第一篇：全縣社會組織黨建工作調(diào)研報告

全縣社會組織黨建工作調(diào)研報告

為進(jìn)一步摸清我縣社會組織黨建工作的基本狀況，找準(zhǔn)我縣社會組織黨建工作中存在的主要問題，切實落實市委有關(guān)社會組織黨建工作的總體部署和要求，近期，**縣委組織部組成調(diào)研組，對全縣社會組織黨建工作進(jìn)行了調(diào)研。通過深入調(diào)研，進(jìn)一步掌握了全縣社會組織黨建工作的基本情況，分析了存在的問題，并就加強(qiáng)和改進(jìn)我縣社會組織黨建工作提出了對策建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會組織也進(jìn)入了一個較快發(fā)展的時期。據(jù)對全縣登記注冊的社會組織的調(diào)查統(tǒng)計，全縣社會組織共有*個，其中社會團(tuán)體*個，民辦非企業(yè)單位*個，社會中介組織*家；從業(yè)人員*人，其中社會團(tuán)體*人，民辦非企業(yè)單位*人，社會中介組織*人。社會組織中共有黨員*名，建立黨組織的*個，其中單獨建立黨組織*個，聯(lián)合建立黨支部*個。

二、主要做法及成效

一是創(chuàng)新方式，加強(qiáng)宣傳，思想認(rèn)識不斷提高。針對黨員、黨務(wù)工作者和黨建指導(dǎo)員在身份上有差異、思想上有距離、要求上有層次的具體實際，我縣及時研究對策，因材施教、分

類指導(dǎo)，加強(qiáng)社會組織中黨員的經(jīng)常性教育培訓(xùn)，強(qiáng)化黨員的經(jīng)常性管理。同時通過各種會議、宣傳欄、黑板報、報紙、網(wǎng)絡(luò)等形式，大力宣傳社會組織的地位和作用，宣傳加強(qiáng)社會組織黨建工作的重要性和必要性，使廣大黨員群眾對開展社會組織黨建工作的認(rèn)識不斷提高，并形成良好的工作氛圍。

二是創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，工作力度不斷加大?？h委把社會組織黨建工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門黨建工作考核評價體系，并作為對領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)干部年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，其工作實績作為干部提拔使用的重要參考依據(jù)。各級黨組織把抓好社會組織黨建工作作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門積極建立健全社會組織黨組織目標(biāo)考核機(jī)制，制定社會組織黨建工作考核辦法，層層簽訂責(zé)任書，加大對社會組織黨建工作的考核力度，有效保障了社會組織黨建工作順利推進(jìn)。

三是健全制度，加強(qiáng)管理，黨建工作不斷規(guī)范。縣委組織部為每個支部配備了黨旗、黨徽，建立健全了社會黨組織“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨員聯(lián)系群眾工作、黨員黨內(nèi)監(jiān)督、黨員經(jīng)常性教育管理、發(fā)展黨員工作、黨費收繳等一系列制度，同時還通過建立健全社會組織工作責(zé)任制、黨組織與業(yè)主溝通協(xié)商制度、思想政治工作制度等，確保了黨組織生活正常開展。

四是創(chuàng)新載體，加快組建，黨組織覆蓋面不斷擴(kuò)大。今年以來，我縣結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)和“基層組織建設(shè)年”活動，積極引導(dǎo)和鼓勵各社會組織黨組織結(jié)合自身實際，開展豐富多彩、富有特色的活動，采取設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”等活動，使黨員自覺亮身份，自覺奉獻(xiàn)崗位，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭完成任務(wù)，帶頭服務(wù)群眾，促使社會組織黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步的發(fā)揮。同時本著“應(yīng)建必建”的原則，根據(jù)我縣社會組織的實際，凡有3名以上黨員的，都單獨建立黨組織。對不具備條件單獨建立黨組織的，采取企業(yè)聯(lián)合組建、村企聯(lián)建、下派指導(dǎo)員等多種方式建立黨組織，并積極開展定期回訪，有效防止了邊建邊散、有名無實等情況的發(fā)生。

三、存在問題

由于社會組織自身存在著結(jié)構(gòu)松散、人員流動性大等特點，致使與其業(yè)務(wù)主管部門及身份屬地難于真正分離而缺乏獨立性和自主性，對社會組織管理部門則缺乏應(yīng)有的認(rèn)同感和歸屬感，不能適應(yīng)新時期黨建工作的客觀需要，主要表現(xiàn)在：

一是社會組織黨建工作管理體制不到位。社會組織組織機(jī)構(gòu)過于松散，黨員組織關(guān)系難以把握，特別是黨員基礎(chǔ)性資料變化大，給黨建工作帶來不確定性。從社會組織本身狀況來看，工作任務(wù)、辦公經(jīng)費大都沒有與業(yè)務(wù)主管單位徹底分離，建立黨支部也會出現(xiàn)“重復(fù)管理”的問題。社會組織管理部門與業(yè)務(wù)主管部門的黨組織對社會組織黨建工作的職責(zé)與任務(wù)不夠明確，社會組織黨建工作在組織管理形式上脫節(jié)，個別黨員只顧創(chuàng)業(yè)掙錢，對于黨組織關(guān)系不及時劃轉(zhuǎn)，出現(xiàn)“隱性”或“口袋”黨員情況。

二是個別黨組織黨員活動難。有的社會組織由于內(nèi)部黨員數(shù)量較少，流動性大，聯(lián)系困難，致使仍有的黨員較長時期不能正常過組織生活。還有的黨員觀念淡薄，有一種求實惠心理，“只要能掙錢，不管黨和團(tuán)”，用業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)代替政治理論學(xué)習(xí)，人員與時間無法保證，導(dǎo)致組織生活無法正常開展，達(dá)不到應(yīng)有的效果。

三是社會組織黨組織覆蓋率較低。部分具備建立黨組織條件的社會組織，由于一些負(fù)責(zé)人不重視黨建工作，相關(guān)部門的督促也較少，導(dǎo)致部分黨員長期游離于黨組織之外，黨組織覆蓋率較低，與社會組織的發(fā)展和規(guī)模嚴(yán)重不相適應(yīng)。

四、對策建議

一要加強(qiáng)社會組織黨建工作相關(guān)單位的協(xié)調(diào)。積極理順社會組織管理部門、業(yè)務(wù)主管單位、舉辦單位和社會組織四個方面的關(guān)系，形成推動社會組織黨建工作的合力。對社會組織黨建工作的進(jìn)展情況和實際工作成效進(jìn)行督促，檢查、指導(dǎo)有關(guān)單位黨建部門有效開展社會組織黨的建設(shè)。推進(jìn)不同系統(tǒng)社

會組織黨建工作交流，推廣先進(jìn)經(jīng)驗和做法，組織力量開展社會組織黨建工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其了解、熟悉、掌握黨建工作的基本要求。

二要積極探索社會組織黨建工作的方法和途徑。對于穩(wěn)定型社會組織，應(yīng)想方設(shè)法指導(dǎo)其建立黨組織，認(rèn)真開展黨建工作，充分發(fā)揮黨員作用，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和影響力；對于分散型社會組織，可以以派駐黨建聯(lián)系員和指導(dǎo)員的形式開展黨建工作，先保證黨的覆蓋，再考慮逐步建立黨組織，力爭做到成熟一個建立一個。根據(jù)社會組織的實際情況，因地制宜確定社會組織黨組織的掛靠方式，建立靈活多樣的黨的組織形式。對在社會組織中工作的黨員，不能轉(zhuǎn)入正式組織關(guān)系，要設(shè)法轉(zhuǎn)入臨時組織關(guān)系，建立臨時支部，確保黨員的組織關(guān)系既不分離，黨的工作又有依托，黨員的組織生活也有保證；向沒有黨員的社會組織派出黨建聯(lián)絡(luò)員，同時明確聯(lián)絡(luò)員的工作制度和工作職責(zé)，如定期走訪單位，負(fù)責(zé)發(fā)展黨員，指導(dǎo)黨組織活動等。

三要建立靈活多樣的社會組織黨組織活動方式。按照“業(yè)余、小型、靈活、分散、實效”的原則，利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技手段，開展經(jīng)常性的教育培訓(xùn)活動，開展讓黨員喜聞樂見的活動。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在社會組織黨員中積極開展“黨員創(chuàng)先爭優(yōu)示范崗”、“一個黨員一面旗幟”等主題實

踐活動，激勵黨員爭當(dāng)精力骨干、爭創(chuàng)文明先兵，并發(fā)動黨員帶領(lǐng)其它從業(yè)人員努力做好業(yè)務(wù)工作，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。同時，在經(jīng)費保障上采取多條腿走路方式，解決社會組織黨組織活動經(jīng)費問題，以更好地推動社會組織黨建工作持續(xù)開展。

第二篇：加強(qiáng)新社會組織黨建工作調(diào)研報告

加強(qiáng)新社會組織黨建工作調(diào)研報告

一、廣東新社會組織黨建工作的基本情況

廣東新社會組織數(shù)量多，涉及領(lǐng)域廣，已日益成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一支重要力量。據(jù)統(tǒng)計，截止到2010年3月，全省共有新社會組織23261個，新社會組織從業(yè)人員65.6萬多人，其中黨員61561名，占總數(shù)的9.3%；已建立黨組織6085個。近年來，我省在加強(qiáng)新社會組織黨建工作方面采取了一系列措施，取得了良好成效。一是抓黨組織組建。堅持“支部建在行業(yè)”與“支部建在協(xié)會”、“支部建在社區(qū)”相結(jié)合，以“建、聯(lián)、掛、派”等多種形式，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。二是抓制度規(guī)范。制定出臺關(guān)于加強(qiáng)新社會組織黨建工作的意見，對新社會組織中黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、工作分工、黨員教育管理等進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。三是抓群團(tuán)建設(shè)。堅持黨組織與群團(tuán)組織建設(shè)相結(jié)合，普遍推行“黨群工作一體化”黨建模式，實行黨、工、青、婦組織對應(yīng)設(shè)置、人員交叉任職、工作互動。四是抓投入保障。積極探索社區(qū)黨建、園區(qū)黨建與新社會組織黨建工作相結(jié)合的途徑，實現(xiàn)黨建資源共享。有些地方采取將黨建經(jīng)費納入財政預(yù)算，將收繳的黨費全額返還，對基層黨務(wù)工作者給予適當(dāng)補(bǔ)貼，對困難黨員給予補(bǔ)助等形式，為新社會組織黨建工作的開展提供了物質(zhì)保障。

二、目前新社會組織黨建工作中存在的突出問題

一是黨員難找。有些黨員由于種種原因不愿意亮出身份，這給黨組織

開展工作帶來了不少困難。而且，發(fā)展黨員不容易，黨建工作的影響力有待提高。二是黨組織難組建。目前全省新社會組織中黨組織的組建率只有26%。已建立黨組織的，也主要集中在會計師、律師等行業(yè)。三是活動難開展。由于部分業(yè)主、合伙人對黨建工作認(rèn)識不到位，加上活動場所等條件限制，一些新社會組織黨組織難以正常開展活動，無法發(fā)揮作用。有的黨員對傳統(tǒng)的“三會一課”、讀書讀報等活動興趣不大，參與積極性不高。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)新社會組織黨建工作的對策與建議

第一，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)新社會組織黨建工作的重要性，堅持循序漸進(jìn)、改革創(chuàng)新、注重實效的原則，樹立服務(wù)的理念、引導(dǎo)的理念、促進(jìn)和諧的理念。

第二，進(jìn)一步完善管理服務(wù)機(jī)制。堅持誰審批誰主管，誰主管誰組建，誰組建誰管理的原則，沒有業(yè)務(wù)主管單位或業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的新社會組織，其黨建工作由登記管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理。將新社會組織黨建與社區(qū)黨建統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，完善現(xiàn)有機(jī)構(gòu)人員設(shè)置，有條件的地方可設(shè)立新社會組織黨工委，加強(qiáng)專職黨建指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。

第三，進(jìn)一步創(chuàng)新方法方式。創(chuàng)新黨組織組建方式，以行業(yè)協(xié)會、商會、民辦教育學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為重點，逐步向其他新社會組織鋪開。創(chuàng)新黨組織活動方式，按照“業(yè)余、小型、靈活、分散、實效”的原則，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技手段，開展經(jīng)常性的教育培訓(xùn)活動，開展讓黨員喜聞樂見的活動。

第四，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)。選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，把黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力和黨務(wù)工作經(jīng)驗的行政負(fù)責(zé)人或合伙人、管理者選拔為黨組織負(fù)責(zé)人。建立活動經(jīng)費保障、活動陣地建設(shè)制度，探索建立區(qū)域黨建資源共享機(jī)制。在新社會組織中評先評優(yōu)活動，增強(qiáng)黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)意識。積極拓展黨員參政議政渠道，在推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員等人選時適當(dāng)考慮新社會組織黨員。健全黨員關(guān)懷幫扶機(jī)制，通過開設(shè)黨員維權(quán)熱線、實施結(jié)對幫扶等形式，幫助黨員解決實際困難。

第三篇：新社會組織黨建工作調(diào)研報告

社會組織黨建工作調(diào)研報告

8月7日，我縣委基層辦接市委組織部《關(guān)于開展社會組織黨建工作調(diào)研的通知》后，高度重視，迅速組織召開了專題會議，研究安排部署相關(guān)工作，成立了以縣委基層辦總牽頭，業(yè)務(wù)主管單位教育局、司法局、工商局、財政局為成員單位的調(diào)研工作組，采取深入座談，主管單位匯報，調(diào)研成員研究討論等形式，從8月14日至8月20日，利用一周時間，對全縣社會組織：社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會及中介組織進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、我縣社會組織現(xiàn)狀及黨建工作基本情況

目前，我縣社會組織主要有社會團(tuán)體，中介組織和民辦非企業(yè)單位組成。社會團(tuán)體26家，成員364人，黨員7人，大部分都是農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社和養(yǎng)殖合作社，合作社成員都是普通農(nóng)民，有個別黨員都在村黨支部參加黨員活動，合作社沒有建立黨組織；中介組織7家，主要是律師事務(wù)所1家，律師服務(wù)所3家，共有職工11名，黨員2名，都不符合建立黨組織條件；會計師服務(wù)所1家，人力資源開發(fā)中介1家和婚介服務(wù)所1家，員工僅有6名，沒有黨員，不符合建立黨組織條件 ；民辦非企業(yè)單位4家，主要是私立學(xué)校和養(yǎng)老院組成，其中趙莊私立人才學(xué)?，F(xiàn)有教職員工240人，黨員3人，已建立黨支部。

二、存在的問題

一是各類社會組織規(guī)模小。目前，合法登記的社會組織只有31家，中介組織婚介組織人員很少，大部分都是1人或2人，有的沒有正式登記。

二是各類社會組織起步晚。各類社會組織處于發(fā)展初期，職能作用未能充分發(fā)揮，自身建設(shè)不完善。

三是管理體制不健全。由于社會組織規(guī)模小，人員少，分布分散，業(yè)務(wù)不穩(wěn)定，只是處于一般管理。

三、對策建議

（一）提高認(rèn)識。在新形勢下深入推進(jìn)和有效開展社會組織的黨建工作，解決思想認(rèn)識是前提。從維護(hù)黨和國家根本利益的高度充分認(rèn)識社會組織黨建工作的戰(zhàn)略意義，深入研究，摸清情況和問題，是做好社會組織黨建工作的重要內(nèi)容，也是各級黨組織和行政管理機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)主管部門義不容辭的重要職責(zé)。一個現(xiàn)代化的社會，社會組織必是發(fā)達(dá)的，組織功能必是完備的。社會組織結(jié)構(gòu)與功能本身需要不斷進(jìn)化，組織體系和功能定位不斷完善，這也為廣泛建立社會組織提供了巨大空間。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然會促使農(nóng)業(yè)文明傳統(tǒng)逐步改進(jìn)，這也是新社會組織體系建立和完善發(fā)展的過程，是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局形成的過程，會不斷催生出新的社會組織，以補(bǔ)充現(xiàn)有社會組織功能，使新社會組織真正成為政府的重要幫手，成為推進(jìn)社會組織黨建工作的思想保證。

（二）高度重視。首先，加強(qiáng)社會組織的黨建工作，是發(fā)揮社會組織積極作用的政治保證。由于社會組織擔(dān)負(fù)著越來越重要的服務(wù)、中介及參與管理的社會職能，這就要求社會組織自身具有良好的素質(zhì)，建設(shè)積極、健康、向上的團(tuán)隊文化。把社會組織中的共產(chǎn)黨員組織起來，發(fā)揮他們的先鋒模范作用，依靠黨組織凝聚群眾，團(tuán)結(jié)群眾，把黨的方針政策及時貫徹到群眾中去，這有利于從政治上保障新社會組織的有序運行、健康發(fā)展。其次，加強(qiáng)社會組織的黨建工作，是把握社會組織正確方向的必然需要。這就要求我們在社會組織中發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢和黨員的作用，準(zhǔn)確把握群眾的思想動向，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，通過黨的工作或有關(guān)的管理機(jī)構(gòu)，把那些影響社會穩(wěn)定的問題解決在萌芽狀態(tài)，防止那些錯誤的、不健康的思想意識影響群眾，從而使社會組織始終沿著健康的方向發(fā)展。第三，加強(qiáng)社會組織的黨建工作，是增強(qiáng)黨的滲透力影響力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切要求。共產(chǎn)黨的力量就在于與群眾保持密切的聯(lián)系，尤其是在長期執(zhí)政的情況下，始終密切聯(lián)系群眾，爭取各階層群眾的支持，是黨鞏固自己執(zhí)政基礎(chǔ)的主要工作。社會組織是群眾的組織，對社會組織的工作就是黨的群眾工作的重要領(lǐng)域。使社會組織中的黨員作為一個整體發(fā)揮出戰(zhàn)斗力，就能通過各種有效的活動方式和工作方法，使黨充分進(jìn)入這個日益發(fā)展的社會空間，向群眾宣傳黨的主張和政策，及時向黨組織反映群眾的呼聲，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，使群眾感到黨的溫暖，增強(qiáng)黨在人民中的號召力和影響力，是增強(qiáng)黨和群眾的血肉聯(lián)系，加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一個重要途徑。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)。社會組織的管理和黨的建設(shè)涉及到各個方面，開展工作必須全盤考慮，統(tǒng)籌安排。開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)各個社會組織需要服務(wù)的關(guān)鍵部位，協(xié)調(diào)好各種社會資源，為社會組織提供良好服務(wù)，爭取到社會組織的認(rèn)可，開展工作有利于社會組織發(fā)展和完善，是為社會組織黨建工作有序地推進(jìn)的重要保證。

（四）注重培養(yǎng)。加強(qiáng)對社會組織人員培訓(xùn)，對已建立黨組織的社會組織加強(qiáng)對理想信念、宗旨觀念、黨性、法制、職業(yè)道德等方面的教育。依托現(xiàn)有培訓(xùn)資源，定期舉辦社會組織黨建工作培訓(xùn)班，提高他們從事基層黨建工作的水平和能力，擴(kuò)大基層黨組織的隊伍和影響力。挑選思想政治過硬、黨建工作經(jīng)驗豐富的同志擔(dān)任社會組織黨建聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)和參與社會組織的黨建工作，明確職責(zé)、完善考核，做好黨員的教育、管理和發(fā)展工作，確保作用有效發(fā)揮。對沒有建立黨組織的社會組織，有必要時選派黨建設(shè)指導(dǎo)員，加強(qiáng)對社會組織宣傳引導(dǎo)，確保社會組織黨的全覆蓋。

（五）依法管理。加強(qiáng)對社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、中介組織章程合法性、實用性、可操作性的備案審查，工商、民政等登記主管機(jī)關(guān)要對照其備案的章程，依法加強(qiáng)對社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、中介組織等的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題要及時督促糾正，確保行業(yè)協(xié)會和中介組織依法運行，發(fā)揮積極作用。

我縣委基層辦

2012年8月20日

第四篇：“兩新”組織黨建工作調(diào)研報告

“兩新”組織黨建工作調(diào)研報告

——以十里壩街道為例

隨著“兩新”組織的快速發(fā)展，市委對“兩新”組織黨建工作不斷提出新的要求。引領(lǐng)“兩新”組織黨建工作與時俱進(jìn)，加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，建立“兩新”組織本身和“兩新”組織員工的利益表達(dá)協(xié)調(diào)機(jī)制，有利于協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解矛盾、減少和避免沖突，促進(jìn)和諧社會建設(shè)；有利于做好群眾工作，服務(wù)企業(yè)發(fā)展和社會進(jìn)步?！皟尚隆苯M織黨建工作的一個重要突破口是發(fā)揮黨組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，做好“兩新”組織中的群眾工作,提高員工的積極性和創(chuàng)造性，滿足和維護(hù)廣大員工的合法利益，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和社會進(jìn)步。這樣，“兩新”組織黨建工作才能大有作為，才能充滿生機(jī)與活力。

就十里壩街道的“兩新”組織的黨建工作，還存在一些問題急需解決：

一、企業(yè)重視不夠，認(rèn)識到位難。部分企業(yè)管理層和業(yè)主對在“兩新”組織中開展黨建工作的重要性認(rèn)識不足，對黨組織在“兩新”組織究竟發(fā)揮什么作用認(rèn)識不清。認(rèn)為企業(yè)屬私人所有，只要好好生產(chǎn)經(jīng)營，照章納稅就可以了，黨建工作，可有可無；對黨組織有戒心、有抵觸，對在本企業(yè)建黨組織采取不支持、不配合的態(tài)度。這些思想的存在在一定程度上增加了在“兩新”組織中開展黨建工作的難度。

二、工作不規(guī)范，作用發(fā)揮難。在十里壩街道“兩新”組織中，黨組織負(fù)責(zé)人大都是兼職人員。由于企業(yè)主要是追求利潤最大化，所以，有的“兩新”黨組織時間、經(jīng)費沒有保證，疏于對黨員的教育、管理和監(jiān)督，“有組織無活動”的現(xiàn)象十分突出，黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用得不到有效發(fā)揮。有些黨員認(rèn)為黨員和其他員工同是企業(yè)主的“打工仔”，談不上發(fā)揮什么帶頭作用，或者發(fā)揮作用的方式也僅限于做點好事、參加一些公益活動。這些在一定程度上淡化了黨員的意識，黨員和黨組織的作用得不到有效發(fā)揮。

三、黨員流動性大，規(guī)范管理難。由于企業(yè)員工隨時都可能流動，一些黨員不愿亮明身份，成了口袋黨員，使黨員管理難度增大。另外，由于黨組織工作人員、黨員沒有經(jīng)濟(jì)待遇，黨員和一般員工沒有兩樣，一心只忙于在“錢”上。所以，年輕員工入黨積極性不高，入黨積極分子的隊伍得不到壯大，從而制約了黨員的發(fā)展。

就以上這些問題，建議從以下幾方面著手解決：

一是統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“兩新”組織黨建工作的責(zé)任心和緊迫感。各級黨組織要充分認(rèn)識加強(qiáng)“兩新”組織

黨建工作事關(guān)增強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ)和鞏固黨的執(zhí)政地位，要改變“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”的傾向，切實把“兩新”組織黨建工作納入黨建工作總體規(guī)劃，提高到與機(jī)關(guān)、農(nóng)村黨建工作同等重要地位，在人力、物力、財力上加大投入力度，扎實有效地開展“兩新”組織黨建工作。加大宣傳力度，重點做好業(yè)主的思想工作，使他們充分認(rèn)識到“兩新”組織黨組織開展活動，有利調(diào)節(jié)勞資矛盾，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)；有利于規(guī)范企業(yè)管理，提高企業(yè)檔次；有利于建設(shè)企業(yè)文化，創(chuàng)建文化品牌，展示企業(yè)精神，塑造良好的企業(yè)商譽(yù)，調(diào)動員工的積極性，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、親和力，從而引導(dǎo)他們積極主動地支持黨建工作。街道黨工委要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人和企業(yè)業(yè)主的聯(lián)系與溝通，尋找黨建工作和企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點，推動“兩新”組織黨建工作順利地開展。

二是夯實基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨在“兩新”組織的覆蓋面。本著“成熟一個，組建一個”的發(fā)展思路，加大培育和組建力度，不斷提高“兩新”黨組織的組建率。在組建模式上要打破常規(guī)，可依托行業(yè)建立黨組織，也可以按屬地管理的原則建立黨組織，或按行業(yè)管理權(quán)限建立黨組織。不管采取什么組建形式，只要有利于“兩新”組織建立黨組織，都可以大膽地去實踐。要進(jìn)一步加大在不具備建立黨組織的企業(yè)中派駐黨建工作指導(dǎo)員的力度，規(guī)范黨建工作指導(dǎo)員的職責(zé)和工作要求；在選拔條件上要堅持高標(biāo)準(zhǔn)，在選派方法上堅持因企制宜；同時要不斷加強(qiáng)黨建指導(dǎo)員的教育培訓(xùn)，落實黨建指導(dǎo)員相關(guān)待遇，確保黨建工作指導(dǎo)員能積極有效地開展工作，盡快實現(xiàn)黨建工作的全覆蓋。

三是突出重點，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用。“兩新”組織黨組織能不能充分發(fā)揮作用，是“兩新”組織黨建工作的“命脈”。市委已經(jīng)對“兩新”組織黨組織的作用做了明確的規(guī)定，各級黨組織必須承擔(dān)起指導(dǎo)、幫助、協(xié)調(diào)的職責(zé)，促進(jìn)

“兩新”組織黨組織充分發(fā)揮作用。根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，制定黨組織的工作計劃和措施，宣傳黨的方針政策和國家法律法規(guī)，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅，通過開展提合理化建議等形式參與企業(yè)的重大經(jīng)營活動，在急、難、險、重任務(wù)以任務(wù)和重大災(zāi)害面前，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，維護(hù)正常生產(chǎn)秩序。要廣泛開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”活動，做到“一名黨員一面旗”，把黨的模范形象在企業(yè)中樹起來，黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)出來。

四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建齊抓共管的黨建工作格局。各級黨組織要把“兩新”組織黨建工作作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容，列入重要議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。著力建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮組織、勞動、工商、稅務(wù)等職能部門的作用，明確職責(zé)，細(xì)化分工，并實行定期研究、定期通報、定期督查。把“兩新”組織黨建工作納入黨建目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，明確任務(wù)和責(zé)任，確保工作抓好抓實。

第五篇：加強(qiáng)和改進(jìn)新社會組織黨建工作調(diào)研報告

加強(qiáng)和改進(jìn)新社會組織黨建工作調(diào)研報告

新社會組織是我國社會的一種新興組織形態(tài)，是指相對于政黨、政府等傳統(tǒng)組織形態(tài)之外的各類民間性組織，主要包括社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位、部份中價機(jī)構(gòu)以及社區(qū)活動團(tuán)隊。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的日益調(diào)整，社會利益的主體也日益多元化，新社會階層的產(chǎn)生、發(fā)展以及壯大成為必然。涉及種植、醫(yī)療、養(yǎng)殖、營銷等社會團(tuán)體、協(xié)會、民辦非企業(yè)組織遍布城鄉(xiāng)。近日，鹽津縣委組織部組織調(diào)研組對全縣新社會組織黨建工作進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步了解新社會組織黨建工作的基本情況，分析存在問題，并就加強(qiáng)和改進(jìn)工作提出對策和建議。

一、新社會組織現(xiàn)狀及黨建工作基本情況

近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，新社會組織也進(jìn)入了一個較快發(fā)展的時期。據(jù)對全縣登記造冊新社會組織的調(diào)查統(tǒng)計，全縣有新社會組織70個（其中經(jīng)濟(jì)協(xié)會16個，基金會1個，科技協(xié)會2個，社會事業(yè)協(xié)會36個，宗教協(xié)會2個，綜合協(xié)會13個），從業(yè)人員25656人。全縣新社會組織有黨員112人，已建立黨組織的新社會組織有31個，占新社會組織總數(shù)的31%；有黨員的新社會組織有62個，占新社會組織總數(shù)的91%。計劃2010年內(nèi)在其余37家新社會組織中全部建立黨組織。

二、新社會組織黨建工作的主要做法及成效

（一）創(chuàng)新設(shè)置抓組建。目前，鹽津縣共有新社會組織62家，建立黨組織的31家，為確保黨的組織和工作始終覆蓋全部新社會組織，我縣在已經(jīng)組建黨組織的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對新清理出來的新社會組織及時制定臺帳，針對不同情況靈活組建。根據(jù)我縣新社會組織的實際，凡有3名以上黨員的新社會組織，都單獨建立黨組織。對不具備條件單獨建立黨組織的，采取企業(yè)聯(lián)合組建、村企聯(lián)建、下派指導(dǎo)員等多種方式建立黨組織。同時，設(shè)置新社會組織黨工委于民政局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)的新社會組織的黨建工作，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)工作和黨建工作的相互銜接，使下級組織能找到上級組織，黨員找得到組織，黨組織能找得到黨員。并積極開展定期回訪，有效防止了邊建邊散、有名無實等情況的發(fā)生。

（二）創(chuàng)新載體抓活動。今年以來，我縣結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，廣泛開展了“我為組織發(fā)展獻(xiàn)策”和“支部生活在一線”等主題實踐活動，采取設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”等活動，使黨員自覺亮身份，自覺奉獻(xiàn)崗位，自覺獻(xiàn)計經(jīng)營，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭完成任務(wù)，帶頭服務(wù)群眾。

（三）創(chuàng)新方式抓教育。針對黨員、黨務(wù)工作者和黨建指導(dǎo)員在身份上有差異、思想上有距離、要求上有層次的具體實際，我縣及時研究對策，因材施教、分類指導(dǎo)，加強(qiáng)新社會組織中黨員的經(jīng)常性教育培訓(xùn)，強(qiáng)化黨員的經(jīng)常性管理。今年全縣舉辦新社會組織黨建工作專題培訓(xùn)班4期，共計培訓(xùn)150余人次。

（四）創(chuàng)新制度抓規(guī)范?？h委組織部為每個支部配備了黨旗、黨徽和必備的規(guī)章制度，建立健全了新社會黨組織“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨員聯(lián)系群眾工作、黨員黨內(nèi)監(jiān)督、黨員經(jīng)常性教育管理、發(fā)展黨員工作、黨費收繳等一系列制度。

(五)創(chuàng)新目標(biāo)抓陣地。按照有黨組織書記辦公室，有黨員活動室，有黨組織掛牌，有黨建宣傳欄，有一套黨員電教設(shè)備，有一批黨報黨刊的“六有”目標(biāo)，全縣新社會組織結(jié)合各自實際竭力打造黨員活動之家，為組織中黨員開展活動創(chuàng)造了有力條件。目前，全縣已有7家新社會黨組織實現(xiàn)了“六有”標(biāo)準(zhǔn)的陣地建設(shè)。

（六）創(chuàng)新機(jī)制抓管理。縣委把新社會組織黨建工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門黨建工作考核評價體系，并作為對領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)干部目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，其工作實績作為干部提拔使用的重要參考依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門積極建立健全新社會組織黨組織目標(biāo)考核機(jī)制，制定新社會組織黨建工作考核辦法，層層簽訂責(zé)任書，加大對新社會組織黨建工作的考核力度，有效保障了新社會組織黨建工作順利推進(jìn)。

（七）創(chuàng)新活動抓發(fā)展。我縣積極引導(dǎo)和鼓勵各新社會組織黨組織結(jié)合自身實際，開展豐富多彩、富有特色的活動，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)凝聚員工隊伍，提高黨員干部的業(yè)務(wù)水平和工作的積極性，積極打造團(tuán)隊品牌，提煉團(tuán)隊精神，形成特有的團(tuán)隊文化，促使新社會組織黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步的發(fā)揮。一是支部的政治核心作用充分體現(xiàn)。黨員帶頭樹正氣，關(guān)心和維護(hù)協(xié)會成員的合法權(quán)益，部分支部還提出了黨員承諾口號，制定和形成了團(tuán)隊精神。二是支部黨員在協(xié)會組織生產(chǎn)中起到推動器作用。支部除了在生產(chǎn)中起精神動力作用外，還在新技術(shù)使用、安全生產(chǎn)監(jiān)督承擔(dān)任務(wù)，黨員在生產(chǎn)中起帶頭作用，從而促進(jìn)了新社會組織工作效益的提高和良性發(fā)展。三是黨支部組織活動的能力和群眾工作的水平得到提高。黨員組織行為得到規(guī)范，黨組織的感召力充分發(fā)揮，廣大黨員特別是外地黨員紛紛接轉(zhuǎn)組織關(guān)系并積極繳納黨費，認(rèn)真履行黨員義務(wù)和職責(zé)，理順了組織關(guān)系，切實結(jié)束了游離狀態(tài)。四是支部成為宣傳貫徹黨的路線方針政策的排頭兵。近年來，各新社會組織黨組織分別組織了形式多樣的活動迎接黨的“十七大”，集中收看黨的“十七大”開幕式和學(xué)習(xí)貫徹“十七大”精神活動。

（八）協(xié)調(diào)關(guān)系抓共贏。鹽津縣委要求新社會組織黨組織主動并善于處理好各方面的利益關(guān)系和社會關(guān)系，把各方面的力量凝聚到落實黨的方針政策上來，凝聚到抓好新社會組織黨建工作的目標(biāo)上來。全縣新社會組織通過開展“三學(xué)一示范”（學(xué)黨章、學(xué)理論、學(xué)示范、創(chuàng)建黨員示范崗）等活動，有效促進(jìn)了新社會組織中黨的組織活動和各項工作的健康有序開展，增強(qiáng)了黨的凝聚力和號召力。

三、新社會組織黨建工作存在的問題

一是個別新社會組織黨員的力量較弱。個別協(xié)會團(tuán)體內(nèi)部黨員數(shù)量較少，個別協(xié)會中黨員的觀念淡薄，有一種求實惠心理，就是“只要能掙錢，不管黨和團(tuán)”。

二是個別黨組織黨員活動難。個別協(xié)會由于黨員數(shù)量少，流動性大，聯(lián)系困難。雖然我們開展了許多活動，在黨員參與上下了功夫，但是仍有個別協(xié)會黨員較長時期不能正常過組織生活。

三是個別黨組織關(guān)系管理不規(guī)范。由于到新社會階層的黨員來自四面八方，個別黨員只顧創(chuàng)業(yè)掙錢，對于黨組織關(guān)系不及時劃轉(zhuǎn)，出現(xiàn)“隱性”或“口袋”黨員情況。

四是新社會組織黨組織覆蓋率較低。由于一些新社會組織負(fù)責(zé)人不重視黨建工作，相關(guān)部門的督促也較少，導(dǎo)致黨組織覆蓋率較低，與新社會組織的發(fā)展和規(guī)模已嚴(yán)重不相適應(yīng)。

五是社會部門對新社會階層中的黨組織、黨員隊伍建設(shè)工作認(rèn)識不足。一些行政主管部門片面的認(rèn)為只要不違背登記注冊。生產(chǎn)上能照章辦事，遵紀(jì)守法，管不管黨的建設(shè)，黨員的作用發(fā)揮好不好同自己部門沒有關(guān)系。有些新社會組織即使建立了黨組織，但黨建工作機(jī)制不順，造成黨建工作的滯后與新社會組織靈活、多樣的工作方式不相適應(yīng)。

四、加強(qiáng)新社會組織黨建工作的對策建議

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)加強(qiáng)新社會組織黨建工作的緊迫感和使命感。

隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，新的社會階層將承擔(dān)到一些新的社會工作，政府做不到的事，恰恰協(xié)會組織能辦到、能做好，重視新社會階層黨的建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨員隊伍，不僅有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也是促進(jìn)社會和諧進(jìn)步的具體途徑，也是鞏固和提高黨的執(zhí)政能力的有效渠道。黨的十七大指出，“要落實黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用?！蔽覀円J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹和落實黨的十七大精神，通過輿論宣傳、專題研討、召開座談會和組織人員到新社會組織黨建工作抓得較早較好的地方觀摩學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)抓好新社會組織黨建工作的緊迫感和使命感。

（二）因地制宜，多措并舉，積極探索新社會組織黨建工作的方法和途徑。

新社會組織是一種新興的社會形態(tài)，對于它的存在，我們不能輕視其作用，忽視在新社會組織中開展黨建工作。但也不能不顧其性質(zhì)、特點和條件，大搞“一刀切”地要求統(tǒng)統(tǒng)建立黨組織，而是要根據(jù)其實際情況，因地制宜、實事求是地區(qū)別對待。對于穩(wěn)定型新社會組織，我們應(yīng)該想方設(shè)法地指導(dǎo)其建立黨組織，認(rèn)真開展黨建工作，充分發(fā)揮黨員作用，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和影響力；對于分散型新社會組織，我們可以以派駐黨建聯(lián)系員和指導(dǎo)員的形式開展黨建工作，先保證黨的覆蓋，再考慮逐步建立黨組織，力爭做到成熟一個建立一個。

（三）創(chuàng)新載體，改進(jìn)方法，充分發(fā)揮新社會組織中黨組織和黨員的作用。

針對新社會組織黨員流動性大、時間難統(tǒng)一安排、效果難保證等問題，我們要及時創(chuàng)新載體和改進(jìn)方法，積極整合社會資源，進(jìn)一步提升新社會組織黨建工作的生機(jī)和活力。一要科學(xué)設(shè)置黨組織。要按照“有利于黨員管理，有利于增強(qiáng)組織活力，有利于組織業(yè)務(wù)發(fā)展”的原則，采取單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、村協(xié)聯(lián)建等模式，按照“居住地和歸口管理辦法”理順隸屬關(guān)系，從根本上解決誰都可以管，誰都可以不管，管不好的狀況。二要加大新社會組織中發(fā)展黨員的力度。首先要解決思想觀念落后的問題，深刻學(xué)習(xí)和領(lǐng)會“十七大”精神，改變以往慎重吸收在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有追求的人員而忽視其它階層人員的觀念；其次要在工作方法上通過工會、共青團(tuán)、婦女組織等多種途徑，教育引導(dǎo)新社會組織的優(yōu)秀分子向黨組織靠攏。三要建立靈活多樣的新社會組織黨組織活動方式，在活動方式上以靈活分散為主。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在新社會組織黨員中積極開展“黨員爭先創(chuàng)優(yōu)示范崗”、“我為組織發(fā)展獻(xiàn)一計”、“一個黨員一面旗幟”等主題實踐活動，激勵黨員爭當(dāng)精力骨干、爭創(chuàng)文明先兵，并發(fā)動黨員帶領(lǐng)其它從業(yè)人員努力做好業(yè)務(wù)工作，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。同時，在經(jīng)費保障上采取多條腿走路方式，解決新社會組織黨組織活動經(jīng)費問題。

（四）完善機(jī)制，規(guī)范管理，推動新社會組織黨建工作健康、可持續(xù)發(fā)展。

新社會組織的黨建工作，要通過建立健全相關(guān)黨建工作制度、完善工作機(jī)制和規(guī)范管理來促進(jìn)黨建工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。在建立健全“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨員目標(biāo)管理制度、發(fā)展黨員制度和黨員聯(lián)系群眾等制度的基礎(chǔ)上，還應(yīng)結(jié)合新社會組織發(fā)展的實際，進(jìn)一步建立和完善黨建工作聯(lián)系會議制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系新社會組織黨建工作制度、機(jī)關(guān)黨支部掛點新社會組織黨建工作制度、黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員制度、黨建工作督促檢查制度等一系列制度，通過制度的建設(shè)，機(jī)制的完善，確保新社會組織黨建工作的正常開展。