第一篇：在縣紀委一次全會上的講話

各位委員，同志們：

我縣第十次黨代會已經(jīng)勝利閉幕．大會選舉產(chǎn)生了新一屆縣委和縣紀律檢查委員會。今天我們召開的紀委一次全會上又選舉產(chǎn)生了紀委常委，副書記、書記，這標志著我縣新的紀委領(lǐng)導(dǎo)核心已經(jīng)確立。在此，我代表當選的紀委領(lǐng)導(dǎo)班子向各位委員的充分信任表示衷心的感謝!縣第十次黨代會制定了今后五年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉目標、指導(dǎo)方針和重大措施，對全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作也提出了新的更高的要求。作為新一屆紀委書記，我深感工作責任重大，任務(wù)光榮而艱巨，同時我也堅信，新一屆紀委班子在縣委和市紀委的領(lǐng)導(dǎo)下，一定能團結(jié)帶領(lǐng)全縣紀檢監(jiān)察干部，貫徹落實好縣十次黨代會精神，扎實工作，開拓創(chuàng)新，履行好黨章賦予的職責，把全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推上一個新的臺階，不辜負黨組織和全縣黨員干部、人民群眾殷切希望和重托．

下面我講三點意見：

一、繼往開來，與時俱進，切實擔負起歷史賦予的光榮使命

中共縣第九次代表大會以來，我縣紀律檢查委員會和全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨的十六大和中央、省、市紀委會議和縣委的部署，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，認真執(zhí)行黨章規(guī)定的各項任務(wù)，緊緊依靠各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾，不斷加大工作力度，標本兼治，綜合治理，取得了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成果，為保持黨的先進性，為全縣改革開放和經(jīng)濟建設(shè)順利進行提供了有力保障．同時也為我們今后的工作打下了堅定的基礎(chǔ)，積累了寶貴的經(jīng)驗，留下了許多好傳統(tǒng)和好作風．在此，我代表新一屆縣紀律檢查委員會向他們表示崇高的敬意!

新一屆紀委領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是在黨內(nèi)充分發(fā)揚民主，聽取各方面意見，反復(fù)醞釀選舉產(chǎn)生的。在新一屆紀委領(lǐng)導(dǎo)班子中，上一屆留任7個，新進2個，這有利于工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，也有利于更好地履行黨章賦予紀委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責．

當前，我縣正處于實現(xiàn)率先崛起的關(guān)鍵時期，在新的歷史時期，我縣紀委肩負著光榮而艱巨的歷史任命．新一屆紀委班子要全面貫徹落實第十次黨代會精神，在上屆紀委班子打下的良好工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揚黨的紀律檢工作的好傳統(tǒng)、好作風，堅持解放思想、實事求是、以與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，牢牢把握發(fā)展這個執(zhí)政興國第一要務(wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，不斷研究新情況，解決新問題，積累總結(jié)新經(jīng)驗，創(chuàng)造性地開展工作，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)，為率先崛起、全面建設(shè)小康社會服務(wù)，為實現(xiàn)黨代會提出的目標任務(wù)提供強有力的政治和紀律保證。

二、突出重點，整體推進，全面完成反腐倡廉的各項任務(wù)

縣第十次黨代會明確提出，要全面加強黨風廉政建設(shè)，以實際行動，純潔黨的隊伍，維護黨的形象，保持黨的活力，使全縣各級黨組織和廣大黨員永葆先進性。全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持以“三個代表’’重要思想為指導(dǎo)，按照上級關(guān)于反腐倡廉工作的總體部署，緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹縣第十次黨代會精神這一契機，以與時俱進的思想觀念，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風，創(chuàng)造性地開展工作，全面完成反腐倡廉的各項任務(wù)。當前，要重點抓好以下幾個方面：

一是深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。堅決執(zhí)行中央和市委、市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，嚴格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部不準收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證以及領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)規(guī)定的落實．二是加大辦案力度，集中突破一批大案要案。要突出辦案重點，加強對辦案的領(lǐng)導(dǎo)，提高辦案的質(zhì)量和效果，力求大案要案有新的突破．三是要深入開展糾正部門和行業(yè)不正之風，突出抓好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項治理工作．鞏固和擴大糾風成果，繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負擔和企業(yè)負擔工作，堅決制止農(nóng)村“三亂’’和企業(yè)“四亂’’行為；繼續(xù)治理公路“三亂”和中小學(xué)亂收費現(xiàn)象；深入糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風；認真做好民主評議行風工作，努力取得糾風治亂的新成果。四是切實抓好從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作．加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育，理想信念與廉潔從政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線；堅持制度創(chuàng)新，加快推進行政審批制度改革、財政管理制度改革和干部人事制度改革，努力從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。

三、建好班子，帶好隊伍，努力提高紀檢監(jiān)察工作能力

國以人興，政以才治。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。在新的歷史條件下，建好一個素質(zhì)過硬班子和一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍，是不斷取得反腐倡廉新成效的重要保證。紀委換屆后，新的領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些變化，工作體制也會發(fā)生一些變化，這就需要我們必須抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以過硬班子帶出過硬隊伍，以過硬隊伍創(chuàng)造一流的業(yè)績。我們必須按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良”的要求，努力把本屆縣紀委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為具有

蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣的領(lǐng)導(dǎo)集體。

首先，要加強學(xué)習(xí)，勤于思考。要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，就必須結(jié)合新的實踐，學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，不斷充實自己、提高自己。新一屆縣紀委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，不斷提高政策理論水平。同時，要學(xué)好紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識、法

律知識、市場經(jīng)濟知識和金融知識、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識，用正確的理論和科學(xué)的知識武裝頭腦，指導(dǎo)實踐。在學(xué)習(xí)中要結(jié)合實際，認真研究新時期黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的特點和規(guī)律，不斷提高自己的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，增強駕馭復(fù)雜局面和解決實際問題的能力。

其次，要加強團結(jié)，維護大局。團結(jié)就是大局，團結(jié)就是力量，團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。新一屆縣紀委領(lǐng)導(dǎo)班子要堅決維護團結(jié)，帶頭搞好團結(jié)。認真貫徹民主集中制原則，進一步完善議事和決策機制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負責制，努力形成既有集中又有民主、既有紀律又有自由、既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的工作局面。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要學(xué)會換位思考，遇事多商量、多通氣，多一些理解和支持，多一些寬容和體諒，多說有利于團結(jié)的話，多做有利于團結(jié)的事。要自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，不斷健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制。堅決反對好人主義和庸俗作風，一切從大局出發(fā)，真正形成團結(jié)一致、干事創(chuàng)業(yè)的整體合力。

再次，要轉(zhuǎn)變作風，求真務(wù)實。作風問題就是黨性問題，關(guān)系黨的事業(yè)成敗。新一屆縣紀委領(lǐng)導(dǎo)班子，要從自身做起，帶頭貫徹“八個堅持、八個反對”，努力為廣大紀檢監(jiān)察干部做出表率．要深入基層，深入實際，大力開展調(diào)查研究。要深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，切實把最廣大人民群眾的根本利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好．要改變機關(guān)工作方式，認真解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題，正確行使手中權(quán)力，在思想上、行動上真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。要提高工作標準，加大工作力度，真抓實干，埋頭苦干，立足新實踐，探索新路子，推動反腐倡廉工作再上新臺階。

同志們，今后五年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)光榮而艱巨，新一屆縣紀委任重而道遠。我們要高舉鄧小平理論和“三個代表’’重要思想偉大旗幟，進一步解放思想，振奮精神，與時俱進，扎實工作，不斷開創(chuàng)我縣紀檢監(jiān)察工作新局面，為實現(xiàn)富強、和諧而奮斗!

第二篇：在區(qū)紀委五屆一次全會上的講話

在區(qū)紀委五屆一次全會上的講話

朱昊旻

（2011年12月15日）

各位委員、同志們：

區(qū)五次黨代會選舉產(chǎn)生了新一屆區(qū)紀委，這次全會又選舉產(chǎn)生了新一屆區(qū)紀委常務(wù)委員會和區(qū)紀委書記、副書記。在此，我向當選的各位委員、紀委常委表示熱烈的祝賀！同時，也代表當選的紀委常委，對同志們的信任和重托表示衷心的感謝！

這次全會推舉我為區(qū)紀委書記，我深感責任重大，使命光榮。我一定恪盡職守、勤奮工作，不辜負組織的信任和人民的期望。我堅信，有區(qū)委和市紀委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有歷屆紀委打下的良好基礎(chǔ)，有全區(qū)紀檢干部的同心同德、群策群力，我們一定能夠完成好黨和人民交給我們的任務(wù)。下面，就如何做好新一屆區(qū)紀委工作，我談三點意見，與大家共勉。

一、解放思想，銳意進取，力求在服務(wù)“首善之區(qū)、和諧愛輝”建設(shè)上有新建樹

區(qū)五次黨代會確定了今后五年全區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標，這是我們新一屆區(qū)紀委班子的神圣職責和歷史使命。大家要迅速把思想和行動統(tǒng)一到黨代會精神上來，不折不扣地抓好貫徹落實，主動跟蹤問效，加強監(jiān)督檢查，推動黨代會精神迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。全力保障政令暢通。加強對中央和省、市委重大決策部署執(zhí)行 情況的監(jiān)督檢查。進一步圍繞區(qū)委、區(qū)政府重點工作開展專項監(jiān)督檢查，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為行為，確保區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署落到實處。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為服務(wù)大局的主要任務(wù)，圍繞重大項目抓服務(wù)、重大決策抓監(jiān)督、重點工作抓問責，著力解決黨風政風方面阻礙發(fā)展的突出問題，為區(qū)域經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、健康發(fā)展營造優(yōu)良環(huán)境。切實維護群眾利益。堅持以人為本，民生為重。把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的切身利益作為工作落腳點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

二、再接再厲，埋頭苦干，力求在推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作上有新突破

過去的五年，上屆紀委在區(qū)委和市紀委的領(lǐng)導(dǎo)下，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作全面推進，為維護和促進全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供了有力保障，同時也為做好今后五年的工作奠定了堅實基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好環(huán)境。我們要在總結(jié)既往成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，再接再厲，扎實工作，進一步加大防治腐敗力度，努力開創(chuàng)全區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。加強教育和監(jiān)督，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。以廉政教育為抓手，對全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部重點開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，增強拒腐防變意識。以爭創(chuàng)“廉政部門”和“廉潔干部”活動為載體，面向全社會開展廉政文化宣傳，大力營造崇廉愛廉氛圍，推動廉政文化發(fā)展繁榮。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，以 2 及對關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，重視發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力和實效。完善制度機制，加大源頭治腐力度。把系統(tǒng)構(gòu)建懲防體系基本框架、加強權(quán)力制約監(jiān)督和制度建設(shè)結(jié)合起來，從黨政機關(guān)、行業(yè)系統(tǒng)、城鄉(xiāng)基層三個層面構(gòu)建基本框架，加快建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。把制度執(zhí)行放在更為突出的位置，堅持執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，認真落實《廉政準則》、經(jīng)濟責任審計、報告?zhèn)€人重大事項等權(quán)力監(jiān)督制度，加強對制度執(zhí)行情況的經(jīng)常性督查，增強制度約束力。加大查辦案件力度，維護黨紀國法嚴肅性。堅持依紀依法、安全文明辦案，推進辦案規(guī)范化建設(shè)，推行案件質(zhì)量評析制度，不斷提高案件查辦質(zhì)量和水平。健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，集中力量解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，把查辦案件作為從嚴治黨、懲治腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、買官賣官、行賄受賄、失職瀆職和嚴重侵害群眾利益等案件，以反腐敗工作的實際成效取信于民。

三、強化素質(zhì)，提升能力，力求在加強和改進區(qū)紀委班子建設(shè)上有新氣象

其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。紀檢干部擔負著維護黨紀政紀、推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要職責，正人先正己，要對自己有更高的標準和要求。各位委 3 員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要帶頭做勤奮好學(xué)的表率。堅持不懈地用科學(xué)的理論知識武裝頭腦，弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)有所悟、用有所得，增強應(yīng)對和駕馭復(fù)雜局面的能力和水平，使我們的政治素質(zhì)、理論水平和工作能力適應(yīng)新時期紀檢工作的需要。帶頭做開拓創(chuàng)新的表率。牢固樹立“人無我有，人有我優(yōu)”的工作理念，把落實上級紀委的工作部署同愛輝區(qū)的發(fā)展實際結(jié)合起來，把區(qū)五次黨代會確定的各項反腐倡廉任務(wù)同經(jīng)濟建設(shè)和黨的建設(shè)結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，使我們的各項工作有亮點、有創(chuàng)新、有成效。帶頭做清正廉潔的表率。嚴于律己、甘于奉獻，把名利看淡一些，把責任看重一些，不斷加強黨性修養(yǎng)，增強自律意識。自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，以高度的政治覺悟、嚴明的工作紀律、扎實的工作作風和清正廉潔的實際行動，為全區(qū)黨員干部樹立榜樣。在這里，我作為新一屆紀委書記鄭重承諾，一定以身作則、率先垂范、帶好班子、帶好隊伍，同大家一同履行紀檢工作職責，接受組織和社會各界的監(jiān)督。

同志們，時代賦予我們神圣使命，人民寄予我們殷切希望。讓我們在區(qū)委和市紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)紀檢干部的信任和支持下，奮勇拼搏，攻堅克難，以反腐倡廉工作的實際成效，為實現(xiàn)愛輝經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展做出新的更大貢獻！

第三篇：在區(qū)紀委十屆一次全會上的講話

在區(qū)紀委九屆七次全會上的講話

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（2011年3月14日）

同志們：

過去一年，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市紀委的精心指導(dǎo)下，我區(qū)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅決懲治腐敗現(xiàn)象，切實糾正損害群眾利益的突出問題，全區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，予以充分肯定。但是，面對&&&&的新起點、新形勢和新任務(wù)，任何時候都務(wù)必要繃緊反腐倡廉這根弦，不能有絲毫松懈。所以，按照市委的要求，區(qū)委及時召開了常委會，專題傳達學(xué)習(xí)了市紀委全會特別是&&&&重要講話精神，研究制定了我區(qū)貫徹意見。今天，又召開區(qū)紀委全會，總體來說，會議開得很好。&&&&同志代表區(qū)紀委常委會所作的工作報告，我完全贊同，請大家結(jié)合各地各部門實際，認真抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)三點意見。

一、堅持以人為本、執(zhí)政為民的核心理念，繼續(xù)深化對反腐倡廉重要性的認識

在十七屆中央紀委六次全會和省紀委九屆七次全會上，錦濤總書記和&&&&書記分別作了重要講話。&&&&書記在市紀委十一屆六次全會上明確要求，全市各級各部門要深刻領(lǐng)會中、省、市紀委全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的工作部署上來，把以人為本、執(zhí)政為民貫穿到紀檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)原則、工作部署和隊伍建設(shè)中去，切實增強責任感和使命感，繼續(xù)發(fā)揮為改革發(fā)展保駕護航的重要作用。希望大家務(wù)必加強學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹。

一是要始終把反腐倡廉工作擺在重要位置。黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，是順應(yīng)民意的重要工作。小平同志曾指出：對貪污、行賄以及其他烏七八糟的東西，人民是非常反感的，我們依靠人民的力量，一定能夠逐步加以克服。當前，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢是成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存。全區(qū)各級各部門要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭同改革發(fā)展各項重點工作一起謀劃、一起部署、一起落實，圍繞容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和社會普遍關(guān)心的熱點、難點問題，積極探索抓早、抓小、抓苗頭、抓傾向問題的途徑和辦法，務(wù)求把工作做實、做細、做到位，真正做到既貼近中心、服務(wù)大局，又預(yù)防在先、未雨綢繆。

二是要全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。反腐倡廉責任制重在建設(shè)，貴在落實。各級各部門務(wù)必要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干

部的目標管理之中，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)機制、明確責任主體、量化責任范圍、細化責任內(nèi)容，全面促進領(lǐng)導(dǎo)責任制的落實。區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)要全面履行職責，積極協(xié)助黨委、政府研究部署和督促反腐倡廉工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門的力量，加強監(jiān)督檢查，認真落實反腐倡廉各項任務(wù)。各單位主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負總責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好自己職責范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)。要加強督促檢查，對那些領(lǐng)導(dǎo)不力、責任制落實不好，甚至因責任制不落實而導(dǎo)致不正之風長期得不到糾正，發(fā)生重大問題的，要按規(guī)定予以嚴肅處理。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實好“一崗雙責”，堅持從我做起、以身作則，管好家屬、子女和身邊工作人員。

三是要不斷強化服務(wù)和保障中心工作的理念。要堅持以惠民、利民為出發(fā)點，切實維護社會和諧穩(wěn)定。要通過執(zhí)法監(jiān)察、效能建設(shè)、糾風治亂等工作，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。要堅持以促進發(fā)展為重點，解放思想、更新觀念，正確處理反腐倡廉與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，把紀檢監(jiān)察工作置于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來認識和把握。要嚴明政治紀律、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、確保政令暢通，堅決糾正違背科學(xué)發(fā)

展觀的錯誤行為，做到紀檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)推進。要堅持以“&&&&”為著力點，大力弘揚知難無畏、立說立行、親歷親為的作風，確保重大決策部署落實到位。要把促進人的全面發(fā)展作為紀檢監(jiān)察工作的主要目標，從關(guān)心、愛護、教育、挽救黨員干部出發(fā)，切實營造風清氣正、穩(wěn)定和諧的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

二、圍繞懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的大局，抓好反腐倡廉工作的深入落實

以深化宣傳教育為基礎(chǔ)，以權(quán)力運行監(jiān)控為重點，以推進制度建設(shè)為保障，以強化懲處為手段，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，是黨中央在新形勢下反腐倡廉的重大戰(zhàn)略決策部署。各級干部要以開拓進取的精神、求真務(wù)實的態(tài)度、攻堅克難的決心，緊緊圍繞市委總體戰(zhàn)略和區(qū)委發(fā)展戰(zhàn)略，不斷健全以制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機制，推動區(qū)委確定的各項重點工作落實到位。

一是要堅持既抓查處又抓預(yù)防。也就是要堅持一手抓懲治、一手抓預(yù)防，兩手抓、兩手都要硬。嚴厲懲治腐敗，堅決查辦違紀違法案件，是從嚴治黨、從嚴治政的必然要求，也是市委和&&&&書記一直堅持的工作原則。任何時候，都要始終保持懲治腐敗的強勁勢頭；任何情況下，都要對腐敗分子依法嚴懲、絕不姑息。當前和今后一個時期，要繼續(xù)加大懲治腐敗 的力度，嚴肅查處黨員干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，始終保持對腐敗行為、腐敗分子的高壓態(tài)勢。但是，懲治腐敗、查處干部只是手段而不是目的，還要切實抓好防范。為此，就要牢固樹立“懲治干部腐敗是政績，預(yù)防干部腐敗更是政績”的理念，把預(yù)防腐敗工作抓早、抓好、抓實。要積極引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)并嚴格遵守黨的章程，帶頭執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，做到講黨性、重品行、做表率。要認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，切實加強事前、事中、事后監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭問題及早提醒、及時糾正，以防微杜漸。

二是要堅持既抓全面又抓重點。反腐倡廉工作是一項系統(tǒng)工程，既要抓統(tǒng)籌推進，使全區(qū)反腐倡廉工作整體上臺階，更要抓重點突破，在關(guān)鍵點上取得明顯成效。要突出重點領(lǐng)域。就是要突出抓好干部人事、行政審批、財政、投資、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓、拆遷安置等資源配置的重點領(lǐng)域。去年，我區(qū)按市上統(tǒng)一部署開展了廉政風險防范管理試點，把工程建設(shè)領(lǐng)域作為廉政風險防控重點，取得了明顯成效。這是一次有益的探索與嘗試，今年還要繼續(xù)深化這項工作。要突出重點對象。要切實加大對各單位“一把手” 的監(jiān)督管理力度，多檢查、多提醒，使“一把手”的一言一行始終處于組織的監(jiān)督之下。有些崗位并非位高權(quán)重，但因其地位特殊，更容易滋生腐敗，因此要強化對這些熱點崗位的監(jiān)督管理。區(qū)紀委去年查辦的案件中，農(nóng)村基層干部違法違紀案件所占比重較大，就充分說明必須進一步推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、辦事公開等“陽光工程”，有效遏制熱點崗位人員違法違紀。要突出重點問題。認真解決群眾反映強烈的突出問題，時刻把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在各項工作的首位，切實加強對中、省、市、區(qū)保障和改善民生重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力維護民利、切實改善民生。

三是要堅持既抓廉政又抓勤政。勤政和廉政相輔相成，不廉而貪，會導(dǎo)致一個人甚至一個單位的衰??；不勤而懶，會使干群關(guān)系越來越遠。我認為，“懶”有兩種，一種是頭腦“懶”，我們講解放思想，他就不想，不是沒智慧，而是不愿意把心思放在工作上；另一種就是身子“懶”，習(xí)慣于做表面文章，安于現(xiàn)狀、得過且過、無所作為。區(qū)委提出要在“十二五”期間把&&&&，不勤政、不作為，就不可能實現(xiàn)這個目標。因此，既要堅決懲治腐敗分子，也要堅決打擊不作為、慢作為、尤其亂作為，終日無所事事、碌碌無為的“懶人”。在強化責任意識和敬業(yè)精神同時，進一步加強效能監(jiān)察，重點檢查行政決策、行政執(zhí)行、行政管理中的有令不行、失職瀆職、效率低下、吃拿卡要等行為，對那些工作作風和服務(wù)質(zhì)量差的單位和人員，要堅決曝光、嚴肅查處。

三、站在保持黨的先進性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，不斷加強干部隊伍建設(shè)

加強黨的先進性建設(shè)必須全面體現(xiàn)以人為本，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須始終堅持執(zhí)政為民。春城書記指出：少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念淡薄，權(quán)力至上，簡單粗暴，不尊重群眾意愿，損害群眾利益；一些黨員干部作風不扎實，工作不落實，“兩好”現(xiàn)象還沒有根本扭轉(zhuǎn)；一些損害群眾利益的問題糾而復(fù)生、屢禁不絕；一些重點領(lǐng)域的違法違規(guī)問題仍然比較突出。這些問題在我區(qū)個別單位和干部中也或多或少地存在。解決這些問題，就要舍得下深水、舍得下苦功、舍得自我剖析、舍得痛下決心來整改。

一是要解放思想。近年來，我區(qū)先后開展了以“整治干部平庸行為，完善干部管理長效機制，切實增強各級干部發(fā)展意識和責任意識”為主要內(nèi)容的“問責治庸”活動；以“用先進思想和理念武裝干部頭腦，狠抓各級各類干部觀念更新和能力提高”為主要內(nèi)容的“洗腦、啟智”活動；以“查作風、查制度，提升執(zhí)行力、提升服務(wù)水平”為主要內(nèi)容的“兩查兩提升”活動；以“整頓‘兩好’現(xiàn)象、防止‘三個過度’，切實夯實基層基礎(chǔ)”為主要內(nèi)容的改進基層工作作風活動，全區(qū)黨員干部作

風有了明顯轉(zhuǎn)變。但與貫徹市委總體戰(zhàn)略和區(qū)委發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)&&&&的高要求相比，確實存在一定差距和不足。為此，必須堅持在解放思想中轉(zhuǎn)變作風、在創(chuàng)新思路中破解難題，勇于破除各種陳舊觀念的束縛，打破慣性思維方式的禁錮，克服陳規(guī)陋習(xí)的制約，嚴格落實促發(fā)展、保穩(wěn)定、抓廉政三大責任，敢于負責、勇于承擔。區(qū)委、區(qū)政府將旗幟鮮明地鼓勵創(chuàng)新、善待挫折，激勵成功、允許“試錯”，旗幟鮮明地支持干事創(chuàng)業(yè)者大膽試、大膽闖。要大力倡導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)的精神，堅決反對教條主義、本本主義，引導(dǎo)全區(qū)上下以“殺出一條血路”的亮劍精神、膽識、氣魄和智慧，努力闖出一片新天地。

二是要求真務(wù)實?？照?wù)`事，實干興區(qū)。這是經(jīng)驗之談、經(jīng)典之談，大家都必須牢牢記取。區(qū)一級黨政機關(guān)處于我國政權(quán)構(gòu)架的基層，雖然也是決策的制定者，但更重要的是執(zhí)行者、推動者和實施者，求真務(wù)實尤為重要。我們所有的工作，都要講落實、講效率，說了算、定了干、干就干好。因此，弘揚求真務(wù)實之風，就要求全區(qū)各級各部門多深入實際、調(diào)查研究，不閉門造車、拍腦袋決策；多拿出解決問題的真招實招，不講空話套話；多一些協(xié)作配合、少一點推諉扯皮，結(jié)合深化行政管理體制改革，重點解決好提高辦事效率、堅持公開公正等問題，切實營造依法行政、依法辦事、高效透明的良好發(fā)展環(huán)境。

三是要攻堅克難。&&&&在半月前蒞臨我區(qū)視察調(diào)研時深刻地指出：&&&&目前存在的階段發(fā)展中的問題，&&&&都有。但以什么樣的姿態(tài)對待這些問題，結(jié)果肯定大不一樣。如果是以高度的事業(yè)心和責任感，拿出攻堅克難的信心和勇氣，許多問題就能迎刃而解。如果一味地強調(diào)客觀困難，而不去尋求解決問題的辦法，甚至采取上交、下壓或者拖延的方式回避問題，就必然錯失良機、耽誤事業(yè)。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把解決難點、熱點問題作為轉(zhuǎn)變作風的切入點和推進工作的著力點，堅決克服明哲保身、得過且過的思想和做法，做到正視困難、敢于決斷，勇?lián)熑?、奮起直追，加速縮小與先進區(qū)縣的差距，及早實現(xiàn)“超溫郫、追新都”的既定目標，不斷把&&&&的改革發(fā)展大業(yè)推向新的高潮。

四是要創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。過去一年，全區(qū)紀檢監(jiān)察干部為我區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出了許多貢獻，今年的工作任務(wù)仍然艱巨而繁重，各級黨組織要高度重視和切實加強紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)和使用，從多個方面創(chuàng)造條件，關(guān)心紀檢監(jiān)察干部的工作和生活、成長與進步，為紀檢監(jiān)察機關(guān)開展工作提供強有力的保障。要加大紀檢監(jiān)察干部的選拔任用和交流力度，把紀檢監(jiān)察機關(guān)的優(yōu)秀干部及時提拔到重要崗位，讓敢于負責、能擔重任、“&&&&”的紀檢監(jiān)察干部在更關(guān)鍵的崗位上不斷作出新業(yè)績、獲得新成就、取得新進步，更加發(fā)光出彩，始終保持紀檢監(jiān)察機關(guān)干部隊伍的活力。

同志們，新的形勢催人奮進，新的機遇鼓舞斗志。讓我們緊密團結(jié)起來，繼續(xù)堅定不移地貫徹落實市委總體戰(zhàn)略，不斷深化“&&&&”，狠抓黨風廉政和反腐敗工作，大干事、干大事，不斷為建設(shè)“&&&&城市做出新的更大貢獻！

第四篇：在紀委全會上的講話

全面加強反腐倡廉建設(shè)實現(xiàn)**更好更快發(fā)展

——***同志在第九屆中共**市紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話

（2008年2月1日）

同志們：

這次市紀委全會是一次十分重要的會議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和十七屆中央紀委二次全會、八屆省紀委三次全會精神，全面總結(jié)去年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署今年全市反腐倡廉建設(shè)任務(wù)。應(yīng)安同志所作的工作報告，是經(jīng)市委常委會研究同意的，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見。

一、提高認識是搞好反腐倡廉建設(shè)的重要基礎(chǔ)

剛剛閉幕的十七屆中央紀委二次全會，就貫徹落實黨的十七大精神，扎實推進反腐倡廉建設(shè)，做出了進一步安排和部署。胡錦濤總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，精辟分析了當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢，深刻闡述了加強反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了當前和今后一個時期加強反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本思路、基本要求、工作原則和主要任務(wù)，明確要求把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，更加堅決地懲治腐敗，更加有效地預(yù)防腐敗。總書記的講話高屋建瓴，思想深刻，具有很強的理論性、針對性和指導(dǎo)性，是加強反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻。省委徐光春書記在八屆省紀委三次全會上認真總結(jié)了我省黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，要求全省各級黨組織要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆中央紀委二次全會精神，切實抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為實現(xiàn)河南發(fā)展新跨越、開創(chuàng)中原崛起新局面提供有力保證。全市各級黨委、政府和廣大干部一定要把思想、認識和行動統(tǒng)一到中央和省委的精神上來，不斷提高對反腐倡廉建設(shè)重要性、必要性和緊迫性的認識。

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新時期我黨把反腐倡廉建設(shè)放在了更加突出的位置。黨的十七大報告強調(diào)，要“把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗”，并把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)并列，賦予反腐倡廉建設(shè)極其深刻的內(nèi)涵，這是黨建工作的重大創(chuàng)新，是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的高度作出的重大決策，是向全黨提出的一個嶄新的重大課題。胡錦濤總書記在中紀委二次全會上對反腐倡廉建設(shè)明確提出四個“十分清醒”和“一以貫之”，強調(diào)以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施推進反腐倡廉建設(shè)，以更加扎實的工作、更加明顯的成效取信廣大干部群眾，充分表明我們黨對反腐倡廉建設(shè)規(guī)律性的認識和把握達到了一個新的高度。我們一定要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，把堅決懲治和有效預(yù)防腐敗作為重大的政治任務(wù)抓緊抓好。

新時期反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。這些年來，我市的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效明顯。但是，消極腐敗現(xiàn)象仍然存在，反腐倡廉形勢仍然比較嚴峻。胡錦濤總書記對反腐倡廉建設(shè)提出了改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)等“四項基本要求”。在“堅持治標與治本相結(jié)合，堅持懲治和預(yù)防相結(jié)合，兩手抓兩手都要硬”的基礎(chǔ)上，又提出了堅持加強思想道德建設(shè)與加強制度建設(shè)相結(jié)合，堅持查辦大要案與切實解決損害群眾切身利益的問題相結(jié)合，堅持廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合，堅持加強對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性相結(jié)合等“四個堅持”，這是新形勢下黨對反腐倡廉工作提出的新要求。我們一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，準確把握面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，不斷增強反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、時效性，以更加積極主動的姿態(tài)，更加扎實有效的舉措，堅持不懈地抓好我市的反腐倡廉建設(shè)。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是搞好反腐倡廉建設(shè)的基本前提

加強反腐倡廉建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部責任重大。胡錦濤同志在黨的十七大報告中要求：全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率。這是黨中央在新的發(fā)展階段對全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部確定的新標準，提出的新要求，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺踐行。

要算好廉政帳。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要算好“政治賬”，志高方能致遠；算好“經(jīng)濟賬”，勤耕方能富足；算好“名譽賬”，清廉方能揚名；算好“家庭賬”，守身方能家圓；算好“親情賬”，品高方能惠友；算好“自由賬”，自律方能無拘；算好“健康賬”，心良方能體壯。算好這些帳方能悟到人生的真諦，感受幸福的要義，廉潔意味著自由，廉潔意味著生命，廉潔意味著幸福。

要把好廉政關(guān)。嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，不超標住房和乘坐公務(wù)用車，不接受任何人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證，不用公款為個人購買商業(yè)保險，不在工程招投標等重大問題上為自己、子女、親屬和身邊的工作人員謀私利、開口子，不做任何違反原則的事。不貪占、不收禮、不送禮、不受賄、不謀私、不貪色、不貪玩、不賭博、不吃請，不論在任何時候，任何情況下，不逾紀律這條紅線，不碰法律這條警戒線。

要做好廉潔表率。示范勝于說教，示范勝于雄辯，示范高于一切。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭嚴格要求自己，牢記“兩個務(wù)必”，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定和“四大紀律八項要求”，落實好省委廉潔從政12條規(guī)定。要自覺接受監(jiān)督，帶頭抵制不良行為，努力拒絕一切誘惑。凡是要求別人做到的，自己首先做到，凡是要求別人不做的，自己堅決不做。堅持用廉潔的標準和要求，規(guī)范自己的一言一行、一舉一動，自覺做廉潔的表率、自律的表率，做家人、親朋好友、身邊工作人員和全市黨員干部的表率。

要管好身邊的人。管住自己的人，看好自己的門，干好自己的事，不讓每個班子成員犯錯誤，不讓每個黨員干部掉隊，不讓配偶、子女及身邊工作人員出問題。對發(fā)現(xiàn)的不良苗頭及時提醒、及時糾正，做到“廉政風”常吹，“警示鐘”常敲，“預(yù)防針”常打。正確處理干部作風上存在的問題，講真理不講面子、講黨性不講私情、講原則不講關(guān)系，敢抓敢管，碰硬較真。

三、履行好第一責任人職責是搞好反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵

領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉建設(shè)中具有雙重職責，一是嚴以自律，管好自己；二是履行職責，帶好隊伍。各縣（市）區(qū)、各部門主要負責同志要對黨的各項政策、各項法律法規(guī)和各種要求了然于胸，全面把握反腐倡廉制度體系中具有全局性、基礎(chǔ)性和根本性的問題，切實履行好反腐倡廉建設(shè)第一責任人的職責。

要認真履行職責。各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)派出機構(gòu)的工作。落實好領(lǐng)導(dǎo)班子成員責任制，按照班子成員的職責分工，明確各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨風廉政建設(shè)方面應(yīng)負的領(lǐng)導(dǎo)責任。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責交叉的應(yīng)明確誰負主要領(lǐng)導(dǎo)責任，誰負重要領(lǐng)導(dǎo)責任。要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)逐項分解到各相關(guān)的職能部門，并明確工作標準、完成時限、保障措施和監(jiān)督主體。

要切實帶好隊伍。班子主要負責同志要尊重班子中其他領(lǐng)導(dǎo)同志，發(fā)揮每個班子成員的專長和積極性；班子成員之間要互相尊重、理解和支持，做到大事共同決策，小事相互通氣，解決問題齊心協(xié)力；班子成員之間、班子成員與干部職工之間要多開展交心談心活動，虛心聽取他人意見。主要負責同志要對自己分管系統(tǒng)、分管部門、分管單位的黨風廉政建設(shè)情況和反腐敗工作有充分的認識；對分管系統(tǒng)、分管部門、分管單位的領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴要求，從嚴管理，從嚴監(jiān)督，經(jīng)常進行廉政教育、廉政提示和廉政談話；對違犯法律法規(guī)的不廉行為、不廉干部決不袒護、不庇佑、不講情。

要嚴守組織紀律。胡錦濤總書記在中紀委二次全會的講話中，要求各級黨組織和全體黨員要自覺遵守黨的政治紀律，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動。這“六個決不允許”是全市各級黨組織和全體黨員必須嚴格遵守的行為規(guī)則，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅決執(zhí)行。同時要加強對黨員遵守政治紀律的教育和監(jiān)督檢查，加大執(zhí)行紀律力度，堅決維護中央權(quán)威，確保政令暢通，確保紀律嚴明。

要嚴格責任追究。對違反責任制規(guī)定，不抓不管，導(dǎo)致分管部門和下屬單位出現(xiàn)嚴重違紀違法行為，造成惡劣影響的；或出現(xiàn)重大腐敗問題以及重大經(jīng)濟損失和惡性事件的，要嚴格按照責任制有關(guān)規(guī)定實行責任追究，絕不能姑息遷就。對頂風違紀、情節(jié)惡劣、影響較大的，堅決從嚴、從重處理。

四、完善教育、制度、自律、監(jiān)督、懲治有機統(tǒng)一的工作體系是搞好反腐倡廉建設(shè)的核心

完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨的十七大確定的反腐倡廉建設(shè)重點，在加強反腐倡廉建設(shè)中處于管總的、全局的、戰(zhàn)略的地位。教育側(cè)重于教化，是基礎(chǔ)；制度側(cè)重于規(guī)范，是保障；自律側(cè)重于覺悟，是動力；監(jiān)督側(cè)重于制約，是關(guān)鍵；懲治側(cè)重于處罰，是手段。五者相互依存，相互配套，相互促進，是一個有機統(tǒng)一的整體，必須從五個方面整體推動。

教育防范要有新思路。突出關(guān)鍵性、針對性、制度性、創(chuàng)新性和繼承性，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，緊貼黨員干部的思想實際和工作實際，豐富教育內(nèi)容，改進教育方式，創(chuàng)新教育載體。引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，始終堅持人民利益高于一切的價值取向，自覺做到一心為公，一心為民，志存高遠，無私奉獻。

制度建設(shè)要有新舉措。要把防范實際工作中容易出現(xiàn)漏洞的薄弱點、產(chǎn)生問題的關(guān)鍵點，作為制度建設(shè)的重點。進一步加強民主集中制建設(shè)，重大決策、重大項目、重要干部任免，大額資金使用都要廣泛征求意見，堅持集體決定；進一步完善決策程序、民主監(jiān)督、辦事公開等制度，推進決策的科學(xué)化和民主化；進一步完善公務(wù)消費領(lǐng)域的管理制度，制止鋪張浪費、奢侈腐敗現(xiàn)象；進一步完善干部選拔任用、干部轉(zhuǎn)崗交流、人事編制、財務(wù)管理、投資等方面的管理和監(jiān)督制度，防范人、財、物管理中以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等腐敗問題的發(fā)生。

自律意識要有新提升。抵御腐敗必須注重內(nèi)因，強基固本，在增強黨員干部肌體自身免疫力的同時，使心靈不斷凈化，思想道德不斷升華。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要充分認識廉潔自律的重要性，從我做起，從現(xiàn)在做起，加強學(xué)習(xí)，修身立德，以科學(xué)理論武裝自己、衡量自己、檢驗自己，時刻保持在政治上、思想上的純潔，努力做到自重、自省、自警、自勵。

監(jiān)督制約要有新突破。切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，結(jié)合實行紀檢監(jiān)察機關(guān)派出機構(gòu)統(tǒng)一管理，做好縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣（市）區(qū)、市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子巡視工作，促使黨員干部正確行使權(quán)力。充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，提高監(jiān)督的整體效能，綜合運用各種監(jiān)督形式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。建立一級抓一級、一級帶一級、一級管一級、一級向一級負責的聯(lián)動的廉政監(jiān)督體系。通過有效的監(jiān)督檢查，遏制各種不廉潔行為，切實杜絕違紀違法現(xiàn)象發(fā)生。

懲治腐敗要有新作為。嚴厲查處違紀違法案件，旗幟鮮明地查處大案要案，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。按照中央和省委的要求，結(jié)合我市實際，今年要重點搞好“五個查辦”：嚴厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易的案件；重點查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)牟取私利的案件；嚴肅查辦各類嚴重侵害群眾利益的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件；認真查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件；堅決查辦破壞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，對于違紀違法案件，要做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對于腐敗分子要做到嚴厲懲處，決不姑息。

五、解決群眾反映強烈的突出問題和關(guān)系人民群眾切身利益的問題是反腐倡廉的重要任務(wù)

各級黨政機關(guān)要切實履行職能，從解決黨風政風方面存在的突出問題入手，堅決糾正各種損害群眾利益的不正之風，在切實維護群眾利益中促進社會和諧。

暢通群眾利益訴求渠道。繼續(xù)運行好“市長熱線”、“市長信箱”、“市長電子信箱”、“市長短信”、政府門戶網(wǎng)站“連線政府”欄目、“連線網(wǎng)民”等群眾訴求渠道，使之容量更大、功能更全、渠道更快捷，確保群眾利益訴求能順暢到達相關(guān)部門，及時得到解決。各縣（市）區(qū)、市直各主要職能部門也要建立相應(yīng)的渠道，進一步方便群眾和企業(yè)。落實辦理群眾訴求績效考核和效能評價制度，進一步提高辦理群眾訴求工作質(zhì)量和效率，縮短企業(yè)與政府打交道的時間，確保把群眾訴求辦理工作提高到一個新水平。

健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度、調(diào)查研究制度、信訪接待日制度，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，通過領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、回訪、約訪群眾，及時體察民情、了解民意、化解矛盾、贏得民心。完善處理信訪問題的督察機制、責任追究機制。對群眾反映的問題要堅持直辦快辦，減少轉(zhuǎn)辦交辦，加大催辦督辦。妥善化解矛盾，排除糾紛，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

拓寬群眾知情知政渠道。公開才能公正，公正才能公平。要大力推進黨務(wù)公開，深入開展政務(wù)公開，做到凡不屬于保密范圍內(nèi)的工作內(nèi)容，都應(yīng)實行公開，以防止腐敗的滋生。要通過建立電子黨務(wù)、完善電子政務(wù)、提高公開透明度，把網(wǎng)絡(luò)化信息技術(shù)應(yīng)用于政黨建設(shè)、政權(quán)建設(shè)，打造政務(wù)公開平臺。要實現(xiàn)權(quán)力運作過程的公開，通過將權(quán)力運作的全過程，包括執(zhí)行程序、執(zhí)行責任者、執(zhí)行標準等向群眾公開，讓群眾擁有更多的知情權(quán)、知政權(quán)，方便群眾行使監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力行使者規(guī)范行使職權(quán)，不敢也不能以權(quán)謀私。

堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要把維護群眾根本利益、維護社會公平正義放到更加突出的位置，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、與民爭利案件，以實實在在的成果取信于民。今年的查處重點是：嚴格實行節(jié)能減排問責制和“一票否決”制，開展環(huán)保專項治理，加大對環(huán)境污染問題的查處力度；認真落實安全生產(chǎn)責任制，加大安全隱患排查和消除力度，重點做好煤礦、非煤礦山、煙花爆竹等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點區(qū)域的安全監(jiān)管工作；規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)和管理秩序，堅決杜絕偷采盜采、私采亂挖、違規(guī)開采等行為；認真解決在征收征用土地、城市拆遷改造、城中村改造、城郊村改造、分類推進新農(nóng)村建設(shè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)中損害群眾利益的問題；加大對拖欠農(nóng)民工、勞動用工工資清理和《勞動合同法》執(zhí)行工作的檢查監(jiān)督力度；加強對廉租房、經(jīng)濟適用住房政策落實情況和房產(chǎn)證辦理發(fā)放工作的監(jiān)督檢查；督促有關(guān)部門及時解決房地產(chǎn)開發(fā)商不及時對購房戶兌現(xiàn)房屋的問題；開展搭車收費損害農(nóng)民利益專項治理；繼續(xù)治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風；強化對社保基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)專項資金的監(jiān)督；規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務(wù)和收費行為；要督促有關(guān)部門建立落實與群眾利益密切相關(guān)的重大事項的社會公示制度和社會聽證制度；結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動深入開展政風行風和機關(guān)作風評議，加大對損害群眾利益不正之風案件的查處力度。

六、造就一支堅強的紀檢隊伍是搞好反腐倡廉建設(shè)的重要保障

各級黨委、政府要重視支持紀檢監(jiān)察工作，為各級紀檢監(jiān)察機關(guān)開展工作提供有利條件，創(chuàng)造寬松環(huán)境。我市紀檢干部隊伍是一支精神面貌好、經(jīng)受得住考驗、善打硬仗的隊伍，市委和廣大人民群眾對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作是滿意的，對這支隊伍是信賴的。新世紀新階段各項事業(yè)的發(fā)展對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求，廣大紀檢監(jiān)察干部一定要不負重托，不辱使命，在實現(xiàn)**更好更快發(fā)展進程中，切實履行好肩負的職責和使命。

要政治堅定、黨性堅強。堅定理想信念、牢記根本宗旨、嚴守政治紀律、始終高舉旗幟，始終把黨和人民放在心中的最高位置，自覺做到對黨和國家無限忠誠、對廣大干部和群眾關(guān)心愛護、對自己的親屬嚴格要求、對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭，真正成為黨的忠誠衛(wèi)士和群眾的貼心人。

要圍繞中心，服務(wù)大局。增強大局觀念，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的主題，轉(zhuǎn)變思想觀念，理清工作思路，加強對黨的十七大精神和省委、市委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對增強自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、節(jié)約能源和保護生態(tài)環(huán)境等重大決策和改革措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項工作落到實處。

要加強學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)。認真學(xué)習(xí)紀檢業(yè)務(wù)知識，認真學(xué)習(xí)財經(jīng)、法律、現(xiàn)代科技等知識，完善知識結(jié)構(gòu)，提高運用政策、依紀依法辦案的能力，努力成為反腐倡廉的行家里手。

要恪盡職守、不辱使命。堅持原則，秉公執(zhí)紀，不為權(quán)力所蝕，不為物欲所惑，不為金錢所動，不為聲色所迷，做到不枉不縱，剛正不阿。要敢于碰硬，敢于啃硬骨頭，敢于碰硬釘子，敢于同各種腐敗現(xiàn)象和腐敗分子作堅決斗爭，真正做到腐敗現(xiàn)象滋生蔓延到哪里，反腐敗工作領(lǐng)域就延伸拓展到哪里。

要與時俱進、開拓創(chuàng)新。努力推動紀檢監(jiān)察工作理念、思路、方法、體制機制的創(chuàng)新。今年，我們要按照中央和省委的要求，切實做好我市紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)的統(tǒng)一管理，結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作，使紀檢監(jiān)察工作不斷在繼承中發(fā)展、在改革中創(chuàng)新。

要嚴于律己、清正廉潔。帶頭踐行胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個方面的良好風氣，帶頭遵守黨紀國法和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，以良好的作風抓黨風、促廉政、反腐敗，不斷開創(chuàng)我市反腐倡廉建設(shè)新局面。

實行紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理是我們黨加強反腐倡廉建設(shè)的重要措施。紀檢監(jiān)察機關(guān)對派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理是黨中央作出的重大決策，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義。中央和省對派出機構(gòu)已經(jīng)實行了統(tǒng)一管理。按照省里統(tǒng)一部署，今年我市將對市直機關(guān)紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理，總的要求是：改革領(lǐng)導(dǎo)體制，強化監(jiān)督職能，維護政令暢通，確保工作成效，建立健全機構(gòu)。

明確改革重點。市直機關(guān)紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)由市紀委、監(jiān)察局和駐在部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)改為由市紀委、監(jiān)察局直接領(lǐng)導(dǎo)，這是派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制的重大改革。這項改革的主要內(nèi)容和重要標志，是對派駐機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作、干部工作和行政后勤工作實行統(tǒng)一管理。這是派駐機構(gòu)充分履行職責特別是履行監(jiān)督職責的重要條件，也是派駐機構(gòu)充分發(fā)揮職能作用的體制保障和組織保障。

明確改革目的。切實加強對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督是統(tǒng)一管理的主要目的。派駐機構(gòu)要牢固樹立“加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念，認真履行監(jiān)督職責，努力提高監(jiān)督能力和監(jiān)督水平。

明確改革要求。維護政令暢通、確保工作成效是對紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理的基本要求。實行統(tǒng)一管理就是要在加強對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督的同時，進一步提高部門、單位及所屬系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效。

加強領(lǐng)導(dǎo)和管理。市紀委、監(jiān)察局要順應(yīng)派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機制的變化，認真負責地承擔起對派駐機構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)責任。要切實加強派駐機構(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)幫助解決派駐機構(gòu)改革過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，真正把派駐機構(gòu)統(tǒng)一工作管起來、管到位。

提供有力保障。派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理工作，需要駐在部門的通力合作和大力支持。新體制運行后，駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子要更加重視、關(guān)心、支持派駐機構(gòu)的工作，為派駐機構(gòu)提供行政后勤保障，解決好派駐機構(gòu)履行職責所必需的工作條件，努力為派駐機構(gòu)創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。

預(yù)防節(jié)日病是反腐倡廉建設(shè)的重要節(jié)點。從各級紀委、監(jiān)察機關(guān)查辦的一些案件，我們發(fā)現(xiàn)了一條規(guī)律，那就是重大節(jié)日是領(lǐng)導(dǎo)干部能否經(jīng)受廉潔自律重大考驗的關(guān)鍵時刻，新春佳節(jié)這一中華民族的重大傳統(tǒng)節(jié)日更是如此。有一些人以節(jié)日禮尚往來的名義，送禮、送物、送錢，聯(lián)絡(luò)感情、要求辦事，一些思想不堅定的領(lǐng)導(dǎo)同志也樂此不彼，推波助瀾，最終導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)同志犯了錯誤。我們已經(jīng)有過很慘痛的教訓(xùn)，一定要從已經(jīng)發(fā)生的沉痛教訓(xùn)中警醒。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要帶好頭，要讓全市所有的黨員、干部、群眾都嚴格起來，為凈化社會風氣，努力營造黨風正、政風廉、民風淳的廉政氛圍作出積極的貢獻。

關(guān)于加強“雙節(jié)”期間的廉潔自律工作，中紀委、省紀委和市紀委都先后發(fā)了通知，提出了明確的要求。全市黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要認真落實中央提出的“為民、務(wù)實、清廉”和“講黨性、重品行、做表率”的要求，多到基層去真正體察民情，多到困難群眾中去排憂解難，多到矛盾和問題多的地方去解決具體問題。要大力發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，堅決制止各種奢侈浪費行為。去年春節(jié)前，我對全市領(lǐng)導(dǎo)干部做好春節(jié)期間的廉政工作提出了“八個不要”，希望大家要繼續(xù)堅持。在此基礎(chǔ)上還要堅持做到“十個不準”：不準用公款搞相互送禮、相互宴請以及其它形式的拜年活動；不準以各種名義突擊花錢、濫發(fā)實物、獎金補貼；不準用公款大吃大喝、進行高消費娛樂活動；不準收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和其它物品；不準賭博或以賭博為名接受財物；不準利用婚喪嫁娶事宜收錢斂財；不準酗酒或酒后滋事；不準用公款出外旅游；不準動用公車走親訪友辦理私事；不準違反值班紀律、脫崗失職。各縣（市）區(qū)、各單位要減少茶話會、聯(lián)歡會，嚴格控制年終各種評比表彰獎勵活動，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行職責，加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處各種違紀違法行為。

同志們，今年是貫徹黨的十七大各項戰(zhàn)略部署的第一年，做好今年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷取得反腐倡廉的新成效，為實現(xiàn)再造一個新**、全面走在中原崛起前列的宏偉目標提供堅強的政治保障。

第五篇：在紀委全會上的講話

紀委全會上的講話

這次區(qū)紀委四次全會，是經(jīng)區(qū)委決定召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是貫徹中央、省市紀委和區(qū)委一屆四次全會精神，研究部署我區(qū)2017年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為攻堅克難、奮力開創(chuàng)各項工作新局面、構(gòu)建和諧裕華提供強有力的政治保證。剛才，小平同志作的工作報告，區(qū)委常委會作了專題研究，我完全同意。下面，我就進一步加強全區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，講三點意見。

一、正確認識和分析我區(qū)反腐倡廉工作形勢

2016年，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛，實現(xiàn)了大突破、大發(fā)展的預(yù)期目標，這和全區(qū)紀檢監(jiān)察干部的辛勤工作是分不開的。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部認真貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，解放思想，服務(wù)大局，扎實工作，黨風廉政宣教工作在創(chuàng)新載體中取得實效，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作在制度規(guī)范中進一步深化，查辦案件工作在服務(wù)大局中強力推進，糾正損害群眾利益的不正之風在完善機制中鞏固提高，執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作在拓展內(nèi)容中逐步深入，信訪下訪工作在解決實際問題中不斷加強，黨風廉政建設(shè)責任制在強化督導(dǎo)中有效落實，為維護全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了強有力的政治保證。區(qū)紀委監(jiān)察局被評為全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作的廣大紀檢監(jiān)察干部表示衷心的祝賀和崇高的敬意。總結(jié)分析我區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，可以歸納為三個特點：

（一）思想認識上明顯提高了。去年，我們在全區(qū)深入開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育，“黨要管黨、從嚴治黨”，“樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展”已經(jīng)在全區(qū)形成了共識。為加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由我任組長的區(qū)黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委各常委、政府各區(qū)長承擔起各自的職責，主動過問黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作；區(qū)直有關(guān)部門按照責任分工協(xié)調(diào)聯(lián)動，把工作往深里做、往實里做；區(qū)紀委不斷加強組織協(xié)調(diào)和責任制落實情況的督導(dǎo)；各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)主動聽取班子成員落實黨風廉政建設(shè)責任制情況匯報，齊抓共管，形成了反腐倡廉整體合力。

（二）制度進一步完善了。針對東南分區(qū)開發(fā)建設(shè)“大突破、大發(fā)展”的實際，積極探索，建章立制，從源頭上治理腐敗，逐步形成用制度管人、靠制度辦事的機制。一是建立健全了黨風廉政建設(shè)責任制，緊緊抓住責任分解、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié)，從區(qū)委各常委、政府各區(qū)長做起，年初分解任務(wù)、年中述職檢查、年底總結(jié)報告，提高了黨風廉政建設(shè)的權(quán)重。二是制定了《關(guān)于在鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部中實行“三項談話制度”的實施辦法（試行）》。通過實行紀委負責人同基層各單位黨政主要負責人談話、干部任前廉政談話和誡勉談話等制度，進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、教育和保護，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性，及時糾正了不廉潔行為。三是制定了《關(guān)于進一步規(guī)范招投標工作的意見（試行）》，建設(shè)工程項目招投標工作得到了有效監(jiān)督。四是制定了《關(guān)于嚴肅優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的暫行辦法》，重點查處損害群眾利益、以權(quán)謀私、違法施政等行為，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。五是制定了《關(guān)于實行行政效能評價考核制度的意見》，著力解決干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題，使機關(guān)工作效率明顯提高，歪風邪氣有效遏制，能干事、敢干事的氛圍濃厚了。

（三）工作創(chuàng)新意識增強了。按照規(guī)定動作求精，自選動作求新的思路，區(qū)紀委創(chuàng)造性地抓好市紀委安排部署的各項工作，一是構(gòu)建了宣教工作大格局，積極探索反腐倡廉宣傳教育進社區(qū)試點工作，一大批警言警句、廉政公益廣告在社區(qū)張貼懸掛，以“兩個條例”頒布為契機，舉辦了“兩個條例”巡回展及黨內(nèi)法規(guī)知識競賽。受到了省市紀委的好評。二是對全區(qū)在編不在崗人員進行了清理整頓，清理在編不在崗人員62名，年節(jié)約資金60余萬元。三是述廉評廉考廉工作向基層延伸，使基層黨員干部廉潔自律意識有了明顯提高。四是把基層站所作為評議對象，深入開展民主評議活動，53個基層站所行業(yè)作風明顯好轉(zhuǎn)，同時把民主評議與推行社會服務(wù)承諾相結(jié)合，積極開展了“百家企業(yè)評行風”活動，開展了“陽光投訴”等活動，切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，推動了我區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。

當前，我區(qū)反腐倡廉總的形勢是好的，群眾對黨風廉政建設(shè)的滿意度進一步提高。但是，在成績面前，我們要保持清醒的頭腦，不能盲目樂觀，從全黨、全國來看，違紀違法案件仍然居高不下，涉案金額越來越大，這不能不引起我們的警覺。從我區(qū)來看，全區(qū)黨員、干部隊伍的主流是好的，但一些腐敗現(xiàn)象依然存在，主要是違紀違法案件還時有發(fā)生，個別部門存在特權(quán)思想，吃拿卡要現(xiàn)象履禁不止，一些機關(guān)干部作風疲沓、紀律渙散，存在不作為、亂作為、胡作為現(xiàn)象；土地統(tǒng)征、體制改革、安置補償工作中，引發(fā)不穩(wěn)定的問題也很多。這些問題的存在，表明我們面臨的形勢依然嚴峻，任務(wù)還很重，工作還很艱巨，我們一定要進一步增強反腐倡廉的責任感和緊迫感，旗幟鮮明、毫不動搖地把反腐倡廉工作貫穿于我們的各項工作之中，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓。

二、深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作

中紀委五次全會提出了有效預(yù)防腐敗的總體思路和重要舉措，中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，明確了建立懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標和基本要求。我們要結(jié)合實際，將實施綱要的原則、要求轉(zhuǎn)化為切實可行的操作措施，建立健全督查、評估、考核獎懲體制，為懲防體系綜合效能的發(fā)揮提供有效的保證。要正確處理好懲治與預(yù)防的關(guān)系，以改革統(tǒng)攬反腐倡廉各項工作，用改革的思路和辦法防治腐敗，解決反腐倡廉工作中遇到的一些深層次問題，真正建立起教育有效、制度管用、監(jiān)督有力的防治腐敗體系。當前，要緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，把學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、學(xué)習(xí)《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》列入學(xué)習(xí)計劃，解決好黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變思想道德防線，把反腐倡廉的思想基礎(chǔ)打牢打?qū)崱?/p>

新的一年，我們要深入貫徹中央和省市紀委全會精神，緊密結(jié)合我區(qū)實際，認真落實中央《實施綱要》的各項要求，注重依靠深化改革、完善制度和經(jīng)常性教育，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。在全面推進反腐倡廉各項工作的同時，要著力抓好六項重點工作的落實。

一是積極推進行政權(quán)力公開透明運行。陽光是腐敗的天敵，公開是腐敗的克星，提高行政權(quán)力運行的透明度，有利于加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約。省委白克明書記、市委吳振華書記對這項工作非常重視，我們要按照要求從容易滋生腐敗的權(quán)力部位入手，推進權(quán)力公開透明運行，尤其是在項目建設(shè)、城中村改造、土地統(tǒng)征、安置補償?shù)裙ぷ髦校ㄟ^建立和實施一系列有效的制度、規(guī)定，使行政權(quán)力的行使，逐步做到行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力，使行政權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，最大限度地防止濫用權(quán)力、謀取私利，遏制腐敗問題的發(fā)生。

二是抓好專項資金的綜合治理。專項資金都有專門的用途，有的是建設(shè)事業(yè)急用，有的是人民群眾急需。但這些錢，有的卻沒有用好。去年市紀委對扶貧、修路、教育、水利等涉農(nóng)專項資金進行監(jiān)督檢查，共查處了40起典型案件，這些案件雖然沒有發(fā)生在我區(qū)，但也要引起我們的高度重視。去年，我區(qū)進行的“收支兩條線”和專項資金檢查中，查處違紀資金690萬元。針對這些問題，要大力對專項資金進行綜合治理，特別是對那些影響面大、受益人多的專項資金，比如扶貧資金、征地補償費用、養(yǎng)老失業(yè)保險金、特困人員救濟金等，要進行全面清理。還要抓緊制定專項資金監(jiān)督查處制度，真正使專項資金發(fā)揮應(yīng)有的作用。要認真落實市紀委《關(guān)于實行財務(wù)三項監(jiān)督及民主理財?shù)耐ㄖ贰^(qū)委《關(guān)于實行財政支出跟蹤問效制度的意見》、區(qū)紀委《關(guān)于加強財務(wù)管理嚴肅財經(jīng)紀律的通知》有關(guān)規(guī)定。財政、審計等部門要主動配合，共同抓好這項工作。

三是加強行政效能建設(shè)。我區(qū)的行政效能監(jiān)察工作取得了明顯成效，受到了省市紀委的充分肯定，但是，和區(qū)委一屆四次全會提出的“大突破、大發(fā)展”的目標相比，和我們?nèi)找娣敝氐臇|南分區(qū)開發(fā)建設(shè)相比，還有著明顯的不適應(yīng)。一些部門和單位仍存在服務(wù)態(tài)度差、工作效率低，門難進、臉難看，推諉扯皮、敷衍塞責，耍特權(quán)、吃拿卡要等問題。前幾天，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于加強行政效能監(jiān)察的意見》，就是要解決這些問題，為我區(qū)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。區(qū)紀委監(jiān)察局要進一步強化和完善效能監(jiān)察措施，抓緊設(shè)立區(qū)投資環(huán)境效能監(jiān)察中心，加大效能監(jiān)察力度，認真落實《關(guān)于實行行政效能評價考核的意見》，著力解決一些機關(guān)干部存在的“惰、庸、低、浮”現(xiàn)象，在我區(qū)努力營造一個“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的工作氛圍。要把效能建設(shè)與民主評議活動相結(jié)合，把評議結(jié)果和干部任用緊密結(jié)合起來，通過深入開展民主評議，廣泛聽取群眾意見，找出存在的突出問題，認真進行整改。

四是認真查處“四股歪風”。近年來，中央不斷加大查處“四股歪風”的力度，但是在收受禮金的問題上，有些黨員干部認為婚喪事宜是一生中的大事，不熱鬧熱鬧、宴請宴請，說不過去。有些領(lǐng)導(dǎo)干部認為，結(jié)婚喪事、過年過節(jié)，乃至生日、生病等，都是“關(guān)鍵”時候，對自己的上級、對有用的人，要走到，要有所表示。我區(qū)連續(xù)三年都有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因婚事操辦問題受到處分，說明這個問題還沒有引起黨員干部的足夠重視。今年，我們要對這一問題進行專項治理，狠剎這股歪風，對違反規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律先免職，再處理；對頂風違紀的，要按照規(guī)定從嚴處理，要公開曝光發(fā)現(xiàn)的典型案件。要狠剎賭博歪風，凡領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博的，一律先免職，再按照規(guī)定處理。對工作日，在辦公室打麻將、上網(wǎng)聊天、打游戲的，堅決予以查處。要嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》的規(guī)定，建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制，堅決預(yù)防和治理選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。對“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅決撤下來，對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任。

五是進一步規(guī)范工程項目招投標和資金調(diào)配使用工作。隨著東南分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施力度的加大，我區(qū)成為全市的投資熱點，全區(qū)抓項目、增投入、促發(fā)展的熱頭很猛，既是機遇，又是挑戰(zhàn)。紀檢監(jiān)察機關(guān)要把規(guī)范工程項目招投標、土地招拍掛和資金調(diào)配使用情況作為重點工作來抓，認真落實《關(guān)于土地管理使用和有形建筑市場的管理利用的暫行規(guī)定》和省委提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個人不擅自決定建設(shè)項目立項、不授意和內(nèi)定項目中標對象、不違規(guī)干預(yù)資金使用的規(guī)定，加大監(jiān)督檢查力度，對違反規(guī)定的，堅決予以懲處。

六是切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。隨著東南分區(qū)開發(fā)建設(shè)的加快，各種新矛盾、新問題不斷涌現(xiàn)，如失地農(nóng)民補償、城中村改造拆遷安置、基層違法施政侵害群眾利益等問題，都會引起激化矛盾，影響全區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定，對此我們要引起高度重視。全區(qū)的黨員干部要“機關(guān)搬進大樓中、干部下到基層去”，轉(zhuǎn)變作風，深入基層，深入群眾，解決群眾反映的熱點難點問題。要認真抓好“雙聯(lián)”工作，宣傳區(qū)委、區(qū)政府的東南分區(qū)開發(fā)建設(shè)，把群眾思想工作做通，把情緒理順，紀委監(jiān)察局要繼續(xù)開展下訪巡訪工作，解決問題，化解矛盾，促進全區(qū)穩(wěn)定。

三、切實加強對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強反腐倡廉、構(gòu)建懲防體系，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，關(guān)鍵在加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步強化政治意識、大局意識和責任意識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大落實力度，務(wù)求取得實效。

一要加大對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。各級黨委、政府尤其是主要負責同志要進一步加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真聽取紀檢工作匯報，及時就重大問題和重要情況作出決策，大力支持紀律檢查機關(guān)全面履行黨章賦予的職責。要在政治上關(guān)心紀檢監(jiān)察干部，在工作和生活上幫助他們解決實際困難。特別是在執(zhí)法執(zhí)紀中遇到干擾時，要旗幟鮮明地給予支持，做紀檢監(jiān)察工作的堅強后盾。反腐倡廉工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強與司法、行政、審計、組織人事和宣傳輿論等部門的聯(lián)系，各部門都要充分發(fā)揮職能作用，進一步鞏固黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的工作格局，進一步壯大反腐倡廉工作合力。

二要全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。各級黨委、政府要切實擔負起反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)責任，重視對反腐倡廉全局性、傾向性問題的研究，及時就重大問題和重要事項作出決策。把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，與其他工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，嚴格實行“一崗雙責”，真正做到“兩手抓，兩手都要硬”。黨委一把手要對本單位本部門反腐倡廉工作負總責，親自研究重大問題，親自協(xié)調(diào)各方力量，親自過問重大案件；分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓好各項措施落實，解決工作中的具體問題；班子其他成員要著眼工作全局，搞好協(xié)調(diào)配合，并切實抓好分管領(lǐng)域和部門的反腐倡廉工作。紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、責任分解、責任考核、責任追究和獎懲兌現(xiàn)等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實解決少數(shù)單位和部門存在的責任不明確、考核難操作和追究不到位等突出問題。要把責任制的落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系，作為業(yè)績評價的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。對落實好的要予以褒揚，對落實不好甚至造成嚴重后果的，要堅決追究責任。

三要著力提高紀檢監(jiān)察工作能力。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，必須不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，大力加強自身建設(shè)。要按照提高適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的能力，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，依法執(zhí)紀、依法辦案的能力，發(fā)揚黨內(nèi)民主、維護黨員權(quán)利的能力、協(xié)助黨委加強黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力的要求，建設(shè)一支政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。要始終把思想政治建設(shè)放在首位，開展保持黨的先進性教育活動，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，增強大局意識、責任意識、憂患意識，忠于黨、忠于人民，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。要深入研究新形勢下反腐倡廉的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢，增強工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性，牢牢把握反腐倡廉工作的主動權(quán)。要進一步加強作風建設(shè)，發(fā)揚公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，堅決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭。要加強新知識的學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強做好紀檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)和水平。要自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，帶頭遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，在認真履行黨內(nèi)監(jiān)督職能的同時，主動接受廣大黨員、干部和群眾和監(jiān)督，切實履行好人民賦予的職責,把我區(qū)反腐倡廉和紀檢監(jiān)察工作不斷推向深入。

同志們，今年全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標及主要任務(wù)已經(jīng)明確，反腐倡廉的各項重點工作已經(jīng)敲定，我們要解放思想、堅定信心、扎實工作、開拓進取，努力取得反腐倡廉工作的新成效，為開創(chuàng)全區(qū)各項工作的新局面作出更大的貢獻。