第一篇：新社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

信豐縣新社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

“新社會(huì)組織”這一概念出現(xiàn)于我國(guó)改革開(kāi)放之后，指的是相對(duì)于政黨、政府等傳統(tǒng)組織形態(tài)之外的諸如行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等各類(lèi)民間性的社會(huì)組織，主要包括社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位、部分中介組織以及社區(qū)活動(dòng)團(tuán)隊(duì)等。改革開(kāi)放三十年余來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立及進(jìn)一步完善，新社會(huì)組織迅猛發(fā)展，已逐漸成長(zhǎng)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的重要力量。新社會(huì)組織作為黨的基層組織新的依托，已成為黨的基層組織建設(shè)的新的重要領(lǐng)域。

加強(qiáng)新社會(huì)組織的黨建工作是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力的客觀需要；是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的客觀需要；是建立健全新型社會(huì)管理體制，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要。為深入了解和掌握我縣新社會(huì)組織黨組織現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)和健全新社會(huì)組織基層組織建設(shè)，由縣委組織部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各相關(guān)部門(mén)參與，采取召開(kāi)聯(lián)席座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、走訪各個(gè)企業(yè)等形式，對(duì)我縣新社會(huì)組織黨建工作情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研。

一、基本現(xiàn)狀

截止目前，全縣共有新社會(huì)組織53個(gè)，共有從業(yè)人員 3663人。其中，建立了黨支部的信社會(huì)組織共15個(gè)，有黨員123名。

二、我縣抓新社會(huì)組織黨建工作的主要做法

第一，深入調(diào)查摸底，科學(xué)制定方案。由縣委組織部牽頭，業(yè)務(wù)主管單位和行業(yè)協(xié)會(huì)配合，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)全縣所有新社會(huì)組織進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查，深入了解新社會(huì)組織發(fā)展的實(shí)際情況，重點(diǎn)摸清新社會(huì)組織的從業(yè)人員、黨員數(shù)量、法定代表人、聯(lián)系方式、隸屬關(guān)系等基本情況，建立工作臺(tái)帳，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)對(duì)調(diào)查摸排情況進(jìn)行認(rèn)真研究分析，制定工作方案，按照先易后難、分類(lèi)指導(dǎo)、有序推進(jìn)、全面覆蓋的原則，逐步探索建立黨組織，規(guī)范開(kāi)展黨建活動(dòng)，不斷擴(kuò)大新社會(huì)組織黨建工作覆蓋面，確保新社會(huì)組織黨建工作有步驟地推進(jìn)。

第二，理順管理關(guān)系，完善組織網(wǎng)絡(luò)。按照便于管理、便于工作、便于指導(dǎo)的原則，我縣針對(duì)不同類(lèi)型新社會(huì)組織的特點(diǎn)，分別實(shí)行屬地管理和部門(mén)管理，切實(shí)理順管理關(guān)系，完善組織網(wǎng)絡(luò)。對(duì)一些規(guī)模較小，政策性、專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，與業(yè)務(wù)主管部門(mén)聯(lián)系不緊密的新社會(huì)組織，其黨組織關(guān)系一般實(shí)行屬地管理。對(duì)一些政策性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，與業(yè)務(wù)主管部門(mén)聯(lián)系緊密的新社會(huì)組織，其黨組織關(guān)系一般由業(yè)務(wù)主管部門(mén)黨組織實(shí)行部門(mén)管理。

第三，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，強(qiáng)化組建工作。我縣根據(jù)不同類(lèi) 型的新社會(huì)組織黨員實(shí)際情況和工作需要，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建和行業(yè)統(tǒng)建等方式加大新社會(huì)組織黨組織組建力度，做到成熟一個(gè)組建一個(gè)，建立一個(gè)鞏固一個(gè)，鞏固一個(gè)帶動(dòng)一批，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。原則上要對(duì)有正式黨員3名以上的新社會(huì)組織進(jìn)行認(rèn)真梳理，由業(yè)務(wù)主管單位、行政掛靠單位或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)籌考慮、強(qiáng)化措施，全部建立黨組織，并上報(bào)縣委組織部備案。對(duì)黨員人數(shù)在3名以下的新社會(huì)組織，按照行業(yè)相近、地域相鄰、便于開(kāi)展黨的活動(dòng)、便于黨員管理教育的原則，采取靈活的方式抓好黨組織組建工作，確保新社會(huì)組織的黨員都編入黨的支部，正常參加黨的組織生活。對(duì)暫無(wú)黨員或不具備建立黨組織條件的新社會(huì)組織，上級(jí)業(yè)務(wù)主管單位和行政掛靠單位黨組織應(yīng)通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員，幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作，確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的新社會(huì)組織。

第四，注重工作指導(dǎo)，選優(yōu)配強(qiáng)班子。我縣從綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力精、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、黨務(wù)工作熟的黨員中擇優(yōu)挑選新社會(huì)組織黨組織書(shū)記。對(duì)一時(shí)無(wú)合適人選的新社會(huì)組織黨組織，由上級(jí)黨組織選派黨組織負(fù)責(zé)人，邊幫助開(kāi)展黨建工作，邊培養(yǎng)黨組織書(shū)記人選。對(duì)暫不具備建立黨組織條件的新社會(huì)組織，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由業(yè)務(wù)主管單位黨組織或所在地黨組織派出專(zhuān)兼職黨建工作指導(dǎo)員，一對(duì)一幫助開(kāi)展黨的工作，努力消除黨建“空白點(diǎn)”。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新社會(huì)組織黨務(wù)干部的崗位培訓(xùn)，切實(shí)在政治上多尊重、工作上多支持、生活上多關(guān)心，積極為其開(kāi)展工作創(chuàng)造條件，保證黨建工作順利完成。

第五，加強(qiáng)教育管理，提升黨員素質(zhì)。我縣在新社會(huì)組織黨組織中建立健全“三會(huì)一課”、黨費(fèi)收繳、黨性實(shí)踐活動(dòng)、民主評(píng)議黨員等黨建工作制度，加強(qiáng)對(duì)新社會(huì)組織黨員的政治引導(dǎo)和教育管理。同時(shí)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，健全學(xué)習(xí)制度，深入開(kāi)展以“學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)；比能力、比奉獻(xiàn)、比業(yè)績(jī)”為主要內(nèi)容的“三學(xué)三比”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員在學(xué)習(xí)中提升素質(zhì)，在提升中發(fā)揮模范帶頭作用。深入開(kāi)展“雙培”活動(dòng)，切實(shí)把經(jīng)營(yíng)管理者、業(yè)務(wù)骨干中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干和經(jīng)營(yíng)管理者，做好發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“關(guān)鍵崗位有黨員、重點(diǎn)崗位有黨員、艱苦崗位有黨員”。

三、我縣新社會(huì)組織黨建存在的問(wèn)題

第一，管理體制不健全導(dǎo)致新社會(huì)組織主動(dòng)性不夠。新社會(huì)組織實(shí)行的是雙重管理體制，即新社會(huì)組織成立都要經(jīng)過(guò)政府業(yè)務(wù)主管單位的前置審批和政府登記管理機(jī)關(guān)的法人登記。而大量涌現(xiàn)的各種社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等不少是掛靠某政府部門(mén)和主管單位，具有半官半民性質(zhì)，經(jīng)費(fèi)和人員主要依賴(lài)于相關(guān)部門(mén)，缺少獨(dú)立性和自主性。這種管理體制 影響了新社會(huì)組織的組建和發(fā)展。

第二，監(jiān)管措施不健全導(dǎo)致新社會(huì)組織行業(yè)規(guī)范性不夠。由于新社會(huì)組織涉及領(lǐng)域廣、類(lèi)型多，相關(guān)部門(mén)不可能做到監(jiān)督管理全覆蓋，存在“重登記輕管理”、“重發(fā)展輕培育”的現(xiàn)象，導(dǎo)致少數(shù)新社會(huì)組織外部監(jiān)管制度缺失，遵紀(jì)守法意識(shí)不強(qiáng)，有法不依。少數(shù)新社會(huì)組織經(jīng)濟(jì)利益傾向比較明顯，存在內(nèi)部管理制度不完善，自律機(jī)制不健全，民主建設(shè)不到位的現(xiàn)象，缺乏社會(huì)誠(chéng)信、奉獻(xiàn)社會(huì)和自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí)，導(dǎo)致社會(huì)形象差，公信度不高。

第三，服務(wù)水平不適應(yīng)導(dǎo)致新社會(huì)組織作用發(fā)揮不夠。新社會(huì)組織自身力量薄弱，發(fā)展后勁不足，普遍存在缺乏穩(wěn)定的資金來(lái)源、固定的活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)備、高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍、良好的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)等問(wèn)題，再加上活動(dòng)載體缺乏創(chuàng)新，因循守舊，服務(wù)社會(huì)的作用不能充分顯現(xiàn)，使新社會(huì)組織難以大有作為。比如不少行業(yè)組織無(wú)場(chǎng)所，行業(yè)活動(dòng)不正常，信息溝通渠道不暢，難以發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)有的作用。

四、抓好新社會(huì)組織黨建工作的對(duì)策及建議

要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的需要，加強(qiáng)黨對(duì)新社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)把黨的建設(shè)延伸到各類(lèi)新社會(huì)組織中去，把黨的工作覆蓋到各種新社會(huì)組織中去，切實(shí)把握新社會(huì)組織發(fā)展與規(guī)范的正確方向，使新社會(huì)組織成為黨領(lǐng)導(dǎo)下的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與公共服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)和諧的可靠力量。第一，理順管理體系，完善管理機(jī)制，積極推動(dòng)新社會(huì)組織快速健康發(fā)展。

一是要理順管理體系。把新社會(huì)組織黨建工作納入基層大黨建格局中，按照便于管理、便于工作、便于指導(dǎo)的原則，采取“誰(shuí)審批、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和堅(jiān)持“屬業(yè)管理與屬地管理相結(jié)合”的辦法，合理確定新社會(huì)組織黨組織的隸屬關(guān)系和管理模式。建立由組織部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，“兩新”工委指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各登記年檢單位負(fù)責(zé)源頭管理，各業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)建立審批，屬地或?qū)贅I(yè)黨組織具體指導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工明確、通力合作的新社會(huì)組織大黨建大聯(lián)動(dòng)新格局。

二是要完善相關(guān)機(jī)制。建立健全新社會(huì)組織黨建聯(lián)席會(huì)議制度、責(zé)任考核制度和黨建工作指導(dǎo)員制度等相關(guān)制度，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，擴(kuò)大黨對(duì)新社會(huì)組織的影響力和滲透力。依托業(yè)務(wù)主管單位或行業(yè)協(xié)會(huì)建立黨建工作站，整合優(yōu)勢(shì)資源，形成服務(wù)合力，實(shí)現(xiàn)新社會(huì)組織發(fā)展與黨建工作的雙提升。

三是實(shí)行分類(lèi)管理新模式。對(duì)律師、會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師等行業(yè)準(zhǔn)入條件比較嚴(yán)格、管理較為規(guī)范、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的新社會(huì)組織，依托行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行管理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)人才、技術(shù)、資金等資源優(yōu)勢(shì)，鞏固和發(fā)展行業(yè)優(yōu)勢(shì)；對(duì)民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、專(zhuān)業(yè)性、學(xué)術(shù)性研究協(xié)會(huì)等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的新社會(huì)組織，由業(yè)務(wù)主管單位直接管理，幫助制定科學(xué)完善的管理 制度，優(yōu)化資源配置，規(guī)范服務(wù)行為，做到管理公開(kāi)透明；對(duì)社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、公益組織等專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)、規(guī)模較小，且對(duì)地方依附性較強(qiáng)的新社會(huì)組織由屬地黨組織進(jìn)行管理，屬地黨組織充分利用新社會(huì)組織的人才和資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展各類(lèi)社區(qū)服務(wù)、社會(huì)公益和群眾文體活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)健康發(fā)展。

第二，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，規(guī)范運(yùn)行監(jiān)管，建立新社會(huì)組織發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，實(shí)施精細(xì)化培育。要以工商聯(lián)為牽頭單位培育發(fā)展各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，搭建人才交流和培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、信息共享的平臺(tái)，形成抱團(tuán)發(fā)展的合力；以農(nóng)辦、農(nóng)委為牽頭單位加快培育發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，建設(shè)一支以能人大戶(hù)、技術(shù)能手為主體的帶頭人隊(duì)伍，培育一批具有地方產(chǎn)業(yè)特色的專(zhuān)業(yè)合作組織，有效發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作組織協(xié)調(diào)服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、帶動(dòng)致富等作用；以民政、衛(wèi)生、司法、群眾團(tuán)體為牽頭單位大力培育發(fā)展公益慈善類(lèi)新社會(huì)組織，整合利用現(xiàn)有資源與新社會(huì)組織開(kāi)展共建活動(dòng)，有效發(fā)揮公益慈善類(lèi)組織在扶貧助困、興教助學(xué)、便民利民、矛盾排解等方面的積極作用。

二是要注重長(zhǎng)效管理，提升規(guī)范化水平。依托民政部門(mén)按照組織類(lèi)型的不同，建立會(huì)員、社會(huì)、政府參與的社會(huì)化評(píng)價(jià)體系，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定考核評(píng)估辦法，按照新社會(huì)組 織自評(píng)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)初評(píng)、公示評(píng)估結(jié)論、登記部門(mén)綜合確認(rèn)評(píng)估結(jié)果等程序，確定評(píng)估等級(jí)，并將考核結(jié)果以適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)；依托行業(yè)主管部門(mén)按照行業(yè)要求和發(fā)展實(shí)際，有針對(duì)性地出臺(tái)推進(jìn)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)或標(biāo)準(zhǔn)，提升行業(yè)單位整體水平；依托組織部門(mén)開(kāi)展新社會(huì)組織黨建標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證工作，實(shí)施對(duì)標(biāo)創(chuàng)建，組織考評(píng)認(rèn)證，將業(yè)主、黨員、職工群眾“三個(gè)認(rèn)可度”納入考核體系，實(shí)現(xiàn)新社會(huì)組織黨組織建設(shè)水平的提檔升級(jí)。

三是要落實(shí)制度保障，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。通過(guò)完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，樹(shù)立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)政策新理念，把適宜于新社會(huì)組織行使的相關(guān)業(yè)務(wù)職能逐步通過(guò)轉(zhuǎn)移、授權(quán)或委托的方式，移交給符合條件的新社會(huì)組織承擔(dān)，探索建立以項(xiàng)目為導(dǎo)向的契約化管理模式，采取公開(kāi)招標(biāo)、項(xiàng)目發(fā)包、項(xiàng)目申請(qǐng)、委托管理等方式購(gòu)買(mǎi)新社會(huì)組織的服務(wù)，如居家養(yǎng)老、法律援助、支教助學(xué)、扶貧濟(jì)困等項(xiàng)目。支持新社會(huì)組織依法開(kāi)展有償服務(wù)，增加收入，增強(qiáng)提供服務(wù)的實(shí)力。

第三，創(chuàng)新活動(dòng)載體，打造服務(wù)品牌，探索新社會(huì)組織作用發(fā)揮的新途徑。

一是要建立基礎(chǔ)組織和新社會(huì)組織協(xié)同管理機(jī)制。加強(qiáng)街道、社區(qū)黨組織的工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，廣泛動(dòng)員和組織新社會(huì)組織參與，建立基層黨組織、自治組織、新社會(huì)組織為框架的一體化管理模式。通過(guò)進(jìn)一步放大社區(qū)黨組織現(xiàn)有職 能，從原有的黨建指導(dǎo)擴(kuò)展到有效整合各類(lèi)服務(wù)資源提供綜合性服務(wù)，提升服務(wù)層次，發(fā)揮社會(huì)、社區(qū)、社團(tuán)、社工“四社聯(lián)動(dòng)”的綜合效應(yīng)，促進(jìn)基層組織與新社會(huì)組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，擴(kuò)大新社會(huì)組織的服務(wù)有效力，打造區(qū)域性便民服務(wù)中心。

二是要加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)力度。從新社會(huì)組織的行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際出發(fā)，開(kāi)展文化培育活動(dòng)，幫助新社會(huì)組織圍繞“誠(chéng)信服務(wù)”，規(guī)范行為準(zhǔn)則，凝聚思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自律性和公信度。通過(guò)開(kāi)展誠(chéng)信服務(wù)示范黨組織創(chuàng)評(píng)和黨員“掛牌”上崗活動(dòng)，科學(xué)制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和上崗條件，推動(dòng)黨組織和黨員帶頭開(kāi)展誠(chéng)信服務(wù)，使誠(chéng)信服務(wù)成為新社會(huì)組織黨組織和黨員的特別標(biāo)識(shí)。

三是要加強(qiáng)新社會(huì)組織作用發(fā)揮。發(fā)揮新社會(huì)組織在推動(dòng)發(fā)展、彰顯公正、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定等方面的示范帶頭作用。通過(guò)整合組織內(nèi)的人才、陣地等資源，開(kāi)辦公益講座，開(kāi)展文體活動(dòng)，開(kāi)展公益服務(wù)，主動(dòng)亮出身份，為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，使新社會(huì)組織成為履行社會(huì)責(zé)任的先鋒。在活動(dòng)中，選樹(shù)一批行業(yè)形象好、社會(huì)影響力大的先進(jìn)組織和事跡感人、成績(jī)突出的先進(jìn)個(gè)人，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步加深人們對(duì)新社會(huì)組織的了解，吸引更多的人加入新社會(huì)組織，不斷壯大新社會(huì)組織隊(duì)伍。

第二篇：加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

一、廣東新社會(huì)組織黨建工作的基本情況

廣東新社會(huì)組織數(shù)量多，涉及領(lǐng)域廣，已日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2010年3月，全省共有新社會(huì)組織23261個(gè)，新社會(huì)組織從業(yè)人員65.6萬(wàn)多人，其中黨員61561名，占總數(shù)的9.3%；已建立黨組織6085個(gè)。近年來(lái)，我省在加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作方面采取了一系列措施，取得了良好成效。一是抓黨組織組建。堅(jiān)持“支部建在行業(yè)”與“支部建在協(xié)會(huì)”、“支部建在社區(qū)”相結(jié)合，以“建、聯(lián)、掛、派”等多種形式，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。二是抓制度規(guī)范。制定出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作的意見(jiàn)，對(duì)新社會(huì)組織中黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、工作分工、黨員教育管理等進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。三是抓群團(tuán)建設(shè)。堅(jiān)持黨組織與群團(tuán)組織建設(shè)相結(jié)合，普遍推行“黨群工作一體化”黨建模式，實(shí)行黨、工、青、婦組織對(duì)應(yīng)設(shè)置、人員交叉任職、工作互動(dòng)。四是抓投入保障。積極探索社區(qū)黨建、園區(qū)黨建與新社會(huì)組織黨建工作相結(jié)合的途徑，實(shí)現(xiàn)黨建資源共享。有些地方采取將黨建經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，將收繳的黨費(fèi)全額返還，對(duì)基層黨務(wù)工作者給予適當(dāng)補(bǔ)貼，對(duì)困難黨員給予補(bǔ)助等形式，為新社會(huì)組織黨建工作的開(kāi)展提供了物質(zhì)保障。

二、目前新社會(huì)組織黨建工作中存在的突出問(wèn)題

一是黨員難找。有些黨員由于種種原因不愿意亮出身份，這給黨組織

開(kāi)展工作帶來(lái)了不少困難。而且，發(fā)展黨員不容易，黨建工作的影響力有待提高。二是黨組織難組建。目前全省新社會(huì)組織中黨組織的組建率只有26%。已建立黨組織的，也主要集中在會(huì)計(jì)師、律師等行業(yè)。三是活動(dòng)難開(kāi)展。由于部分業(yè)主、合伙人對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位，加上活動(dòng)場(chǎng)所等條件限制，一些新社會(huì)組織黨組織難以正常開(kāi)展活動(dòng)，無(wú)法發(fā)揮作用。有的黨員對(duì)傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”、讀書(shū)讀報(bào)等活動(dòng)興趣不大，參與積極性不高。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)新社會(huì)組織黨建工作的對(duì)策與建議

第一，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作的重要性，堅(jiān)持循序漸進(jìn)、改革創(chuàng)新、注重實(shí)效的原則，樹(shù)立服務(wù)的理念、引導(dǎo)的理念、促進(jìn)和諧的理念。

第二，進(jìn)一步完善管理服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持誰(shuí)審批誰(shuí)主管，誰(shuí)主管誰(shuí)組建，誰(shuí)組建誰(shuí)管理的原則，沒(méi)有業(yè)務(wù)主管單位或業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的新社會(huì)組織，其黨建工作由登記管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理。將新社會(huì)組織黨建與社區(qū)黨建統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，完善現(xiàn)有機(jī)構(gòu)人員設(shè)置，有條件的地方可設(shè)立新社會(huì)組織黨工委，加強(qiáng)專(zhuān)職黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。

第三，進(jìn)一步創(chuàng)新方法方式。創(chuàng)新黨組織組建方式，以行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、民辦教育學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為重點(diǎn)，逐步向其他新社會(huì)組織鋪開(kāi)。創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，按照“業(yè)余、小型、靈活、分散、實(shí)效”的原則，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技手段，開(kāi)展經(jīng)常性的教育培訓(xùn)活動(dòng)，開(kāi)展讓黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。

第四，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)。選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，把黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的行政負(fù)責(zé)人或合伙人、管理者選拔為黨組織負(fù)責(zé)人。建立活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障、活動(dòng)陣地建設(shè)制度，探索建立區(qū)域黨建資源共享機(jī)制。在新社會(huì)組織中評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。積極拓展黨員參政議政渠道，在推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員等人選時(shí)適當(dāng)考慮新社會(huì)組織黨員。健全黨員關(guān)懷幫扶機(jī)制，通過(guò)開(kāi)設(shè)黨員維權(quán)熱線、實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶等形式，幫助黨員解決實(shí)際困難。

第三篇：新社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

8月7日，我縣委基層辦接市委組織部《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)組織黨建工作調(diào)研的通知》后，高度重視，迅速組織召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，研究安排部署相關(guān)工作，成立了以縣委基層辦總牽頭，業(yè)務(wù)主管單位教育局、司法局、工商局、財(cái)政局為成員單位的調(diào)研工作組，采取深入座談，主管單位匯報(bào)，調(diào)研成員研究討論等形式，從8月14日至8月20日，利用一周時(shí)間，對(duì)全縣社會(huì)組織：社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)及中介組織進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、我縣社會(huì)組織現(xiàn)狀及黨建工作基本情況

目前，我縣社會(huì)組織主要有社會(huì)團(tuán)體，中介組織和民辦非企業(yè)單位組成。社會(huì)團(tuán)體26家，成員364人，黨員7人，大部分都是農(nóng)業(yè)種植專(zhuān)業(yè)合作社和養(yǎng)殖合作社，合作社成員都是普通農(nóng)民，有個(gè)別黨員都在村黨支部參加黨員活動(dòng)，合作社沒(méi)有建立黨組織；中介組織7家，主要是律師事務(wù)所1家，律師服務(wù)所3家，共有職工11名，黨員2名，都不符合建立黨組織條件；會(huì)計(jì)師服務(wù)所1家，人力資源開(kāi)發(fā)中介1家和婚介服務(wù)所1家，員工僅有6名，沒(méi)有黨員，不符合建立黨組織條件 ；民辦非企業(yè)單位4家，主要是私立學(xué)校和養(yǎng)老院組成，其中趙莊私立人才學(xué)?，F(xiàn)有教職員工240人，黨員3人，已建立黨支部。

二、存在的問(wèn)題

一是各類(lèi)社會(huì)組織規(guī)模小。目前，合法登記的社會(huì)組織只有31家，中介組織婚介組織人員很少，大部分都是1人或2人，有的沒(méi)有正式登記。

二是各類(lèi)社會(huì)組織起步晚。各類(lèi)社會(huì)組織處于發(fā)展初期，職能作用未能充分發(fā)揮，自身建設(shè)不完善。

三是管理體制不健全。由于社會(huì)組織規(guī)模小，人員少，分布分散，業(yè)務(wù)不穩(wěn)定，只是處于一般管理。

三、對(duì)策建議

（一）提高認(rèn)識(shí)。在新形勢(shì)下深入推進(jìn)和有效開(kāi)展社會(huì)組織的黨建工作，解決思想認(rèn)識(shí)是前提。從維護(hù)黨和國(guó)家根本利益的高度充分認(rèn)識(shí)社會(huì)組織黨建工作的戰(zhàn)略意義，深入研究，摸清情況和問(wèn)題，是做好社會(huì)組織黨建工作的重要內(nèi)容，也是各級(jí)黨組織和行政管理機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)主管部門(mén)義不容辭的重要職責(zé)。一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)，社會(huì)組織必是發(fā)達(dá)的，組織功能必是完備的。社會(huì)組織結(jié)構(gòu)與功能本身需要不斷進(jìn)化，組織體系和功能定位不斷完善，這也為廣泛建立社會(huì)組織提供了巨大空間。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然會(huì)促使農(nóng)業(yè)文明傳統(tǒng)逐步改進(jìn)，這也是新社會(huì)組織體系建立和完善發(fā)展的過(guò)程，是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局形成的過(guò)程，會(huì)不斷催生出新的社會(huì)組織，以補(bǔ)充現(xiàn)有社會(huì)組織功能，使新社會(huì)組織真正成為政府的重要幫手，成為推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作的思想保證。

（二）高度重視。首先，加強(qiáng)社會(huì)組織的黨建工作，是發(fā)揮社會(huì)組織積極作用的政治保證。由于社會(huì)組織擔(dān)負(fù)著越來(lái)越重要的服務(wù)、中介及參與管理的社會(huì)職能，這就要求社會(huì)組織自身具有良好的素質(zhì)，建設(shè)積極、健康、向上的團(tuán)隊(duì)文化。把社會(huì)組織中的共產(chǎn)黨員組織起來(lái)，發(fā)揮他們的先鋒模范作用，依靠黨組織凝聚群眾，團(tuán)結(jié)群眾，把黨的方針政策及時(shí)貫徹到群眾中去，這有利于從政治上保障新社會(huì)組織的有序運(yùn)行、健康發(fā)展。其次，加強(qiáng)社會(huì)組織的黨建工作，是把握社會(huì)組織正確方向的必然需要。這就要求我們?cè)谏鐣?huì)組織中發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢(shì)和黨員的作用，準(zhǔn)確把握群眾的思想動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，通過(guò)黨的工作或有關(guān)的管理機(jī)構(gòu)，把那些影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，防止那些錯(cuò)誤的、不健康的思想意識(shí)影響群眾，從而使社會(huì)組織始終沿著健康的方向發(fā)展。第三，加強(qiáng)社會(huì)組織的黨建工作，是增強(qiáng)黨的滲透力影響力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切要求。共產(chǎn)黨的力量就在于與群眾保持密切的聯(lián)系，尤其是在長(zhǎng)期執(zhí)政的情況下，始終密切聯(lián)系群眾，爭(zhēng)取各階層群眾的支持，是黨鞏固自己執(zhí)政基礎(chǔ)的主要工作。社會(huì)組織是群眾的組織，對(duì)社會(huì)組織的工作就是黨的群眾工作的重要領(lǐng)域。使社會(huì)組織中的黨員作為一個(gè)整體發(fā)揮出戰(zhàn)斗力，就能通過(guò)各種有效的活動(dòng)方式和工作方法，使黨充分進(jìn)入這個(gè)日益發(fā)展的社會(huì)空間，向群眾宣傳黨的主張和政策，及時(shí)向黨組織反映群眾的呼聲，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，使群眾感到黨的溫暖，增強(qiáng)黨在人民中的號(hào)召力和影響力，是增強(qiáng)黨和群眾的血肉聯(lián)系，加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一個(gè)重要途徑。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)。社會(huì)組織的管理和黨的建設(shè)涉及到各個(gè)方面，開(kāi)展工作必須全盤(pán)考慮，統(tǒng)籌安排。開(kāi)展調(diào)查研究，找準(zhǔn)各個(gè)社會(huì)組織需要服務(wù)的關(guān)鍵部位，協(xié)調(diào)好各種社會(huì)資源，為社會(huì)組織提供良好服務(wù)，爭(zhēng)取到社會(huì)組織的認(rèn)可，開(kāi)展工作有利于社會(huì)組織發(fā)展和完善，是為社會(huì)組織黨建工作有序地推進(jìn)的重要保證。

（四）注重培養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織人員培訓(xùn)，對(duì)已建立黨組織的社會(huì)組織加強(qiáng)對(duì)理想信念、宗旨觀念、黨性、法制、職業(yè)道德等方面的教育。依托現(xiàn)有培訓(xùn)資源，定期舉辦社會(huì)組織黨建工作培訓(xùn)班，提高他們從事基層黨建工作的水平和能力，擴(kuò)大基層黨組織的隊(duì)伍和影響力。挑選思想政治過(guò)硬、黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任社會(huì)組織黨建聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)和參與社會(huì)組織的黨建工作，明確職責(zé)、完善考核，做好黨員的教育、管理和發(fā)展工作，確保作用有效發(fā)揮。對(duì)沒(méi)有建立黨組織的社會(huì)組織，有必要時(shí)選派黨建設(shè)指導(dǎo)員，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織宣傳引導(dǎo)，確保社會(huì)組織黨的全覆蓋。

（五）依法管理。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織章程合法性、實(shí)用性、可操作性的備案審查，工商、民政等登記主管機(jī)關(guān)要對(duì)照其備案的章程，依法加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)督促糾正，確保行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織依法運(yùn)行，發(fā)揮積極作用。

我縣委基層辦

2012年8月20日

第四篇：加強(qiáng)和改進(jìn)新社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)和改進(jìn)新社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

新社會(huì)組織是我國(guó)社會(huì)的一種新興組織形態(tài)，是指相對(duì)于政黨、政府等傳統(tǒng)組織形態(tài)之外的各類(lèi)民間性組織，主要包括社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位、部份中價(jià)機(jī)構(gòu)以及社區(qū)活動(dòng)團(tuán)隊(duì)。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的日益調(diào)整，社會(huì)利益的主體也日益多元化，新社會(huì)階層的產(chǎn)生、發(fā)展以及壯大成為必然。涉及種植、醫(yī)療、養(yǎng)殖、營(yíng)銷(xiāo)等社會(huì)團(tuán)體、協(xié)會(huì)、民辦非企業(yè)組織遍布城鄉(xiāng)。近日，鹽津縣委組織部組織調(diào)研組對(duì)全縣新社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步了解新社會(huì)組織黨建工作的基本情況，分析存在問(wèn)題，并就加強(qiáng)和改進(jìn)工作提出對(duì)策和建議。

一、新社會(huì)組織現(xiàn)狀及黨建工作基本情況

近年來(lái)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，新社會(huì)組織也進(jìn)入了一個(gè)較快發(fā)展的時(shí)期。據(jù)對(duì)全縣登記造冊(cè)新社會(huì)組織的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣有新社會(huì)組織70個(gè)（其中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)16個(gè)，基金會(huì)1個(gè)，科技協(xié)會(huì)2個(gè)，社會(huì)事業(yè)協(xié)會(huì)36個(gè)，宗教協(xié)會(huì)2個(gè)，綜合協(xié)會(huì)13個(gè)），從業(yè)人員25656人。全縣新社會(huì)組織有黨員112人，已建立黨組織的新社會(huì)組織有31個(gè)，占新社會(huì)組織總數(shù)的31%；有黨員的新社會(huì)組織有62個(gè)，占新社會(huì)組織總數(shù)的91%。計(jì)劃2010年內(nèi)在其余37家新社會(huì)組織中全部建立黨組織。

二、新社會(huì)組織黨建工作的主要做法及成效

（一）創(chuàng)新設(shè)置抓組建。目前，鹽津縣共有新社會(huì)組織62家，建立黨組織的31家，為確保黨的組織和工作始終覆蓋全部新社會(huì)組織，我縣在已經(jīng)組建黨組織的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)新清理出來(lái)的新社會(huì)組織及時(shí)制定臺(tái)帳，針對(duì)不同情況靈活組建。根據(jù)我縣新社會(huì)組織的實(shí)際，凡有3名以上黨員的新社會(huì)組織，都單獨(dú)建立黨組織。對(duì)不具備條件單獨(dú)建立黨組織的，采取企業(yè)聯(lián)合組建、村企聯(lián)建、下派指導(dǎo)員等多種方式建立黨組織。同時(shí)，設(shè)置新社會(huì)組織黨工委于民政局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)的新社會(huì)組織的黨建工作，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)工作和黨建工作的相互銜接，使下級(jí)組織能找到上級(jí)組織，黨員找得到組織，黨組織能找得到黨員。并積極開(kāi)展定期回訪，有效防止了邊建邊散、有名無(wú)實(shí)等情況的發(fā)生。

（二）創(chuàng)新載體抓活動(dòng)。今年以來(lái)，我縣結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，廣泛開(kāi)展了“我為組織發(fā)展獻(xiàn)策”和“支部生活在一線”等主題實(shí)踐活動(dòng)，采取設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”等活動(dòng)，使黨員自覺(jué)亮身份，自覺(jué)奉獻(xiàn)崗位，自覺(jué)獻(xiàn)計(jì)經(jīng)營(yíng)，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭完成任務(wù)，帶頭服務(wù)群眾。

（三）創(chuàng)新方式抓教育。針對(duì)黨員、黨務(wù)工作者和黨建指導(dǎo)員在身份上有差異、思想上有距離、要求上有層次的具體實(shí)際，我縣及時(shí)研究對(duì)策，因材施教、分類(lèi)指導(dǎo)，加強(qiáng)新社會(huì)組織中黨員的經(jīng)常性教育培訓(xùn)，強(qiáng)化黨員的經(jīng)常性管理。今年全縣舉辦新社會(huì)組織黨建工作專(zhuān)題培訓(xùn)班4期，共計(jì)培訓(xùn)150余人次。

（四）創(chuàng)新制度抓規(guī)范?？h委組織部為每個(gè)支部配備了黨旗、黨徽和必備的規(guī)章制度，建立健全了新社會(huì)黨組織“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員聯(lián)系群眾工作、黨員黨內(nèi)監(jiān)督、黨員經(jīng)常性教育管理、發(fā)展黨員工作、黨費(fèi)收繳等一系列制度。

(五)創(chuàng)新目標(biāo)抓陣地。按照有黨組織書(shū)記辦公室，有黨員活動(dòng)室，有黨組織掛牌，有黨建宣傳欄，有一套黨員電教設(shè)備，有一批黨報(bào)黨刊的“六有”目標(biāo)，全縣新社會(huì)組織結(jié)合各自實(shí)際竭力打造黨員活動(dòng)之家，為組織中黨員開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造了有力條件。目前，全縣已有7家新社會(huì)黨組織實(shí)現(xiàn)了“六有”標(biāo)準(zhǔn)的陣地建設(shè)。

（六）創(chuàng)新機(jī)制抓管理。縣委把新社會(huì)組織黨建工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)干部目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，其工作實(shí)績(jī)作為干部提拔使用的重要參考依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)積極建立健全新社會(huì)組織黨組織目標(biāo)考核機(jī)制，制定新社會(huì)組織黨建工作考核辦法，層層簽訂責(zé)任書(shū)，加大對(duì)新社會(huì)組織黨建工作的考核力度，有效保障了新社會(huì)組織黨建工作順利推進(jìn)。

（七）創(chuàng)新活動(dòng)抓發(fā)展。我縣積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各新社會(huì)組織黨組織結(jié)合自身實(shí)際，開(kāi)展豐富多彩、富有特色的活動(dòng)，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)凝聚員工隊(duì)伍，提高黨員干部的業(yè)務(wù)水平和工作的積極性，積極打造團(tuán)隊(duì)品牌，提煉團(tuán)隊(duì)精神，形成特有的團(tuán)隊(duì)文化，促使新社會(huì)組織黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步的發(fā)揮。一是支部的政治核心作用充分體現(xiàn)。黨員帶頭樹(shù)正氣，關(guān)心和維護(hù)協(xié)會(huì)成員的合法權(quán)益，部分支部還提出了黨員承諾口號(hào)，制定和形成了團(tuán)隊(duì)精神。二是支部黨員在協(xié)會(huì)組織生產(chǎn)中起到推動(dòng)器作用。支部除了在生產(chǎn)中起精神動(dòng)力作用外，還在新技術(shù)使用、安全生產(chǎn)監(jiān)督承擔(dān)任務(wù)，黨員在生產(chǎn)中起帶頭作用，從而促進(jìn)了新社會(huì)組織工作效益的提高和良性發(fā)展。三是黨支部組織活動(dòng)的能力和群眾工作的水平得到提高。黨員組織行為得到規(guī)范，黨組織的感召力充分發(fā)揮，廣大黨員特別是外地黨員紛紛接轉(zhuǎn)組織關(guān)系并積極繳納黨費(fèi)，認(rèn)真履行黨員義務(wù)和職責(zé)，理順了組織關(guān)系，切實(shí)結(jié)束了游離狀態(tài)。四是支部成為宣傳貫徹黨的路線方針政策的排頭兵。近年來(lái)，各新社會(huì)組織黨組織分別組織了形式多樣的活動(dòng)迎接黨的“十七大”，集中收看黨的“十七大”開(kāi)幕式和學(xué)習(xí)貫徹“十七大”精神活動(dòng)。

（八）協(xié)調(diào)關(guān)系抓共贏。鹽津縣委要求新社會(huì)組織黨組織主動(dòng)并善于處理好各方面的利益關(guān)系和社會(huì)關(guān)系，把各方面的力量凝聚到落實(shí)黨的方針政策上來(lái)，凝聚到抓好新社會(huì)組織黨建工作的目標(biāo)上來(lái)。全縣新社會(huì)組織通過(guò)開(kāi)展“三學(xué)一示范”（學(xué)黨章、學(xué)理論、學(xué)示范、創(chuàng)建黨員示范崗）等活動(dòng)，有效促進(jìn)了新社會(huì)組織中黨的組織活動(dòng)和各項(xiàng)工作的健康有序開(kāi)展，增強(qiáng)了黨的凝聚力和號(hào)召力。

三、新社會(huì)組織黨建工作存在的問(wèn)題

一是個(gè)別新社會(huì)組織黨員的力量較弱。個(gè)別協(xié)會(huì)團(tuán)體內(nèi)部黨員數(shù)量較少，個(gè)別協(xié)會(huì)中黨員的觀念淡薄，有一種求實(shí)惠心理，就是“只要能掙錢(qián)，不管黨和團(tuán)”。

二是個(gè)別黨組織黨員活動(dòng)難。個(gè)別協(xié)會(huì)由于黨員數(shù)量少，流動(dòng)性大，聯(lián)系困難。雖然我們開(kāi)展了許多活動(dòng)，在黨員參與上下了功夫，但是仍有個(gè)別協(xié)會(huì)黨員較長(zhǎng)時(shí)期不能正常過(guò)組織生活。

三是個(gè)別黨組織關(guān)系管理不規(guī)范。由于到新社會(huì)階層的黨員來(lái)自四面八方，個(gè)別黨員只顧創(chuàng)業(yè)掙錢(qián)，對(duì)于黨組織關(guān)系不及時(shí)劃轉(zhuǎn)，出現(xiàn)“隱性”或“口袋”黨員情況。

四是新社會(huì)組織黨組織覆蓋率較低。由于一些新社會(huì)組織負(fù)責(zé)人不重視黨建工作，相關(guān)部門(mén)的督促也較少，導(dǎo)致黨組織覆蓋率較低，與新社會(huì)組織的發(fā)展和規(guī)模已嚴(yán)重不相適應(yīng)。

五是社會(huì)部門(mén)對(duì)新社會(huì)階層中的黨組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不足。一些行政主管部門(mén)片面的認(rèn)為只要不違背登記注冊(cè)。生產(chǎn)上能照章辦事，遵紀(jì)守法，管不管黨的建設(shè)，黨員的作用發(fā)揮好不好同自己部門(mén)沒(méi)有關(guān)系。有些新社會(huì)組織即使建立了黨組織，但黨建工作機(jī)制不順，造成黨建工作的滯后與新社會(huì)組織靈活、多樣的工作方式不相適應(yīng)。

四、加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作的對(duì)策建議

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作的緊迫感和使命感。

隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，新的社會(huì)階層將承擔(dān)到一些新的社會(huì)工作，政府做不到的事，恰恰協(xié)會(huì)組織能辦到、能做好，重視新社會(huì)階層黨的建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨員隊(duì)伍，不僅有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也是促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步的具體途徑，也是鞏固和提高黨的執(zhí)政能力的有效渠道。黨的十七大指出，“要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用?！蔽覀円J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)黨的十七大精神，通過(guò)輿論宣傳、專(zhuān)題研討、召開(kāi)座談會(huì)和組織人員到新社會(huì)組織黨建工作抓得較早較好的地方觀摩學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好新社會(huì)組織黨建工作的緊迫感和使命感。

（二）因地制宜，多措并舉，積極探索新社會(huì)組織黨建工作的方法和途徑。

新社會(huì)組織是一種新興的社會(huì)形態(tài)，對(duì)于它的存在，我們不能輕視其作用，忽視在新社會(huì)組織中開(kāi)展黨建工作。但也不能不顧其性質(zhì)、特點(diǎn)和條件，大搞“一刀切”地要求統(tǒng)統(tǒng)建立黨組織，而是要根據(jù)其實(shí)際情況，因地制宜、實(shí)事求是地區(qū)別對(duì)待。對(duì)于穩(wěn)定型新社會(huì)組織，我們應(yīng)該想方設(shè)法地指導(dǎo)其建立黨組織，認(rèn)真開(kāi)展黨建工作，充分發(fā)揮黨員作用，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和影響力；對(duì)于分散型新社會(huì)組織，我們可以以派駐黨建聯(lián)系員和指導(dǎo)員的形式開(kāi)展黨建工作，先保證黨的覆蓋，再考慮逐步建立黨組織，力爭(zhēng)做到成熟一個(gè)建立一個(gè)。

（三）創(chuàng)新載體，改進(jìn)方法，充分發(fā)揮新社會(huì)組織中黨組織和黨員的作用。

針對(duì)新社會(huì)組織黨員流動(dòng)性大、時(shí)間難統(tǒng)一安排、效果難保證等問(wèn)題，我們要及時(shí)創(chuàng)新載體和改進(jìn)方法，積極整合社會(huì)資源，進(jìn)一步提升新社會(huì)組織黨建工作的生機(jī)和活力。一要科學(xué)設(shè)置黨組織。要按照“有利于黨員管理，有利于增強(qiáng)組織活力，有利于組織業(yè)務(wù)發(fā)展”的原則，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、村協(xié)聯(lián)建等模式，按照“居住地和歸口管理辦法”理順隸屬關(guān)系，從根本上解決誰(shuí)都可以管，誰(shuí)都可以不管，管不好的狀況。二要加大新社會(huì)組織中發(fā)展黨員的力度。首先要解決思想觀念落后的問(wèn)題，深刻學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)“十七大”精神，改變以往慎重吸收在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有追求的人員而忽視其它階層人員的觀念；其次要在工作方法上通過(guò)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織等多種途徑，教育引導(dǎo)新社會(huì)組織的優(yōu)秀分子向黨組織靠攏。三要建立靈活多樣的新社會(huì)組織黨組織活動(dòng)方式，在活動(dòng)方式上以靈活分散為主。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在新社會(huì)組織黨員中積極開(kāi)展“黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)示范崗”、“我為組織發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”、“一個(gè)黨員一面旗幟”等主題實(shí)踐活動(dòng)，激勵(lì)黨員爭(zhēng)當(dāng)精力骨干、爭(zhēng)創(chuàng)文明先兵，并發(fā)動(dòng)黨員帶領(lǐng)其它從業(yè)人員努力做好業(yè)務(wù)工作，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，在經(jīng)費(fèi)保障上采取多條腿走路方式，解決新社會(huì)組織黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

（四）完善機(jī)制，規(guī)范管理，推動(dòng)新社會(huì)組織黨建工作健康、可持續(xù)發(fā)展。

新社會(huì)組織的黨建工作，要通過(guò)建立健全相關(guān)黨建工作制度、完善工作機(jī)制和規(guī)范管理來(lái)促進(jìn)黨建工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。在建立健全“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員目標(biāo)管理制度、發(fā)展黨員制度和黨員聯(lián)系群眾等制度的基礎(chǔ)上，還應(yīng)結(jié)合新社會(huì)組織發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)一步建立和完善黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系新社會(huì)組織黨建工作制度、機(jī)關(guān)黨支部掛點(diǎn)新社會(huì)組織黨建工作制度、黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員制度、黨建工作督促檢查制度等一系列制度，通過(guò)制度的建設(shè)，機(jī)制的完善，確保新社會(huì)組織黨建工作的正常開(kāi)展。

第五篇：街道新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作

**街道新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作

匯報(bào)材料

一, 兩新“組織黨建工作的基本狀況:

**街道轄區(qū)內(nèi)共有非公有制經(jīng)濟(jì)組織數(shù) 907,其中非公有制企業(yè) 15 家,個(gè)體工商戶(hù) 892 戶(hù),新社會(huì)組織數(shù) 3 家(均為民辦非企業(yè))。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中共有黨員 8 名,占從 業(yè)人員總數(shù)的 0。38%,其中非公企業(yè)職工 4 名,個(gè)體工商戶(hù) 4 名,黨組織關(guān)系在社區(qū)黨支部的有 1 人,無(wú)具備建立黨組 織條件的”兩新“組織。各社區(qū)黨支部均建立了黨建工作指導(dǎo)委員會(huì),負(fù)責(zé)黨建工作的黨務(wù)工作者為黨建工作指導(dǎo)員, 共計(jì) 12 人。

二,推進(jìn)轄區(qū)”兩新“組織黨建工作的做法:

一是宣傳教育到位,增強(qiáng)”兩新“組織對(duì)黨組織的認(rèn)同感。各社區(qū)均建立了黨建工作聯(lián)系點(diǎn),積極與轄區(qū)非公企業(yè)和新社會(huì)組織聯(lián)系,大力宣傳建立黨組織的重要性和必要性。通過(guò)組織街道與企業(yè)員工座談交流,開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)等形式,增強(qiáng)了非公企業(yè)和員工對(duì)黨組織的認(rèn)同感。車(chē)輛段路東 社區(qū)與轄區(qū)非公有制企業(yè)中大威爾實(shí)業(yè)有限公司組織開(kāi)展 了非公企業(yè)黨員參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地暨入黨宣誓活動(dòng)。

二是落實(shí)制度到位,加強(qiáng)”兩新“組織自身建設(shè)。街道黨工委將做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)黨組織黨建工作, 實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作在非公有制經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織全覆蓋列入到黨建目標(biāo)考核中,制定了《**街道,社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)工作細(xì)則》,設(shè)立了組織機(jī)構(gòu),由街道黨工委書(shū)記 擔(dān)任組長(zhǎng),社區(qū)黨務(wù)工作者擔(dān)任非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員,聯(lián)絡(luò)員,采取劃片包干的辦法,做好黨建工作的宣傳,指導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)工作,為非公企業(yè)更好地開(kāi)展黨建工作營(yíng)造了良好的工作氛圍。在黨員人數(shù)少,開(kāi)展工作難度較大的企業(yè),街道選派 企業(yè)所屬社區(qū)的支部書(shū)記負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),幫助企業(yè)培養(yǎng)入黨積極 分子,發(fā)展黨員,并及時(shí)填寫(xiě)《非公企黨建指導(dǎo)工作記錄情況表》。

三是指導(dǎo)幫教到位,全面提升”兩新“組織黨建工作水平。由于每個(gè)非公企業(yè)對(duì)建立黨支部的認(rèn)識(shí)不同,態(tài)度差異也很大,特別是有些企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)組建黨組織缺乏正確的認(rèn)識(shí),存在很多顧慮和抵觸情緒,街道黨工委堅(jiān)持”不干涉企業(yè)的內(nèi)部事務(wù),不干涉企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不涉及企業(yè)的商業(yè)機(jī)密“的原則,主動(dòng)聯(lián)系非公企業(yè),幫助和指導(dǎo)開(kāi)展黨建工作。街道積極為非公企業(yè)開(kāi)展全方位,全天候的服務(wù)和支持,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)工作中存在的問(wèn)題,通過(guò)舉辦人才交流會(huì),為轄區(qū)非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)推薦,介紹,招聘工作人員,協(xié)調(diào)區(qū)委,司法,稅務(wù)等部門(mén)解決廠方用地,法律援助,納稅等問(wèn)題。

四是發(fā)揮作用到位,切實(shí)增強(qiáng)非公企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。街道黨工委通過(guò)每年召開(kāi)非公企業(yè)老總座談會(huì),黨建聯(lián)席會(huì),邀請(qǐng)”兩新“組織黨員參加支部活動(dòng)等,不斷加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)黨建工作的督促檢查力度,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。針對(duì)非公企業(yè)黨員數(shù)量少,人員分散,工作性質(zhì)各不相同,不好集中,不好統(tǒng)一的特點(diǎn),社區(qū)黨建聯(lián)系員將保持黨員先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)材料送到企業(yè), 幫助黨員學(xué)習(xí)。轄區(qū)非公企業(yè)始終把誠(chéng)實(shí)守信,依法經(jīng)營(yíng), 服務(wù)社會(huì)作為企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念,社會(huì)責(zé)任感不斷增強(qiáng)。轄區(qū)非公企業(yè)組織積極吸納下崗職工,失業(yè)人員,殘疾人就業(yè),幫助近30 名就業(yè)困難人員重新走上工作崗位。近年來(lái), A 力扣件廠等企業(yè)積極幫助弱勢(shì)群體,資助 5 名貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。在四川汶川地震,青海玉樹(shù)地震等事件發(fā)生后,轄區(qū)非公企業(yè)黨組織主動(dòng)與街道黨工委聯(lián)系,向?yàn)?zāi)區(qū)伸出援助 之手,捐款捐物近2 萬(wàn)元支援災(zāi)區(qū)人民重建家園,并購(gòu)買(mǎi)防暑品,食品慰問(wèn)武警官兵和公安干警。

三,存在的問(wèn)題:

(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。一是非公有制企業(yè)主大多持無(wú) 思想認(rèn)識(shí)不到位。所謂或排斥的態(tài)度。相當(dāng)一部分”兩新“組織的業(yè)主認(rèn)為自 己只要守法經(jīng)營(yíng),照章納稅即可,擔(dān)心組建黨組織以后,會(huì) 議多,活動(dòng)多,開(kāi)銷(xiāo)多,贊助多,影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是非公有制企業(yè)的黨員存在矛盾心理。有些黨員組織紀(jì)律 觀念淡薄,認(rèn)為自己工作變動(dòng)頻繁,哪家企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好就 到哪家企業(yè)去工作, 流動(dòng)性大, 經(jīng)常要接轉(zhuǎn)組織關(guān)系太麻煩, 因而對(duì)在私營(yíng)企業(yè)成立黨組織不熱心,不關(guān)心甚至不支持。管理手段不到位。

(二)管理手段不到位。非公企業(yè)中流動(dòng)黨員存在 ”五 難“,即去向難掌握,日常難管理,教育難開(kāi)展,活動(dòng)難組 織,作用難發(fā)揮的問(wèn)題。街道轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)中 20 人以上 規(guī)模企業(yè)有 5 家,剩下的都是一些只有十幾名員工乃至一兩 名員工的餐飲,貿(mào)易等服務(wù)性質(zhì)的小企業(yè),個(gè)體戶(hù),無(wú)行業(yè) 管理協(xié)會(huì),無(wú)行政隸屬關(guān)系,無(wú)主管部門(mén),不僅員工流動(dòng)性 強(qiáng),自身生命力也不強(qiáng),在這樣的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開(kāi)展 黨組織建設(shè)工作更加困難。黨組織活動(dòng)缺乏新意 缺乏新意。

(三)黨組織活動(dòng)缺乏新意。由于大部分非公有制企業(yè) 規(guī)模小,黨員人數(shù)少,以及其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的原因,社區(qū)黨支部 組織的黨員活動(dòng)只能是學(xué)學(xué)文件讀讀報(bào),組織的實(shí)踐活動(dòng)往 往因?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而不能正常開(kāi)展。

四,建議與意見(jiàn)

(一)加強(qiáng)教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作 者,”兩新“組織企業(yè)主和黨員的宣傳教育,使他們充分認(rèn) 識(shí)到,”兩新“組織是在黨的富民政策下產(chǎn)生的,其成長(zhǎng)壯 大,同樣離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的組織建設(shè)作保障,使他們牢 固樹(shù)立抓好 ”兩新“ 組織的黨建工作可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)個(gè)人成長(zhǎng)的新觀念,徹底拋棄抓不抓一 個(gè)樣,參與不參與一個(gè)樣,任其自由發(fā)展的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),切實(shí) 增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感。

(二)加強(qiáng)黨員的發(fā)展管理和學(xué)習(xí)指導(dǎo)。黨員的發(fā)展管理和學(xué)習(xí)指導(dǎo) 采取 企業(yè)招,群團(tuán)推”的辦法,不斷壯大非公有制企業(yè)黨員隊(duì)伍, 要注重黨員發(fā)展,通過(guò)入黨積極分子培養(yǎng),促大隊(duì)伍力量, 把一些中堅(jiān)力量吸納到隊(duì)伍中。加強(qiáng)對(duì)“老板黨員”的引導(dǎo), 讓其處理好雙重身份的關(guān)系,通過(guò)培養(yǎng)使之成為“書(shū)記老 板”。重視發(fā)展符合黨員條件的非公有制企業(yè)業(yè)主入黨,使 之成為“黨員老板”。加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理,讓手持流動(dòng)黨員 證的黨員成為企業(yè)中黨建的有效力量。要鼓勵(lì)黨員參與社會(huì) 組織負(fù)責(zé)人選舉,發(fā)揮黨員在社會(huì)不同層面的影響力。結(jié)合 企業(yè)文化開(kāi)展黨務(wù)工作,將黨的主張和基本理論融入企業(yè)文 化理念中,開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng),增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感, 以企業(yè)的中心工作為軸,開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),教育引導(dǎo)職工敬業(yè)愛(ài)崗,做好本職工作,支持企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。建立扶持黨組織發(fā)展機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制。黨組織發(fā)展機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制

(三)建立扶持黨組織發(fā)展機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制。上級(jí)黨組織部門(mén)應(yīng)出臺(tái)措施扶持企業(yè)黨組織建設(shè),在經(jīng)濟(jì)上給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,政策上給予一定的傾斜,把當(dāng)前的一些好的工作方法以制度的形式固定下來(lái),持之以恒,推動(dòng)工作,實(shí)現(xiàn) 長(zhǎng)效。建立“兩新”組織黨建訪問(wèn)制度,加強(qiáng)與“兩新”企業(yè)業(yè)主的溝通,提升企業(yè)的黨建意愿和動(dòng)力,堅(jiān)持開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng),把黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合起來(lái)。通過(guò)定期走訪,座談,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn),職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展中的焦點(diǎn)問(wèn)題作為今后“兩新”組織黨建工作的重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作同步推進(jìn), 互相促進(jìn)。

**街道黨工委