第一篇：黨風(fēng)建設(shè)與群眾路線

堅持黨的群眾路線與加強黨風(fēng)廉政建設(shè)之我見

概述：全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了必須堅持為民清廉，一心為公，一心為民，反對腐敗，才能保持黨的先進性和純潔性，執(zhí)政才能執(zhí)得牢，立黨才能立得好。隨著改革開放的不斷深入，目前，有些腐敗現(xiàn)象不但沒有得到有效遏制，甚至還在一些黨政機關(guān)蔓延。反腐倡廉已不

僅僅是社會協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，更是事關(guān)建設(shè)有中國特色社會主義能否成功的政治問題。本文試圖圍繞當(dāng)前正在開展黨的群眾路線教育實踐活動“為民務(wù)實清廉”這一主題，就加強黨風(fēng)廉政建設(shè)作一初淺的探討，旨在促使黨員干部進一步樹立正確的人生觀、道德觀和價值觀，增強黨員干部抵御“四風(fēng)”，真正做到為民、務(wù)實、清廉，為黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

全心全意為人民服務(wù)這是我們黨的根本宗旨，它告誡：我們的權(quán)力是人民所賦予的，我們的權(quán)力是用來為人服務(wù)的，只有堅持從群眾中來，到群眾中去，為民務(wù)實清廉，我們事業(yè)才能永遠立于不敗之地。盡管“老虎蒼蠅一起打”的反腐聲浪一浪高過一浪，反腐力度實打?qū)?，但在一定范圍?nèi)有些腐敗現(xiàn)象不但沒有得到有效遏制，甚至還在一些

黨政機關(guān)有蔓延開來的趨勢。反腐倡廉已不僅僅是社會協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，更是事關(guān)建設(shè)有中國特色社會主義能否成功的政治問題。縱觀肅貪反腐案件中一個個落馬官員懺悔錄，其共性是放松學(xué)習(xí)，思想走偏，一旦“后院起火”，悔之晚也??。作為這些下馬官員，尤其是其中的高級干部，誰說他們不懂黨紀國法，下馬之前不是臺上給大家上黨課講得頭頭是道，娓娓動聽，有誰會說他們素質(zhì)不高，在臺下有誰聽到他說自己不為民、不清廉，那他們?yōu)楹芜€會越雷池半步而身陷囹圄，成為階下囚呢？這就說明，這些人并沒有真正做到知和行的統(tǒng)一，忘了黨的宗旨意識，嘴上叫的一套，做的是另一套，脫離了群眾，惟我獨尊，從而滋養(yǎng)了腐敗的溫床，在公與私問題上發(fā)生了思想矛盾沖突，染上政治灰塵和政治微生物，私欲彭脹，直至違紀落馬。因此，加強為民務(wù)實清廉的思想意識領(lǐng)域教育，已經(jīng)成為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要課題。那么，結(jié)合當(dāng)前正在開展黨的群眾路線教育實踐，我們該怎么做呢？

一、充分認識開展黨的群眾路線教育實踐活動對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要作用

我黨工作的執(zhí)政之基，力量之源就是人民群眾。堅持黨的群眾路線，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標所向。只有堅持黨的群眾路線，才能為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供源源不斷的力量。習(xí)總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議指出：我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。這就要求我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，牢固樹立群眾意識，密切聯(lián)系人民群眾，相信人民群眾。

抓好教育實踐活動對保持黨的先進性、純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位意義重大，對促進社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟蓬勃發(fā)展將產(chǎn)生十分重要的作用。開展好教育實踐活動關(guān)系到貫徹落實全面深化改革各項任，有利于集中廣大人民群眾的智慧和力量，充分激發(fā)廣大黨員干部的斗志和干勁，邊整治“四風(fēng)”頑癥，邊破解改革難題，錘煉黨員干部思想和作風(fēng)，增強改革戰(zhàn)略定力，強化宗旨意識、進取意識、機遇意識、責(zé)任意識，團結(jié)和帶領(lǐng)各族群眾共同把改革藍圖變成現(xiàn)實；開展好教育實踐活動關(guān)系到夯實基層基礎(chǔ)、提高服務(wù)群眾能力和水平，關(guān)系到有效解決群眾反映強烈的突出問題、關(guān)系到推動作風(fēng)建設(shè)引向深入、步入常態(tài)。有利于保持黨的先進性和純潔性，為民務(wù)實清廉做到無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng)，以作風(fēng)建設(shè)新成效匯聚起推動全面深化改革發(fā)展的正能量體現(xiàn)到黨內(nèi)生活和干事創(chuàng)業(yè)的方方面面。因此，在全黨開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動勢在必行。

二、牢牢把握活動主題和要求

搞好黨的群眾路線教育實踐活動，要確保為民務(wù)實清廉的主題不變，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求不變，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的問題不變。這是新形勢下踐行黨的群眾路線的基本要求的集中體現(xiàn)，是我們黨抓作風(fēng)建設(shè)的根本目的。

為民務(wù)實清廉這個主題，具有內(nèi)在的辯證統(tǒng)一關(guān)系。從各自價值蘊含看，為民是根本，務(wù)實是基礎(chǔ)，清廉是本色；從整體作用看，為

民是核心，務(wù)實是關(guān)鍵，清廉是保障。這就要求我們在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，一是要緊扣為民務(wù)實清廉這個主題，“走下車去”，認認真真地了解“后院”情況；“敲碎玻璃”，坦坦誠誠地面對“角落”問題。通過向人民群眾學(xué)習(xí)，與人民群眾打成一片，依靠調(diào)動人民群眾的力量，順應(yīng)群眾期盼，狠剎“四風(fēng)”，不斷改善黨的工作作風(fēng)，就一定能獲得群眾的認可，達到凝聚共識、與群眾一條心的效果，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供源源不斷的力量支持。二是要將“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求貫穿活動始終。以“照鏡子”旨在仰首無愧于黨，“正衣冠”旨在俯身親近于民，“洗洗澡”旨在抵制病毒

第二篇：陳云與黨風(fēng)建設(shè)

陳云長期擔(dān)當(dāng)黨中央的領(lǐng)導(dǎo)重任，在經(jīng)久的革命實踐中，對黨風(fēng)黨建工作有著重大建樹。

一

陳云是在1937年11月底擔(dān)任中共中央組織部部長的。他主持黨的組織工作長達7年之久。在這7年中，黨員的數(shù)量從3萬人發(fā)展到121萬人，質(zhì)量也有了較大的提高。

陳云一直非常重視抓黨的作風(fēng)建設(shè)。他十分關(guān)注如何把黨的作風(fēng)建設(shè)同改善人民生活結(jié)合起來。他提出，為了從經(jīng)濟上改善群眾生活，不僅要消除對他們的剝削，解除他們身上不合理的負擔(dān)，還要從其他許多方面增加群眾收入。不這樣做，就不能得到人民對共產(chǎn)黨的支持。

戰(zhàn)爭年代，陳云注重深入實際、調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，為群眾排憂、解難、謀福利。和平建設(shè)時期，陳云更是“群眾利益無小事”的實踐者和典范。他一心為公、一心為民，“個人名利淡如水，黨的事業(yè)重如山”。

1960年10月28日至11月1日，陳云一行8人，乘火車來安徽視察群眾的生產(chǎn)和生活情況。他剛到合肥住地稻香樓西苑會議室，就向省領(lǐng)導(dǎo)宣布了三不的要求，他說，我來安徽主要是察看人民群眾的生產(chǎn)和生活情況，所以整個活動不要迎來送往，興師動眾，要輕車簡從；外出活動不打招呼，不能脫離群眾；就餐不搞特殊，不許人陪，不超過兩菜一湯。他是這樣說的，也是這樣做的。有一次，在稻香樓就餐，廚師看他一路辛苦，就按標準為他準備了四菜一湯，結(jié)果陳云只用了兩菜一湯，其他兩菜，原樣退回。當(dāng)年的11月上旬，北京來了寒流，一些單位已供暖，陳云考慮到國家經(jīng)濟困難，人民群眾生活困苦，就指示他住的地方不到11月15日不準燒暖氣。由于天氣太冷，陳云感冒發(fā)燒了。他披著大衣、圍著被子，仍堅持辦公、批閱文件。不僅如此，陳云還指示取消了小灶廚房，改用蜂窩煤爐做飯。周恩來知道后，對身邊的人說，我們大家都要向陳云同志學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他為了國家、為了群眾，這么會過日子。

陳云一貫把人民群眾的吃、穿、用視為大事。他說，吃、穿、用是人民的大事。我們共產(chǎn)黨人必須天天關(guān)心人民群眾的切身利益。三年經(jīng)濟困難時期，陳云除集中精力研究如何盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問題外，還拿出很多精力研究解決人民群眾生活問題的應(yīng)急措施。當(dāng)時，由于缺少肉類和蛋品，城市居民營養(yǎng)不足，許多人患了浮腫病。陳云千方百計為居民每人每月供應(yīng)3斤大豆、半斤肉、半斤魚，使城市居民渡過難關(guān)。陳云還非常重視群眾監(jiān)督和群眾信訪工作。

在任中組部部長期間，遇到群眾來訪，他經(jīng)常親自接待，認真聽取來訪者的意見，并耐心地解答問題。有幾次，秘書看陳云太忙，想“擋駕”，都被他制止了。事后，他鄭重地對秘書說：“設(shè)身處地地想想，人家來找我，一定有重要的事要我來解決，我一定要會一會?！彼粌H對來訪者如此認真對待，對來信同樣如此。凡是寄給他的來信，他都會親自處理。有時候，他還要催問秘書事情辦得怎么樣，直到事情有了結(jié)果，才算了結(jié)。

二

陳云在中共十一屆三中全會上被選為中央紀律檢查委員會第一書記。他上任后緊緊圍繞黨的政治路線和中心任務(wù)開展工作，從平反冤假錯案、整頓黨風(fēng)到形成社會主義市場經(jīng)濟條件下反腐敗斗爭的三項工作格局，初步探索出一條適合我國現(xiàn)階段基本國情的有效開展反腐倡廉的新路子。為黨在改革開放、市場經(jīng)濟條件下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭打下了良好基礎(chǔ)。

執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題。因此，黨風(fēng)問題必須抓緊搞，永遠搞。這是陳云1980年11月在中紀委第三次貫徹《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》座談會上發(fā)表的振聾發(fā)聵的一段話。這段話告訴我們，執(zhí)政黨的黨風(fēng)狀況如何，與黨的本身和國家關(guān)系極大。它關(guān)系到黨能否保持工人階級先鋒隊的性質(zhì)，關(guān)系著黨的正確路線能否貫徹執(zhí)行，影響著人心向背和社會風(fēng)氣，關(guān)系著黨在執(zhí)政之后能否繼續(xù)在人民群眾中享有崇高威望和凝聚力，從而得到人民群眾的信任、擁護和愛戴。因此，端正黨風(fēng)是黨的建設(shè)具有決定意義的關(guān)鍵，必須切切實實、認認真真、刻不容緩地抓好。

改革開放以來，我國在新舊體制轉(zhuǎn)換過程中，諸多方面還不夠完善，法制不健全、不配套，難免存在一些空隙和漏洞，使腐敗現(xiàn)象得以滋生和蔓延。一說對外開放，對內(nèi)搞活，許多黨政軍機關(guān)、黨政軍干部和干部子女，就蜂擁經(jīng)商。僅據(jù)十幾個省市的調(diào)查，從1984年第四季度到1985年八九月間，一下子就辦起了2萬多個這樣那樣的公司。其中相當(dāng)一部分，同一些不法分子、不法外商互相勾結(jié)，互相利用。鉆改革的空子，買空賣空、倒買倒賣，行賄受賄、貪污腐化；走私販私，弄虛作假，敲詐勒索，逃避關(guān)稅；制造和銷售假藥、假酒，謀財害命，以至販賣、放映淫穢錄像，引誘婦女賣淫等等丑惡現(xiàn)象都出現(xiàn)了?！耙磺邢蝈X看”的資本主義腐朽思想，正在腐蝕我們的黨風(fēng)和社會風(fēng)氣。對此，陳云指出：“對外開放，引進國外先進技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗，為我國社會主義建設(shè)所用，是完全正確的，要堅持。但同時要看到，對外開放不可避免地會有資本主義腐朽思想和作風(fēng)的侵入。這對我們社會主義事業(yè)，是直接的危害。如果我們各級黨委，我們的黨員特別是老干部，對此有清醒的認識，高度的警惕，有針對性地進行以共產(chǎn)主義思想為核心的教育，那么資本主義思想的侵入并不可怕。我們相信，馬克思主義、共產(chǎn)主義的真理，一定會戰(zhàn)勝資本主義腐朽思想的侵蝕?！辈娬{(diào)指出：“我們搞社會主義，一定要抵制和清除這些丑惡的思想和行為，要動員和組織全黨和社會的力量，以除惡務(wù)盡的精神，同這種現(xiàn)象進行堅決的斗爭。”

在黨的十二屆二中全會上，陳云深入地分析了導(dǎo)致腐敗的原因：黨在執(zhí)政以后，從中央到基層政權(quán)，乃至企業(yè)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，都掌握在黨員手里了，黨員可以利用手中掌握的各種權(quán)力為自己牟取私利。許多貪污犯本人就是黨員，即使貪污犯不是黨員，他們能夠貪污，也是靠某些共產(chǎn)黨員的保護。對于利用職權(quán)牟取私利的人，如果不給予嚴厲的打擊，對于這股歪風(fēng)如果不加以制止，或制止不力，就會敗壞黨的風(fēng)氣，使黨喪失民心。

陳云強調(diào)，抓黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，是全黨的一件大事。他堅決要求遏制腐敗現(xiàn)象。他主張，反腐敗、端正黨風(fēng)、廉政建設(shè)，高級干部要帶好頭。他說：“整頓黨風(fēng)這件事，不可以掉以輕心。一是各級黨組織要

重視；二是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部要重視。要身體力行，做出榜樣；三是老黨員、老干部要重視，包括退居二線或者離休、退休的在內(nèi)。在以身作則、關(guān)心黨紀、發(fā)揮監(jiān)督作用上，沒有退居二線和離休、退休的問題。只要是黨員，活著就永遠處在第一線。”

他希望所有黨的高級領(lǐng)導(dǎo)人員，在教育好子女的問題上，給全黨帶個好頭，決不允許他們依仗親屬關(guān)系，謀權(quán)謀利，成為特殊人物。

對于違法犯罪行為和丑惡現(xiàn)象，陳云首先主張嚴加打擊，黨內(nèi)要嚴格執(zhí)行黨的紀律。他說：“黨的中央紀律檢查委員會的基本任務(wù)，就是要維護黨規(guī)黨法，整頓黨風(fēng)?！贬槍h內(nèi)一度出現(xiàn)的是非不分、不敢堅持原則、和稀泥、做老好人的現(xiàn)象，陳云于1982年6月24日在給胡喬木起草的一份文件上寫道：“對于這個問題，如果只從維護黨紀提出來，我認為還不夠，應(yīng)該把它提到全黨思想建設(shè)和組織建設(shè)的高度。要提倡堅持原則，提倡是就是是、非就是非的精神。只有我們黨內(nèi)首先形成是非分明的風(fēng)氣，黨的團結(jié)才有基礎(chǔ)，黨才有戰(zhàn)斗力，整個社會風(fēng)氣才會跟著好轉(zhuǎn)，才會使正氣上升，邪氣下降?！?/p>

1982年，東南沿海一些地區(qū)走私活動猖獗，牽涉到少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。陳云在一封人民來信上批示：“對嚴重的經(jīng)濟犯罪分子，我主張要嚴辦幾個，判刑幾個，以至殺幾個罪大惡極的，雷厲風(fēng)行，抓住不放，并且登報，否則黨風(fēng)無法整頓?！?天后，中央發(fā)出緊急通知，隨后又做出了開展嚴厲打擊經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪活動的決定。僅從黨的十三大到十四大的5年間，各級紀檢機關(guān)就查處黨內(nèi)違紀違法案件874690件，處分黨員733543人，其中開除黨籍154289人，由司法機關(guān)依法給予刑事處分的黨員42416人。在受處分的黨員干部中，縣團級16108人、地師級1430人、省軍級110人。經(jīng)過全黨和全社會的共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了明顯成效。

在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，陳云身體力行，為全黨做出了榜樣。他一貫公私分明、嚴于律己，不收禮，不吃請。他對禮品的處理原則是：“不收任何人的禮品，外賓送的禮品都要上交?！彼f：“送禮是有求于我，收下后，決定事情必有偏差?！彼f到做到，一點也不含糊。

有一次，陳云到外地視察工作結(jié)束，乘車回京。當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)看到陳云工作很辛苦，而且身體又弱，就派人送給陳云兩只老母雞和一些蔬菜帶回北京吃。陳云聽后說：“不能開這個先例，有一次，就會有第二次，以后就阻止不住了。心意我領(lǐng)了，但東西我不能收?！彪S即讓人把東西帶回去了。

陳云在生活上非常節(jié)約、簡樸。一只皮箱，是延安時期的，他一直用到去世。他用的那把刮胡刀，刀架是1935年9月買的，刀片是之后到蘇聯(lián)買的。3個刀片用了10年，而刀架一直用到他逝世之前。陳云還對家人“約法三章”：不準隨便進出他的辦公室；不準翻看、接觸只供他閱讀的文件、材料；不準搭乘他使用的小汽車等。對于陳云提出的“約法三章”，他的家屬和子女都一絲不茍、未打折扣地認真做到了。他要求部下和子女一要遵紀守法，二要讀好書，不搞特殊化。

三

陳云認為，就黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)來說，端正黨風(fēng)首要的問題是堅持和執(zhí)行民主集中制原則。他說：“堅持民主集中制，是黨章規(guī)定的原則?！币回炛鲝堻h內(nèi)生活既要有民主，也要有集中。他說：“不民主，只集中，必然愈不集中；多交換意見，反而容易集中。”

他就任中紀委第一書記后，在中紀委第一次全會上指出，“文化大革命”時期民主集中制不是做得夠不夠的問題，而是根本就沒有。此后，在總結(jié)“文化大革命”的錯誤時，陳云特別強調(diào)了民主集中制的問題。陳云主持召開的一些會，都是充分發(fā)揚民主，讓大家講話。他經(jīng)常說，我們在討論問題時，什么意見都可以發(fā)表，因為只有充分發(fā)表意見，才能做到集思廣益，防止主觀片面。他強調(diào)：“在我們黨內(nèi)，在政府機關(guān)內(nèi)，有不同意見是好事，可以使我們看問題比較全面，避免片面性，少犯錯誤?！?/p>

陳云對黨的十一屆三中全會重新恢復(fù)黨的民主作風(fēng)深感高興，他稱贊這次會議是在馬列主義、毛澤東思想的基礎(chǔ)上，解放思想、暢所欲言，充分恢復(fù)和發(fā)揚了黨內(nèi)民主和黨的實事求是、群眾路線、批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)；認真討論黨內(nèi)存在的一些問題，增強了團結(jié)；真正實現(xiàn)了毛澤東所提倡的既有集中，又有民主；既有紀律，又有自由；既有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢、生動活潑的那樣一種政治局面。他認為，只要在黨內(nèi)堅持民主作風(fēng)，就一定會對實現(xiàn)四個現(xiàn)代化起重要作用。

1982年12月31日，陳云在中共中央政治局擴大會議上發(fā)言說：“十一屆三中全會以后，黨內(nèi)有了民主集中制的氣氛，才會有同志敢于提出不同的意見。在這個事情上，我們原來是吃過苦頭的，搞一言堂。我過去說過，不怕人家講錯話，就怕人家不講話。講錯話不要緊，要是開起會來，大家都不說話，那就天下不妙。有的同志提不同意見，黨組織應(yīng)該允許，這是黨的事業(yè)興旺發(fā)達的好現(xiàn)象。當(dāng)然，有了不同意見，要在黨內(nèi)說，按照組織程序和組織原則嚴肅地提出來。提第一次我們歡迎；提第二次，我們也歡迎；提第三次，我們還是歡迎。這樣，我們這個黨就會立于不敗之地，就會興旺發(fā)達。”

陳云結(jié)合新時期出現(xiàn)的新情況認識到，黨風(fēng)問題搞不好，與黨的民主集中制沒有得到很好的貫徹有關(guān)。他在1985年9月黨的全國代表會議上特別強調(diào)：“歷史經(jīng)驗證明，實行民主集中制，做起來很不容易。希望新進班子的中青年干部，注意學(xué)會按民主集中制的原則辦事。要充分發(fā)揚民主，傾聽各種意見，特別注意傾聽不同意見。要按照黨章辦事，不要一個人說了算。重大問題的決定，必須經(jīng)過集體的充分討論，以便減少失誤，少走彎路，把事情辦得更好?！?/p>

陳云提出的關(guān)于密切聯(lián)系群眾、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主集中制的黨風(fēng)黨建思想，特別是關(guān)于“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”的思想，是對中國共產(chǎn)黨自創(chuàng)建以來自身建設(shè)的經(jīng)驗的總結(jié)，給黨建工作留下了一筆寶貴的精神財富。

第三篇：黨風(fēng)建設(shè)與構(gòu)建和諧社會

淺談基層黨風(fēng)廉政文化建設(shè)與和諧社會的構(gòu)建

官渡區(qū)雙橋中心學(xué)校 羅倩雯

【摘 要】鄧小平常用陳云所說過的一句話告誡全黨：黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系到黨生死存亡的大問題。的確，黨風(fēng)廉政建設(shè)至關(guān)重要，它直接影響著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，影響著黨的執(zhí)政能力的提高，直接影響著小康社會的全面建設(shè)。廉政文化是文化建設(shè)和廉政建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在新階段的新探索、新實踐。【關(guān)鍵詞】黨風(fēng)廉政建設(shè)

構(gòu)建和諧社會

重要性

方法

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)直接影響著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

黨員是構(gòu)成政黨的基本要素，是黨的肌體的細胞。黨員是黨的一切活動的主體，黨員素質(zhì)和作用發(fā)揮在相當(dāng)程度上支撐著執(zhí)政黨的執(zhí)政，直接關(guān)系到執(zhí)政黨執(zhí)政的合法性程度的高低。黨的綱領(lǐng)主張代表了全民族和全中國人民的根本利益要求，而且是靠無數(shù)黨員為實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)英勇斗爭爭來的。革命戰(zhàn)爭時期，共產(chǎn)黨員以自己的前赴后繼，流血犧牲，使我們黨贏得了人民的高度信任和擁護，確立了我們黨執(zhí)政的“合法性”，并具有極高的政治權(quán)威。

然而政黨執(zhí)政的“合法性”是動態(tài)變化的，影響黨的執(zhí)政合法性的因素也是各方面的。特別是其中的腐敗之風(fēng)，對執(zhí)政黨執(zhí)政“合法性”影響更大。所以，陳云曾強調(diào)：黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系到黨生死存亡的大問題。盡管改革開放經(jīng)濟上去了，但如果不能較好地解決由黨風(fēng)不正、黨內(nèi)腐敗而導(dǎo)致的社會公平問題的話，那么同樣會極大地動搖黨的執(zhí)政“合法性”。汲取這個教訓(xùn)，我們要深刻認識“中國共產(chǎn)黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益”，但是是否代表和能否代表，不是由黨來自封，而是要由人民來認可，由實踐檢驗，由歷史評判。人民憑什么來認可？實踐憑什么來檢驗？歷史將怎樣評判？一切都取決于執(zhí)政黨的實際活動及其成效。由此，我們要增強憂患意識，通過不斷加強和改進黨的思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)來不斷提高黨執(zhí)政的“合法性”程度，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)直接影響著提高黨的執(zhí)政能力

黨員是黨的事業(yè)的承擔(dān)者和實現(xiàn)者，黨的全部理論、全部政策都要由黨員來貫徹實施，沒有黨員，黨的一切綱領(lǐng)和政策都無從付諸于社會實踐。黨員素質(zhì)和作用的發(fā)揮對黨的執(zhí)政活動有直接影響。

執(zhí)政黨要有效執(zhí)政，必須鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，擴大黨對社會各個利益群體的影響力，把執(zhí)政黨的根基牢牢扎在社會之中。這有賴于全體黨員的積極活動與在人民群眾中的良好形象。黨聯(lián)系人民群眾的最基本的途徑，就是通過廣大基層黨員了解群眾意愿，反映群眾要求，使黨更好地代表人民利益。黨員分布于社會的各個方面，遍布于各個行業(yè)，生活于各種人群之中，同群眾有著廣泛而直接的聯(lián)系。他們比較容易了解群眾的思想情緒，容易把握住群眾的意愿要求，能夠為黨的中央和地方領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定決策提供實際依據(jù)，使黨的政策更能反映民意，代表民意。同時，黨員又能夠緊密聯(lián)系實際，幫助群眾了解掌握黨的政策，使黨的決策為人民群眾所理解、所贊同、所接受，并化為群眾的自覺行動。并且，黨員又是人民群眾了解黨、認識黨的窗口。黨的理論和路線方針正確與否，不僅體現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)、政策中，更體現(xiàn)在黨組織和黨員的實際活動中。人民群眾更多的是通過身邊黨組織與黨員的具體活動來了解黨、認識黨、評判黨的。黨員的狀況直接關(guān)系著黨在人民群眾心目中的形象，關(guān)系著黨的號召力和凝聚力，從而最終影響黨的執(zhí)政能力和水平。試想，一個貪污腐敗成風(fēng)的黨在執(zhí)政期間，能有多少人去心甘情愿地去配合他干好各方面工作？這難道不影響該政黨的執(zhí)政能力嗎？

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)直接影響著執(zhí)政黨完成全面建設(shè)和諧社會的歷史重任

要完成全面建設(shè)和諧的小康社會的歷史重任，很重要的是必須進一步深化改革，為先進生產(chǎn)力的發(fā)展掃清障礙、創(chuàng)造條件。改革的過程就是調(diào)整利益的過程，這觸及到千家萬戶，人人概莫能外。在全面建設(shè)小康社會的新階段里，我國社會的利益關(guān)系、利益矛盾錯綜復(fù)雜。在協(xié)調(diào)整合社會利益方面，執(zhí)政黨面臨著前所未有的難度，這對黨的執(zhí)政能力提出了極高的要求。執(zhí)政黨協(xié)調(diào)兼顧利益的難度越大，越需要群眾對黨和政府的理解與信任。這就嚴重地考驗著黨和人民群眾的堅強團結(jié)與血肉聯(lián)系，檢驗著黨在人民群眾中的政治威信和人心凝聚力。在許多情況下，群眾不是只聽上面宣傳怎么說，更多的是看黨員干部怎么干。群眾怎么做，往往取決于黨員做得怎么樣。黨員帶頭模范地執(zhí)行黨和國家的政策規(guī)定，帶頭顧全大局克服困難，帶頭舍棄自己的個人利益，處處為群眾著想、為大局著想，就會在群眾中產(chǎn)生強大的榜樣示范作用，群眾就會把黨員當(dāng)作自己的貼心人，黨組織就有活力,就有分量,有號召力。這就能夠影響、帶動群眾理解執(zhí)行改革政策，為推進改革，解決各種復(fù)雜矛盾，構(gòu)建和諧社會，創(chuàng)造良好的社會心理條件。

二、黨風(fēng)廉政文化建設(shè)的方法和途徑

充分認識廉政文化建設(shè)的重要意義，在實踐中推進，在創(chuàng)新中發(fā)展，有重點、全方位、多層次地開展廉政文化建設(shè)活動，充分發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，使黨員干部更加牢固地樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和立黨為公、執(zhí)政為民的理念，在全社會形成以廉為美、以廉為榮、以廉為樂的精神境界和良好氛圍，必須堅持以人為本的思想，積極探索廉政文化建設(shè)的方法和途徑，不斷增強廉政文化的感染力、親和力和影響力。(一)在道德意識方面，要修身立德，強化教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德素質(zhì)和廉潔自律意識。道德性是廉政文化的一個重要特征，從政當(dāng)先重修德?！笆欠敲饔趯W(xué)習(xí)，名節(jié)源于黨性，腐敗止于正氣”。進一步深化“讀書思廉”，把讀書作為領(lǐng)導(dǎo)干部的一種生活方式進行大力提倡，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德素質(zhì)，進一步促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。在加強領(lǐng)導(dǎo)干部自我教育的同時，要堅持以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，按照“廉潔奉公、執(zhí)政為民”的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，開展針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的機關(guān)廉政文化建設(shè)活動，以理想信念、道德修養(yǎng)、價值觀念、行為準則為重點，不斷提升黨員干部的思想境界、文化素養(yǎng)和道德情操，教育引導(dǎo)黨員干部增強先進性意識、實踐先進性要求、樹立先進性形象，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

(二)在社會影響方面，要拓展領(lǐng)域，形成聲勢，營造全社會尊廉崇廉的良好風(fēng)尚。把廉政文化建設(shè)成為一種大眾文化，充分發(fā)揮廉政文化在教育社會成員、凝聚社會共識、規(guī)范社會行為、營造尊廉崇廉社會風(fēng)尚等方面的作用，使清廉之風(fēng)吹遍社會的每一個角落。廉政文化建設(shè)可以進社區(qū)。就是把廉政文化納入社區(qū)文化建設(shè)之中，在社區(qū)開辟廉政宣傳欄、設(shè)立廉政公益廣告、建立廉政書屋、定期播放廉政電教片等，開展群眾喜聞樂見的健康向上的廉政文化活動，發(fā)揮社區(qū)在推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)等方面的積極作用。廉政文化可以進學(xué)校。就是把尊廉崇潔教育融入校園文化，并作為加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，使學(xué)生在學(xué)科滲透、班隊主題活動等過程中接受廉潔文化的熏陶，體會誠信、正直、清廉是做人的根本，從小根植尊敬廉潔人物、推崇廉潔行為的情感。三是進企業(yè)。把廉政的要求融入企業(yè)文化，有針對性地開展遵紀守法和廉潔誠信教育，促進廣大民營企業(yè)主合法經(jīng)營、誠信從業(yè)，共同營造領(lǐng)導(dǎo)干部從政的良好環(huán)境。四是進家庭。通過爭創(chuàng)文明家庭、廉內(nèi)助評比、廉政教育培訓(xùn)等形式，對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭成員進行賢良廉潔、崇尚文明、遵紀守法的家庭美德教育，營造“家庭設(shè)防線，常敲廉政鐘”的良好氛圍。五是進農(nóng)村。通過開展廉政文藝下鄉(xiāng)、村干部廉潔工程等舉措，普及黨紀政紀條規(guī)知識，普及法紀知識，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

(三)在內(nèi)容形式方面，要改進方式，爭創(chuàng)特色，不斷取得廉政文化建設(shè)新突破。廉政文化建設(shè)既有先進文化的共性，又有自身的個性。突出廉政文化的個性，必須堅持從實際出發(fā)，注重特色，打造精品。一是要挖掘和提煉傳統(tǒng)文化資源，培育具有鄉(xiāng)土氣息的廉政文化。我國的傳統(tǒng)廉政文化資源十分豐富，經(jīng)常組織黨員干部參觀革命老區(qū)，對于現(xiàn)在的黨員干部具有重大教育意義。二是要弘揚時代精神，不斷賦予廉政文化新的內(nèi)涵。新時期共產(chǎn)黨人任長霞、鄭培民等展現(xiàn)的“為民、務(wù)實、清廉”的高尚風(fēng)范，都是我們廉政文化應(yīng)予吸收的時代營養(yǎng)。三是運用豐富多彩的載體，在方式方法上爭創(chuàng)特色。在載體上，著手研究不同年齡階段、不同文化層次、不同社會群體的群眾對廉政文化的需求，以各種主題鮮明、內(nèi)容豐富的文化活動為抓手，與建設(shè)社區(qū)文化、校園文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、家庭文化相結(jié)合，創(chuàng)作一批為廣大群眾喜聞樂見、叫好叫座、可持續(xù)供給的廉政文化產(chǎn)品。在方法上，既要強化“灌輸”，堅持完善廉政教育培訓(xùn)、正面典型宣傳和廉政公益宣傳、黨紀政紀條規(guī)學(xué)習(xí)等行之有效的宣傳教育方法，又要加強“互動”，在廉政網(wǎng)站上開辟交流平臺，提高廉政文化的親和力、民主性和參與度。在陣地建設(shè)上，要充分利用展覽館、圖書館、文化宮、廣場舞臺、農(nóng)村文化俱樂部、農(nóng)民讀書社等文化設(shè)施，通過舉辦展覽、舉行講座、放映影視作品、提供圖書資料等形式，擴大廉政文化活動的開放度和覆蓋面。

(四)在建設(shè)力量方面，要加強領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，形成廉政文化建設(shè)的整體合力。加強廉政文化建設(shè)是全黨全社會的事業(yè)，要讓全黨全社會都參與進來。把廉政文化納入黨的建設(shè)和文化建設(shè)的整體規(guī)劃，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實，以點帶面，著力推進。開展好領(lǐng)導(dǎo)干部“廉潔奉公、執(zhí)政為民”活動，充實反腐倡廉教育的內(nèi)容，開辟和制作廉政專題欄目和公益廣告欄目，堅持以反腐倡廉理論武裝人，以權(quán)為民用的輿論引導(dǎo)人，以廉政勤政的精神塑造人，以腐敗可恥的典型案例教育人，以清廉光榮的榜樣鼓舞人。鼓勵和扶持企業(yè)、社會團體和個人開展和參與廉政文化活動，推進廉政文化建設(shè)的社會化。各級紀委、黨校、文化部門要加強廉政文化科學(xué)的研究，使之逐步完善和系統(tǒng)化，構(gòu)建起一個包括廉政觀念、廉政意識、廉政思想、廉政理論、廉政精神、廉政文學(xué)、廉政風(fēng)尚、廉政作風(fēng)在內(nèi)的廉政文化學(xué)科框架，引導(dǎo)廉政文化建設(shè)邁向更高更新的平臺，深入推進構(gòu)建和諧社會重大決策的貫徹落實。

（五）建立行之有效的黨員激勵約束機制

首先，我們要堅持唯物主義的原則，承認和尊重黨員個人的正當(dāng)愿望和物質(zhì)需求，對一些黨員為社會，為黨和國家做出突出的勞動貢獻，應(yīng)按照國家有關(guān)政策，法律給予黨員相應(yīng)的利益回報。這不僅有利于激勵黨員發(fā)奮工作，多做貢獻，更重要的是有利于在黨內(nèi)和社會會上建立正確的價值導(dǎo)向，鼓勵更多的人多為社會貢獻自己的智慧和才干，從而使黨內(nèi)和社會充滿創(chuàng)造性活力。

其次，嚴格黨內(nèi)的紀律約束，強化約束機制。黨風(fēng)不正在相當(dāng)大程度上還由于黨紀過寬過松所引起的。改革開放以來，盡管中央紀檢委不斷頒布新的紀律、規(guī)定，但黨內(nèi)違紀現(xiàn)象依然不少，有的甚至明目張膽頂風(fēng)違紀。究其原因，就在于黨內(nèi)約束機制偏軟。尤其對黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)成員和黨員干部不敢嚴格管理，嚴格監(jiān)督，嚴格約束。要真正反腐倡廉，就必須樹立制度權(quán)威，建立剛性的制度，首先要管住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。真正做到在黨的制度面前，黨員人人平等，無論是誰，只要違反黨紀就一定要追究處罰，越是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就越要從嚴處理。只有建立了功過分明、賞罰分明的激勵約束機制，才能在黨內(nèi)形成健康、積極的良好風(fēng)氣。

堅決開展反腐敗斗爭，從嚴治黨，是新時期黨風(fēng)建設(shè)的一項重大任務(wù)。不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴重損害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。反對腐敗，是建設(shè)社會主義過程中的一項長期任務(wù)，必須堅持標本兼治、綜合治理的方針，加強教育，發(fā)展民主，健全法制，強化監(jiān)督，創(chuàng)新體制。通過深化改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤；通過加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性黨風(fēng)教育，增強其抵制腐朽思想的侵蝕、艱苦奮斗、廉潔奉公的自覺性；通過健全法制和監(jiān)督機制，有效地預(yù)防、監(jiān)督、查處和懲治腐敗行為。將反對腐敗的工作逐步走上法制化的軌道，依靠人民群眾的廣泛支持、參與和監(jiān)督，堅決遏制腐敗現(xiàn)象，保證我們黨的純潔性和戰(zhàn)斗力。

第四篇：如何加強黨風(fēng)建設(shè)

一是強化廉潔自律，及時調(diào)整鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工。

二是修訂完善制度，修訂完善了《黨員干部培訓(xùn)制度》、《財務(wù)公開制度》和《考勤制度》等各項制度，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。

三是強化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，結(jié)合“四群”教育活動，調(diào)動了轉(zhuǎn)變作風(fēng)的主動性和積極性。

四是強化服務(wù)意識，通過召開專題講座，收看遠程教育，書籍學(xué)習(xí)等提升干部職工服務(wù)水平。

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第五篇：煤礦黨風(fēng)建設(shè)與反腐倡廉年終工作匯報

煤礦黨風(fēng)建設(shè)與反腐倡廉年終工作匯報

同志們：

今天召開的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作會議，主要是回顧總結(jié)年黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作情況，安排年重點工作任務(wù)，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型和諧新礦區(qū)。下面我講兩個方面問題：

一、黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的情況

xx年，我礦黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作堅持以xxx為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的xx全會精神，圍繞學(xué)習(xí)中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃及落實國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“七項要求”的活動意見，以創(chuàng)建本廉企業(yè)為中心任務(wù)，圍繞促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實，加大案件的預(yù)防和查處力度，積極拓展龐莊特色的廉潔文化，打造廉潔干部隊伍，為建設(shè)和諧礦區(qū)提供了良好的政治保證。

（一）貼近實際，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育

年在加強黨風(fēng)廉政教育方面，我們從思想上筑牢反腐防線作為工作的著力點，緊扣黨風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉和創(chuàng)建本XX主題，開展了一系列行之有效的黨風(fēng)廉政宣傳教育。

一是建立健全反腐倡廉教育機制。

先后下發(fā)關(guān)于年黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的意見、關(guān)于年反腐倡廉宣傳教育工作的意見、關(guān)于貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系年—20xx年工作規(guī)劃〉的實施意見等文件，進行全面部署。開辦的黨訓(xùn)班和積極分子培訓(xùn)班均有黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容。舉辦了新委聘干部崗前黨風(fēng)廉政培訓(xùn)班，對新委聘的28名干部進行了黨風(fēng)廉政培訓(xùn)和崗前廉政談話。開展黨員與職工結(jié)安全對子互聯(lián)互?；顒?，全礦900多名黨員與職工簽訂了結(jié)安全對子公約。同時各黨支部均較好地堅持黨風(fēng)廉政教育制度。

二是發(fā)揮活動載體作用，豐富教育形式和內(nèi)容。

開展創(chuàng)建“本廉龐礦”宣傳周活動，礦紀委在廉潔文化網(wǎng)站上刊載創(chuàng)建活動先進集體和個人的先進事跡，刊發(fā)優(yōu)秀論文和囑廉家書，反映創(chuàng)建成果，組織召開“創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型徐礦”座談會。開展廉潔文化書法、美術(shù)作品征集展覽，共展出由職工創(chuàng)作的書法、美術(shù)作品40件，礦領(lǐng)導(dǎo)及數(shù)千名機關(guān)干部、基層單位職工前往觀看。在全礦黨員干部中開展征集廉潔從業(yè)警語活動，210余名副科級以上干部積極參與，共撰寫了簡明扼要、寓意深刻、有崗位特色的廉潔從業(yè)警語480余條。開展攝影作品征集，12幅被上級采用，同時組織了全礦管理人員參觀了作品展。繼續(xù)開展“囑廉家書”征集和構(gòu)建家庭“護廉網(wǎng)”活動，征集家庭與廉政征文18篇，征集基層支部廉潔家庭行為規(guī)范37份。不斷深化創(chuàng)建“本廉機關(guān)”、“本廉區(qū)隊”、“本廉崗位”、爭當(dāng)“勤廉兼優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)干部”、“廉潔黨員”、“廉內(nèi)助”創(chuàng)爭活動，涌現(xiàn)出了一批先進集體和個人。

三是不斷推進廉潔文化陣地建設(shè)。

廣播站、電視臺、政工天地開辟黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔文化專欄。礦廉潔文化宣傳欄和廉潔文化宣傳櫥窗內(nèi)容定期更換，對廉潔文化網(wǎng)頁欄目進行了改版并更新內(nèi)容，每季刊發(fā)一期黨風(fēng)廉政宣傳材料，供各級黨員干部學(xué)習(xí)。紀委在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷探索黨風(fēng)廉政建設(shè)新途徑新方法，編輯出版了xxx

一書，發(fā)給全礦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，為進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員干部掌握法規(guī)政策、加強自身修養(yǎng)和廉潔從業(yè)提供了學(xué)習(xí)材料。

四是貼近實際，創(chuàng)新教育形式。

堅持利用元旦、春節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)等重要節(jié)日，運用短信平臺向全礦副科級以上黨員干部發(fā)送廉政短信，這種方便、實用的教育形式，發(fā)揮了較好的作用。發(fā)揮廉潔文化多功能教育室的作用，定期對全礦黨員干部開放。在教育室先后召開“創(chuàng)建本XX”座談會，“三創(chuàng)、三爭”座談會，對新委聘任干部崗前培訓(xùn)、對部分領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政談話、播放警示教育片等。

五是加強黨紀條規(guī)學(xué)習(xí)，促進黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

組織開展了學(xué)習(xí)新黨章、增強理想信念教育活動，組織全礦黨員進行“黨的十七大和中國共產(chǎn)黨章程”知識考試。舉辦了安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀行為適用中國共產(chǎn)黨紀律處分條例專題講座，開展推進國有企業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪知識的宣傳教育。去年10月份，礦紀委組隊代表集團公司參加了全市國有企業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪知識競賽，獲得比賽第一名的好成績。

為認真貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系年—20xx年工作規(guī)劃和落實國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔自律“七項要求”。礦黨委制定工作方案。黨委中心組將工作規(guī)劃和“七項要求”列入了學(xué)習(xí)內(nèi)容。各黨支部也將工作規(guī)劃和“七項要求”納入干部學(xué)習(xí)和黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容，分別制訂了學(xué)習(xí)工作規(guī)劃和落實“七項要求”的工作方案。礦廣播站、電視臺制作專題節(jié)目播放，大力營造學(xué)習(xí)貫徹落實中央反腐倡廉工作規(guī)劃和落實“七項要求”的濃厚氛圍，全礦有140余名副科級以上干部積極撰寫了體會文章。

（二）層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強監(jiān)督檢查，保證落實兌現(xiàn)

礦黨委、紀委始終把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項重要工作來抓，定期召開專題會議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實責(zé)任，加強監(jiān)督檢查，努力把黨員干部一崗雙責(zé)責(zé)任制落到實處。年礦級領(lǐng)導(dǎo)班子成員共分解重點工作14項，區(qū)隊干部分解重點工作560項。明確責(zé)任分工，詳細分解任務(wù)，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)、措施、人員、時限四落實。根據(jù)上級文件精神，對年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀、責(zé)任書進行了適當(dāng)修改和完善。在黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作會上，礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與礦領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、副總、井領(lǐng)導(dǎo)及基層區(qū)隊的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀、責(zé)任書。明確任務(wù)，強化責(zé)任，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)一級抓一級，一級對一級負責(zé)的工作格局。堅持由黨支部季度自查、紀委半和集中檢查，對存在的問題下發(fā)通報，促進了責(zé)任制和有關(guān)制度的落實。

（三）堅持工作創(chuàng)新，推進制度完善與實施

一是完善基礎(chǔ)制度。

健全并嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度、禮品禮金登記上交制度，建立科級干部廉政檔案，深化企務(wù)、區(qū)務(wù)公開工作，并對制度的落實情況進行監(jiān)督檢查。

二是堅持民主生活會制度。

按照集團公司和礦黨委的要求，以樹立科學(xué)發(fā)展觀、落實國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律七項要求、以及“講黨性、重品行、作表率”等為主題，礦、井和基層各黨支部分別召開了民主生活會。真誠開展批評與自我批評，查擺作風(fēng)建設(shè)中存在問題，制定整改措施，認真落實整改，全礦200余名副科級以上黨員干部利用職工會議等形式向職工群眾進行改進作風(fēng)承諾。

三是深化了“基層干部勤廉月述制度”。

進一步規(guī)范流程，明確勤廉月述人員范圍、主要內(nèi)容、月述時間及要求和勤廉月述的基本形式。礦紀委加強督導(dǎo)檢查，推進了區(qū)隊勤廉月述開展。通過勤廉月述制度的實施，增強了政務(wù)透明度，融洽了干群關(guān)系，促進了基層領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律；同時也促進了區(qū)隊和諧穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。

四是在大項目建設(shè)中實行廉潔從業(yè)“雙諾雙述”制度。

年初下發(fā)文件，對在建項目廉潔從業(yè)“雙諾雙述”制度作了進一步的規(guī)范，下半年按照集團公司文件要求，對廉潔從業(yè)保證金的收繳作出了明確的規(guī)定，全年共在15個項目中實施了雙諾雙述制度，合同金額659.77萬元，促進了發(fā)承包雙方的廉潔從業(yè)。

五是積極推行廉潔論證制度。

年分別對煤場管理、委外項目管理和工資二次分配進行廉潔論證。根據(jù)廉潔論證結(jié)果，礦相應(yīng)健全完善了相關(guān)管理制度，收到較好效果，同時注意抓點帶面，發(fā)現(xiàn)和培育典型，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。去年礦紀委及時總結(jié)、論證并推廣了通風(fēng)三區(qū)工資二次分配民主監(jiān)督做法，對全礦基層單位二次分配民主監(jiān)督進行了統(tǒng)一規(guī)范，收到較好效果，體現(xiàn)了實行廉潔論證的作用。

（四）有針對性地開展效能監(jiān)察和專項檢查，過程監(jiān)督取得了較好效果

貼近礦安全生產(chǎn)經(jīng)營實際，選題立項，有針對性的開展效能監(jiān)察。去年3月開展了自制加工、修舊利廢效能監(jiān)察，對存在的單位之間提成差異、提成標準、產(chǎn)值核定、入庫驗收等問題，相應(yīng)提出了四點監(jiān)察建議。5月份，礦紀委對建設(shè)工程、設(shè)備修理、物資采購、車輛修理等業(yè)務(wù)的招議標管理情況進行效能監(jiān)察，針對監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了兩項監(jiān)察建議，并對相關(guān)管理文件進行廉潔論證，進一步規(guī)范了招議標管理。10月份，對礦主、副產(chǎn)品銷運管理情況進行效能監(jiān)察。提出五條建議，加強了主、副產(chǎn)品銷運管理。同時還分別開展干部履職、節(jié)能減排效能監(jiān)察和區(qū)務(wù)公開專項檢查等，均較好地發(fā)揮了效能監(jiān)察的作用。

（五）加強信訪調(diào)查落實，嚴肅處違紀違規(guī)行為

把調(diào)查處理群眾來信作為密切干群關(guān)系，發(fā)現(xiàn)案件線索的主要渠道，堅持季度案件線索排查分析會議制度，進一步加強信訪案源的管理工作，認真分析每一件初信初訪，加強信訪舉報工作，在三井設(shè)立舉報箱，在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立網(wǎng)上舉報信箱，拓寬案件線索渠道。正確把握政策，對黨員干部存在不廉潔行為或違紀苗頭的，按照教育、提醒、警示、查處“四步工作法”，采取函詢、談話、誡勉等形式及時予以告誡提醒。針對查辦案件暴露出來的苗頭性、傾向性問題及時采取措施，注重從查辦具體案件向治理和預(yù)防某個方面的腐敗問題延伸，擴大辦案的綜合效果。全年調(diào)查處理來信來訪26件次，行政處分2人，對12人進行了誡勉談話。

同志們，盡管在黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)上我們做了大量工作，但是也要清醒的看到存在的問題和不足，有令不行、有禁不止，不規(guī)范的行為依然存在，截留克扣職工工資侵害群眾利益的現(xiàn)象仍有發(fā)生，這些既是今后紀檢工作關(guān)注的重點，也是采取有力措施強化管理的重點。

二、xx年黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作重點

由于金融危機對企業(yè)的影響，年將是我礦發(fā)展進程中機遇與挑戰(zhàn)并存的重要一年。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹中央懲治和預(yù)防腐敗體系綱要精神，按照集團公司黨委、紀委工作要求，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展指標任務(wù)，堅持以創(chuàng)建“本XX”為目標，以完善廉潔從業(yè)制度，加強干部作風(fēng)建設(shè)和履職監(jiān)督檢查為重點，不斷創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作，治標與治本、教育與懲治相結(jié)合，努力推進和諧礦區(qū)建設(shè)，為我礦更好更快發(fā)展提供政治和紀律保證。

重點抓好以下五個方面的工作：

（一）加強黨風(fēng)廉政教育，筑牢反腐倡廉思想道德防線

加強教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，是黨員干部拒腐防變的思想保證。要結(jié)合黨員干部的思想實際，采取多種有效形式，堅持正面典型教育和警示教育相結(jié)合，堅持自學(xué)和組織培訓(xùn)相結(jié)合，堅持以人為本，不斷增強教育的親和力和感召力，不斷提高教育的實效性。要將教育覆蓋到每一個黨員干部和重要崗位，做到受教育面達到100%，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是教育者更是受教育的重點對象。

堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，開展理想信念教育、權(quán)力觀教育和黨紀國法教育。各黨支部要把反腐倡廉教育作為干部學(xué)習(xí)、黨員活動的一項重要內(nèi)容，每月安排一次專題學(xué)習(xí)，礦紀委每季安排一次廉政黨課，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念，保持政治上的堅定性。

加強廉潔文化建設(shè)。一是全力推進廉潔文化進班子、進區(qū)隊、進機關(guān)、進崗位、進家庭“五進”活動，將廉潔文化建設(shè)與“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動相結(jié)合，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為勤政務(wù)實、廉潔誠信、充滿活力、蓬勃向上的集體；將廉潔文化建設(shè)與開展創(chuàng)爭“五好”黨支部活動相結(jié)合，把區(qū)隊建設(shè)成為和諧友愛、紀律嚴明、廉潔守信、極具戰(zhàn)斗力的堅強集體；將廉潔文化建設(shè)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、廉潔型“五型”機關(guān)活動相結(jié)合，促進機關(guān)黨員干部依法辦事、高效勤政、廉潔從業(yè)，建設(shè)高效廉潔機關(guān)；將廉潔文化建設(shè)與崗位廉潔，深化品牌職工隊伍建設(shè)相結(jié)合，努力建設(shè)職業(yè)道德好、業(yè)務(wù)技術(shù)精、執(zhí)行能力強的品牌隊伍；以立廉政家規(guī)、做廉潔家人、樹清廉家風(fēng)為主要內(nèi)容，開展家庭助廉活動，構(gòu)建家庭“護廉網(wǎng)”。二是把廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè)之中，將企業(yè)廉潔文化建設(shè)與職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育結(jié)合起來。認真開展“讀書思廉、涵養(yǎng)心靈”學(xué)習(xí)教育活動，紀委每季編發(fā)黨風(fēng)廉政宣傳材料，定期組織“讀廉文、思廉潔”交流會。選樹勤廉兼優(yōu)的先進典型，用身邊的先進典型教育人、鼓舞人，進行示范教育。編發(fā)典型案件材料、播放警示電教片，組織典型案件百字點評，開展警示教育。三是定期充實廉潔文化網(wǎng)頁內(nèi)容，更新廉潔文化櫥窗、宣傳欄，適時建設(shè)新的廉潔文化陣地，充分運用廉潔文化建設(shè)陣地，積極開發(fā)廉潔文化產(chǎn)品。發(fā)揮工會、團委、女工委等組織聯(lián)系群眾的紐帶作用，發(fā)動職工群眾、文藝骨干參與廉潔文化建設(shè)，擴大廉潔文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)和社會影響，不斷增強廉潔文化的感染力。通過廉潔文化建設(shè)，營造

“以廉為榮，以貪為恥”的良好風(fēng)尚。

開展黨風(fēng)廉政教育，最根本的是要使黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強黨風(fēng)廉政責(zé)任意識和廉潔自律的自覺性，領(lǐng)導(dǎo)干部要對權(quán)力地位看得清，對功名利祿悟得透。權(quán)力是把雙刃劍，把它用在工作上，可成就一番事業(yè)，把它用在謀私利上，就會走向滅亡的深淵。要淡泊名利，不為名所累、不為情所困、不為物所惑、不為利所誘，真正悟懂知足是寶，廉潔是金，平安是福。

（二）切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

各級干部是企業(yè)的骨干，是廣大黨員和職工群眾的帶頭人，其作風(fēng)如何，關(guān)系到一個單位、一個部門的凝聚力和號召力，關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。

認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，努力促進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變。礦紀委要加強監(jiān)督檢查，重點解決領(lǐng)導(dǎo)干部在落實規(guī)章制度，落實廉潔從業(yè)的各項規(guī)定，執(zhí)行礦黨政決定、履行職責(zé)以及生活作風(fēng)等方面存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要在各項工作中起模范帶頭作用，凡是要求別人做到的事，自己先做到，凡是要求別人不做的事，自己先不做。做到言行一致，表里如一，言必行，行必果。繼續(xù)執(zhí)行好集團公司工作日午間禁酒的規(guī)定。

要樹立機關(guān)為基層服務(wù)的理念。大力倡導(dǎo)真抓實干、務(wù)求實效的作風(fēng)。機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入基層，深入現(xiàn)場，調(diào)查研究，幫助基層破解工作難題。要多琢磨事，把心思用在工作上，用在抓落實上，為完成我礦各項指標任務(wù)獻計獻策，勤奮工作。

堅持抓典帶面，樹立和推廣典型。要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)勤奮學(xué)習(xí)、秉公用權(quán)，特別是能夠帶領(lǐng)職工群眾抓落實、促工作的領(lǐng)導(dǎo)干部先進典型，注意總結(jié)和提煉經(jīng)驗、做法，大力宣傳推廣，以點帶面，整體推進，推動干部作風(fēng)建設(shè)深入開展。

（三）加強制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗

制度具有懲治和預(yù)防腐敗的雙重功能。要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉建設(shè)的各個方面，融入到企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的各項工作之中，形成用制度規(guī)范從業(yè)行為，按制度辦事，靠制度管人的機制。今年要抓好反腐倡廉建設(shè)，首先要完善制度，從源頭上防范，最大限度地減少違法違紀現(xiàn)象產(chǎn)生的土壤和條件。重點圍繞以下幾個方面加強制度建設(shè)：一是完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制度；二是完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定和重大事項報告等制度；三是強化民主監(jiān)督制度、述職述廉等制度。

在完善制度的同時，要強化各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。按照“一崗雙責(zé)”的要求，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實。首先要按照“工作任務(wù)不漏項，責(zé)任分解無空檔”的原則，抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉重點工作的分解。年的黨風(fēng)廉政重點工作項目要明確、具體、細化，確保責(zé)任人、進度和完成時間三個到位。其次抓好檢查考核。進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部績效管理內(nèi)容。嚴格按照規(guī)定，認真落實責(zé)任追究，確保黨員干部“一崗雙責(zé)”認真履職到位。

要深入開展廉潔論證工作。針對重點項目、重點環(huán)節(jié)，通過受理信訪舉報、專項檢查、專題調(diào)研等途徑，及時梳理熱點、難點、疑點問題，圍繞完善制度進行廉潔論證。深化“雙諾雙述”工作，對重點項目實施情況開展專題調(diào)研和督查，增強“雙諾雙述”對合同的約束力。

要繼續(xù)堅持基層干部勤廉月述制度，加強區(qū)、科務(wù)公開工作，加大對公開工作的監(jiān)督檢查力度。在基層單位全面推行工資二次分配民主監(jiān)督辦法。

（四）堅持圍繞中心，服務(wù)大局，扎實開展效能監(jiān)察工作

扎實有效地開展效能監(jiān)察工作，對進一步推動黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，促進企業(yè)加強管理，提高效率、效益，實現(xiàn)降本增效具有十分重要的意義。一是要進一步加大對重點工程建設(shè)、物資采購招投標、重要合同的履行情況等方面效能監(jiān)察的力度；二是要對工資獎金分配、工會會費收繳和使用、職工勞保用品的發(fā)放等情況進行效能監(jiān)察；三是要對落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制、干部的下井跟班、帶班履職等方面進行效能監(jiān)察。通過效能監(jiān)察，促進制度完善和落實，推進各項工作有序開展。

要積極拓展效能監(jiān)察領(lǐng)域，不斷推動效能監(jiān)察由事后監(jiān)察向事前、事中全過程監(jiān)察延伸，由單項監(jiān)察向綜合監(jiān)察延伸。要抓好效能監(jiān)察建議的落實，要通過效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，及時糾正違反制度規(guī)定的行為，使企業(yè)管理的各項制度真正落實到實處，促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展，和諧發(fā)展。

（五）加大辦案力度，規(guī)范辦案程序，進一步提高紀檢監(jiān)察工作的執(zhí)紀水平

查辦案件是紀檢監(jiān)察組織的重要職責(zé)，是懲治腐敗的重要手段，也是預(yù)防腐敗的重要條件。查處違紀違法案件，不僅能夠震懾、遏制違法違紀現(xiàn)象的蔓延，而且能增強職工群眾對反腐敗的信心。同時通過查辦案件可以及時發(fā)現(xiàn)制度管理上的漏洞和問題，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

今年，要以查辦貪污受賄、失職瀆職和嚴重侵害職工群眾利益的案件為重點，要注重查辦侵占群眾利益私設(shè)“小金庫”的案件。要正確運用政策和策略，做到寬嚴相濟，區(qū)別對待，堅持懲治腐敗與保護干部并重。要認真執(zhí)行辦案工作制度和案件檢查、案件審理工作流程，規(guī)范辦案工作程序，做到“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”。要堅持“一案兩報告”制度，加強對重大典型案件的剖析，做到查處一案，教育一片，完善制度，提高辦案效果。

進一步拓寬案源渠道，加強信訪舉報工作，規(guī)范信訪件的處理，重視群眾來信來訪，調(diào)動群眾參與和支持反腐敗的工作積極性，鼓勵和支持群眾檢舉揭發(fā)、據(jù)實舉報，提倡署名舉報。

（六）加強紀檢監(jiān)察組織自身建設(shè)，更好地服務(wù)于企業(yè)發(fā)展

要把思想政治建設(shè)放在首位，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝紀檢監(jiān)察干部，帶頭深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷提升理論素養(yǎng)和政策水平，增強工作的系統(tǒng)性和主動性，更好地圍繞中心做工作，進入管理起作用。堅持黨性原則，嚴格遵守黨章和法紀，貫徹落實黨組織的決定和決議。要加強紀檢人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，掌握相應(yīng)的法律法規(guī)，改進工作方法，創(chuàng)新工作思路，適應(yīng)新時期對紀檢工作的新要求，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)好。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù)，為我們提出了新的更高要求，希望大家進一步提高做好黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認識，各級黨組織要堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，推動我礦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作卓有成效開展，為實現(xiàn)礦黨政確定的指標任務(wù)營造一個和諧向上的環(huán)境。