么辦”大討論活動的成功經(jīng)驗(yàn)，建立以下四項(xiàng)制度：一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。支隊(duì)黨委對全支隊(duì)的先進(jìn)性教育活動負(fù)總責(zé)?！耙话咽帧睘橄冗M(jìn)性教育活動的第一責(zé)任人，各支部書記為直接責(zé)任人，以高度的政治責(zé)任感、全身心地投身到先進(jìn)性教育工作中來。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。支隊(duì)黨委根據(jù)先進(jìn)性教育活動的特點(diǎn)，確定聯(lián)系點(diǎn)認(rèn)真進(jìn)行督導(dǎo)。三是建立督查制度。開展先進(jìn)性教育活動，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，基本步驟不能少，時間和進(jìn)度要服從質(zhì)量。支隊(duì)先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組要及時了解掌握督查各大隊(duì)工作進(jìn)展情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，著力解決存在的突出問題，切實(shí)把好每個階段、每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，確保先進(jìn)性教育活動不走形式、不走過場。四是建立群眾監(jiān)督評價制度。在先進(jìn)性教育活動中，要充分吸收官兵參與，廣泛征求和聽取他們的意見，主動接受他們的監(jiān)督。要真確處理教育活動和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，以教育活動促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，以業(yè)務(wù)工作體現(xiàn)教育活動的成果，真正做到兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們，2005年全州公安消防工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。能不能抓落實(shí)，會不會抓落實(shí)，落實(shí)的成效如何，直接關(guān)系著公安消防工作的成敗，因此，我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在黨委、政府、總隊(duì)和州局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會各界和廣大人民群眾的廣泛支持，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，認(rèn)真貫徹落實(shí)支隊(duì)黨委擴(kuò)大會議的工作部署，確保2005年的消防工作實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。

謝謝！

《消防支隊(duì)黨委擴(kuò)大會議講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀消防支隊(duì)黨委擴(kuò)大會議講話。

第三篇：在武警支隊(duì)黨委擴(kuò)大會議上的講話

（××年月日）

同志們：

今天我們聚集在這里，召開武警支隊(duì)黨委擴(kuò)大會議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署工作，表彰先進(jìn)，具有十分重要的意義。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表市委，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示衷心的祝賀，向全市廣大武警官兵致以親切的問候！

剛剛過去的××年，是發(fā)展史上很不平凡的一年。全市上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對中央宏觀調(diào)控政策，加速推進(jìn)“兩個率先”進(jìn)程，全市經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的好勢頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高，城鄉(xiāng)居民生活水平大幅提升，各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，“三個文明”建設(shè)全面推進(jìn)。這些成績的取得，是全市上下同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，也凝聚著廣大武警官兵的辛勤工作和無私奉獻(xiàn)。一年來，武警支隊(duì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)，狠抓部隊(duì)全面建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)經(jīng)常性工作，圓滿完成了以執(zhí)勤和“處突”為中心的各項(xiàng)任務(wù)，特別是在執(zhí)行防治禽流感任務(wù)中做出了重要貢獻(xiàn)，部隊(duì)的自身建設(shè)也取得了明顯進(jìn)步。

今年，是我們?nèi)娉~完成“十五”計(jì)劃、提前謀劃“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是我市深入推進(jìn)改革開放、加快實(shí)現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)的重要一年，做好今年的各項(xiàng)工作，意義十分重大。全市武警官兵要緊緊圍繞工作大局，堅(jiān)持貫徹總隊(duì)黨委要求，努力適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，繼續(xù)發(fā)揮武警支隊(duì)在地方建設(shè)中的重要作用，為促進(jìn)我市改革發(fā)展穩(wěn)定，推動“兩個率先”目標(biāo)加速實(shí)現(xiàn)做出更大的貢獻(xiàn)。

要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想，牢牢把握部隊(duì)建設(shè)的正確方向。武警支隊(duì)要始終高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，組織官兵深入細(xì)致地學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，在學(xué)習(xí)中做到“四結(jié)合”：與深入學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神以及軍委擴(kuò)大會議精神結(jié)合起來，與深入學(xué)習(xí)江澤民國防和軍隊(duì)建設(shè)思想結(jié)合起來，與當(dāng)前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來，與解決部隊(duì)建設(shè)中的重大現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合起來，切實(shí)在武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上取得新成效。要服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的大局，忠誠履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，把立足點(diǎn)放在打造“平安”，構(gòu)建社會主義和諧社會上，為我市早日實(shí)現(xiàn)“兩個率先”創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要緊密聯(lián)系部隊(duì)建設(shè)和官兵思想實(shí)際，深化以“保持黨的先進(jìn)性，永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠衛(wèi)士”為主題的政治教育，重點(diǎn)抓好職能任務(wù)和使命教育，永葆忠誠衛(wèi)士的政治本色。

要堅(jiān)持刻苦訓(xùn)練，不斷增強(qiáng)信息化條件下部隊(duì)遂行各種任務(wù)的能力。堅(jiān)持以提高部隊(duì)遂行任務(wù)能力為目的，結(jié)合任務(wù)特點(diǎn)，嚴(yán)格依法按綱施訓(xùn)。支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)要把提高高科技素養(yǎng)和組織指揮能力作為重要工作，努力培養(yǎng)新型指揮人才。要積極運(yùn)用信息化手段，推廣網(wǎng)絡(luò)化練兵，開展模擬化訓(xùn)練，努力提高部隊(duì)訓(xùn)練質(zhì)量。執(zhí)勤工作要做到常學(xué)《執(zhí)勤規(guī)定》、常議中心工作、常查制度落實(shí)情況，創(chuàng)新執(zhí)勤手段，堅(jiān)持科技強(qiáng)勤。要把處置群體性事件和恐怖事件作為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好《處置突發(fā)事件規(guī)定》和《戰(zhàn)備工作規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹，加強(qiáng)處突力量和戰(zhàn)備設(shè)施建設(shè)，修訂完善各類處置預(yù)案，扎實(shí)做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

要著眼保持先進(jìn)性的要求，不斷提高黨委班子建設(shè)的整體水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央軍委頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)黨組織能力建設(shè)的意見》，加強(qiáng)黨委班子的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)全面建設(shè)和指揮信息化條件下執(zhí)勤、處突、反恐能力。要把加強(qiáng)黨委能力建設(shè)作為扎實(shí)推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)“新一輪發(fā)展”的緊迫課題，努力提高思維層次和科技素質(zhì)，著力解決精神狀態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面存在的突出問題，切實(shí)以黨委機(jī)關(guān)建設(shè)帶動部隊(duì)建設(shè)。要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，依據(jù)《軍隊(duì)黨委工作條例》健全決策機(jī)制和議事規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制。要堅(jiān)持依法治警、從嚴(yán)治警，著力抓好一線指揮部、一線戰(zhàn)斗堡壘、一線帶兵人隊(duì)伍建設(shè)，不斷打牢基層建設(shè)的組織基礎(chǔ)。

同志們，本世紀(jì)頭年的戰(zhàn)略機(jī)遇期既是“黃金發(fā)展期”，又是“矛盾凸顯期”，武警部隊(duì)任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏，為我市早日實(shí)現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)，為我們的社會更加和諧、穩(wěn)定、祥和做出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：在省委常委擴(kuò)大會議上的講話 黨建黨委

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中央舉辦的這次省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀專題研究班十分重要和成功。大家學(xué)有所獲、研有所得，達(dá)到了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、指導(dǎo)實(shí)踐的目的。

剛才，寓群同志傳達(dá)了wjb、曾慶紅、曾培炎等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在研究班上的重要講話精神。wjb總理的重要講話，從全局和戰(zhàn)略高度，全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)、精神實(shí)質(zhì)和指導(dǎo)意義，對樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，提出了明確的要求，高屋建瓴，精辟深刻。曾慶紅同志在研究班開班式上的重要講話，深刻闡述了樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要意義和需要把握的重要問題，對辦好研究班提出了希望。曾培炎同志的講話，聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，對深刻認(rèn)識和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作了輔導(dǎo)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，對子深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會精神，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會，具有十分重要的指導(dǎo)意義。全省黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作中去。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹問題，講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀

發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)，有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生全局性、根本性的重大影響。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是以hjt同志為總書記的黨中央立足中國、放眼世界，駕馭全局、破解難題，未雨綢繆、高瞻遠(yuǎn)矚的重大決策，是實(shí)踐和貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是同mzd、dxp、jzm同志關(guān)于發(fā)展的重要思想一脈相承的，是與時俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀，是全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指導(dǎo)方針，標(biāo)志著我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化，標(biāo)志著黨的執(zhí)政理念的升華，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。深刻領(lǐng)會中央的決策，把思想高度統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展和加快全面建設(shè)小康社會的重要保證，是一項(xiàng)重大、緊迫而又艱巨的任務(wù)。

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須緊密聯(lián)系改革開放2xxxx年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，緊密聯(lián)系工作和思想實(shí)際，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。一要正確把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)?？茖W(xué)發(fā)展觀是一個內(nèi)涵豐富、完整統(tǒng)一的科學(xué)體系，其理論基礎(chǔ)是馬克思主義，第一要義是發(fā)展，本質(zhì)是以人為本，內(nèi)涵是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根本要求是統(tǒng)籌兼顧。對這些基本點(diǎn)，要深刻理解、牢牢把握。二要明確發(fā)展的根本目的和途徑?？茖W(xué)發(fā)展觀指明了我國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步解決了要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展得更好的重大問題。發(fā)展是硬道理，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)；發(fā)展要以人為本，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求；發(fā)展是“三個文明”的協(xié)調(diào)推進(jìn)，是經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。三要毫不動搖地做到“五個統(tǒng)籌”。要把發(fā)展體現(xiàn)到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放上來。統(tǒng)籌就是兼顧，就是全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。四要善于用科學(xué)發(fā)展觀這一關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論指導(dǎo)工作。堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重客觀規(guī)律，用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)看問題，防止片面性和絕對化。要正確認(rèn)識和處理加快發(fā)展速度與提高效益的關(guān)系、擴(kuò)大投資與防止盲目重復(fù)建設(shè)的關(guān)系、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)系、工業(yè)和城市發(fā)展與節(jié)約保護(hù)耕地的關(guān)系、發(fā)展技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系、支持發(fā)達(dá)地區(qū)與扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的關(guān)系、全局利益和局部利益的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系等，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。五要樹立正確的政績觀。正確的政績觀與科學(xué)的發(fā)展觀是緊密聯(lián)系的，只有樹立起正確的政績觀，才能樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。要用全面的、實(shí)踐的、群眾的觀點(diǎn)看待政績，既看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又看社會指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)；既看城市變化，又看農(nóng)村變化；既看當(dāng)前發(fā)展，又看長遠(yuǎn)發(fā)展的可持續(xù)性；既看經(jīng)濟(jì)總量增長，又看人民群眾得到的實(shí)惠。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要把思想高度統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，克服各種模糊認(rèn)識，增強(qiáng)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺性。

去年以來，省委、省政府認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，作出了解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的總體部署，提出了圍繞“一個總目標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)“兩個提前”，完成“三個階段”任務(wù)，實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，落實(shí)“五項(xiàng)工作方針”，實(shí)現(xiàn)“六個方面變化”的目標(biāo)任務(wù)和工作思路。相繼采取了加快濟(jì)南城市規(guī)劃建設(shè)、山東半島城市群建設(shè)、制造業(yè)基地建設(shè)、國有企業(yè)改革、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮服務(wù)業(yè)、突破荷澤等一系列重大舉措。全省上下思想統(tǒng)一，認(rèn)識一致，加快發(fā)展的積極性十分高漲

越是形勢好，越要保持清醒頭腦，越要居安思危，越要看到存在的問題和不足，決不能有絲毫的麻痹和松懈。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較突出，增長的質(zhì)量和效益還不夠高；解決好“三農(nóng)”問題任重道遠(yuǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收工作的成效還不夠明顯；就業(yè)壓力比較大，部分群眾生活仍比較困難；一些領(lǐng)域的改革措施不到位，體制性障礙依然存在；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，資源、環(huán)境壓力比較大；不穩(wěn)定因素仍然存在，等等。對這些問題，我們一定要高度重視，認(rèn)真對待，努力加以解決。

今年是省委確定的各項(xiàng)工作的落實(shí)年。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)十六大和十六屆三中全會精神，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“一二三四五六”的工作思路，把中央指示精神與山東實(shí)際情況緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，堅(jiān)持解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，團(tuán)結(jié)一心，埋頭苦干，想干、會干、干好，推動我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

二、明確基本要求，正確把握科學(xué)發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀既是經(jīng)濟(jì)工作必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中各種矛盾問題的基本原則。要按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，在加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的實(shí)踐中，切實(shí)把握好、運(yùn)用好、貫徹好。要努力做到十個堅(jiān)持:

(一)堅(jiān)持創(chuàng)造條件加快發(fā)展不動搖。發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是改革開放二十多年來特別是黨的十三屆四中全會以來實(shí)踐得出的一條基本經(jīng)驗(yàn)。必須堅(jiān)持用發(fā)展的辦法來解決前進(jìn)中的困難和問題，沒有一個較快的發(fā)展速度，各方面的矛盾和問題會更多，解決起來會更困難?，F(xiàn)在提出樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，不是發(fā)展出現(xiàn)了什么大問題，也不是要“急剎車”，而是要更加緊緊抓住本世紀(jì)頭二十年重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步創(chuàng)造好的環(huán)境條件，發(fā)展得更快更好更協(xié)調(diào)。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能多快好省，否則就是少慢差費(fèi)，甚至?xí)笃鸫舐?。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，咬定發(fā)展不放松，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭。

(二)堅(jiān)持按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事。黨的十一屆三中全會以來，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)之所以取得舉世矚目的成就，從根本上說，是在初級階段建立和不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。在全面建設(shè)小康社會的新階段，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，同樣要按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和要求辦事。遵循規(guī)律才能科學(xué)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹十六屆三中全會精神，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，致力于建立好的制度和機(jī)制，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。要努力消除一切影響制約發(fā)展的體制性障礙，繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的體制保障。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，解決職能錯位、越位和不到位的問題。錯位的要糾正，越位的要退出，不到位的要彌補(bǔ)。更多地運(yùn)用法律、法規(guī)、政策的導(dǎo)向和金融信貸稅收等手段，做好鼓勵限制、調(diào)整平衡、優(yōu)勝劣汰的工作，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和社會各方面向好的方向發(fā)展。

(三)堅(jiān)持繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。按照科學(xué)的發(fā)展觀，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要注意把握好三點(diǎn):一要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，使經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入良性循環(huán)。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。全面建設(shè)小康社會，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突破就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村的傳統(tǒng)思維，站在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度來研究解決:“三農(nóng)”問題，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。三要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展和人與自然的和諧發(fā)展。形成東中西互動、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活×××、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

(四)堅(jiān)持利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源。統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。在加入wto和過渡期后，我國經(jīng)濟(jì)與國際接軌，競爭和挑戰(zhàn)更加激烈嚴(yán)峻。而且我國人口多，資源相對缺乏，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，是關(guān)系到能否持續(xù)發(fā)展的重大問題。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和我國加入世貿(mào)組織新的形勢，加快對外開放的步伐。要把利用外部有利條件和發(fā)揮自身優(yōu)勢結(jié)合起來，處理好內(nèi)需與外需、利用外資與利用內(nèi)資的關(guān)系，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)由粗放型出口向精細(xì)加工型出口轉(zhuǎn)變，由重引進(jìn)資金向資金與人才技術(shù)并重引進(jìn)轉(zhuǎn)變，由以購買資源為主向更多地開發(fā)資源轉(zhuǎn)變，特別是高度重視對重要戰(zhàn)略資源的開發(fā)和儲備。同時，既要敢于擴(kuò)大開放，又要善于保護(hù)自己，注重維護(hù)本國企業(yè)和國家經(jīng)濟(jì)安全。

(五)堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最根本的要靠科技進(jìn)步。要加強(qiáng)科技自主開發(fā)創(chuàng)新，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、基礎(chǔ)理論和具有戰(zhàn)略意義的高新技術(shù)的研究，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。綜合國力的競爭，說到底是人才的競爭。要把落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀與樹立科學(xué)的人才觀統(tǒng)一起來，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。堅(jiān)持黨管人才，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍。抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，完善人才工作的體制機(jī)制。以培養(yǎng)造就高層次人才帶動整個人才隊(duì)伍建設(shè)，為新一輪的產(chǎn)業(yè)升級提供技術(shù)和人才支撐。

(六)堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的科學(xué)態(tài)度。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，既要有緊迫感，又要看到解決發(fā)展不平衡問題的艱巨性、復(fù)雜性和長期性。必須把積極進(jìn)取的精神與實(shí)事求是的態(tài)度很好結(jié)合起來，在國家宏觀指導(dǎo)下，注意不同地區(qū)不同層面不同水平的實(shí)際情況，加以分類指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題，防止一刀切和片面性。發(fā)展有個過程，調(diào)整也有個過程。在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中又促進(jìn)發(fā)展，不斷統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要堅(jiān)定不移地貫徹中央的大政方針，認(rèn)真落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策。對于亂占耕地、盲目搞開發(fā)區(qū)建設(shè)、搞低水平重復(fù)建設(shè)、單純追求增長速度、不講質(zhì)量和效益、忽視生態(tài)環(huán)境、忽視精神文明建設(shè)等問題，要高度重視，認(rèn)真對待，堅(jiān)決糾正。要把中央的路線方針政策和重要部署同本地區(qū)本部門的實(shí)際結(jié)合起來，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，創(chuàng)造性開展工作。只有結(jié)合得好，才能貫徹得好，發(fā)展得好。

(七)堅(jiān)持保護(hù)和調(diào)動各方面的積極性。當(dāng)前發(fā)展的積極性來之不易，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好加快發(fā)展的積極性，至關(guān)重要。一定要正確處理全局利益與局部利益的關(guān)系，多為中央著想和分憂，服從和顧全大局，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央的決策部署，確保國家的政令暢通。在這個前提下，扎扎實(shí)實(shí)地做好自己的工作，以局部的發(fā)展推進(jìn)全局的發(fā)展。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好各個方面的利益關(guān)系，調(diào)動一切積極因素。對堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀推動改革發(fā)展的要大力支持，對以創(chuàng)新的精神研究新情況、探索新思路、解決新問題的，要予以保護(hù)和鼓勵，不斷激勵各級黨委、政府和基層干部的積極性和創(chuàng)造性。

(八)堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民的利益作為根本目的。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，效益的提高，社會的進(jìn)步，都要落腳到人民群眾安居樂業(yè)和生活不斷改善上。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，用人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)，作為檢驗(yàn)我們工作成效的根本尺度。真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不斷滿足人們的多方面需求和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

(九)堅(jiān)持大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。要把發(fā)展觀、政績觀與群眾觀統(tǒng)一起來，深入開展“兩個務(wù)必”教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。要堅(jiān)持解放思想與實(shí)事求是的統(tǒng)一，堅(jiān)持對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義，反對弄虛作假，堅(jiān)決克服急功近利和短期行為，做長期艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備，鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效。要珍惜民力，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭保蛔鞅砻嫖恼?。要勤于學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，善于總結(jié)，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，用心去干，干出好的效果和高的水平。

(十)堅(jiān)持把握正確的輿論導(dǎo)向。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要堅(jiān)持正確的宣傳輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁的方針，弘揚(yáng)主旋律，多從正面引導(dǎo)教育。大力宣傳全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，認(rèn)真總結(jié)這方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力營造風(fēng)正氣順心齊、團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定、開拓創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍。

三、緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要著眼于實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。當(dāng)前，要在八個方面抓好落實(shí):

(一)落實(shí)干部教育培訓(xùn)的措施。一是突出重點(diǎn)。在興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮中，著重搞好發(fā)展觀、政績觀、群眾觀和人才觀四個方面的教育。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。省委常委、省幾套班子領(lǐng)導(dǎo)成員、省直各部門主要負(fù)責(zé)人、各市縣黨政一把手，要帶頭學(xué)習(xí)馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論，學(xué)習(xí)mzd、dxp、jzm同志關(guān)于發(fā)展的論述，學(xué)習(xí)hjt總書記的重要講話，學(xué)習(xí)十六大、十六屆三中全會精神。今年，省委理論學(xué)習(xí)中心組和各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組要把學(xué)習(xí)研究科學(xué)發(fā)展觀作為中心內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，組織好學(xué)習(xí)。省委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會要專題學(xué)習(xí)研討科學(xué)發(fā)展觀，省委辦公廳、省委宣傳部、省委政研室要做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。三是加強(qiáng)培訓(xùn)。各級黨校、干校及其他培訓(xùn)基地，要把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為大規(guī)模培訓(xùn)干部的重要內(nèi)容，分期分批對各級干部特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行輪訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。由省委組織部拿出具體方案。

(二)落實(shí)解決“三農(nóng)”問題的措施。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的難點(diǎn)和重點(diǎn)。我省是農(nóng)業(yè)大省，解決好“三農(nóng)”問題尤為迫切重要。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保護(hù)耕地、穩(wěn)定糧食、加快調(diào)整、增加收入的總體思路，一手抓穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、確保糧食安全不放松，一手抓調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入不動搖，做到兩手抓、兩不誤。一要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定糧食種植面積，提高單位面積產(chǎn)量，力保今年糧食總產(chǎn)有一定增長。二要圍繞增加農(nóng)民收入，繼續(xù)積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高單位種植面積的經(jīng)濟(jì)效益。要通過調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，特別是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)來帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力，加快城市化和農(nóng)民奔康致富的進(jìn)程。三要高度重視輸送和挖掘農(nóng)村各種人才，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營方式和組織形式，通過流轉(zhuǎn)促流動，從小農(nóng)戶小生產(chǎn)到大農(nóng)戶大生產(chǎn)，城鄉(xiāng)聯(lián)動，工農(nóng)聯(lián)動，扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化水平。

(三)落實(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施。堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。一是優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鞏固第一產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，繁榮第三產(chǎn)業(yè)。特別是要清醒地認(rèn)識工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段，大力發(fā)展加工制造業(yè)，尤其是裝備工業(yè)，走新型工業(yè)化道路。服務(wù)業(yè)是我省的薄弱環(huán)節(jié)，現(xiàn)在發(fā)展條件很好、機(jī)遇難得。要抓住機(jī)遇大力發(fā)展金融、證券、物流、旅游、信息、中介服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)，繼續(xù)抓好交通、商貿(mào)、餐飲等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民群眾生活質(zhì)量。二是繼續(xù)抓好“三個亮點(diǎn)”。抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵，大力發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)、高新技術(shù)、民營經(jīng)濟(jì)，使“三個亮點(diǎn)”更亮起來。三是做到“三個加快”。加快建設(shè)膠東半島制造業(yè)基地；加快培植有優(yōu)勢和競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)、大型企業(yè)集團(tuán)和知名品牌；加快城市化進(jìn)程，提高城市規(guī)劃建設(shè)和管理水平。

(四)落實(shí)東中西協(xié)調(diào)發(fā)展的措施。大力實(shí)施促強(qiáng)扶弱帶中間戰(zhàn)略，做到東中西聯(lián)動，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在繼續(xù)發(fā)揮××ד龍頭”帶動作用的基礎(chǔ)上，采取三大措施:一是東部突破煙臺，使其在全省發(fā)展中發(fā)揮更大作用。二是中部突破濟(jì)南，抓好濟(jì)南城市規(guī)劃建設(shè)管理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，發(fā)揮省會城市的帶動輻射作用。三是西部突破荷澤，落實(shí)“突破荷澤”現(xiàn)場辦公會精神，抓好“三個關(guān)鍵”，建設(shè)“三大基地”，采取“三個動作”，推動蕩澤經(jīng)濟(jì)發(fā)展。切實(shí)抓好3xxxx經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和3xxxx欠發(fā)×××，實(shí)行東中西優(yōu)勢互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，資源利用，干部交流，派進(jìn)人才，輸出勞務(wù)，對口支援，聯(lián)動發(fā)展。省委組織部己選派一批優(yōu)秀干部進(jìn)行對口交流掛職，要盡快到位。有關(guān)企業(yè)聯(lián)動和項(xiàng)目進(jìn)入工作也要加快推進(jìn)。

(五)落實(shí)啟動生態(tài)省建設(shè)的措施。要堅(jiān)持速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，堅(jiān)持人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)。我省是國務(wù)院確定的生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)省，省委、省政府已專門作了部署，要抓緊實(shí)施。要通過堅(jiān)持不懈的努力，在全省逐步形成遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，可持續(xù)利用的資源保障體系，山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系，與自然和諧的人居環(huán)境體系，支撐可持續(xù)發(fā)展的安全體系，體現(xiàn)現(xiàn)代文明的生態(tài)文化體系。要突出綠化山東、治理污染、開發(fā)水利三個重點(diǎn)，著力改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，把山東基本建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、人民×××、環(huán)境優(yōu)美、社會文明的生態(tài)省。

(六)落實(shí)“平安山東”建設(shè)的措施。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。這既是經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保障。前不久，hjt總書記、wjb總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志就我省“平安山東”建設(shè)作了重要批示，提出了明確要求。為抓好貫徹落實(shí)，省委、省政府召開了全省加快“平安山東”建設(shè)電視電話會議，傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，就深入貫徹落實(shí)，推動“平安山東”建設(shè)作出部署。我們一定要狠抓落實(shí)，持之以恒，切實(shí)抓出實(shí)效。要把維護(hù)穩(wěn)定擺上重要議程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是維護(hù)社會穩(wěn)定，建設(shè)“平安山東”的“第一責(zé)任人”，要親自抓，負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要靠上抓，具體負(fù)責(zé)。各部門各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，形成合力。要把“平安山東”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到各地、各部門，結(jié)合實(shí)際制定出具體措施，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。要堅(jiān)持工作重心下移，抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍，組織開展建設(shè)“平安市”、“平×××”、“平安鄉(xiāng)”活動，以基層的平安、各地的平安，保證全省的平安，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

(七)落實(shí)提高駕馭全局能力的措施。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力的實(shí)際考驗(yàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部的第一責(zé)任就是抓第一要務(wù)和求科學(xué)發(fā)展，并善于從整體上把握好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的內(nèi)在聯(lián)系，樹立正確的政績觀，把發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大群眾的根本利益放在各項(xiàng)工作的首位，作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)。目前，最重要的是農(nóng)民增收、擴(kuò)大就業(yè)、加強(qiáng)社會保障工作和關(guān)心困難群體生產(chǎn)生活。要下決心切實(shí)把發(fā)生在群眾身邊的問題解決好。堅(jiān)決糾正土地征用中損害農(nóng)民利益問題，堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益問題，堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制中損害職工合法權(quán)益問題，堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問題。省委、省政府已提出了今年要為群眾辦好的十件實(shí)事，各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)完成，把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。加快發(fā)展，既要有熱情，又要靠科學(xué)，要想干、會干、干好，并注意保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性。要善于運(yùn)用辯證法指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，努力防止主觀主義和片面性、絕對化。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，善于從實(shí)際出發(fā)，研究新情況，解決新問題。

(八)落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督考核的措施。各級黨委、政府要認(rèn)真研究制定落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策措施，統(tǒng)籌兼顧，配套實(shí)施，形成新思路，實(shí)施新舉措，實(shí)現(xiàn)新突破，開創(chuàng)新局面。進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，精簡會議文件。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，調(diào)查研究，集中解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題，特別要到條件差、困難大、問題多的地方，同基層的同志一起，研究工作思路，采取有效措施，把中央的方針政策和省委的決策部署落到實(shí)處。要堅(jiān)持抓準(zhǔn)、抓緊、抓實(shí)，對已經(jīng)明確的思路和措施，對看準(zhǔn)的事情，要緊緊抓住不放，用心分析研究，一個一個地解決，一步一個腳印地干下去，見到實(shí)實(shí)在在的效果。抓落實(shí)，要有部署、有檢查、有考核，致力于建立決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”，明確責(zé)任，恪盡職守，加強(qiáng)對干部的經(jīng)常性考核。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，切實(shí)把那些政治上靠得住、工作上有本事，德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，在全省進(jìn)一步形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。對光講空話、不干實(shí)事、工作不落實(shí)的干部嚴(yán)肅批評教育，對弄虛作假、撥弄是非、鬧不團(tuán)結(jié)的干部進(jìn)行調(diào)整處理，對善抓敢管、求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的干部給予保護(hù)鼓勵重用，把發(fā)展的各項(xiàng)工作落實(shí)好。

同志們，當(dāng)前正處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以hjt同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)一心，開拓進(jìn)取，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，開創(chuàng)我省現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

第五篇：總局黨委擴(kuò)大會議講話

總局黨委書記、局長隋鳳富在總局黨委（擴(kuò)大）會議

上的報(bào)告

同志們：

這次總局黨委（擴(kuò)大）會議，是墾區(qū)在新的歷史起點(diǎn)上加快攀登新高峰的重要時刻，召開的一次十分重要的會議。會議的主題是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和省委十屆九次全會精神，深入落實(shí)胡錦濤總書記考察黑龍江時的重要指示，動員墾區(qū)人民認(rèn)清形勢，勇?lián)姑盐諜C(jī)遇，開拓創(chuàng)新，為加快建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)而努力奮斗。

一、回顧與總結(jié)

今年以來，在省委省政府和農(nóng)業(yè)部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，墾區(qū)上下堅(jiān)持“抓城、強(qiáng)工、帶農(nóng)”統(tǒng)籌發(fā)展方針，圍繞城鄉(xiāng)一體跨越發(fā)展目標(biāo)，抓住國際國內(nèi)形勢深刻變化帶來的難得機(jī)遇，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，超前謀劃，提早動員，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，克服國際金融危機(jī)和自然災(zāi)害的雙重挑戰(zhàn)，奪取了經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展的新勝利。

2009年是墾區(qū)歷史上不平凡的一年。我們把握大局，化危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)逆勢快速健康發(fā)展。墾區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)535億元，同比增長18%，提前一年超額完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。糧食總產(chǎn)和商品糧總量雙雙邁上300億斤臺階，受到農(nóng)業(yè)部表彰獎勵。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，畜牧業(yè)增長18%，工業(yè)增長28%，北大荒品牌價值和九三糧油工業(yè)集團(tuán)銷售收入率先突破百億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長1.6倍，糧食物流、商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、旅游等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。北大荒集團(tuán)總公司進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)作。我們堅(jiān)持以人為本，秉持“六民”理念，實(shí)施“十大民生工程”取得重大進(jìn)展。農(nóng)場職工家庭人均純收入首次突破萬元大關(guān)，預(yù)計(jì)達(dá)到10800元，同比增長13.5%。整體搬遷居民點(diǎn)491個，超過歷史撤并居民點(diǎn)總數(shù)的一倍。新建住宅面積570萬平方米，相當(dāng)于前五年建設(shè)面積總和，9.3萬戶居民喜遷新居。城鎮(zhèn)化率達(dá)到62%，比上年提高5個百分點(diǎn)。1500公里通村公路竣工通車，建虎高速公路全線開工建設(shè)。又解決了12.6萬人的安全飲水問題。7000戶職工群眾用上清潔能源。城鎮(zhèn)和管理區(qū)綠化覆蓋率提高到32%。一批新的文教衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施投入使用。墾區(qū)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全面啟動，初步解決了“五七工”、“家屬工”養(yǎng)老問題，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。少數(shù)民族生產(chǎn)生活條件明顯改善，殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，困難群體切實(shí)分享到改 1 革發(fā)展成果，人民生活質(zhì)量上了一個新水平。我們以實(shí)施國家戰(zhàn)略和維護(hù)全省大局為己任，推進(jìn)場縣合作共建向縱深發(fā)展。完成跨區(qū)作業(yè)面積2300萬畝，推廣良種2237萬畝，為地方開展種植業(yè)保險(xiǎn)2100萬畝，龍頭企業(yè)拉動農(nóng)村種植基地2000萬畝，牽動農(nóng)村養(yǎng)殖奶牛16萬頭、生豬100多萬頭，160萬戶農(nóng)民進(jìn)入場縣合作共建體系，墾區(qū)的示范帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。我們始終把黨的建設(shè)放在突出位置，弘揚(yáng)北大荒精神，踐行北大荒核心價值觀，為墾區(qū)更好更快發(fā)展提供了有力保障和強(qiáng)大精神動力。圓滿完成深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，廣泛開展創(chuàng)建黨建模范區(qū)活動，進(jìn)一步深化“北大荒先鋒工程”，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。扎實(shí)推進(jìn)干部制度改革試點(diǎn)，干部選拔任用的公信度不斷提高，培育了一批科學(xué)發(fā)展型的好班子。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成了以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)促發(fā)展的濃厚氛圍。廣泛開展踐行北大荒核心價值觀活動，涌現(xiàn)出徐元林、陳大玉等新時代楷模和一大批先進(jìn)典型，展現(xiàn)了當(dāng)代北大荒人的良好精神風(fēng)貌。四級公共文化體系進(jìn)一步完善，四大媒體的宣傳主陣地作用和北大荒文化建設(shè)的平臺作用進(jìn)一步增強(qiáng)。完善職代會和民主議事會制度，職工群眾民主權(quán)利得到切實(shí)保障。依法治墾、安全生產(chǎn)和“平安墾區(qū)”建設(shè)全面加強(qiáng)。工會、共青團(tuán)、統(tǒng)戰(zhàn)、老干部、關(guān)工委、民兵和預(yù)備役在城鄉(xiāng)一體跨越發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

這些成績的取得，得益于黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，得益于省委省政府和農(nóng)業(yè)部正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于墾區(qū)人民萬眾一心、奮力拼搏。在此，我代表總局黨委、總局，向所有關(guān)心幫助墾區(qū)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士，向情系北大荒、始終關(guān)注支持墾區(qū)建設(shè)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的墾區(qū)廣大干部職工群眾，表示衷心地感謝并致以崇高的敬意！

墾區(qū)今天的建設(shè)成就，是三代北大荒人艱苦奮斗成果的集中體現(xiàn)。60多年來，墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)歷了兩個重要?dú)v史階段。在墾區(qū)開發(fā)建設(shè)的頭30年里，來自祖國四面八方的開發(fā)建設(shè)者，克服常人難以想象的艱難困苦，在亙古荒原上建成大型國有農(nóng)場群，基本實(shí)現(xiàn)了土地大規(guī)模機(jī)械化經(jīng)營，初步構(gòu)建了比較完備的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和社會發(fā)展體系，逐步形成了獨(dú)具特色的農(nóng)墾管理體制。改革開放以來的30年，繼往開來的北大荒人以改革創(chuàng)新精神，建立了統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制和內(nèi)部政企分開的管理體制，承擔(dān)起維護(hù)國家糧食安全、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、引領(lǐng)和帶動周邊農(nóng)業(yè)農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史重任，初步形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，城鎮(zhèn)化進(jìn)入快速發(fā)展時期，人民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長。以胡錦濤總書記稱贊農(nóng)墾取得“巨大成就”、成為全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“排頭兵”為標(biāo)志，墾區(qū)展示了中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的光明前景。

墾區(qū)糧食總產(chǎn)登上第一個百億斤臺階用了48年，登上二百億斤和三百億斤兩個臺階分別用了10年和4年。在不斷攀登新高峰的過程中，三代北大荒人創(chuàng)造的寶貴經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真總結(jié)和借鑒。一是必須始終堅(jiān)持把墾區(qū)的前途命運(yùn)與國家戰(zhàn)略和全省大局緊密結(jié)合在一起，靠國家和省的關(guān)懷支持實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展；二是必須始終堅(jiān)持弘揚(yáng)北大荒精神，踐行北大荒核心價值觀，靠深厚的文化積淀和強(qiáng)大的精神動力支持農(nóng)墾事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；三是必須始終堅(jiān)持解放思想和改革開放，靠思想解放和體制機(jī)制創(chuàng)新，解放和發(fā)展墾區(qū)生產(chǎn)力；四是必須始終堅(jiān)持自主創(chuàng)新，靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新支撐國家重要商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)；五是必須始終堅(jiān)持戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，靠產(chǎn)業(yè)化拉動和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升綜合競爭力；六是必須始終堅(jiān)持以人為本的“六民”理念，靠扎實(shí)推進(jìn)“十大民生工程”，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益；七是必須始終堅(jiān)持抓好黨的建設(shè)，靠充分發(fā)揮黨委核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體北大荒人攻堅(jiān)克難、勇攀高峰。經(jīng)驗(yàn)是寶貴的財(cái)富，是墾區(qū)改革發(fā)展的制勝法寶。我們必須從這些經(jīng)驗(yàn)中，進(jìn)一步深化對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成科學(xué)理論體系，指導(dǎo)墾區(qū)今后跨越發(fā)展實(shí)踐。

在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時，我們也必須清醒地看到，墾區(qū)目前的綜合實(shí)力、經(jīng)濟(jì)總量和人均收入水平，與所擁有的資源和廣大人民群眾的迫切愿望相比，與黨和國家對我們的殷切期待相比，差距還很大。主要表現(xiàn)為：結(jié)構(gòu)性和體制性矛盾仍很突出，發(fā)展不平衡的問題亟待解決；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系尚未完全形成，龍頭企業(yè)核心競爭力急需提高；科技創(chuàng)新體系尚不完善，人才隊(duì)伍素質(zhì)還不適應(yīng)跨越發(fā)展需要；人民收入水平還不夠高，各種潛在矛盾和問題尚未消除，影響社會和諧的因素依然存在；一些領(lǐng)導(dǎo)干部對學(xué)習(xí)重視不夠，黨性修養(yǎng)不高，黨性鍛煉不夠自覺，形式主義和腐敗現(xiàn)象還時有發(fā)生。對此，我們必須高度重視并切實(shí)加以解決。

二、以現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略

今年6月，胡錦濤總書記考察黑龍江時明確指出墾區(qū)要積極發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，這是黨中央在新的歷史時期對墾區(qū)發(fā)出的新號令，提出的新要求，賦予的新使命。我們一定要認(rèn)清新形勢，把握新機(jī)遇，思想再解放些，步子再大些，發(fā)展再快些，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感和使命感，在新的歷史起點(diǎn)上，致力于以大產(chǎn)業(yè)、大集團(tuán)、大規(guī)模、大效益、大發(fā)展和大貢獻(xiàn)為主要特征的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)，全力實(shí)施“三步走”百年墾區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。目標(biāo)定位是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，努力打造國際化超大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，著力建設(shè)好本體墾區(qū)、影子墾區(qū)、域外墾區(qū)，實(shí)現(xiàn)跨越，奮力超越，追求卓越，率先建成富裕、民主、文明、和諧的社會主義新 3 墾區(qū)，為維護(hù)國家糧食安全、食品安全和生態(tài)安全，引領(lǐng)帶動農(nóng)村發(fā)展，參與國際農(nóng)業(yè)競爭，維護(hù)邊疆穩(wěn)定繁榮做出更大貢獻(xiàn)。

第一步，實(shí)現(xiàn)跨越。到2012年，實(shí)現(xiàn)墾區(qū)生產(chǎn)總值比2007年翻一番；人均收入1.6萬元，達(dá)到全國城鎮(zhèn)人均水平；城鎮(zhèn)化率67%以上，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家初級水平；實(shí)現(xiàn)“五加一百億工程”目標(biāo)，工業(yè)化率達(dá)40%左右，接近工業(yè)化中期水平；糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)350億斤，在全國率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；帶動周邊農(nóng)村耕地5000萬畝，使全省一半以上的耕地納入墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；完成“本體墾區(qū)”建設(shè)任務(wù)，比全省提前5年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。

第二步，奮力超越。到2020年，實(shí)現(xiàn)墾區(qū)生產(chǎn)總值比2012年再翻一番；人均收入4萬元，超過全國城鎮(zhèn)人均水平；城鎮(zhèn)化率80%，超過發(fā)達(dá)國家初級水平；工業(yè)化率45%，達(dá)到工業(yè)化中期水平；糧食綜合生產(chǎn)能力超過400億斤，全面實(shí)現(xiàn)“三化”奮斗目標(biāo)；北大荒集團(tuán)總公司“五個中心”基本建成，形成較強(qiáng)的核心競爭力和國際影響力，躋身世界500強(qiáng)行列；農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)與周邊經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合，帶動一批農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，完成“影子墾區(qū)”建設(shè)任務(wù)。

第三步，追求卓越。到2047年，也就是到墾區(qū)開發(fā)建設(shè)100年的時候，人均收入達(dá)到發(fā)達(dá)國家人均水平，城鎮(zhèn)化率和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)達(dá)到現(xiàn)代化水平，墾區(qū)進(jìn)入工業(yè)化后期。經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競爭力大幅提高，對周邊農(nóng)業(yè)農(nóng)村輻射帶動能力更加強(qiáng)勁，實(shí)現(xiàn)“五區(qū)”建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，建成具有中國特色的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)模式，打造東北亞現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)核心功能區(qū)，積極參與國際糧食安全事務(wù)，完成“域外墾區(qū)”建設(shè)任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)“三個墾區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

明年是建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的開局年，是實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略的起步年，扎實(shí)做好明年工作至關(guān)重要。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好率先復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)增速有望超過8%，但國際國內(nèi)不確定因素仍然很多，國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，充實(shí)完善應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的“一攬子”計(jì)劃，整體宏觀環(huán)境必將為墾區(qū)更好更快發(fā)展創(chuàng)造新的有利條件和歷史性機(jī)遇?？偩贮h委對明年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和省委十屆九次全會精神，深入落實(shí)胡錦濤總書記考察黑龍江時的重要指示，以建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，堅(jiān)持“抓城、強(qiáng)工、帶農(nóng)”統(tǒng)籌發(fā)展方針，著力推進(jìn)抓城提檔、強(qiáng)工提速、帶農(nóng)提質(zhì)、場縣共建提升、“十大民生工程”提效，做強(qiáng)北大荒集團(tuán)，確?，F(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)開好局、起好步，推進(jìn)墾區(qū)城鄉(xiāng)一體跨越發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：保持經(jīng)濟(jì)增速18%以上，固定資產(chǎn)投資增長35%，外貿(mào)出口總額增長20%，農(nóng)場職工家庭人均純收入增長15%，萬元GDP綜合能耗下降4.5%以上。

三、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，凝聚起全民干事創(chuàng)業(yè)的偉大力量

加快建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，努力用中國特色社會主義理論指導(dǎo)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)。各級黨組織和廣大黨員干部必須在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，努力掌握和運(yùn)用新思想、新知識和新經(jīng)驗(yàn)。要用科學(xué)理論武裝，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，重點(diǎn)總結(jié)推廣海林農(nóng)場創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)，廣泛深入地開展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動，帶動學(xué)習(xí)型墾區(qū)建設(shè)。要具有世界眼光，圍繞國家戰(zhàn)略和全省大局準(zhǔn)確定位，從世界格局演變趨勢中尋找機(jī)遇，在與國際同行業(yè)競爭中發(fā)展壯大。要善于把握規(guī)律，按科學(xué)規(guī)律辦事，促進(jìn)更好更快發(fā)展。要富有創(chuàng)新精神，進(jìn)一步解放思想、深化改革，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，靠創(chuàng)新煥發(fā)出建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大生機(jī)與活力。

積極發(fā)展黨內(nèi)民主，調(diào)動一切積極因素推動現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持黨的民主集中制度，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，廣泛凝聚墾區(qū)各級黨組織和全體黨員的意愿和主張，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)保證全墾區(qū)的大團(tuán)結(jié)，以黨組織的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力提高全墾區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)斗力。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，把各方面優(yōu)秀人才集中到現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)事業(yè)中來。各級黨委要以建設(shè)科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，健全科學(xué)決策機(jī)制，努力形成同心謀事、協(xié)力干事、團(tuán)結(jié)共事的良好氛圍。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養(yǎng)干部，滿腔熱情愛護(hù)干部，嚴(yán)格要求管理干部。深化干部制度改革，加大競爭性選拔干部力度，推廣民主選舉、公開選拔農(nóng)場場長、管理區(qū)主任等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，鼓勵年輕干部到農(nóng)場、管理區(qū)等基層單位鍛煉。加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)，為建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)支撐。

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，依靠基層黨組織凝聚起全民建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大力量。深入推進(jìn)黨建模范區(qū)建設(shè)，拓展和深化“北大荒先鋒工程”，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作水平整體躍升。進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)墾區(qū)基層黨組織建設(shè)，選好配強(qiáng)管理區(qū)等基層黨組織帶頭人，推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，真正做到心往一處想，勁往一處使，進(jìn)一步夯實(shí)建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的組織基礎(chǔ)。

弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)。牢記“兩個務(wù)必”，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評和自我批評之風(fēng)，始終謙虛謹(jǐn)慎，永遠(yuǎn)艱苦奮斗，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以堅(jiān)強(qiáng)黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾投身現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)。

加大反腐倡廉工作力度，以勤政廉政和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律保障現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照黨的十七屆四中全會和省委十屆九次全會要求，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。切實(shí)加強(qiáng)廉政教育，從思想源頭上筑牢反腐倡廉的防線。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，從制度建設(shè)上預(yù)防和制止腐敗。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，組織、紀(jì)檢部門必須忠實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行考查考核、述職述廉、誡勉談話、警示教育和離任審計(jì)等制度，抓住典型嚴(yán)肅查處，使干部不敢懈怠、不敢腐敗。墾區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要在反腐倡廉建設(shè)中作表率，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和革命氣節(jié)，一身正氣、一塵不染，廉潔自律，以廉政勤政、嚴(yán)格自律的實(shí)際成效取信于民，為建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

四、以農(nóng)業(yè)提質(zhì)為重點(diǎn)，加快國家級現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)

大力發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞“國家千億斤糧食增產(chǎn)計(jì)劃”和“黑龍江省千億斤產(chǎn)能工程”，積極對接落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)以三江平原灌區(qū)為核心的水利工程建設(shè)，重點(diǎn)抓好國家土地整理項(xiàng)目和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)高產(chǎn)創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級，進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，明年力爭實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)350億斤。大力發(fā)展綠色食品，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管和檢測體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

積極發(fā)展綠色健康養(yǎng)殖業(yè)。加強(qiáng)規(guī)模經(jīng)營和股份制養(yǎng)殖場建設(shè)，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和增長方式轉(zhuǎn)變。繼續(xù)實(shí)施畜牧業(yè)倍增計(jì)劃和“115”工程，全力打造質(zhì)量效益型現(xiàn)代畜牧業(yè)。強(qiáng)化防疫和服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)重大動物疫病防控措施。全面實(shí)施“放心奶”、“放心肉”工程，把墾區(qū)打造成畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)，繼續(xù)保持畜牧經(jīng)濟(jì)高速增長態(tài)勢。

著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)。堅(jiān)持以生態(tài)為主導(dǎo)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力發(fā)展林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和加工業(yè)，建設(shè)一批林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范場和示范帶，拉動林業(yè)經(jīng)濟(jì)倍增。深化林權(quán)制度改革，有序推進(jìn)人工用材林流轉(zhuǎn)，確保墾區(qū)森林資源效益最大化。

加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。以保證國家糧食安全、降低市場風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)職工增收為目標(biāo)，整合墾區(qū)內(nèi)外糧食儲運(yùn)資源，提高對墾區(qū)糧源的掌控能力，打造現(xiàn)代糧食物流體系，實(shí)現(xiàn)糧食規(guī)?；\(yùn)作。辦好“稻米節(jié)”和“大豆節(jié)”，抓好“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場工程，積極開展政策性保險(xiǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)，在加快服務(wù)體系建設(shè)過程中培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

五、以工業(yè)提速為重點(diǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

明年是墾區(qū)“強(qiáng)工”年，工業(yè)占墾區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比重要提高3個百分點(diǎn)，工業(yè)銷售收入增長30%，國有及國有控股企業(yè)利潤提高20%。

做強(qiáng)做大北大荒集團(tuán)。加快北大荒集團(tuán)總公司“五個中心”建設(shè)，增強(qiáng)集團(tuán)總公司對成員企業(yè)的管控能力，推進(jìn)內(nèi)部資源整合。以營銷網(wǎng)絡(luò)共享為重點(diǎn)，構(gòu)建統(tǒng)一有序的市場營銷體系，依托商貿(mào)集團(tuán)整合墾區(qū)原糧倉儲和物流市場、整合生產(chǎn)資料市場和產(chǎn)品終端銷售網(wǎng)絡(luò)，依托農(nóng)機(jī)集團(tuán)整合農(nóng)機(jī)市場，依托通信集團(tuán)整合信息資源。以“北大荒”品牌為核心，通過品牌背書等多種形式構(gòu)建北大荒品牌體系。以北大荒集團(tuán)為核心，統(tǒng)一規(guī)范產(chǎn)品出口秩序，要在稻米進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)上實(shí)現(xiàn)突破。精心實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，明年境外農(nóng)業(yè)開發(fā)面積要達(dá)到120萬畝。

加快企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新。通過引資合作、在資本市場上市、推進(jìn)職工持股計(jì)劃等有效措施，盡快解決重點(diǎn)龍頭企業(yè)“一股獨(dú)大”問題。完善“延期點(diǎn)價”等互利雙贏、協(xié)同發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)方式，注重發(fā)揮各農(nóng)（牧）場行政助推功能，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。密切龍頭企業(yè)與北大荒商貿(mào)集團(tuán)、北大荒糧食銀行的合作，有效提升物流企業(yè)對加工型龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)功能。

推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大新產(chǎn)品研發(fā)投入，在市場前沿設(shè)立北大荒科技研發(fā)中心，全面提升自主創(chuàng)新能力。建設(shè)和培育一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、體制新、獲利強(qiáng)、后勁足的重點(diǎn)項(xiàng)目,突出抓好完達(dá)山乳業(yè)九三公司日處理600噸鮮奶項(xiàng)目，北大荒米業(yè)建三江、富錦、密山各30萬噸稻谷加工等大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)決杜絕建設(shè)污染項(xiàng)目和污染物的超標(biāo)排放，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)管理。加強(qiáng)營銷管理，整合營銷資源，保證市場占有率的有效增長。加強(qiáng)預(yù)算管理，堅(jiān)決杜絕隨意性和突擊性的大額資金支出。加強(qiáng)資金運(yùn)營管理，下大氣力壓縮產(chǎn)成品和應(yīng)收賬款資金占用，嚴(yán)格控制管理費(fèi)等間接費(fèi)用支出，建立與業(yè)績掛鉤的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)消費(fèi)制度，努力提高資金使用效率。牢牢把握食品安全這條生命線，實(shí)施嚴(yán)格的從原料到消費(fèi)終端的全程安全監(jiān)控，把北大荒食品真正打造成綠色、有機(jī)、無公害的標(biāo)志性食品。

促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。把中小企業(yè)納入?yún)^(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃，納入統(tǒng)計(jì)范疇，納入工業(yè)服務(wù)體系，制定切實(shí)可行的扶持措施，促進(jìn)中小企業(yè)快速發(fā)展。各分局、農(nóng)場要緊密結(jié)合自身城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，建立園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入保障機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)信息、技術(shù)、人才和法律等中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，支持各類中小企業(yè)專業(yè)協(xié)會發(fā)展。

六、以抓城提檔為重點(diǎn)，進(jìn)一步打造最佳人居環(huán)境

規(guī)劃好城鎮(zhèn)。緊緊圍繞“四五”城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，著眼百年墾區(qū)建設(shè)，高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃。建立健全規(guī)劃審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，確保規(guī)劃的權(quán)威性、連續(xù)性，真正用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)化快速健康發(fā)展。

建設(shè)好城鎮(zhèn)。堅(jiān)持“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的建設(shè)理念，打造優(yōu)質(zhì)工程、精品工程，明年墾區(qū)城鎮(zhèn)化率再提高5個百分點(diǎn)。按照省委推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的部署要求，全面完成墾區(qū)第二批新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。

經(jīng)營好城鎮(zhèn)。按照“宜工、宜商、宜居”的城市經(jīng)營理念，把城鎮(zhèn)作為資源和產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，加快生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚和局場間有序合理流動，進(jìn)一步完善和放大城鎮(zhèn)功能。加快發(fā)展房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)、生態(tài)旅游、家政服務(wù)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力打造一批墾區(qū)旅游名鎮(zhèn)，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展的活力和動力。加快制定和完善各種優(yōu)惠政策，擴(kuò)大城鎮(zhèn)人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

管理好城鎮(zhèn)。牢固樹立“三分建七分管”思想，完善長效管理機(jī)制，建設(shè)一支高素質(zhì)城管隊(duì)伍，確保城鎮(zhèn)管理健康有序運(yùn)行。突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，按照綠化、美化、香化、亮化、凈化的要求，提升城鎮(zhèn)管理水平。切實(shí)抓好供水、供熱、供氣，污水治理、垃圾無害化和資源化處理工作，倡導(dǎo)健康環(huán)保生活方式，促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。

七、以推動場縣共建提升為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高示范帶動能力

搞好合作共建統(tǒng)籌規(guī)劃。按照省委關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的要求，與周邊地區(qū)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移和社會管理，用先進(jìn)生產(chǎn)力整合內(nèi)部資源，用經(jīng)濟(jì)手段連接產(chǎn)業(yè)體系，用市場化運(yùn)作示范帶動周邊，不斷拓寬合作領(lǐng)域，不斷提升共建層次，建立和完善符合現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展要求、適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需要的場縣共建工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互學(xué)互動、互幫互進(jìn)、互利共贏。

搞好合作共建帶農(nóng)服務(wù)。抓住國家鼓勵農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)契機(jī)，與周邊農(nóng)村建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，在有條件的縣鄉(xiāng)探索建立或合建農(nóng)機(jī)合作社，進(jìn)一步擴(kuò)大土地承租和整村整鄉(xiāng)代耕代種規(guī)模，明年要實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)3000萬畝，向農(nóng)村推廣良種3000萬畝，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保農(nóng)村耕地3000萬畝以上，龍頭企業(yè)拉動地方種植基地3000萬畝以上。

搞好社會事業(yè)共建共享。完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)毗鄰或交叉城鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)建設(shè)、設(shè)施共享。推進(jìn)文教衛(wèi)生資源共享，積極創(chuàng)造條件為周邊農(nóng)民提供教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)，加強(qiáng)墾地雙方干部掛職交流，力爭明年50%以上毗鄰場鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)現(xiàn)社會事業(yè)的共建共享。

八、以“十大民生工程”提效為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)和諧墾區(qū)建設(shè)

扎實(shí)推進(jìn)“住、路、水、能、樹，教、衛(wèi)、文、保、富” 十大民生工程，讓全體北大荒人民共享改革發(fā)展成果。

“住”。明年新建住宅500萬平方米，整體搬遷居民點(diǎn)400個，年內(nèi)使12萬戶居民搬進(jìn)新居，新增集中供暖面積600萬平方米。

“路”。新建通村公路2500公里，提前一年完成公路建設(shè)三年決戰(zhàn)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好建虎高速公路建設(shè)。

“水”。加快改水步伐，再解決12萬人安全飲水問題。

“能”。大力發(fā)展清潔能源和可再生能源，推廣新型建筑節(jié)能材料，推進(jìn)生態(tài)墾區(qū)建設(shè)。全面推廣海林等農(nóng)場的大型沼氣技術(shù)、稻殼發(fā)電技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。明年新建清潔能源項(xiàng)目70個，8000戶農(nóng)場居民用上新能源。

“樹”。推進(jìn)綠色城堡、見縫插綠和綠色屏障三大生態(tài)工程，明年要完成造林綠化30萬畝，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率提高到35%，提前兩年實(shí)現(xiàn)“綠滿墾區(qū)”目標(biāo)。

“教”。加快教育事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高普通高中辦學(xué)水平，切實(shí)抓好學(xué)前教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)落地型人才，增強(qiáng)高等教育服務(wù)墾區(qū)能力，使3萬從業(yè)人員達(dá)到高中文化程度，提高從業(yè)人員科技文化素質(zhì)，努力辦好墾區(qū)人民滿意的教育。

“衛(wèi)”。推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，著力改善基層衛(wèi)生所條件，保證職工群眾享有基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。重點(diǎn)抓好甲型H1N1流感防控工作，加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)管，確保職工群眾身體健康和生命安全。繼續(xù)做好人口與計(jì)劃生育工作，努力提高出生人口素質(zhì)。

“文”。深入開展踐行北大荒核心價值觀活動，發(fā)揮“報(bào)、刊、臺、網(wǎng)”、職工書屋等文化載體作用，宣傳北大荒文化。加大文化基礎(chǔ)設(shè)施投入，建設(shè)四級公共文化服務(wù)體系，建成總局到管理區(qū)的有線電視數(shù)字傳輸網(wǎng)，節(jié)目傳輸能力達(dá)到地市級水平。

“?！?。按照國家政策及時調(diào)整基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。推進(jìn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，實(shí)現(xiàn)墾區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。鼓勵和支持農(nóng)場探索解決漏保、斷保及非職工身份農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的社會保障問題。完善居民最低生活保障制度，將墾區(qū)符合條件的貧困人口全部納入低保范圍，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到260元，人均月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高到165元。健全教育、醫(yī)療、供暖等社會救助制度，發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，著力解決無收入家庭、孤寡老人、貧困殘疾人和義務(wù)教育階段學(xué)生的社會保障問題。

“富”。學(xué)習(xí)借鑒海林農(nóng)場經(jīng)驗(yàn)，大力推行職工群眾財(cái)產(chǎn)性收入模式，進(jìn)一步拓寬增收渠道、拓展致富空間，實(shí)現(xiàn)收入多元化。實(shí)施積極的就業(yè)政策，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)和勞動者自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)2.2萬人，農(nóng) 9 場職工家庭人均純收入增長15%。繼續(xù)落實(shí)扶低支富計(jì)劃，扶持建設(shè)20個規(guī)模型自營經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，加大對困難農(nóng)場的扶持力度，進(jìn)一步促進(jìn)墾區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

九、強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，支撐墾區(qū)跨越發(fā)展

完善科技支撐體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。積極推進(jìn)先進(jìn)裝備與適用技術(shù)相結(jié)合，建立功能齊全、體系完備、高效共享、反饋靈敏的農(nóng)業(yè)信息體系，不斷適應(yīng)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)需要。完善農(nóng)業(yè)“十大模式”和“十大技術(shù)”，推進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成應(yīng)用。加大工業(yè)領(lǐng)域自主創(chuàng)新力度，圍繞食品產(chǎn)業(yè)需求，選準(zhǔn)突破口在關(guān)鍵技術(shù)集成、關(guān)鍵裝備配套和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)方面取得重大進(jìn)展。

完善智力支持體系，加強(qiáng)人才資源開發(fā)。努力營造尊重知識、尊重人才和優(yōu)秀人才脫穎而出的社會氛圍，力爭全年引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才5000名以上，90%以上的管理區(qū)要有全日制大學(xué)畢業(yè)生。建立和完善人才培訓(xùn)和資金保障機(jī)制，加強(qiáng)各級各類培訓(xùn)基地建設(shè)，年內(nèi)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員3.5萬人。加強(qiáng)老科協(xié)、關(guān)工委工作，充分發(fā)揮離退休人員作用。

強(qiáng)化管理深化改革，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。管理是永恒的主題，是發(fā)展的保證和支撐。管理要與發(fā)展同步，事業(yè)越發(fā)展，管理越需提升。要強(qiáng)化精打細(xì)算、科學(xué)管理的意識，做到投入講回報(bào)、投資講節(jié)約、成本講預(yù)算、管理講實(shí)效，合理配置人力、物力、財(cái)力資源，提高資源、資產(chǎn)、資本的復(fù)式運(yùn)作水平。加強(qiáng)土地承包合同管理，規(guī)范合同的簽訂和變更，建立健全調(diào)解、仲裁體系，妥善解決承包糾紛問題。加強(qiáng)對農(nóng)工負(fù)擔(dān)的監(jiān)管，確保減輕的農(nóng)工負(fù)擔(dān)不反彈。按照內(nèi)部政企分開的原則，加快推進(jìn)農(nóng)場與社區(qū)機(jī)構(gòu)“六分開”，進(jìn)一步深化管理體制改革。鼓勵扶持家庭農(nóng)場建立多種形式的專業(yè)合作社，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。

完善社會管理制度，維護(hù)墾區(qū)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)推動《墾區(qū)條例》的制訂工作，做好頒布施行后的貫徹落實(shí)，明確各層級行政職能，健全各層級行政機(jī)構(gòu)，建立起職能明確、機(jī)構(gòu)精簡、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政，不斷提高依法治墾水平。堅(jiān)持民主管理制度，完善政務(wù)公開、場務(wù)公開制度，發(fā)揮職代會作用，不斷擴(kuò)大基層民主。加強(qiáng)社區(qū)居民自治組織建設(shè)，引導(dǎo)居民有序參與社會管理。加強(qiáng)信訪工作，完善農(nóng)場、分局、總局三級信訪事項(xiàng)終結(jié)制度，進(jìn)一步暢通職工群眾合理表達(dá)訴求的渠道。堅(jiān)持安全發(fā)展的原則，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格預(yù)防和控制一般安全事故，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件能力。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、民兵預(yù)備役的作用，加快和諧墾區(qū)建設(shè)。落實(shí)好民族政策，加快民族村建設(shè)步伐，依法加強(qiáng)宗教事務(wù) 10 管理工作。增強(qiáng)全社會保密意識，維護(hù)國家秘密安全。推進(jìn)“平安墾區(qū)”建設(shè)，健全社會治安防控體系，加強(qiáng)社會治安綜合治理，確保墾區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

十、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確?，F(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)順利實(shí)施

以思想大解放推動墾區(qū)大發(fā)展。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要切實(shí)把解放思想、更新觀念貫穿于農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展的全過程。牢固樹立科學(xué)發(fā)展、以人為本、開放競爭的新意識，推進(jìn)理念創(chuàng)新。結(jié)合各自實(shí)際，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒好的做法，推進(jìn)思路創(chuàng)新。圍繞破解發(fā)展難題，采取切實(shí)可行的措施，推進(jìn)方法創(chuàng)新。通過思想大解放不斷深化對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，用思想大解放為現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)插上騰飛的翅膀。

以戰(zhàn)略思維謀劃科學(xué)發(fā)展大局。抓住編制“十二五”規(guī)劃的契機(jī)，對照總局黨委確定的愿景目標(biāo)，用戰(zhàn)略思維抓緊完善本單位、本部門發(fā)展思路。善于把握“天下大勢”，揚(yáng)長避短，利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源加快發(fā)展。高度重視政策對接，積極向省委省政府和國家有關(guān)部委匯報(bào)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，抓住政策機(jī)遇，乘勢而上，加速發(fā)展。

以完善的責(zé)任機(jī)制推進(jìn)工作落實(shí)。狠抓執(zhí)行力建設(shè)，對定下來的事情，要不講條件，不怕困難，真抓實(shí)干，做到一件事情抓出頭，一項(xiàng)工作抓到底，不達(dá)目的不罷休。建立健全責(zé)任分工機(jī)制、目標(biāo)管理責(zé)任制、督辦問效機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制，有效推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。完善目標(biāo)考核評價體系，提高目標(biāo)考核的科學(xué)性和可操作性，有力推動各項(xiàng)工作的高效落實(shí)。

以黨員干部的率先垂范凝聚起跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。面對繁重的工作和空前的挑戰(zhàn)，廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員，要秉持思民、愛民、為民、利民、安民、富民的“六民”執(zhí)政理念，堅(jiān)持公仆、公權(quán)、公心、公民、公德、公信的“六公”廉政理念，堅(jiān)持信息新、知識新、思想新、思維新、措施新、政績新的“六新”勤政理念，立黨為公，執(zhí)政為民。要以自身的模范行動影響人、凝聚人、激勵人，努力營造全民團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，激勵全體北大荒人滿懷信心地開創(chuàng)墾區(qū)更加美好的未來。

同志們，建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的進(jìn)軍號角已經(jīng)吹響。讓我們以只爭朝夕、勇于創(chuàng)新的精神，以敢為人先、爭創(chuàng)一流的決心，勇敢地肩負(fù)起黨和人民的期望和重托，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)墾區(qū)人民在建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的新征程上奮勇前進(jìn)！