第一篇：新形勢下如何加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作淺談

新形勢下如何加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作淺談

王合廷 王廣超

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察組織作為企業(yè)監(jiān)督體制中的重要組成部分，在新的形勢下如何卓有成效

地開展工作，更好地發(fā)揮作用，為企業(yè)改革提供堅強的政治保證，成為我們所面臨的一個重要

課題。本文就新形勢下如何加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作談一下自己的幾點認識。

一、加強紀檢監(jiān)察工作必須堅持以“三個代表”重要思想為指導

“三個代表”重要思想是新世紀新階段黨和國家各項工作的根本指針，也是國有企業(yè)深入 開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭、加強紀檢監(jiān)察工作的強大理論武器。要做好國有企業(yè)紀檢監(jiān)

察工作，各級紀檢監(jiān)察組織必須全面把握“三個代表”重要思想的指導地位，堅持把“三個代 表”重要思想貫穿于國有企業(yè)反腐倡廉工作，指導紀檢監(jiān)察工作新的實踐。必須正確認識和把

握新形勢，緊密結合企業(yè)改革發(fā)展的實際，把始終做到“三個代表”作為衡量工作成效的根本 標準，堅持以實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為中心，服從服務于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為企業(yè)改革發(fā)展

提供強有力的政治保證。

二、加強紀檢監(jiān)察工作必須緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營工作這一中心

促進國有資產(chǎn)保值，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，不斷提高國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力，是國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的神圣職責。按照國有企業(yè)改革發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值的要求，紀

檢監(jiān)察組織必須牢牢樹立圍繞發(fā)避孕藥這個第一要務深入開展反腐倡廉工作對改革發(fā)展的重要

保證作用。所提出的工作思路、制定的制度規(guī)定，都要考慮是否有利于維護和促進企業(yè)的改革

發(fā)展穩(wěn)定。要深入到改革和生產(chǎn)經(jīng)營管理第三者線，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決阻礙企業(yè)發(fā)展的消極

腐敗現(xiàn)象，支持和保護有利于發(fā)展的積極因素，創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。在具體工作

中，做到“把握一條標準”：以是否有利于企業(yè)發(fā)展為判定標準。立足于新的形勢和新的實踐，敢于破除不適合發(fā)展的思想觀念，對有利于改革發(fā)展的大力支持，積極肯定，熱情鼓勵。對

因改革受到非議的加以澄清保護，主動為深化改革排除干擾。發(fā)揮好“三個作用”：一是發(fā)揮 好服務和保障作用。根據(jù)企業(yè)不同時期的工作重點，為企業(yè)界改革發(fā)展保駕護航。二是發(fā)揮好

監(jiān)督協(xié)調作用。把監(jiān)督貫徹到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，通過協(xié)調各部門的關系，保證黨風廉政建

設責任制的落實，監(jiān)督制約違規(guī)權力。三是發(fā)揮好參謀助手作用。針對監(jiān)督和監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問題，向黨委、行政提出改進意見、建議，關口前移，增強工作的前瞻性。堅持“四條原則”：支持 保護改革者，鼓勵扶持探索者，教育幫助失誤者，嚴肅查處違紀者，為企業(yè)改革發(fā)展清礁除障

三、加強紀檢監(jiān)察工作必須堅持與時俱進開拓創(chuàng)新

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作必須隨著形勢的發(fā)展變化，堅持與時俱進開拓創(chuàng)新。國有資產(chǎn)管理

體制和國有企業(yè)改革的新形勢給紀檢監(jiān)察工作帶來了新的機遇。各級紀檢監(jiān)察組織要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，從思想認識到具體工作，體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。做到“三個認

識和把握”即：認識和把握“三個代表”重要思想的內在要求，樹立紀檢監(jiān)察工作圍繞國有企 業(yè)界資產(chǎn)保值增值，為國有企業(yè)改革發(fā)展服務的指導思想；認識和把握國有資產(chǎn)管理體制改革的新形勢新要求，開拓思路、融入管理，把紀檢監(jiān)察工作與國有企業(yè)的改革發(fā)展同步推進；認

識和把握“與時俱進”的科學內涵，立足于推進國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的改進與創(chuàng)新。要正確 處理“三個關系”：一是懲治腐敗與促進發(fā)展的關系。堅持促進發(fā)展必須自治腐敗，懲治腐敗 要圍繞促進發(fā)展來進行。二是治標治本的關系。既要堅決懲治腐敗，又要有效預防腐敗。堅持

標本兼治、綜合治理的方針，加大治本力度，著重解決在制度、管理等方面存在的問題，加大

從源頭上預防腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的措施。三是加強紀檢監(jiān)察組織反腐敗職能與各部門齊抓共管的關

系。既要建設政治過硬、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通的紀檢監(jiān)察干部隊伍，擔負起企業(yè)黨

風廉政建設的責任，又要注意發(fā)揮各有關部門反腐倡廉的積極性。要實現(xiàn)“五個轉變”一是在 反腐工作方針的把握上，從更多地注重治標向標本兼治、以治本為主，加大從源頭上預防和消

除腐敗現(xiàn)象及行為的措施；二是在對黨員干部的管理上，從事后查處更多轉向事前監(jiān)督，將監(jiān)

督的關口前移；三是在紀律檢查和行政監(jiān)察兩項職能的發(fā)揮上，由側重紀律檢查，轉向既重視

紀律檢查又重視行政監(jiān)察，進一步加大執(zhí)法效能監(jiān)察的工作力度；四是在案件查辦的重點選擇

上，從著重查辦黨員干部一般性案件轉向查辦經(jīng)濟案件和嚴懲違反政治紀律的案件并重對有令

不行、有禁不止，干擾改革發(fā)展、侵害職工利益的行為堅決查處；五是在工作手段的應用上，從過去偏重于常規(guī)手段，轉向既要充分發(fā)揮常規(guī)手段的作用，又要重視現(xiàn)代先進手段、高新技

術手段的應用，以保證工作質量，提高工作效率。

四、加強紀檢監(jiān)察工作必須在創(chuàng)新中不斷深化

紀檢監(jiān)察組織要堅持實事求是，科學分析和全面把握國有企業(yè)反腐倡廉工作的特點和規(guī)律，適應國有資產(chǎn)管理體制改革大趨勢，進一步增強創(chuàng)新意識，在從嚴治標的同時，著力對權力

運行有效監(jiān)督，從源頭上預防和解決腐敗問題。一是在關口前移、加強防范上深化企業(yè)領導

員廉潔自律、查辦案件、開展效能監(jiān)察三項重點工作。在企業(yè)領導人員廉潔自律工作方面，要

繼續(xù)貫徹落實上級關于國有企業(yè)領導人員廉潔自律的各項規(guī)定，堅持教育領先，規(guī)范有權行為，自律他律并重，激勵約束結合，從自律、防范、監(jiān)督等方面構建企業(yè)領導人員自我約束機制

；在查辦案件工作方面，要注意研究新形勢下黨員領導干部違紀違法的規(guī)律和特點，不斷探索

辦案的新思路、改進辦案方法，加大辦案力度，提高警惕查辦大案和復雜案件的能力。同時，重視辦案件的治本功能，形成有效防范。在效能監(jiān)察方面，要把國有資產(chǎn)保值增值作為出發(fā)點

和落腳點，根據(jù)企業(yè)不同階段的工作重點開展效能監(jiān)察，在企業(yè)必改制重組、清產(chǎn)核資、重大

決策、預算管理、產(chǎn)權流動等到方面組織立項，建章立制，堵塞漏洞，防止國有資產(chǎn)流失。二

是在規(guī)范和監(jiān)督用權行為上深化治本措施。通過制定配套的程序和制度，規(guī)范和監(jiān)督用權行為，實現(xiàn)按程序辦事和靠制度管人。結合企業(yè)信息化建設，逐步實現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程的動態(tài)監(jiān)督。三是在完善監(jiān)督體系中形成整體合力。發(fā)揮紀檢監(jiān)察的組織優(yōu)勢，協(xié)調各種監(jiān)督力

量，構建事前、事中、事后全過程和全方位的監(jiān)督體系形成步調協(xié)同、手段互補和信息資源共

享的整體合力。四是在改革創(chuàng)新中加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。要堅持用鄧小平理論和“三個代表

”重要思想武裝頭腦，加強學習，勇于實踐，與時俱進，奮發(fā)有為，改變那些已不適合時宜的觀念，以改革創(chuàng)新精神開展工作。加強紀檢監(jiān)察業(yè)務和相關方面知識的學習，做到懂經(jīng)濟、法

律、科技、管理，不斷提高知識水平和業(yè)務能力。積極探索企業(yè)紀檢監(jiān)察機構精干、工作高效、有為有位的路子，使紀檢監(jiān)察部門成為鍛煉培養(yǎng)人才的學習型組織，加快培訓和吸納具有創(chuàng)

新意識的高素質復合型人才，暢通企業(yè)紀檢監(jiān)察人員的進出和橫向交流的渠道，實現(xiàn)年齡和知

識結構的優(yōu)化配置，為深化國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作提供有力保證。

新形勢下如何加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作淺談

王合廷 王廣超

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察組織作為企業(yè)監(jiān)督體制中的重要組成部分，在新的形勢下如何卓有成效

地開展工作，更好地發(fā)揮作用，為企業(yè)改革提供堅強的政治保證，成為我們所面臨的一個重要

課題。本文就新形勢下如何加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作談一下自己的幾點認識。

一、加強紀檢監(jiān)察工作必須堅持以“三個代表”重要思想為指導

“三個代表”重要思想是新世紀新階段黨和國家各項工作的根本指針，也是國有企業(yè)深入 開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭、加強紀檢監(jiān)察工作的強大理論武器。要做好國有企業(yè)紀檢監(jiān)

察工作，各級紀檢監(jiān)察組織必須全面把握“三個代表”重要思想的指導地位，堅持把“三個代 表”重要思想貫穿于國有企業(yè)反腐倡廉工作，指導紀檢監(jiān)察工作新的實踐。必須正確認識和把

握新形勢，緊密結合企業(yè)改革發(fā)展的實際，把始終做到“三個代表”作為衡量工作成效的根本 標準，堅持以實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為中心，服從服務于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為企業(yè)改革發(fā)展

提供強有力的政治保證。

二、加強紀檢監(jiān)察工作必須緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營工作這一中心

促進國有資產(chǎn)保值，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，不斷提高國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力，是國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的神圣職責。按照國有企業(yè)改革發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值的要求，紀

檢監(jiān)察組織必須牢牢樹立圍繞發(fā)避孕藥這個第一要務深入開展反腐倡廉工作對改革發(fā)展的重要

保證作用。所提出的工作思路、制定的制度規(guī)定，都要考慮是否有利于維護和促進企業(yè)的改革

發(fā)展穩(wěn)定。要深入到改革和生產(chǎn)經(jīng)營管理第三者線，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決阻礙企業(yè)發(fā)展的消極

腐敗現(xiàn)象，支持和保護有利于發(fā)展的積極因素，創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。在具體工作

中，做到“把握一條標準”：以是否有利于企業(yè)發(fā)展為判定標準。立足于新的形勢和新的實踐，敢于破除不適合發(fā)展的思想觀念，對有利于改革發(fā)展的大力支持，積極肯定，熱情鼓勵。對

因改革受到非議的加以澄清保護，主動為深化改革排除干擾。發(fā)揮好“三個作用”：一是發(fā)揮 好服務和保障作用。根據(jù)企業(yè)不同時期的工作重點，為企業(yè)界改革發(fā)展保駕護航。二是發(fā)揮好

監(jiān)督協(xié)調作用。把監(jiān)督貫徹到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，通過協(xié)調各部門的關系，保證黨風廉政建

設責任制的落實，監(jiān)督制約違規(guī)權力。三是發(fā)揮好參謀助手作用。針對監(jiān)督和監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問題，向黨委、行政提出改進意見、建議，關口前移，增強工作的前瞻性。堅持“四條原則”：支持 保護改革者，鼓勵扶持探索者，教育幫助失誤者，嚴肅查處違紀者，為企業(yè)改革發(fā)展清礁除障。

三、加強紀檢監(jiān)察工作必須堅持與時俱進開拓創(chuàng)新

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作必須隨著形勢的發(fā)展變化，堅持與時俱進開拓創(chuàng)新。國有資產(chǎn)管理

體制和國有企業(yè)改革的新形勢給紀檢監(jiān)察工作帶來了新的機遇。各級紀檢監(jiān)察組織要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，從思想認識到具體工作，體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。做到“三個認

識和把握”即：認識和把握“三個代表”重要思想的內在要求，樹立紀檢監(jiān)察工作圍繞國有企 業(yè)界資產(chǎn)保值增值，為國有企業(yè)改革發(fā)展服務的指導思想；認識和把握國有資產(chǎn)管理體制改革的新形勢新要求，開拓思路、融入管理，把紀檢監(jiān)察工作與國有企業(yè)的改革發(fā)展同步推進；認

識和把握“與時俱進”的科學內涵，立足于推進國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的改進與創(chuàng)新。要正確 處理“三個關系”：一是懲治腐敗與促進發(fā)展的關系。堅持促進發(fā)展必須自治腐敗，懲治腐敗 要圍繞促進發(fā)展來進行。二是治標治本的關系。既要堅決懲治腐敗，又要有效預防腐敗。堅持

標本兼治、綜合治理的方針，加大治本力度，著重解決在制度、管理等方面存在的問題，加大

從源頭上預防腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的措施。三是加強紀檢監(jiān)察組織反腐敗職能與各部門齊抓共管的關

系。既要建設政治過硬、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通的紀檢監(jiān)察干部隊伍，擔負起企業(yè)黨

風廉政建設的責任，又要注意發(fā)揮各有關部門反腐倡廉的積極性。要實現(xiàn)“五個轉變”一是在 反腐工作方針的把握上，從更多地注重治標向標本兼治、以治本為主，加大從源頭上預防和消

除腐敗現(xiàn)象及行為的措施；二是在對黨員干部的管理上，從事后查處更多轉向事前監(jiān)督，將監(jiān)

督的關口前移；三是在紀律檢查和行政監(jiān)察兩項職能的發(fā)揮上，由側重紀律檢查，轉向既重視

紀律檢查又重視行政監(jiān)察，進一步加大執(zhí)法效能監(jiān)察的工作力度；四是在案件查辦的重點選擇

上，從著重查辦黨員干部一般性案件轉向查辦經(jīng)濟案件和嚴懲違反政治紀律的案件并重對有令

不行、有禁不止，干擾改革發(fā)展、侵害職工利益的行為堅決查處；五是在工作手段的應用上，從過去偏重于常規(guī)手段，轉向既要充分發(fā)揮常規(guī)手段的作用，又要重視現(xiàn)代先進手段、高新技

術手段的應用，以保證工作質量，提高工作效率。

四、加強紀檢監(jiān)察工作必須在創(chuàng)新中不斷深化

紀檢監(jiān)察組織要堅持實事求是，科學分析和全面把握國有企業(yè)反腐倡廉工作的特點和規(guī)律，適應國有資產(chǎn)管理體制改革大趨勢，進一步增強創(chuàng)新意識，在從嚴治標的同時，著力對權力

運行有效監(jiān)督，從源頭上預防和解決腐敗問題。一是在關口前移、加強防范上深化企業(yè)領導人

員廉潔自律、查辦案件、開展效能監(jiān)察三項重點工作。在企業(yè)領導人員廉潔自律工作方面，要

繼續(xù)貫徹落實上級關于國有企業(yè)領導人員廉潔自律的各項規(guī)定，堅持教育領先，規(guī)范有權行

為，自律他律并重，激勵約束結合，從自律、防范、監(jiān)督等方面構建企業(yè)領導人員自我約束機制

；在查辦案件工作方面，要注意研究新形勢下黨員領導干部違紀違法的規(guī)律和特點，不斷探索

辦案的新思路、改進辦案方法，加大辦案力度，提高警惕查辦大案和復雜案件的能力。同時，重視辦案件的治本功能，形成有效防范。在效能監(jiān)察方面，要把國有資產(chǎn)保值增值作為出發(fā)點

和落腳點，根據(jù)企業(yè)不同階段的工作重點開展效能監(jiān)察，在企業(yè)必改制重組、清產(chǎn)核資、重大

決策、預算管理、產(chǎn)權流動等到方面組織立項，建章立制，堵塞漏洞，防止國有資產(chǎn)流失。二

是在規(guī)范和監(jiān)督用權行為上深化治本措施。通過制定配套的程序和制度，規(guī)范和監(jiān)督用權行為，實現(xiàn)按程序辦事和靠制度管人。結合企業(yè)信息化建設，逐步實現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程的動態(tài)監(jiān)督。三是在完善監(jiān)督體系中形成整體合力。發(fā)揮紀檢監(jiān)察的組織優(yōu)勢，協(xié)調各種監(jiān)督力

量，構建事前、事中、事后全過程和全方位的監(jiān)督體系形成步調協(xié)同、手段互補和信息資源共

享的整體合力。四是在改革創(chuàng)新中加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。要堅持用鄧小平理論和“三個代表

”重要思想武裝頭腦，加強學習，勇于實踐，與時俱進，奮發(fā)有為，改變那些已不適合時宜的觀念，以改革創(chuàng)新精神開展工作。加強紀檢監(jiān)察業(yè)務和相關方面知識的學習，做到懂經(jīng)濟、法

律、科技、管理，不斷提高知識水平和業(yè)務能力。積極探索企業(yè)紀檢監(jiān)察機構精干、工作高效、有為有位的路子，使紀檢監(jiān)察部門成為鍛煉培養(yǎng)人才的學習型組織，加快培訓和吸納具有創(chuàng)

新意識的高素質復合型人才，暢通企業(yè)紀檢監(jiān)察人員的進出和橫向交流的渠道，實現(xiàn)年齡和知

識結構的優(yōu)化配置，為深化國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作提供有力保證。

第二篇：新形勢下國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作分析

新形勢下國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作分析

【管理理論】學習啦 編輯：寧靜2015-07-22本文已影響人

當前，國有企業(yè)改革正處在攻堅破難、新舊體制轉換的關鍵時期，隨著國有企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)所處的環(huán)境和條件以及所面臨的任務都發(fā)生了新的變化，形式多樣化、投資主體多元化是企業(yè)發(fā)展的主要趨勢，在復雜的社會環(huán)境下，國企領導人的腐敗現(xiàn)象不斷滋生，困擾著國有企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，甚至將關系到一個企業(yè)的生死存亡。

在新形勢下，擺在國有企業(yè)面前亟待解決的重要問題主要包括以下幾點國有企業(yè)如何適應新形勢、新任務的要求;如何在科學發(fā)展觀的正確指導下，為國有企業(yè)良好的發(fā)展保駕護航;如何發(fā)揮好紀檢監(jiān)察工作的最大效能，保證國有資產(chǎn)的保值、增值，使黨風廉政建設和反腐敗工作進一步開展下去。紀檢監(jiān)察工作在國有企業(yè)中的重要性

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察組織是針對國有企業(yè)黨政組織設立的專門監(jiān)督機構，職能主要涵蓋三點，即：督促企業(yè)領導貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴格遵守國家的法律、法規(guī);檢查企業(yè)領導決策是否正確;督促正確地制定和有效地組織實施企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營;深入開展黨風廉政建設工作。其設置的主要目的是保證企業(yè)健康、和諧、高效、快速、有序地發(fā)展和各項生產(chǎn)經(jīng)營管理目標的實現(xiàn)。

國有企業(yè)改革的重要目標，則是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，這些都離不開黨紀政紀的制約和保護。因此，紀檢監(jiān)察部門就凸顯出重要的職能作用，而且以往任何時期都要重要。

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首先，國有企業(yè)需要在一個有序而穩(wěn)定的環(huán)境中發(fā)展。腐敗無疑會導致職工情緒的不穩(wěn)定，進而引發(fā)矛盾，導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不穩(wěn)定。只有堅決懲治腐敗行為，職工群眾的情緒才能理順，才能盡可能減少和降低各方面的矛盾;只有及時清除腐敗“毒瘤”，掃除腐敗“土壤”才能保證整個企業(yè)的經(jīng)營管理秩序不會從根本上遭到破壞，才能穩(wěn)固構建國有企業(yè)的根基，才能營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展氛圍。

其次，國有企業(yè)的發(fā)展需要紀檢監(jiān)察的監(jiān)督、制約，二者息息相關。國有企業(yè)在多年的發(fā)展過程中，除自身主要業(yè)務外，大部分還承擔職工的后勤服務、物業(yè)管理等多方面的工作。如中央企業(yè)神華集團控股子公司準格爾能源有限責任公司，除煤礦、電廠、鐵路、循環(huán)經(jīng)濟四大主業(yè)外，還有附屬的物業(yè)公司、事業(yè)公司、供電公司等負責職工的后勤服務、礦區(qū)職工住宅區(qū)的環(huán)衛(wèi)、城管、綠化工作以及供水、供電、供暖等服務性工作，呈現(xiàn)行業(yè)涉及面廣，業(yè)務種類眾多，各類問題復雜多樣的特點。為了盡量避免國企在發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的漏洞，必須依靠紀檢監(jiān)察部門，采用黨紀政紀的手段，不斷強化監(jiān)督制約能力，才能盡可能確保企業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

新形勢下國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作存在的問題

在目前改革發(fā)展的新形勢下，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作存在著諸多問題。

2.1 缺乏明確的與企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作相關的法律依據(jù)

目前在鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，深化國企改革的進程中，雖然對國企各項工作必須納入法制化的要求更進了一層，但國家頒布的《公司法》《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)中，均沒有對紀檢監(jiān)察組織在企業(yè)中的地位、作用和工作方式做出明確規(guī)定，使得紀檢工作缺乏明確的法律依據(jù)以及科學的理論指導，進而影響工作的正常開展。

2.2 部分國有企業(yè)領導人員對紀檢監(jiān)察工作認識不到位，導致監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮

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部分國企領導人員只重視生產(chǎn)經(jīng)營，片面強調企業(yè)發(fā)展的各項數(shù)據(jù)，認為紀檢監(jiān)察監(jiān)督能力太強會打擊企業(yè)經(jīng)營管理者的積極性，影響企業(yè)的發(fā)展，從而對國企紀檢監(jiān)察工作不太熱心。部分國企紀檢監(jiān)察機構配置不全，人員設置不合理，工作受到嚴重的制約和限制。部分企業(yè)的紀檢人員大部分為兼職紀檢員，工作上以其他黨政工作為主，黨風廉政建設工作多為應付檢查，實際主動開展的工作很少。有的企業(yè)紀檢工作沒有相關的考核機制，監(jiān)督檢查工作停留在書面、內頁資料等方面，甚至以宣傳教育工作為主，監(jiān)督檢查工作為輔，喪失了其最根本的功能作用。

2.3 國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察相關制度不夠完善，執(zhí)行不到位

改革開放以來，國有企業(yè)在建立健全內部管理制度方面做了大量工作，但是大部分為財務、經(jīng)營、生產(chǎn)工藝、技術流程等方面的制度，針對紀檢監(jiān)察部門的工作的實際制定的，真正能發(fā)揮監(jiān)督檢查作用的制度少之又少。僅存的紀檢監(jiān)察相關的制度大部分操作性不強，有些只重形式不重實際內容，有些該有的沒有、該具體的不具體、該量化的沒量化，部分制度只是針對某一項問題漏洞，沒能具體化系統(tǒng)化等。諸多問題導致監(jiān)督機制無法適應現(xiàn)代企業(yè)制度，紀檢監(jiān)察的需要也流于形式，在制度的監(jiān)督和執(zhí)行上存在嚴重的缺位，僅存的制度得不到有效執(zhí)行，因此，導致很多相關問題的產(chǎn)生。

2.4 國有企業(yè)的.紀檢監(jiān)察監(jiān)督方式缺乏專業(yè)性、實效性

國企現(xiàn)有的紀檢監(jiān)督方式與政府部門的紀檢監(jiān)察部門相比，缺乏必要的專業(yè)支持，紀檢監(jiān)察工作人員專業(yè)性不行，查處腐敗案件能力不強;另外監(jiān)督大多為發(fā)生舉報或者出現(xiàn)問題后的監(jiān)察，基本為事后監(jiān)督，時效性滯后。部分國企紀檢部門存在對企業(yè)的領導班子不敢監(jiān)督，對同級不愿監(jiān)督，對下級不真監(jiān)督的情況，紀檢監(jiān)察效能疲軟，不能有效防范企業(yè)在運行過程中的違法違紀行為，監(jiān)督作用不大。

2.5 國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察隊伍素質參差不齊，工作能力有待進一步提高

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客觀地說，部分國企紀檢監(jiān)察干部隊伍素質參差不齊，主要表現(xiàn)在立場不夠堅定，素質不夠全面，作風不夠過硬等方面，法律意識、紀檢監(jiān)察工作水平、個人素質、辦案能力等有待進一步提高。有些企業(yè)的紀檢監(jiān)察干部是有生產(chǎn)經(jīng)營等崗位轉過來的，對于紀檢監(jiān)察板塊業(yè)務不夠熟悉，相關法律知識不是太清晰，甚至工作程序出現(xiàn)偏差，嚴重影響了紀檢監(jiān)察工作的開展。

新形勢下國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的相關建議

針對新形勢下，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作所面臨的新問題，作者提出了以下相關建議。

3.1 進一步完善國有企業(yè)紀檢監(jiān)察方面的相關法律規(guī)范

國家相關管理部門應針對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的特殊性進行調查研究，匯總意見、建議，進而出臺相關有效的法律、法規(guī)、制度、條例、辦法等，盡快以法律法規(guī)的形式明確企業(yè)紀檢監(jiān)察機構的設置、工作方法、監(jiān)督主體等，進一步明確工作職責、工作職權、工作范圍、工作領域等，以使企業(yè)紀檢監(jiān)察工作人員能夠放開手腳，依法依紀開展各項工作。

3.2 加強組織領導，強化思想教育，重視黨風廉政建設

國有企業(yè)領導干部首先要在思想上認識到紀檢監(jiān)察工作的重要性，樹立起紅線意識。國企“一把手”要帶頭堅持學習和領會中央、國資委關于黨風廉政建設的相關文件精神，帶領領導班子制定統(tǒng)一學習計劃，同時要規(guī)定學習時間，做好學習筆記，保證學習有效果。學習上重點做好中央及所屬地方紀檢監(jiān)察方面文件精神、制度等的落實。國有企業(yè)要不斷強化“三位一體”“一崗雙責”的考核和追究，并持續(xù)堅持“三重一大”原則，紀檢監(jiān)察部門在聚焦監(jiān)督主業(yè)、嚴格執(zhí)紀問責的同時，要注重對黨員干部廉潔從業(yè)的教育引領，通過制定了廉潔文化實施方案等方法，不斷加大警示教育和廉潔從業(yè)教育工作力度，進而在企業(yè)營造風清氣正的工作氛圍。

3.3 進一步建立健全制度管理體系，堅持制度創(chuàng)新，強化制度落實

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國企紀檢監(jiān)察工作要把健全制度，執(zhí)行規(guī)定作為從源頭預防和解決腐敗問題的關鍵。

一是要緊密結合國企的體制特點和生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，針對監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)、關鍵部門、重點領域等制定行之有效的紀檢監(jiān)察制度。如隸屬于中央企業(yè)神華集團控股子公司準格爾能源有限責任公司，為了更好的加強制度監(jiān)控，針對重點環(huán)節(jié)先后出臺了《在建工程巡查辦法》《公務用車管理辦法》等制度，同時對于干部考核、費用使用、勞動紀律等均制定了詳細的管理辦法、體現(xiàn)了各項制度的針對性，方便了紀檢監(jiān)察的依法監(jiān)控，該方法值得各企業(yè)借鑒。

二是制度建設應是一個不斷完善、不斷規(guī)范、不斷創(chuàng)新的過程。如中央出臺八項規(guī)定以后，各企業(yè)在執(zhí)行的同時，應該對照本企業(yè)特點，制定更詳細、更急貼近實際的相關規(guī)定，做到制度的與時俱進。

三是要強化制度落實。制定好制度后，要大力推行制度的落實，監(jiān)督國企的管理人員是否很好地執(zhí)行制度，日常各項業(yè)務、工作等是否都按照制度辦事。這就需要企業(yè)中的相關職能部門，配合紀檢監(jiān)察部門開展制度是否執(zhí)行到位的監(jiān)察考核工作，進一步監(jiān)督制度的及時、有效落實。

紀檢監(jiān)察要參與監(jiān)督企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)、流程，確保監(jiān)察工作的實效性。

(1)紀檢監(jiān)察部門應全面、全程化監(jiān)控國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。紀檢監(jiān)察要主動參與企業(yè)的決策、預算、執(zhí)行、招投標、資產(chǎn)評估等全部運營過程，只有在全程監(jiān)督框架下，才能把事后檢查變?yōu)槭轮斜O(jiān)督、事前監(jiān)督。通過對企業(yè)業(yè)務環(huán)節(jié)、流程的監(jiān)管，促進監(jiān)督制約機制的形成，從而更好得執(zhí)行好紀檢監(jiān)察的各項職能。

如隸屬于中央企業(yè)神華集團控股子公司的準格爾能源有限責任公司，其紀檢監(jiān)察部在對《準能公司副科級以上管理人員工作生活行為有關規(guī)定(試 5 / 8 行)》(即“24個不準”)、“三重一大”決策制度、“39條規(guī)定”等制度執(zhí)行情況進行定期、不定期地抽查、監(jiān)督和考核的同時，把各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況納入到公司黨建目標化管理和質量標準化考核結果中，在抓好干部作風建設的同時，推動了各項工作制度的順利執(zhí)行。

(2)紀檢監(jiān)察工作要有側重點的進行。紀檢監(jiān)察工作應主要在重大決策、財務管理、物資采購工程基建及選人用人四大環(huán)節(jié)進行監(jiān)控。

決策環(huán)節(jié)：主要監(jiān)控國企作出重大決策是否遵守科學、民主的程序，是否擅自做出重大決策、是否存在個人獨斷專行、一把手“一言談”等行為問題。財務管理環(huán)節(jié)：主要是通過對賬戶設置和資金流動過程的監(jiān)控，看企業(yè)財務審批制度是否規(guī)范，是否有違規(guī)動用大額資金的問題，是否存在賬外賬、私設小金庫、假發(fā)票入賬、違規(guī)報銷等問題。重要物資采購、工程基建環(huán)節(jié)：是否按法律規(guī)定進行招投標，是否存在化整為零分開招標、掛靠招標、應公開招標但邀請招標等問題。選人用人環(huán)節(jié)：主要監(jiān)控干部的推薦提名、考察考核、討論決定等是否遵循有關程序和規(guī)定，競聘上崗是否存在對資格傾斜、程序不公等問題。

如隸屬于中央企業(yè)神華集團控股子公司的準格爾能源有限責任公司，針對“八項規(guī)定、三重一大”、黨員干部廉潔從業(yè)、效能監(jiān)察、在建工程巡查辦法、干部考核、費用使用、公務用車、勞動紀律、業(yè)務外包等公司相關制度的執(zhí)行情況，僅僅在2014年一年，紀檢監(jiān)察部就開展了8次專項督查，向公司提交了12份督察報告，體現(xiàn)了紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)控職能、監(jiān)控能力。

(3)紀檢監(jiān)察工作要與審計工作緊密合作。國有企業(yè)的內部審計主要是對同級和下屬單位的財務部門進行常規(guī)、專項等審計，其局限性是查出財務問題時采取的手段缺乏剛性。紀檢監(jiān)察部門在查出有關部門、人員的違規(guī)違紀問題時，有一定的處理權，但對于具體的業(yè)務又不是太熟悉，不可能經(jīng)常耗費人力、物力深入查處。國有企業(yè)只有充分發(fā)揮審計部門和紀檢監(jiān)察部門的 6 / 8 職能作用，建立組織協(xié)調的長效機制，形成優(yōu)勢互補的工作合力，進而形成一套行之有效的監(jiān)督機制，推動企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作重點是與企業(yè)的內部審計部們協(xié)同做好各種審計工作，對于審計出的問題要嚴肅處理，堅決不放過。如鐵道部部長劉志軍貪腐案，即是由審計署在對博宥投資管理集團有限公司進行一次常規(guī)的審計時發(fā)現(xiàn)有大額資金轉入賬時的項目名稱存疑，作為案件線索移交中紀委后立案查出的，而央企中石油腐敗窩案線索也是源于審計……這都顯示出紀檢監(jiān)察工作與審計工作聯(lián)合監(jiān)督的重要性。

(4)加強培訓教育，提升紀檢干部素質。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作工作面涉及到政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等各個領域，是一項集政治性、政策性、業(yè)務性于一體的綜合性工作。因此，紀檢監(jiān)察干部必須不斷學習和掌握經(jīng)濟、金融、法律、管理等方面的相關知識，才能真正成為國企紀檢監(jiān)察工作的行家里手。

加強紀檢監(jiān)察培訓教育，首先要突出重點。要引導國企紀檢監(jiān)察干部時刻牢記艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強作風建設，引導干部自覺遵守辦案紀律，嚴守辦案秘密，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，進一步提升拒腐防變的能力。要加強紀檢監(jiān)察知識業(yè)務的培訓，適應國家新形勢的需要，不斷接受更高層次的培訓，不斷接收更新的知識內容。

加強紀檢監(jiān)察教育，其次要創(chuàng)新教育的形式，使其更具針對性。要少下發(fā)文件，多搞宣教活動，把枯燥無味的理論記憶轉化為生動有趣的學習活動，如多組織干部開展演講比賽、業(yè)務知識競賽、到廉政教育基地參觀學習、座談交流等活動。

加強紀檢監(jiān)察教育，還要積極建立培訓的長效機制。對國企紀檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒，要與日常工作結合，形成經(jīng)?；?、常態(tài)化的工作習慣。不僅要設置教育計劃、月度教育計劃，還要設置專門的廉潔文化教育陣 7 / 8 地，并及時更新學習內容，督促紀檢監(jiān)察干部在耳濡目染中隨時學習，堅持長期學習。

黨的十八大報告提出：要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。2014年1月23日，國務院國資委召開中央企業(yè)反腐倡廉建設工作會議，要求切實加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，保證各級紀委監(jiān)督權的相對獨立性和權威性。這無疑給各級紀檢監(jiān)察機構打了一劑強心針，同時體現(xiàn)了國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構的重要性。會議還要求紀檢監(jiān)察機構要維護黨的紀律，強化執(zhí)紀問責，對造成嚴重后果的要依紀依法嚴肅懲處……這些都彰顯出中央對國有企業(yè)反腐倡廉的決心、勇氣與信念。因此，改革國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作體制，建立健全制度體系，實行紀檢監(jiān)察機構垂直管理，有效強化國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐倡廉工作，促進國有資產(chǎn)保值增值，將是國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的目標及要點。

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第三篇：新形勢下的紀檢監(jiān)察工作

新形勢下琴棋鄉(xiāng)的紀檢監(jiān)察工作開展

情況

琴棋鄉(xiāng)今年以來認真貫徹十七屆中央紀委第五次全會和湖南省九屆紀委暨全省反腐敗工作會議精神，按照岳紀辦

[2010]4號文件的要求，全面分析當前腐敗問題的新特點，針對當前反腐倡廉建設的薄弱環(huán)節(jié)，積極探索懲治和預防腐敗體系工作的新思路、新方法，紀檢監(jiān)察工作全面、有序開展。

一、認真學習，抓好反腐倡廉的宣傳教育工作

2010年以來，鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹落實相關文件精神，一是把建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的懲治和預防腐敗體系工作納入經(jīng)濟社會總體規(guī)劃，全面推進懲治和預防腐敗體系建設。二是認真抓好黨風廉政建設宣傳教育活動，促進鄉(xiāng)、村干部及各企、事業(yè)單位廉潔自律，重點學習《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》和胡錦濤總書記關于紀檢監(jiān)察工作的重要講話精神，進一步加強黨員干部思想道德建設。琴棋鄉(xiāng)宣傳教育主要采取“兩會一課”的形式，即黨員會、干部會及黨員電教課，始終堅持開展主題教育和常規(guī)教育等活動，引導廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀。三是重點抓好黨政班子成員廉政建設，以好的黨風、政風帶出好的鄉(xiāng)風、民風。在全鄉(xiāng)黨員干部中開展廉

潔自律教育，進一步貫徹落實好黨風廉政建設責任制，宣傳好、貫徹好“兩個條例”。切實抓好紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，不斷提高紀檢干部隊伍的整體素質。四是把學習貫徹中紀委十七屆五中全會精神當做黨風廉政建設的大事來抓，對中紀委十七屆五中全會的精神以文件的形式進行了轉發(fā)，要求各支部認真組織學習好、貫徹好文件精神，五是開展主題教育，琴棋鄉(xiāng)于6月9日下午組織機關工作人員集中學習了王瑛、姚止平等新時期共產(chǎn)黨員的楷模事跡。引導黨員干部以飽滿的精神狀態(tài)投入到反腐倡廉的建設事業(yè)中。

二、積極探索防治腐敗工作領域的新路徑

黨的十七屆五中全會指出，要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用，加強監(jiān)督檢查，保證有關政策措施和重大決策部署的貫徹落實。今年以來，琴棋鄉(xiāng)在反腐倡廉建設中始終把損害群眾利益的問題擺在突位置，在實際工作中，把坑害百姓、與民爭利的行為作為打擊的重點，切實維護人民群眾的根本利益。同時，加快構建懲防體系，不斷加大預防腐敗的力度。

（一）把服務科學發(fā)展作為紀檢監(jiān)察的重要任務。一是著力營造保護與激勵黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。通過建立廉政風險提示制度，完善信訪舉報核查制度，建立勤廉兼優(yōu)先進典型獎勵制度，把廣大黨員干部的主要精力引導到推動科學發(fā)展上來。二是把改進作風

作為服務科學發(fā)展的重要舉措和切入點，促使黨員干部把外在環(huán)境壓力轉化為內在修養(yǎng)動力，自覺加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，以良好的作風推動科學發(fā)展。三是建立健全監(jiān)督檢查的長效機制。完善監(jiān)督檢查機制，改進監(jiān)督檢查方式方法，建立專家參與監(jiān)督檢查機制，利用專家專長提高監(jiān)督檢查的科學性、實效性，促進監(jiān)督檢查工作的經(jīng)?；?、規(guī)范化、科學化。四是努力形成服務科學發(fā)展的合力。注重協(xié)調各方面力量，統(tǒng)籌好治標與治本、懲治與預防、保護與激勵等多方面的關系，使各項工作相互協(xié)調、相互促進。

（二）圍繞懲防體系建設來推進反腐倡廉工作。一是牢固樹立系統(tǒng)推進的理念。建立健全有效的統(tǒng)籌協(xié)調機制，把教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處六項工作有機結合起來，系統(tǒng)推進。整合懲防體系建設力量，形成推進懲防體系建設的合力。二是大力加強腐敗風險防控。根據(jù)各地實際，充分依靠群眾力量，著力構建具有琴棋特色的區(qū)域性腐敗風險防控體系，以此作為推動懲防體系建設的重要抓手和載體，把預防腐敗工作落實到權力運行的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)預防腐敗工作的具體化、程序化、制度化。三是加大重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的制度建設力度。琴棋鄉(xiāng)對一些預防腐敗的關鍵性制度和重要改革措施實行“項目化”管理，把相關措施落實到具體

工作流程和操作層面上，同時，積極借鑒和大力推廣一些地方預防腐敗的成功試點經(jīng)驗四是著力構建懲治和預防腐敗的長效機制。建立權力監(jiān)督的責任機制，實行監(jiān)督責任制，制定科學周密的責任追究辦法。把反腐倡廉的要求融入經(jīng)濟社會發(fā)展和各職能部門業(yè)務工作之中，五是探索建立懲防體系考核評估體系。琴棋鄉(xiāng)采取檢查評估、專家評估、行政服務對象和群眾測評相結合的辦法進行綜合評價，以定量指標為主，以一定的定性指標為輔，通過系統(tǒng)評價、對比研究和社會調查等方式開展測評工作。

（三）加快反腐倡廉民主化進程。一是大力推進民主反腐，強化民主制權，對各級領導干部特別是“一把手”的權力范圍予以科學界定，形成決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制。加強民主監(jiān)督，完善重大情況報告、述職述廉、巡視、質詢等監(jiān)督手段的工作程序，切實提高黨內監(jiān)督實效，把黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督結合起來，不斷擴大人民群眾的監(jiān)督范圍。二是大力推進陽光反腐。琴棋鄉(xiāng)按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，把人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的各類事項作為政務公開的重點，進一步規(guī)范公開內容。強化對公開工作的監(jiān)督，把公開工作與目標考核、服務承諾、開展政風行風評議結

合起來，推進黨務公開、政務公開、村務公開的有效落實。當前，琴棋鄉(xiāng)把擴內需保增長政策措施的落實和惠農(nóng)強農(nóng)資金的使用管理作為的政務公開的重點工作，把公開透明的要求貫徹于投資項目實施和資金管理使用的全過程，以公開的辦法預防資金使用環(huán)節(jié)發(fā)生腐敗現(xiàn)象。

（四）進一步加強新形勢下紀檢監(jiān)察隊伍建設。琴棋鄉(xiāng)在完善紀檢監(jiān)察干部隊伍制度的過程中，對紀檢監(jiān)察干部設置相應的準入門檻，對紀檢監(jiān)察人員進行公開選拔，并制定了輪崗交流機制、提升素質的教育培訓機制、嚴格管理的內部監(jiān)督機制和爭先創(chuàng)優(yōu)的激勵機制。同時制定了紀檢監(jiān)察干部培訓規(guī)劃，建立了在崗自學制度、崗前培訓制度。建立紀檢監(jiān)察隊伍績效考評體系。設定詳細的考核指標，促進各項工作的有效推進。

總之，在新形勢下，琴棋鄉(xiāng)始終把做好紀檢監(jiān)察工作作為本鄉(xiāng)工作的重中之重，在嚴峻的挑戰(zhàn)面前，積極探索黨風廉政建設和反腐倡廉工作工作的新思路、新方法，為促進鄉(xiāng)域經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展和改進黨風、政風、民風作出了重要貢獻。

第四篇：國有企業(yè)開展紀檢監(jiān)察工作思考

國有企業(yè)開展紀檢監(jiān)察工作思考

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善，國有企業(yè)體制機制改革不斷深化，企業(yè)黨組織所處的環(huán)境、條件以及面臨的任務，都發(fā)生了很大變化，紀檢監(jiān)察工作作為黨的建設的重要組成部分，如何圍繞企業(yè)經(jīng)濟建設中心，推進國有經(jīng)濟又好又快發(fā)展，如何推動企業(yè)黨風廉政建設和反腐倡廉工作順利開展，保證國有資產(chǎn)的保值、增值，是每一位國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部需要認真思考的問題。黨的十七大報告指出：“要以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設”，這在很大程度上為做好國企紀檢監(jiān)察工作指明了方向，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作必須與時俱進，以構建和完善具有企業(yè)特色的懲治和預防腐敗體系為重點，以服務企業(yè)經(jīng)濟建設為目標，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范有序依法進行。

一、企業(yè)紀檢監(jiān)察工作思想觀念、工作理念要不斷創(chuàng)新

企業(yè)紀檢監(jiān)察工作與政府機關紀檢工作的不同之處在于其工作主體是企業(yè)，因此紀檢監(jiān)察工作必須要緊密結合企業(yè)實際，圍繞企業(yè)的中心工作，服從和服務于生產(chǎn)經(jīng)營，保證企業(yè)各項改革措施的順利進行，保證國有資產(chǎn)的安全。因此紀檢工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作不能脫節(jié)，不能形成兩張皮，不能認為紀檢監(jiān)察工作就是要抓違規(guī)違紀、抓腐敗分子，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營無關，為反腐敗而反腐敗，企業(yè)紀檢監(jiān)察工作路將越走越窄。企業(yè)紀檢工作更重要的是參與企業(yè)決策，把紀檢工作滲透到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，營造一個依法、規(guī)范推動企業(yè)發(fā)展的良好工作氛圍。在實際工作中，要把創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的方針政策與故意違反政策區(qū)分開來，要把大膽創(chuàng)新改革與搞“家長制”、“一言堂”區(qū)分開來，努力形成支持改革、教育失誤、懲治腐敗的良好氛圍，切實做到服務生產(chǎn)經(jīng)營工作全心全意，懲治腐敗堅定不移，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的內部環(huán)境。

二、企業(yè)紀檢監(jiān)察工作內容、方法要不斷創(chuàng)新

紀檢監(jiān)察工作內容、方法創(chuàng)新，就是要以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，主動深入生產(chǎn)、深入第一線，接觸實際，貼近市場，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察組織“教育、監(jiān)督、保護、懲處”四項職能作用，一切工作必須服務于企業(yè)經(jīng)濟建設，圍繞企業(yè)的中心工作進行。

一是要堅持教育為主，抓好源頭治理。腐敗的產(chǎn)生有兩大前提條件：一是動機，二是機會。通過加強教育，加大懲處，可以使人不想腐敗、不敢腐敗，消除腐敗動機。要堅持對新任職黨員干部的廉政教育談話制度和黨政領導班子、領導班子成員一年一度的黨風廉政建設報告制度，要用發(fā)生在身邊的違法違紀案件教育黨員干部，要規(guī)范權力、公開權力、制約權力，減少權力運行中的“隨意性”和“自由度”，盡最大可能消除腐敗機會，使其不能腐敗。在強化廉政教育、加大懲處力度的同時，還必須要規(guī)范流程，對資金、物資管理、人事安排等各種權力進行分解和制衡，形成結構合理、程序嚴密、相互制衡的權力運行機制，消除權力過分集中現(xiàn)象，防止少數(shù)人說了算，避免“一言堂”和個人專斷現(xiàn)象發(fā)生。

二是要抓好制度創(chuàng)新，努力做到以制度管人，流程管事。胡錦濤總書記在中紀委五次全會中強調：“保證黨和國家的長治久安，制度建設是最根本的”。黨風廉政建設需要制度建設來保障，反腐敗斗爭需要制度建設來深化，紀檢監(jiān)察工作需要制度建設來規(guī)范。制度建設不是一勞永逸的事情，應是一個不斷完善、不斷規(guī)范、不斷創(chuàng)新的過程。因此，要對在舊體制下形成的行為標準和道德規(guī)范進行一次清理，正確的要堅持，不適應的要修訂完善，已經(jīng)過時的要堅決取消，需要建立的要抓緊建立，要用新的觀念和方法，制定新規(guī)則，適應新形勢。

三是要積極參與企業(yè)體制機制改革進程。紀檢監(jiān)察工作一定要積極參與到企業(yè)的各項體制機制改革中來，只有參與才能了解，才能熟悉，才能在參與中監(jiān)督，同時要加強與有關職能部門的溝通、協(xié)調和配合，切實把黨風廉政建設的要求結合、滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中去，滲透到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，與企業(yè)管理融為一體。

四是要積極主動地圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展效能監(jiān)察。在圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作中，首先要把降成本工作作為效能監(jiān)察的重點內容。從規(guī)范采購程序、降低采購成本到推進投入產(chǎn)出的成本核算等方面，直接參與企業(yè)的生產(chǎn)管理過程，使一些適應現(xiàn)代企業(yè)的制度和機制得到建立和完善。

五是要以推進廠務公開為手段，健全完善全方位、全過程監(jiān)督體系。民主管理是群眾參與反對腐敗的有效途徑，廠務公開是職工知廠情、參廠政、監(jiān)廠事的重要措施，是職工參與企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的好途徑，更是違法違紀的“天敵”。因此，紀檢監(jiān)察部門要和企業(yè)工會一道，不斷推進廠務公開工作，通過職代會、公示欄等多種形式給予廠務公開，在內容上將企業(yè)的資產(chǎn)運作、生產(chǎn)經(jīng)營及費用開支、干部任用、領導干部廉政、企業(yè)重大改革措施和涉及群眾切身利益的事項等情況向員工公開，自覺接受監(jiān)督，實施“陽光工程”，增加職工群眾參與和知情的程度，確保腐敗無立身之地。

六是要把事后督查變?yōu)槭虑氨O(jiān)督。要很好做到事前監(jiān)督，就必須深入基層一線，了解和分析企業(yè)的廉政建設情況，針對企業(yè)在廉政建設方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定措施，堵塞各種漏洞。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中一旦發(fā)現(xiàn)不符合政策規(guī)定要及時指出，及時糾正，保證企業(yè)各項改革措施的順利進行，保證國有資產(chǎn)的保值、增值。

三、企業(yè)紀檢監(jiān)察人員配置要更加合理，綜合素質要不斷提升

目前很多的中小型過期的紀檢監(jiān)察人員是兼職，主要精力沒有放在紀檢方面來，同時，隨著經(jīng)濟社會的日益發(fā)展，全球進入信息社會，紀檢監(jiān)察工作的重點和內容也發(fā)生了很大變化，傳統(tǒng)的工作方法和技巧已跟不上時代的節(jié)奏，紀檢監(jiān)察干部必須以更加良好的應變能力和創(chuàng)新能力，以新的風貌、新的水平出現(xiàn)在反腐倡廉第一線。

一是科學配置紀檢監(jiān)察人員，建設一支專兼職相結合的高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍。企業(yè)紀檢監(jiān)察工作內容多，專業(yè)性強，同時，由于當前企業(yè)管理扁平化的需求，不可能配置一支數(shù)量較多的專職紀檢監(jiān)察隊伍，因此，要更加重視建立一支專兼職相結合，高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍，同時要為紀檢監(jiān)察人員的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好通道，為其提供與其作用發(fā)揮相匹配的經(jīng)濟報酬，確保紀檢監(jiān)察隊伍的穩(wěn)定。

二是要進一步加強紀檢監(jiān)察人員對黨風廉政建設和反腐敗斗爭理論的學習，加強經(jīng)濟、法律、審計、財會、紀檢監(jiān)察審計等專業(yè)知識培訓，不斷提高業(yè)務素質、政策水平，不斷提升綜合素質。尤其是要不斷加強對專職紀檢監(jiān)察人員的業(yè)務培訓，不斷提升業(yè)務能力，要經(jīng)常組織兼職紀檢監(jiān)察人員學習上級紀委有關文件會議精神，吸取他們對紀檢監(jiān)察工作的意見或建議，充分發(fā)揮他們的作用，要不斷加強對紀檢監(jiān)察人員的職業(yè)道德及廉政建設教育，引導紀檢監(jiān)察人員嚴格執(zhí)法，依法辦事。

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門在深化企業(yè)改革、促進企業(yè)發(fā)展、維護企業(yè)穩(wěn)定、加強企業(yè)廉政建設，確保國有資產(chǎn)保值增值等方面責任重大，我們完全有理由相信，只要每一位從事紀檢監(jiān)察工作的同志，都能以想干事的姿態(tài)去開展紀檢監(jiān)察工作，不斷提升自身的干好紀檢監(jiān)察工作這件事的能力，就一定能把國有企業(yè)紀檢監(jiān)察這件事給干好，最終確保國有資產(chǎn)保值增值不出事，黨員干部廉政從業(yè)不出事。

第五篇：新形勢下國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作存在的問題及創(chuàng)新建議思考

新形勢下國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作存在的問題及創(chuàng)新建議思考

十九大以來，黨和國家進一步加強了反腐敗斗爭的力度，加快了黨風廉政建設進度，在反腐倡廉工作中取得了顯著的成果，與此同時，十九大對于紀檢監(jiān)察工作提出了更高的要求。基于此，國有企業(yè)需要對內部紀檢監(jiān)察工作進行創(chuàng)新，避免“不正之風”出現(xiàn)反彈效果，為企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎。

近幾年來，許多國有企業(yè)得到高速發(fā)展，尤其是大型國有企業(yè)，取得了長足的發(fā)展，但隨之而來的是，出現(xiàn)了內部干部職工利益輸送、關聯(lián)交易、損害國有企業(yè)利益的情況。基于此情況，加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作就顯得十分的重要。在黨的十九大中明確規(guī)劃了大型國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作路線，對紀檢監(jiān)察工作提出了更高的要求。

一、新時期國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作存在的問題

自黨的十八大開始，黨中央就開始重視對黨內、國家單位、國有企業(yè)的反腐敗斗爭工作，在初期就已經(jīng)打掉數(shù)只“老虎”，取得了顯著的成績。但是在國有企業(yè)中，雖然紀檢監(jiān)察工作也取得了一些成果，但從現(xiàn)狀來看仍然存在著部分問題，例如因為紀檢監(jiān)察工作存在一定的滯后性，導致沒有及時有效地制止部分職工干部的貪污腐敗行為，許多職工干部都是在被人舉報或內部審計之后才受到紀檢監(jiān)察工作人員的關注，從而開始介入調查，這些就說明紀檢監(jiān)察工作還存在較大的漏洞和缺陷?，F(xiàn)階段，紀檢監(jiān)察工作主要有以下幾個方面的問題：

（一）紀檢監(jiān)察部門的地位不夠明確

黨的十九大之后，我國反腐工作進一步加深，黨和國家對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門給予高度重視，企業(yè)內部員工也對紀檢監(jiān)察部門抱著很大的期望，希望紀檢監(jiān)察部門能夠還他們一個公平、公正、廉潔的工作環(huán)境，維護企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展科學發(fā)展。但實際情況與期望中還有著很大的差距，現(xiàn)階段國有企業(yè)中的紀檢監(jiān)察部門并非獨立于集團，仍會受到各方面的限制。因此，紀檢監(jiān)察工作的開展存在著一定的壓力。

（二）紀檢監(jiān)察工作人員思想認識上存在缺失

2016年黨中央發(fā)出了“兩學一做”的通知，十九大之后“兩學一做”教育更加深入，國有企業(yè)領導對于紀檢監(jiān)察工作更加重視，但是在紀檢監(jiān)察部門的職能方面尚且缺乏認知。比如，在“三轉”的過程中，部分紀檢監(jiān)察工作人員缺少對“度”的合理把握，對紀檢監(jiān)察工作的界限和關系沒有及時理清，對紀檢監(jiān)察的職能認知存在一定的錯誤，進而導致紀檢監(jiān)察工作趨于弱化、邊緣化，無法有效地發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀問責的職能。

（三）紀檢監(jiān)察部門與企業(yè)中各部門關系錯綜復雜

國有企業(yè)中的紀檢監(jiān)察部門仍是公司內部的一個部門，與企業(yè)中各單位、部門都有著密切的聯(lián)系，甚至存在著直系親屬關系，屬于典型的中國關系社會。這就導致出現(xiàn)違規(guī)違紀，甚至腐敗情況的時候，會讓紀檢監(jiān)察工作人員接受紀律與原則的考驗，承受法紀與關系的巨大壓力，一方面走后門、托關系的情況幾乎無法避免，另一方面當出現(xiàn)問題時還會出現(xiàn)旁敲側擊的情況，這些都是紀檢監(jiān)察工作人員需要面臨的非?，F(xiàn)實的問題。

（四）紀檢監(jiān)察工作人員的專業(yè)能力有待提高

隨著我國國有企業(yè)為了適應市場經(jīng)濟而做出改革，業(yè)務不斷拓展擴大，開始觸及更多的領域之中，點多面廣線長，隨之紀檢監(jiān)察工作的范圍也越來越大，工作難度不斷上升。許多違紀違法分子作案時，都充分利用了現(xiàn)代化的技術手段，讓人看上去合理合法，以此為貪腐做掩護，抑或是鉆集團管理上的漏洞，為私人謀取利益等。此類貪腐案件在進行調查取證的過程中難度非常大，紀檢監(jiān)察工作人員不僅需要能夠靈活掌握管理、合同、財務等方面的技能，更要求其能夠擁有信息技術手段。但在國有企業(yè)中的紀檢監(jiān)察工作人員，普遍是由其他部門通過工作轉崗來參加紀檢監(jiān)察工作，缺乏相應的專業(yè)知識技能。

二、新時期國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的重要性

隨著黨的十九大召開，黨中央對于反腐倡廉工作建設達到了前所未有的重視程度。但國內反腐斗爭工作仍然十分嚴峻，為了能夠對腐敗思想以及腐敗行為保持高壓態(tài)勢，國有企業(yè)中的紀檢監(jiān)察部門需要以身作則，認清紀檢監(jiān)察工作的職責定位，充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。與此同時，需要進一步加強紀檢監(jiān)察建設，增強工作人員的專業(yè)能力和水平，將各項紀檢監(jiān)察工作落到實處，保障企業(yè)內部清正廉潔。

三、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新措施

（一）創(chuàng)新思想觀念

紀檢監(jiān)察工作思想對紀檢監(jiān)察工作的開展有著直接的影響，因此必須對保障國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門的思想觀念進行創(chuàng)新，保障紀檢監(jiān)察工作的有效開展。現(xiàn)階段，紀檢監(jiān)察人員需要明確當前形勢的變化，將工作思想與工作認識實現(xiàn)統(tǒng)一，積極開拓創(chuàng)新，落實紀檢監(jiān)察工作。

1.落實黨的十九大精神，創(chuàng)新思想觀念。黨的十九大對從十八大以來的紀檢監(jiān)察工作進行了總結，為后續(xù)工作指明了新的方向。因此國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作人員需要對十九大中關于紀檢監(jiān)察工作的內容進行深入地學習、分析和研究，明確黨中央對于國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的部署，摒棄以往紀檢監(jiān)察工作中的落后思想以及無法與時俱進、滿足時代需求的工作方式，對先進的工作模式、工作經(jīng)驗進行總結學習，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)內部可能存在的貪腐問題，并學會應用新型技術手段來解決現(xiàn)實問題，提高紀檢監(jiān)察工作的時效性。

2.培養(yǎng)大局意識，保障國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)階段，紀檢監(jiān)察部門開展工作的重心需要集中在預防腐敗、懲治腐敗以及確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展等方面，進一步提高紀檢監(jiān)察工作人員為生產(chǎn)經(jīng)營管理服務、積極參與到企業(yè)經(jīng)營中的意識，進而強化國有企業(yè)反腐敗斗爭力度，對反腐敗工作進行創(chuàng)新優(yōu)化，保障國有企業(yè)的經(jīng)濟建設，讓企業(yè)能夠實現(xiàn)穩(wěn)定、健康發(fā)展。

3.加強隊伍建設，提高履職能力。目前，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作存在著嚴峻的挑戰(zhàn)，肩負著重要的任務，紀檢監(jiān)察工作人員需要保持思想觀念的創(chuàng)新，對專業(yè)的知識理論保持不斷地學習，嚴于律己，在工作中落實黨中央制定的各項紀律，將“釘釘子”精神應用到工作之中，切實加強自身建設，時刻謹記中央八項規(guī)定，堅決杜絕形式主義、官僚主義，避免出現(xiàn)“燈下黑”的情況，努力打造成為一支忠誠干凈擔當?shù)膬?yōu)秀隊伍。

（二）創(chuàng)新工作方法

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新，需要以實際生產(chǎn)、經(jīng)營和管理為基礎，進一步強化紀檢監(jiān)察工作的效能。紀檢監(jiān)察工作人員要不斷融入國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動之中，深入生產(chǎn)建設一線，全面落實紀檢監(jiān)察監(jiān)督職能，對紀檢監(jiān)察工作進行大膽的探索創(chuàng)新，加強紀檢監(jiān)察工作人員在國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的監(jiān)督管理，優(yōu)化國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的方式，通過通報曝光，定期開展廉政黨課，開展反腐倡廉專項教育，為廣大干部職工筑牢拒腐防變的思想防線，強化紀檢監(jiān)察工作的實際效果，將廉政建設工作與生產(chǎn)責任制度實現(xiàn)融合，強化企業(yè)廉政風險體系，進而全面提高企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的質量，保障紀檢監(jiān)察工作在企業(yè)中真正落到實處。探索運用大數(shù)據(jù)、云之家等技術手段，建立監(jiān)督單位權力行使及監(jiān)督對象動態(tài)監(jiān)管等數(shù)據(jù)信息收集分析平臺，實現(xiàn)對問題線索發(fā)現(xiàn)處置的智能監(jiān)控，變人為監(jiān)督為數(shù)據(jù)監(jiān)督，變事后監(jiān)督為過程監(jiān)督，暢通信訪舉報微信及手機APP等智能平臺，拓寬群眾監(jiān)督舉報渠道。

（三）創(chuàng)新監(jiān)督機制

現(xiàn)階段，由于反腐敗工作形勢在不斷地變化，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門應當對新形勢進行深入研究，對現(xiàn)有的各項反腐監(jiān)督管理制度中存在的問題進行分析，對紀檢監(jiān)察制度進行創(chuàng)新優(yōu)化，為國有企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定基礎。

1.完善創(chuàng)新紀檢監(jiān)察制度?，F(xiàn)階段的紀檢監(jiān)察工作，如果單純依靠事發(fā)之后再介入調查，便無法有效地發(fā)揮監(jiān)督、預防的效果?；诖耍托枰獙⒓o檢監(jiān)察制度進行不斷地優(yōu)化和完善，基于國有企業(yè)實際管理的特征以及經(jīng)營情況，進一步健全紀檢監(jiān)察制度，約束國有企業(yè)領導干部的行為和思想，將其職責范圍進行明確地劃分，將“三重一大”決策制度落到實處，進而逐步形成能夠將制度防范和權力制衡實現(xiàn)融合，進一步增強紀檢監(jiān)督部門的權威性，做好預防腐敗工作。

2.實現(xiàn)過程、重點監(jiān)督的融合。針對諸多國有企業(yè)中容易發(fā)生貪污腐敗的環(huán)節(jié)、崗位、部門，進行重點地監(jiān)督管理，將預防和治理進行有效的融合。加大對投資決策、資本運營、招標投標、物資采購、生產(chǎn)經(jīng)營過程中的財務管理，杜絕出現(xiàn)濫用職權、貪污腐敗的情況。同時，強化對“關鍵少數(shù)”監(jiān)督，要在抓早抓小上下功夫。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是規(guī)范運用“第一種形態(tài)”，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時紅臉出汗。重點是對領導干部這一“關鍵少數(shù)”開展廉政談話和廉政交底，及時提醒，早打招呼，強化廉潔履職意識，真正做到拒腐防變。在人事任用方面，對關鍵環(huán)節(jié)的人員進行深入地考察，選擇任用思想端正、行為廉潔且具有專業(yè)能力的人才，堅決抵制

“帶病上崗”的情況，對整個生產(chǎn)過程中的各個重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理，加大風險防范監(jiān)督力度，避免出現(xiàn)違法違紀的情況。比如，通過對生產(chǎn)經(jīng)營進行動態(tài)的監(jiān)督，進一步提高紀檢監(jiān)督的效能，保障國有企業(yè)廉潔公正。

3.聯(lián)合多部門開展紀檢監(jiān)察工作。在對國有國有企業(yè)進行紀檢監(jiān)督的時候，如果僅依靠紀檢監(jiān)察部門及其工作人員來進行監(jiān)督終究有著很大的局限性?；诖?，國有企業(yè)的紀檢監(jiān)督部門應當著手構建一套能夠適用于國有企業(yè)特性的紀檢管理制度，通過聯(lián)合企業(yè)的監(jiān)事部門、審計部門、法務部門等，實現(xiàn)多方聯(lián)合工作，將紀檢監(jiān)督資源進行整合，提高紀檢監(jiān)督力度，構建完善的紀檢監(jiān)督長效機制，保障國有企業(yè)能夠長期保持廉潔、公正、高效的內部環(huán)境。

4.強化巡察監(jiān)督效能運用。要結合企業(yè)內部管理薄弱環(huán)節(jié)和關鍵部位，持續(xù)對各單位開展政治巡察工作，加強巡察檢查力度，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬，嚴格督促有關部門落實巡察整改任務，逐項整改、銷號，并從根源上找原因、尋對策，建章立制。

四、結語

新時期，黨中央和國家給予了紀檢監(jiān)督隊伍高度的重視，同時也委以重任，紀檢監(jiān)察工作人員應當在工作中充分落實監(jiān)督執(zhí)紀問責的職能，面對工作中出現(xiàn)的新問題、新挑戰(zhàn)，要開展大膽地思考創(chuàng)新，逐步完善紀檢監(jiān)督工作制度，保障紀檢監(jiān)督能夠發(fā)揮真正的作用，促進我國國有企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。