第一篇：農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)

××鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

近年來，我們××鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，正確把握農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢(shì)，緊密結(jié)合××鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際，以“村官講廉政”主題教育為載體，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以創(chuàng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制和深化政務(wù)、村務(wù)公開為重點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮紀(jì)檢部門“教育、保護(hù)、監(jiān)督、懲處”的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促，努力營造良好的政治環(huán)境，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮了積極作用，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了有力的保障。

一、深入開展“村官講廉政”主題教育，實(shí)施“思想教育工程”。

推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵要找準(zhǔn)困擾農(nóng)村基層的癥結(jié)所在。當(dāng)前困擾農(nóng)村基層的突出問題主要是城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，村與村之間差距明顯；部分村干部垂想信念動(dòng)搖，當(dāng)干部的意識(shí)不純，公仆意識(shí)淡薄，作風(fēng)不民主，為政不廉，鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重；部分村干部家族觀念和宗族意識(shí)濃厚，處事不公，優(yōu)親厚友；個(gè)別村制度不健全，民主議事沒有規(guī)則，村級(jí)重大事務(wù)只辦不議；個(gè)別村規(guī)章制度不執(zhí)行，農(nóng)村重大工程投資、招投標(biāo)程序不完善，搞基建工程連稅票、工程決算書、驗(yàn)收單都沒有，以合同形式付款的現(xiàn)象常見；部分村群眾監(jiān)督缺位，村務(wù)公開走形式，缺乏透明度；村實(shí)行支部書記和村委會(huì)主任“一人兼”后，在重大工程建設(shè)和大額資金使用上獨(dú)斷專行，一人說了算。針對(duì)這些問題，我們認(rèn)為，只有抓住村干部的這個(gè)關(guān)鍵，才能達(dá)到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果。為此，從今年3月1日開始，我鎮(zhèn)按照縣委的部署，成立了 “村官講廉政”主題教育領(lǐng)導(dǎo)組，制定了主題教育《實(shí)施方案》，召開了動(dòng)員會(huì)，以“鎮(zhèn)官轉(zhuǎn)作風(fēng)，村官講廉政”為主題，把強(qiáng)化教育、健全制度、嚴(yán)肅紀(jì)律、完善辦事議事程序、推進(jìn)基層民主建設(shè)進(jìn)程融為一體，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、基層站所、學(xué)校和村委會(huì)中深入開展“村官講廉政”主題教育。

一是采取多種形式，強(qiáng)化灌輸教育。

以鎮(zhèn)黨員活動(dòng)室為依托，分批對(duì)村干部進(jìn)行黨紀(jì)條規(guī)教育和財(cái)務(wù)管理、土地政策及村務(wù)公開等方面的培訓(xùn)；通過組織村干部觀看反腐倡廉專題教育片、案件警示教育片、先進(jìn)人物典型事跡光碟等形式，對(duì)村干部進(jìn)行廉政教育；延續(xù)了縣里開展的“廉政文化、科技、法律十鄉(xiāng)百村萬戶三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，深入我鎮(zhèn)2個(gè)村組織專場文藝演出2場，并給農(nóng)民送來了致富信息、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)；組織《黨章》、《實(shí)施綱要》、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、《合同法》、《招投標(biāo)法》、《土地流轉(zhuǎn)制度》、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的知識(shí)等6個(gè)專題，深入各村，對(duì)村干部進(jìn)行專題輔導(dǎo)20場次； 并組織村干部進(jìn)行了廉政知識(shí)測試。

二是在全鎮(zhèn)各村組織開展“歷任支部書記政績回顧展”。

以老支部書記的優(yōu)良作風(fēng)和工作業(yè)績激勵(lì)現(xiàn)任村干部發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，帶領(lǐng)村民建設(shè)民主、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

三是組織各村召開民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)，廣泛開展廉政談話和談心活動(dòng)。

四是開展“三項(xiàng)承諾”活動(dòng)。各村黨支部召集縣鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)包點(diǎn)干部、駐村工作隊(duì)成員、全體黨員、村民議事會(huì)成員、先富起來的農(nóng)戶代表等，圍繞新農(nóng)村建設(shè)年度任務(wù)、干部廉潔自律和為群眾辦實(shí)事等三個(gè)方面，開展村干部公開承諾和述職講廉活動(dòng)。

五是邀請(qǐng)“十佳村官”先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)，在我鎮(zhèn)農(nóng)村進(jìn)行巡回報(bào)告10余場次。

六是各村根據(jù)實(shí)際，將活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以制度形式固定下來，不斷完善村務(wù)公開、財(cái)務(wù)管理、廉潔自律、民主評(píng)議及廉政文化創(chuàng)建等各項(xiàng)制度，對(duì)“錢怎么花、事怎么辦、地怎么管、村怎么富”的問題做出嚴(yán)格規(guī)定。

七是轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)。要求鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、基層站所領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，明確各自的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作職責(zé)。以責(zé)任狀的形式將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解，規(guī)定工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限，制定追究辦法，并落實(shí)到具體辦事人的身上。同時(shí)，要求鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，進(jìn)農(nóng)家，解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，為群眾提供市場信息和技術(shù)指導(dǎo)，幫助群眾發(fā)家致富?；顒?dòng)開展以來，鎮(zhèn)干部深入基層調(diào)查研究123人次，撰寫調(diào)查報(bào)告5篇。各村兩委會(huì)成員入戶談心298人次，結(jié)對(duì)幫扶困難農(nóng)戶123戶。為村民解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難142個(gè)，為群眾辦實(shí)事、辦好事154件。鎮(zhèn)基層站所為農(nóng)民提供市場信息750余條，幫助210余農(nóng)戶掌握了至少一項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。

二、破解村務(wù)公開難題，實(shí)施“陽光工程”，村務(wù)公開既是一個(gè)老課題，也是一個(gè)新問題。從1997年開始，我們就在全鎮(zhèn)推行村務(wù)公開。但是，我們發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村，往往是老百姓最想知道的事情，也是村干部最不愿意公開的事項(xiàng)。隨著時(shí)間的推移，矛盾日積月累，由群眾關(guān)注的熱點(diǎn)變?yōu)榇謇锏慕裹c(diǎn)，進(jìn)而成為農(nóng)村工作的難點(diǎn)。具體表現(xiàn)在：部分農(nóng)村在村務(wù)公開上搞半公開，甚至假公開；部分村在民主議事上走形式，村“兩議會(huì)”形同虛設(shè)。有的公開時(shí)間不規(guī)范，不是按照規(guī)定每季度公開一次，重大事項(xiàng)隨時(shí)公開，而是半年甚至一年公開一次；有的公開內(nèi)容不全面，跟不上形勢(shì)的需要，無關(guān)緊要的公開，重大事項(xiàng)特別是群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題則遮遮掩掩，不愿公開；有的公開形式不貼近實(shí)際，個(gè)別村的財(cái)務(wù)公開欄以財(cái)務(wù)報(bào)表的形式出現(xiàn)，老百姓根本看不懂；有的村干部只辦事，不議事，干部做啥群眾不知道，群眾想啥干部不清楚。針對(duì)這些問題，我們抓住村務(wù)公開和民主議事這一關(guān)鍵，根據(jù)形勢(shì)的需要，按年度確定村務(wù)公開的重點(diǎn)，并采取六項(xiàng)措施，重點(diǎn)解決村務(wù)假公開和把“兩議會(huì)”當(dāng)擺設(shè)的問題，杜絕“辦事不議事，公開不透明”，維護(hù)村務(wù)公開的嚴(yán)肅性。

一是監(jiān)督檢查。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，組成村務(wù)公開檢查指導(dǎo)組，采取明查和暗訪相結(jié)合的方式，按季度對(duì)各村的公開陣地、公開檔案進(jìn)行檢查。今年3月份開始，鎮(zhèn)里組織對(duì)各村村務(wù)公開以及農(nóng)村“兩議會(huì)”工作進(jìn)展進(jìn)行了自查自糾。在自查的基礎(chǔ)上，又組織開展了農(nóng)村村務(wù)公開大檢查活動(dòng)，對(duì)檢查出的問題及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行反饋，并按照檢查結(jié)果進(jìn)行排隊(duì)對(duì)后三個(gè)村取消了評(píng)優(yōu)資格。二是通報(bào)批評(píng)。我們把加大通報(bào)力度作為推進(jìn)村務(wù)公開和民主議事的有效手段，誰不公開村務(wù)，誰就被公開通報(bào)。今年3月20日——25日全鎮(zhèn)村務(wù)公開大檢查之后，我們對(duì)公開陣地建設(shè)不達(dá)標(biāo)、公開內(nèi)容不全面和公開程序不規(guī)范的部分行政村在全鎮(zhèn)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)并限期改正。

三是健全制度。以縣委、縣政府頒布的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》、《懷仁縣農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理辦法(試行)》、《關(guān)于深化村務(wù)公開的暫行規(guī)定》和鎮(zhèn)制定的《深化村務(wù)公開的實(shí)施方案》，以及各行政村制定完善的《村務(wù)公開制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》、《村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組工作規(guī)程》、《村級(jí)重大事務(wù)一事一議制度》、《村民自治章程》等各項(xiàng)具體制度，實(shí)現(xiàn)了縣鎮(zhèn)村三級(jí)制度同步配套。

四是既辦事又議事。規(guī)定凡村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃、土地調(diào)整、農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金的使用和發(fā)放、計(jì)劃生育、村干部的評(píng)議等涉及村民利益的重要事項(xiàng)，都及時(shí)提交“兩議會(huì)”進(jìn)行表決，具體程序是先召開黨支部會(huì)議，進(jìn)行醞釀；交黨員議事會(huì)討論，作出決定；召開村民代表議事會(huì)議事表決，形成決議；然后由村委會(huì)組織實(shí)施。同時(shí)根據(jù)村民組織法的有關(guān)規(guī)定，明確“兩議會(huì)”有權(quán)否決“村兩委”不切實(shí)際的提案。

五是開展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)。將關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收、農(nóng)民切身利益的重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目作為審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)工作。一是結(jié)合農(nóng)村兩委會(huì)換屆，對(duì)村干部進(jìn)行任期審計(jì)。二是強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展資金以及“三農(nóng)”政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)的審計(jì)。今年4月份，我們 配合縣里對(duì)集體征地補(bǔ)償費(fèi)和新農(nóng)村建設(shè)工程資金使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，維護(hù)了農(nóng)民群眾的切身利益。

六是加大查處力度。我們通過對(duì)農(nóng)村信訪問題的分析匯總，發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分農(nóng)村信訪問題涉及到村務(wù)不公開或假公開的問題，為此，我們組織骨干力量，對(duì)涉及村務(wù)公開的案件嚴(yán)查厲處，切實(shí)推動(dòng)了村務(wù)公開工作的有效開展。

三、健全財(cái)務(wù)管理，推行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理 從上個(gè)世紀(jì)90年代開始，我們對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了不斷的改革和完善。由書記上任“兩筆會(huì)簽”到設(shè)立會(huì)計(jì)結(jié)算中心實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管”，直到目前的農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理。我們遵循了“三個(gè)原則”，采取“四項(xiàng)措施”。

遵循“三個(gè)原則”。一是“依法委托”的原則。村級(jí)組織與鎮(zhèn)代理中心簽定村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理協(xié)議書，依法成立委托契約關(guān)系。堅(jiān)持村級(jí)集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變和會(huì)計(jì)核算主體“四個(gè)不變”，明確了村級(jí)集體資產(chǎn)不被平調(diào)、擁用和侵占，集體權(quán)益不受侵犯。二是“無償服務(wù)”原則。代理中心隸屬鎮(zhèn)經(jīng)管站，其辦公場所、辦公設(shè)施、人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)等，全部由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)，不準(zhǔn)收取代理費(fèi)，不增加村級(jí)負(fù)擔(dān)。三是“穩(wěn)妥推進(jìn)”原則。代理中心代理村級(jí)財(cái)務(wù)，先代理村級(jí)班子健全，理財(cái)小組成員產(chǎn)生合法，財(cái)務(wù)沒有遺留問題的村，達(dá)不到要求的，先整改，后代理。

采取“四項(xiàng)措施”。一是實(shí)行收入檔案管理制。村集體的各項(xiàng)收入全部制表逐項(xiàng)明細(xì)，代理中心每月對(duì)各村收入入賬情況與其收入檔案進(jìn)行核對(duì)，未入賬的收入要查明原因，年終要對(duì)各村當(dāng)年的收入和減收情況張榜公布，接受 群眾監(jiān)督。二是實(shí)行預(yù)算審批制。對(duì)每月發(fā)生的財(cái)務(wù)收支，都要由代理中心會(huì)計(jì)根據(jù)年度收支預(yù)算方案，編制預(yù)算執(zhí)行情況表，由理財(cái)小組監(jiān)督執(zhí)行。對(duì)每月申請(qǐng)的預(yù)算資金，必須由村會(huì)計(jì)按具體的開支內(nèi)容做出預(yù)算，報(bào)理財(cái)小組審議通過，再報(bào)代理中心審批預(yù)算資金，超出預(yù)算方案的項(xiàng)目或資金都不予批準(zhǔn)。三是實(shí)行未結(jié)算事項(xiàng)報(bào)告制。凡涉及財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)，未進(jìn)行結(jié)算的都必須在每月的民主理財(cái)時(shí)，由直接主持、安排的責(zé)任人(村干部)向鎮(zhèn)財(cái)會(huì)人員及村理財(cái)小組成員報(bào)告，經(jīng)民主理財(cái)小組審議通過，財(cái)會(huì)人員填寫未結(jié)算事項(xiàng)報(bào)告單一式兩份，由理財(cái)小組和代理中心分別存檔，村會(huì)計(jì)填寫未結(jié)算事項(xiàng)報(bào)告登記簿，并在最后一筆業(yè)務(wù)處簽字蓋章以示負(fù)責(zé)。對(duì)審議不通過的，隨時(shí)做出處理或不予登記，由責(zé)任人負(fù)責(zé)處理。四是實(shí)行分級(jí)責(zé)任追究制。鎮(zhèn)紀(jì)委依據(jù)縣出臺(tái)的《關(guān)于對(duì)落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)制度實(shí)施責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，對(duì)鎮(zhèn)經(jīng)管站、財(cái)務(wù)代理中心及村等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員明確責(zé)任，對(duì)違反規(guī)定的行為實(shí)施責(zé)任追究，保證了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范開展。

實(shí)踐證明，推行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理，是規(guī)范村級(jí)組織財(cái)務(wù)管理、強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督的有效途徑。一是避免了村干部的胡支亂花。二是掌握了村集體資金的流向。三是杜絕了包包賬、糊涂賬的出現(xiàn)。四是可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以制止，不至于問題越積越多，導(dǎo)致干部當(dāng)不成了，卷錢走人。五是村里每年的家底清楚，群眾沒有怨言。六是有效解決了基層站所與民爭利的問題。七是客觀上有利于深化村務(wù)公開工作。

四、查處案件和警示教育結(jié)合 發(fā)揮案件查處的治本功能，關(guān)鍵在于“結(jié)合”二字，就是將案件查處和警示教育結(jié)合起來，同時(shí)發(fā)揮作用，達(dá)到最佳效果。以前，查案的只管查案，教育的只抓教育，沒有把二者有效地結(jié)合起來，形成合力，使查辦案件的治本功能沒有得到有效發(fā)揮。從去年開始，我們把案件查處和警示教育緊密結(jié)合起來，使案件查處的治本功能得到了很好的發(fā)揮：，一是根據(jù)群眾來信來訪，對(duì)農(nóng)村信訪問題進(jìn)行疏理分析，把農(nóng)村違反土地政策亂批亂占土地，違規(guī)使用上級(jí)撥款、轉(zhuǎn)移支付和單位資金，侵吞集體收入和固定資產(chǎn)，鎮(zhèn)村學(xué)校亂收費(fèi)等各類違紀(jì)違法案件作為重點(diǎn)，全面加大查處力度。從去年下半年到今年7月份，共立案查處農(nóng)村信訪案件2件，其中涉及農(nóng)村土地問題的1件，涉及村務(wù)公開的1件，把案件查處和警示教育有機(jī)結(jié)合起來，選擇一些有影響，有普遍性問題的典型案件，采取“一案一警示’’和“多案一警示的形式，在案發(fā)所屬村召開警示教育大會(huì)，用身邊的人和事教育廣大農(nóng)村干部遵紀(jì)守法，廉潔自律。去年下半年以來，召開警示教育會(huì)8場。并將縣紀(jì)委編成的《農(nóng)村信訪案例警示教育手冊(cè)》發(fā)放給全鎮(zhèn)村干部，人手一冊(cè)。

五、把鎮(zhèn)各所站政務(wù)公開與村務(wù)公開相結(jié)合 政務(wù)公開的不斷引深，迫切需要鎮(zhèn)各所站政務(wù)公開與之相配套，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、互相補(bǔ)充、互相監(jiān)督、互相促進(jìn)。我們?cè)谕菩写鍎?wù)公開的同時(shí)，在10個(gè)基層站所全部推行了政務(wù)公開。

一是明確責(zé)任。建立健全了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭主抓、紀(jì)委監(jiān)督推進(jìn)、部門負(fù)責(zé)落實(shí)、社會(huì)綜合評(píng)價(jià)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。把鎮(zhèn)基層站所政務(wù)公開納入了鎮(zhèn) 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)崗位責(zé)任制之中。明確鎮(zhèn)黨委書記對(duì)政務(wù)公開工作負(fù)總責(zé)，行政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)公開負(fù)主要責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的政務(wù)公開工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各所站負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的辦事公開工作具體負(fù)責(zé)。并以責(zé)任制為核心，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工和部門職責(zé)，將政務(wù)公開各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)層層分解落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。

二是推行聯(lián)合公布公示制。鎮(zhèn)將本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公開事項(xiàng)，包括基層站所的公開辦事事項(xiàng)通過公開欄統(tǒng)一公布。遇到重大事項(xiàng)，鎮(zhèn)和村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，將各自的工作任務(wù)、工作職責(zé)、辦事程序、辦事人員、聯(lián)系方式、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限等合在一起，統(tǒng)一及時(shí)公開。

三是延伸民主評(píng)議。我們把鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和基層站所的政務(wù)公開、行政效能建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量等作為評(píng)議的重要內(nèi)容，對(duì)5個(gè)基層站所組織開展了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。

四是強(qiáng)化責(zé)任追究。我們以“警示談話亮黃牌、誡勉談話加風(fēng)險(xiǎn)、淘汰談話摘帽子”的方式，建立健全了鎮(zhèn)村政務(wù)公開責(zé)任追究機(jī)制。并分別設(shè)立了期限和相應(yīng)的組織處理辦法。限期不能積極改進(jìn)的，則對(duì)其加重處分。今年以來，全鎮(zhèn)對(duì)2人實(shí)行了警示談話，對(duì)1人實(shí)行了誡勉談話，使政務(wù)公開不斷向縱深推進(jìn)，有力地配合了村務(wù)公開工作。

六、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為基礎(chǔ)，把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為保證。我們一方面以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)，另一方面，以開展“隊(duì)伍建設(shè)年”為主，大力加強(qiáng)基層紀(jì)檢 隊(duì)伍建設(shè)。

一是健全組織，落實(shí)責(zé)任。我們堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持與參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，鎮(zhèn)村分別成立了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，明確各村支部書記對(duì)加強(qiáng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各基層站所負(fù)責(zé)人對(duì)抓好本站所黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。并按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，通過以鎮(zhèn)與村簽訂責(zé)任書的形式，將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化和分解，落實(shí)到具體責(zé)任人身上。同時(shí)，依據(jù)縣《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》，對(duì)不執(zhí)行《農(nóng)村基層干部廉潔自律“十不準(zhǔn)’’》規(guī)定的農(nóng)村干部和在黨風(fēng)廉政建設(shè)中不履行或不正確履行職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

二是以點(diǎn)帶面，強(qiáng)力推進(jìn)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)千頭萬緒，涉及面廣，必須抓點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。我們結(jié)合實(shí)際，積極推行了定點(diǎn)聯(lián)系制度，規(guī)定鎮(zhèn)班子成員包1個(gè)行政村，并要求包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)定期深入基層督促檢查工作，把聯(lián)系點(diǎn)建成發(fā)現(xiàn)問題的點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的點(diǎn)、推動(dòng)全局的點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，從3月份開始，我們通過組織現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、交叉檢查評(píng)比和參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，用聯(lián)系點(diǎn)的實(shí)踐指導(dǎo)全鎮(zhèn)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)、面上開花的效果。

三是加強(qiáng)宣傳，實(shí)施互動(dòng)。鎮(zhèn)、村利用板報(bào)、墻報(bào)和宣傳欄定期宣傳基層黨風(fēng)廉政建設(shè)動(dòng)態(tài)。對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)人物、典型事跡以及各示范點(diǎn)好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行廣泛宣傳，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)與點(diǎn)、點(diǎn)與面的互動(dòng)。四是加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。我們根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的需要，配齊配強(qiáng)紀(jì)委班子，鎮(zhèn)配備紀(jì)委副書記1名，配備紀(jì)委委員4名，鎮(zhèn)共聘任黨風(fēng)監(jiān)督員12名；在全鎮(zhèn)各村黨支部設(shè)立紀(jì)檢委員18名。同時(shí)定期邀請(qǐng)縣民政、土地、財(cái)政、司法、稅務(wù)等部門的同志，為鎮(zhèn)紀(jì)委和村支部紀(jì)檢委員講授黨紀(jì)條規(guī)教育和財(cái)務(wù)管理、土地政策及村務(wù)公開等方面的知識(shí)。使我鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的素質(zhì)有了明顯提高，為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的干部保證。

五是研究新情況，解決新問題。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照政策貼近實(shí)際、工作貼近群眾的要求，把深入基層調(diào)查研究貫穿于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的始終。根據(jù)縣委制定的《領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究制度》，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員深入基層調(diào)查研究不少于90天，撰寫調(diào)研報(bào)告不少于8篇。要求領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決基層黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的新問題，總結(jié)基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，幫助基層制定和完善各項(xiàng)制度，不斷拓展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)域，豐富農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)涵，改進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方法，完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制，使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)在改進(jìn)中加強(qiáng)、在加強(qiáng)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高、在提高中完善。

第二篇：關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)

針對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)一些工作表現(xiàn)出教育效果不理想、管理制度操作性不強(qiáng)等問題，××縣在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持從制度上進(jìn)行探索、創(chuàng)新、完善，大膽實(shí)踐，全力推進(jìn)農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建立了對(duì)基層干部全方位的監(jiān)管體系，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯的成效。

理清財(cái)務(wù)抓源頭，在治本中超前防范，實(shí)現(xiàn)財(cái)

務(wù)清、賬目明

實(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理制度。以鄉(xiāng)為單位成立農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理中心，實(shí)行“村帳鄉(xiāng)代理”，村級(jí)財(cái)務(wù)全部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)站，集體財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代為管理。注重規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理行為，村級(jí)財(cái)務(wù)開支嚴(yán)格實(shí)行“三關(guān)”：即村民理財(cái)小組集體會(huì)審關(guān)、村書記和主任雙審雙簽關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心審核關(guān)。實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，對(duì)村集體投資建設(shè)事項(xiàng)，先由村“兩委”提出實(shí)施方案，報(bào)鄉(xiāng)政府審核論證，予以認(rèn)可的，再提交村民大會(huì)進(jìn)行表決，提高村級(jí)資金使用效益。

實(shí)施集體資產(chǎn)臺(tái)帳管理制度。針對(duì)群眾反文秘雜燴網(wǎng)映村集體資產(chǎn)資源管理無序、個(gè)別村干部以權(quán)謀私等問題，及時(shí)出臺(tái)《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》，對(duì)各村除貨幣資產(chǎn)以外的固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、核實(shí)，建立起資產(chǎn)資源管理臺(tái)帳，實(shí)行臺(tái)帳式管理。同時(shí)，規(guī)范村級(jí)經(jīng)濟(jì)合同。

實(shí)施鄉(xiāng)村工程招投標(biāo)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建公共資源交易站，將村級(jí)工程和村集體資產(chǎn)納入交易站管理，把1000元以上的農(nóng)村小型工程建設(shè)以及山林、魚塘承包權(quán)、店面租賃、大額物資采購全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站進(jìn)行統(tǒng)一交易。成立www.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各類資產(chǎn)實(shí)行對(duì)外承包、租賃、拍賣時(shí)，必須經(jīng)村“兩委”研究，村民民主程序通過，以公開招標(biāo)的形式確定經(jīng)營者。成立了公共資源廉政交易監(jiān)督小組，并采取定期或不定期巡查，防止故意規(guī)避公開招投標(biāo)或分解項(xiàng)目的行為。

實(shí)施公共資源集中交易。建立并啟動(dòng)了縣公共資源交易中心，將全縣分散多個(gè)部門的各類工程建設(shè)項(xiàng)目、土地出讓、政府采購以及國有資產(chǎn)處置等四大類項(xiàng)目工程統(tǒng)一納入中心，實(shí)行“資源共享、市場運(yùn)作、集中交易、專業(yè)管理”。同時(shí)，配備了監(jiān)控、投影儀、視頻展臺(tái)、搖號(hào)機(jī)等設(shè)施，增強(qiáng)了交易的透明性和時(shí)效性。組建了縣級(jí)專家評(píng)委庫，成立了公共資源交易監(jiān)管小組，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站進(jìn)行監(jiān)督。明確對(duì)交易中心工作人員、業(yè)主單位、評(píng)委及投標(biāo)單位四類對(duì)象的違規(guī)處理辦法。較好解決了原先分散交易存在的部門分割和資源重復(fù)浪費(fèi)等問題，提高了公共資源的利用率。成立兩個(gè)月來，實(shí)施交易項(xiàng)目37個(gè)，總金額達(dá)1.4億元，增收節(jié)支資金近1000萬元。

健全制度抓監(jiān)督，在管理中規(guī)范行為，做到政策明、辦事公

實(shí)施述職述廉和點(diǎn)題述廉制度。每名村干部按照自身的工作職責(zé)，面對(duì)全體黨員和村民代表質(zhì)詢，進(jìn)行公開承諾和現(xiàn)場答詢，并在村務(wù)公開欄張榜公示，接受群眾監(jiān)督。建立了村干部廉政檔案和綜合考評(píng)制度。

實(shí)施“二二三”機(jī)制。推行村黨支部選舉的“二推一選”（群眾推薦、黨員推薦、黨內(nèi)選舉）辦法，實(shí)行“二輪票選制”（先由村民對(duì)黨員投“信任票”，差額確定候選人，再由黨員投“選舉票”選舉）和公推直選制度，選任村黨組織班子。繼續(xù)實(shí)施“三培兩帶”工程。推行重要事項(xiàng)“一把手”末位表態(tài)制，落實(shí)“一事一議”制，建立“一會(huì)兩組”（村民代表義務(wù)監(jiān)督管理委員會(huì)、村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民民主理財(cái)小組），保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)。

實(shí)施“三項(xiàng)”激勵(lì)保障制度。采取一年一評(píng)、兩年一屆的方式，評(píng)選“優(yōu)秀村黨支部書記”，連續(xù)兩年被評(píng)為優(yōu)秀且在第二年位列全縣前三名的村黨支部書記，聘用為縣財(cái)政全額撥款事業(yè)單位職工。按縣、鄉(xiāng)及村干部個(gè)人4：3：3的繳費(fèi)比例為村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。

實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，促使村干部遵紀(jì)守法。通過采取任期、任中、離任等審計(jì)方式，加強(qiáng)對(duì)村黨支部書記、村委會(huì)主任實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，作出客觀評(píng)價(jià)。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，及時(shí)督促整改；構(gòu)成違紀(jì)違法的，依紀(jì)依法進(jìn)行責(zé)任追究。（

第三篇：農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)材料

**鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)材料

一年來，**鎮(zhèn)黨委、政府在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照上級(jí)關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署和要求，圍繞建設(shè)印臺(tái)東部綜合型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、加快發(fā)展這一主題，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，緊密聯(lián)系我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定和黨員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，以思想教育為切入點(diǎn)，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，達(dá)到了領(lǐng)導(dǎo)放心，群眾滿意的結(jié)果。歸納起來，我們的做法主要有以下幾個(gè)方面：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在機(jī)制。年初我們成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與基層組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作一同部署、一同落實(shí)、一同督查；研究制訂了落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作計(jì)劃，明確了目標(biāo)任務(wù)，并按照2008年4月22日全區(qū)“三項(xiàng)檢查”暨農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)會(huì)議精神及時(shí)將目標(biāo)任務(wù)以責(zé)任書形式分解落實(shí)到各單位、各支部，明確了黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工對(duì)分管部門和行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各職能部門在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，協(xié)助黨委抓具體的工作格局；安排鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人至少聯(lián)系一個(gè)村支部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督查支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。建立了黨委統(tǒng)一 1 領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾指出和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。由于全鎮(zhèn)上下協(xié)調(diào)一致，密切配合，齊抓共管，強(qiáng)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體系，形成了把風(fēng)氣搞正，把作風(fēng)搞實(shí)，按規(guī)矩辦事的良好氛圍。

與此同時(shí)我們?cè)诤葑ブ贫冉ㄔO(shè)，嚴(yán)格目標(biāo)管理上狠下功夫。建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制把“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針具體化，是從根本上推動(dòng)黨的建設(shè)制度化和規(guī)范化。為把我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處，我們從行政管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理等方面制訂并完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化目標(biāo)管理。一是進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理考核細(xì)則，分別由鎮(zhèn)黨委書記與黨委副書記、各黨支部書記簽訂，行政一把手與各村民委員會(huì)主任簽訂，各分管領(lǐng)導(dǎo)與各辦公室簽訂，明確了目標(biāo)職責(zé)，落實(shí)了工作任務(wù)，2008年共簽訂目標(biāo)責(zé)任書36份，將工作目標(biāo)量化、細(xì)化、具體化。二是建立紀(jì)檢信訪制度，注重發(fā)揮紀(jì)檢信訪案件的案源主渠道作用，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案件批示和查處工作。按照區(qū)委書記大接訪活動(dòng)的要求，成立了大接訪活動(dòng)辦公室，制訂了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪制度，每天由領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪，使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能親自處理并協(xié)調(diào)解決群眾的來信來訪。同時(shí)鎮(zhèn)黨委下發(fā)了《銅川市印臺(tái)區(qū)**鎮(zhèn)“下訪“活動(dòng)實(shí)施方案》，[銅印廣發(fā)（2008）26號(hào)]成立了下訪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了領(lǐng)導(dǎo)干部“下訪”制度，帶者問題走訪群眾，主動(dòng)對(duì)各單位、各村的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，變被動(dòng)為主動(dòng)。通過這些制度的執(zhí)行，拓寬了信訪渠道，在全鎮(zhèn)建立了暢通無阻 2 的信訪機(jī)制。三是完善駐村、聯(lián)村、幫扶聯(lián)系村責(zé)任制度。全鎮(zhèn)10個(gè)行政村都配有包村領(lǐng)導(dǎo)和包村辦所。四是建立農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，在無職黨員中設(shè)臵黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督崗，發(fā)揮普通黨員的監(jiān)督作用，激發(fā)黨組織“細(xì)胞”的活力。五是完善機(jī)關(guān)工作規(guī)則，規(guī)范考勤、考核、考績和獎(jiǎng)懲辦法，作到有章理事，有人辦事，有人管事，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。制訂“首問責(zé)任制”和“服務(wù)承諾制”，落實(shí)相關(guān)規(guī)章。六是規(guī)范和完善鎮(zhèn)、村和鎮(zhèn)直單位政務(wù)公開、村務(wù)公開制度，認(rèn)真落實(shí)“三公開”，接受群眾監(jiān)督，推進(jìn)民主管理。七是堅(jiān)持黨的民主集中制，扎實(shí)推進(jìn)民主化進(jìn)程。在重大決策、重要人事安排、重大項(xiàng)目安排和大額資金調(diào)度等重大問題上集體討論，實(shí)行“票決制”；制訂和健全了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

二、注重學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)

我們?cè)陂_展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，將學(xué)習(xí)教育活動(dòng)作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要工作安排部署。緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和防腐反腐工作的實(shí)際，圍繞拒腐防腐的主題，廣泛開展黨風(fēng)黨性教育，突出重點(diǎn)開展示范和警示教育，持之以恒地搞好根本性教育，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。一是組織黨員干部專題學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話，學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合區(qū)紀(jì)委開展的“反腐倡廉教育月”活動(dòng)，采用上黨課、放錄像、開展“學(xué)黨章，重溫入黨誓詞”主題實(shí)踐活動(dòng)等多種形式，加強(qiáng)黨風(fēng)監(jiān)督，推進(jìn)基層組織建設(shè)。二是廣泛開展提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性主題教育，教育廣大黨員干部始終牢 3 記一個(gè)宗旨，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，踐行“三個(gè)代表”。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門和鎮(zhèn)直單位開展效能建設(shè)，努力形成勤政高效、清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)。三是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度和支部黨課活動(dòng)日制度，2008年上半年由鎮(zhèn)黨委書記杜寶林和市級(jí)勞動(dòng)模范、北京奧運(yùn)火炬手武伍村黨支部書記王長明給全鎮(zhèn)黨員入黨積極分子上黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)課3次。四是加強(qiáng)示范和警示教育。利用黨員電教室組織黨員觀看警示教育片，鎮(zhèn)紀(jì)委先后組織機(jī)關(guān)黨員干部村兩委會(huì)成員觀看了《慎交友警示錄》、《嬗變的人生-商洛市委常委商州區(qū)委原書記張改萍等人買官賣官案透視》、《沉重的代價(jià)》，堅(jiān)持把示范教育和警示教育結(jié)合起來，把思想教育與制約監(jiān)督結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，筑牢拒腐防變的思想道德和黨紀(jì)國法防線。

在學(xué)習(xí)教育中，我們始終注重“六個(gè)結(jié)合”即將學(xué)習(xí)教育與鞏固和擴(kuò)大“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”成果相結(jié)合，切實(shí)提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)；與工作相結(jié)合，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；與廣大黨員干部群眾喜聞樂見的形式相結(jié)合，營造良好的學(xué)教氛圍；與干部廉潔自律工作的關(guān)鍵點(diǎn)、薄弱點(diǎn)相結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果；與重視社會(huì)、媒體、群眾的監(jiān)督作用相結(jié)合，筑牢廉潔拒腐的防線；與完善制度建設(shè)相結(jié)合，積極探索建立長效機(jī)制。通過學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員、干部的黨性觀念和紀(jì)律意識(shí)，增強(qiáng)了法律意識(shí)，提高了廉潔自律、反腐倡廉的自覺性，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，黨員干部的模范帶頭作用得到了充分發(fā)揮，密切了黨群、干群關(guān)系。

三、強(qiáng)化工作措施，確保任務(wù)落實(shí)

我們堅(jiān)持綜合治理，標(biāo)本兼治。在努力遏制消極腐敗現(xiàn)象的同時(shí)，積極探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題的新路子，強(qiáng)化工作措施，狠抓任務(wù)落實(shí)。一是大力加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)班子自身建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制關(guān)鍵在人。全鎮(zhèn)已完成了村支部換屆選舉，我們按照德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理的原則配齊配強(qiáng)了村支部領(lǐng)導(dǎo)班子，為下一步村委會(huì)換屆選舉打下基礎(chǔ)。二是定期召開民主生活會(huì)。按照民主集中制原則，在平時(shí)工作中從思想上，特別是廉潔自律和勤政務(wù)實(shí)方面，對(duì)照個(gè)人存在的問題和不足，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，互相監(jiān)督，弘揚(yáng)正氣，反對(duì)邪氣。三是把黨內(nèi)民主、政務(wù)公開、村務(wù)公開和站所學(xué)校事務(wù)公開作為一件大事來抓，大力推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和站所學(xué)校事務(wù)公開。鎮(zhèn)政府帶頭按時(shí)公開各項(xiàng)政務(wù)、鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支情況，接受群眾監(jiān)督，各站所、學(xué)校按要求、按程序?qū)Ρ締挝皇聞?wù)進(jìn)行公開，接受紀(jì)委和群眾監(jiān)督。全鎮(zhèn)10個(gè)行政村，村村建立了村務(wù)公開欄，每季度對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行公開，公開內(nèi)容經(jīng)村民主理財(cái)組、村務(wù)監(jiān)督組、包村辦所審核后公布，接受社會(huì)監(jiān)督，并對(duì)群眾特別關(guān)注的村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)定一年至少公開兩次以上。鎮(zhèn)紀(jì)委定期進(jìn)行檢查，將檢查結(jié)果在每月的干部例會(huì)上通報(bào)。對(duì)政務(wù)公開、村務(wù)公開和站所學(xué)校事務(wù)公開做到固定性內(nèi)容長期公開，常規(guī)性工作定期公開，臨時(shí)性工作及時(shí)公開。增加透明度，讓群眾放心，讓老百姓滿意，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作。2007年全年共計(jì)免除書費(fèi)34175元，免除雜費(fèi)193815元，全鎮(zhèn)小學(xué)沒有亂收費(fèi)現(xiàn)象。四 5 是認(rèn)真落實(shí)黨各項(xiàng)的惠農(nóng)政策，全鎮(zhèn)對(duì)各項(xiàng)涉農(nóng)資金實(shí)行“一卡式”發(fā)放，給農(nóng)戶在信用聯(lián)社設(shè)立存款帳戶，所有涉農(nóng)資金如糧補(bǔ)資金、救災(zāi)扶貧資金等由財(cái)政部門直接劃撥到該農(nóng)戶的存款帳戶上。對(duì)申請(qǐng)救助的每一戶鎮(zhèn)社保所都要嚴(yán)格調(diào)查核實(shí)，經(jīng)鎮(zhèn)行政辦公會(huì)議研究決定，以政府文件的形式發(fā)放到各個(gè)村委會(huì)，再由救濟(jì)戶持救濟(jì)三聯(lián)單從信用聯(lián)社領(lǐng)取救濟(jì)金，2007年全鎮(zhèn)共發(fā)放救濟(jì)款42868元，城市最低保障金2213369元，農(nóng)村最低保障金74095元。發(fā)放糧食綜合補(bǔ)貼348685元。5.12汶川大地震后鎮(zhèn)上成立了抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行查災(zāi)救災(zāi)，全鎮(zhèn)發(fā)放抗震救災(zāi)款12900元，面粉9900斤，涉及農(nóng)戶67戶299人，把黨的溫暖送到群眾心里，把黨的惠農(nóng)政策落到實(shí)處。五是嚴(yán)格按黨章規(guī)定和有關(guān)程序發(fā)展黨員，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，疏通出口關(guān)。六是加大查處違法違紀(jì)案件力度，認(rèn)真執(zhí)紀(jì)辦案，堅(jiān)持按黨紀(jì)條規(guī)辦事。我們堅(jiān)定支持紀(jì)委查辦黨員干部違法違紀(jì)案件，對(duì)案件的調(diào)查及時(shí)決策部署，對(duì)辦案中遇到的問題及時(shí)幫助解決，對(duì)辦案工作所需的財(cái)力、物力給予充分保障，并組織協(xié)調(diào)紀(jì)委與財(cái)政、司法、信訪辦等多個(gè)部門形成整體辦案合力，重點(diǎn)查處違紀(jì)、違法、玩忽職守、嚴(yán)重失職、瀆職、違反計(jì)劃生育規(guī)定和侵犯群眾利益的案件，有效地維護(hù)了黨紀(jì)國法，端正了黨風(fēng)政風(fēng)。原**村黨支部書記鄭海全犯妨害公務(wù)罪和職務(wù)侵占罪，2008年6月25日鎮(zhèn)黨委研究決定免去鄭海全**鎮(zhèn)**村支部書記職務(wù)，**村二組會(huì)計(jì)黨員楊智勇貪污拆遷款犯職務(wù)侵占罪，2008年8月20日鎮(zhèn)黨委會(huì)研究決定開除鄭海全、楊智勇二人黨籍，6 已報(bào)區(qū)紀(jì)委批準(zhǔn)。七是定期開展督查考核。我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)工作上做到不定期聽匯報(bào)、半年一通報(bào)、一年一考核，即對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行不定期督查；對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)行督促，定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，聽取各單位、各村工作匯報(bào)，部署下步工作；年終對(duì)各單位、各村落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行專項(xiàng)考核，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)、三個(gè)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，根據(jù)考核結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。2008年 7月15日鎮(zhèn)紀(jì)委召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”述職述廉會(huì)，10個(gè)村支部書記4個(gè)辦所主任進(jìn)行了大會(huì)述職。

通過加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，使我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨員干部工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，廣大干群參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性大大增強(qiáng)，農(nóng)村黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，有力地促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)大局的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。實(shí)踐證明，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)是核心，制度是保證，學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ)，監(jiān)督檢查是手段，落實(shí)目標(biāo)是關(guān)鍵。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們將審時(shí)度勢(shì)，開拓創(chuàng)新，有信心、有決心把我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓實(shí)抓好。

20**年*月*日

第四篇：加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)

龍泉市龍淵街道村頭村地處龍泉城郊結(jié)合部，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不突出，資源優(yōu)勢(shì)不明顯，但近年來，該村兩委緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一目標(biāo)，狠抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)、政治、精神和社會(huì)文明四個(gè)同步推進(jìn)。XX年全村經(jīng)濟(jì)總收入1億元，農(nóng)民人均純收入7800元，上交稅收500萬元，分別比1999年增長了200倍和10倍。該村先后被評(píng)為省級(jí)全面小康建設(shè)示范村、麗水市新農(nóng)村示范村和麗水市廉政文化建設(shè)示范村。

一、建設(shè)“廉班子”，讓村民擁有可靠的“領(lǐng)路人”

建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵在干部。該村從制度、教育、監(jiān)督入手，著力建設(shè)“廉班子”，讓村民擁有可靠的“領(lǐng)路人”。

1、選好帶頭人。村領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)。特別是村支書陳金連續(xù)任職近30年，注重將加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為提高班子公信力的重要保障，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)。每年年初，村支部與街道黨工委簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，并及時(shí)根據(jù)責(zé)任書內(nèi)容分別落實(shí)村兩委成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，村里設(shè)立一名紀(jì)委委員具體抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，兩委成員根據(jù)分工各負(fù)其責(zé)。至今，該村沒有發(fā)現(xiàn)黨員干部違法違紀(jì)問題。村黨支部先后被評(píng)為省首批農(nóng)村基層組織建設(shè)“先鋒工程”黨支部、省級(jí)先進(jìn)基層黨支部。

2、上好必修課。結(jié)合“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和先進(jìn)性教育活動(dòng)，把學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)作為黨員干部特別是村兩委班子的必修課。具體做到每年“四個(gè)一”：舉辦一期培訓(xùn)班，圍繞民主行政、規(guī)范理財(cái)、依法辦事、服務(wù)群眾等內(nèi)容對(duì)村干部進(jìn)行一次集中培訓(xùn)；組織一次參觀考察，該村先后組織村兩委成員、村民代表、經(jīng)濟(jì)能人到江蘇華西村、寧波滕頭村、蕭山航民村等地參觀學(xué)習(xí)考察20多次300余人次，不斷學(xué)習(xí)新思想、新觀念和新知識(shí)；每月組織一次黨的理論知識(shí)；每半年學(xué)習(xí)觀看一部廉政影片。

3、抓好內(nèi)監(jiān)督。村黨支部書記和村委主任不直接分管財(cái)務(wù)、基建、物資采購和發(fā)展黨員、干部任用等重要事項(xiàng)，而實(shí)行由村兩委委員分管，經(jīng)全體黨員、村民代表會(huì)議集體研究決定。對(duì)“農(nóng)村建房宅基地的審批”等重點(diǎn)問題實(shí)行村黨支部和村委會(huì)“聯(lián)章聯(lián)簽”，加強(qiáng)班子內(nèi)部的權(quán)力制衡和監(jiān)督。

4、開好述廉會(huì)。每年年終，召開由村黨員、村民代表組成的述廉評(píng)廉會(huì)議，對(duì)村兩委干部進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果與村干部的使用和考核掛鉤。

二、打好“文化牌”，在潛移默化中提升“廉潔度”

文化對(duì)人和社會(huì)的影響是深層次的、根本性、長時(shí)期的。該村注重整合資源，豐富載體，典型示范，結(jié)合村文化建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，全面加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，大興社會(huì)主義榮辱觀教育，在全社會(huì)形成健康、文明、知禮、廉潔的社會(huì)風(fēng)尚，被評(píng)為浙江省文明示范村。

1、媒體宣廉。結(jié)合村級(jí)辦公場所規(guī)范化建設(shè)和文化活動(dòng)中心建設(shè)，整合村黨員活動(dòng)室資源，建成村級(jí)“廉政宣教中心”，定期播放廉政教育專題片。同時(shí)，在村文化活動(dòng)中心的圖書閱覽室內(nèi)設(shè)立“廉政書架”，定期充實(shí)更新《反腐敗導(dǎo)刊》、《中國監(jiān)察》等廉政書刊和廉政畫報(bào)，不斷豐富廉政文化“大餐”。

2、家庭助廉。廣泛開展廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)，制訂了《家庭廉潔公約》、《家庭助廉三字經(jīng)》等規(guī)章制度，并做到入家入戶、人人倡廉。同時(shí)，設(shè)立5名“廉政文化示范戶”，注重典型示范，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

3、陣地倡廉。因地制宜，整合資源，將投資30多萬元興建的龍泉市首個(gè)“農(nóng)民公園”建設(shè)成為“廉政公園”。公園內(nèi)設(shè)“清風(fēng)亭”“興和亭”兩個(gè)廉政亭，輔之以“為公仆一身正氣行正道，當(dāng)干部兩袖清風(fēng)做清官”、“鏡不蒙塵可照人，人自廉潔可揚(yáng)名”等廉政楹聯(lián)；同時(shí)，在“廉政公園”內(nèi)1500多米游步道和村醒目處設(shè)立“八榮八恥”等巨幅廉政廣告牌，讓廉政文化以潛移默化、和風(fēng)細(xì)雨的方式發(fā)揮作用。

4、典型引廉。在“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)中，先后被評(píng)為全國勞動(dòng)模范，浙江省黨代表，浙江省人大代表，20多次被評(píng)為先進(jìn)黨員該村黨支部書記陳金被列為龍泉市先進(jìn)典型。村黨支部通過開展“遠(yuǎn)學(xué)張思德，近學(xué)陳支書”活動(dòng)，用身邊人和身邊事開展宣傳教育。

三、編織“監(jiān)督網(wǎng)”，增加權(quán)力運(yùn)行的“透明度”

該村堅(jiān)持以黨支部為核心，以村民委員會(huì)為依托，嚴(yán)格貫徹《村民委員會(huì)組織法》，出臺(tái)了《村頭村規(guī)范化管理手冊(cè)》，堅(jiān)持自我管理、自我教育、自我服務(wù)、多方位編織監(jiān)督網(wǎng)，增加權(quán)力運(yùn)行的“透明度”。

1、把好財(cái)務(wù)關(guān)。實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理制和“會(huì)審聯(lián)簽”制度。實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制，規(guī)定每筆支出必須由經(jīng)手人、審批人、村級(jí)理財(cái)小組簽字后方可到街道會(huì)計(jì)委托中心報(bào)銷入帳。同時(shí)，規(guī)定村級(jí)財(cái)務(wù)支出100元以內(nèi)黨支部副書記簽字，100元以上200元以內(nèi)村黨支部副書記、村委主任兩人簽字，200元以上村兩委集體研究決定。

2、設(shè)立公開墻。凡涉及到公共利益的大事，堅(jiān)持村兩委研究，提交黨員、村民代表大會(huì)討論通過。一是重大規(guī)章制度上墻?！洞甯刹亢忘h員廉潔自律若干規(guī)定》《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》、《村兩委議事規(guī)則》等規(guī)章制度在村黨員活動(dòng)室內(nèi)上墻，堅(jiān)持按制度辦事；二是設(shè)立公開墻。在村辦公場所一樓設(shè)立固定“公開欄”，村務(wù)、財(cái)務(wù)等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題在公開欄按季公開，接受群眾監(jiān)督。三是設(shè)立“點(diǎn)題箱”和“回音壁”，對(duì)群眾點(diǎn)題公開的政務(wù)事項(xiàng)，限時(shí)進(jìn)行反饋，并將辦理結(jié)果在回音壁中公布。

3、召開公開會(huì)。該村多年來一直堅(jiān)持“兩個(gè)必開會(huì)”。一是每年正月十五前召開的財(cái)務(wù)公開會(huì)議。公開上年帳務(wù)及每一筆發(fā)票憑證，經(jīng)手人、審批人必須就群眾提出的疑問進(jìn)行詳細(xì)說明，否則拒絕報(bào)銷。2年來，通過財(cái)務(wù)公開會(huì)議監(jiān)督拒付資金3筆500多元；二是重大事項(xiàng)公開會(huì)議。對(duì)村務(wù)管理、村莊建設(shè)、工業(yè)園區(qū)土地征用和房屋拆遷等直接關(guān)系村民切身利益的問題，都召開全體黨員干部、村民代表會(huì)議，一經(jīng)集體決定，統(tǒng)一口徑，分頭行動(dòng)、逐個(gè)解決。如房屋拆遷工作，黨員干部和村民代表會(huì)議充分討論，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行面積與金額兩公開，接受村民監(jiān)督，無異議后，干部帶頭、黨員緊跟，包干下戶。

4、實(shí)行招投標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行XX元以上的村級(jí)集體資產(chǎn)承包和5000元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行統(tǒng)一招投標(biāo)的制度，并接受村民代表和黨員的監(jiān)督。5年來，該村道路硬化、村兩委辦公大樓建設(shè)、村莊亮化、綠化工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共投入建設(shè)資金318.7萬元全部進(jìn)行招投標(biāo)，通過招投標(biāo)共節(jié)約資金近40萬元。

四、撐起“保護(hù)傘”，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的“軟環(huán)境”

該村的跨越式發(fā)展是典型的“工業(yè)企業(yè)帶動(dòng)型”，全村工業(yè)企業(yè)50多家，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國和美國，工業(yè)產(chǎn)值近1個(gè)億。村兩委堅(jiān)持把“服務(wù)工業(yè)發(fā)展”作為第一要?jiǎng)?wù)，在加強(qiáng)硬環(huán)境的同時(shí)，集全力打造良好的軟環(huán)境，吸引了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至江西、福建、安徽等地1200多人前來務(wù)工落戶，村兩委被譽(yù)為企業(yè)“110”。

1、主動(dòng)服務(wù)在前。利用離城區(qū)近的唯一優(yōu)勢(shì)，以低于城區(qū)2倍的土地使用出讓金吸引投資者。村民們義務(wù)投工投勞，做好占地面積120畝的工業(yè)園區(qū)三通等基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)。同時(shí)，實(shí)行企業(yè)委托代理制，只要企業(yè)和村里簽訂投資意向書后，項(xiàng)目包裝、部門審批等一系列手續(xù)全部由村里派員協(xié)助辦理。

2、及時(shí)排憂解難。一是在企業(yè)觸及需要村兩委協(xié)調(diào)的矛盾和困難時(shí)，積極打頭陣、沖先鋒，立說立行，快速解決問題。二是開展黨員干部聯(lián)系企業(yè)活動(dòng)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)為企業(yè)解決一些實(shí)際困難，為企業(yè)做好服務(wù)。三是成立法律顧問室，為企業(yè)開展法律咨詢，提供各種法律宣傳資料和法律援助，辦理相關(guān)法律事務(wù)。

3、加強(qiáng)民主管理。為加強(qiáng)民主管理，該村特別給予外來人員村民代表名額，讓外來人員參與村務(wù)決策、管理、監(jiān)督。規(guī)定外來人員的建房、子女入學(xué)、水、電、有線電視安裝等一律享受與本村村民同等的待遇。

4、嚴(yán)肅懲惡治亂。嚴(yán)肅黨內(nèi)紀(jì)律，對(duì)破壞軟環(huán)境的人和事決不姑息遷就。如，一村支委委員未經(jīng)村兩委協(xié)商，擅自與群眾砸壞一家企業(yè)廢氣排風(fēng)扇。村兩委對(duì)其嚴(yán)肅批評(píng)教育后，堅(jiān)決做出免去其村支委委員職務(wù)的決定。

第五篇：2011年農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)

2011年農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

工 作 匯 報(bào)

（2011年11月26日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照市紀(jì)委農(nóng)村黨風(fēng)室通知要求，下面，我將今年以來我縣開展便民服務(wù)、“三資”管理、低保專項(xiàng)檢查和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》的貫徹落實(shí)等各項(xiàng)工作情況做一簡要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、為民服務(wù)全程代理工作情況

目前，我縣三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已涵蓋全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），496個(gè)村、20多個(gè)部門，涉及189個(gè)行政審批事項(xiàng)和26個(gè)公共服務(wù)項(xiàng)目，縣鄉(xiāng)窗口工作人員和村級(jí)代辦員達(dá)3000多人，全縣形成了“上聯(lián)機(jī)關(guān)、下聯(lián)村組”的縣、鄉(xiāng)、村便民服務(wù)體系。今年，我縣三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為群眾辦理9240個(gè)審批事項(xiàng)，受理服務(wù)11030件（次），調(diào)解糾紛9115次，有效促進(jìn)了農(nóng)村基層的和諧穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們重點(diǎn)做了三個(gè)方面工作：

一是抓硬件，打牢物質(zhì)基礎(chǔ)。我縣制定下發(fā)了《推行為民服務(wù)全程代理制度實(shí)施方案》，明確要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)做到“四個(gè)務(wù)必”。即：務(wù)必在6月底之前全部建成服務(wù)中心，務(wù)必做到辦公設(shè)施配備齊全，務(wù)必做到應(yīng)進(jìn)單位全部進(jìn)駐，務(wù)必做到辦事方便快捷。為切實(shí)掌握各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度、督促工作開展，我們?cè)?月和7月份先后兩次組成3個(gè)督察組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查。先后編發(fā)督察通報(bào)2期，總結(jié)宣傳了一批先進(jìn)典型，對(duì)工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，有力促進(jìn)了工作的有序開展。

二是拓領(lǐng)域，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我縣結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，做到“三個(gè)結(jié)合”不斷充實(shí)壯大便民服務(wù)代辦員隊(duì)伍，著力構(gòu)建起橫到邊、縱到底、全方位、立體式便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是結(jié)合推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員充分發(fā)揮上聯(lián)村組、下聯(lián)群眾的優(yōu)勢(shì)，兼職本行政村的便民服務(wù)代辦員，主動(dòng)為群眾服務(wù)，直接為全縣523個(gè)行政村輸送增加1600余名便民服務(wù)代辦員。二是結(jié)合“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾”活動(dòng)，全縣分包聯(lián)系各行政村的縣直523名干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派的120名駐村干部，在進(jìn)村入戶的過程中，發(fā)揮自己包村駐村、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，積極為群眾排憂解難，在縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和基層群眾中形成上下聯(lián)動(dòng)、縱向到底的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是結(jié)合“進(jìn)農(nóng)戶、問黨風(fēng)”活動(dòng)，縣紀(jì)委農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)委農(nóng)村黨風(fēng)室干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委成員在聯(lián)系本區(qū)域結(jié)對(duì)幫扶慰問的農(nóng)民家庭過程中，定時(shí)定點(diǎn)查看群眾的生產(chǎn)生活情況，結(jié)對(duì)形成相對(duì)穩(wěn)固的為民服務(wù)關(guān)系，進(jìn)一步拓展了便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三是建制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作。我縣按照市紀(jì)委下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層便民服務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)的意見》，結(jié)合我縣便民服務(wù)工作實(shí)際，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣農(nóng) 村基層便民服務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)的意見》，通過建章立制、整合功能、規(guī)范運(yùn)作，全縣便民服務(wù)工作做到了“六個(gè)規(guī)范”。首先是規(guī)范名稱，明確職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一名稱為××鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）便民服務(wù)中心，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任主任。各村的便民服務(wù)機(jī)構(gòu)為××村便民服務(wù)站，村黨支部書記為村級(jí)便民服務(wù)工作的第一責(zé)任人。同時(shí)，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的受理、辦理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、咨詢、考核等各項(xiàng)職能，明確村級(jí)便民服務(wù)站咨詢、辦理、代理、調(diào)解、宣教等各項(xiàng)職能。其次是規(guī)范場所，便民利民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“集中辦公、一窗受理、全程服務(wù)”原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公大樓一樓或臨近街道等醒目的地方，設(shè)立大廳式服務(wù)中心，統(tǒng)一設(shè)臵集中辦公和群眾歇息的區(qū)域和設(shè)施，確保服務(wù)的便捷高效。其三是規(guī)范項(xiàng)目，整合功能。按照便民利民的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心做到了項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、相關(guān)收費(fèi)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立窗口的單位，上級(jí)主管部門做到權(quán)力下放，使窗口能辦事、辦成事，為窗口開展工作提供各種便利條件，便民服務(wù)中心便民辦事、為民理財(cái)、幫民致富、促進(jìn)和諧的功能得到了充分發(fā)揮。其四是規(guī)范運(yùn)行，保證質(zhì)量。便民服務(wù)中心、便民服務(wù)代辦站統(tǒng)一實(shí)行“五制兩服務(wù)”的工作機(jī)制，即一次性告知制、一般事項(xiàng)直接辦理制、特殊事項(xiàng)承諾辦理制、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理制、上報(bào)事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理制；公開服務(wù)、特色服務(wù)，切實(shí)提高了便民服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。第五是規(guī)范管理，強(qiáng)化考核。各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)便民服務(wù)中心制定了工作人員考核制度、考勤制度、日常監(jiān)督機(jī)制和績效考核辦法，切實(shí)負(fù)責(zé)好對(duì)窗口進(jìn)行紀(jì)律督查和辦件情況統(tǒng)計(jì)。將進(jìn)入便民服務(wù)中心工作人員的考核結(jié)果，作為工作人員晉職晉級(jí)的重要依據(jù)，極大提高了窗口人員的工作熱情。

二、“三資”委托代理服務(wù)工作情況

截止目前，我縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全部成立了“三資”委托代理服務(wù)中心，共配備人員92人，平均每個(gè)代理服務(wù)中心4人，代理資金3266.9萬元，代理資產(chǎn)9941萬元，“三資”代理中心各項(xiàng)工作正在規(guī)范有序開展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處、工業(yè)區(qū)）都成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長、紀(jì)檢監(jiān)察、土管、司法等為成員單位的“三資”監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，523個(gè)村都建立了以村主任為第一責(zé)任人的村級(jí)“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)化工作的日常監(jiān)督管理。我們印發(fā)了《農(nóng)村集體“三資”管理辦法》、《農(nóng)村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法（試行）》、《農(nóng)村集體“三資”管理有關(guān)制度》等文件，將農(nóng)村集體“三資”管理情況作為村務(wù)公開的重點(diǎn)，涉及農(nóng)民群眾切身利益的重大事項(xiàng)一律實(shí)行民主決策。

為推動(dòng)“三資”委托代理工作的扎實(shí)開展，今年4月份，我們組成2個(gè)督察組集中三天時(shí)間，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理工作進(jìn)行了督促檢查，發(fā)現(xiàn)“三資”委托代理工作存在下賬不及時(shí)、管理混亂等問題。在監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，在5 月份召開了全縣“三資”委托代理工作推進(jìn)會(huì)，縣委常委、常務(wù)副縣長對(duì)“三資”委托代理工作進(jìn)行了全面強(qiáng)調(diào)。推進(jìn)會(huì)召開后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動(dòng)，對(duì)工作中存在的建用“兩張皮”、資金管理失控、財(cái)務(wù)手續(xù)不合法、使用票據(jù)不規(guī)范等問題進(jìn)行認(rèn)真整改，全縣整改問題27個(gè)，進(jìn)一步規(guī)范完善了“三資”管理工作。

針對(duì)部分集體資源閑臵廢棄、被強(qiáng)占霸占和低價(jià)承包等導(dǎo)致集體資源流失的現(xiàn)狀，為進(jìn)一步深化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理，糾正和有效盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，我縣通過積極探索，大膽創(chuàng)新，建立完善了農(nóng)村集體資產(chǎn)資源使用權(quán)公開拍賣機(jī)制。拍賣前周密部署，做到領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、評(píng)議和公示等的四個(gè)到位。拍賣時(shí)規(guī)范運(yùn)作，對(duì)拍賣組織、拍賣程序和現(xiàn)場紀(jì)律做出嚴(yán)格要求。拍賣后嚴(yán)密監(jiān)管，將拍賣集體資源所得的價(jià)款交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心監(jiān)督管理，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全程監(jiān)督，并定期公開接受群眾監(jiān)督。通過實(shí)行農(nóng)村集體資產(chǎn)資源使用權(quán)公開拍賣機(jī)制，有效杜絕了在處臵集體資產(chǎn)資源時(shí)暗箱操作現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了集體資產(chǎn)資源的保值增值，服務(wù)了新農(nóng)村建設(shè)。自今年9月份以來，我縣三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就公開拍賣了11處農(nóng)村集體資源，共拍得價(jià)款145.3萬元，取得了辦事公開、群眾滿意、集體受益的良好效果。

三、農(nóng)村低保政策執(zhí)行專項(xiàng)檢查工作情況

我縣按照《全省農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作方 案》要求，將加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，作為維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益的重要舉措，高度重視，周密部署，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推動(dòng)了低保檢查工作的深入開展。

一是周密部署。及時(shí)成立了低保檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長任組長，縣紀(jì)委分管常委任副組長，成員由紀(jì)檢監(jiān)察、民政、審計(jì)、財(cái)政等部門分管副職組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了相應(yīng)組織，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。第一時(shí)間召開全縣動(dòng)員會(huì)議，制定下發(fā)了實(shí)施方案，明確了專項(xiàng)檢查工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，并詳細(xì)制定了專項(xiàng)檢查工作開展的辦法、措施和步驟，為全面推動(dòng)低保檢查工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，我們連續(xù)在電視臺(tái)播發(fā)低保滾動(dòng)字幕20天，利用廣播宣傳低保政策523次，散發(fā)傳單50000多份，為低保檢查工作健康開展?fàn)I造了濃厚的外部氛圍。

二是深入自查。按照市、縣紀(jì)委關(guān)于自查階段的工作部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開動(dòng)員會(huì)部署低保專項(xiàng)檢查工作和自查自糾工作的具體事宜，本著實(shí)事求是、客觀公正、情況清楚、手續(xù)齊全、張榜公布、整改到位、群眾滿意、檔案規(guī)范的自查工作要求，在轄區(qū)范圍認(rèn)真深入開展了自查自糾工作，確保達(dá)到自查面、公示率、民主評(píng)議率、發(fā)現(xiàn)問題整改率均達(dá)到100%。通過自查，全縣共取消不符合條件的農(nóng)村低保對(duì)象1861戶，3528人，新增3022戶，3528人。

三是強(qiáng)化督查。為加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾情況的監(jiān)督檢 查，成立了五個(gè)專項(xiàng)工作檢查督導(dǎo)組，各檢查督導(dǎo)組組長均明確一名科級(jí)干部擔(dān)任，成員從紀(jì)檢監(jiān)察、民政、審計(jì)、財(cái)政等單位抽調(diào)業(yè)務(wù)科室人員組成，實(shí)行檢查督導(dǎo)組包鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查組成立、低保檢查氛圍營造、低保對(duì)象公示和對(duì)低保對(duì)象評(píng)議等情況進(jìn)行督查，確保了專項(xiàng)檢查工作的扎實(shí)深入開展。通過檢查，責(zé)令自查不深入的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出檢討并重新自查，51個(gè)未及時(shí)公示的行政村限期進(jìn)行了公示。

四是嚴(yán)肅處理?？h紀(jì)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，在政府網(wǎng)站公開舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極提供線索，反映情況。抽調(diào)工作負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)熟練的干部組成調(diào)查組，對(duì)通過自查、核查和群眾舉報(bào)得來的線索，進(jìn)行立案調(diào)查，保持了嚴(yán)懲低保違法違紀(jì)行為的強(qiáng)勁勢(shì)頭。我縣熱線電話共接待群眾來電400余次，其中接待低保政策咨詢380多次，接到反映線索32條。根據(jù)線索強(qiáng)化辦案力度，對(duì)工作不力的1名駐村干部給予行政記過處分，對(duì)1名民政所長給予免職處理，并建議依法定程序免去1個(gè)行政村全部“兩委”班子4名成員職務(wù)，將1名行政村支書移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，在全縣起到了很好的警示和教育作用。

10月下旬，我縣又開展了農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況“回頭看”，對(duì)于自查自糾中個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查資料不全、上報(bào)自查自糾報(bào)告不及時(shí)，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行低保政策有偏差，如側(cè)重于保老、保病和以“搭車保”作為推動(dòng)計(jì)劃生育、解決信訪問題 等工作的激勵(lì)安撫手段、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保資金沒有及時(shí)補(bǔ)發(fā)到位等問題進(jìn)行了糾正。

四、貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔從政若干規(guī)定》情況

一是深入學(xué)習(xí)。制定了《學(xué)習(xí)貫徹〈農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）〉實(shí)施方案》，把學(xué)習(xí)《規(guī)定》作為推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的有效抓手，全面推進(jìn)《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳工作。組織全縣農(nóng)村基層干部，以上黨課集中學(xué)習(xí)，發(fā)輔導(dǎo)材料個(gè)人自學(xué)，安排專題培訓(xùn)，開展座談交流，撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)文章等形式，在全縣廣泛開展了《規(guī)定》的學(xué)習(xí)活動(dòng)。將《規(guī)定》“8項(xiàng)禁止、41個(gè)不準(zhǔn)”要求，作為黨委中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的重要內(nèi)容。我們印制《規(guī)定》2000余冊(cè)，發(fā)至各涉農(nóng)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人手中。縣電視臺(tái)開設(shè)“學(xué)習(xí)宣傳《規(guī)定》”專題欄目，對(duì)《規(guī)定》內(nèi)容進(jìn)行解讀。將《規(guī)定》在縣、鄉(xiāng)、村黨務(wù)政務(wù)公開欄上進(jìn)行發(fā)布，使《規(guī)定》深入農(nóng)村，家喻戶曉，營造貫徹落實(shí)《規(guī)定》的濃厚氛圍。

二是強(qiáng)化自查。按照實(shí)施方案要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和基層站所緊密聯(lián)系工作實(shí)際，對(duì)照《規(guī)定》中“8項(xiàng)禁止”和“41個(gè)不準(zhǔn)”，采取召開專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、座談會(huì)、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等形式，深入查找涉及農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)方面存在的突出問題。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、基層站所征求到干部履職方面的意見、建議和存在問題進(jìn)行梳理歸類，深刻分析問題根源，制定整改方案，明確整改目標(biāo)、整改時(shí)限和整改責(zé)任人，認(rèn)真加以糾改，并形成整改報(bào)告。同時(shí)，縣紀(jì)委抽調(diào)人員組成二個(gè)督查組，深入到全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)村入戶，對(duì)農(nóng)村基層干部學(xué)習(xí)《規(guī)定》情況進(jìn)行檢查。截止目前，全縣共發(fā)現(xiàn)、梳理各類問題17個(gè)，制定整改方案13個(gè)，所有問題都按照要求的期限進(jìn)行了認(rèn)真整改。

三是建章立制。我們根據(jù)《規(guī)定》的內(nèi)容，突出農(nóng)村基層干部廉潔履職的重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立《規(guī)定》落實(shí)的保障機(jī)制，進(jìn)一步形成靠制度管人、按制度辦事、用制度管權(quán)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作長效機(jī)制。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、基層站所財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范銀行賬戶、債權(quán)債務(wù)、票據(jù)使用和會(huì)計(jì)檔案的管理；制定農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓等管理制度；完善農(nóng)村集體土地資源的開發(fā)利用，實(shí)行公開競價(jià)和招投標(biāo)制度；實(shí)行黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開，通過開設(shè)公開欄、公開墻、公開櫥窗、開設(shè)網(wǎng)上公開大廳等公開方式，擴(kuò)大公開覆蓋面，提升公開水平和質(zhì)量，全面提高基層黨風(fēng)廉政建設(shè)公開工作水平。

四是嚴(yán)查重處。我們對(duì)照《規(guī)定》中鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人廉潔履行職責(zé)的“19個(gè)不準(zhǔn)”和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員廉潔履行職責(zé)的“22個(gè)不準(zhǔn)”，嚴(yán)格檢查考核，將結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部考察、任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)有規(guī)不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的農(nóng)村基層干部堅(jiān)決查處，重點(diǎn)查處農(nóng)村基層黨員干部破壞選 舉、濫用職權(quán)、損公肥私、弄虛作假、截留挪用等嚴(yán)重侵害群眾利益的行為。今年以來，全縣共查處農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法案件7起，黨政紀(jì)處分19人，移送檢察機(jī)關(guān)6人，收到了良好的懲處、威懾和教育效果。

我縣的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但由于各方面的原因工，作中尚存在一些問題和不足之處，主要表現(xiàn)在：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，“三資”代理服務(wù)制度落實(shí)不到位，對(duì)農(nóng)村“三資”監(jiān)督不到位；便民服務(wù)工作開展不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于辦公條件等原因工作進(jìn)展緩慢，進(jìn)駐單位不全；基層站所工作人員和村級(jí)干部作風(fēng)不實(shí)、為民意識(shí)不強(qiáng)，濫用職權(quán)、與民爭利等行為未得到根本遏制等等。下一步，我們將以這次市紀(jì)委監(jiān)督檢查為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，完善機(jī)制，推動(dòng)我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺(tái)階。