第一篇：淺談團(tuán)隊(duì)建設(shè)與組織結(jié)構(gòu)的改革

摘要文章從組織結(jié)構(gòu)改革的角度出發(fā)，討論了團(tuán)隊(duì)精神的建設(shè)問題，提出并探討了“扁平+矩陣”的組織結(jié)構(gòu)模型。

關(guān)鍵詞團(tuán)隊(duì)精神；扁平+矩陣組織結(jié)構(gòu)；團(tuán)隊(duì)建設(shè)

中圖分類號F279.23文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1008-1151（2005）12-0256-0

2收稿日期2005-07-2

1作者簡介許冰，女，北京人，北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)治理學(xué)院研究生，研究方向：電子商務(wù)。

團(tuán)隊(duì)精神可以解釋一種代表企業(yè)內(nèi)人際關(guān)系的文化：為完成組織目標(biāo)，組織成員必須弱化自身的職位和職能上的差別，強(qiáng)調(diào)協(xié)作和配合，集體榮譽(yù)和成就成為員工追求的主要目標(biāo)。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的競爭特性決定了企業(yè)對團(tuán)隊(duì)精神的迫切需求。團(tuán)隊(duì)精神能夠通過弱化個(gè)體利益、強(qiáng)調(diào)協(xié)作配合，促進(jìn)企業(yè)在信息溝通、治理激勵(lì)等方面沖破部門的束縛，以相對競爭對手較低的成本和較短的時(shí)間開發(fā)出適應(yīng)市場變化的產(chǎn)品或服務(wù)。這是一個(gè)企業(yè)產(chǎn)生集體智、增強(qiáng)應(yīng)變能力，從而在市場上保持長期、動態(tài)優(yōu)勢的過程。因此，團(tuán)隊(duì)精神是現(xiàn)代企業(yè)生存發(fā)展一粒長壽丸。而團(tuán)隊(duì)精神的建設(shè)除了文化建設(shè)層面的努力，更需要企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)方面適時(shí)做相應(yīng)的調(diào)整，以適合團(tuán)隊(duì)型企業(yè)長期發(fā)展的需求。

企業(yè)員工努力與其他員工協(xié)作，共同成長、實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)是團(tuán)隊(duì)精神的體現(xiàn)和目標(biāo)。而在傳統(tǒng)的等級鏈?zhǔn)降慕M織形式中，員工的主動性、協(xié)作程度和共同成長會受到很大程度的限制，因?yàn)樵谶@種體制下企業(yè)的信息系統(tǒng)、溝通方式、治理激勵(lì)都受到了束縛：“從上到下，從下到上”的層層信息傳遞機(jī)制使信息大為滯后；明確分工的部門之間，工作銜接環(huán)節(jié)成為溝通的瓶頸；而對于多樣化經(jīng)營的大企業(yè)，業(yè)務(wù)部式的格局往往使各部門乃至員工個(gè)人形成只強(qiáng)調(diào)個(gè)體利益的思維定式，個(gè)體目標(biāo)與企業(yè)的共同目標(biāo)距離越來越遠(yuǎn)。這些與團(tuán)隊(duì)精神強(qiáng)調(diào)的協(xié)作、配合的工作方式相背離，固守這樣的結(jié)構(gòu)模式，會使企業(yè)日益趨向效率低下、冗員增多和組織分化。因此，為了適應(yīng)迅速變化的內(nèi)外部環(huán)境，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該配合團(tuán)隊(duì)精神文化建設(shè)進(jìn)行相應(yīng)的改革，以解除傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)的束縛。

一、改革手段以及相關(guān)的結(jié)構(gòu)方向

克服傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)的弊端，向團(tuán)隊(duì)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)：縮短信息傳遞時(shí)間，減少低效率信息占用組織的信息渠道，提高信息傳遞效率；打破部門之間溝通的壁壘，疏通各部分工作銜接的瓶頸；調(diào)整個(gè)體目標(biāo)與組織目標(biāo)的趨同。達(dá)到這樣的目標(biāo)，可以借鑒以下兩種重要方法。授權(quán)。授權(quán)是大幅度削減治理層次、擴(kuò)大民主治理和自我治理的重要方法，能夠縮短信息傳遞環(huán)節(jié)，對組織內(nèi)的信息按照重要性和管轄分層次處理，可以有效提高信息傳遞效率；減少了部門數(shù)量，從而減少了工作流程中的瓶頸數(shù)量；在一定程度上促進(jìn)了更大范圍的目標(biāo)趨同。通過充分授權(quán)，企業(yè)的結(jié)構(gòu)將在原有結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上得以扁平化，即合并業(yè)務(wù)工作有重合乃至重復(fù)的部門，增大單個(gè)部門的治理幅度，減少治理層次和冗員?！敖Y(jié)構(gòu)扁平化”可以降低治理費(fèi)用；提高組織效率；迫使治理人員授權(quán)，從而促進(jìn)員工的成長和自我治理；在部門內(nèi)強(qiáng)調(diào)了協(xié)作和配合。這種組織形式有利于團(tuán)隊(duì)精神的基礎(chǔ)建設(shè)，可以作為組織團(tuán)隊(duì)化的一個(gè)過度性結(jié)構(gòu)。但扁平化存在治理寬度大、上下級協(xié)調(diào)差、同級溝通困難等本質(zhì)性弱點(diǎn)，因此還不是團(tuán)隊(duì)型企業(yè)機(jī)構(gòu)的理想目標(biāo)。

模糊部門間界限。模糊部門間界限的主要是為了解決各部門之間工作銜接的瓶頸，具體是以企業(yè)各項(xiàng)具體工作需要組成機(jī)動的項(xiàng)目小組。小組內(nèi)不強(qiáng)調(diào)職能不同和職位高低，強(qiáng)調(diào)協(xié)作與配合，共同完成某項(xiàng)任務(wù)。與這種調(diào)整比較契合的組織結(jié)構(gòu)有“矩陣型組織”。

“矩陣型組織”是一種既有按職能劃分的垂直領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，又有按產(chǎn)品劃分的橫向領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的組織結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)提高了組織的靈活性，能較充分地發(fā)揮個(gè)人潛力，實(shí)現(xiàn)了疏通各部分工

作銜接瓶頸的目標(biāo)，是團(tuán)隊(duì)型組織比較理想的一種結(jié)構(gòu)形式。但它也存在多頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任不清楚、集體決策時(shí)間長等不利于企業(yè)效率的弊端，對現(xiàn)行組織有效調(diào)整的可行性也較差。

二、扁平+矩陣組織結(jié)構(gòu)

基于前述兩種結(jié)構(gòu)的不足，筆者試提出了將“扁平結(jié)構(gòu)”和“矩陣型組織”結(jié)合的機(jī)構(gòu)模型。這種組織形式是通過上述兩種方法，減少治理層次、壓縮職能機(jī)構(gòu)和機(jī)動組合而建立起來的一種緊湊的富有彈性的新型團(tuán)隊(duì)組織。它具有等級型組織和機(jī)動小組并存的特點(diǎn)。這種組織機(jī)構(gòu)能夠激發(fā)機(jī)動小組充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，高效完成項(xiàng)目。對傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也具有相對較高的可行性：

“扁平+矩陣組織”形成步驟如下：

1.授權(quán)、減少組織層次。同時(shí)注重員工的能力的培養(yǎng)。

2.選取適合的人選任職項(xiàng)目副總，使其職務(wù)權(quán)利大于職能部門經(jīng)理，有權(quán)以項(xiàng)目為中心調(diào)用各部門人員、統(tǒng)籌各項(xiàng)目人力資源。

3.建立明確的項(xiàng)目負(fù)責(zé)制度和記錄制度，確保項(xiàng)目和業(yè)務(wù)工作都責(zé)任明確。

4.以項(xiàng)目為中心從各職能部門抽調(diào)人員組成項(xiàng)目小組，組內(nèi)不強(qiáng)調(diào)職能不同和職位高低，講求協(xié)作與配合，共同完成任務(wù)。

5.項(xiàng)目完成或暫時(shí)停止，各小組成員返回職能部門，將項(xiàng)目中碰到的本職能部門專業(yè)問題與其他同部門人員討論、學(xué)習(xí)和分享。

“扁平+矩陣組織”，如圖一：

項(xiàng)目開始時(shí)人員被抽出各部門組成項(xiàng)目小組，項(xiàng)目完成后人員有回到原部門受垂直領(lǐng)導(dǎo)。這種組織形式尤其適用于一些高新技術(shù)企業(yè)的工程部門、研究和發(fā)展部門、綜合咨詢公司等項(xiàng)目任務(wù)多的企業(yè)。它是按照團(tuán)隊(duì)理念建立起來的團(tuán)隊(duì)組織，而且能夠通過實(shí)際工作促進(jìn)員工和企業(yè)的共同成長，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)精神的建設(shè)和發(fā)展。

其優(yōu)具體勢有：

1.以項(xiàng)目為單位組織小組，使各級治理跨度相對“扁平結(jié)構(gòu)”小，既避免了上下級協(xié)調(diào)差、又消除了個(gè)部分工作銜接的瓶頸；

2.項(xiàng)目副總權(quán)利大于職能部門經(jīng)理，調(diào)用各部門人員時(shí)避免了“矩陣型組織”中員工同時(shí)受多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)指揮的矛盾；項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)能夠通過副總的督促縮短決策時(shí)間；

3.組織在明確的項(xiàng)目負(fù)責(zé)制度和記錄制度下機(jī)動運(yùn)轉(zhuǎn)，確保項(xiàng)目和日常業(yè)務(wù)工作責(zé)任利益都明確；

4.項(xiàng)目中、項(xiàng)目后員工都有自己歸屬的小組和部門，有效地利用了人力資源；

5.有利于這個(gè)企業(yè)內(nèi)的溝通，建立相融的團(tuán)隊(duì)文化，促進(jìn)個(gè)體目標(biāo)于企業(yè)目標(biāo)的一致；

6.促進(jìn)員工共同學(xué)習(xí)，加速員工的成長，提高組織各部門專業(yè)水平；

在這種結(jié)構(gòu)下，模糊小組成員職務(wù)差別，強(qiáng)調(diào)成員的相互依靠是項(xiàng)目小組的主要特征。因此，“扁平+矩陣型組織”要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和成員也要具有較高的治理水平和專業(yè)水平。筆者相信，在一些整體素質(zhì)較高、行業(yè)市場變化迅速的企業(yè)中，本模型具有很強(qiáng)的實(shí)踐意義。

三、總結(jié)

本文對團(tuán)隊(duì)建設(shè)中的組織改革問題進(jìn)行了一系列假設(shè)和分析。這些問題對于現(xiàn)代企業(yè)具有一定的普遍意義。而根據(jù)企業(yè)的行業(yè)、所有權(quán)歸屬、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、地域差異、員工構(gòu)成等

具體特點(diǎn)，每個(gè)企業(yè)對團(tuán)隊(duì)精神的熟悉和相關(guān)的組織變革又具有其非凡性。因此，該設(shè)計(jì)的組織結(jié)構(gòu)模型是基礎(chǔ)于中型企業(yè)的組織改革，是一個(gè)開放的，有待完善的模型，在實(shí)用中還會碰到未預(yù)期的實(shí)際問題。

參考文獻(xiàn)

王文潭.塑造團(tuán)隊(duì)企業(yè)迎接知識經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)J.北京計(jì)劃勞動治理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，1999，.

第二篇：團(tuán)隊(duì)型組織結(jié)構(gòu)

團(tuán)隊(duì)型組織結(jié)構(gòu)

團(tuán)隊(duì)型組織中以自我管理團(tuán)隊(duì)SMT（Self-managed Team）作為基本的構(gòu)成單位。所謂自我管理團(tuán)隊(duì)，是以響應(yīng)特定的顧客需求為目的，掌握必要的資源和能力，在組織平臺的支持下，實(shí)施自主管理的單元。一個(gè)個(gè)戰(zhàn)略單位經(jīng)過自由組合，挑選自己的成員、領(lǐng)導(dǎo)，確定其操作系統(tǒng)和工具，并利用信息技術(shù)來制定他們認(rèn)為最好的工作方法。惠普、施樂、通用汽車等國際知名的企業(yè)均采取了這種組織方式。SMT使組織內(nèi)部的相互依賴性降到了最低程度。團(tuán)隊(duì)型組織的基本特征是：工作團(tuán)隊(duì)做出大部分決策，選拔團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人，團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人是“負(fù)責(zé)人”而非“老板”；信息溝通是通過人與人之間直接進(jìn)行的，沒有中間環(huán)節(jié)；團(tuán)隊(duì)將自主確定并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；由團(tuán)隊(duì)來確定并貫徹其培訓(xùn)計(jì)劃的大部分內(nèi)容。

團(tuán)隊(duì)式組織結(jié)構(gòu)優(yōu)缺點(diǎn)

團(tuán)隊(duì)具有明顯的優(yōu)點(diǎn)：每個(gè)成員始終都了解團(tuán)隊(duì)的工作并為之負(fù)責(zé)。團(tuán)隊(duì)還有很大的適應(yīng)性，能接受新的思想和新的工作方法。

但團(tuán)隊(duì)也具有極大的缺陷：小組的領(lǐng)導(dǎo)人如果不提出明確要求，團(tuán)隊(duì)就缺乏明確性；它的穩(wěn)定性不好，經(jīng)濟(jì)性也差；團(tuán)隊(duì)必須持續(xù)不斷地注意管理；小組成員雖然了解共同任務(wù)，但不一定對自己的具體任務(wù)非常了解，甚至可能因?yàn)閷e人的工作過于感興趣，而忽略了自己的工作。

第三篇：少先隊(duì)組織結(jié)構(gòu)建設(shè)

少先隊(duì)組織結(jié)構(gòu)建設(shè)

輔導(dǎo)員：王玲

少先隊(duì)組織結(jié)構(gòu)建設(shè)

（一)組織機(jī)構(gòu)建設(shè) 1.小、中、大隊(duì)建設(shè) 2.少先隊(duì)代表大會

（二）隊(duì)員管理 1.入隊(duì) 2.隊(duì)籍管理 3.隊(duì)員關(guān)系轉(zhuǎn)移 4.獎(jiǎng)勵(lì)與批評

（三）隊(duì)干部隊(duì)伍和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)

1、小干部隊(duì)伍

2、輔導(dǎo)員隊(duì)伍

（四）少先隊(duì)的隊(duì)務(wù)建設(shè)

1、隊(duì)務(wù)分類

2、大隊(duì)重點(diǎn)陣地的建設(shè)

3、中、小隊(duì)的小家務(wù)

（五）少先隊(duì)禮儀規(guī)范化建設(shè)

1、少先隊(duì)禮儀包括的內(nèi)容

2、少先隊(duì)禮儀規(guī)范化的技術(shù)要求

3、少先隊(duì)禮儀教育的制度

一.為什么要進(jìn)行少先隊(duì)組織建設(shè)？

少先隊(duì)組織建設(shè)是實(shí)施《綱要（試行）》的基礎(chǔ)性工作。目的是構(gòu)建少先隊(duì)組織的“自轉(zhuǎn)機(jī)制”，發(fā)展少先隊(duì)“組織自轉(zhuǎn)、自我教育”的特征，實(shí)現(xiàn)少先隊(duì)組織所特有的教育功能。

二.在實(shí)施少先隊(duì)組織建設(shè)過程中必須注意什么原則？

1.要遵行隊(duì)章。由于少先隊(duì)組織建設(shè)是按照《中國少年先鋒隊(duì)章程》的規(guī)定進(jìn)行的建設(shè)。所以，輔導(dǎo)員們特別是中隊(duì)輔導(dǎo)員一定要熟知《隊(duì)章》，按《隊(duì)章》的要求，對少先隊(duì)組織給與指導(dǎo)。

2.要立足教育。少先隊(duì)組織建設(shè)的過程，是增強(qiáng)隊(duì)員熱愛少先隊(duì)的感情，培養(yǎng)隊(duì)員組織觀念的過程。任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都有組織教育的意義。因此，我們必須注重建設(shè)過程就是教育過程。

3.要隊(duì)員自理。少先隊(duì)員是少先隊(duì)組織的主人，隊(duì)組織建設(shè)的過程是隊(duì)員們學(xué)習(xí)當(dāng)家做主的過程。輔導(dǎo)員要采取“一進(jìn)一退”的工作方法，把隊(duì)組織、隊(duì)員向前推進(jìn)一步，自己向后退一步，讓隊(duì)委會做事，讓每一個(gè)隊(duì)員都要有自己的崗位。

4.要常抓不懈。“組織教育”是少先隊(duì)永存的教育主題之一，“少先隊(duì)組織建設(shè)”是組織教育的常項(xiàng)工作。所以，組織建設(shè)就是少先隊(duì)的日常工作。少先隊(duì)組織建設(shè)不是一成不變的，需要常抓常新、富有特色。三.學(xué)校少先隊(duì)組織建設(shè)包括哪些工作內(nèi)容？

“學(xué)校少先隊(duì)組織建設(shè)”包括5大部分：1.少先隊(duì)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)；2.少先隊(duì)員管理；3.少先隊(duì)小干部隊(duì)伍和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)；4.少先隊(duì)的家務(wù)陣地建設(shè)；5.少先隊(duì)禮儀規(guī)范化。

下面，對5個(gè)部分中重點(diǎn)項(xiàng)目的基本知識和輔導(dǎo)方法進(jìn)行介紹。

（一）少先隊(duì)組織機(jī)構(gòu)建設(shè) 建立健全少先隊(duì)組織機(jī)構(gòu)有助于少先隊(duì)員體驗(yàn)和理解民主集中制的原則，有助于培養(yǎng)組織觀念和集體主義精神，是隊(duì)員鍛煉當(dāng)家作主能力，發(fā)展個(gè)性的重要保證。

1.少先隊(duì)的小隊(duì)、中隊(duì)和大隊(duì)

《隊(duì)章》第十三條“我們的組織”指出：“在學(xué)校、社區(qū)建立大隊(duì)或中隊(duì)，中隊(duì)下設(shè)小隊(duì)。”（1）少先隊(duì)小隊(duì)建設(shè)

《隊(duì)章》規(guī)定“小隊(duì)由5至13人組成，設(shè)正副小隊(duì)長?！?小隊(duì)活躍是全隊(duì)活躍起來的基礎(chǔ)。小隊(duì)建設(shè)需要做到以下9件事： ①編隊(duì)——小隊(duì)編隊(duì)可有以下方法： ▲1.依據(jù)隊(duì)員友誼與興趣愛好自愿組合編隊(duì) ▲2.依據(jù)隊(duì)員住家遠(yuǎn)近編隊(duì) ▲3.依據(jù)教學(xué)班行政小組編隊(duì)

②輪流擔(dān)任小隊(duì)長——由隊(duì)員自主、民主選舉小隊(duì)長。小隊(duì)長的設(shè)置可有以下辦法：

▲1.小隊(duì)長1人、副小隊(duì)長1人，此2人任職到下次改選； ▲2.小隊(duì)長1人，任職到下次改選，可稱之為“常任小隊(duì)長”。其他所有隊(duì)員每人輪流擔(dān)任一周或兩周“值勤小隊(duì)長”。也可以各次小隊(duì)活動由隊(duì)員輪流負(fù)責(zé)組織安排，擔(dān)任“活動小隊(duì)長”。

③為自己小隊(duì)取名——小隊(duì)自取名稱，表現(xiàn)隊(duì)員們共同努力的方向，體現(xiàn)小隊(duì)特色。小隊(duì)名稱可有以下類型： ▲1.表達(dá)小隊(duì)共同心愿的。如： “向日葵小隊(duì)”，希望自己能夠緊緊圍繞少先隊(duì)組織象向日葵那樣成長。同時(shí)小隊(duì)要給別人快樂，希望周圍的人擁有陽光般的溫暖，快樂度過每一天。

“一張紙小隊(duì)”，提倡“兩面用紙，節(jié)紙護(hù)樹”?！?.表現(xiàn)小隊(duì)共同愛好的。如：

“百靈鳥小隊(duì)”，愛唱歌的隊(duì)員組合的小隊(duì)?！靶∩w茨小隊(duì)”，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)小隊(duì)?！?.表明小隊(duì)共同目標(biāo)的。如：

“SMB小隊(duì)”自我介紹：SMB代表的是上進(jìn)、勇敢、自信的意思，所以我們小隊(duì)成員都團(tuán)結(jié)一心，在各個(gè)方面都力爭向上，能夠以小隊(duì)隊(duì)名為自己的目標(biāo)。

“男子漢小隊(duì)”，這個(gè)全部由男孩子組成的小隊(duì)樹立的目標(biāo)是：象個(gè)男子漢，學(xué)做男子漢，將來做個(gè)真正的男子漢。每個(gè)隊(duì)員還自取名字：有的叫“魯智深”，表示要勇敢地幫助別人；有的叫“圣誕老人”，表示要帶給他人快樂；有的叫“雷鋒”，表示要積極幫助有困難的人。自己設(shè)計(jì)一個(gè)小隊(duì)特色的LOGO（徽標(biāo)），也是增強(qiáng)小隊(duì)凝聚力的手段之一。如“啄木鳥小隊(duì)”的徽標(biāo)是交叉著的螺絲刀和錘子托著星星火炬，因?yàn)樗麄冃￡?duì)要象啄木鳥為病樹治病那樣，修理課桌椅。④設(shè)立小隊(duì)崗位——發(fā)揮每個(gè)隊(duì)員的能力，人人有為小隊(duì)集體服務(wù)的崗位。

如：上海曾有一個(gè)小隊(duì)，設(shè)立了如下崗位： “蜻蜓隊(duì)長”，負(fù)責(zé)公正的管理和活動裁判； “大拇指”，負(fù)責(zé)記錄、表揚(yáng)小隊(duì)里的好人好事； “小警鈴”，負(fù)責(zé)督促違反規(guī)定的隊(duì)員及時(shí)糾正； “節(jié)能小子”，負(fù)責(zé)電腦、電燈等電器管理； “開心果”，在隊(duì)員不開心時(shí)及時(shí)出現(xiàn)； “粉筆頭”，負(fù)責(zé)出小隊(duì)的隊(duì)報(bào)。

⑤開展小隊(duì)活動——小隊(duì)?wèi)?yīng)該自主、自動地開展活動。小隊(duì)活動要注意：

▲1.小隊(duì)活動的內(nèi)容可有以下類型：①小隊(duì)特色類活動，圍繞“共同心愿”“共同愛好”“共同目標(biāo)”的活動，如“集郵小隊(duì)”舉行的“看看我的新郵票”“體育郵票大集合”“賞郵票學(xué)知識”等；②自娛自樂類活動，適合于小隊(duì)開展的各種快樂有意的活動，如“小隊(duì)DISC比賽”“棋類比賽”“才藝露一手”；③體育健身類活動，配合“全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動”開展小隊(duì)健身游戲、體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)等活動。④內(nèi)部建設(shè)類活動，如討論小隊(duì)計(jì)劃、研究家務(wù)陣地等。

▲2.小隊(duì)活動是在小隊(duì)長領(lǐng)導(dǎo)下，小隊(duì)全體隊(duì)員在一起的活動，需要有計(jì)劃、有負(fù)責(zé)人、事先隊(duì)長發(fā)出通知、活動后有記錄。小隊(duì)活動至少每周1次，以校園活動為主。有條件的學(xué)校，爭得校長支持，每周劃出一個(gè)固定時(shí)間專門給全校的小隊(duì)自主開展活動。如：北京豐臺區(qū)時(shí)光小學(xué)少先隊(duì)大隊(duì)在本學(xué)期加強(qiáng)了興趣小隊(duì)的活動安排與指導(dǎo)。時(shí)間定在每周二安排全校小隊(duì)活動。

⑥建立小隊(duì)家務(wù)、陣地——建立、管理、使用小隊(duì)的家務(wù)、陣地。舉例如下： ▲1.小隊(duì)家務(wù)：小隊(duì)日志、小隊(duì)一盆花、小隊(duì)綠色銀行（大紙箱收集廢紙）??

▲2.小隊(duì)陣地：小隊(duì)試驗(yàn)田、小隊(duì)愛心崗、小隊(duì)網(wǎng)頁、小隊(duì)之家?? ⑦集體制定小隊(duì)公約——小隊(duì)集體制定“共同遵守的約定”，即“小隊(duì)公約”。

如：“數(shù)碼寶貝小隊(duì)”公約：

1、每周五下午小隊(duì)活動，以校外小花園為活動第一基地，學(xué)校后操場為第二基地。

2、小隊(duì)隊(duì)員要積極參加每星期的小隊(duì)活動，不隨便缺席，有事要向執(zhí)行小隊(duì)長請假。

3、小隊(duì)隊(duì)員輪流當(dāng)執(zhí)行小隊(duì)長，想好辦法，開展豐富多彩的小隊(duì)活動。

4、要多學(xué)習(xí)電腦知識，電腦本領(lǐng)超過其它小隊(duì)。

5、隊(duì)員之間互相幫助、共同學(xué)習(xí)，要互相尊重、不欺負(fù)人、不給別人起外號、有困難都要幫助。

第四篇：幼兒園組織文化建設(shè)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)

第九章輔導(dǎo)：

幼兒園組織文化建設(shè)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)

重點(diǎn)掌握：

一、幼兒園組織文化的概念、特征、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容

1、幼兒園組織文化的概念

2、幼兒園組織文化的特征

3、幼兒園組織文化的結(jié)構(gòu)

4、幼兒園組織文化的內(nèi)容

二、幼兒園組織文化建設(shè)的原則、方法

1、幼兒園組織文化的原則

2、幼兒園組織文化的方法

三、幼兒園保教隊(duì)伍建設(shè)

1、保教人員的任職條件

2、保教人員的選聘與任用

四、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

1、園長的任職條件與崗位條件

2、園長的地位與職責(zé)

第五篇：論我國政府行政組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及改革

論我國政府行政組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及改革

行政管理 唐雨婷 201007064020 自新中國成立到現(xiàn)在，短短六十多年，我國政府行政組織的設(shè)置就經(jīng)歷了六次比較大的改革，究竟是什么原因?qū)е挛覈煌５貙で蟾玫母母锓桨?？現(xiàn)階段我國政府行政組織設(shè)置現(xiàn)狀又是什么？未來我國政府行政組織的設(shè)置將會怎樣改革？

作為國家行政職能的承擔(dān)者、運(yùn)用行政權(quán)力依法實(shí)施行政管理的主體，行政組織所發(fā)揮的作用至關(guān)重大。一個(gè)政府是否得民心、一個(gè)政黨能否被百姓擁戴并長久留存于世，與他們的行政組織結(jié)構(gòu)形態(tài)和運(yùn)行機(jī)制有著最直接的關(guān)系。中國一句古老的名言警句“水能載舟，亦能覆舟”就很明確地指出了政府與群眾的關(guān)系；政府是人民選出來的，沒有人民擁護(hù)的政府只是一具空殼。真正具有服務(wù)意識的政府，其行政組織的設(shè)置也必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的規(guī)律，因?yàn)橹挥羞@樣才能不被時(shí)代所拋棄，只有這樣才能改善民生、發(fā)展生產(chǎn)力，才能使自己的民族立于不敗之地。

一、我國政府行政組織設(shè)置現(xiàn)狀分析：

從行政組織的基本要素來看，我國行政組織的設(shè)置有以下一些特點(diǎn)：

1、從目標(biāo)要素來看，我國行政組織最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。我國的執(zhí)政黨是中國共產(chǎn)黨，現(xiàn)階段的行政組織也是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的行政組織，因此，黨的最終目標(biāo)即為行政組織的最終目標(biāo)。我國目前正處于社會主義初級階段，現(xiàn)階段我國行政組織的目標(biāo)就是盡快實(shí)現(xiàn)社會主義，使我國早日進(jìn)入發(fā)達(dá)國家之列。但是，我國行政組織的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，實(shí)現(xiàn)一個(gè)生產(chǎn)力高度發(fā)展、物質(zhì)財(cái)富極大豐富、社會成員共同占有全部生產(chǎn)資料、實(shí)行各盡所能、按需分配的原則、徹底消滅階級差別和重大社會差別、全體社會成員具有高度的共產(chǎn)主義覺悟和道德品質(zhì)、國家消亡的社會。

2、從制度要素來看，我國行政組織的組織結(jié)構(gòu)是直線職能式結(jié)構(gòu)，組織程序是各種行政法律、規(guī)章制度的結(jié)合。

由于單純的縱向和橫向組織結(jié)構(gòu)各有優(yōu)缺點(diǎn)，我國也同世界上絕大多數(shù)國家一樣，采用了網(wǎng)絡(luò)型的直線職能式結(jié)構(gòu)。從縱向看，我國行政組織劃分為中央（國務(wù)院）——省、自治區(qū)、直轄市——自治州、縣、自治縣、市——鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)四個(gè)層次；從橫向看，每級政府內(nèi)部又分為幾個(gè)平行部門，比如：一個(gè)縣政府下轄的教育局、地稅局是平行的。

行政組織規(guī)劃好后，相應(yīng)的制度方面的保障是必不可少的。沒有行政法律、規(guī)章制度的約束，行政組織必然會腐敗，因?yàn)槿诵远际勤吚?，人們對?quán)力和金錢的渴望必然會使其為所欲為（在沒有約束的條件下）。我國及時(shí)認(rèn)識到了這方面問題的嚴(yán)重性，因此也出臺了一些政策予以保障，比如：《中華人民共和國行政法》、《中華人民共和國財(cái)政法》等，還有一些規(guī)章制度，這里就不再一一贅述了。

3、從人員要素來看，我國行政組織主要由公務(wù)員、其他非公務(wù)員編制的后勤人員構(gòu)成。

行政組織作為國家這樣的階級產(chǎn)物的執(zhí)行者，它的組成成員的素質(zhì)高低與否直接影響了它的發(fā)展好壞和快慢。在我國，公務(wù)員很受追捧，被奉為“鐵飯碗”、“金飯碗”，可見公務(wù)員在千變?nèi)f化的社會的受歡迎程度。這

么好的職位必然會有激烈的競爭，競爭所帶來的好處就是我國行政組織的構(gòu)成人員素質(zhì)會越來越高，我國行政組織的執(zhí)政能力會得到很大提升。其它非公務(wù)員編制的后勤人員的素質(zhì)也隨著社會的發(fā)展而逐漸提高，這會給我國行政組織的發(fā)展提供強(qiáng)有力的后勤保障。

4、從物質(zhì)要素來看，我國行政組織的場所、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等都是由國家財(cái)政保障的。

眾所周知，我國的財(cái)政收入主要來自稅收，而繳納稅收的正是人民，因此，政府是在拿人民的錢為人民辦事。政府在利用財(cái)政改善辦公環(huán)境的同時(shí)一定要注意加大監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕利用“改善辦公環(huán)境”的口號貪污或買一些奢華的物資。政府要做到“取之于民，用之于民”，只有這樣才能讓人民的血汗錢真正發(fā)揮其作用。

5、從觀念要素來看，行政人員應(yīng)具有正確的組織觀念和價(jià)值觀念，樹立“全心全意為人民服務(wù)”的思想。行政人員大多數(shù)都是高學(xué)歷的人，這里的“高”不只是單純的學(xué)習(xí)成績高，還要有高尚的服務(wù)意識。行政人員應(yīng)更多地樹立一種“服務(wù)”意識，而不是“權(quán)力”意識，他們應(yīng)該明確：政府是為百姓服務(wù)的，而不是在百姓頭上作威作福。

（二）我國行政組織設(shè)置所面臨的問題：

1、“民主集中制”中“民主”體現(xiàn)越來越少，“集中”越來越多。① 我國作為一個(gè)多民族的大國，民主是必不可少的，隨著人民文化水平的提升，越來越多的人正在呼吁民主之風(fēng)。但是目前的現(xiàn)實(shí)卻是：政府的領(lǐng)導(dǎo)往往一人獨(dú)大，什么事都是一個(gè)人說了算，其他人都只是陪襯，幾乎不影響領(lǐng)導(dǎo)的決策。這還只是在政府內(nèi)部，普通老百姓呢？他們的苦可有幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)懂得？這些老百姓 有話卻無處說，這就是“民主”嗎？

2、行政組織設(shè)置不合理、超編人員較多。我國目前的行政組織設(shè)置并不合理，有些地方政府會設(shè)置一些并不是很需要的臨時(shí)單位，這樣做的初衷是好的：僅僅是為了使一些任務(wù)盡快完成，但是這些臨時(shí)單位過后又不撤銷，最終導(dǎo)致我國行政組織的規(guī)模越來越龐雜，開支也越來越大。我國行政組織里的人員并不都是公務(wù)員，很多人是非事業(yè)編制的，有些政府部門就是通過超額招收辦事人員來增加財(cái)政撥款從中抽取利潤的。

3、行政組織設(shè)置時(shí)職能不明確導(dǎo)致行政效率低下。② 中國公民大概都很頭疼去政府辦事，因?yàn)橛泻芏嗲闆r下會被告知“某人不在，稍后再過來”抑或“這事不歸我們管，是歸某某局管”。到底是什么原因?qū)е逻@樣的現(xiàn)象呢？歸根結(jié)底是我國行政管理體制的不健全造成的。政府職能劃分的不清晰使得出現(xiàn)重大事故或突發(fā)事件時(shí)政府手足無措的尷尬場面，很多領(lǐng)導(dǎo)也因此而丟了官職。

4、行政組織的地方利益意識較強(qiáng)，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。③ 現(xiàn)在的很多政府機(jī)構(gòu)有很強(qiáng)的地方保護(hù)主義，他們?yōu)榱吮Ｗo(hù)本地企業(yè)不惜加高進(jìn)入門檻，這樣的做法雖然會對本地企業(yè)起到很好的保護(hù)作用，但是這樣的做法會嚴(yán)重妨礙到我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。這就是行政組織沒有嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度的后果，國家應(yīng)該設(shè)立專門機(jī)構(gòu)來監(jiān)督這樣的不公平行為。

5、我國行政組織中監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位，無法實(shí)現(xiàn)對使用權(quán)力者的有效監(jiān)督。④

權(quán)力的行政組織內(nèi)部權(quán)力設(shè)置不科學(xué)，很多領(lǐng)導(dǎo)在其機(jī)構(gòu)里就類似一個(gè)個(gè)“小皇帝”，什么事都是他說了算，這樣的設(shè)置是腐敗產(chǎn)生的一個(gè)客觀條件。我

國雖然也有專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但這些機(jī)構(gòu)設(shè)置很不健全，而且也受到了很多因素的影響，特別是上級部門的壓力，很多監(jiān)督機(jī)構(gòu)比如：檢察院、反貪局等等都不能很好地履行其使命。

二、我國政府行政組織設(shè)置的改革方案：

既然有這么多問題，而且可能會觸動黨的根基和國家的穩(wěn)定，那改革就勢在必行了。因此，我運(yùn)用所學(xué)知識，簡單地提出了一些自己淺薄的看法：

1、加快行政組織改革的科學(xué)性、可行性的論證，深化行政組織改革。行政組織設(shè)置的改革不是一句話能說清的事，在改革之前必須做好充分的論證，以免出現(xiàn)失控的局面。我國曾經(jīng)有過幾次比較大的改革，但是其中有成效的只有1998年的機(jī)構(gòu)改革，其它很多次改革都以機(jī)構(gòu)數(shù)量反彈而失敗，這是一個(gè)警世鐘。國家應(yīng)召集有關(guān)專家進(jìn)行嚴(yán)格而科學(xué)的論證，同時(shí)也可以參考國外行政組織改革的成功案例，努力精簡機(jī)構(gòu)，聘用高素質(zhì)人才，爭取建成一個(gè)科學(xué)、高效、民主的政府。

2、國家應(yīng)該積極推動監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立，加快規(guī)范行政組織的法律、規(guī)章制度的制定。

目前，我國在行政組織的監(jiān)督力度方面很薄弱，很多情況下都是已經(jīng)發(fā)生、被大眾知道的事監(jiān)督機(jī)構(gòu)才會出手?jǐn)[平，這也導(dǎo)致很多人鉆了空子。所以我國應(yīng)大力推進(jìn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立，可以把監(jiān)督機(jī)構(gòu)與其它部門分開，減少串通的可能性；與此同時(shí)，國家也應(yīng)加強(qiáng)立法，把有關(guān)行政組織違規(guī)的具體行為詳細(xì)地羅列出來，對蠢蠢欲動的官員起到一個(gè)警示作用。

3、行政組織應(yīng)聘用高素質(zhì)的專業(yè)人才，提高行政人員的整體素質(zhì)。

行政組織是為人民服務(wù)的產(chǎn)物，如果讓一群素質(zhì)低下的人去管理政府，人民必然會處于水深火熱之中，而且目前我國也出現(xiàn)了不少有關(guān)“民怨”和“民憤”的惡性事件，所以聘用高素質(zhì)的人才迫在眉睫。國家在公務(wù)員招聘這方面正在努力改進(jìn)，但還是有些營私舞弊的現(xiàn)象發(fā)生，為此國家應(yīng)在未來加大考核力度以確保所招聘的人是否符合社會和人民的需要。

4、明確行政組織的職能劃分同時(shí)禁止地方保護(hù)主義。

為了提高人民的滿意程度、保證人民正常的生活需要，國家應(yīng)出臺相關(guān)規(guī)定明確行政組織的職能劃分，避免再出現(xiàn)互相推諉、辦事效率低下的尷尬局面。國家應(yīng)該明令禁止地方保護(hù)主義，促進(jìn)整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

總之，在當(dāng)前, 我國要敏銳地辨別各種紛繁復(fù)雜的理論和思潮, 立足我國具體國情,充分借鑒發(fā)達(dá)國家的成熟經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建適合我國特色的組織理論，防止畫虎類犬、南橘北枳等錯(cuò)誤,以把我國建設(shè)成為一個(gè)真正“廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范，管理科學(xué)”的社會主義現(xiàn)代化國家。