第一篇：農(nóng)村公路建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)淺談

農(nóng)村公路建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)淺談

殷義平

隨州市公路管理處，湖北 隨州 441300

摘要：針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)問題，筆者結(jié)合工程實(shí)踐，指出當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)中存在的問題以及解決方案，詳細(xì)介紹了農(nóng)村公路建設(shè)的工作方法，經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)與推廣。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路建設(shè)

1.引言

農(nóng)村公路在交通運(yùn)輸業(yè)中發(fā)揮著特殊的、不可替代的作用，它方便了農(nóng)村居民的出行，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，為解決“三農(nóng)問題”提供了必要的條件。當(dāng)前，農(nóng)村公路的重要性己經(jīng)被我國各級(jí)政府所認(rèn)識(shí)，并且給予了足夠的重視，國務(wù)院先后通過了《農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》和《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》。交通部提出了“十一五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)目標(biāo)，制定了一系列優(yōu)惠政策、管理辦法等，用示范工程“以點(diǎn)促面”，加大農(nóng)村公路建設(shè)力度。各地政府和交通部門因地制宜，靈活采取多種措施，將農(nóng)村公路建設(shè)如火如荼地展開。目前，我國農(nóng)村公路總里程不斷增加，技術(shù)等級(jí)提高，路面狀況改善，總體上呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

2.工程概況

隨州市自1999年開始著手農(nóng)村公路建設(shè)，工作重點(diǎn)是修建市區(qū)通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水泥路、油路。為此，市委、市政府下發(fā)“民工建勤、民辦公助、以工代賑”等一系列有關(guān)文件，在當(dāng)?shù)亟煌ú块T和廣大群眾的共同努力下，先后完成多條鄉(xiāng)村道路的建設(shè)與改造，改變了當(dāng)?shù)氐慕煌婷?，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。其中，新唐公路吳山至唐王段的建設(shè)就是當(dāng)?shù)匦藿ㄞr(nóng)村公路的一個(gè)典型工程。

新唐公路經(jīng)過的吳山鄉(xiāng)地處桐柏山脈南麓，人少山多，山清水秀，面積58平方公里，總?cè)丝谝蝗f一千五百人。山林植物果樹、產(chǎn)量高、質(zhì)地優(yōu)良，野生動(dòng)物種類繁多，礦產(chǎn)資源豐富，特別鉀長石礦遠(yuǎn)近聞名。這都是當(dāng)?shù)胤浅Ｓ欣馁Y源優(yōu)勢，是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的“雄厚資本”，而要發(fā)揮這些優(yōu)勢必須依賴公路交通的發(fā)展。

新唐公路吳山至唐王段是吳山鄉(xiāng)一萬多農(nóng)民通往外界唯一的一條公路。該道

路處于山嶺重丘區(qū)，改造前長12.2公里，蜿蜒狹窄，最大寬度僅5米，最小寬度3米，為3－3.5米寬的簡易砂石路面。道路整體狀況較差，對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姵鲂械谋憬莺徒?jīng)濟(jì)的發(fā)展造成很大不利。因此，改造吳山鄉(xiāng)這條唯一的對(duì)外公路成為當(dāng)?shù)卣腿罕姽餐娜蝿?wù)，可以說是民心所向、迫在眉睫。

3.工程建設(shè)中存在的問題

當(dāng)?shù)卦谛绿乒穮巧街撂仆醵喂方ㄔO(shè)中遇到許多困難，這些困難也是我國大部分地區(qū)在農(nóng)村公路建設(shè)中普遍面臨的問題，其中最為突出的問題包括：

(1)缺乏施工組織經(jīng)驗(yàn)。由于農(nóng)村公路建設(shè)主要依靠當(dāng)?shù)卣M織農(nóng)民工完成路基擴(kuò)改任務(wù)，其土石方工程量大，戰(zhàn)線長，人員多而雜。農(nóng)村公路修建和改造工作起步不久，缺少相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，組織管理力量比較薄弱，工作效率不高，一定程度上影響到工程的順利進(jìn)展。

(2)缺少專業(yè)技術(shù)人員。由于全市農(nóng)村公路全面展開，交通部門缺少足夠多的專業(yè)技術(shù)人員，加上資金緊缺，無法按正規(guī)預(yù)算編制標(biāo)的進(jìn)行招投標(biāo)，因而沒有專業(yè)化的施工隊(duì)伍，形成了技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏的狀況。在新唐公路吳山至唐王段公路建設(shè)中，整個(gè)工程從測量到設(shè)計(jì)、路基擴(kuò)改到路面施工完成，市交通局僅能派一名專業(yè)工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，其余各個(gè)崗位需要的技術(shù)人員由鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)干部、道班養(yǎng)路工人及農(nóng)民工代替。

(3)資金緊張。由于地處山區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體狀況不好，加上政府財(cái)政補(bǔ)貼的有限，因此，整個(gè)工程建設(shè)一直面臨資金緊張的問題。

4.解決問題的方案

針對(duì)以上存在的問題，當(dāng)?shù)胤e極采取各種應(yīng)對(duì)措施，使工程建設(shè)得以順利開展。

(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織，提高工作效率

在新唐公路吳山至唐王段公路建設(shè)中，吳山鄉(xiāng)政府、隨州市交通局聯(lián)合成立公路建設(shè)指揮部，吳山鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)路基擴(kuò)改、籌備砂石料等土建材料，市交通局負(fù)責(zé)工程技術(shù)、質(zhì)量和按政策補(bǔ)助一定的資金。指揮部成立后對(duì)建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，根據(jù)工程范圍、地理環(huán)境，做出詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)人力、財(cái)力、物力及其他不利因素逐一分析論證，提出相應(yīng)對(duì)策，使得整個(gè)建設(shè)工作有條不紊地進(jìn)行。

(2)大力宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)群眾

利用會(huì)議、廣播、標(biāo)語等多種形式，進(jìn)村入戶進(jìn)行廣泛深入的發(fā)動(dòng)。宣傳農(nóng)村公路建設(shè)在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的作用與意義，讓群眾理解和支持，并動(dòng)員全鄉(xiāng)各界人人參與公路建設(shè)。在修建過程中，廣大農(nóng)村干部群眾自覺地走向工地，不計(jì)報(bào)酬，積極參與到建設(shè)中，人民公路人民建的精神在建設(shè)中得以充分體現(xiàn)。由于修路涉及到樹木砍伐、供電、通信線路的遷移，建筑物的拆遷，這些問題政策性強(qiáng)，實(shí)施難度大，特別是涉及到老百姓的建筑物拆遷問題。對(duì)此，鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)深入到住戶，做了大量深入細(xì)致的政治思想教育工作，贏得群眾的支持和理解。在整個(gè)修建過程中，采取各種可能采取的措施，上下協(xié)調(diào)，多方爭取，使問題都得到了圓滿的解決，為工程順利進(jìn)行鋪平了道路。

(3)開闊思路，多方籌集資金

由于工程建設(shè)時(shí)間緊，任務(wù)重，籌集大量資金，難度不言而喻。針對(duì)建設(shè)資金不足的問題，建設(shè)者們開動(dòng)腦筋，各顯神通，先后出臺(tái)了各種優(yōu)惠政策，多渠道、多形式籌措配套資金。解決建設(shè)資金緊張問題的基本原則是：向上爭取一點(diǎn)，動(dòng)員群眾拿一點(diǎn)，建筑材料賒一點(diǎn)，以勞代資頂一點(diǎn)。如隨州市交通局按照“民辦公助、以工代賑”的原則補(bǔ)給鋼筋和水泥；地方政府出工出力、自籌砂石等土材料。這些靈活的措施有效地保證了工程的工期。

(4)精心設(shè)計(jì)，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理

在設(shè)計(jì)之初，考慮到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力，按照保護(hù)山林農(nóng)田、節(jié)約資金的原則，為確保工程質(zhì)量，技術(shù)人員對(duì)設(shè)計(jì)方案做了大量的優(yōu)化工作，如在路基上直接設(shè)計(jì)了一層18公分的混凝土路面，面層下面不設(shè)底基層或基層。在保證工程質(zhì)量的前提下，既節(jié)約了資金又保護(hù)了環(huán)境。

施工中嚴(yán)格按水泥混凝土路面施工技術(shù)規(guī)范的要求組織施工，同時(shí)，針對(duì)施工段范圍存在的軟基，采取了靈活地處理技術(shù)，在設(shè)計(jì)和施工時(shí)針對(duì)軟基出現(xiàn)的不同位置、不同形狀、不同程度，采用不同的方法進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)。若路基中間出現(xiàn)軟基，根據(jù)軟基面積的大小和形狀，采取換填或加鋪鋼筋網(wǎng)；若面積大則成整片狀則換填；若面積小且零碎則適當(dāng)加鋪一定數(shù)量的鋼筋網(wǎng)，且鋼筋網(wǎng)多鋪在距板底5公分處；若公路邊緣出現(xiàn)類似情況，鋼筋網(wǎng)多數(shù)鋪在距板上頂5公分處。

針對(duì)技術(shù)人員缺乏的情況，施工前組織一部分鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)干部、養(yǎng)路工人和施

工人員，由專業(yè)工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)從水泥混凝土路面施工技術(shù)、質(zhì)量控制要點(diǎn)、控制方法等方面進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方能上崗。這些人員分別充當(dāng)監(jiān)督、監(jiān)理和施工技術(shù)骨干工作角色，主要控制材料配料、澆筑厚度、寬度、振搗時(shí)間、平整度等工作環(huán)節(jié)。另外，還對(duì)參加監(jiān)督、監(jiān)理的人員實(shí)行超員培訓(xùn)、差額上崗，保證每道工序、每個(gè)崗位上都一名替班人員，確?；炷潦┕と^程處于監(jiān)督和控制之中。

在施工過程中，針對(duì)工期緊張的實(shí)際情況，決定實(shí)行平行作業(yè)的施工方式，把整個(gè)工程劃分為三個(gè)作業(yè)段，每個(gè)作業(yè)段組織六十名農(nóng)民工，按兩班制組織施工，同時(shí)考慮拌合場的位置以及根據(jù)各工段不同情況統(tǒng)籌規(guī)定每個(gè)工段原材料進(jìn)場時(shí)間、數(shù)量，從而確保了工程如期完工。堅(jiān)持由工程技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人在路面開工后每天四次定時(shí)檢查，即上午一個(gè)來回檢查，下午一個(gè)來回檢查。主要查四個(gè)環(huán)節(jié)：一是查拌合場材料配合比，拌合場監(jiān)理人員是否按規(guī)定的材料配合比進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)理監(jiān)督出場的混凝土與管理人員監(jiān)督出場的混凝土是否一樣。二是查混凝土板厚，澆筑現(xiàn)場100米內(nèi)，監(jiān)理人員是否檢測過關(guān)，即鋼模是否架設(shè)牢固、鋼模內(nèi)能否保證18公分厚度。三是查混凝土拌合是否均勻，振搗是否密實(shí)、平整。四是對(duì)工程原材料進(jìn)行抽檢。如水泥進(jìn)場都要進(jìn)行質(zhì)量抽查，并送市質(zhì)量監(jiān)督檢測站進(jìn)行測驗(yàn)，合格后備下次使用，對(duì)不合格的進(jìn)行封存、退場。

5.效果評(píng)價(jià)

新唐公路吳山段公路的改造使全鄉(xiāng)人民徹底告別“晴天一身土，雨天一身泥”的狀況。使群眾的生產(chǎn)生活發(fā)生巨大變化，促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和精神文明的建設(shè)。

(1)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)

新唐公路吳山段通車至今經(jīng)歷了兩次建國以來最大山洪的考驗(yàn)。一次是2005年6月21日，隨州市北部地區(qū)普降暴雨，造成三一二國道、牛程線省道等多條公路嚴(yán)重水毀，許多路段橋涵被毀。另一次是2005年7月31日，山洪暴發(fā)，再次使隨北地區(qū)遭受洪水襲擊，多條公路、多處橋涵被毀，特別是牛程線中斷交通達(dá)二十多天，但新唐公路吳山段路面無破損現(xiàn)象，工程質(zhì)量經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

(2)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)

隨著新唐公路吳山段的改造完成，全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，發(fā)生令人欣喜的變化。首先是全鄉(xiāng)以柑桔為支柱的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化升級(jí)，柑桔每市斤單價(jià)較去年提高2~4角錢，僅柑桔一項(xiàng)全鄉(xiāng)就增加效益100余萬元；集貿(mào)市場不斷繁榮，使財(cái)政收入不斷增加；運(yùn)輸業(yè)發(fā)展加快，全鄉(xiāng)原有各種機(jī)動(dòng)車輛200余臺(tái)，截至目前，已發(fā)展到1000余臺(tái)，給出行和旅游觀光帶來了方便的條件；創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。目前全鄉(xiāng)新建招商引資企業(yè)5家，投資額達(dá)800萬元；改善了群眾的業(yè)余文化生活，促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。

6.結(jié)語

當(dāng)前，我國農(nóng)村公路的建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入高峰，由于各地自然與經(jīng)濟(jì)條件的差別，建設(shè)中遇到的問題也各不相同，許多地方對(duì)如何建設(shè)還缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)，隨州當(dāng)?shù)卣徒煌ú块T在新唐公路吳山至唐王段公路建設(shè)中遇到的問題也是當(dāng)前我國農(nóng)村公路建設(shè)中普遍存在的問題，因而其成功經(jīng)驗(yàn)值得各地借鑒。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：農(nóng)村公路建設(shè)

農(nóng)村公路建設(shè)“一事一議”的資金管理調(diào)查與建議—范文網(wǎng)

××村是一個(gè)典型的農(nóng)村山村，地理位置比較偏僻，交通條件差，人口稀散，村莊座落零亂。為改變村里交通狀況，2004年經(jīng)村民代表大會(huì)討論，決定采取“一事一議”形式籌集資金改造1.5公里水泥路，他們的做法有一定的借鑒作用。

一、××村的基本狀況

××村轄14村小組，分布13個(gè)自然村，全村有農(nóng)戶279戶，農(nóng)業(yè)人口1065人，村級(jí)道路總長5.2公里。村級(jí)道路在未改造之前大多呈碾槽狀，春夏雨季，大多數(shù)村小組的道路無法行駛車輛。農(nóng)產(chǎn)品賣出去困難，農(nóng)用物質(zhì)運(yùn)進(jìn)來困難，娶親嫁女都選擇在下半年。

二、××村公路改造的主要做法

2004年秋，村委為改變?cè)摯逯饕缆?，專題召開了一個(gè)由村小組長、村小組會(huì)計(jì)、部分黨員和部分村民代表大會(huì)，會(huì)議就道路改造廣泛聽取了參會(huì)人員的意見，最后達(dá)成了共識(shí)，實(shí)行“一事一議”形式籌集資金改造1.5公里道路。他們的具體做法是：

1、全村道路分批改造，首次改造人口相對(duì)密集，農(nóng)戶較多的村小組道路，以后再改造其他道路；

2、此次道路改造全長1.5公里，預(yù)計(jì)投資30萬元；

3、籌集標(biāo)準(zhǔn)：按全村委人田分配籌資任務(wù)，每人籌資72元，每畝籌資23元；

4、帳務(wù)由村委報(bào)帳員管理；

5、在每人72元、每畝23元的基礎(chǔ)上再做調(diào)整，道路兩旁受益最大的村小組增加30%的負(fù)擔(dān)，常年不經(jīng)過道路沒有直接受益的村小組降低30%的負(fù)擔(dān)。

三、××村公路“一事一議”實(shí)施過程中存在的問題

2004年底，公路改造完畢，實(shí)際共投資29.5萬元,比原來預(yù)計(jì)的30萬元節(jié)約了0.5萬元。從該工程實(shí)施和管理中，筆者發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾個(gè)方面的問題：一是部分沒有直接受益的村小組資金到目前仍未完全到位；部分村民認(rèn)為自己沒有受益，對(duì)籌資存在抵觸情緒，造成村委墊付資金的現(xiàn)象，至今仍無法結(jié)帳；二是公路籌資沒有建立專帳，“一事一議”資金與村委資金捆綁在一起使用；三是帳務(wù)至今沒有公開，只有幾個(gè)村委會(huì)干部知道資金的運(yùn)行情況，村民不了解資金運(yùn)行情況。

四、對(duì)“一事一議”資金籌資金和使用管理的建議

通過對(duì)××村委公路改造“一事一議”籌資和使用情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一些問題，我個(gè)人認(rèn)為今后農(nóng)村實(shí)行“一事一議”籌資興辦各項(xiàng)公益事業(yè)，應(yīng)在以下幾個(gè)方面引起注意：一是宣傳動(dòng)員要到位。要興辦一項(xiàng)公益事業(yè)，首先必須大張旗鼓地進(jìn)行宣傳動(dòng)員工作，使全體村民從思想上認(rèn)識(shí)到興辦此項(xiàng)事業(yè)的目的和意義，要取得百分之九十以上的村民的支持，這樣才能使得該籌資按時(shí)到位；二是要成立一個(gè)由村民代表大會(huì)組成的“理事會(huì)”，“理事會(huì)”成員由退下來的村干部或在村民中影響力大的村民組成，具體工作由“理事會(huì)”負(fù)責(zé)組織實(shí)施，村委會(huì)作行政領(lǐng)導(dǎo)，不直接參與管理，這樣就形成了二股力量，即村民代表大會(huì)的力量和村干部的力量，這樣對(duì)興辦事業(yè)就順利多了；三是要建立專帳，“一事一議”是村民興辦一項(xiàng)公益事業(yè)采取的籌資形式，該項(xiàng)資金不能與村委資金混在一起，應(yīng)建立專帳，做到專款專用，并由“理事會(huì)”成員擔(dān)任會(huì)計(jì)；四是要實(shí)行財(cái)務(wù)公開，某一項(xiàng)公益事業(yè)興辦完畢，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的資金使用情況應(yīng)及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，讓全體村民心中有數(shù)，這樣對(duì)以后的“一事一議”的實(shí)施就更為有利。

第三篇：農(nóng)村公路建設(shè)

××鎮(zhèn)2011年上半年農(nóng)村公路建設(shè)

工作總結(jié)

通村公路建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，也是鎮(zhèn)政府今年工作的為民辦實(shí)事之一，是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的根本利益，是一項(xiàng)重要的民心工程和致富工程。半年來我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣交通局的具體指導(dǎo)下，上下統(tǒng)一思想，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，務(wù)求實(shí)效，努力探索通村公路建設(shè)，管護(hù)、維修的新途徑、新辦法，取得了一定成效。

一、通村公路建設(shè)情況

今年，我鎮(zhèn)公路建設(shè)涉及8個(gè)村，計(jì)劃里程32公里，目前，我鎮(zhèn)通村公路建設(shè)已完成前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)，其中2個(gè)村路基已全面開工。具體作法： 一是領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)黨委、政府在村級(jí)修路問題上發(fā)現(xiàn)許多村主職干部普遍存在怕沒錢修路、怕修不好路、怕別人說修路是為了自己賺錢的想法，搶著等待觀望，多一事不如少一事的態(tài)度，沒有主動(dòng)性。針對(duì)這些現(xiàn)象，鎮(zhèn)委、政府多次召開會(huì)議，采取個(gè)別交流等方式，從思想上解決主職干部顧慮，使他們認(rèn)識(shí)到只要真誠為老百姓辦實(shí)事，群眾肯定支持；只要公開、公正，群眾肯定滿意；只要不謀私利，堅(jiān)持原則，事情肯定可以辦好。二

是精心組織，把握三個(gè)環(huán)節(jié)。首先是注重宣傳，取得共識(shí)。我們通過多種形式向村干部和群眾宣傳通村公路相關(guān)政策，明確了四個(gè)觀點(diǎn)：（1）要致富先修路，勢在必行；（2）誰受益誰負(fù)擔(dān)是相應(yīng)的個(gè)人義務(wù)；（3）周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)度快，行動(dòng)早，我們又落后了；（4）國家優(yōu)惠政策不可能無限期延續(xù)支持。其次是明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講，親自下村督促進(jìn)度，解決建設(shè)中的問題。村干部已感覺群眾的信任、肩上的責(zé)任，自加壓力，把修路當(dāng)做一件政治任務(wù)來抓，多方籌措資金，使公路得以順利開工建設(shè)。再次是民主理事，加強(qiáng)監(jiān)督。各村按照群眾推選的方式，產(chǎn)生了修路領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)資金籌措、施工隊(duì)確定、質(zhì)量監(jiān)管、賬目結(jié)算的全過程。堅(jiān)持做到現(xiàn)場監(jiān)督，按通村公路質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)路基清理、材料配比、路面鋪設(shè)工序等全程監(jiān)管。

二、建管并重，探索管護(hù)新途徑

通村公路，三分建，七分養(yǎng)。我們?cè)谧ス芾斫ㄔO(shè)的同時(shí)，積極探索農(nóng)村公路管護(hù)的有效途徑。二是做好公路防護(hù)配套設(shè)施。在公路兩邊開挖排水溝，設(shè)置了限載礅。

三、申報(bào)維修計(jì)劃，確保道路暢通

申報(bào)通村公路維修計(jì)劃。根據(jù)交通局有關(guān)要求，我們對(duì)全鎮(zhèn)已通達(dá)公路的村的主要破損道路進(jìn)行了詳細(xì)的摸底和上報(bào)。

雖然在今年通村公路建設(shè)方面取得了一定成績，但離縣委、縣政府的要求還有很大差距，特別是有部分村自籌資金無法到位，進(jìn)展很不平衡。在下半年工作中將加大力度，確保通村公路建設(shè)任務(wù)的完成。

二0一一年七月二十日

第四篇：加快農(nóng)村公路建設(shè)

加快農(nóng)村公路建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

桂平市共有408個(gè)行政村（不含街道社區(qū)），通等級(jí)公路的行政村只有161個(gè)，僅占總數(shù)的39.5%；目前還有247個(gè)村尚未通等級(jí)公路，占應(yīng)通車行政村的60.5%。桂平市農(nóng)村公路通達(dá)工程2005年建設(shè)任務(wù)為74條線路共668公里,計(jì)劃總投資

1.29億元，涉及24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自開展了農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)以來，至2005年底，桂平市農(nóng)村公路通達(dá)工程已基本完成建設(shè)任務(wù)。主要做法如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任，為工程的順利建設(shè)提供組織保障由于桂平市農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)十分繁重，多達(dá)74條線路668公里，分布于全市24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，比建國以來市交通局局管養(yǎng)的404.8公里地方道路還多264公里，建設(shè)這些農(nóng)村公路投入資金十分巨大，上級(jí)補(bǔ)助資金有限，自有資金緊缺，所有項(xiàng)目由桂平市交通局組織建設(shè)，是根本不可能按計(jì)劃完成的。因此，為完成通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)，市委、市政府高度重視，一是成立了桂平市農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)指揮部，市委書記和市長親自擔(dān)任總指揮長。市委、市政府還與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，市四家班子領(lǐng)導(dǎo)也分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤，明確建設(shè)任務(wù)和工作進(jìn)度。二是各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)的建設(shè)管理和資金籌措工作。三是市交通局也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并抽調(diào)人員分成四個(gè)督查組，經(jīng)常到各條線路的建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查督促工作，加強(qiáng)對(duì)全市的通達(dá)工程建設(shè)的檢查監(jiān)督工作，抓好工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)搞好勘測設(shè)計(jì)、質(zhì)量進(jìn)度監(jiān)督、資金監(jiān)督、資料收集上報(bào)等工作，確保各個(gè)工程施工的質(zhì)量和進(jìn)度。

二、多渠道籌集資金，加強(qiáng)資金管理，確保工程建設(shè)有足夠的資金來源市交通局和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了專門的建設(shè)資金管理帳戶，實(shí)行專戶核算，確保專項(xiàng)建設(shè)資金的流向。上級(jí)補(bǔ)助的資金經(jīng)過市交通局專用帳戶后，再統(tǒng)一劃撥到各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)線路，并由市交通監(jiān)督使用。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌措到的建設(shè)資金，也進(jìn)入到相關(guān)線路的專用帳戶進(jìn)行監(jiān)督、管理使用。市交通局還定期或不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)資金的使用情況進(jìn)行督查，嚴(yán)防出現(xiàn)資金被挪用的現(xiàn)象發(fā)生。市交通局與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力，采取落實(shí)責(zé)任制和加強(qiáng)督促檢查等有效措施，通過多渠道籌措建設(shè)資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，為農(nóng)村通達(dá)工程建設(shè)提供資金保證。農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)的資金籌措面臨著許多困難，因此，市交通局廣開思路，多渠道、多元化來籌集資金，積極爭取上級(jí)交通部門的下?lián)苎a(bǔ)助資金，同時(shí)還大力發(fā)動(dòng)社會(huì)各界、人民群眾自愿捐資修路，形成“人民公路人民建”的氛圍。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)如建設(shè)任務(wù)較重的油麻鎮(zhèn)，采取將建設(shè)資金下?lián)艿酱?，征地、折遷由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決，從而充分調(diào)動(dòng)有關(guān)村群眾的積極性，使群眾能夠積極籌措建設(shè)資金、投工投勞等，有效促進(jìn)工程的建設(shè)，全鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)完成投資1300多萬元。

三、堅(jiān)持建養(yǎng)并重，維護(hù)農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)成果

農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)較低，抵御自然災(zāi)害的能力弱，特別是今年洪澇災(zāi)害的襲擊對(duì)已竣工的農(nóng)村通達(dá)工程的養(yǎng)護(hù)工作帶來極大的影響，因此，搞好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作也是公路建設(shè)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持建養(yǎng)并重，才能維護(hù)農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)的成果。交通主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)認(rèn)識(shí)到了“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”，“群眾修路、群眾養(yǎng)護(hù)、全社會(huì)護(hù)路”的氛圍正逐步形成。

四、加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是宣傳部門，注意運(yùn)用電視、墻報(bào)專欄、標(biāo)語等形式做好宣傳工作，大造聲勢，向群眾宣傳“要致富，先修路”的道理，增強(qiáng)干部群眾“路為我修”、“我要修路”的主人翁意識(shí)。同時(shí)大力宣傳在農(nóng)村通達(dá)工程建設(shè)中涌現(xiàn)出的好人好事和典型事跡，激發(fā)廣大群眾自愿捐款修路的熱情。把全市各階層的熱情發(fā)動(dòng)起來，形成強(qiáng)大的合力和動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的全面開展。

五、加強(qiáng)督查，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村通達(dá)工程建設(shè)

為進(jìn)一步加快通達(dá)工程建設(shè)步伐，市委、市政府成立督查組，定期或不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村通達(dá)工程建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、工程管理不到位、工作措施不得力、工程不能按計(jì)劃推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，進(jìn)一步加快了工程建設(shè)進(jìn)展，確保了今年通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)的完成。

六、創(chuàng)新機(jī)制、積累經(jīng)驗(yàn)，為全市農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)在農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)工作中，貴港市著力構(gòu)建“政府推動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、典型帶動(dòng)”的農(nóng)村公路建設(shè)工作新機(jī)制。一是各級(jí)黨委政府、村委會(huì)和相關(guān)部門明確自己的職責(zé)，并層層將建設(shè)責(zé)任落實(shí)到實(shí)處；二是抓好宣傳發(fā)動(dòng)，充分利用上級(jí)扶持村級(jí)公路的政策，充分調(diào)動(dòng)村級(jí)組織和群眾的積極性，全方位、多層次地做好各項(xiàng)宣傳發(fā)動(dòng)工作；三是做好協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作，形成 “領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作機(jī)制，為農(nóng)村公路建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證；四是重視典型促動(dòng)，大力營造良好的社會(huì)輿論氛圍，組織群眾一事一議，動(dòng)員群眾義務(wù)投工投勞和積極捐資，樹立典型。2006年4月3日下午，貴港市社會(huì)主義新農(nóng)村村村通水泥路開工儀式，在貴港市馬皮鄉(xiāng)隆重舉行，標(biāo)志著貴港市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)拉開了序幕，體現(xiàn)了上級(jí)對(duì)貴港市農(nóng)村公路通達(dá)工程的肯定。

七、開拓創(chuàng)新、堅(jiān)定信心、采取措施加快桂平市農(nóng)村公路建設(shè)

一是明確目標(biāo)，貴港市的建設(shè)思路是：2006年完成區(qū)交通廳下達(dá)的2005年建設(shè)任務(wù)19條線路71公里的建設(shè)任務(wù)，完成2006年建設(shè)任務(wù)39條線路173公里的測設(shè)任務(wù)。二是爭取在2008年年中全面完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)桂平所有行政村通等級(jí)公路的目標(biāo)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力以赴，全面加快工程建設(shè)進(jìn)度。

第五篇：農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報(bào)材料（定稿）

三堆鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報(bào)材料

三堆鎮(zhèn)轄21個(gè)村，現(xiàn)已有19各村實(shí)現(xiàn)通村硬化公路。

一、重點(diǎn)工程（寶龍公路）建設(shè)情況

寶龍公路全長27公里，已完成硬化公路10公里，新建龍池段2.5公里，共計(jì)投入資金650余萬元，到位資金120萬元，資金缺口大，該項(xiàng)目正在實(shí)施路肩帶，估算將投入資金100萬元，工程推進(jìn)遲緩。

二、目標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）2012年區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)通村通暢工程20公里。

截止目前已完成12.8公里，其中大花村4.8公里，涼水村5公里（計(jì)劃指標(biāo)3.6公里），白巖村3公里。

未完成項(xiàng)目的計(jì)劃安排：白巖村公路3公里，年內(nèi)完成；五郎村公路5.6公里，年內(nèi)啟動(dòng)，明年上半年完成。

（二）2011年第二批計(jì)劃完成情況：

任務(wù)：金峰村公路5.6公里，高橋村公路2公里。

完成情況：金峰村公路已完成3.7公里；高橋村公路已完成2公里路基工程，屬高力水泥廠專用通道，計(jì)劃總投資300萬元，已投入資金100萬元，項(xiàng)目資金缺口大，無項(xiàng)目指標(biāo)支持，項(xiàng)目實(shí)施困難。

三、存在的困難:

1、寶龍公路墊支大，負(fù)債多，上訪人員增加。建議龍池、三星兩段路基工程由政府先行建設(shè)，避免招投標(biāo)施工單位進(jìn)場造成阻工阻路，減少征地、拆遷等誤區(qū)，提前化解矛盾。

2、農(nóng)村公路工程成本高，建設(shè)質(zhì)量不高，能否區(qū)別對(duì)待，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增加資金投入。

3、農(nóng)村公路安保投入不足，安全防護(hù)設(shè)施不全，安全保障水平不高。

4、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)難度大，經(jīng)費(fèi)投入不足，特別是寶清公路、天三公路澳援項(xiàng)目。路好養(yǎng)護(hù)差，縮短了使用壽命，建議落實(shí)專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，增加養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，保證隨時(shí)路面整潔，邊溝通暢。