第一篇：關(guān)于我市博物館紀(jì)念館免費(fèi)開放情況的視察報(bào)告（本站推薦）

關(guān)于我市博物館紀(jì)念館免費(fèi)開放情況的視察報(bào)告

發(fā)布時(shí)間:2008-09-24作者:文史辦

今年元月23日，中宣部、財(cái)政部、文化部、國家文物局聯(lián)合下達(dá)了《關(guān)于全國博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放的通知》（以下簡稱《通知》）。這是一項(xiàng)深入貫徹落實(shí)中共十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、符合社會發(fā)展趨勢的工作方針；是提高公共文化服務(wù)水平，發(fā)揮公益性文化資源輻射功能，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，得到社會熱烈歡迎的務(wù)實(shí)舉措；也是博物館、紀(jì)念館更加融入社會，更加貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際，提高服務(wù)社會的能力，積極推進(jìn)自身改革的良好契機(jī)。

南京市各有關(guān)單位積極做好免費(fèi)開放的各項(xiàng)準(zhǔn)備，至4月4日，先后有雨花臺烈士陵園、南京市城市建設(shè)展覽館、靜海寺紀(jì)念館、梅園新村紀(jì)念館，連同此前已經(jīng)實(shí)行免費(fèi)開放的侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館，加上全市其他免費(fèi)開放的館（院、園），共有15家單位實(shí)行了免費(fèi)開放。個(gè)多月的免費(fèi)開放實(shí)況如何，下一步工作如何推進(jìn)？南京市政協(xié)文史（學(xué)習(xí)）委員會組織委員和有關(guān)民主黨派成員，在市政協(xié)副主席俞明帶領(lǐng)下，8月27日對全市免費(fèi)開放工作進(jìn)行了調(diào)研視察，聽取了文化文物部門介紹情況和部分博物館、紀(jì)念館負(fù)責(zé)人的座談發(fā)言，參加視察的委員也提出了一些意見建議。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、免費(fèi)開放取得成功，積累許多有益經(jīng)驗(yàn)，初步奠定下步工作基礎(chǔ)

《通知》下發(fā)后，市委宣傳部召集有關(guān)部門研究落實(shí)。各相關(guān)單位制定了具體實(shí)施辦法。數(shù)月來，這項(xiàng)惠民文化工程受到市民的歡迎。從接待參觀人數(shù)看，雨花臺烈士陵園接待量為160多萬人次，最高日接待量為18萬人；侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館今年已接待了340萬人次，連同前幾年共免費(fèi)接待了808萬人次，其中青少年為120多萬人次；梅園新村紀(jì)念館接待了25萬人次，是去年同期人數(shù)的3倍。該館不得不限制了接待量，否則人數(shù)將更多。不少博物館過去門可羅雀，現(xiàn)在門庭若市。目前，接待量由初期的爆滿進(jìn)入了相對穩(wěn)定的階段，但多數(shù)場館依然是游人如織。

免費(fèi)開放后，社會效益十分明顯，場館的公共價(jià)值得到了最大化。雨花臺烈士陵園的旅游環(huán)境有新的改觀，服務(wù)質(zhì)量有新的提高，文明水準(zhǔn)有新的提升，窗口形象有新的展示，創(chuàng)造了更加安全、有序、整潔、優(yōu)美，文化內(nèi)涵豐富的公共環(huán)境。侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館免費(fèi)開放工作入選“南京市精神文明建設(shè)十件大事”，在首屆“南京市未成年人思想道德建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)”評選中獲獎(jiǎng)，最近又因免費(fèi)開放工作加分，被評為全國首批“國家一級博物館”。

在具體實(shí)施中，各家單位傾注了全力。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，解放思想，轉(zhuǎn)換觀念，積極應(yīng)對。雨花臺烈士陵園管理局首先在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)統(tǒng)一認(rèn)識，認(rèn)真開好各個(gè)層面的工作會議，結(jié)合新一輪思想解放的要求，確立新的工作思路和工作目標(biāo)，并達(dá)成了上下一致的共識：一定要把免費(fèi)開放這件好事辦好，既要充分尊重人民的公共文化權(quán)益，讓雨花臺紅色文化和綠色資源感染、啟迪、浸潤更多的人，更要著眼于永續(xù)利用，將這些珍貴稀有資源維護(hù)好、管理好、保護(hù)好。正是基于這樣的認(rèn)識，雨花臺烈士陵園在免費(fèi)開放后，做到管理維護(hù)水平、服務(wù)質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)“三個(gè)不降低”。侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館將免費(fèi)開放工作作為一種新形勢下的“考試”，考驗(yàn)思想認(rèn)識水平，考驗(yàn)公益事業(yè)心和服務(wù)意識，考驗(yàn)管理水平和接待能力，以此推動場館工作邁上新臺階。二是認(rèn)真調(diào)研，切合實(shí)際，分析排隊(duì)，制定方案。梅園新村紀(jì)念館積極依托主管部門，認(rèn)真開展調(diào)研分析，針對場館狀況和客源情況編制實(shí)施方案。雨花臺烈士陵園管理局借鑒有

關(guān)場館工作經(jīng)驗(yàn)，制定出實(shí)施方案，就免費(fèi)開放后園內(nèi)安全保障、防火、園林養(yǎng)護(hù)事宜作了妥善布置和安排，新組建了護(hù)林防火大隊(duì)，增加了園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔部門的力量，還成立了應(yīng)急預(yù)案編寫小組，編寫了應(yīng)急體系預(yù)案，共包括13個(gè)分支預(yù)案。三是堅(jiān)持制度，加強(qiáng)管理，以人為本，規(guī)范服務(wù)。雨花臺烈士陵園管理局反復(fù)強(qiáng)調(diào)管理出效益，從規(guī)章制度入手，努力實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部考核，積極調(diào)動全體員工的積極性和創(chuàng)造性，通過機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和形式創(chuàng)新，著力提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量。在今年清明、“五一”兩節(jié)的接待服務(wù)過程中，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市領(lǐng)導(dǎo)“精心組織，周密安排，確保安全有序”的指示，雖然涌入景區(qū)的游客有53萬人，但秩序井井有條，沒有發(fā)生公共突發(fā)事件、交通車輛事故和游客投訴，沒有任何新聞負(fù)面曝光。侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館還切實(shí)發(fā)揮好千余名志愿者的作用，既協(xié)助推動了管理工作開展，亦產(chǎn)生了積極的社會反響。

5個(gè)多月的工作實(shí)踐，各家單位都有共同體會：經(jīng)費(fèi)保障是前提，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，制度建設(shè)是基礎(chǔ)，嚴(yán)格管理是保障。

二、存在問題相對嚴(yán)峻，后顧之憂亟待解決，盼望各方積極支持

座談發(fā)言中，博物館、紀(jì)念館館長們反映，免費(fèi)開放后責(zé)任和壓力加大，但幾個(gè)關(guān)鍵問題讓他們無可奈何，束縛了手腳，以致對今后工作如何開展心中無底。視察中，政協(xié)委員感到各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門應(yīng)該積極關(guān)注，切實(shí)有效地幫助解決問題，化解后顧之憂。

一是經(jīng)費(fèi)支撐得不到保證。當(dāng)初在研究免費(fèi)開放工作時(shí)，各家單位都曾得到經(jīng)費(fèi)保證的承諾，時(shí)至今日，情況不盡如人意。侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館的經(jīng)費(fèi)，原本確定的中央補(bǔ)貼現(xiàn)未兌現(xiàn)，即使有補(bǔ)貼其數(shù)額亦少于實(shí)際需求額，問題推到市里解決也沒答復(fù)，目前狀況是下半年的經(jīng)費(fèi)還沒著落。梅園新村紀(jì)念館不僅中央財(cái)政的補(bǔ)償沒有到帳，市財(cái)政的補(bǔ)償也沒有明確下落，上半年的開支還是由主管局借墊了才勉強(qiáng)得以維持運(yùn)行。雨花臺烈士陵園管理局雖然撥款2000萬元補(bǔ)貼，但免費(fèi)開放后相應(yīng)增加許多開支，一段時(shí)間后將會捉襟見肘。由于經(jīng)費(fèi)得不到保證，引出一系列多米諾骨牌效應(yīng)，讓館長們疲于應(yīng)付。

二是展覽質(zhì)量得不到保證。由于經(jīng)費(fèi)問題制約，場館建設(shè)難以為繼，人才引進(jìn)受阻乃至人才流失，加上要花較多精力應(yīng)對較大流量的游客，提高展覽質(zhì)量的發(fā)展動力機(jī)制可能會失去，這是博物館、紀(jì)念館的根本問題。大家擔(dān)心，不要看現(xiàn)在場館人潮涌動，但展覽長期老版本、老一套，長此以往，說不定哪一天請人來參觀都難。

三是場館安全得不到保證。參觀者文明素質(zhì)參差不齊，一些人素質(zhì)較低，不能夠自覺愛惜展品和公共設(shè)施，不能夠自覺遵守參觀紀(jì)律和公共秩序，缺乏良好公共衛(wèi)生習(xí)慣和文明修養(yǎng)，還有人湊熱鬧或者乘涼（取暖）休息的，長期如此會導(dǎo)致文物受損、環(huán)境受損、氛圍受損。

四是博物館、紀(jì)念館自身建設(shè)得不到保證。長期存在的編制偏少問題將越來越明顯，服務(wù)與管理成本越來越大，風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)越來越多，但可支配經(jīng)費(fèi)和職工福利卻越來越少，直接影響了工作人員的積極性。

這些問題中最主要的問題是經(jīng)費(fèi)不到位，原本以為無后顧之憂、不成問題的問題卻成了當(dāng)前最頭痛的事。一些政協(xié)委員認(rèn)為，免費(fèi)開放這樣重大的工作，一定要科學(xué)全面地分析、周密細(xì)致地安排，既要解放思想，也要實(shí)事求是，不能一哄而上和倉促行事。應(yīng)當(dāng)根據(jù)國情、市情和民情，有計(jì)劃地分類實(shí)施，才能真正將好事辦好。同時(shí)要協(xié)調(diào)好體制上的關(guān)系，真正落實(shí)各有關(guān)部門的責(zé)任。經(jīng)費(fèi)不到位的現(xiàn)象，就與宣傳部門、文化文物部門和財(cái)政部門之間缺乏有效協(xié)調(diào)有直接關(guān)系，有熱情的無責(zé)任，有責(zé)任的無能力，有能力的無行動，矛盾、壓力都集中到了免費(fèi)開放的單位身上。

三、幾項(xiàng)建議

鑒于目前全市取得的成績、存在的問題和發(fā)展方向，我們建議：

一、各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將免費(fèi)開放工作放在重要的議事日程上，予以更多的關(guān)注，將這項(xiàng)惠民工程真正辦好。應(yīng)保證中央、省、市財(cái)政資金落實(shí)到位，并要隨著社會發(fā)展、物價(jià)變化、成本上升、展覽更新逐年有所增加，推進(jìn)場館的硬件軟件建設(shè)不斷發(fā)展。

二、已經(jīng)免費(fèi)開放的博物館、紀(jì)念館應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步解放思想，以積極的心態(tài)應(yīng)對現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)管理，建章立制，形成規(guī)范，提升服務(wù)與管理水平，保持和增強(qiáng)博物館、紀(jì)念館的活力與吸引力。同時(shí)積極探索二次創(chuàng)業(yè)途徑，注重市場，開展?fàn)I銷，適當(dāng)創(chuàng)收，使工作步入良性循環(huán)的格局。

三、宣傳教育部門和新聞媒體應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步關(guān)注觀眾文明素質(zhì)問題，在鼓勵(lì)公眾積極參觀博物館、紀(jì)念館的同時(shí)，倡導(dǎo)公眾增強(qiáng)文明素質(zhì)，并將這一工作納入創(chuàng)建文明城市的范圍加以推進(jìn)。

四、對于納入第二批免費(fèi)開放的場館，建議適當(dāng)調(diào)整工作步伐，不要匆忙行事?？煽紤]采取分步走辦法，先實(shí)行“有門檻、低門檻”的辦法，把票價(jià)降低到最低水平，待條件相應(yīng)成熟后再完全免費(fèi)開放。

五、對遺址類、古建筑類的場館，應(yīng)執(zhí)行中央文件精神，繼續(xù)執(zhí)行適當(dāng)收費(fèi)的政策。適時(shí)控制和降低票價(jià)以滿足市民參觀的要求。

第二篇：福建省博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

福建省博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《關(guān)于全國博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放的通知》（中宣發(fā)〔2008〕2號）和《關(guān)于貫徹落實(shí)中宣部等四部局〈關(guān)于全國博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放的通知〉的通知》（閩委宣聯(lián)〔2008〕7號），為加強(qiáng)博物館紀(jì)念館免費(fèi)開放專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（以下簡稱免費(fèi)開放專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）的使用管理，提高資金使用效益，進(jìn)一步規(guī)范免費(fèi)開放專項(xiàng)資金開支的范圍，明確經(jīng)費(fèi)支出渠道，確保博物館紀(jì)念館免費(fèi)開放工作的順利進(jìn)行，特制定本辦法。

第二條 免費(fèi)開放專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是為保障我省博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放工作的有序開展而特別設(shè)立的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

第三條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源：

（一）中央財(cái)政補(bǔ)助我省的博物館紀(jì)念館免費(fèi)開放工作經(jīng)費(fèi)；

（二）省財(cái)政預(yù)算安排；

（三）市、縣、區(qū)級財(cái)政預(yù)算安排的經(jīng)費(fèi)。

第四條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用原則：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理。免費(fèi)開放專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由中央、省、縣（市、區(qū)）三級財(cái)政予以保障；各級財(cái)政和文化部門需根據(jù)博物館紀(jì)念館免費(fèi)開放分級負(fù)責(zé)的原則，統(tǒng)籌使用好中央和省級財(cái)政資金，并落實(shí)好配套經(jīng)費(fèi)。

（二）區(qū)別對待。按照各縣（市、區(qū)）不同經(jīng)濟(jì)狀況和不同的分擔(dān)比例，確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對經(jīng)濟(jì)困難縣市和免費(fèi)開放工作突出的博物館、紀(jì)念館在經(jīng)費(fèi)安排上給予適當(dāng)傾斜。

（三）突出重點(diǎn)。中央財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)按財(cái)政部規(guī)定執(zhí)行；省級財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)補(bǔ)助免費(fèi)開放的博物館、紀(jì)念館所需部分運(yùn)轉(zhuǎn)資金，鼓勵(lì)改善陳列布展、舉辦臨時(shí)展覽、補(bǔ)助場館設(shè)備修繕、提升；市縣財(cái)政重點(diǎn)補(bǔ)助陳列布展及修繕費(fèi)，落實(shí)好配套運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。

第二章 經(jīng)費(fèi)支出范圍

第五條 博物館紀(jì)念館免費(fèi)開放專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于以下支出：

（一）縣級以上（含縣級）免費(fèi)開放的公共博物館、紀(jì)念館門票收入減少的補(bǔ)助；

（二）縣級以上（含縣級）免費(fèi)開放的公共博物館、紀(jì)念館新增運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；

（三）免費(fèi)開放的公共博物館、紀(jì)念館基本陳列布展、舉辦臨時(shí)展覽補(bǔ)助和場館設(shè)備修繕、提升；

（四）免費(fèi)開放工作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。

第六條 門票收入減少補(bǔ)助規(guī)定：

（一）免費(fèi)開放的博物館、紀(jì)念館門票收入減少部分由省級（包括中央）財(cái)政補(bǔ)助；

（二）門票收入減少補(bǔ)助額，以2006年和2007年門票收入較高者測算；剛建成開放的新館，參照同類同級博物館、紀(jì)念館測算。

第七條 新增運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助規(guī)定：

（一）因免費(fèi)開放而新增的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，由?。òㄖ醒耄┖褪锌h財(cái)政共同分擔(dān)，具體負(fù)擔(dān)比例如下：

地區(qū)分類 ?。òㄖ醒耄┴?cái)政 市縣財(cái)政

一類地區(qū) 80% 20% 二類地區(qū) 60% 40% 三類地區(qū) 40% 60%

（二）因免費(fèi)開放而新增的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)固定按照各博物館、紀(jì)念館2006事業(yè)支出數(shù)的25%計(jì)算；

（三）新建博物館的新增運(yùn)行經(jīng)費(fèi)參照同類博物館核定。

第八條 基本陳列布展、臨時(shí)展覽補(bǔ)助和場館設(shè)備修繕費(fèi)補(bǔ)助規(guī)定：

（一）基本陳列布展和臨時(shí)陳列展覽

基本陳列布展要能反映當(dāng)?shù)貧v史，展覽內(nèi)容豐富、健康。臨時(shí)陳列展覽要求內(nèi)容豐富、健康，預(yù)期社會效益良好，并實(shí)行免費(fèi)開放，展出時(shí)間不少于一個(gè)月，且館內(nèi)必須有基本陳列的展示內(nèi)容。

基本陳列布展和臨時(shí)展覽補(bǔ)助項(xiàng)目按照社會效益優(yōu)先的原則選擇，前一被評為陳列展覽精品項(xiàng)目的單位，安排專項(xiàng)資金時(shí)給予適當(dāng)傾斜；市縣級館陳列展覽經(jīng)費(fèi)以市、縣（市、區(qū)）財(cái)政安排為主，省級財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助；鼓勵(lì)省內(nèi)博物館之間舉辦臨時(shí)交流展覽。

（二）場館設(shè)備修繕。

省級博物館的修繕費(fèi)由省財(cái)政安排，包括場館維修、水電維護(hù)、設(shè)施維保（如安防、消防系統(tǒng)等等維修）、提升；市縣級場館修繕經(jīng)費(fèi)以市、縣（市、區(qū)）財(cái)政安排為主，省級財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第九條 免費(fèi)開放工作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)

（一）對免費(fèi)開放工作做的早的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。對于2006年以前已實(shí)行免費(fèi)開放的博物館、紀(jì)念館的門票收入減少補(bǔ)助額，參照我省同類地區(qū)同等規(guī)模博物館、紀(jì)念館的平均水平核定進(jìn)行補(bǔ)助。

（二）對免費(fèi)開放工作做的好的單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。對實(shí)行免費(fèi)開放或具備條件主動免費(fèi)開放的博物館、紀(jì)念館取得良好效果的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章 省級資金的申報(bào)和核批

第十條 博物館紀(jì)念館免費(fèi)開放專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)采用事前申報(bào)制度，具體要求如下：

（一）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申報(bào)程序和時(shí)間。

省級博物館、紀(jì)念館報(bào)主管廳局審核匯總后直接向省財(cái)政廳申報(bào)；市、縣（市）財(cái)政局為專項(xiàng)資金申報(bào)單位，于每年12月底前，經(jīng)征求同級文化文物主管部門意見后，向省財(cái)政廳申報(bào)下一項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（其中2008補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申報(bào)截止時(shí)間為8月20日）；區(qū)級博物館、紀(jì)念館項(xiàng)目由區(qū)財(cái)政局向市級申請，由市級財(cái)政局匯總后，統(tǒng)一向省財(cái)政廳申報(bào)。

（二）專項(xiàng)資金申報(bào)資料： 1．申報(bào)專項(xiàng)資金的正式文件；

2．申請補(bǔ)助博物館、紀(jì)念館的基本情況和其主管部門的審核意見；

（三）基本陳列布展和臨時(shí)展覽補(bǔ)助項(xiàng)目可行性報(bào)告和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

（四）場館設(shè)備修繕經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第十一條 專項(xiàng)資金核批程序：

（一）門票收入減少補(bǔ)助和新增運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，由省財(cái)政廳根據(jù)各地上報(bào)情況，經(jīng)征求同級文化文物主管部門意見后制定資金分配方案并及時(shí)下達(dá)補(bǔ)助資金文件。

（二）基本陳列布展和臨時(shí)展覽、場館修繕補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由省財(cái)政廳經(jīng)征求同級文化文物主管部門意見后于每年7月底前下達(dá)。

（三）免費(fèi)開放工作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，由省財(cái)政廳根據(jù)各地工作開展情況，經(jīng)征求同級文化文物主管部門意見后于每年10月底前下達(dá)。

（四）各級財(cái)政部門在收到補(bǔ)助資金后，應(yīng)及時(shí)下達(dá)到各相關(guān)單位。區(qū)屬單位由市財(cái)政局下?lián)艿絽^(qū)財(cái)政局，再由區(qū)財(cái)政局撥付到相關(guān)單位。

第四章 經(jīng)費(fèi)監(jiān)督和管理

第十二條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管：

（一）門票收入減少補(bǔ)助和新增運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助納入單位預(yù)算管理，陳列布展和臨時(shí)展覽、場館修繕補(bǔ)助按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要求管理使用。

（二）省級（含中央）財(cái)政核撥的門票收入減少補(bǔ)助，各單位應(yīng)按照國家確定免費(fèi)開放前門票收入的使用范圍安排支出。

（三）各級財(cái)政部門應(yīng)將博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算予以保障。中央和省財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助后，不得降低同級財(cái)政用于博物館、紀(jì)念館的正常經(jīng)費(fèi)供給水平。

（四）各級財(cái)政、文化文物主管部門履行對專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目工程的監(jiān)督管理。省財(cái)政廳會同省文化文物主管部門對免費(fèi)開放專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查。

第十三條 有下列情況之一的，視情節(jié)輕重，將取消今后兩年內(nèi)享受財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助的資格，并按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。

（一）提供虛假情況騙取專項(xiàng)資金的；

（二）擅自變更補(bǔ)助項(xiàng)目內(nèi)容的；

（三）截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的；

（四）違反規(guī)定向觀眾出售門票的；

（五）因管理不善，造成專項(xiàng)資金流失、浪費(fèi)的。

第五章 附則

第十四條 本規(guī)定適用于所有納入免費(fèi)開放范圍的公共博物館、紀(jì)念館。

第十五條 本規(guī)定由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：革命領(lǐng)袖視察黑龍江紀(jì)念館

革命領(lǐng)袖視察黑龍江紀(jì)念館

位于黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)頤園街1號，成立于1976年。是一幢精美的歐式建筑，建于1919年，1923年峻工。1950年2月27日至28日，毛澤東和周恩來在結(jié)束對蘇聯(lián)訪問歸國途中，視察了哈爾濱。這里陳列了毛澤東五幅題詞。以及收藏了文物3000件，珍貴文物400件。

革命領(lǐng)袖視察黑龍江紀(jì)念館(原名毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德同志視察黑龍江紀(jì)念館)，位于哈爾濱市南崗區(qū)頤園街1號。館舍是一幢精美的歐式建筑，具有獨(dú)特的建筑風(fēng)格和藝術(shù)特色。它莊嚴(yán)挺拔的外觀和富麗堂皇的室內(nèi)裝飾，是哈爾濱眾多歐式建筑群中的杰出代表。該建筑于1919年始建，1923年竣工。1986年館址被列為黑龍江省文物保護(hù)單位和哈爾濱市一類保護(hù)建筑，1996年被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

新中國成立以來，以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，始終對黑龍江省予以深切地關(guān)懷，曾多次蒞臨黑龍江省視察，建國初期，毛澤東、劉少奇、朱德、宋慶齡等老一輩革命家來黑龍江視察期間，均在這里工作和居住過。1950年2月27日至28日，毛澤東主席和周恩來總理在結(jié)束對蘇聯(lián)訪問的歸國途中，視察了哈爾濱。毛澤東主席在這里親筆為省委、市委和哈爾濱市第二次團(tuán)代會分別題寫了“不要沾染官僚主義作風(fēng)”、“學(xué)習(xí)”、“奮斗”、“發(fā)展生產(chǎn)”、“學(xué)習(xí)馬列主義”等五幅題詞。改革開放以來，以鄧小平、江澤民為核心的黨的第二、三代領(lǐng)導(dǎo)集體也曾多次親臨黑龍江省視察工作。

現(xiàn)在革命領(lǐng)袖視察黑龍江紀(jì)念館館內(nèi)收藏、陳列著三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體親臨我省，深入工廠、農(nóng)村、油田、林區(qū)、學(xué)校和科研等單位視察期間用過的實(shí)物、留下的珍貴照片和題詞等有關(guān)文物，保持了毛澤東主席1950奶奶視察黑龍江時(shí)工作和居住的原貌，以及周恩來、劉少奇中央領(lǐng)導(dǎo)同志視察黑龍江是用過的實(shí)物。整個(gè)陳列突出表現(xiàn)了中央三代領(lǐng)導(dǎo)集體高瞻遠(yuǎn)矚、實(shí)事求是、調(diào)查研究、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，心系人民的高尚情操。

革命領(lǐng)袖視察黑龍江紀(jì)年館自開館以來，共接待了國內(nèi)外觀眾200萬人次，在向廣大人民群眾進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育和為精神文明建設(shè)服務(wù)過程中發(fā)揮了重要作用，1994年被黑龍江省委、省政府命名為首批“愛國主義教育基地”，同年被哈爾濱市委、市政府命名為十大“德育基地”之一。

第四篇：關(guān)于我市環(huán)保工作情況的視察報(bào)告

關(guān)于我市環(huán)保工作情況的視察報(bào)告

市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會社會法制委員會

6月23日，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會、社會法制委員會組織部分委員，在副主席周玉生、陳茂政的帶領(lǐng)下，對我市環(huán)保工作進(jìn)行了視察。委員們實(shí)地察看了環(huán)境監(jiān)測站、污水處理廠、皖東化工廠、矽力康公司和新大電子公司，聽取了環(huán)保局關(guān)于環(huán)保工作情況的通報(bào)，在此基礎(chǔ)上，委員們就如何進(jìn)一步做好我市環(huán)保工作進(jìn)行了座談討論，提出了意見和建議。市委常委、副市長范迪斌應(yīng)邀參加座談會?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：

一、環(huán)保工作情況

市環(huán)保局自2009年7月領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以來，通過強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)督執(zhí)法水平，創(chuàng)新服務(wù)方式方法，正確處理好監(jiān)督執(zhí)法與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，使全市環(huán)保工作呈現(xiàn)出新的氣象。2009年，全市COD排放量從2005年4183噸減到3659噸，完成“十一五”末控制在減排任務(wù)的90%。2009年全市廢水排放量為1451.1萬噸，處理率為54.9%。

在強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督上。2009年，市環(huán)保局開展“取締十五小”、“規(guī)范線路板”專項(xiàng)執(zhí)法行動。今年3月，秦欄鎮(zhèn)5家單晶硅企業(yè)被省環(huán)保廳掛牌督辦，市環(huán)保部門全力幫助企業(yè)，規(guī)范行政許可，完善污染防治設(shè)施，專業(yè)人員上門指導(dǎo)近百人次，得到了企業(yè)的好評。目前，5家企業(yè)整改初見成效。在日常工作中，市環(huán)保局還及時(shí)處理了400多起環(huán)境污染事故和污染糾紛的調(diào)查處理工作。

在嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)上。市環(huán)保局否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、地區(qū)總體規(guī)劃布局和環(huán)境功能區(qū)劃要求、破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目。2009年以來，否決20多家化工、電鍍、制革等重污染項(xiàng)目。

在提高監(jiān)測能力上。2009年市環(huán)保局爭取到中央專項(xiàng)資金81萬元用于環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)。目前監(jiān)測設(shè)備已陸續(xù)到位，包括環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)、離子色譜、原子熒光燈大型儀器設(shè)備。設(shè)備投入使用后，在天氣預(yù)報(bào)中將有空氣質(zhì)量的預(yù)報(bào)的內(nèi)容。

在加強(qiáng)效能建設(shè)上。市環(huán)保局實(shí)行一次受理，全程幫辦，在審批過程中實(shí)行“一站式”服務(wù)，對重點(diǎn)項(xiàng)目確定專人負(fù)責(zé)，并深入現(xiàn)場辦公，及時(shí)提供環(huán)保政策和技術(shù)咨詢服務(wù)。

二、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保工作的意見和建議

1、強(qiáng)化服務(wù)意識，提高執(zhí)法水平

一要切實(shí)提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)排污重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，確保污染治理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，防止少數(shù)企業(yè)試圖通過轉(zhuǎn)嫁環(huán)境成本的方式來緩解經(jīng)營困境。對偷排直排、屢查屢犯的嚴(yán)重違法排污行為，堅(jiān)決依法予以嚴(yán)厲處罰。

二要加強(qiáng)與有關(guān)執(zhí)法部門的溝通和協(xié)作。在執(zhí)法過程中要積極爭取公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的支持與配合，做到文明執(zhí)法，要進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，對違法行為輕微并及時(shí)改正的，主要以批評教育為主，督促其限期整改。三要寓服務(wù)于監(jiān)管之中。從執(zhí)法服務(wù)型向服務(wù)執(zhí)法型轉(zhuǎn)變。在建設(shè)項(xiàng)目審批上，要想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，本著企業(yè)節(jié)省時(shí)間、少花錢的原則，盡快辦理。對受到處罰的企業(yè)，要熱忱的幫助企業(yè)查明原因、分析問題，指導(dǎo)其做好整改工作。對限期治理整改到位的，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，使其盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

四要建立聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部每人至少聯(lián)系一到二家重點(diǎn)企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和使用，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高治污監(jiān)控效率。五要高度重視環(huán)保規(guī)劃工作，要根據(jù)全市“十二五”的總體規(guī)劃，結(jié)合上級要求，針對天長實(shí)際，認(rèn)真做好環(huán)保規(guī)劃工作。

2、強(qiáng)化宣傳工作，普及環(huán)保知識

宣傳工作在環(huán)境保護(hù)中處于很重要的位置，對引導(dǎo)社會關(guān)注環(huán)保、重視環(huán)保至關(guān)重要。要通過宣傳，不斷增強(qiáng)全社會的環(huán)境法制觀念，更加廣泛地動員公眾行動起來，形成全民參與、全民監(jiān)督的濃厚氛圍。在宣傳內(nèi)容上，一方面要宣傳環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)知識和環(huán)保先進(jìn)企業(yè)；另一方面要注重環(huán)保工作的宣傳，消除群眾的顧慮，推動環(huán)保工作的發(fā)展。

3、強(qiáng)化自身建設(shè)，樹立環(huán)保形象

一要加強(qiáng)制度建設(shè)。通過建立和完善各項(xiàng)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)單位工作人員的法律意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，要堅(jiān)持推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和首辦責(zé)任制，切實(shí)做到用制度管人管事，努力做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù)、規(guī)范高效、廉潔從政，全力服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二要自覺接受監(jiān)督。一是接受企業(yè)監(jiān)督。定期走訪企業(yè)，廣泛征求意見，認(rèn)真改進(jìn)工作，虛心接受監(jiān)督，做到在環(huán)保執(zhí)法、排污收費(fèi)、環(huán)評、項(xiàng)目管理等方面，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公開透明。及時(shí)掌握基層的反映和意見，有效解決執(zhí)法過程中的不文明行為，及時(shí)查處違法違規(guī)問題。二是接受輿論監(jiān)督。對新聞媒體及各個(gè)網(wǎng)站所反映出的群眾關(guān)注的熱點(diǎn)環(huán)境問題，特別是關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)、生活的切身利益的環(huán)境問題，要快速反應(yīng)，相互配合，及時(shí)查處和解決問題。同時(shí)要借助新聞

媒體和網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的問題，查找不足，改進(jìn)工作。三是接受社會監(jiān)督。對來自社會上的批評意見建議，不扯皮、不推諉，認(rèn)真辦理，及時(shí)反饋辦理情況；高度重視和處理來信來訪，認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理好每一件事情，盡最大努力解決問題，化解矛盾，給群眾和企業(yè)一個(gè)滿意的處理結(jié)果和答復(fù)。以實(shí)際行動取信于民、取信于社會。

三要重視執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。環(huán)保執(zhí)法大隊(duì)已經(jīng)組建，因此要積極開展執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范學(xué)習(xí)、紀(jì)律教育、警示教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，努力提高環(huán)境執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，全力打造一支技術(shù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、反應(yīng)迅速的環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍。鑒于目前我市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子中沒有專業(yè)技術(shù)干部的現(xiàn)狀，建議市委、市政府予以解決。

第五篇：博物館免費(fèi)開放自評報(bào)告

博物館免費(fèi)開放績效考評

自評報(bào)告

（2014）

單位名稱: 平?jīng)鍪胁┪镳^

單位地址：平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)寶塔路

主管部門：平?jīng)鍪形奈锕芾砭?/p>

報(bào)告報(bào)出時(shí)間：2015年7月26日

2014平?jīng)鍪胁┪镳^免費(fèi)開放

績效考評自評報(bào)告

為加強(qiáng)博物館免費(fèi)開放工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高免費(fèi)開放資金使用效益，促進(jìn)博物館免費(fèi)開放工作深入可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)甘肅省文物局、財(cái)政廳《關(guān)于開展2014全省博物館免費(fèi)開放績效考評工作的通知》要求，平?jīng)鍪胁┪镳^高度重視，本著客觀、準(zhǔn)確、公平、公正的原則，認(rèn)真細(xì)致地組織開展了2014免費(fèi)開放績效考核自評工作，現(xiàn)將自評情況報(bào)告如下：

一、基本情況、業(yè)務(wù)情況及免費(fèi)開放工作成效

（一）基本情況

平?jīng)鍪胁┪镳^位于平?jīng)鍪袇^(qū)明代敕建的韓王紫金城延恩寺舊址——寶塔梁上，占地66000平方米，建筑面積5000平方米，其中展廳面積2400平方米，文物庫房面積1200平方米。核定編制15人，現(xiàn)有職工37人：其中正式職工18人（管理人員4人，專業(yè)技術(shù)人員12人，工勤人員2人；研究生1人，本科學(xué)歷14人，?？茖W(xué)歷4人）；聘用人員18人（安全保衛(wèi)人員14人，講解員3人，保潔員1人）。內(nèi)設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)部、保衛(wèi)部、信息中心、養(yǎng)護(hù)中心和宣教部。

館藏有青銅器、陶瓷器、金銀器、玉石器、碑刻壁畫、書畫皮影等十多個(gè)種類的國家珍貴文物1萬余件，其中一級文物31件，二級文物221件，三級文物583件。是一處集歷史文物、旅游觀光、休閑娛樂于一體的綜合性歷史文化博物館。

（二）業(yè)務(wù)情況

業(yè)務(wù)工作和學(xué)術(shù)研究是博物館發(fā)展的基礎(chǔ)，也是免費(fèi)開放工作的重要支撐。平?jīng)鍪胁┪镳^在全力以赴確保免費(fèi)開放工作順利實(shí)施的同時(shí)，持續(xù)重視并做好收藏、保管、研究、保護(hù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，取得明顯成效。一是在多年業(yè)務(wù)積累的基礎(chǔ)上，編撰出版了大型文物圖譜資料《平?jīng)鼍肺奈飯D鑒》，收錄全市珍貴文物300余件，內(nèi)容豐富，資料詳實(shí)，印制精美，是博物館建館以來唯一編撰出版的一部大型典藏類圖書資料。二是創(chuàng)辦館辦期刊《平?jīng)鑫牟?，目前已連續(xù)出版4期，刊登全市各博物館專業(yè)人員及社會人士稿件80多篇，成為平?jīng)鑫奈镅芯拷涣鞯囊粋€(gè)重要載體；同時(shí)，單位職工在國內(nèi)各類刊物發(fā)表專業(yè)文章30余篇；三是充分利用文物養(yǎng)護(hù)室的自身優(yōu)勢積極開展外向型業(yè)務(wù)，先后與國家文研所、省博物館等單位合作，為隴東地區(qū)各博物館修復(fù)館藏文物3批次500余件，極大地提升了博物館的綜合業(yè)務(wù)能力和行業(yè)知名度。

（三）免費(fèi)開放工作成效

平?jīng)鍪胁┪镳^自2008年4月免費(fèi)開放以來，由于措施

得當(dāng)，管理有力，服務(wù)到位，基本達(dá)到預(yù)期目的，年均免費(fèi)開放310天以上（每周閉館1天，法定節(jié)假日、雙休日均正常開放），產(chǎn)生了良好的社會效益。

一是博物館的知名度和社會影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。免費(fèi)開放后，甘肅日報(bào)、甘肅電視臺、平?jīng)鋈請?bào)、平?jīng)鲭娨暸_等多家媒體都對博物館免費(fèi)開放進(jìn)行了大篇幅、長時(shí)間的跟蹤報(bào)道，極大地調(diào)動了公眾參觀博物館的熱情，參觀人數(shù)倍增。2014年館內(nèi)基本陳列、臨時(shí)展覽接待各界觀眾30余萬人次；創(chuàng)新辦展形式，主動出擊，積極開展?送展覽下鄉(xiāng)村、到社區(qū)、進(jìn)校園?系列活動34場次，發(fā)放文物宣傳冊和文物知識與文物法調(diào)查問卷8000余份。吸引觀眾10萬余人次。觀眾總?cè)藬?shù)比上年增長15%；觀眾結(jié)構(gòu)趨于多元化，青少年觀眾14萬多人次，低收入群體、村鎮(zhèn)居民、農(nóng)民工、老人和兒童的參觀人數(shù)較免費(fèi)開放前有了很大提高。

二是博物館的社會功能得到充分發(fā)揮。結(jié)合?5.18國際博物館日?、?6.9文化遺產(chǎn)日?和其他重大節(jié)慶活動，精心籌劃舉辦了13余場形式多樣的廣場展覽宣傳活動，制作了精美的移動展牌，印制散發(fā)各類文物宣傳資料10大類20萬張，現(xiàn)場播放《文物保護(hù)法》錄音帶，開展文物法規(guī)咨詢和文物鑒定等便民服務(wù)活動。同時(shí)，充分發(fā)揮博物館?愛國主義教育基地?、?黨史教育基地?和?科普教育示范基地?的作用，積極接納廣大青少年和社會各界人士到博物館開展新

黨員宣誓儀式、助殘獻(xiàn)愛心活動、黨員主題團(tuán)隊(duì)活動等，因地制宜地對觀眾進(jìn)行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，幫助觀眾提高思想品德和文化素養(yǎng)，培養(yǎng)觀眾熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)的情感。通過舉辦一系列主題鮮明、形式多樣的主題活動，博物館的社會功能得到最大限度的發(fā)揮，受到上級部門和社會各界的廣泛好評，先后獲得文化部?全國公共文化設(shè)施管理先進(jìn)單位?、團(tuán)中央?中國青少年社會教育‘銀杏獎(jiǎng)’——優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)?等榮譽(yù)稱號。

三是博物館的自身建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。免費(fèi)開放以來，通過加大經(jīng)費(fèi)投入，改善了基礎(chǔ)設(shè)施，更新了安防消防系統(tǒng)，增設(shè)了服務(wù)項(xiàng)目，添臵了便民服務(wù)設(shè)施，開辟了觀眾休息場所，加強(qiáng)了講解員隊(duì)伍建設(shè)，博物館參觀環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量得到大幅提升，管理運(yùn)行機(jī)制得到有效完善。

二、績效管理實(shí)施和完成情況

（一）經(jīng)費(fèi)保障與使用

平?jīng)鍪胁┪镳^嚴(yán)格按照國家及省上有關(guān)部門制定的免費(fèi)開放專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度規(guī)范對免費(fèi)開放資金進(jìn)行管理使用和會計(jì)核算，并每年申請平?jīng)鍪袑徲?jì)局進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，確保資金管理使用規(guī)范，切實(shí)提高資金使用效益。根據(jù)審計(jì)報(bào)告，2014免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)情況如下：

2014年免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)到位情況：2014省文物局下達(dá)平?jīng)鍪胁┪镳^免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)140萬元，經(jīng)市財(cái)政于當(dāng)年全部撥付到位。

2014年免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)使用情況：2014年支出106.48萬元，其中設(shè)施設(shè)備維護(hù)和購臵27.64萬元（主要用于陳列布展和維修、安消防系統(tǒng)維護(hù)、環(huán)境整治等支出），舉辦臨時(shí)展覽11.47萬元，宣傳費(fèi)2.15，水電費(fèi)及網(wǎng)絡(luò)費(fèi)7.01萬元，印刷費(fèi)6.9萬元，聘用人員工資40.62萬元，其他正常公用支出10.69萬元。

平?jīng)鍪胁┪镳^是平?jīng)鍪屑壺?cái)政保障的全額撥款事業(yè)單位，2014市財(cái)政撥付基本保障經(jīng)費(fèi)（人員工資及福利）142.73萬元。

(二)文化傳播與社會教育

1、基本陳列突出特色，臨時(shí)展覽形式多樣

一是基本陳列不斷提升。從全市數(shù)萬件文物藏品中精心篩選出近500件精品文物，精心打造推出《文華物寶》——平?jīng)鰵v史文物精品展和《絲路遺珍》——平?jīng)龇鸬澜涛奈锼囆g(shù)展兩大特色展覽作為基本陳列。展線總長度為1200米，展品數(shù)量496件，其中一級文物72件，二級文物118件，三級文物106件。

二是臨時(shí)展覽常辦常新。在完善基本展覽的同時(shí)，充分挖掘館藏文物的特點(diǎn)，適時(shí)推出短小精悍、形式多樣、獨(dú)具

特色的4個(gè)臨時(shí)展覽，進(jìn)一步滿足廣大觀眾全方位、多層次的觀展需求。6月份舉辦了《毛澤東同志誕辰121周年圖片展》、8月份舉辦了《館藏宋代畫像磚展》臨時(shí)展覽。為加強(qiáng)館際的交流，提升和拓展博物館文化傳播功能，我館于10月份聯(lián)合華亭縣博物館舉辦文物展覽交流活動，在引進(jìn)華亭博物館安口陶瓷展的同時(shí)，我館也赴華亭舉辦了民國紙幣展。豐富多彩、常辦常新的臨時(shí)展覽極大地調(diào)動了觀眾走進(jìn)博物館的濃厚興趣，拉近了博物館與觀眾的距離，加強(qiáng)了與觀眾的交流互動，贏得了廣大群眾和各界的一致好評。

2、完善導(dǎo)覽設(shè)備，提高服務(wù)水平

一是完善語音導(dǎo)覽設(shè)備。購臵了3套無線導(dǎo)覽講解器，在展廳配備了2臺多媒體觸摸屏，使觀眾得以在較短時(shí)間內(nèi)涉獵更多的信息量；播放優(yōu)雅和諧的背景音樂，使觀眾參觀學(xué)習(xí)的過程猶如閑庭漫步，而不感到枯燥乏味；按照文物的年代、質(zhì)地、作用，完善展覽說明、中英文介紹及文物說明，以滿足不同層次觀眾的參觀需求。

二是制作精美導(dǎo)覽圖冊。2014年印制了精美的參觀導(dǎo)覽手冊和館藏珍貴文物宣傳冊頁，在展室增設(shè)了宣傳資料架，觀眾走進(jìn)展室便可以從資料架上免費(fèi)拿到屬于自己的導(dǎo)覽手冊和宣傳資料。資料內(nèi)容包括博物館簡介、基本陳列介紹、特色藏品介紹等，圖文并茂，印制精美，為觀眾更深入地參觀展覽、了解博物館提供了極大便利。

三是狠抓講解員隊(duì)伍建設(shè)。為加強(qiáng)宣教教育，2014年講解員針對不同觀眾群體撰寫了科學(xué)準(zhǔn)確、語言生動、口語化強(qiáng)和易于觀眾理解的講解詞，定時(shí)進(jìn)行義務(wù)講解服務(wù)，并且根據(jù)參觀需要每月安排至少2到3三次館長及館內(nèi)專家主持講解。為提高講解員業(yè)務(wù)素質(zhì)，聘請市電視臺主持人多次來館對講解員進(jìn)行講解知識、語言儀態(tài)等方面的培訓(xùn)輔導(dǎo)，講解員綜合素質(zhì)和講解水平得到大幅提升。

3、加強(qiáng)社會互動，發(fā)揮教育功能

一是積極開展未成年人教育活動。我館按照年初確定的教育計(jì)劃開展了各種針對未成年人教育工作的主題活動。各月份的?歷史文化校園巡回展?主題活動走進(jìn)了實(shí)驗(yàn)小學(xué)、解放路小學(xué)、紅旗街小學(xué)、等數(shù)個(gè)學(xué)校當(dāng)中。?從博物館看到的平?jīng)?主題活動吸引了平?jīng)鲠t(yī)專、平?jīng)龆?、信息工程學(xué)校、平?jīng)鲛r(nóng)校等學(xué)校的參觀。?拉起手來 唱起歌?主題活動針對幼兒園小朋友，使小朋友和家長不僅游覽了博物館也愉悅了心靈。?博物館一日游?主題活動也使處于假期的學(xué)生把參觀博物館變?yōu)榱艘淮蜗牧顮I。各種活動的開展取得了很好的教育效果，使平?jīng)龅赜蛭幕R留在了廣大未成年人的心里，也逐步擴(kuò)大教育工作的受眾范圍，進(jìn)一步提升了教育工作的質(zhì)量和水平。全年共接待未成年人11.3萬多人次，人數(shù)達(dá)到了全部觀眾的1/3。

二是積極開展社區(qū)文化服務(wù)活動。2014年我館加強(qiáng)了與社會各界合作，積極聯(lián)系學(xué)校、社區(qū)、駐防部隊(duì)、企事業(yè)單位，并建立?館校、館企、館與單位、社區(qū)合作等長效機(jī)制，加強(qiáng)對外宣傳工作步伐；今年，我們精心制作的文物流動展覽走進(jìn)了?平?jīng)鍪袑?shí)驗(yàn)小學(xué)??崆峒區(qū)解放路小學(xué)??平?jīng)鲠t(yī)專??寶塔社區(qū)??武警部隊(duì)?等單位，把博物館的文物知識通過展板傳遞給他們，讓他們充分了解中國厚重的歷史文化。同時(shí)，印制散發(fā)各類文物宣傳資料10類20余萬張，現(xiàn)場播放《文物保護(hù)法》錄音帶，開展文物法規(guī)咨詢和文物鑒定等便民服務(wù)活動，向廣大群眾宣傳和普及文物法規(guī)和文物知識，培養(yǎng)他們保護(hù)文物和愛護(hù)文物的意識，吸引更多的觀眾來博物館，使博物館真正成為社會教育的第二課堂。同時(shí)，還組織學(xué)生、職工、官兵來我館參觀，達(dá)到了內(nèi)外結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧的宣傳效果。

三是建立博物館門戶網(wǎng)站。平?jīng)鍪胁┪镳^網(wǎng)站借助文字、聲音、圖片、視頻等多種手段來宣傳自己，網(wǎng)站內(nèi)容豐富、形式多樣，設(shè)有平博概覽、展覽大觀、典藏精選、社會教育、新聞動態(tài)、服務(wù)指南學(xué)術(shù)園地、平博商店、友情聯(lián)結(jié)、聯(lián)系方式等10大版塊，讓社會公眾足不出戶就可以更快捷更方便的了解我館動態(tài)，使他們獲得更好，更滿意的服務(wù)。

4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)研究，提高業(yè)務(wù)水平

一是編輯出版了《平?jīng)鑫牟罚治奈镅芯?、管理探索、考古調(diào)查、科技養(yǎng)護(hù)、展覽陳列等欄目板塊，向博物館及社會專業(yè)人士征稿三十余篇，約十萬多字，完成印刷1000冊。

二是積極舉辦文物交流展。為加強(qiáng)館際的交流，提升和拓展博物館文化傳播功能，2014年10月份市博物館聯(lián)合華亭縣博物館舉辦了為期一個(gè)月的文物展覽交流活動。在引進(jìn)華亭博物館安口陶瓷展的同時(shí)，我館也赴華亭舉辦了民國紙幣展。此次展出的安口窯陶瓷共有90余件，均是上世紀(jì)五十年代末至改革開放初期的器物。民國的紙幣品種多樣，充分展現(xiàn)了那個(gè)時(shí)代貨幣的歷史變遷。通過舉辦文物交流展，進(jìn)一步加強(qiáng)館際之間交流、充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)與共享，帶動博物館合作水平的整體提升。

三是認(rèn)真舉辦學(xué)術(shù)交流展。5月23日，平?jīng)鍪胁┪镳^邀請崆峒區(qū)博物館、崇信縣博物館館長及相關(guān)業(yè)務(wù)人員，組織進(jìn)行了一次博物館管理與發(fā)展學(xué)術(shù)交流活動。在交流活動中，大家討論和交流了三個(gè)方面普遍關(guān)注的問題：一是各館所轄區(qū)域內(nèi)野外文物保護(hù)點(diǎn)的保護(hù)和管理；二是館藏珍貴文物的日常保護(hù)和修復(fù)；三是全國第一次可移動文物普查工作中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)和不足。通過這次學(xué)術(shù)交流活動，各館之間相互了解，相互學(xué)習(xí)，共同提高，極大地激發(fā)了大家思考和探索學(xué)術(shù)問題的熱情

(三)管理運(yùn)行與安全保障

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理。根據(jù)本館實(shí)際，制

定了《平?jīng)鍪胁┪镳^免費(fèi)開放管理辦法》、《平?jīng)鍪胁┪镳^免費(fèi)開放須知》、《平?jīng)鍪胁┪镳^講解員制度》、《平?jīng)鍪胁┪镳^保安制度》，在已有《突發(fā)事件應(yīng)急處臵預(yù)案》的基礎(chǔ)上，細(xì)化制定了針對文物損壞丟失、觀眾人身傷害、意外自然災(zāi)害和群體性騷亂事件的《平?jīng)鍪胁┪镳^文物安全?四防?應(yīng)急處臵預(yù)案》等，印制了《平?jīng)鍪胁┪镳^制度匯編》。全體工作人員嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行，形成了用制度管人管事的良好局面。同時(shí)，在展館西門廣場顯著位臵設(shè)臵公示欄，公示免費(fèi)開放管理辦法、文明參觀須知，公布值班領(lǐng)導(dǎo)、值班電話、觀眾服務(wù)投訴熱線，暢通公眾監(jiān)督渠道。

二是改善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量。為觀眾提供物品寄存、參觀導(dǎo)覽、宣傳冊頁、休息座椅等各種服務(wù)設(shè)施；組織對保安員、講解員、保潔員等一線工作人員集中強(qiáng)化培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識；積極招募社會志愿者8人參與臨時(shí)展覽布展和送展覽下基層活動，緩解了免費(fèi)開放后博物館各類服務(wù)人員短缺的壓力。

三是加強(qiáng)安全措施，確保文物安全。根據(jù)免費(fèi)開放后安全保衛(wèi)工作壓力倍增的實(shí)際情況，成立安全保衛(wèi)部，組建了一支由2名正式職工和13名招聘保安組成的專職安保隊(duì)伍，全天候負(fù)責(zé)展覽館和文物庫房的安全保衛(wèi)工作。建立和完善各類安全保衛(wèi)制度，加強(qiáng)保衛(wèi)人員對制度和設(shè)備規(guī)范的操作學(xué)習(xí)，做到制度明確，操作規(guī)范，責(zé)任到人。堅(jiān)持安全保衛(wèi)

領(lǐng)導(dǎo)帶班制，每天安排1名館領(lǐng)導(dǎo)駐館帶班。堅(jiān)持每周安全工作例會制和安全交接班制度，對工作中存在的問題及時(shí)調(diào)整，認(rèn)真查找漏洞。2014年投入5萬多元對展館照明系統(tǒng)、安防、消防設(shè)備進(jìn)行了檢修維護(hù)，確保文物安全和免費(fèi)開放工作順利進(jìn)行，止2014年連續(xù)22年文物安全無事故。

四是觀眾投訴制度健全。我館制定了觀眾投訴管理辦法，對投訴的回復(fù)、違規(guī)人員的處理等都做出了明確規(guī)定，為及時(shí)有效處理觀眾投訴提供了保障。2014年，我們未接到任何形式的觀眾投訴。

（四）觀眾評價(jià)

一是進(jìn)行社會問卷調(diào)查，了解公眾對博物館免費(fèi)開放工作的意見、建議和需求。2014年結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動，針對不同人群發(fā)放民意調(diào)查表100份，從展覽陳列、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)態(tài)度、環(huán)境面貌等方面征求到公眾對博物館的意見建議20余條，及時(shí)進(jìn)行了落實(shí)整改，并將整改結(jié)果進(jìn)行了公示。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，公眾對平?jīng)鍪胁┪镳^免費(fèi)開放工作整體給予較好的評價(jià)，社會反響良好，觀眾滿意率達(dá)98%。

二是加強(qiáng)輿論宣傳，2014年，省市文物局網(wǎng)站、平?jīng)鲩T戶網(wǎng)站、平?jīng)鲭娨暸_對我館陳列展覽和免費(fèi)開放工作進(jìn)行了宣傳報(bào)道；從2010年起在平?jīng)鲭娨暸_連續(xù)4年播放平?jīng)鍪胁┪镳^制作的公益宣傳片，博物館的知名度和社會影響力得到很大提升。

（五）基礎(chǔ)工作

一是具有健全的藏品管理制度。為了科學(xué)保護(hù)館藏文物，平?jīng)鍪胁┪镳^的藏品嚴(yán)格按照所藏文物的質(zhì)地進(jìn)行分類存放，珍貴文物均放臵于囊匣中，設(shè)立專柜保管,藏品保管由業(yè)務(wù)館長負(fù)責(zé)，建有平?jīng)鍪胁┪镳^藏品管理制度，設(shè)立了專門的保管科室，藏品保管由業(yè)務(wù)館長負(fù)責(zé)，建有平?jīng)鍪胁┪镳^藏品管理制度，并配備5名專職保管人員。庫房內(nèi)配備了密集柜、木制柜、恒溫恒濕系統(tǒng)、煙感報(bào)警與防盜裝臵等文物保護(hù)設(shè)備，2004年被財(cái)政部、國家文物局確定為全國博物館館藏文物保存環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)試點(diǎn)單位。

二是建立了規(guī)范的藏品檔案。平?jīng)鍪胁┪镳^藏品建立了一套科學(xué)規(guī)范化的賬目、檔案管理體系。賬目有藏品總登記帳、藏品編目卡、藏品分類賬、各庫藏品電子版登記冊及藏品出入庫憑證等，填寫規(guī)范，內(nèi)容詳實(shí)。并建有一、二、三級珍貴文物檔案及目錄，檔案以文物級別、文物質(zhì)地分類編號，擺放于檔案柜中，并建有紙質(zhì)版和電子版的珍貴文物數(shù)據(jù)庫，方便查詢，利于工作。各種憑證每年裝訂成冊、集中保存。建立了文物養(yǎng)護(hù)室，定期對文物進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。2014年我館正式職工19人，其中專業(yè)技術(shù)人員15人，占單位總?cè)藬?shù)的79%。為了提高職工的業(yè)務(wù)能力，6月份我館派出3名同志赴莊浪縣博物館參加了金屬器修復(fù)工作，初步掌握了青銅器文物修復(fù)的方法和

步驟，為開展文物養(yǎng)護(hù)修復(fù)工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。7月份派出1名同志赴蘭參加了甘肅省古籍保護(hù)工作會及甘肅省第一次可移動文物普查培訓(xùn)班，進(jìn)一步開闊了業(yè)務(wù)人員眼界，提高了業(yè)務(wù)能力，為更好的開展博物館工作積累了知識和經(jīng)驗(yàn)。8月份我館兩名同志赴各縣區(qū)參與完成全市第一次可移動文物普查文物認(rèn)定工作。11月份，我館1名同志參加了在廈門舉辦的中國博物館協(xié)會第六屆代表大會暨2014博物館及相關(guān)產(chǎn)品與技術(shù)博覽會，開闊了眼界，增強(qiáng)了對外交流。

三、評價(jià)過程

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。平?jīng)鍪胁┪镳^高度重視免費(fèi)開放績效考評工作，根據(jù)省市通知要求，認(rèn)真安排部署本館績效考評工作，成立了以館長為組長、各副館長為成員的考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了由各部室主任為成員的評價(jià)工作小組，對各項(xiàng)自評考核指標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化，明確責(zé)任部室，確保績效考評各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（二）實(shí)事求是，認(rèn)真開展自評。組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《博物館免費(fèi)開放績效考評指標(biāo)體系》，根據(jù)各部室工作職責(zé)分解考評目標(biāo)，對照考評內(nèi)容，認(rèn)真開展自評，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和要求，本著實(shí)事求是的原則，認(rèn)真撰寫自評報(bào)告和自評打分表，最后統(tǒng)一匯總，領(lǐng)導(dǎo)小組討論后，由評價(jià)組組長簽字確認(rèn)。

（三）邀請專家和公眾，實(shí)地進(jìn)行評價(jià)。按照績效考評

辦法和評分標(biāo)準(zhǔn)，邀請市局專家組深入到博物館，通過實(shí)地調(diào)查，形成客觀、準(zhǔn)確、公平、公正的評價(jià)性意見。同時(shí)通過開展公眾問卷調(diào)查和觀眾自由發(fā)表留言意見，了解公眾對博物館免費(fèi)開放工作的意見建議和滿意程度，據(jù)此評價(jià)績效目標(biāo)完成情況。

四、評價(jià)結(jié)果

根據(jù)《博物館免費(fèi)開放績效考評辦法》（草案）和《博物館免費(fèi)開放績效考評指標(biāo)體系》，實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確地進(jìn)行了自評打分：評分表總分為100分，此次自評得分為

97分，自評等級為優(yōu)。

五、存在的問題

平?jīng)鍪胁┪镳^免費(fèi)開放五年多來，雖然做了大量卓有成效的工作，受到廣大觀眾和社會各界廣泛好評，取得顯著的社會效益，但是在免費(fèi)開放實(shí)施過程中，也存在一定的困難和問題，主要有以下兩個(gè)方面：

一是專業(yè)人員比較短缺。平?jīng)鍪胁┪镳^人員編制15名，正式職工19人，聘用人員18人。免費(fèi)開放以來，雖然多次爭取市上有關(guān)部門大力支持，先后通過引進(jìn)特殊人才、?三支一扶?等途徑引進(jìn)高校畢業(yè)生6人，極大改善了館內(nèi)人員的年齡和知識結(jié)構(gòu)，為實(shí)施免費(fèi)開放提供了急需的人力資源和智力支撐。但是隨著免費(fèi)開放以來觀眾量、業(yè)務(wù)量的與日俱增，專業(yè)人員捉襟見肘的問題仍顯得比較突出，聘用人員

素質(zhì)相對較低，流動性較大，一定程度上影響了免費(fèi)開放外向型業(yè)務(wù)的開展。

二是展陳面積相對不足。平?jīng)鍪胁┪镳^館藏文物一萬多件，展廳面積2400平方米，常設(shè)基本陳列2個(gè)。免費(fèi)開放后，為拓展展陳空間，投資30多萬元將文物養(yǎng)護(hù)室一部分隔斷改造成臨時(shí)展室，但100平方米展室很難滿足較大規(guī)模辦展要求，陳列展覽規(guī)模檔次和更新頻次受限較大，大量珍貴文物和特色藏品塵封庫房而無法與觀眾見面，與觀眾寄予博物館陳列展覽不斷推陳出新、常辦常新的期望值尚有一定差距。

六、措施及建議

（一）改進(jìn)和加強(qiáng)免費(fèi)開放工作的具體措施

平?jīng)鍪胁┪镳^將以此次考評為強(qiáng)大動力，進(jìn)一步完善設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化日常管理，提升服務(wù)質(zhì)量，多措并舉，務(wù)求實(shí)效，切實(shí)推動免費(fèi)開放工作再上新臺階。

1、修建平?jīng)鍪胁┪镳^新館。為適應(yīng)博物館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，擬在崆峒山生態(tài)旅游文化示范區(qū)修建一座總建筑面積為18000平方米，層數(shù)為4層的設(shè)施完備、功能齊全，功的現(xiàn)代化、高品位、多用途展覽館，滿足博物館免費(fèi)開放、舉辦展覽和文物科技養(yǎng)護(hù)需要的現(xiàn)代綜合性歷史文化博物館。

2、努力改善服務(wù)設(shè)施，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。充分利用平?jīng)鍪胁┪镳^資源優(yōu)勢和場地優(yōu)勢，進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，增加觀眾互動設(shè)施，開辟多媒體放映室，增設(shè)文化產(chǎn)品展銷柜臺，以一流的環(huán)境、一流的設(shè)施、一流的服務(wù)吸引更多觀眾走進(jìn)博物館了解歷史，學(xué)習(xí)知識，陶冶情操，努力實(shí)現(xiàn)博物館社會效益最大化。

3、積極拓展外向型業(yè)務(wù)，努力延伸博物館社會教育功能。充分發(fā)揮愛國主義教育基地作用，堅(jiān)持?走出館門辦展覽?思路，深入城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)校和部隊(duì)企業(yè)舉辦流動展覽，宣傳普及文物法規(guī)和文物知識，延伸博物館社會教育功能，吸引更多觀眾了解博物館、走進(jìn)博物館，使博物館真正成為社會教育的第二課堂。

（二）兩點(diǎn)建議

一是建議增加經(jīng)費(fèi)投入。建議財(cái)政和文物主管部門繼續(xù)加大對西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)博物館的扶持力度，對博物館陳列展覽提升、文化產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)施設(shè)備更新、安防技防維護(hù)等項(xiàng)目給予足夠的經(jīng)費(fèi)支持，增強(qiáng)博物館自我造血功能，保障博物館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保持博物館對廣大公眾的持久吸引力。

二是建議加大培訓(xùn)力度。建議國家業(yè)務(wù)主管部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)向西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，省級業(yè)務(wù)主管部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)向基層傾斜，切實(shí)提高西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)博物館工作人員的業(yè)務(wù)水

平和整體素質(zhì)，增強(qiáng)基層博物館自身服務(wù)和運(yùn)轉(zhuǎn)能力，以更好適應(yīng)新形勢下免費(fèi)開放工作的需要。