第一篇：著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),大力發(fā)展農(nóng)村消防工作——寧遠(yuǎn)縣農(nóng)村消防工作經(jīng)驗(yàn)

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村消防工作 ——寧遠(yuǎn)縣農(nóng)村消防工作經(jīng)驗(yàn)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，近兩年來(lái)，寧遠(yuǎn)縣委、縣政府結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，提出了“為民消防”的口號(hào)，以“因地制宜、整合資源、注重實(shí)效”為指導(dǎo)思想，大力推進(jìn)農(nóng)村“四個(gè)基礎(chǔ)”建設(shè)，推動(dòng)消防工作由城市逐步向小城鎮(zhèn)延伸，由小城鎮(zhèn)向農(nóng)村拓展，初步形成了城市、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村“三位一體”的社會(huì)消防安全保障體系，使農(nóng)村消防工作取得明顯成效。

一、以人為本、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村消防工作作為新農(nóng)村建設(shè)的重要一環(huán)來(lái)抓

我縣在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)建設(shè)的過(guò)程中，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與，把農(nóng)村消防工作納入全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的大框架之中，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作指標(biāo)同制定、同實(shí)施、同檢查、同考核。在全縣消防工作方案中，對(duì)農(nóng)村消防工作的指導(dǎo)思想、方法步驟、具體措施和組織領(lǐng)導(dǎo)作了全面安排部署?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處簽訂《消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，將小城鎮(zhèn)和農(nóng)村消防工作的組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制、資金投入以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行細(xì)化量化，層層分解，年終考評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。這些舉措有力地促進(jìn)了全縣小城鎮(zhèn)和農(nóng)村消防工作的深入開(kāi)展。

二、因地制宜，加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村消防安全環(huán)境

一是加大投入，強(qiáng)化管理，加快小城鎮(zhèn)消防設(shè)施建設(shè)?？h政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議對(duì)全縣小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制，消防隊(duì)伍的建立，消火栓、消防通信、消防裝備、消防通道的建設(shè)和消防經(jīng)費(fèi)的投入等方面制定了明確標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各有關(guān)部門(mén)的責(zé)任也進(jìn)行了明確。一年來(lái)，全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了專(zhuān)職消防隊(duì)，配齊了手抬機(jī)動(dòng)泵、水槍、水帶及個(gè)人裝備，較好地適應(yīng)了消防工作的發(fā)展要求。

二是實(shí)事求是，因地制宜，建立和完善廠村消防聯(lián)防機(jī)制。本著以幫助農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)及時(shí)有效撲救初起火災(zāi)為重心，以不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)為前提，針對(duì)遍布鄉(xiāng)村的民營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展的形勢(shì)，縣公安消防部門(mén)指導(dǎo)駐村的個(gè)體民營(yíng)企業(yè)與村委會(huì)建立了廠村消防聯(lián)防機(jī)制，充分發(fā)揮駐村企業(yè)消防器材、義務(wù)隊(duì)伍的作用。既減少了農(nóng)村火災(zāi)損失，又推動(dòng)了貧困村消防工作的開(kāi)展。

三是多方努力，建立機(jī)制，促進(jìn)多種形式消防隊(duì)伍健康發(fā)展。在鎮(zhèn)級(jí)消防隊(duì)伍的建設(shè)上，我縣采取了地方政府籌辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦，企業(yè)及物業(yè)管理部門(mén)聯(lián)辦等多種形式。為了使不同形式的消防隊(duì)伍充分發(fā)揮作用，專(zhuān)門(mén)建立了保障多種形式消防隊(duì)伍健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。首先明確管理體制，保證城鎮(zhèn)消防隊(duì)有人建、有人管。其次是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)消防隊(duì)員實(shí)行嚴(yán)格的崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織消防演練和技能比武，使消防隊(duì)員比較熟練地掌握了各種消防安全常識(shí)和業(yè)務(wù)技能。第三是保障業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。各建制鎮(zhèn)每建成一個(gè)專(zhuān)職消防隊(duì)，縣政府都給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，消防隊(duì)員均由治安、巡邏隊(duì)員

兼任使之有效地保持了消防隊(duì)的生命力，在保障城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全方面發(fā)揮了重要作用。

三、整合資源，夯實(shí)農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)，完善城鄉(xiāng)消防安全保障體系

按照先試點(diǎn)、后推廣、因地制宜、穩(wěn)步發(fā)展的原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件、地理環(huán)境、建設(shè)規(guī)模等實(shí)際情況，整合資源，爭(zhēng)取以最少的錢(qián)辦更多的事。

（一）夯實(shí)“四個(gè)基礎(chǔ)”，奠定農(nóng)村消防工作堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我縣以農(nóng)村消防組織建設(shè)、群防群治、隊(duì)伍建設(shè)和設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，不斷鞏固、強(qiáng)化農(nóng)村消防基礎(chǔ)工作。

一是夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)，建立健全農(nóng)村消防管理網(wǎng)絡(luò)。在試點(diǎn)村建立了由村委會(huì)具體負(fù)責(zé)，專(zhuān)（兼）職消防管理人員具體抓落實(shí)的工作形式。

二是夯實(shí)群防群治基礎(chǔ)，完善消防工作機(jī)制。組織編寫(xiě)了《農(nóng)村消防管理制度匯編》，制定完善了《村民防火公約》、《村消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)》、《消防安全教育培訓(xùn)制度》等十余項(xiàng)規(guī)章制度，明確了村民的權(quán)利、義務(wù)，規(guī)范了村民的消防安全行為。在試點(diǎn)村制定了火災(zāi)處置預(yù)案，規(guī)范了火災(zāi)報(bào)警程序，使消防管理、防火檢查、火災(zāi)處置等，使各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循，規(guī)范有序。

三是夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)，提高初期火災(zāi)撲救能力。在試點(diǎn)村建立了義務(wù)消防隊(duì)，擔(dān)負(fù)防火檢查、巡查和火災(zāi)撲救職責(zé)。村辦企業(yè)、個(gè)體業(yè)主、村民代表共同參與、齊抓共管的農(nóng)村消防工作運(yùn)行機(jī)制。

四是夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)，提升抵御火災(zāi)的能力。目前，我縣的試點(diǎn)村建立了多個(gè)消火栓，配備了手抬機(jī)動(dòng)泵、水帶、水槍、滅火器等設(shè)施器材，在主要街道、要害場(chǎng)所配備消防器材箱，并在可作為消防水源的溝渠、河道、池塘、水井等設(shè)置了多處取水平臺(tái)和標(biāo)志。試點(diǎn)村毛家村在進(jìn)村口設(shè)立了全村道路交通水源圖，消防隊(duì)已到達(dá)村口便對(duì)村內(nèi)交通水源情況一目了然。試點(diǎn)村還依據(jù)《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，把民宅及企業(yè)的安全布局、消防道路、消防水源建設(shè)納入鎮(zhèn)、村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃之中。針對(duì)普遍存在的住宅毗鄰面積過(guò)大，防火間距不足，耐火等級(jí)較低，消防通道狹窄，房前屋后堆垛可燃物較多，老式住宅電氣線路老化，用火、用電、用油、用氣不規(guī)范等隱患問(wèn)題，他們大力實(shí)施農(nóng)村平安工程，清理了村落環(huán)境，整修了消防車(chē)道，更換了老化電氣線路，加強(qiáng)了用油、用氣管理，同時(shí)，在村內(nèi)設(shè)置了統(tǒng)一的柴草堆放地，對(duì)隨時(shí)取用的柴草劃定了存放點(diǎn)，做到了村邊清、路邊清、街道清，既美化了農(nóng)村的生活環(huán)境，改善了農(nóng)民的生活方式，也使消防安全措施得到了較好的落實(shí)。

（二）突出“三項(xiàng)功能”，提高村民自防自救能力。

我縣借鑒城市社區(qū)消防建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，廣泛動(dòng)員群眾，依靠社會(huì)力量，實(shí)行群防群治，使消防工作貼近實(shí)際，貼近群眾，貼近生活。

一是突出自我管理服務(wù)功能。村消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本村的消防安全管理工作全面負(fù)責(zé)，定期研究部署工作，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，組織開(kāi)展消防安全檢查活動(dòng)，按照《村民防

火公約》對(duì)消防違章行為進(jìn)行查處，并接受村民議事會(huì)的監(jiān)督。村委會(huì)與各小組組長(zhǎng)、村民家庭、駐村企業(yè)簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化村民的法制觀念，調(diào)動(dòng)他們的防火自覺(jué)性。各村消防辦公室普遍建立了消防服務(wù)檔案，制作了《消防特殊服務(wù)人員登記表》，農(nóng)村消防志愿者等服務(wù)人員深入村民家庭進(jìn)行消防安全提示，對(duì)孤寡幼殘等特殊群體定期提供消防安全服務(wù)。

二是突出消防宣傳教育和警示功能。立足于提高整個(gè)農(nóng)村社會(huì)的消防安全意識(shí)，依照農(nóng)時(shí)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，在農(nóng)村組織開(kāi)展豐富多彩、形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的消防安全培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)。各村統(tǒng)一設(shè)置消防宣傳教育室，在政務(wù)公開(kāi)欄、老年活動(dòng)室等場(chǎng)所增設(shè)消防宣傳內(nèi)容，制作消防宣傳圖板，在主要街道和建筑物懸掛、張貼消防公益廣告牌、警示牌、消防漫畫(huà)。消防志愿者結(jié)合“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，開(kāi)展了送消防知識(shí)進(jìn)千家萬(wàn)戶活動(dòng)，通過(guò)趕大集、舉辦消防知識(shí)講座等形式，廣泛開(kāi)展消防安全宣傳，受教育群眾達(dá)上萬(wàn)人次，營(yíng)造了農(nóng)村消防工作的濃厚氛圍。

三是突出初起火災(zāi)撲救功能。對(duì)天然水源、消火栓和配備的消防器材箱、水帶、水槍、滅火器等實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)、編號(hào)管理，確保取用方便，發(fā)揮應(yīng)有作用。

四、防滅并舉，標(biāo)本兼治，推進(jìn)農(nóng)村消防工作的長(zhǎng)效運(yùn)行

為達(dá)到防滅并舉，標(biāo)本兼治，推進(jìn)農(nóng)村消防工作的長(zhǎng)效運(yùn)行，我縣將農(nóng)村消防工作納入社會(huì)治安綜合治理考核范

圍，列入層層簽訂的《消防工作責(zé)任目標(biāo)》和鎮(zhèn)、村、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)，作為“安全村鎮(zhèn)”評(píng)選內(nèi)容，實(shí)行一票否決。將農(nóng)村消防工作與精神文明建設(shè)相結(jié)合。在創(chuàng)建文明單位、文明家庭的活動(dòng)中，把農(nóng)村消防安全作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入“星級(jí)文明戶”評(píng)比內(nèi)容，制定了具體的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)季度評(píng)比一次，上榜公布，增強(qiáng)了群眾的參與意識(shí)。將農(nóng)村消防工作與公安警務(wù)制度改革相結(jié)合。各公安派出所認(rèn)真履行消防監(jiān)督管理職責(zé)，結(jié)合農(nóng)村推廣的民警駐村、巡訪、包片等警務(wù)制度改革，按照一區(qū)一警（一區(qū)多警）的要求，在企業(yè)較多、消防監(jiān)督任務(wù)較重的責(zé)任區(qū)建立消防警務(wù)區(qū)等消防管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)的消防監(jiān)督管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的村民委員會(huì)、企業(yè)履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促消除火災(zāi)隱患和不安全因素，落實(shí)消防安全措施，從而使消防監(jiān)督工作與其他各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，共同開(kāi)展。

此外，為使各專(zhuān)職義務(wù)消防隊(duì)員更好地履行職責(zé)，使滅火設(shè)施更好的發(fā)揮作用，縣消防大隊(duì)分期分批對(duì)各村鎮(zhèn)的專(zhuān)職義務(wù)隊(duì)員進(jìn)行滅火技能培訓(xùn)，使隊(duì)員熟練掌握防火滅火常識(shí)和訓(xùn)練、器材操作保養(yǎng)等方法，以及撲救一般火災(zāi)的基本技能，充分發(fā)揮對(duì)本村鎮(zhèn)情況熟悉的特長(zhǎng)，達(dá)到提高農(nóng)村自防自救能力的目的。

第二篇：農(nóng)村消防工作

龍王鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《四川省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持“安全第一、綜合治理、預(yù)防為主”的方針，努力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)齊抓共管、村（社區(qū)）履行責(zé)任、社會(huì)單位全面負(fù)責(zé)、廣大群眾共同防范”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作機(jī)制，著力做實(shí)我鎮(zhèn)安全工作，做到定人、定崗、定責(zé)，使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無(wú)遺漏、全覆蓋，安全隱患整治責(zé)任明確、落實(shí)到位，形成轄區(qū)安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施安全網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步明確各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容，全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位的安全主體責(zé)任，健全鎮(zhèn)政府、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位三級(jí)安全管理體系，有效預(yù)防和遏制重特大安全事故發(fā)生。

三、網(wǎng)格化管理工作組織機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)政府成立實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：朱和金黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：楊福全黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成員單位：黨政辦新農(nóng)村辦公室社計(jì)辦綜治辦

事業(yè)管理服務(wù)中心派出所供電所

學(xué)校梁灣村清平村紅樹(shù)村 雙埝村

牟池塔村 龍王社區(qū)青光村三方村

清潔村天平堰村駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任巫世云同志兼任。

四、落施安全網(wǎng)格化管理的具體方案

（一）工作進(jìn)度安排

1.2009年2月到3月，招聘安全協(xié)管員；

2.2009年4月，由安全協(xié)管員對(duì)全鎮(zhèn)的安全基礎(chǔ)信息進(jìn)行初步統(tǒng)計(jì)；

3.2009年5月，對(duì)安全基礎(chǔ)信息進(jìn)行核實(shí)，編制《龍王鎮(zhèn)網(wǎng)格化安全管理地圖》；

4.2009年6月開(kāi)始，全面實(shí)行安全網(wǎng)格化管理。

（二）網(wǎng)格劃分

鎮(zhèn)政府為一級(jí)網(wǎng)格（中心網(wǎng)格），村（社區(qū)）為二級(jí)網(wǎng)格，企事業(yè)單位和在建項(xiàng)目等為三級(jí)網(wǎng)格。

二級(jí)網(wǎng)格，按照屬地管理原則，以村（社區(qū)）為基本單位共劃分為10個(gè)。

（三）工作職責(zé)

1.一級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全網(wǎng)格化的組織，制定安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案。新農(nóng)村辦公室負(fù)責(zé)具體落實(shí)方案以及協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化安全網(wǎng)格信息化建設(shè)，將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容，做到有部署、有檢查、有記錄、有總結(jié)；組織召開(kāi)每月一次的轄區(qū)安全生產(chǎn)工作例會(huì)，分析轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定工作措施；每季度聯(lián)系相關(guān)職能部門(mén)，分析安全形勢(shì)，研究并協(xié)調(diào)解決全鎮(zhèn)安全管理中的重大問(wèn)題；建立重點(diǎn)單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；每季度組織開(kāi)展安全大檢查；進(jìn)一步完善事故應(yīng)急預(yù)案，對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人、員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，擴(kuò)大安全知識(shí)教育覆蓋面和影響力；對(duì)協(xié)管員上報(bào)的安全隱患信息進(jìn)行匯總分析，并協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位或部門(mén)的安全責(zé)任人落實(shí)整改。

2.二級(jí)網(wǎng)格的安全網(wǎng)格化管理工作由兼職安全協(xié)管員負(fù)責(zé)落實(shí)。安全協(xié)管員建立并完善各網(wǎng)格點(diǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺(tái)帳，層層落實(shí)工作責(zé)任，明確各三級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任人，以及責(zé)任目標(biāo)，負(fù)責(zé)協(xié)管區(qū)內(nèi)所有三級(jí)網(wǎng)格安全基本情況的調(diào)查摸底，按照“一個(gè)企業(yè)一檔”模式分別登記建檔，形成本級(jí)安全管理數(shù)據(jù)庫(kù)，于09年5月完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作；督促、幫助各三級(jí)網(wǎng)格完善安全制度，明確安全管理責(zé)任，建立健全安全檔案，完善事故應(yīng)急預(yù)案；協(xié)助一級(jí)網(wǎng)格對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)安全隱患單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，定期開(kāi)展網(wǎng)格內(nèi)企事業(yè)單位、在建項(xiàng)目、居民小區(qū)、交通道路、河道等的安全監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位和在建項(xiàng)目安全責(zé)任落實(shí)情況、設(shè)施和器材配置的完好情況，以及通道、安全出口是否暢通，用電、用氣是否規(guī)范等；全面收集安全隱患信息，將檢查情況記錄備案并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)；督促相關(guān)責(zé)任人對(duì)本區(qū)域內(nèi)的安全情況進(jìn)行排查。

3.三級(jí)網(wǎng)格，要成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組或管理組織，明確本單位及相關(guān)人員的安全責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制，將安全管理責(zé)任落實(shí)到具體人頭。各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位的安全工作，確保本單位安全。三級(jí)網(wǎng)格要建立安全管理制度，明確相關(guān)人員工作職責(zé)，完善事故應(yīng)急處置預(yù)案；要建立并健全本單位的安全、人員檔案等基礎(chǔ)情況臺(tái)帳，對(duì)安全工作有計(jì)劃、安排、總結(jié)，健全安全檢查、整改情況臺(tái)帳，健全宣傳、會(huì)議、特種設(shè)備等檔案。

（四）工作措施

1.明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。納入安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的各協(xié)管員、責(zé)任單位要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定，切實(shí)履行安全管理職責(zé)，落實(shí)安全管理措施，按要求開(kāi)展好安全生產(chǎn)管理工作。對(duì)實(shí)施網(wǎng)格化管理的每一個(gè)成員單位與責(zé)任人，切實(shí)將安全工作落實(shí)到位、責(zé)任到人。

2.加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息溝通。加快鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理平臺(tái)建設(shè)，建立信息暢通的網(wǎng)格化管理機(jī)制，及時(shí)將上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神傳達(dá)到基層。各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位要按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，開(kāi)展安全生產(chǎn)信息采集工作。

3.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行網(wǎng)格化安全管理機(jī)制，明確安全管理責(zé)任區(qū)和工作職責(zé)。要落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，每年與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。鎮(zhèn)政府要與村（社區(qū)）、企事業(yè)單位等簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，確保無(wú)遺漏。

4.規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全活動(dòng)，依法落實(shí)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)，企業(yè)是主體。要通過(guò)網(wǎng)格化管理的實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)制度、規(guī)范安全生產(chǎn)管理、加大安全投入，整改隱患設(shè)備設(shè)施、完善安全防護(hù)裝置、落實(shí)員工安全培訓(xùn)教育等措施，督促企業(yè)變被動(dòng)為主動(dòng)，徹底實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的自律與自我監(jiān)管。通過(guò)組織召開(kāi)企業(yè)負(fù)責(zé)人警示會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、先進(jìn)典型報(bào)道等多種方式進(jìn)行宣傳動(dòng)員；通過(guò)“送制度進(jìn)企業(yè)”，較大事故隱患掛牌督辦，專(zhuān)人跟蹤企業(yè)整改等方式進(jìn)行隱患整改督導(dǎo)。

5.編制《龍王鎮(zhèn)網(wǎng)格化安全管理地圖》。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室編制《龍王鎮(zhèn)網(wǎng)格化安全管理地圖》，標(biāo)明每個(gè)企業(yè)的位置、性質(zhì)、面積、監(jiān)管責(zé)任人、存在隱患內(nèi)容等，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細(xì)化和信息化。

6.編制安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位公示牌。公示牌上注明負(fù)責(zé)每個(gè)重點(diǎn)單位安全管理的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管員、企業(yè)法人代表和企業(yè)安全員。安全協(xié)管員要經(jīng)常檢查重點(diǎn)單位的安全生產(chǎn)工作，跟蹤落實(shí)各項(xiàng)管理措施。鎮(zhèn)安全委員會(huì)、村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、安全協(xié)管員要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，杜絕重、特大事故的發(fā)生。

7.相關(guān)部門(mén)分工協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)制定轄區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化實(shí)施方案，牽頭對(duì)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、管理及考核，建立全街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化信息數(shù)據(jù)庫(kù)，制定各類(lèi)人員的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的各項(xiàng)工作制度，對(duì)社區(qū)實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的檢查、督促、考核驗(yàn)收，對(duì)轄區(qū)各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況實(shí)施監(jiān)察。黨政辦負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作的開(kāi)展情況進(jìn)行督查。新農(nóng)辦負(fù)責(zé)提供轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶等全部用人單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，負(fù)責(zé)拆遷項(xiàng)目、建設(shè)工地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。社計(jì)辦牽頭做好轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生站、學(xué)校、幼兒園、網(wǎng)吧等的安全監(jiān)管。綜治辦牽頭做好轄區(qū)內(nèi)及其他文化、體育活動(dòng)等

公眾聚集場(chǎng)所的安全管理。事業(yè)管理服務(wù)中心牽頭做好轄區(qū)內(nèi)小區(qū)、水利的安全監(jiān)管。城管辦負(fù)責(zé)轄區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施的維護(hù)、監(jiān)督和管理，其他部門(mén)，依據(jù)各自職能做好網(wǎng)格化安全管理工作。

各村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。落實(shí)安全生產(chǎn)兼職協(xié)管員，負(fù)責(zé)社區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)安全生產(chǎn)的宣傳教育，企業(yè)安全信息的采集，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告；協(xié)助上級(jí)部門(mén)對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查執(zhí)法。

五、工作要求

（一）提高安全認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施網(wǎng)格化安全管理，是一項(xiàng)創(chuàng)新工作，是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好基層的安全管理工作，完善安全管理機(jī)制和框架，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的需要。對(duì)此，各部門(mén)、村（社區(qū)）、鎮(zhèn)內(nèi)各企事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)，高度重視此項(xiàng)工作的開(kāi)展，嚴(yán)格按照鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，結(jié)合實(shí)際情況，創(chuàng)新工作措施，認(rèn)真組織實(shí)施，確保工作落實(shí)到位，取得實(shí)效。

（二）突出管理重點(diǎn)，確保工作實(shí)效。在網(wǎng)格化安全管理工作中，由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)行每月調(diào)度，每季度通報(bào)，并根據(jù)各單位的匯報(bào)和監(jiān)督抽查情況，每季度對(duì)全鎮(zhèn)各部門(mén)、各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)內(nèi)各企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)好的安全管理方法機(jī)制進(jìn)行宣傳和弘揚(yáng)，對(duì)安全管理的新問(wèn)題新思路進(jìn)行探討，對(duì)工作不到位、管理不力、措施不嚴(yán)，造成不良影響的單位進(jìn)行批評(píng)。對(duì)有關(guān)工作人員沒(méi)有履行安全管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。鎮(zhèn)安全協(xié)管員，依照《龍王鎮(zhèn)安全協(xié)管員管理及考核辦法》進(jìn)行年終考核。

龍王鎮(zhèn)人民政府

二○○九年二月二十六日

第三篇：大力推進(jìn)農(nóng)村消防工作經(jīng)驗(yàn)材料

農(nóng)村消防工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。多年來(lái)，貴州省**州廣大農(nóng)村由于受歷史、經(jīng)濟(jì)、地理和生活習(xí)慣等因素的影響，始終難于擺脫農(nóng)村火災(zāi)的困擾，始終屬于全省及至全國(guó)農(nóng)村火災(zāi)的重災(zāi)區(qū)。有這樣一種說(shuō)法：“全國(guó)農(nóng)村火災(zāi)看貴州、貴州農(nóng)村火災(zāi)看**”。為切實(shí)有效遏制農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近年來(lái)，**州各級(jí)黨委、政府高度重視農(nóng)村消防工作，把農(nóng)村消防工作納入政府重要工作議事日程、納入各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核，落實(shí)防火安全工作責(zé)任制，總結(jié)和推廣了農(nóng)村防火工作“三大法寶”、“四個(gè)結(jié)合”、“五大改造”、“八個(gè)落實(shí)”等一系列行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)措施，進(jìn)一步從根本上扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村火災(zāi)的高發(fā)勢(shì)頭。

一、**州農(nóng)村基本情況

**州地處貴州省東南部，轄15縣1市和1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，全州總面積3.03萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?60余萬(wàn)，共206個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，3549個(gè)行政村，50戶以上自然寨3922個(gè)。其中100戶以上自然寨多達(dá)1478個(gè)，鄉(xiāng)村總戶數(shù)89.77萬(wàn)戶，360多萬(wàn)人，居住著33個(gè)民族，少數(shù)民族人口361.6 3萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.87％，是一個(gè)典型的少數(shù)民族地區(qū)。全州有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位8個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位53個(gè)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國(guó)家級(jí)名錄19項(xiàng)、省級(jí)名錄123項(xiàng)、州級(jí)名錄123項(xiàng)，國(guó)家級(jí)藝術(shù)之鄉(xiāng)6個(gè)、省級(jí)藝術(shù)之鄉(xiāng)38個(gè)，國(guó)家級(jí)歷史文化名城1個(gè)；省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)3個(gè)，“苗嶺山區(qū)雷公山麓苗族村寨”和“**六洞、九洞侗族村寨”被列入全國(guó)35個(gè)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。**是文化旅游村寨、物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“富集地”，素有“歌舞海洋”、“百節(jié)之鄉(xiāng)”、“生態(tài)王國(guó)”的美譽(yù)。

然而，在自然風(fēng)光秀麗多姿、人文勝景絢爛古樸、民族風(fēng)情濃郁獨(dú)特的苗鄉(xiāng)侗寨背后，卻隱藏著不容忽視的消防安全問(wèn)題。**州農(nóng)村82％房屋為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，耐火等級(jí)低，且依山而建，密集程度大，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高，又加上村民長(zhǎng)期形成的樓上用火習(xí)慣和農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施差等原因，農(nóng)村火災(zāi)事故發(fā)生頻繁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX—2011五年與1999—20o3五年相比，農(nóng)村火災(zāi)平均起數(shù)由100.4起下降到64.6起；農(nóng)村重特大火災(zāi)平均起數(shù)由6起下降到3.2起。但1999年至2 0o8年間，平均每年發(fā)生農(nóng)村火災(zāi)80余起，直接經(jīng)濟(jì)損失2 000多萬(wàn)元，有520多戶250o多人因火災(zāi)重返貧困。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

面對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)峻的農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)，**州各級(jí)黨委、政府和有關(guān)單位部門(mén)高度重視農(nóng)村防火工作，始終把加強(qiáng)農(nóng)村消防 工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、解決“三農(nóng)”問(wèn)題和深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)民心工程來(lái)抓，立足實(shí)際，多措并舉，于XX年制定出臺(tái)了全國(guó)第一部農(nóng)村消防法規(guī)《**苗族侗族自治州農(nóng)村消防條例》，于2oXX年編制了《**農(nóng)村防火檢查手冊(cè)》，并先后總結(jié)和推廣了農(nóng)村防火“三大法寶”、“四個(gè)結(jié)合”、“五大改造“、“八個(gè)落實(shí)”(即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)、組織制度落實(shí)、安全防范措施落實(shí)、教育培訓(xùn)落實(shí)、隱患整改落實(shí)、宣傳工作落實(shí)、消防器材配備落實(shí)、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收落實(shí))等一系列行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)措施，為有效控制和減少農(nóng)村火災(zāi)發(fā)揮了重要作 用。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，狠抓農(nóng)村防火工作“八個(gè)落實(shí)”。

1、認(rèn)真落實(shí)政府農(nóng)村消防工作責(zé)任制。為落實(shí)農(nóng)村消防工作責(zé)任制，每年州政府與各縣市區(qū)政府、州直各有關(guān)單位部門(mén)簽訂農(nóng)村消防工作責(zé)任狀，明確目標(biāo)，分解任務(wù)。而各級(jí)政府和各有關(guān)單位部門(mén)則按照州政府的目標(biāo)責(zé)任要求，層層簽訂責(zé)任狀，以形成“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、村民委員會(huì)組織管理、村民群眾共同防范”的農(nóng)村消防工作機(jī)制。此外，為確保責(zé)任制的落實(shí)，各級(jí)政府建立完善了檢查督辦、績(jī)效考評(píng)、行政責(zé)任問(wèn)責(zé)、事故責(zé)任追究等農(nóng)村消防安全管理機(jī)制。

2、建立健全各級(jí)防火安全組織機(jī)構(gòu)。全州各縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均建立了防火安全委員會(huì)，特別是普遍建立以自然村寨為基礎(chǔ)，以村民委員會(huì)管理為框架的農(nóng)村社會(huì)消防安全長(zhǎng)效防范機(jī)制。對(duì)農(nóng)村50戶以上木質(zhì)結(jié)構(gòu)無(wú)間距連片自然村寨實(shí)行定人定崗定責(zé)，一律建立縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部“三級(jí)聯(lián)保”責(zé)任制，并根據(jù)農(nóng)村聚居的特點(diǎn)，引導(dǎo)村民建立聯(lián)防機(jī)制，鼓勵(lì)村民參與民房火災(zāi)責(zé)任保險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)整合資源，拓寬渠道，全面加強(qiáng)以農(nóng)村“三大法寶”、“五大改造”為主的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、全力協(xié)作，齊抓共管。為加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，**州各級(jí)政府和各有關(guān)單位部門(mén)，切實(shí)提高消防安全在構(gòu)建和諧社會(huì)中的戰(zhàn)略性地位認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)改委、國(guó)土、建設(shè)、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、水利、電力、移民、扶貧、民宗、文化、旅游、林業(yè)、交通、安監(jiān)、公安、消防等部門(mén)，充分整合和高效利用政策、項(xiàng)目、資金和技術(shù)資源，突出重點(diǎn)，多管齊下，以抓好“四個(gè)結(jié)合”(即農(nóng)村’防火工作與城鎮(zhèn)、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合；與安居工程、解困工程、人飲工程、生態(tài)農(nóng)業(yè)沼氣工程、扶貧工程相結(jié)合；與社會(huì)主義精神文明建設(shè)相結(jié)合；與農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理相結(jié)合)為突破點(diǎn)，切實(shí)加大“三農(nóng)”建設(shè)中消防工作的投入，充分發(fā)揮各部門(mén)的職能作用和社會(huì)責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年以來(lái)，**州建設(shè)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施，每年平均捆綁使用項(xiàng)目資金4000多萬(wàn)元。

2、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，全面建設(shè)。消防規(guī)劃是消防工作發(fā)展與建設(shè)的行動(dòng)指南，為確保農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)同立項(xiàng)、同規(guī)劃、同實(shí)施。多年來(lái)，**州委、州政府專(zhuān)門(mén)成立了農(nóng)村消防建設(shè)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“科學(xué)合理，高效廉潔”的原則，分批次對(duì)全州5o戶以上村寨進(jìn)行消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要求各縣市區(qū)政府要緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村危房改造工作，對(duì)50至99戶村寨，全面實(shí)施“三大法寶”(即消防池、消防機(jī)動(dòng)泵、志愿消防隊(duì))建設(shè)；對(duì)1o0戶以上村寨則實(shí)施以“五大改造”(即寨改、房改、電改、灶改、水改)為主的農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**州共有1076個(gè)村寨編制了消防規(guī)劃，已實(shí) 施了寨改236個(gè)，房改47041棟，開(kāi)辟防火線1760條117 8 38米；實(shí)施電改8799o戶，廚改61334戶；修建高位消防水池804個(gè)50804立方米，普通消防水池3305個(gè)177523立方米，修建進(jìn)村道路1206條558221米；配置消防機(jī)動(dòng)泵1039臺(tái)、水槍2111支、水帶8563條。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村消防隊(duì)伍組織力量建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村消防隊(duì)伍在滅火救災(zāi)中的作用。

1、以政府專(zhuān)、兼職消防隊(duì)為主導(dǎo)，加快農(nóng)村消防力量建設(shè)。針對(duì)**州農(nóng)村大寨多，距離縣城遠(yuǎn)，并且山高坡陡，交通不便的特點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一是成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各相關(guān)單位部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村防火安全委員會(huì)；二是依托公安派出所、森林護(hù)衛(wèi)隊(duì)、搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職消防隊(duì)；三是通過(guò)政府出資或增加事業(yè)編制的形式，在重點(diǎn)民族文化旅游村寨建設(shè)專(zhuān)職消防隊(duì)，并配備必要的消防器材裝備，有計(jì)劃、有目的地開(kāi)展消防業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練和滅火演練，以提高其滅火救援能力。

2、以建立農(nóng)村志愿消防隊(duì)為基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)村寨消防隊(duì)伍力量建設(shè)。農(nóng)村火災(zāi)主要立足于自救，為做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早消滅，**州各大村寨一是成立了以村主任為組長(zhǎng)、村小組領(lǐng)導(dǎo)為成員的村民防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組；二是建立由村干部、駐村干部和成年公民組成的志愿消防；三是成立以三十戶聯(lián)防為主的村民聯(lián)防小組，輪流值班巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患；四是四是建立了鳴鑼喊寨、守寨護(hù)寨等隊(duì)伍。此外，各大村寨還結(jié)合自身實(shí)際，制定完善了滅火應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展滅火演練，以提高各隊(duì)員的滅火救援實(shí)戰(zhàn)能力。

目前，**州有政府專(zhuān)、兼職消防隊(duì)397支1563人，有農(nóng)村志愿消防隊(duì)3582支9141o人，鳴鑼喊寨隊(duì)伍361o支7893人，三十戶聯(lián)防小組9658個(gè)。

(四)以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)，深入開(kāi)展農(nóng)村消防試點(diǎn)建設(shè)工作。

為加快**州農(nóng)村消防建設(shè)，從根本上預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生，**州委、州政府在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合多年來(lái)治理農(nóng)村火災(zāi)總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)和措施，與省公安廳共同制定了《**州農(nóng)村消防建設(shè)試點(diǎn)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，并于XX年8月20日，經(jīng)省人民政府第144次省長(zhǎng)辦公會(huì)議原則同意?！斗桨浮访鞔_了農(nóng)村消防試點(diǎn)建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)、內(nèi)容和步驟，確定分五年時(shí)間對(duì)全州150個(gè)5 0戶以上無(wú)間距連片木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋的自然村寨編制消防規(guī)劃，實(shí)施“寨改”、“房改“、“廚改”、“水改”、“電改”、“路改”，配備消防設(shè)施和裝備，健全農(nóng)村消防安全管理制度，加強(qiáng)消‘防安全教育，加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施農(nóng)房保險(xiǎn)等，預(yù)算總投資5.85億元，分五年實(shí)施，省政府每年給予1200萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。為確保試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)的完成，**州委、州政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，建立了“三項(xiàng)”保障機(jī)制，采取了“六項(xiàng)”工作措施。

1、“三項(xiàng)”保障制度：一是組織保障。州政府成立了以州長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管消防的副州長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村消防建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，各試點(diǎn)縣市成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的試點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一個(gè)試點(diǎn)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底“的工作責(zé)任制。二是制度保障。為隨時(shí)掌握農(nóng)村消防試點(diǎn)工作進(jìn)度，州政府還建立工作進(jìn)度周報(bào)制度、督察督辦制度、獎(jiǎng)懲制度。三是經(jīng)費(fèi)保障。為確保農(nóng)村消防試點(diǎn)建設(shè)工作按時(shí)、保質(zhì)、·保量完成，州委、州政府通過(guò)政府出資、群眾集資、捆綁項(xiàng)目資金，以及積極鼓勵(lì)群眾投工投勞等方式，為試點(diǎn)建設(shè)提供了經(jīng)費(fèi)保障。

2、“六項(xiàng)”工作措施：一是深度調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃。為確保農(nóng)村消防建設(shè)工作與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌同步實(shí)施，州委、州政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究部署，從各部門(mén)抽調(diào)人員對(duì)農(nóng)村大寨進(jìn)行普查、調(diào)研，在普查和調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出了試點(diǎn)村寨消防規(guī)劃。二是制定《細(xì)則》，明確標(biāo)準(zhǔn)。州人民政府制定了《農(nóng)村消防試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施細(xì)則》和《民族文化旅游村寨消防試點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》，明確了“六改”的具體內(nèi)容，并且對(duì)列入國(guó)家和省、州保護(hù)的民族文化旅游村寨，按照“四改、三保、兩強(qiáng)、一高’’的原則進(jìn)行建設(shè)。三是明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。為使試點(diǎn)建設(shè)工作落到實(shí)處，州人民政府與各縣(市、區(qū))政府、州直有關(guān)部門(mén)簽訂了消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將消防建設(shè)試點(diǎn)工作納入責(zé)任目標(biāo)考核。同時(shí)，各縣市按照州政府要求，層層簽訂責(zé)任書(shū)，將試點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)具體落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。四是以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)。為確保消防建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)的順利完成，州委、州政府將20個(gè)重點(diǎn)民族文化旅游村寨消防試點(diǎn)建設(shè)列入2011年擬辦的 “十件實(shí)事”之一，作為全州消防試點(diǎn)示范村寨來(lái)建設(shè)。同時(shí)要求每個(gè)縣市根據(jù)財(cái)力情況，完成2個(gè)以上消防試點(diǎn)村寨消防建設(shè)，并以責(zé)任書(shū)的形式把消防建設(shè)試點(diǎn)工作目標(biāo)、任務(wù)固定下來(lái)，形成州縣齊抓共建的格局。五是因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。試點(diǎn)建設(shè)由州有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)督促檢查和技術(shù)指導(dǎo)，各級(jí)政府具體負(fù)責(zé)工作總協(xié)調(diào)、總督導(dǎo)，負(fù)總責(zé)。并針對(duì)不同村寨、不同農(nóng)戶的不同特點(diǎn)，建設(shè)、供電、水利、消防等部門(mén)按照州政府《民族文化旅游村寨消防試點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)行逐戶調(diào)查測(cè)算，制作了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、不同類(lèi)型的“廚改”、“電改”圖集，使試點(diǎn)建設(shè)工作規(guī)范進(jìn)行。六是規(guī)范施工，確保質(zhì)量。為確保試點(diǎn)建設(shè)，各縣市結(jié)合試點(diǎn)建設(shè)工程量大、涉及農(nóng)戶多建設(shè)的特點(diǎn)，分別從建設(shè)、交通、水利、供電、消防等業(yè)務(wù)部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入試點(diǎn) 村寨進(jìn)行蹲點(diǎn)督促指導(dǎo)，還專(zhuān)門(mén)組織試點(diǎn)村寨參加施工人員進(jìn)行施工技術(shù)培訓(xùn)，確保每個(gè)村寨有1支掌握施工技術(shù)、懂得施工要求和標(biāo)準(zhǔn)的施工隊(duì)伍，使試點(diǎn)建設(shè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度得以保證。

目前，已按《方案》要求完成了57個(gè)試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。5 7個(gè)試點(diǎn)共實(shí)施了室內(nèi)電改11466戶，廚改8177戶，修建高位水池48個(gè)10083立方米，普通消防水池2oo個(gè)11947立方米，鋪設(shè)消防管網(wǎng)99.05千米，安裝消火栓394個(gè)，購(gòu)置消防機(jī)動(dòng)泵135臺(tái)，購(gòu)置水帶4525米，制作永久性消防宣傳標(biāo)語(yǔ)182幅，警示牌87塊。

第四篇：大力推進(jìn)農(nóng)村消防工作經(jīng)驗(yàn)材料

農(nóng)村消防工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。多年來(lái)，貴州省**州廣大農(nóng)村由于受歷史、經(jīng)濟(jì)、地理和生活習(xí)慣等因素的影響，始終難于擺脫農(nóng)村火災(zāi)的困擾，始終屬于全省及至全國(guó)農(nóng)村火災(zāi)的重災(zāi)區(qū)。有這樣一種說(shuō)法：“全國(guó)農(nóng)村火災(zāi)看貴州、貴州農(nóng)村火災(zāi)看**”。為切實(shí)有效遏制農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)

定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近年來(lái)，**州各級(jí)黨委、政府高度重視農(nóng)村消防工作，把農(nóng)村消防工作納入政府重要工作議事日程、納入各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核，落實(shí)防火安全工作責(zé)任制，總結(jié)和推廣了農(nóng)村防火工作“三大法寶”、“四個(gè)結(jié)合”、“五大改造”、“八個(gè)落實(shí)”等一系列行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)措施，進(jìn)一步從根本上扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村火災(zāi)的高發(fā)勢(shì)頭。

一、**州農(nóng)村基本情況

**州地處貴州省東南部，轄15縣1市和1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，全州總面積3.03萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?60余萬(wàn)，共206個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，3549個(gè)行政村，50戶以上自然寨3922個(gè)。其中100戶以上自然寨多達(dá)1478個(gè)，鄉(xiāng)村總戶數(shù)89.77萬(wàn)戶，360多萬(wàn)人，居住著33個(gè)民族，少數(shù)民族人口361.6 3萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.87％，是一個(gè)典型的少數(shù)民族地區(qū)。全州有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位8個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位53個(gè)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國(guó)家級(jí)名錄19項(xiàng)、省級(jí)名錄123項(xiàng)、州級(jí)名錄123項(xiàng)，國(guó)家級(jí)藝術(shù)之鄉(xiāng)6個(gè)、省級(jí)藝術(shù)之鄉(xiāng)38個(gè)，國(guó)家級(jí)歷史文化名城1個(gè)；省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)3個(gè)，“苗嶺山區(qū)雷公山麓苗族村寨”和“**六洞、九洞侗族村寨”被列入全國(guó)35個(gè)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。**是文化旅游村寨、物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“富集地”，素有“歌舞海洋”、“百節(jié)之鄉(xiāng)”、“生態(tài)王國(guó)”的美譽(yù)。

然而，在自然風(fēng)光秀麗多姿、人文勝景絢爛古樸、民族風(fēng)情濃郁獨(dú)特的苗鄉(xiāng)侗寨背后，卻隱藏著不容忽視的消防安全問(wèn)題。**州農(nóng)村82％房屋為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，耐火等級(jí)低，且依山而建，密集程度大，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高，又加上村民長(zhǎng)期形成的樓上用火習(xí)慣和農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施差等原因，農(nóng)村火災(zāi)事故發(fā)生頻繁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004—2008五年與1999—20o3五年相比，農(nóng)村火災(zāi)平均起數(shù)由100.4起下降到64.6起；農(nóng)村重特大火災(zāi)平均起數(shù)由6起下降到3.2起。但1999年至2 0o8年間，平均每年發(fā)生農(nóng)村火災(zāi)80余起，直接經(jīng)濟(jì)損失2 000多萬(wàn)元，有520多戶250o多人因火災(zāi)重返貧困。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

面對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)峻的農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)，**州各級(jí)黨委、政府和有關(guān)單位部門(mén)高度重視農(nóng)村防火工作，始終把加強(qiáng)農(nóng)村消防 工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、解決“三農(nóng)”問(wèn)題和深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)民心工程來(lái)抓，立足實(shí)際，多措并舉，于2002年制定出臺(tái)了全國(guó)第一部農(nóng)村消防法規(guī)《**苗族侗族自治州農(nóng)村消防條例》，于2o05年編制了《**農(nóng)村防火檢查手冊(cè)》，并先后總結(jié)和推廣了農(nóng)村防火“三大法寶”、“四個(gè)結(jié)合”、“五大改造“、“八個(gè)落實(shí)”(即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)、組織制度落實(shí)、安全防范措施落實(shí)、教育培訓(xùn)落實(shí)、隱患整改落實(shí)、宣傳工作落實(shí)、消防器材配備落實(shí)、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收落實(shí))等一系列行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)措施，為有效控制和減少農(nóng)村火災(zāi)發(fā)揮了重要作 用。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，狠抓農(nóng)村防火工作“八個(gè)落實(shí)”。

1、認(rèn)真落實(shí)政府農(nóng)村消防工作責(zé)任制。為落實(shí)農(nóng)村消防工作責(zé)任制，每年州政府與各縣市區(qū)政府、州直各有關(guān)單位部門(mén)簽訂農(nóng)村消防工作責(zé)任狀，明確目標(biāo)，分解任務(wù)。而各級(jí)政府和各有關(guān)單位部門(mén)則按照州政府的目標(biāo)責(zé)任要求，層層簽訂責(zé)任狀，以形成“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、村民委員會(huì)組織管理、村民群眾共同防范”的農(nóng)村消防工作機(jī)制。此外，為確保責(zé)任制的落實(shí)，各級(jí)政府建立完善了檢查督辦、績(jī)效考評(píng)、行政責(zé)任問(wèn)責(zé)、事故責(zé)任追究等農(nóng)村消防安全管理機(jī)制。

2、建立健全各級(jí)防火安全組織機(jī)構(gòu)。全州各縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均建立了防火安全委員會(huì)，特別是普遍建立以自然村寨為基礎(chǔ)，以村民委員會(huì)管理為框架的農(nóng)村社會(huì)消防安全長(zhǎng)效防范機(jī)制。對(duì)農(nóng)村50戶以上木質(zhì)結(jié)構(gòu)無(wú)間距連片自然村寨實(shí)行定人定崗定責(zé)，一律建立縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部“三級(jí)聯(lián)保”責(zé)任制，并根據(jù)農(nóng)村聚居的特點(diǎn)，引導(dǎo)村民建立聯(lián)防機(jī)制，鼓勵(lì)村民參與民房火災(zāi)責(zé)任保險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

3、結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，制定完善農(nóng)村防火工作條例和各項(xiàng)管理職責(zé)、制度。為使農(nóng)村防火工作有法可依、有法必依，**州人大組織有關(guān)單位部門(mén)經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研，多次論證，以《消防法》和《貴州省消防條例》為依據(jù)，于2002年3月29日制定出臺(tái)了《**州農(nóng)村消防條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)。而《條例》出臺(tái)實(shí)施后，為進(jìn)一步使農(nóng)村防火工作規(guī)范化、制度化，由**州政府牽頭，州消防支隊(duì)主抓，于2oo7年制定下發(fā)了《**農(nóng)

村消防工作職責(zé)、制度匯編》，主要內(nèi)容包括：防火安全委員會(huì)、村民委員會(huì)、村民小組職責(zé)制度；包村、駐村干部、村寨專(zhuān)兼職消防隊(duì)員、志愿消防隊(duì)員職責(zé)制度；消防基礎(chǔ)設(shè)施管理人員、鳴鑼喊寨人員職責(zé)制度；以及消防安全宣傳教育、檢查，火災(zāi)隱患舉、整改，火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)、滅火演練，消防工作考評(píng)獎(jiǎng)懲等制度。

此外，為充分發(fā)揮村規(guī)民約、防火公約

對(duì)廣大村民的自我管理、自我約束、自我防范的重要性，**州30戶以上村寨已全部建立健全了村規(guī)民約和防火公約。

4、群防群治，齊抓共管，全力抓好農(nóng)村防火安全檢查工作。為及時(shí)消除火災(zāi)隱患，預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生，州政府每半年、縣政府每季度、鎮(zhèn)政府每月、村委會(huì)每周組織開(kāi)展一次農(nóng)村防火安全大檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，隱患單位必須按照有關(guān)規(guī)定明確專(zhuān)人督促整改，直至隱患消除完畢。同時(shí)，各級(jí)黨委、政府要求，各有關(guān)單位部門(mén)在開(kāi)展農(nóng)村工作的同時(shí)，應(yīng)將消防安全工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，同安排、同檢查、同落實(shí)。通過(guò)多形式、多渠道的監(jiān)督檢查和管理，為農(nóng)村大寨筑牢了一道道的防火墻，從而有效地遏制了農(nóng)村火災(zāi)事故的發(fā)生。

此外，為督促各縣市區(qū)政府抓好農(nóng)村防火工作，州委、州政府成立以州領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、州直各有關(guān)單位部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村消防工作督察組，不定期對(duì)全州各縣市區(qū)進(jìn)行督察，對(duì)工作開(kāi)展不力的縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，州委給予督察組直接誡免談話直至撤職處理的特權(quán)，大大地增強(qiáng)了縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)抓好農(nóng)村消防工作的責(zé)任感和緊迫感。

5、充分發(fā)揮公安消防機(jī)構(gòu)和公安派出所的職能作用，大力消除火災(zāi)隱患，嚴(yán)肅查處火災(zāi)事故。公安消防機(jī)構(gòu)，針對(duì)不同時(shí)期的農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn)，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，把火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。公安派出所充分發(fā)揮自身底數(shù)清、情況明的優(yōu)勢(shì)，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，分組分片包干，定期深入片區(qū)開(kāi)展檢查指導(dǎo)，及時(shí)幫助村民整改消除火災(zāi)隱患。對(duì)于農(nóng)村發(fā)生的各類(lèi)火災(zāi)事故，公安消防部門(mén)嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行查處。

6、廣泛動(dòng)員，注重實(shí)效，深化農(nóng)村消防安全宣傳教育，提高村民防火安全意識(shí)。為提高廣大村民的自防自救能力，**州以消防宣傳“七進(jìn)”為契機(jī)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，采取了內(nèi)容豐富、形式多樣的農(nóng)村消防宣傳教育：一是充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，以及農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大農(nóng)村消防宣傳的輻射面和影響力，并針對(duì)農(nóng)村火災(zāi)的多發(fā)季節(jié)和火災(zāi)的規(guī)律特點(diǎn)，有的放矢地開(kāi)展元旦、春節(jié)、冬季、清明等時(shí)期的等消防宣傳教育活動(dòng)；二是結(jié)合農(nóng)村普法教育、民族節(jié)日、文化下鄉(xiāng)和文化扶貧等活動(dòng)，通過(guò)送消防書(shū)籍、消防掛歷進(jìn)村、進(jìn)寨、進(jìn)校，編演消防小品、相聲，以及召開(kāi)農(nóng)民消防運(yùn)動(dòng)會(huì)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，普及消防知識(shí)；三是把消防安全教育培訓(xùn)納入國(guó)民教育計(jì)劃和普法教育等體系，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部、派出所民警、志愿消防隊(duì)員的教育培訓(xùn)，尤其將消防安全知識(shí)和技能納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，做到教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的效果；四是在鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村大寨、旅游風(fēng)景區(qū)等設(shè)置固定消防宣傳牌，懸掛消防宣傳標(biāo)語(yǔ)；五是把農(nóng)村消防宣傳教育工作納入各單位部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村工作的范疇，做到人到宣傳到，人走知識(shí)留，真正使農(nóng)村消防宣傳教育工作社會(huì)化。

(二)整合資源，拓寬渠道，全面加強(qiáng)以農(nóng)村“三大法寶”、“五大改造”為主的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、全力協(xié)作，齊抓共管。為加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，**州各級(jí)政府和各有關(guān)單位部門(mén)，切實(shí)提高消防安全在構(gòu)建和諧社會(huì)中的戰(zhàn)略性地位認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)改委、國(guó)土、建設(shè)、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、水利、電力、移民、扶貧、民宗、文化、旅游、林業(yè)、交通、安監(jiān)、公安、消防等部門(mén)，充分整合和高效利用政策、項(xiàng)目、資金和技術(shù)資源，突出重點(diǎn)，多管齊下，以抓好“四個(gè)結(jié)合”(即農(nóng)村’防火工作與城鎮(zhèn)、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合；與安居工程、解困工程、人飲工程、生態(tài)農(nóng)業(yè)沼氣工程、扶貧工程相結(jié)合；與社會(huì)主義精神文明建設(shè)相結(jié)合；與農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理相結(jié)合)為突破點(diǎn)，切實(shí)加大“三農(nóng)”建設(shè)中消防工作的投入，充分發(fā)揮各部門(mén)的職能作用和社會(huì)責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年以來(lái)，**州建設(shè)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施，每年平均捆綁使用項(xiàng)目資金4000多萬(wàn)元。

2、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，全面建設(shè)。消防規(guī)劃是消防工作發(fā)展與建設(shè)的行動(dòng)指南，為確保農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)同立項(xiàng)、同規(guī)劃、同實(shí)施。多年來(lái)，**州委、州政府專(zhuān)門(mén)成立了農(nóng)村消防建設(shè)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“科學(xué)合理，高效廉潔”的原則，分批次對(duì)全州5o戶以上村寨進(jìn)行消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要求各縣市區(qū)政府要緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村危房改造工作，對(duì)50至99戶村寨，全面實(shí)施“三大法寶”(即消防池、消防機(jī)動(dòng)泵、志愿消防隊(duì))建設(shè)；對(duì)1o0戶以上村寨則實(shí)施以“五大改造”(即寨改、房改、電改、灶改、水改)為主的農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**州共有1076個(gè)村寨編制了消防規(guī)劃，已實(shí) 施了寨改236個(gè)，房改47041棟，開(kāi)辟防火線1760條117 8 38米；實(shí)施電改8799o戶，廚改61334戶；修建高位消防水池804個(gè)50804立方米，普通消防水池3305個(gè)177523立方米，修建進(jìn)村道路1206條558221米；配置消防機(jī)動(dòng)泵1039臺(tái)、水槍2111支、水帶8563條。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村消防隊(duì)伍組織力量建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村消防隊(duì)伍在滅火救災(zāi)中的作用。

1、以政府專(zhuān)、兼職消防隊(duì)為主導(dǎo)，加快農(nóng)村消防力量建設(shè)。針對(duì)**州農(nóng)村大寨多，距離縣城遠(yuǎn)，并且山高坡陡，交通不便的特點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一是成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各相關(guān)單位部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村防火安全委員會(huì)；二是依托公安派出所、森林護(hù)衛(wèi)隊(duì)、搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職消防隊(duì)；三是通過(guò)政府出資或增加事業(yè)編制的形式，在重點(diǎn)民族文化旅游村寨建設(shè)專(zhuān)職消防隊(duì)，并配備必要的消防器材裝備，有計(jì)劃、有目的地開(kāi)展消防業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練和滅火演練，以提高其滅火救援能力。

2、以建立農(nóng)村志愿消防隊(duì)為基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)村寨消防隊(duì)伍力量建設(shè)。農(nóng)村火災(zāi)主要立足于自救，為做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早消滅，**州各大村寨一是成立了以村主任為組長(zhǎng)、村小組領(lǐng)導(dǎo)為成員的村民防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組；二是建立由村干部、駐村干部和成年公民組成的志愿消防；三是成立以三十戶聯(lián)防為主的村民聯(lián)防小組，輪流值班巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患；四是四是建立了鳴鑼喊寨、守寨護(hù)寨等隊(duì)伍。此外，各大村寨還結(jié)合自身實(shí)際，制定完善了滅火應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展滅火演練，以提高各隊(duì)員的滅火救援實(shí)戰(zhàn)能力。

目前，**州有政府專(zhuān)、兼職消防隊(duì)397支1563人，有農(nóng)村志愿消防隊(duì)3582支9141o人，鳴鑼喊寨隊(duì)伍361o支7893人，三十戶聯(lián)防小組9658個(gè)。

(四)以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)，深入開(kāi)展農(nóng)村消防試點(diǎn)建設(shè)工作。

為加快**州農(nóng)村消防建設(shè)，從根本上預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生，**州委、州政府在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合多年來(lái)治理農(nóng)村火災(zāi)總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)和措施，與省公安廳共同制定了《**州農(nóng)村消防建設(shè)試點(diǎn)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，并于2007年8月20日，經(jīng)省人民政府第144次省長(zhǎng)辦公會(huì)議原則同意。《方案》明確了農(nóng)村消防試點(diǎn)建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)、內(nèi)容和步驟，確定分五年時(shí)間對(duì)全州150個(gè)5 0戶以上無(wú)間距連片木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋的自然村寨編制消防規(guī)劃，實(shí)施“寨改”、“房改“、“廚改”、“水改”、“電改”、“路改”，配備消防設(shè)施和裝備，健全農(nóng)村消防安全管理制度，加強(qiáng)消‘防安全教育，加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施農(nóng)房保險(xiǎn)等，預(yù)算總投資5.85億元，分五年實(shí)施，省政府每年給予1200萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。為確保試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)的完成，**州委、州政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，建立了“三項(xiàng)”保障機(jī)制，采取了“六項(xiàng)”工作措施。

1、“三項(xiàng)”保障制度：一是組織保障。州政府成立了以州長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管消防的副州長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村消防建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，各試點(diǎn)縣市成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的試點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一個(gè)試點(diǎn)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底“的工作責(zé)任制。二是制度保障。為隨時(shí)掌握農(nóng)村消防試點(diǎn)工作進(jìn)度，州政府還建立工作進(jìn)度周報(bào)制度、督察督辦制度、獎(jiǎng)懲制度。三是經(jīng)費(fèi)保障。為確保農(nóng)村消防試點(diǎn)建設(shè)工作按時(shí)、保質(zhì)、·保量完成，州委、州政府通過(guò)政府出資、群眾集資、捆綁項(xiàng)目資金，以及積極鼓勵(lì)群眾投工投勞等方式，為試點(diǎn)建設(shè)提供了經(jīng)費(fèi)保障。

2、“六項(xiàng)”工作措施：一是深度調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃。為確保農(nóng)村消防建設(shè)工作與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌同步實(shí)施，州委、州政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究部署，從各部門(mén)抽調(diào)人員對(duì)農(nóng)村大寨進(jìn)行普查、調(diào)研，在普查和調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出了試點(diǎn)村寨消防規(guī)劃。二是制定《細(xì)則》，明確標(biāo)準(zhǔn)。州人民政府制定了《農(nóng)村消防試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施細(xì)則》和《民族文化旅游村寨消防試點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》，明確了“六改”的具體內(nèi)容，并且對(duì)列入國(guó)家和省、州保護(hù)的民族文化旅游村寨，按照“四改、三保、兩強(qiáng)、一高’’的原則進(jìn)行建設(shè)。三是明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。為使試點(diǎn)建設(shè)工作落到實(shí)處，州人民政府與各縣(市、區(qū))政府、州直有關(guān)部門(mén)簽訂了消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將消防建設(shè)試點(diǎn)工作納入責(zé)任目標(biāo)考核。同時(shí)，各縣市按照州政府要求，層層簽訂責(zé)任書(shū)，將試點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)具體落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。四是以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)。為確保消防建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)的順利完成，州委、州政府將20個(gè)重點(diǎn)民族文化旅游村寨消防試點(diǎn)建設(shè)列入2008年擬辦的 “十件實(shí)事”之一，作為全州消防試點(diǎn)示范村寨來(lái)建設(shè)。同時(shí)要求每個(gè)縣市根據(jù)財(cái)力情況，完成2個(gè)以上消防試點(diǎn)村寨消防建設(shè)，并以責(zé)任書(shū)的形式把消防建設(shè)試點(diǎn)工作目標(biāo)、任務(wù)固定下來(lái)，形成州縣齊抓共建的格局。五是因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。試點(diǎn)建設(shè)由州有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)督促檢查和技術(shù)指導(dǎo)，各級(jí)政府具體負(fù)責(zé)工作總協(xié)調(diào)、總督導(dǎo)，負(fù)總責(zé)。并針對(duì)不同村寨、不同農(nóng)戶的不同特點(diǎn)，建設(shè)、供電、水利、消防等部門(mén)按照州政府《民族文化旅游村寨消防試點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)行逐戶調(diào)查測(cè)算，制作了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、不同類(lèi)型的“廚改”、“電改”圖集，使試點(diǎn)建設(shè)工作規(guī)范進(jìn)行。六是規(guī)范施工，確保質(zhì)量。為確保試點(diǎn)建設(shè)，各縣市結(jié)合試點(diǎn)建設(shè)工程量大、涉及農(nóng)戶多建設(shè)的特點(diǎn)，分別從建設(shè)、交通、水利、供電、消防等業(yè)務(wù)部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入試點(diǎn) 村寨進(jìn)行蹲點(diǎn)督促指導(dǎo)，還專(zhuān)門(mén)組織試點(diǎn)村寨參加施工人員進(jìn)行施工技術(shù)培訓(xùn)，確保每個(gè)村寨有1支掌握施工技術(shù)、懂得施工要求和標(biāo)準(zhǔn)的施工隊(duì)伍，使試點(diǎn)建設(shè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度得以保證。

目前，已按《方案》要求完成了57個(gè)試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。5 7個(gè)試點(diǎn)共實(shí)施了室內(nèi)電改11466戶，廚改8177戶，修建高位水池48個(gè)10083立方米，普通消防水池2oo個(gè)11947立方米，鋪設(shè)消防管網(wǎng)99.05千米，安裝消火栓394個(gè)，購(gòu)置消防機(jī)動(dòng)泵135臺(tái)，購(gòu)置水帶4525米，制作永久性消防宣傳標(biāo)語(yǔ)182幅，警示牌87塊。

第五篇：農(nóng)村消防工作標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村消防工作標(biāo)準(zhǔn)

（一）消防組織健全

1、成立防火安全委員會(huì)或防火領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)消防工作會(huì)議，負(fù)責(zé)本社區(qū)和農(nóng)村消防工作的組織、督促、協(xié)調(diào)和管理。

2、設(shè)立消防辦公室，并確定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)，辦公室配備必要的辦公用具、消防器材及設(shè)施。

3、建立一支志愿消防隊(duì)或義務(wù)消防隊(duì)，每隊(duì)人數(shù)不少于10人，志愿消防隊(duì)員或義務(wù)消防隊(duì)經(jīng)培訓(xùn)后上崗，熟悉防火滅火基本知識(shí)。

4、公安派出所對(duì)農(nóng)村消防工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助組織開(kāi)展消防工作。

（二）消防管理體制完善

1、建立并落實(shí)消防安全責(zé)任制，各類(lèi)人員消防安全職責(zé)明確，工作落實(shí)。

2、建立并落實(shí)防火領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、宣傳教育培訓(xùn)制度、防火檢查巡查制度、火災(zāi)隱患整改制度、用火用電管理制度、消防設(shè)施維護(hù)管理制度及居民防火公約等。

3、層層簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消防“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高”的要求。

4、制定并落實(shí)志愿消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)人員招募、訓(xùn)練計(jì)劃，制作并演練滅火作戰(zhàn)預(yù)案。

（三）消防設(shè)施器材配備齊全

設(shè)立消防執(zhí)勤點(diǎn)，按要求配齊配全消防器材。

（四）消防宣傳教育廣泛

1、依托農(nóng)村活動(dòng)中心設(shè)立消防消防宣傳欄，定期開(kāi)展防火宣傳。

2、每年組織開(kāi)展一次村民廣泛參與的消防宣傳活動(dòng)。

3、在冬春季節(jié)、重大節(jié)日期間開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全教育活動(dòng)。

4、每年組織1至2次滅火、逃生演練，幫助居民群眾掌握防火的基本知識(shí)、滅火的基本技能、逃生的基本方法。

（五）消防安全檢查經(jīng)常

1、村民委員會(huì)應(yīng)每月組織對(duì)本村至少開(kāi)展一次消防安全檢查，并記錄檢查情況。

2、要及時(shí)整改火災(zāi)隱患和糾正消防違法違章行為。對(duì)危險(xiǎn)性大或一時(shí)難以整改的火災(zāi)隱患，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)嘏沙鏊蛑鞴芄蚕来箨?duì)。

（六）消防管理檔案齊全

1、農(nóng)村消防基本情況檔案。

2、消防會(huì)議記錄檔案。

3、消防宣傳教育培訓(xùn)檔案。

4、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)檔案。

5、防火檢查、巡查檔案記錄檔案。

6、火災(zāi)隱患整改記錄檔案。

7、群眾舉報(bào)情況、處理結(jié)果登記檔案。

8、火災(zāi)檔案。

9、其它檔案。