第一篇：扎蘭屯市兩新組織黨建工作綜合報(bào)告1（本站推薦）

扎蘭屯市兩新組織黨建工作綜合報(bào)告

近年來，扎蘭屯市委組織部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照呼倫貝爾市科學(xué)劃分“黨建功能區(qū)”中對(duì)“兩新”組織黨建工作的相關(guān)要求，通過實(shí)施“黨工共建”、“非公先鋒”兩大工程，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，積極探索“兩新”組織黨組織充分發(fā)揮作用的有效途徑和方法，努力開創(chuàng)了全市“兩新”組織黨建工作新局面?，F(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：

一、基本情況

經(jīng)過最新一輪調(diào)查摸底，扎蘭屯市現(xiàn)有新經(jīng)濟(jì)組織324家，從業(yè)人員9727人，黨員992人，入黨積極分子59人，已建立黨組織的106個(gè), 單獨(dú)建立工會(huì)248個(gè)。其中：黨委3個(gè)，總支6個(gè)，單獨(dú)成立支部89個(gè)，聯(lián)合支部8個(gè)；全市22家規(guī)模以上企業(yè)，全部建立黨組織。新社會(huì)組織137家，從業(yè)人員1198人，會(huì)員50791人，黨員575人，入黨積極分子23人，已建立黨組織31家，其中：單獨(dú)建立支部20個(gè)，建立聯(lián)合支部11個(gè)；單獨(dú)建立工會(huì)21個(gè)。

二、主要做法及成效

（一）實(shí)施黨工共建工程，擴(kuò)大“兩新”組織黨組織的覆蓋面。一是做到黨工組織“六同步”。市委組織部與市總工會(huì)把擴(kuò)大黨工組織在“兩新”組織的覆蓋面作為共同目標(biāo)，在工作中采取同研究、同部署、同督查、同考核、同總結(jié)、同表彰的方法確保黨工共建深入開展。每年年初，市委組織部和市總工會(huì)聯(lián)合召開全市黨工共建工作會(huì)議。會(huì)上黨工共建領(lǐng)導(dǎo)辦公室與各黨工委負(fù)責(zé)人簽訂本年度黨工共建工作 1

目標(biāo)責(zé)任狀,兌現(xiàn)上年完成同步新組建黨工組織的單位和黨工共建優(yōu)秀指導(dǎo)員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，目前已兌現(xiàn)發(fā)放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)15600元。二是做到黨工組織“三共享”。充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和政治優(yōu)勢、工會(huì)組織的群眾和資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)信息、組織、人力三方面資源共享。2011年初，市委組織部、市總工會(huì)協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和系統(tǒng)黨（工）委，對(duì)“兩新”黨工組織數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，建立了非公有制企業(yè)黨（工）建工作、規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨（工）建工作、新社會(huì)組織黨（工）建工作、“兩新”組織黨員花名冊(cè)、“兩新”組織黨（工）建指導(dǎo)員花名冊(cè)等5本臺(tái)帳，為開展組建工作奠定了基礎(chǔ)。三是做到黨工組織“四共抓”。市委每年開展一次“黨工共建集中月”活動(dòng)，在活動(dòng)中通過合力抓調(diào)研、突出抓組建、全力抓活動(dòng)、重點(diǎn)抓整頓來推進(jìn)我市黨工共建工程。2009年來，依托市場、行業(yè)和區(qū)域，采取單獨(dú)、介入、聯(lián)合、掛靠等方式加大組建力度，新組建了石橋賓館、會(huì)計(jì)師行業(yè)等48個(gè)黨組織，黨組織的組建率分別達(dá)到30.3%和20.4%。在注重?cái)U(kuò)大黨組織覆蓋的同時(shí)，加大培養(yǎng)和發(fā)展黨員力度，兩年來新發(fā)展黨員66人，培養(yǎng)積極分子27人。通過制定《扎蘭屯市黨(工)建指導(dǎo)員管理辦法》，對(duì)不具備組建條件的，以選派黨（工）建工作指導(dǎo)員的方式，先行組建工會(huì)等群團(tuán)組織。截止目前，共選派了黨（工）共建指導(dǎo)員49名，組建工會(huì)等群團(tuán)組織125家，比2008年提高了50%。

（二）實(shí)施“非公先鋒”工程，促進(jìn)兩新組織黨組織作用發(fā)揮。一是繼續(xù)深入開展“非公先鋒”工程，2009年向呼倫貝爾市委組織部申報(bào)創(chuàng)建單位3個(gè)，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員3名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者3名，優(yōu)秀黨建指導(dǎo)員3名。二是面對(duì)國際金融危機(jī)蔓延，市委組織部抽調(diào)精干力量編印了《非公有制

企業(yè)黨員學(xué)習(xí)資料一（國際金融危機(jī)學(xué)習(xí)?？钒l(fā)放到規(guī)模以上企業(yè)中去，組織黨員帶頭學(xué)習(xí)。三是抓機(jī)制，提高“兩新”組織黨組織工作規(guī)范化建設(shè)。本著“組建一個(gè)、鞏固一個(gè)、規(guī)范一個(gè)、建成一個(gè)、搞活一個(gè)”的原則不斷加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。2010年初，制定出臺(tái)《“兩新”組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》和《“兩新”組織黨建工作規(guī)范化實(shí)施細(xì)則》等文件，對(duì)“兩新”組織黨組織設(shè)置、主要工作職責(zé)、工作制度、工作任務(wù)、保障機(jī)制等方面提出明確的要求，從標(biāo)識(shí)、場所、活動(dòng)、工作、資料五方面進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)“兩新”組織黨建工作基礎(chǔ)。目前，新建的黨組織和規(guī)模以上企業(yè)黨組織均已達(dá)到市級(jí)規(guī)范水平。同時(shí)，建立健全“黨工共建”保障機(jī)制。從市管黨費(fèi)中每年劃撥1萬多元用于鼓勵(lì)基層黨組織、黨建工作指導(dǎo)員的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，支持“兩新”組織建立職工之家、黨員之家。

（三）深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，不斷提高“兩新”黨組織的五好率和黨員的優(yōu)秀率。一是開展“五個(gè)好”黨組織和“五個(gè)先鋒”黨員爭創(chuàng)活動(dòng)。從2010年5月份開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)以來，“兩新”組織行業(yè)主管部門黨組織，能夠把日常工作與黨建工作有機(jī)地結(jié)合起來，圍繞以爭創(chuàng)“五個(gè)好”黨組織和爭當(dāng)“五個(gè)先鋒”黨員為目標(biāo)，組織“兩新”組織黨組織開展了“服務(wù)社會(huì)比奉獻(xiàn)、科學(xué)發(fā)展求實(shí)效、促進(jìn)和諧爭先鋒”系列活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)“兩新”組織黨組織力量。目前，有50%以上的“兩新”組織黨組織達(dá)到五個(gè)好目標(biāo)。二是開展“亮牌示范”和“十個(gè)一”崗位奉獻(xiàn)活動(dòng)。市委組織部緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和和諧企業(yè)創(chuàng)建，為伊利乳業(yè)、淳江油脂等企業(yè)的241名黨員佩戴黨徽，并在顯要位置懸掛市委統(tǒng)一設(shè)計(jì)的“牢記宗旨、服務(wù)群眾”共產(chǎn)黨員標(biāo)志

牌，亮明身份。各“兩新”組織黨組織結(jié)合實(shí)際廣泛開展“黨員身邊無次品、黨員身邊無事故、黨員身邊無浪費(fèi)”為內(nèi)容的黨員“十個(gè)一”、“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”等活動(dòng)，提升了職工對(duì)黨的信任度和黨對(duì)職工的感召力。活動(dòng)開展以來，提出合理化建議130個(gè)，開展技術(shù)革新項(xiàng)目58個(gè)，為群眾和社會(huì)做好事、實(shí)事176件，完成急難險(xiǎn)重任務(wù)51件，為企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到1254萬元。三是通過設(shè)立“黨員示范崗”、“黨員示范攤位”、“黨員示范經(jīng)營戶”、“黨員先鋒車”等形式，要求黨員在崗位上向群眾作出承諾，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，拓寬黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督渠道，有效地營造了黨員爭做“五個(gè)先鋒”的濃厚氛圍。目前，選樹市級(jí)黨先進(jìn)基層黨組織5個(gè)、黨員示范崗3個(gè)、黨員先鋒車15輛。

三、存在的問題

一是“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制不健全。由于我市沒有單獨(dú)成立“兩新”組織黨建工作委員會(huì)，而是采取條塊結(jié)合的形式，由各“兩新”組織行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照各自分管領(lǐng)域開展“兩新”組織黨建工作。在實(shí)際工作中容易造成多頭管理現(xiàn)象發(fā)生，表現(xiàn)為同一個(gè)企業(yè)既要接受屬地基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)又要接受行業(yè)主管單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

二是重視不夠，思想認(rèn)識(shí)不到位。各職能部門協(xié)助抓黨建意識(shí)不強(qiáng)，不能很好地履行領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)。一些基層黨委沒有把“兩新”組織黨建工作納入黨的工作的總體規(guī)劃，沒有擺上重要的位置，沒有投入足夠的人力、物力和精力。少數(shù)企業(yè)主思想認(rèn)識(shí)不高，片面地認(rèn)為黨組織的監(jiān)督會(huì)束縛影響企業(yè)發(fā)展，看不到建立黨組織和開展黨組織活動(dòng)的潛在效益。

三是“兩新”組織生產(chǎn)不穩(wěn)定，員工隊(duì)伍流動(dòng)性大。一方面由于我市大多數(shù)“兩新”組織具有“小、散、雜”特點(diǎn)，“兩新”組織生產(chǎn)隨市場經(jīng)濟(jì)的變化，規(guī)模也在不斷變化，存在較大的不穩(wěn)定性。而“兩新”組織黨組織開展活動(dòng)有賴于企業(yè)的生存和發(fā)展，如果企業(yè)倒閉，黨組織即使建立起來，開展活動(dòng)也無從談起；如果企業(yè)萎縮，開展活動(dòng)的空間就小，難度就大。另一方面“兩新”組織業(yè)主選人用人機(jī)制比較靈活，能用者則留，不能用者則走。同時(shí)，“兩新”組織黨員、員工對(duì)于“兩新”組織的選擇同樣也有較大的靈活性，長期在一個(gè)企業(yè)中工作的比較少，流動(dòng)性比較大，給“兩新”組織黨組織建立和開展活動(dòng)帶來較大的難度。

四是規(guī)范不夠，保障機(jī)制不健全。一些“兩新”組織雖然建立了黨組織，但只是搭上“架子”，黨組織的規(guī)范程度不夠。在開展組織活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、陣地保障機(jī)制上，個(gè)別“兩新”組織系統(tǒng)黨工委對(duì)黨建工作投入不足，“兩新”組織開展黨組織活動(dòng)沒有固定的經(jīng)費(fèi)保障；一些經(jīng)濟(jì)效益比較好的企業(yè)，競爭壓力大，生產(chǎn)任務(wù)重，黨員、員工工作時(shí)間長，黨工組織沒有足夠的時(shí)間開展活動(dòng)；還有一些“兩新”組織沒有活動(dòng)陣地，缺少必要的設(shè)施，活動(dòng)難以開展。

四、下一步工作思路

一是健全“兩新”組織黨建領(lǐng)導(dǎo)體制。建議成立“兩新”組織黨建工作委員會(huì)，作為市委的派出機(jī)構(gòu)，協(xié)助市委抓好全市“兩新”組織黨建工作，“兩新”組織黨工委可掛靠市委組織部，工委書記可由市委組織部副部長兼任，并設(shè)專職副書記1名，工委下設(shè)辦公室，配備1-2名專職工作人員專門負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理，協(xié)助書記和副書記抓全市“兩新”組織黨建工作。

二是消除空白點(diǎn)，提高組建率。鞏固黨工共建活動(dòng)成果,延伸至共青團(tuán)、婦委會(huì)等群團(tuán)組織，擴(kuò)大黨群組織的組建率和覆蓋面。出臺(tái)《扎蘭屯市黨群部門五個(gè)共建實(shí)施意見》，通過共建工作，加強(qiáng)相關(guān)部門的聯(lián)系，明確工作職責(zé)，使“兩新”領(lǐng)域黨群組織達(dá)到組織健全、制度完善、活動(dòng)正常、作用明顯、群眾擁護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，形成“黨建帶動(dòng)群建，群建服務(wù)黨建”的齊抓共管的工作合力，提高黨群組織的覆蓋面和組建率。

三是抓規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)作用發(fā)揮。要進(jìn)一步加強(qiáng)“兩新”組織黨組織標(biāo)識(shí)、場所、活動(dòng)、檔案資料、工作經(jīng)費(fèi)等五方面規(guī)范化建設(shè)。開展以“黨組織目標(biāo)體系建設(shè)、黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、制度和機(jī)制建設(shè)、陣地建設(shè)”為內(nèi)容的五項(xiàng)規(guī)范建設(shè)活動(dòng)。同時(shí)，進(jìn)一步建立財(cái)政投入為主體，黨費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)為補(bǔ)充，企業(yè)經(jīng)費(fèi)大力支持的工作機(jī)制，建立“兩新”組織黨群共建基金，拓寬黨群共建基金的籌集渠道，管理好黨群共建專項(xiàng)基金，出臺(tái)管理的具體辦法，為“兩新”組織開展黨建工作提供經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)保障。

第二篇：中山市兩新組織黨建知識(shí)競賽學(xué)習(xí)材料

中山市兩新組織黨建知識(shí)競賽學(xué)習(xí)材料

一、基本黨務(wù)知識(shí)

1.組織關(guān)系介紹信是遷移正式黨組織關(guān)系的唯一有效憑證。2.外地遷入組織關(guān)系，需要縣處級(jí)以上的黨委組織部門開具證明材料。

3.《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》是流動(dòng)黨員參加黨的活動(dòng)的憑證。黨員可持證在外出所在地或單位黨組織參加黨的組織生活，交納黨費(fèi)，不享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。4.黨員組織關(guān)系是指黨員對(duì)黨的基層組織的隸屬關(guān)系。

二、兩新組織黨建知識(shí)及相關(guān)情況

1.兩新組織是指新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織。

2.新經(jīng)濟(jì)組織，主要包括外商投資企業(yè)、私營企業(yè)和個(gè)體工商戶等非公有制經(jīng)濟(jì)組織。

3.新社會(huì)組織，是指相對(duì)于政黨、政府等傳統(tǒng)組織形態(tài)之外的各類民間性的社會(huì)組織。

4.黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)主要是指黨建帶工建、團(tuán)建、婦建等群團(tuán)組織建設(shè)。

5.新修訂的《公司法》第19條規(guī)定：在公司中，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動(dòng)。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件。

6.我市各黨委（黨工委）收到兩新組織黨組織黨費(fèi)全額返還黨費(fèi)后，應(yīng)于3月31日前向下屬兩新組織黨組織下達(dá)《黨費(fèi)使 用額度通知書》，黨費(fèi)使用額度即為上兩新組織黨組織黨員實(shí)繳黨費(fèi)的全額。

7.“中山市兩新組織黨工委”成立于2007年8月，作為市委領(lǐng)導(dǎo)全市兩新組織黨的工作的派出機(jī)構(gòu)，正處級(jí)建制，掛靠市委組織部?！爸猩绞袃尚陆M織黨工委”的全稱是中共中山市新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織工作委員會(huì)。

8.2007年8月，中山市委組織部與市工商行政管理局聯(lián)合發(fā)文，決定在非公有制企業(yè)黨建工作中實(shí)行非公有制企業(yè)黨建工作“登記申報(bào)、年檢年報(bào)”制度。

9.《中山市2006—2010年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》中指出：要把積極穩(wěn)妥地做好在新社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作納入經(jīng)常性發(fā)展黨員工作中來，使“高學(xué)歷、高科技、高層次”優(yōu)秀私營企業(yè)主入黨的比例逐年提高。

10.2008年5月至7月，我市舉辦了中山市兩新組織黨組織“慶七一”、迎奧運(yùn)籃球賽活動(dòng)。

11.我市于2008年6月12日出臺(tái)了《中山市兩新組織困難黨員關(guān)愛幫扶專項(xiàng)資金使用管理辦法》，體現(xiàn)市委對(duì)兩新組織困難黨員的真正重視、真情關(guān)懷和真心愛護(hù)。

12.為進(jìn)一步構(gòu)建全方位的城鄉(xiāng)黨支部互幫互助格局，市委實(shí)施“百企聯(lián)百村”工程，組織159個(gè)社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、黨建基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的民營企業(yè)黨組織與159個(gè)農(nóng)村黨組織“一幫一”結(jié)對(duì)共建。13.為充分發(fā)揮廣大兩新組織黨組織、黨員在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中的聰明才智和積極性，凸顯黨組織和黨員圍繞中心、服務(wù)大局、積極貢獻(xiàn)的先進(jìn)性，我市于2009年2月起在全市兩新組織黨組織中深入開展“攜手共進(jìn)促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)。

三、《黨章》及中央文件精神

1.《黨章》第29條規(guī)定：凡是有正式黨員3人以上的企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。

2.中國特色社會(huì)主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。

3.2007年10月，黨的十七大將科學(xué)發(fā)展觀新增寫入《黨章》。4.1982年9月6日中共第十二次全國代表大會(huì)審議通過了《中國共產(chǎn)黨章程》。這部黨章吸取了歷屆黨章正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，是在七大、八大黨章的基礎(chǔ)上發(fā)展、提高而寫成的，也是吸取了九大、十大黨章的教訓(xùn)并徹底清除了十一大黨章中存在的“左”的錯(cuò)誤而寫成的。其中增加了“黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜”，“凡屬重大問題都要由黨的委員會(huì)民主討論，作出決定”?！安辉试S任何領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行個(gè)人專斷和把個(gè)人凌駕于組織之上”等內(nèi)容。

5.2002年11月14日，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)通過了《中國共產(chǎn)黨章程修正案》。這次黨章修改工作，突出了“三個(gè)代表”重要思想對(duì)新形勢下黨的工作和黨的建設(shè)的指導(dǎo)作 用，堅(jiān)持了與時(shí)俱進(jìn)和改革創(chuàng)新的精神，在保持黨章整體框架不變的前提下，對(duì)一些內(nèi)容作了適當(dāng)修改或補(bǔ)充完善。十六大對(duì)黨章作了幾項(xiàng)重要修改，其中黨章總綱部分，增加了關(guān)于黨的十三屆四中全會(huì)以來歷史進(jìn)程的表述，闡述了“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位和重要作用。并增寫了黨徽黨旗一章，作為第十一章。

6.胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出，要充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。7.黨的十七大報(bào)告立意高遠(yuǎn)，思想豐富。尤其是報(bào)告中出現(xiàn)的新名詞如“軟實(shí)力”、“思想庫”、“票決制”、“人文關(guān)懷”、“自治機(jī)制”、“精神家園”、“生態(tài)文明”、“親和力”等等，讓人耳目一新。這其中，“中國特色社會(huì)主義理論體系”是最讓人關(guān)注也是參與十七大報(bào)告調(diào)研的專家認(rèn)為最重要的新名詞。

8.科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

9.科學(xué)發(fā)展觀的具體內(nèi)容包括：第一，以人為本的發(fā)展觀。第二，全面發(fā)展觀。第三，協(xié)調(diào)發(fā)展觀。第四，可持續(xù)發(fā)展觀。10.以人為本的“本”具體是指最廣大人民的根本利益。11.開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要把握的主要原則是堅(jiān)持解放思想，突出實(shí)踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主。

四、《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》相關(guān)知識(shí) 1.《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》規(guī)劃范圍是以廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州和肇慶市為主體，輻射泛珠江三角洲區(qū)域并將與港澳緊密合作的相關(guān)內(nèi)容納入規(guī)劃。

2.《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》明確六項(xiàng)改革試點(diǎn)，其中賦予中山兩大試點(diǎn)任務(wù)，即支持中山市開展創(chuàng)新審批改革試點(diǎn)和開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點(diǎn)。

3.《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》中要求重點(diǎn)發(fā)展佛山機(jī)械裝備、新型平板顯示產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和金融服務(wù)區(qū)，中山臨港裝備制造、精細(xì)化工和健康產(chǎn)業(yè)基地，江門先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，肇慶傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)集聚區(qū)。

第三篇：XX市兩新組織團(tuán)建經(jīng)驗(yàn)交流材料

XX市兩新組織團(tuán)建經(jīng)驗(yàn)交流材料

2010年以來，XX團(tuán)市委按照?qǐng)F(tuán)中央、團(tuán)省委相關(guān)精神和要求，始終堅(jiān)持加強(qiáng)兩新組織團(tuán)建工作，研究制定切實(shí)可行的辦法和實(shí)施意見，努力加大兩新組織團(tuán)建工作指導(dǎo)力度。在各級(jí)黨委的重視和有關(guān)部門的支持下，全市各級(jí)基層團(tuán)組織在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新建團(tuán)工作方式和方法，努力推進(jìn)兩新組織團(tuán)建工作。團(tuán)市委分別于四月、五月兩次召開全市“兩新”組織團(tuán)建推進(jìn)會(huì)，明確要求各縣（市、區(qū)）及高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)團(tuán)組織開展“兩新”組織大調(diào)查，利用國資、統(tǒng)計(jì)、工商等政府職能部門力量，摸清本地規(guī)模（限額）以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的數(shù)量以及黨團(tuán)組織建立情況，建立工作底本，并對(duì)不同組織團(tuán)建工作提出了具體要求。截至八月底，XX市兩新組織建團(tuán)數(shù)已錄入團(tuán)中央數(shù)據(jù)庫的769家，其中，非公有制經(jīng)濟(jì)組織605家，新社會(huì)組織78家，國有企業(yè)86家。全市非公團(tuán)建工作得到逐步加強(qiáng)，并促進(jìn)了共青團(tuán)整體工作的發(fā)展。

一、堅(jiān)持黨建帶動(dòng)，增強(qiáng)“兩新”組織團(tuán)建動(dòng)力

加強(qiáng)“兩新”組織團(tuán)建工作，是鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)的迫切需要，是新形勢下增強(qiáng)共青團(tuán)組織活力的迫切需要，是“兩新”組織自身發(fā)展、青年員工成長成才的需要，只有充分明確工作的意義，才能更好地帶領(lǐng)“兩新”組織的團(tuán)員青年為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。今年以來，各級(jí)團(tuán)組織積極爭取黨組織的重視和支持，召開了“兩新”組織團(tuán)建

工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”，推進(jìn)“兩新”組織團(tuán)建工作提出具體目標(biāo)和要求。如尖草坪團(tuán)區(qū)委聯(lián)合區(qū)委組織部、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、工商局、工會(huì)五部門召開黨建帶團(tuán)建專項(xiàng)工作會(huì)，并成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確將“兩新”組織建團(tuán)、陣地建設(shè)、團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)和團(tuán)建考核納入黨建范疇。

二、創(chuàng)新建團(tuán)模式，拓展“兩新”組織建團(tuán)形式

全市各級(jí)團(tuán)組織在加強(qiáng)“兩新”組織團(tuán)建工作中，把創(chuàng)新建團(tuán)模式作為工作重點(diǎn)，靈活設(shè)臵團(tuán)組織，不斷擴(kuò)大“兩新”組織覆蓋面。一是依托基層團(tuán)（工）委，立足實(shí)際，靈活建團(tuán)，拓展兩新團(tuán)建的覆蓋面，比如從大中型企業(yè)、規(guī)模（限額）以上企業(yè)等青年聚集比重較大的組織率先建團(tuán)；二是依托青年聯(lián)合會(huì)、青年企業(yè)家協(xié)會(huì)等，發(fā)揮青聯(lián)委員、青企協(xié)會(huì)員的資源優(yōu)勢，加快他們所在兩新組織中的團(tuán)建步伐；三是依托行業(yè)主管部門開展工作。如迎澤區(qū)依托司法局在符合建團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)的律師事務(wù)所中開展團(tuán)建工作、依托工商業(yè)聯(lián)合會(huì)在規(guī)模以上經(jīng)濟(jì)組織和聯(lián)合會(huì)會(huì)員企業(yè)內(nèi)開展團(tuán)建工作。

創(chuàng)新“兩新”組織建團(tuán)方式，要積極探索有效的組織方式團(tuán)結(jié)和凝聚團(tuán)員青年。在關(guān)心服務(wù)“兩新”組織團(tuán)員青年過程中，我們及時(shí)了解通報(bào)“兩新”組織遇到的困難、問題，傾聽“兩新”組織的呼聲，協(xié)調(diào)社會(huì)各部門為其提供服務(wù)，贏得“兩新”組織的理解和認(rèn)同，通過有效的服務(wù)促進(jìn)建團(tuán)方式的創(chuàng)新。一是獨(dú)立建團(tuán)。規(guī)模較大、團(tuán)員青年數(shù)量較多、符合獨(dú)立建團(tuán)條件的“兩新”組織，要積極創(chuàng)造條件，以獨(dú)立建團(tuán)模式為主，努力擴(kuò)大團(tuán)組織在本單位中的影響力。二是產(chǎn)業(yè)鏈建團(tuán)。青工團(tuán)組織要按產(chǎn)業(yè)鏈、地域或行業(yè)，根據(jù)自愿的原則，以

區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)聯(lián)建等形式，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合團(tuán)組織。三是總部建團(tuán)。在大型企業(yè)總部，建立團(tuán)組織，旗下分公司等相繼建立團(tuán)組織。四是樓宇建團(tuán)。積極探索非公企業(yè)較集中的商務(wù)樓宇組織建團(tuán)。五是市場建團(tuán)。在團(tuán)員青年以及進(jìn)城務(wù)工青年比較集中的市場，建立臨時(shí)團(tuán)支部的方式探索建團(tuán)。六是行業(yè)建團(tuán)。探索在個(gè)體私營企業(yè)、房屋管理和物業(yè)公司、律師協(xié)會(huì)等行業(yè)進(jìn)行建團(tuán)。七是工團(tuán)共建。在一些工業(yè)小區(qū)和外商投資企業(yè)相對(duì)集中的地方，依托企業(yè)工會(huì)，工團(tuán)共建，分工合作，共同活動(dòng)。

三、三個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作取得整體突破

抓三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)建立一個(gè)兩新團(tuán)組織，就開辟一塊共青團(tuán)陣地，就樹立一面共青團(tuán)旗臶，就切實(shí)發(fā)揮共青團(tuán)組織作用，從而鞏固兩新組織團(tuán)建工作成果。

1、抓調(diào)研，強(qiáng)基礎(chǔ)，努力營造兩新組織團(tuán)建工作的良好氛圍。在兩新組織團(tuán)建中，團(tuán)市委和相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，加大基層的調(diào)研力度，要求各縣（市、區(qū)）團(tuán)委對(duì)本地區(qū)兩新組織建團(tuán)工作情況進(jìn)行深入調(diào)查摸底，同時(shí)制定切實(shí)可行的建團(tuán)工作規(guī)劃，對(duì)符合建團(tuán)條件的兩新組織登記造冊(cè)，有效掌握兩新團(tuán)建的第一手資料。對(duì)重點(diǎn)籌建單位，開展專門調(diào)研，深入企業(yè)實(shí)際，對(duì)企業(yè)文化、團(tuán)員青年?duì)顩r以及建團(tuán)模式進(jìn)行分析研究，對(duì)企業(yè)團(tuán)建工作給予及時(shí)有效的幫助和指導(dǎo)。

2、抓特色，重創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)兩新團(tuán)組織的生機(jī)與活力。在兩新組織中建立穩(wěn)固而具有吸引力、影響力的組織，發(fā)揮共青團(tuán)特色，結(jié)合各自實(shí)際不斷摸索和創(chuàng)造出適應(yīng)兩新

組織特點(diǎn)的團(tuán)建新模式。在已建和新建的兩新團(tuán)組織中開展“佩戴團(tuán)徽”活動(dòng)，推行團(tuán)員青年統(tǒng)一佩戴團(tuán)徽上崗，對(duì)外樹立共青團(tuán)形象，對(duì)內(nèi)提升團(tuán)員意識(shí)。在開展團(tuán)建工作過程中，創(chuàng)新“兩新”組織團(tuán)建方式。

3、樹典型，促推廣，積極發(fā)揮兩新團(tuán)組織作用。采取靈活多樣、行之有效的方式抓好兩新組織團(tuán)的組建工作，從中樹立團(tuán)建典型，充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，結(jié)合黨組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)做好團(tuán)的工作，積極挖掘亮點(diǎn)，開展創(chuàng)先進(jìn)團(tuán)組織、做優(yōu)秀團(tuán)員活動(dòng)，真正把共青團(tuán)工作推向高潮。

四、規(guī)范工作制度，夯實(shí)“兩新”組織團(tuán)建基礎(chǔ)

一是規(guī)范團(tuán)干部的選拔和培養(yǎng)制度。通過“聯(lián)推競選”、“公開招考”等方式選拔團(tuán)干部。目前，團(tuán)市委正在積極爭取市財(cái)政力量，將對(duì)“兩新”組織團(tuán)建中新任的團(tuán)干部進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)；二是規(guī)范團(tuán)建工作考核制度。將“兩新”組織團(tuán)建工作納入黨建的考核內(nèi)容，列為團(tuán)組織年終評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要指標(biāo)。如有些基層團(tuán)委將“兩新”組織團(tuán)建工作列為申報(bào)“五四紅旗團(tuán)委”、“五四紅旗團(tuán)支部”、“青年文明號(hào)”等評(píng)選獎(jiǎng)項(xiàng)的重要內(nèi)容，還規(guī)定未建立團(tuán)組織的“兩新”組織不能參評(píng)各類黨組織榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)。三是規(guī)范團(tuán)日活動(dòng)制度。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)，采取“小型化、多樣化、業(yè)余化”的形式，充分利用班前班后業(yè)余時(shí)間或以團(tuán)組織為單位，定期開展團(tuán)日活動(dòng)。

通過以上工作，極大地調(diào)動(dòng)了廣大團(tuán)干的工作積極性，但在兩新組織團(tuán)建工作中也存在一些問題，需要在今后加以改進(jìn)。

一是組建率低，覆蓋率低。部分基層團(tuán)干認(rèn)識(shí)不足，思

想不夠重視，強(qiáng)調(diào)困難的多。認(rèn)為“兩新”組織團(tuán)建工作任務(wù)重、難度大，有些企業(yè)老板不支持，建團(tuán)進(jìn)程慢，再加上目前基層團(tuán)委的人員配備不足，工作的時(shí)間、精力難以保證，使新經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)率偏低。

二是意識(shí)淡化，作用弱化。沒有形成良好的外部環(huán)境，由于對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)的目的意義宣傳不足，沒有形成良好的輿論氛圍，很多企業(yè)主對(duì)團(tuán)組織的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為共青團(tuán)難以對(duì)企業(yè)帶來好處，因而對(duì)在企業(yè)建立團(tuán)組織存在“怕”或者“無必要”的思想。

三是管理松散，活力不足。開展活動(dòng)的物質(zhì)依托不足，不少團(tuán)支部活動(dòng)缺乏經(jīng)費(fèi)和場所，全憑團(tuán)干和團(tuán)員的滿腔熱情，導(dǎo)致團(tuán)內(nèi)活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)，甚至根本沒有活動(dòng)，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。流動(dòng)團(tuán)員的教育管理辦法不多，效果不佳。沒有很好地找準(zhǔn)青年所需和團(tuán)組織所能的結(jié)合點(diǎn)，開展活動(dòng)的手段和方法單一，工作的針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)。

上述問題是目前制約著“兩新”組織團(tuán)建工作深入開展的主要障礙，我們會(huì)重視存在問題，主動(dòng)思考對(duì)策，積極探索有效方式，在今后工作中努力加以解決。

下一步的工作打算

（一）繼續(xù)堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，強(qiáng)化“兩新”團(tuán)建的政策保障和支持。建議上級(jí)團(tuán)組織爭取相關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)保障團(tuán)的工作開展的相關(guān)政策，或者聯(lián)合黨委組織部門制訂高層級(jí)的、對(duì)“兩新”團(tuán)建有明確規(guī)定的文件，明確基層黨委特別是組織部門在推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)“兩新”團(tuán)建的責(zé)任，把推進(jìn)“兩新”團(tuán)建情況作為基層黨建考核的重要內(nèi)容，從而發(fā)揮基層黨建對(duì)

基層團(tuán)建的帶動(dòng)支持作用，以“兩新”黨建的工作成果帶動(dòng)“兩新”團(tuán)建的開展。上級(jí)團(tuán)委聯(lián)合組織部門下發(fā)文件，也有利于下級(jí)團(tuán)委同組織部門之間的溝通協(xié)調(diào)，為基層黨委組織部門支持“兩新”團(tuán)建工作提供政策依據(jù)。

（二）加強(qiáng)部署考核，形成全團(tuán)抓“兩新”團(tuán)建的工作合力。XX團(tuán)市委將“兩新”團(tuán)建作為2010工作的重中之重，部署要求各縣（市、區(qū)）在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面摸底，列出重點(diǎn)工作對(duì)象名單和建團(tuán)進(jìn)度表，積極與“兩新”組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行宣傳溝通，按照重點(diǎn)突破、由易到難的工作原則逐步推進(jìn)；要求各區(qū)直部門對(duì)本系統(tǒng)或管理行業(yè)的“兩新”組織推進(jìn)建團(tuán)工作；同時(shí)積極協(xié)調(diào)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地所在企業(yè)建立團(tuán)組織。在考核中，將對(duì)推進(jìn)“兩新”建團(tuán)不力的單位一票否決。

（三）強(qiáng)化指導(dǎo)支持，努力提升“兩新”團(tuán)組織工作水平。XX團(tuán)市委將加強(qiáng)“兩新”團(tuán)建指導(dǎo)力度，按照分類指導(dǎo)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的思路，指導(dǎo)幫助“兩新”團(tuán)組織按照陸昊同志找準(zhǔn)六個(gè)方面結(jié)合點(diǎn)的要求，積極探索適合企業(yè)特點(diǎn)的共青團(tuán)工作模式，培育出優(yōu)秀的“兩新”團(tuán)建品牌。在各類評(píng)選表彰中，對(duì)“兩新”團(tuán)組織和“兩新”團(tuán)員青年給予適度傾斜，以此來調(diào)動(dòng)“兩新”組織團(tuán)的工作積極性。

第四篇：鄉(xiāng)“兩新”組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

為切實(shí)加強(qiáng)“兩新”組織黨的建設(shè)，根據(jù)縣委組織部的工作安排，對(duì)我鄉(xiāng)“兩新”組織的基本情況及其黨建工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、“兩新”組織發(fā)展現(xiàn)狀

（一）“兩新”組織發(fā)展迅速。近年來，我鄉(xiāng)“兩新”組織發(fā)展迅速，其在促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。目前我鄉(xiāng)共有“兩新”組織21家，從業(yè)人員1127人，主要涉及木業(yè)加工、礦產(chǎn)品開采與加工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、幼兒教育等領(lǐng)域，其中建立黨組織1家（三和木業(yè)公司黨支部，2007年建立黨組織，現(xiàn)有黨員6人，由企業(yè)法人代表兼任黨支部書記）。

（二）“兩新”組織貢獻(xiàn)逐年加大。一是拉動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大了投資、增加了經(jīng)濟(jì)總量。二是吸納了大量的社會(huì)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了村民“家門口”就業(yè)，有效緩解了就業(yè)的壓力。

二、“兩新”組織黨建工作開展情況及成效

近年來，@@@鄉(xiāng)以“兩新”組織黨建工作作為拓展黨建工作新領(lǐng)域，提升黨建工作整體水平的一項(xiàng)重要工作來抓，以“抓黨建、筑和諧、促發(fā)展”為核心，以健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制為突破，以建設(shè)高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍為切入，有力推動(dòng)“兩新”組織黨建工作邁大步，并促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

（一）抓摸底，夯實(shí)“兩新”組織黨建工作的基礎(chǔ)。摸清底子，掌握現(xiàn)狀，是開展“兩新”組織黨建工作的基礎(chǔ)。我們狠抓了三個(gè)環(huán)節(jié)的工作。一是摸清底子。組織力量對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)“兩新”組織進(jìn)行深入摸底，加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織中黨員情況、黨組織情況、業(yè)主對(duì)黨的認(rèn)識(shí)等情況的掌握，建立健全了“兩新”組織臺(tái)帳，摸清了“兩新”組織現(xiàn)狀，為加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作奠定了基礎(chǔ)。二是明確責(zé)任。建立了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公企業(yè)工作制度，@@@鄉(xiāng)“兩新”組織黨建工作調(diào)研報(bào)告 同時(shí)明確了抓“兩新”組織黨建的責(zé)任。每位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都掛鉤聯(lián)系一個(gè)企業(yè)，形成領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、齊抓共管的工作格局。三是深入開展調(diào)研。鄉(xiāng)黨委十分重視開展黨建工作調(diào)研，組織力量對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行深入調(diào)研，認(rèn)真分析新情況，探討解決新問題，提出了開展非公黨建工作要堅(jiān)持“抓重點(diǎn)，強(qiáng)基礎(chǔ)，促發(fā)展”的工作思路。同時(shí)，深化了各有關(guān)單位抓“兩新”組織黨建工作的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想。

（二）抓隊(duì)伍，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織的活力。一是提升黨務(wù)工作者黨建工作能力，每季度非公企業(yè)黨支部書記向鄉(xiāng)黨委匯報(bào)黨建工作，鄉(xiāng)黨委定期對(duì)黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性和開展黨建工作的能力。二是加大入黨積極分子培養(yǎng)力度。每年，鄉(xiāng)黨委都制定發(fā)展黨員工作和入黨積極分子培養(yǎng)工作計(jì)劃，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。同時(shí)，認(rèn)真抓好發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)工作，采取利用企業(yè)生產(chǎn)淡季和企業(yè)員工工余時(shí)間，統(tǒng)一授課分散討論和集中測試的方法培訓(xùn)，取得良好的培訓(xùn)效果。三是把好發(fā)展黨員工作質(zhì)量。把企業(yè)中層以上管理人員、技術(shù)人員和表現(xiàn)好的對(duì)象作為培養(yǎng)、發(fā)展黨員的重點(diǎn)，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。2007年來，三和公司黨支部發(fā)展黨員4名。

（三）抓機(jī)制，促進(jìn)“兩新”組織黨組織的制度化建設(shè)。進(jìn)一步建立健全“兩新”黨組織工作職責(zé)、“三會(huì)一課”制度、黨內(nèi)選舉制度、黨員民主評(píng)議制度、黨員教育管理制度、發(fā)展黨員工作制度、黨員聯(lián)系員工作制度和黨組織活動(dòng)制度等工作制度。

（四）抓活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用。一是引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織緊緊圍繞“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作要求，積極開展黨組織活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出點(diǎn)子，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。二是密切與職工的聯(lián)系，注意組織引導(dǎo)企業(yè)黨組織深入職工中，全面了解職工工作、生活情況，幫助職工解決實(shí)際困難，既替公司解決一些力所能及問題，激發(fā)職工工作熱情，又送去黨的溫暖，凝聚人心。三是立足于“兩新”組織的發(fā)展，緊密結(jié)合實(shí)際，把黨建工作很好地融合滲透到促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營中，開展了一系列主題實(shí)踐活動(dòng)。三和木業(yè)有限公司黨支部開展了“黨員先鋒崗”活動(dòng)，黨支部每年組織黨員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，并為每位黨員“量身定做”了安全生產(chǎn)監(jiān)督崗等個(gè)崗位。

經(jīng)過幾年的工作實(shí)踐，我鄉(xiāng)在開展“兩新”組織黨建工作上，采取了一些得力措施，總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)和做法，取得了初步成效。

一是黨的組織網(wǎng)絡(luò)不斷健全，黨的力量不斷加大。二是思想認(rèn)識(shí)逐步提高，黨建工作氛圍初步形成。三是“兩新”組織加強(qiáng)黨建工作的意識(shí)明顯增強(qiáng)。四是黨的活動(dòng)逐步開展，黨員的先鋒模范作用得到發(fā)揮。

二、當(dāng)前 “兩新”組織黨建工作的主要問題

經(jīng)過努力我鄉(xiāng)的“兩新”組織的黨建工作取得實(shí)效了一定程度的實(shí)效和成績，但同上級(jí)的要求和“兩新”組織黨建工作的先進(jìn)地區(qū)相比仍然有一定的差距，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、思想認(rèn)識(shí)不到位。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)在企業(yè)中建立黨的組織，開展黨的工作認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)黨的方針、政策不甚了解，存在著典型的“重經(jīng)營發(fā)展，輕黨建工作”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。致使在黨建工作上支持不夠，抓的不緊，管的不多，黨建工作隨意性大，甚至存在“有組織、無活動(dòng)”的情況。

2、黨員隊(duì)伍建設(shè)難度大。一是黨建基礎(chǔ)甚缺失.全鄉(xiāng)“兩新”組織黨員占從業(yè)人員總數(shù)比例非常較低，黨員影響力小，多數(shù)企業(yè)中黨員數(shù)量少、流動(dòng)性大，甚至一個(gè)黨員也沒有，提出入黨愿望的更少，嚴(yán)重制約了黨組織的建立和發(fā)展。二是黨員隊(duì)伍教育管理難。黨員流動(dòng)性強(qiáng)，就我鄉(xiāng)而言，多數(shù)非公有制企業(yè)的規(guī)模比較小，有的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的季節(jié)性較強(qiáng)，普遍存在黨員分布零散，流動(dòng)性大，給黨員隊(duì)伍的教育管理和培養(yǎng)發(fā)展黨員帶來較大困難。三是關(guān)系理順難度大。一些黨員認(rèn)為自己在非公企業(yè)工作，不穩(wěn)定，存在臨時(shí)觀念，主觀上不愿把組織關(guān)系轉(zhuǎn)過來，甚至有的黨員不愿暴露身份，怕參加黨的組織活動(dòng)，耽誤自己的工作時(shí)間，影響自己的收入，逐步成為 “自由黨員”、“隱形黨員”。

3、黨組織活動(dòng)開展難。“兩新”組織開展活動(dòng)受客觀因素影響較大，活動(dòng)時(shí)間難安排，由于企業(yè)競爭壓力大、生產(chǎn)任務(wù)繁重、工作時(shí)間長，黨組織開展活動(dòng)的時(shí)間十分有限，甚至沒有專門的活動(dòng)室或會(huì)議室，缺少必要的資金和設(shè)施。就算有活動(dòng)，但開展活動(dòng)形式單一，僅停留在讀報(bào)、收黨費(fèi)上，黨組織和黨員的作用在企業(yè)和員工中沒有得到充分發(fā)揮，難以產(chǎn)生應(yīng)有的凝聚力和影響力。

4、黨建工作保障不足。“兩新”組織黨建工作能不能有效開展，業(yè)主的態(tài)度是重要因素。黨建工作需要業(yè)主在人、財(cái)、物等各個(gè)方面給予支持?！皟尚隆敖M織黨建工作至今還沒有基本保障，黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地、黨務(wù)工作者待遇等都沒有具體體現(xiàn)。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)“兩新”組織黨建工作的對(duì)策和措施 面臨著新的形勢和新的課題，“兩新”組織黨建工作必須依據(jù)黨章規(guī)定和上級(jí)的有關(guān)精神，因應(yīng)發(fā)展中的問題，積極探索，大膽實(shí)踐，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，賦予“兩新”組織黨建工作新的定位和新的作為。

1、重領(lǐng)導(dǎo)，形成“兩新”組織黨建工作合力。一是提高思想認(rèn)識(shí)，把統(tǒng)一認(rèn)識(shí)作為加強(qiáng)非公黨建工作的突破口，把工作重點(diǎn)放在教育引導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè)中要宣傳黨的方針、政策和非公企業(yè)黨建工作重要意義，發(fā)放、張貼宣傳資料，召開企業(yè)主座談會(huì)，營造了良好的黨建工作氛圍；二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“兩新”組織黨建工作要在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加大工作的指導(dǎo)力度，形成由組織部門牽頭，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門各負(fù)其責(zé)，工、青、婦等群團(tuán)組織等有關(guān)職能部門積極參與、齊抓共管的工作格局。切實(shí)把加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作擺上議事日程，放在重要位臵，做到有要求、有措施、有檢查、有考核，形成工作合力。

2、建組織，擴(kuò)大黨在“兩新”組織的組織覆蓋和工作覆蓋。對(duì)已建立黨組織的企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，指導(dǎo)幫助企業(yè)堅(jiān)持好“三會(huì)一課”制度，開展好黨組織活動(dòng)和企業(yè)職工活動(dòng)；按照“組建一個(gè)，鞏固一個(gè)，規(guī)范一個(gè)，提高一個(gè)”的要求，對(duì)暫無黨員未建立黨組織，職工人數(shù)較多的，應(yīng)先通過組建工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的方法，理順組織關(guān)系，把工作開展起來，逐步培養(yǎng)、發(fā)展、壯大黨的力量，為下一步建立黨組織奠定基礎(chǔ)，做到符合條件的及時(shí)應(yīng)建盡建；按照發(fā)展黨員的“十六字”方針，逐步完善黨員培養(yǎng)機(jī)制，通過黨員推薦、群眾推薦的形式，把那些優(yōu)秀分子推薦給黨組織，進(jìn)行組織培養(yǎng)；加強(qiáng)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，建立完善的黨員組織關(guān)系和積極分子培養(yǎng)接轉(zhuǎn)機(jī)制，保障對(duì)黨員的有效管理和對(duì)積極分子的連續(xù)培養(yǎng)。

3、抓連建，建立“兩新”組織的黨組織的立體結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。以加強(qiáng)“兩新”組織企業(yè)黨組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以提高“兩新”組織企業(yè)黨建工作規(guī)范化程度為重點(diǎn)，以落實(shí)“兩新”組織企業(yè)黨建工作目標(biāo)為根本，逐步開展機(jī)關(guān)、農(nóng)村、居民區(qū)、學(xué)校黨組織與“兩新”組織企業(yè)黨組織“黨建聯(lián)動(dòng)、工作聯(lián)抓、成效聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮“黨建共抓、隊(duì)伍共建、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)”的互動(dòng)效應(yīng)。

4、創(chuàng)先進(jìn)，抓好“兩新”組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)落實(shí)。創(chuàng)先爭優(yōu)活是目前“兩新”組織黨建工作的一項(xiàng)極其重要的工作。一是要把活動(dòng)的開展落實(shí)到每個(gè)組織中，再動(dòng)員再發(fā)動(dòng)，讓每個(gè)黨員參與活動(dòng)。二是鼓勵(lì)因地制宜創(chuàng)造各種各樣的活動(dòng)形式，把創(chuàng)先爭優(yōu)不斷推向深入。三是使活動(dòng)不僅同生產(chǎn)業(yè)務(wù)相結(jié)合，還要同維護(hù)職工合法權(quán)益、開展好工會(huì)等群團(tuán)組織活動(dòng)結(jié)合在一起。四是創(chuàng)新主題，豐富載體，大力推廣好的做法好的經(jīng)驗(yàn)，讓先進(jìn)組織、優(yōu)秀個(gè)人的典型事跡得到發(fā)揚(yáng)光大。

5、強(qiáng)保障，完善“兩新”組織黨建工作保障機(jī)制。首先要建立健全規(guī)章制度，靠制度保障“兩新”組織黨建工作科學(xué)持續(xù)健康發(fā)展。其次要通過黨組織和黨員作用的發(fā)揮，讓業(yè)主剛到黨組織活動(dòng)帶了的好處，以及對(duì)“兩新”組織持續(xù)健康發(fā)展的幫助，從而自愿掏錢支持黨組織開張活動(dòng)；第三要通過工會(huì)、共青團(tuán)等團(tuán)體的規(guī)范，讓黨組織的活動(dòng)、陣地、時(shí)間和經(jīng)費(fèi)得到保障；第四要盡量組織少花錢、不花錢的活動(dòng)，吸引黨員主動(dòng)參加活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)。

中共@@@鄉(xiāng)委員會(huì) 2012年3月11日

第五篇：“兩新”組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告

轄區(qū)“兩新”組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告

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黨的十七屆四中全會(huì)《決定》要求，抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織，加大在各類新社會(huì)組織中建立黨組織力度，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式。按照自治區(qū)黨委組織部、地市委組織部要求，社區(qū)黨支部以改革創(chuàng)新精神指導(dǎo)“兩新”組織黨建工作，積極促使“兩新”組織黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚力量、促進(jìn)和諧中發(fā)揮了重要作用。

一、基本情況

xxx社區(qū)截至2012年5月，轄區(qū)的“兩新”組織共計(jì)4個(gè)，其中工會(huì)組織4個(gè)，黨員人數(shù)9人，按照屬地管理的原則，要求將和田昌隆房產(chǎn)公司的9名黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入我社區(qū)后。

自2005年10月以來，我在社區(qū)“兩新”組織先后組建工會(huì)組織，在全街辦來說是最快的，呈現(xiàn)出“發(fā)展速度快、發(fā)揮作用好”的特征。由于轄區(qū)的4個(gè)“兩新”組織由于黨員人數(shù)達(dá)不到，或者是黨員人數(shù)達(dá)到的，因在原單位組織關(guān)系轉(zhuǎn)不出來，導(dǎo)致轄區(qū)“兩新”組織中沒有一個(gè)組建黨組織。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的百分比構(gòu)成中，隨著市中心城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的興起，占區(qū)域經(jīng)濟(jì)80%的“兩新“組織，成為重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；同時(shí)，原來主要依托系統(tǒng)和單位的黨員管理渠道和方式明顯不適應(yīng)新的形勢，也對(duì)執(zhí)政黨的管理、地區(qū)穩(wěn)定、黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)與管理等提出新要求。

二、兩新組織現(xiàn)狀

從2005年起，社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“兩新”法人代表進(jìn)行了調(diào)研和問卷征詢。在這些人員中，新經(jīng)濟(jì)組織成員中的法人中，大多都是從醫(yī)院下海的工作骨干，自己投資開醫(yī)院的 調(diào)查問卷結(jié)果顯示：“兩新”黨務(wù)工作者首先要懂經(jīng)濟(jì)、善黨務(wù)、能協(xié)調(diào)、會(huì)管理、有德行、工作認(rèn)真及誠信。其中認(rèn)為要懂經(jīng)濟(jì)的占100%、善黨務(wù)90%、能協(xié)調(diào)90%、會(huì)管理90%、有專業(yè)或業(yè)務(wù)特長的占36%；大專以上學(xué)歷人員占100%；男性占72.7%，女性占27.3%，女性黨務(wù)工作者比例明顯少于男性；黨務(wù)工作經(jīng)歷10年以上的占64%，5年以上的占9%，2年以上的占18 %，不足1年的占9%。

上述狀況首先從一定層面上反映了黨組織自身建設(shè)與企業(yè)自身利益需求對(duì)應(yīng)關(guān)系。黨組織管理與所有制結(jié)構(gòu)內(nèi)外循環(huán)體制上的不同，特別需要有黨的先進(jìn)性建設(shè)理論與實(shí)踐的、駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)能力的具有多年黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的“兩新”黨務(wù)工作者。以黨務(wù)工作者為紐帶，發(fā)揮黨組織作用，凝聚員工、建設(shè)團(tuán)隊(duì)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、處理好黨組織與業(yè)主及企業(yè)員工的關(guān)系，通過黨性的輻射作用與宗旨功能，發(fā)揮綜合效能，促成黨建與企業(yè)發(fā)展的“雙贏”局面。

調(diào)查還顯示：以前沒有黨務(wù)工作經(jīng)歷的黨務(wù)工作者，其主體是社會(huì)招聘考核的專職黨務(wù)工作者和事業(yè)編制招聘的應(yīng)屆畢業(yè)生。事業(yè)編制的專職黨務(wù)工作者大多在40歲以下，有職業(yè)保障體系支撐，年輕力盛，他們雖然對(duì)黨務(wù)知識(shí)與“兩新”企業(yè)接觸甚少，但通過傳幫帶、學(xué)習(xí)與實(shí)踐的積累，能夠得到成長；特殊勞動(dòng)關(guān)系聘用的專職黨務(wù)工作者年齡一般在40歲以上，大多是原國有企業(yè)專職黨務(wù)與中層以上管理工作者，能較快地進(jìn)入工作角色，其積淀的綜合素質(zhì)和敬業(yè)精神融入到社區(qū)“兩新”組織黨務(wù)工作實(shí)踐中，為建設(shè)和諧社區(qū)奉獻(xiàn)力量。

“兩新”組織內(nèi)黨務(wù)工作者目前是以企業(yè)內(nèi)兼職為主。兼任“兩新”組織黨務(wù)工作的以副總經(jīng)理、人事總監(jiān)等職務(wù)者居多，屬企業(yè)內(nèi)用工，年齡在45歲以上。這個(gè)群體中，不少人的工作經(jīng)歷跨越了改革前后，有在不同的體制下開展黨建工作與經(jīng)濟(jì)管理工作的方法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但由于是兼任的形式，他們的精力和時(shí)間相對(duì)受限。同時(shí)，黨的組織、思想、制度、作風(fēng)和企業(yè)文化建設(shè)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，要求“兩新“組織的黨務(wù)工作者開展協(xié)調(diào)、溝通、管理和服務(wù)工作，以凝聚黨員、凝聚社會(huì)、凝聚群眾。

三、推進(jìn)黨建工作的基本方法

近年來，在上級(jí)黨委和街道黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，打浦橋街道綜合黨委“多管齊下”，以小型多樣、靈活有效地輔以現(xiàn)代化信息管理設(shè)施，創(chuàng)新管理實(shí)體，加強(qiáng)了“兩新”組織黨群工作者隊(duì)伍建設(shè)，有效推進(jìn)了“兩新”黨建工作的全覆蓋。

1、建立黨員服務(wù)中心，設(shè)臵易派司黨員電子信息軟件管理系統(tǒng)，從社會(huì)招聘專職黨群工作者。將其中三名專職黨群工作者分別安排到街道專業(yè)從事綜合黨委、黨員服務(wù)中心、網(wǎng)格責(zé)任區(qū)先進(jìn)性教育督導(dǎo)、專職黨務(wù)管理和黨建聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)工作，以真誠和諧、專業(yè)規(guī)范、尊重指導(dǎo)、分類管理、奉獻(xiàn)作為的工作作風(fēng)和方法，配有專人負(fù)責(zé)窗口接待；接待場所內(nèi)外設(shè)有顯著的服務(wù)標(biāo)識(shí)，并通過易派司黨員電子信息軟件管理系統(tǒng)24小時(shí)開通連接電話服務(wù)熱線，黨務(wù)咨詢、語音提示和受理記錄，及時(shí)解決求助回復(fù)。

2、推行“首問制”接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系。黨員服務(wù)中心根據(jù)專職黨群工作者的建議，將原來街道組織科接轉(zhuǎn)“兩新”黨員組織關(guān)系改為直接由黨員服務(wù)中心代理接轉(zhuǎn)，實(shí)行“首問”制，作為與“兩新“組織黨員直接聯(lián)系、黨性教育的第一步，作好溫馨溝通、信息登記、更正，把黨員服務(wù)中心作為與黨支部連接點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織黨員的溝通管理。黨員服務(wù)中心從黨員找組織、組織找黨員的組織機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮，把轄區(qū)企業(yè)、“兩新”組織的黨員和流動(dòng)黨員從點(diǎn)到面組織起來，已將轉(zhuǎn)入組織關(guān)系的600多名“兩新”組織黨員組織起來，指導(dǎo)建立45家“兩新”黨組織；梳理1400余家轄區(qū)企業(yè)黨組織信息調(diào)研，接納69份入黨申請(qǐng)；印制了接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系程序告知書，2005年接轉(zhuǎn)組織關(guān)系255人次。

3、創(chuàng)造溫馨的環(huán)境，提供黨組織和黨員活動(dòng)教育場所。專職黨群工作者在社區(qū)黨工委和綜合黨委領(lǐng)導(dǎo)支持下，組織開展各類活動(dòng)，2005年，到黨員服務(wù)中心參加各類活動(dòng)有4041人次，提供黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)報(bào)告、影視電化教育、咨詢191場次，提供工青婦等其他服務(wù)項(xiàng)目73場次1233人次；扶貧濟(jì)困64300元，培訓(xùn)基層黨務(wù)工作者212人次，舉辦“兩新”組織入黨積極分子培訓(xùn)班162人次；加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)與管理的調(diào)研，按區(qū)委組織部要求，開展“兩新”組織黨建工作調(diào)研，舉辦研討會(huì)，聘請(qǐng)區(qū)委組織部、區(qū)委黨校、街道組織科有關(guān)專家為評(píng)委，進(jìn)行指導(dǎo)點(diǎn)評(píng)與表彰。組織600多人次黨員和“兩新”組織黨組織書記開展紅色之旅，如：參觀中共一大會(huì)址，共青團(tuán)中央舊址、陳云故居、沙家浜等。

4、招募“兩新”組織黨建志愿者，建立工作室，用請(qǐng)進(jìn)來、走出去的方式，開展知識(shí)經(jīng)濟(jì)黨建志愿者服務(wù)，開設(shè)法律咨詢、人力資源、醫(yī)療保健、投資理財(cái)、信息技術(shù)等實(shí)體化服務(wù)項(xiàng)目。

5、架構(gòu)“兩新”組織黨建服務(wù)平臺(tái)。定期組織召開“兩新”黨建工作研討會(huì)和社區(qū)黨建代表會(huì)議，企業(yè)家沙龍、物業(yè)經(jīng)理研討會(huì)等。

6、發(fā)揮社會(huì)公共職能和“地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性”社區(qū)網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)資源優(yōu)勢。根據(jù)具體情況，建立以社區(qū)網(wǎng)格塊、商務(wù)樓宇、行業(yè)協(xié)會(huì)等“條塊結(jié)合”的流動(dòng)或聯(lián)合黨組織專兼職黨務(wù)工作者隊(duì)伍，將“兩新”組織黨建工作點(diǎn)面結(jié)合，協(xié)同工作；分類指導(dǎo)，典型垂范。

7、加強(qiáng)體制內(nèi)外管理循環(huán)，形成大黨建格局?！皟尚隆苯M織知識(shí)經(jīng)濟(jì)服務(wù)志愿者隊(duì)伍的社會(huì)化服務(wù)規(guī)則和效應(yīng)等措施的完善，將“兩新”組織黨的思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè)與人才服務(wù)、業(yè)主、工商聯(lián)、社會(huì)公共秩序與責(zé)任體系等結(jié)合起來，形成了大黨建格局。

8、在行業(yè)協(xié)會(huì)中選派專兼職黨務(wù)工作者。通過其貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法利益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，又能協(xié)調(diào)、治理、整合社會(huì)職能的主要功能。如：打浦橋地區(qū)餐飲行業(yè)較為有特色，利用行業(yè)協(xié)會(huì)這種社會(huì)管理企業(yè)職能，建立餐飲協(xié)會(huì)黨組織，選派專兼職黨務(wù)工作者，探索對(duì)新經(jīng)濟(jì)黨組織屬地化管理以條聯(lián)系模式，既有利于企業(yè)的發(fā)展，又使黨組織圍繞行業(yè)發(fā)展目標(biāo)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。