第一篇：石首市加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要做法

石首市加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要做法

中共石首市紀(jì)委石首市監(jiān)察局

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》明確指出：“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保證?！蔽沂鞋F(xiàn)有總?cè)丝?1.8萬，其中農(nóng)村人口占絕大部分，農(nóng)村黨員9000余人，占全市黨員的36%。隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷推進(jìn)，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)地位和作用日益凸顯。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村黨員群眾的廉政意識和法紀(jì)政策觀念，營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍和風(fēng)清氣正的新農(nóng)村就顯得尤為迫切。

近年來，石首紀(jì)委監(jiān)察局積極履行職能，找準(zhǔn)定位，主動服務(wù)，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)，全力構(gòu)建農(nóng)村基層防腐保廉體系，打造農(nóng)村基層組織建設(shè)廉潔工程，為新農(nóng)村提供有力的政治保證。主要做法是：

一、貼近群眾，豐富形式，夯實廉潔教育平臺

教育是基礎(chǔ)。近年來，我們積極創(chuàng)新新思路、貼近群眾、拓寬載體、豐富形式，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)村入戶工作，筑牢廣大農(nóng)村基層黨員拒腐防變思想道德防線。一是創(chuàng)建廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn)。重點(diǎn)抓好桃花山鎮(zhèn)、筆架山辦事處建設(shè)路社區(qū)兩個廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn)，幫助指導(dǎo)建立廉政文化室，廉政書屋，廉政文化宣傳欄，建立黨員教育活動室，刷寫廉政標(biāo)語，豎起廉政警示牌，組織觀看廉政電教片，組織鎮(zhèn)、社區(qū)業(yè)余文藝隊上

1演廉政節(jié)目等，以此帶動向全市各行政村鋪開；二是完善農(nóng)村廉政宣傳教育固定陣地。2005年，我市將市城區(qū)南岳山大道建成廉政文化路。在沿途1700米長的街道兩旁共懸掛100個融教育警示性、藝術(shù)觀賞性和永久固定性的廉政文化燈箱廣告。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立廉政文化宣傳櫥窗或宣傳欄，在各行政村設(shè)立廉政文化宣傳欄或黑板報，初步形成了市鄉(xiāng)村三級都有固定設(shè)施宣傳廉政知識，鞏固了廉政建設(shè)平臺。通過定期刊出黨風(fēng)廉政教育知識，展示廉政圖片，發(fā)布廉政信息、漫畫、警句格言等群眾喜聞樂見的形式吸引過往黨員群眾駐足觀看，營造良好的社會氛圍。三是豐富形式，貼近群眾，增強(qiáng)教育的針對性和實效性。在農(nóng)村黨員干部中組織送廉政黨課下鄉(xiāng)活動，深入開展學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章活動和社會主義榮辱觀教育，加強(qiáng)農(nóng)村黨員的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、利益觀的教育、黨章和黨紀(jì)條規(guī)教育；開展正面教育與反面典型教育相結(jié)合，進(jìn)一步筑牢黨員干部思想道德防線；組織編印《石首市黨員干部手冊》、《古韻新詞倡廉風(fēng)》、《清廉為本》等書籍免費(fèi)贈送給農(nóng)村黨員干部，這些讀本集黨紀(jì)條規(guī)、廉政故事、廉政詩詞和廉政格言警句等內(nèi)容，具有很強(qiáng)的針對性和實踐性，增強(qiáng)農(nóng)村黨員廉政從政意識。每年我們都組織市群藝館文藝工作者創(chuàng)作1—2個格調(diào)較高、內(nèi)容深刻的反倡題材文藝節(jié)目，經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)審查后，在我市每次組織的文化下鄉(xiāng)活動中，進(jìn)行演出，受到基層黨員干部的歡迎。四是推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園活動。學(xué)校是文化傳播的重要場所，孩子是祖國的未來和希望。在推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村的同時，我市還大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園活動。通過在各農(nóng)村中小學(xué)建立廉政文化宣傳欄、傳唱廉政歌曲、舉辦“廉潔在我心中”簽名活動、召開座談會、舉辦征文競賽、演講比賽等活動，廣泛開展“知榮知恥、崇廉尚儉”主題教育。正是將廉政教育與紅色文化有機(jī)結(jié)合。革命傳統(tǒng)文化具有強(qiáng)大的感召力和凝聚力，是廉政文化的寶貴財富，我市桃花山紅軍樹革命烈士陵園，傳承著賀龍、周逸群等革命先烈大公無私、艱苦奮斗、舍身取義的革命精神。我市將其建成一個廉政文化傳統(tǒng)教育基地，利用革命先烈遺留給后人的寶貴精神財富，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。我市一些基層黨組織組織黨員干部瞻仰先烈的豐功偉績，在烈士碑前重溫入黨誓詞，繼承先烈遺志，激發(fā)了黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀和道德觀，自遵廉守廉，保廉倡廉。

二、健全組織，明確職責(zé)，延伸基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。為解決農(nóng)村基層反腐倡廉工作有專人抓、專人管的問題，2006年市委、市政府下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》。每年市紀(jì)委都要專門召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記座談會，就如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)展開討論，制定了具體措施。市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)還帶領(lǐng)紀(jì)委班子深入農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研，通過實地查看、召開座談會、查閱記錄、調(diào)查問卷等形式，基本掌握農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的突出問題。在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，從2006年開始，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委、紀(jì)委在各行政村設(shè)立紀(jì)檢委員，全市共設(shè)立277名村級紀(jì)檢委員，延伸了監(jiān)督職能，填補(bǔ)了農(nóng)村基層組織監(jiān)督的“空白點(diǎn)”，充實了農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察工作力量。為把辦事公道、為人正直、敢于負(fù)責(zé)、群眾口碑好的農(nóng)村黨員選拔擔(dān)任村級紀(jì)檢委員，我市嚴(yán)格把關(guān)，村級紀(jì)檢委員大多經(jīng)過“兩推一選”產(chǎn)生，即：群眾推薦、黨員推薦和黨員大會選舉。在選齊配強(qiáng)人選的同時，明確其崗位職責(zé)。即負(fù)責(zé)協(xié)助村黨支部搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，對農(nóng)村黨員干部進(jìn)行廉政宣傳、廉政教育、廉政監(jiān)督；負(fù)責(zé)收集群眾意見，及時掌握黨群干群之間存在的問題，把群眾訴求向村黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委、紀(jì)委反饋；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查紀(jì)檢監(jiān)察信訪問題，向市紀(jì)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)紀(jì)委就監(jiān)察工作提出意見和建議。

為全面提高村級紀(jì)檢委員政治理論水平和業(yè)務(wù)能力，更好地履行紀(jì)檢職能，盡快進(jìn)入工作角色，我市大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)紀(jì)委每年分別通過召開座談會、培訓(xùn)會等形式，組織村紀(jì)檢委員學(xué)習(xí)《黨章》、《兩個條例》等，學(xué)習(xí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，村級紀(jì)檢委員職責(zé)，農(nóng)村黨員干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”等內(nèi)容，強(qiáng)化了責(zé)任意識，有助于工作的開展。

三、完善制度，深化公開，推進(jìn)源頭治理腐敗

農(nóng)村財務(wù)一直是農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，“村官”的違法違紀(jì)案件中，經(jīng)濟(jì)案件占較大比重，針對這種情況，近年來我市從完善制度入手，以村務(wù)公開為載體，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督。一是與市民政局、市財政局聯(lián)合制定了《石首市村級財務(wù)管理意見》，全面推行“村財鄉(xiāng)管村用”的財政管理體制，在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)設(shè)立了村級財務(wù)管理中心，全市277個行政村財務(wù)全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理中心管理。中心一般由2—3名原任村會計組成，村里實行報帳制，不再設(shè)立會計崗位。這樣，不僅規(guī)范了村級財務(wù)管理，而且減少了村干部職數(shù)，減輕了村里負(fù)擔(dān)；二是深入推進(jìn)村務(wù)公開和財務(wù)公開。全市各村成立了村務(wù)公開監(jiān)督小組，審查村務(wù)公開各項內(nèi)容是否真實全面、公開時間是否及時、公開形式是否科學(xué)、公開程序是否規(guī)范，并及時向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況。同時，推行民主理財，規(guī)范農(nóng)村集體財務(wù)收支審批程序。財務(wù)事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字，交民主理財小組集體審核。經(jīng)民主理財小組審核確定為不合理的財務(wù)開支事項，不予入帳報銷。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，我市通過村民理財小組審查出存在問題的、不合理的村級財務(wù)開支票據(jù)200余張，票面金額近5萬元；三是實行村干部述職述廉報告制度。去年年終，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)都組成考察組對轄區(qū)內(nèi)村兩委班子進(jìn)行年度考核，村委干部在村民大會上作述職述廉報告，公開接受群眾監(jiān)督，并對群眾提出的問題在村民大會上公開做出解釋，其述職述廉報告報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)紀(jì)委備案；四是制定了農(nóng)村黨員干部行為規(guī)范“十不準(zhǔn)”。各行政村統(tǒng)一格式，將“十不準(zhǔn)”張貼在各行政村委辦公樓，成為農(nóng)村黨員的一面鏡子，也便于接受群眾的監(jiān)督。

四、強(qiáng)化監(jiān)督，從嚴(yán)查處，構(gòu)筑反腐倡廉防護(hù)網(wǎng)

近年來，我市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織切實履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，從查辦案件入手，著力解決發(fā)生在群眾身邊的違紀(jì)違法案件，重點(diǎn)查處村干部肆意侵吞、無償占用、挪用、拖欠和揮霍浪費(fèi)集體資金和財產(chǎn)、隨意加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)等侵害農(nóng)民利益的案件，形成標(biāo)本兼治、綜合治理的態(tài)勢，讓農(nóng)民群眾感受到黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際效果。去年以來，我市查處了新廠鎮(zhèn)張家臺村原村支部書記張某、大垸鎮(zhèn)東河頭村原村支書記劉某貪污案、東升鎮(zhèn)蔣家沖村支部書記朱某失職瀆職案等，有效地維護(hù)了集體和農(nóng)民群眾的利益。工作中，一是注重拓寬信訪渠道。通過開通舉報電話，在人流密集廣場懸掛舉報箱，實行署實名舉報獎勵制度等，廣泛收集案件線索，并妥善處理群眾來信來訪。每月安排市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)下基層接訪，認(rèn)真

解決侵害群眾切身利益的信訪問題。二是實行信訪公開聽證。對群眾意見大，又不夠紀(jì)委處分的糾紛案件，實行信訪公開聽證。去年我市大垸鎮(zhèn)、高陵鎮(zhèn)各成功的舉辦了信訪公開聽證。三是加大案件查處力度。對村民意見大、反映屬實影響穩(wěn)定的大案，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，從快從重查處，決不能姑息，決不能手軟。2006年至2007年我市共查處村干部違紀(jì)案件29起。四是即注重懲治難要預(yù)防。對大案要案認(rèn)真執(zhí)行“一案兩報告”制度，達(dá)到“查處一個，教育一批，建制一套”的效果，對典型案例進(jìn)行通報，時鳴警鐘。

2008年6月21日

第二篇：崇義縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)做法

對加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考

目前村干部職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)，有關(guān)反映村干部不廉潔方面的信訪件占了信訪總量的大部分，已經(jīng)成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的主要因素。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村有著極其重要的意義。

一、目前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的主要問題

1.現(xiàn)有村干部管理體制導(dǎo)致監(jiān)督缺位。目前村干部中違法違紀(jì)問題較多，與村干部管理體制沒有理順有一定的關(guān)系。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村的關(guān)系比較微妙和復(fù)雜，也由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與一些村干部結(jié)成了利益共同體，尤其是一些“先富能人”村干部在當(dāng)?shù)赜斜容^大的影響，所以不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)對這些村干部過多地信任，過少地監(jiān)督，造成對農(nóng)村基層的情況大都不能及時掌握，村干部的違紀(jì)違法行為多數(shù)是在村民舉報后才得以發(fā)現(xiàn)。

2.農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容“大而空”缺乏針對性和實效性。不少村干部缺乏黨風(fēng)廉政方面的教育。一些村開展黨風(fēng)廉政教育，也大多存在方法陳舊、內(nèi)容“大而空”、針對性和實效性不強(qiáng)的問題，具體表現(xiàn)在沒有根據(jù)本地實際進(jìn)行教育，而是照本宣科，簡單應(yīng)付。同時，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施也不具體，缺乏可操作性。在這種情況下，某些村干部的黨風(fēng)責(zé)任意識和廉潔自律意識必然淡化。

3.對村干部監(jiān)督和制約的制度缺失。部分村干部違法違紀(jì)行為發(fā)生的原因是多方面的，最主要是缺乏有效地監(jiān)督和制約。然而，目前村黨組織自身的民主建設(shè)和村莊的民主政治建設(shè)，都存在著制度缺失的問題。

二、崇義縣加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)幾點(diǎn)經(jīng)驗

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)能不能取得實效，關(guān)鍵是看監(jiān)督工作是否有效。崇義縣以強(qiáng)化監(jiān)督為切入點(diǎn)，對新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新途徑等方面進(jìn)行了大膽探索，取得了一定成效。

1、創(chuàng)新監(jiān)督模式，構(gòu)建鄉(xiāng)村廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

通過統(tǒng)籌多方考慮，打破傳統(tǒng)的監(jiān)督模式，積極探索廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村社區(qū)的進(jìn)一步延伸。除了配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職紀(jì)檢干事，并在各村支委委員中選舉黨性強(qiáng)、信譽(yù)好、有公心的黨員擔(dān)任紀(jì)檢委員，還按照村民自治監(jiān)管模式“三會兩組”的設(shè)置（即：在農(nóng)村社區(qū)選舉產(chǎn)生社區(qū)管理理事會、公益事業(yè)理事會、產(chǎn)業(yè)合作理事會、黨小組、監(jiān)事組），聘請“有公心、有熱心、有能力、有精力”的“四有”人員擔(dān)任監(jiān)事組成員，對村務(wù)公開、黨員干部廉潔自律、項目資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)督，搜集群眾的意見、建議，協(xié)助村黨支部搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)。監(jiān)事組的設(shè)置，填補(bǔ)了農(nóng)村基層組織監(jiān)督的“空白”，激發(fā)了農(nóng)民群眾參與反腐敗的民主意識，也增強(qiáng)了農(nóng)村黨員、基層干部的廉政意識，把對黨員干部的監(jiān)督由單位監(jiān)督、上級監(jiān)督、部門監(jiān)督，延伸到社會監(jiān)督，從而基本形成了較完整的鄉(xiāng)

村廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，為有效地開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供了人員保障和運(yùn)行協(xié)調(diào)的長效機(jī)制。

2、創(chuàng)新監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作程序

為促使“能干事”的干部“不出事”，健全一套事前監(jiān)督、民主決策的有效機(jī)制是必要的。結(jié)合我縣在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行并推廣的村級“五步?jīng)Q策法”和社區(qū)“三會兩組”、“六道運(yùn)行程序” 模式的情況來看，新的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新了民主監(jiān)督的方法，增強(qiáng)了農(nóng)民自我監(jiān)督的能力，找到了干部主導(dǎo)與農(nóng)民主體作用發(fā)揮的有效“結(jié)合點(diǎn)”。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題，在村級實行“五步?jīng)Q策法”，即：在村級重大事務(wù)決策和實施過程中推行以“兩委”提案、征求民意、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審議、“兩會”票決和組織實施等五步?jīng)Q策，明確規(guī)定九個方面的村務(wù)大事，需通過“五步?jīng)Q策法”表決通過后才能實施。在農(nóng)村則按照“地域相近、產(chǎn)業(yè)趨同、利益共享、群眾自愿”的原則劃分社區(qū)，在農(nóng)村社區(qū)中組建 “三會二組”。社區(qū)大事在黨小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“三會”議方案——黨小組把關(guān)——村委會備案——戶主會票決——“三會”組織實施——監(jiān)事組監(jiān)督等“六道運(yùn)行程序”運(yùn)作。整個決策過程和實施過程充分尊重群眾意愿，社區(qū)事務(wù)的實施在監(jiān)事組的全程監(jiān)督下進(jìn)行，實施結(jié)果必須及時進(jìn)行公開。形成決策并組織實施后，理事會要向村民報告項目實施情況；監(jiān)事組要向村民匯報監(jiān)督情況，共同接受社區(qū)村民的監(jiān)督。

“五步?jīng)Q策法”和“三會兩組”、“六道運(yùn)行程序”模式的推行，特別是社區(qū)監(jiān)事組作用的發(fā)揮，從制度上防止了損害農(nóng)民利益現(xiàn)象的發(fā)生，切實保障了群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，體現(xiàn)村民自治的要求，有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實踐證明這是一個加強(qiáng)監(jiān)督和搞好服務(wù)的有效辦法。如：我縣鉛廠鎮(zhèn)關(guān)刀坪嶺下社區(qū)在澆筑環(huán)組路時，理事會擬定由施工隊負(fù)責(zé)澆筑，社區(qū)監(jiān)事組經(jīng)過反復(fù)核算后提出，路基改造及路面硬化由農(nóng)戶自行組織投工投勞，僅此一項就節(jié)約資金6萬余元。目前，全縣各農(nóng)村社區(qū)公開修路、筑橋、農(nóng)業(yè)管理等事項180余項，全縣各新農(nóng)村示范點(diǎn)共節(jié)約新農(nóng)村建設(shè)項目資金98萬余元。從而促使社區(qū)事務(wù)真正公開化、透明化，給了群眾一個明白，還了干部一個清白，群眾十分贊成。

3、創(chuàng)新監(jiān)督方式，完善基層黨員干部評價體系

從強(qiáng)化干部監(jiān)督著手，實行組織監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中實行“一述雙評”，即：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子述職，領(lǐng)導(dǎo)干部個人述職述廉。述職報告結(jié)束后，組織民主測評和組織考評，讓干部公開亮相、接受組織評價和群眾評議。在村兩委干部中實行“三諾三述三評”，即：村兩委干部向村黨支部、村民監(jiān)會（村民監(jiān)督理事會）、村民代表大會進(jìn)行年初承諾、年終述職，并接受村黨支部、村民監(jiān)會、村民代表的評議。探索了具有我縣特色的村級監(jiān)督管理的新模式。取得了良好的效果。

同時，注重監(jiān)督過程，合理運(yùn)用述評結(jié)果，強(qiáng)化監(jiān)督效果。對農(nóng)村基層黨員干部任前、任中、任后的監(jiān)督，任前進(jìn)行公示，任中實行“一述雙評”或“三諾三述三評”，任后加強(qiáng)離任經(jīng)濟(jì)審計，并由鄉(xiāng)

鎮(zhèn)紀(jì)委將農(nóng)村基層黨員干部述職述廉情況、整改情況和測評結(jié)果記入其廉政檔案，作為工作考評的重要依據(jù)。建立起監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，由紀(jì)檢、組織、人事牽頭，會同財政、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等涉農(nóng)部門召開聯(lián)席會，互通信息，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力。正確運(yùn)用監(jiān)督結(jié)果，對勤廉兼優(yōu)的農(nóng)村基層黨員干部，及時予以表彰，并作為提拔重用的重要依據(jù)。對有傾向性、苗頭性問題的農(nóng)村基層黨員干部，提前打招呼，及時提醒，促使其及時加以整改。對違紀(jì)違法者，堅決予以查處，以懲處結(jié)果強(qiáng)化監(jiān)督效果。今年上半年，通過“一述雙評”活動，對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分別進(jìn)行了誡勉談話或職務(wù)調(diào)整，對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職工作落實不力，進(jìn)行了免職調(diào)離處理。從過去“群眾看干部臉色行事”，到現(xiàn)在 “干部看群眾臉色辦事”，鄉(xiāng)村干部明顯感到了壓力，干事創(chuàng)業(yè)的積極性明顯提高。

通過完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新機(jī)制，靠制度來管人管事，使農(nóng)村黨員干部的廉潔自律意識進(jìn)一步得到增強(qiáng)，廣大村民參與反腐倡廉的積極性進(jìn)一步得到提高，極大地激發(fā)農(nóng)民自我管理和參與監(jiān)督的熱情，一方面加強(qiáng)了黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，另一方面又有效地推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)進(jìn)程，有效的實現(xiàn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”目標(biāo)。

第三篇：黨支部加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的經(jīng)驗做法

強(qiáng)化制度建設(shè) 發(fā)揮監(jiān)督職能有效推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

--**區(qū)**鄉(xiāng)**洲黨支部加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要做法

**鄉(xiāng)**洲村地處**區(qū)南郊，共8個自然村429戶家庭，總?cè)丝?671人，其中黨員34名，黨員干部5人，全村共有耕地面積786.6畝，2006年村集體經(jīng)濟(jì)收入30萬元，農(nóng)民人平純收入超過4000元

。近年來，我們**洲村堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧新農(nóng)村為導(dǎo)向，扎實開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極探索農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子，有力地推動了我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)。我們的主要做法是:

一、強(qiáng)化班子建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育，織就一張密不可鉆的廉網(wǎng)

近年來，我們加強(qiáng)了以村黨支部為核心的村級班子建設(shè)，選準(zhǔn)、配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”，把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、口碑較好、團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實、勤政廉政、務(wù)實清廉、在群眾中有較高威信的人才選拔到村級班子中來，增強(qiáng)了村級班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。根據(jù)鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)意見，從增強(qiáng)“兩委”班子的凝聚力入手，調(diào)整充實了村級領(lǐng)導(dǎo)班子成員，并選配5名黨員和群眾代表參與村務(wù)監(jiān)督，在班子內(nèi)外建立了工作分工責(zé)任制、廉政把關(guān)制度、財經(jīng)審批制度等相關(guān)的組織決策和監(jiān)督制約機(jī)制，構(gòu)筑起了反腐倡廉的堅固防線，為形成有效的村務(wù)管理提供了保障。村班子成員一致認(rèn)為,當(dāng)村干部就是要帶頭,要帶干事的頭,帶吃虧的頭,不能帶占便宜的頭。思想工作做好了，一個能頂十個；思想工作做不好，十個也頂不了一個。班子成員要清正廉潔，什么該做，什么不該做要心中有數(shù)。村干部相互在一起共事，總免不了磕碰事，會有意見和分歧。每當(dāng)這時，村班子成員都開誠布公地進(jìn)行交流、溝通。長此以往，多年來，我們村班子從不把意見分歧放在肚里，總能及時開展批評與自我批評。長期的心心相印，使班子成員間消除了思想隔閡，編成了感情之結(jié)，黨支部班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力也由此增強(qiáng)了。

抓學(xué)習(xí)，促提高，是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的前提。我們利用各種時機(jī)，采取觀看電教片、組織學(xué)習(xí)討論等多種形式，加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)，深化對村干部的反腐倡廉教育。一是堅持不懈地開展反腐教育。村黨支部班子定期召開專題會，突出抓好黨的宗旨、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)等教育。組織村干部觀看了《深淵之路》、《親情錯位》等黨風(fēng)廉政建設(shè)電教片，通過學(xué)習(xí)教育，筑牢村干部拒腐防變的思想防線。二是常敲“警示鐘”。堅持以正面教育為主，大力宣傳基層黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)的先進(jìn)典型，比如我們分批組織村干部、村民代表前往白塘街道石溪頭村委會、年豐村委會學(xué)習(xí)村務(wù)公開、財務(wù)公開的先進(jìn)經(jīng)驗做法等，注重以身邊的人和事教育身邊的人；并以區(qū)里個別村委會少數(shù)主要村干部違紀(jì)違規(guī)等反面典型進(jìn)行警示教育，警示黨員干部從中吸取教訓(xùn)。同時，將廉政文化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，把廉政文化、“八榮八恥”等內(nèi)容制作成精美的展板懸掛在村落社區(qū)的墻頭，使群眾時刻受教育，并對廉政建設(shè)的重要性有了更深刻的認(rèn)識。

二、健全規(guī)章制度，努力構(gòu)建農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的長效機(jī)制，讓腐敗失去生存的土壤

近年來，我村全面推行了村務(wù)公開，把班子成員的工作任務(wù)完成和群眾測評情況、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等事項都納入公開內(nèi)容。在積極推行村務(wù)公開的基礎(chǔ)上，全面推行了財務(wù)公開，并從源頭上實現(xiàn)了村級事務(wù)由“為民作主”向“由民作主”的轉(zhuǎn)變，使村民真正體會到了當(dāng)家作主的感覺，受到廣泛歡迎。凡村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)預(yù)決算、公益事業(yè)興辦、宅基地規(guī)劃審批等涉及村民切身利益的大事，都要通過提出議題、征求民意、確定議案、組織把關(guān)、民主決議、組織實施這六個程序辦理。尤其在確定議案這一環(huán)節(jié)，初步?jīng)Q策議案須提交村民會議或村民代表會議表決，黨員和村民代表參加率和表決率均須達(dá)到80%方可形成村務(wù)決策議案，否則初步議案就只能停留在“初步”，不能付諸實施。雖然程序復(fù)雜了，但村干部對此卻干勁十足。因為這是村民自己作主拿出的方案，是真正符合民意的方案，只有這樣的方案才會有暢通無阻的實施環(huán)境，才會讓群眾享受真正的實惠。

“明人不做暗事”。村干部敢于亮“箱底”，使得老百姓有了“心底”。近年來，我村加大公開力度、實行“陽光作業(yè)”成為搞好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的制勝法寶。對涉及群眾利益的村級財務(wù)開支、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公益事業(yè)等村級重大事務(wù)及時公開，在公開程序上求嚴(yán)、方式上求活、制度上求實，真正把事情做得明明白白，給老百姓一個滿意的答復(fù)。財務(wù)管理是村務(wù)管理中的核心工作，也是群眾關(guān)注、關(guān)心的熱點(diǎn)問題。多年來，我們一直將財務(wù)管理工作作為保障和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，健全制度，民主理財，有力的推進(jìn)了村級黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是嚴(yán)格公開程序。我村專門成立了理財小組，并定期組織小組成員參加上級財務(wù)管理部門的財務(wù)培訓(xùn)，參與審查本村各項財務(wù)收支，否定不合理開支，監(jiān)督各項財務(wù)制

第四篇：農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

淺談農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

一、現(xiàn)狀分析

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分，是構(gòu)建社會主義和諧社會社會主義新農(nóng)村的基本要求，同時也是黨執(zhí)政為民理念在農(nóng)村基層的基本體現(xiàn)，搞好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于構(gòu)建社會主義和諧社會、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有特別重要的意義。黨的十七屆三中全會首次明確地把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)納入農(nóng)村黨的建設(shè)的重大戰(zhàn)略布局，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

隨著城鎮(zhèn)化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村步伐的推進(jìn)，農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、組織形式和利益關(guān)系正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨許多新情況新問題。近年來，我鎮(zhèn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，以樹立理想信念和加強(qiáng)思想道德為基礎(chǔ)，以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為重點(diǎn)，堅持教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治相結(jié)合，扎實推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。但是，在取得明顯成效的同時，也存在著一些突出的問題，如：部分農(nóng)村基層干部作風(fēng)不實；強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實不到位；部分單位“三資”管理不夠規(guī)范；基層民主建設(shè)不夠健全，民主決策意識不強(qiáng)；村“兩委”班子成員素質(zhì)參差不齊，“兩委”隊伍青黃不接，年齡結(jié)構(gòu)老化，而后備資源又難以保證等等。

二、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性

（一）加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，是加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)、執(zhí)政地位的迫切需要，黨的農(nóng)村組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。農(nóng)村黨組織和干部的作風(fēng)如何，是否公正清廉，直接影響黨和政府在人民群眾中的聲譽(yù)和形象，影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào)指出：“執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。這三個 ” “最 容易”，對我們提出警示：腐敗對黨的執(zhí)政能力有嚴(yán)重危害性。因此，我們要從提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處發(fā)生在農(nóng)村群眾身邊的違紀(jì)違法案件，堅決懲治各種腐敗行為，純潔農(nóng)村黨的隊伍，體現(xiàn)并保持黨的先進(jìn)性，確保黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位不斷鞏固。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，是確保黨的路線方針政策在農(nóng)村全面貫徹落 實的重要保證農(nóng)村黨組織，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，是貫徹落實黨的路線方針政策的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動者。當(dāng)前農(nóng)村改革、發(fā)展的任務(wù)十分繁重，農(nóng)村干部的政治素質(zhì)和執(zhí)行力如何，直接關(guān)系黨的路線方針政策能 否在農(nóng)村真正落到實處。因此，必須大力加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，懲惡揚(yáng)善，凝 聚人心，把廣大農(nóng)民群眾的積極性創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，聚精會神搞建設(shè)，一心 一意謀發(fā)展，確保農(nóng)村“三個文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動農(nóng)村事業(yè)全面進(jìn)步。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，利益不正之風(fēng)的重要舉措。近年來，中央一直把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)，在不斷深化糾風(fēng)工作的同時，又提出了“四個堅決糾正”。農(nóng)村黨組織和廣大干部直接面對人民群眾，是黨保持與人民群眾密切聯(lián)系的紐帶和橋梁，能否堅持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺抵制和克服各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村的社會、政治穩(wěn)定。因此，要大力推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，使農(nóng)村黨組織和廣大農(nóng)村干部強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民的觀念，樹立 “群眾利益無小事”的思想。堅決糾正和解決損害群眾利益的 突出問題，實現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民群眾的根本利益。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要，我國是農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題是我國一個重大問題。當(dāng)前我國正處于構(gòu)建和諧社會的重要階段，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的大局，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要保證。因此，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)對構(gòu)建和諧發(fā)展、富裕安康的社會主義新農(nóng)村，尤其重要。

三、主要做法

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任

一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長，紀(jì)委書記、財政所長和相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、指揮全鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是嚴(yán)格落實責(zé)任。把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和構(gòu)建懲防體系工作任務(wù)、責(zé)任分解到各村。對分工任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真研究，制定具體實施方案，將任務(wù)逐項分解下去，并明確完成任務(wù)的時限和目標(biāo)要求。三是加強(qiáng)督促檢查。對工作失職的村組織，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各責(zé)任單位把貫徹落實農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況列入主要負(fù)責(zé)人報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的主要內(nèi)容，并作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)管理考核的重要依據(jù)。

二、狠抓宣傳教育，提高廉政意識 一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。“反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)”。鄧小平同志也多次強(qiáng)調(diào)：反腐敗“根本的問題 是教育人”。要深刻認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政教育的重要性，切實加強(qiáng)對農(nóng)村干部的教育，筑牢廣大農(nóng)村黨員、干部的思想道德防線。學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀以及中紀(jì)委下發(fā)的《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡易讀本》。二是開展示范和警示教育。以現(xiàn)身“說紀(jì)說法”等主要形式的警示教育活動。同時組織學(xué)習(xí)了王瑛等基層優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)典型事跡。

三、完善監(jiān)督體系，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

“反腐倡廉，制度是保證”。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政治結(jié)構(gòu)正發(fā)生著深刻變化，農(nóng)村法規(guī)制度建設(shè)，尤其是黨風(fēng)廉政制度建設(shè)相對滯后，需要進(jìn)一步建立健全和認(rèn)真執(zhí)行。從村級的實際出發(fā)，凡是涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)預(yù)決算、興辦公益事業(yè)等與村民切身利益相關(guān)的重大決策，都要制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，在制度健全的前提下，還要通過提出議題、征求民意、確定方案，堅持黨支部把關(guān)、民主決議、組織實施等必備的工作程序。不僅要建立健全制度，還要建立健全程序，使村級的重大事宜做到嚴(yán)格規(guī)范、公開透明、公正合理。特別是對于工程項目必須對其招投標(biāo)方式、程序、監(jiān)督等進(jìn)行明確界定，防止造成失誤和不廉潔的問題。建立健全案件查處機(jī)制、糾風(fēng)工作機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各部門要更加緊密地結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實際，更加緊密地結(jié)合業(yè)務(wù)工作，切實抓好涉及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項工作。完善監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化對農(nóng)村干部的監(jiān)督完善監(jiān)督制約機(jī)制，“反腐倡廉，監(jiān)督是關(guān)鍵”。因此，加強(qiáng)監(jiān)督制約，確保農(nóng)村黨員、干部不犯或少犯錯誤，是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。切實加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項監(jiān)督制度。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村黨支部和村委會的監(jiān)督，力抓好對“一把手”的監(jiān)督，要突出監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)對村集體資金管理使用、土地發(fā)包承包、土地征用款和公益工程的招標(biāo)等方面的監(jiān)督。拓寬群眾監(jiān)督的渠道，加強(qiáng)民主監(jiān)督和管理。實施“陽光工程”，增加村務(wù)的透明度，推行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。農(nóng)村的重大事項，大額度資金使用等，必須征求群眾的意愿，經(jīng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，決不能個人說了算，并向村民公開，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對村務(wù)活動和村干部實行有效的民主監(jiān)督。

四、加強(qiáng)監(jiān)管懲治，維護(hù)合法權(quán)益

一是加強(qiáng)惠農(nóng)政策監(jiān)管。將中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實逐一落實，明確責(zé)任主體和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)管惠農(nóng)資金的發(fā)放，確保各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。二是加強(qiáng)農(nóng)民減負(fù)監(jiān)管。大力開展收費(fèi)專項治理，對督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，實行跟蹤監(jiān)督，有效確保了農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

四、推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的對策和建議 依托制度，建立健全制度執(zhí)行剛性約束機(jī)制。一是進(jìn)一步完善制度規(guī)定。要嚴(yán)格強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放逐級審核制度，嚴(yán)格資金發(fā)放程序，運(yùn)用“一卡通”網(wǎng)絡(luò)信息化平臺對涉農(nóng)資金進(jìn)行全程監(jiān)控。要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理制度，在集體資金管理方面，重點(diǎn)加強(qiáng)財務(wù)收支、預(yù)算決算等制度建設(shè)，保障農(nóng)民對資金的使用、收益、分配情況享有充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)；在集體資產(chǎn)管理方面，重點(diǎn)加強(qiáng)資產(chǎn)清查、登記、評估和經(jīng)營等制度建設(shè)，確保資產(chǎn)保值增值；在集體資源管理方面，重點(diǎn)加強(qiáng)對資源承包、出讓和開發(fā)利用的規(guī)范管理，確保資源有效合理利用。二是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加大對城鎮(zhèn)化進(jìn)程快和有條件地區(qū)村級產(chǎn)權(quán)制度改革的推進(jìn)力度，探索以股份合作制為主的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效方式，積極發(fā)展以經(jīng)營不動產(chǎn)為主的村級集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入。暫時不具備條件開展集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革的村，建立健全村集體資產(chǎn)管理小組，代表村集體經(jīng)濟(jì)組織對村集體資產(chǎn)進(jìn)行管理。

圍繞涉農(nóng)政策，建立健全經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制。一是開展經(jīng)常性的檢查。要把專項檢查與一般檢查、全面自查與個別抽查結(jié)合起來，把糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼落實情況作為檢查內(nèi)容，抓好補(bǔ)貼資金申報核實、補(bǔ)貼對象和金額評議公開公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。要加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”管理的監(jiān)督檢查，特別加大對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的檢查力度，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)的保值和增值。二是開展專項治理。要針對農(nóng)村群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展專項治理。三是加強(qiáng)審計監(jiān)督。要加大對村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的工作力度，重點(diǎn)對村“兩委”班子主要負(fù)責(zé)人長期任職的、集體經(jīng)濟(jì)總量大的村進(jìn)行審計，并將審計結(jié)果向群眾公開，接受群眾的監(jiān)督。

推進(jìn)基層民主建設(shè)，建立健全農(nóng)村基層治理機(jī)制。一是發(fā)展和完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制。推行村級重大事項由村黨支部提議、支委會和村委會聯(lián)席會議商議、村黨員代表議事會審議、村民代表會議或村民會議決議，以及決議內(nèi)容公告、實施結(jié)果公示。二是推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理。進(jìn)一步明確“難點(diǎn)村”治理的責(zé)任主體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著重做好黨支部和村委會“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆選舉工作。三是全面推行村干部述職述廉工作。各涉農(nóng)區(qū)縣要全面推行村干部述職述廉工作，在村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉的基礎(chǔ)上，通過詢問質(zhì)詢、群眾評議、組織考評等形式，對村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子成員做出綜合評定，并將結(jié)果存入農(nóng)村基層干部個人廉政檔案和干部檔案，作為業(yè)績評定、獎勵懲處的重要依據(jù)。

王開運(yùn)

第五篇：農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

糾風(fēng)治亂出實招 廉政建設(shè)顯成效

——記我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委是關(guān)鍵，紀(jì)委是樞紐，支部是重點(diǎn)，村組是基礎(chǔ)?！蔽益?zhèn)始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任制落實、完善多位一體的齊抓共管運(yùn)行機(jī)制放在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作之首，不斷強(qiáng)化各種制度的督促和落實，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了較好的成效。

一、完善制度確定獎懲

今年，我鎮(zhèn)黨委將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，每年與各部門、各黨支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。同時，鎮(zhèn)紀(jì)委對全鎮(zhèn)47個行政村實行了工作目標(biāo)管理。

為不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，我鎮(zhèn)47個行政村全部實行了鎮(zhèn)干部包村聯(lián)系鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度。為加強(qiáng)協(xié)作配合，做到任務(wù)明確，措施具體，責(zé)任清晰，狠抓工作落實，我鎮(zhèn)成立了以黨委書記任組長，以其他黨政聯(lián)席會議成員為成員的“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。

二、加大宣傳狠剎歪風(fēng)

我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)格貫徹落實縣委提出的農(nóng)村黨員、干部廉潔自律規(guī)定，并結(jié)合全鎮(zhèn)實際，制定實施了黨風(fēng)廉政建設(shè)實施方案。

我鎮(zhèn)針對喬遷敬火之風(fēng)成為各級領(lǐng)導(dǎo)和國家公職人員借機(jī)斂財?shù)闹匾緩胶托问?。?zhèn)黨委明確規(guī)定：全鎮(zhèn)各級黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位副科級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，一律不準(zhǔn)以本人或家屬名義操辦喬遷敬火、子女升學(xué)入伍、職務(wù)升遷、家人祝壽等群體性宴請斂財活動；一律不準(zhǔn)參加他人舉辦的此類活動；對副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部及其子女婚喪喜慶事宜操辦實行事前書面報告制度。

同時重申了禁止領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車、公車私用的各項規(guī)定和處理政策。

三、加強(qiáng)監(jiān)督 強(qiáng)化考核

我鎮(zhèn)在對民生工程和擴(kuò)大內(nèi)需政策落實情況的監(jiān)督工作中，加強(qiáng)了對農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼落實、農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療基金管理使用和擴(kuò)大內(nèi)需項目等的監(jiān)督和檢查。成立了“嚴(yán)塘鎮(zhèn)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組”，鎮(zhèn)紀(jì)委會同財政、民政、經(jīng)管等部門，對全鎮(zhèn)各村的資金使用、施工管理、工程質(zhì)量等進(jìn)行了集中和反復(fù)檢查。同時，對群眾舉報的各種問題，進(jìn)行了及時調(diào)查處理。

在加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督工作中，我鎮(zhèn)把“崗前廉政談話、警示談話、誡勉談話、跟蹤談話”四項談話制度延伸到了村級，由鎮(zhèn)紀(jì)委組織實施。同時完善了以村民會議、村民代表會議為主要形式的民主決策 “一事一議”制度。實行了村兩委會主要領(lǐng)

導(dǎo)定期述職述廉和考核工作。深入推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)、村務(wù)公開和基層站所辦事公開，明確了公開內(nèi)容。

為強(qiáng)化工作目標(biāo)考核管理，我縣建立了“四聯(lián)系、三掛鉤、兩考核、一兌現(xiàn)”的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任體系，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部浮在面上不落實的問題。制定實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作動態(tài)半月報送、婚喪喜慶事宜報告?zhèn)浒?、領(lǐng)導(dǎo)干部及公車外出請示報告等制度。建立群眾工作站，受理和督辦群眾信訪投訴的制度，切實解決感情淡漠不親民的問題。

三、糾風(fēng)治亂快查嚴(yán)處

我縣始終把受理和查辦鄉(xiāng)村干部違紀(jì)違規(guī)案件工作擺在重

要位置，按照抓重點(diǎn)、查典型的思路查辦案件。為我縣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展提供了有力保障，營造了風(fēng)清氣正，干部廉潔自律的發(fā)展環(huán)境