第一篇：XX州城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告

××州城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)

工作調(diào)研報(bào)告

根據(jù)省社保局《全省城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研工作通知》（社保函?2012?×號(hào)）文件精神，我局高度重視，精心組織，制定工作方案，組成工作組，深入各縣市對(duì)城居保工作運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

2011年7月,省政府批準(zhǔn)××州8縣（市）為第三批城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，根據(jù)國(guó)家和省的文件精神，我州出臺(tái)了《XX州城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)管理暫行辦法》（州府辦發(fā)?2011?85號(hào)）。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，試點(diǎn)工作取得明顯成效。

（一）參保情況

我州轄8縣（市）、1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，136個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，1183個(gè)村(社區(qū))，總?cè)丝赬X萬(wàn)人。2011年符合城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鄉(xiāng)居民有X人，截止2012年6月30日，全州城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)X人，參保人員分年齡段情況：16歲～45歲X9人，45歲～59周歲X人，60歲周歲以上人X人。

（二）基金收支情況

從2011年7月開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作以來(lái)，至2012年6月30日，基金總收入為2103.58萬(wàn)元，其中：個(gè)人繳費(fèi)-1-

340.11萬(wàn)元(占16.17%)，中央補(bǔ)貼1564.61萬(wàn)元(占74.38%)，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼63.28萬(wàn)元(占3%)，州補(bǔ)貼48.23萬(wàn)元(占2.29%)，縣補(bǔ)貼53.64萬(wàn)元(占2.55%)，其他33.71萬(wàn)元(占1.6%)。綜合來(lái)看，基金收入的主要還是中央補(bǔ)貼，次之是個(gè)人繳費(fèi)收入。

截止2012年6月30日，基金總支出為869.62元，其中：個(gè)人賬戶(hù)支出3.97萬(wàn)元（占0.46%），基礎(chǔ)養(yǎng)老金支出863.42萬(wàn)元（占99.29%），其他支出（喪葬費(fèi)）2.23萬(wàn)元(占0.25%)。

（三）基層經(jīng)辦平臺(tái)建設(shè)情況

1、落實(shí)人員編制。各縣（市）成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)中心，副科級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，解決編制12～14人，通過(guò)公益性崗位和事業(yè)單位招考等形式充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員。

2、落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際解決了社保服務(wù)中心辦公場(chǎng)所，有的通過(guò)改建、擴(kuò)建或與政務(wù)中心合署辦公，有的在辦公條件緊張的情況下，也騰出了辦公室，為新農(nóng)保經(jīng)辦服務(wù)。

3、落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)，解決辦公設(shè)備。全州各縣（市）共計(jì)投入X多萬(wàn)元，其中：宣傳及工作經(jīng)費(fèi)達(dá)X萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)臵達(dá)X萬(wàn)元。配備了電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、照相機(jī)、辦公桌椅、檔案柜等。

（四）信息系統(tǒng)運(yùn)用情況

1、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打牢經(jīng)辦工作基礎(chǔ)。為使培訓(xùn)取得實(shí)效，準(zhǔn)確把握政策，推行信息管理系統(tǒng)，2011年州級(jí)財(cái)政安排X萬(wàn)元培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，州人社局組織了X期縣、鄉(xiāng)經(jīng)辦人員培訓(xùn)班，每期3天，參訓(xùn)人X人，把學(xué)習(xí)政策與信息系統(tǒng)操作融會(huì)貫通，提高經(jīng)辦人員的操作技能和政策水平。

2、深入一線(xiàn)指導(dǎo)業(yè)務(wù)操作。為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，州級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，深入8縣（市）30多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體指導(dǎo)，與縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題，與省及時(shí)溝通和反饋信息系統(tǒng)存在的問(wèn)題和解決辦法，使經(jīng)辦工作順利推進(jìn)。試點(diǎn)工作啟動(dòng)之初，各縣(市)雖然經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，但要將參保信息錄入信息系統(tǒng)，不敢做、怕做錯(cuò)，心有顧慮，致使各縣(市)在推進(jìn)試點(diǎn)中速度緩慢。針對(duì)這一情況，及時(shí)調(diào)整思路，先從條件比較成熟的縣開(kāi)始，逐步在全州推開(kāi)。從2011年10月至11月，組成州級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組深入8縣（市），把工作重點(diǎn)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一線(xiàn)，指導(dǎo)經(jīng)辦流程、內(nèi)控管理、信息系統(tǒng)操作，講解系統(tǒng)操作業(yè)務(wù)與實(shí)際經(jīng)辦業(yè)務(wù)的結(jié)合。通過(guò)采取這樣的方式，全州各縣(市)在州級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，大膽操作，積極咨詢(xún)操作中存在的問(wèn)題，信息錄入緩慢的程度大大改善，各縣(市)在人少事多的情況下，克服困難，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞精神，“5+2”白加黑，增比進(jìn)位，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全面完成省州下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

（五）合作金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)情況

1、金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力不足。部分銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，只設(shè)臵了臨時(shí)代辦點(diǎn)，只能提供簡(jiǎn)單的服務(wù)，在方便群眾方面做得不夠。

2、金融機(jī)構(gòu)在城居保方面未設(shè)臵專(zhuān)門(mén)的部門(mén)或?qū)Ｂ毠ぷ魅藛T進(jìn)行協(xié)作。如：繳費(fèi)對(duì)賬、辦卡、養(yǎng)老金發(fā)放等等，無(wú)專(zhuān)人對(duì)接。

3、金融機(jī)構(gòu)本身的問(wèn)題未改善。如：重復(fù)制卡、錯(cuò)卡、賬號(hào)錯(cuò)誤、發(fā)放時(shí)上不了賬、辦卡不及時(shí)等。

二、影響工作進(jìn)展的突出問(wèn)題

（一）基層經(jīng)辦服務(wù)能力不足。

目前全州已經(jīng)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，工作量的大幅增加與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦服務(wù)能力呈現(xiàn)突出矛盾。

1、經(jīng)辦隊(duì)伍人員編制不足，隊(duì)伍不穩(wěn)定。全州縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定編X人，實(shí)際工作人員X人(專(zhuān)職工作人員X人，借用X人，公益性崗位X人)，平均每個(gè)專(zhuān)職人員服務(wù)X萬(wàn)人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定編X人，實(shí)際工作人員X人(專(zhuān)職工作人員X人，借用X人，公益性崗位X人)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保服務(wù)中心還同時(shí)承擔(dān)新農(nóng)合經(jīng)辦業(yè)務(wù)，新農(nóng)保和新農(nóng)合兩塊業(yè)務(wù)總服務(wù)量XX萬(wàn)人次，每個(gè)專(zhuān)職人員平均服務(wù)X人次，超過(guò)專(zhuān)家提出的X人次X人。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一人身兼數(shù)職，不符合內(nèi)部控制制度的要求。

2、實(shí)施條件簡(jiǎn)陋，基礎(chǔ)薄弱，管理資源分散。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員素質(zhì)有待提高，業(yè)務(wù)培訓(xùn)還需加強(qiáng)。

(二)續(xù)保繳費(fèi)和擴(kuò)面工作存在壓力。

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度啟動(dòng)的當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府有壓力，高度重視這項(xiàng)工作，以打“突擊戰(zhàn)”方式，轟轟烈烈開(kāi)展。以后各年度的續(xù)保繳費(fèi)和擴(kuò)面需要長(zhǎng)效制度來(lái)落實(shí)，特別是需要穩(wěn)定的經(jīng)辦隊(duì)伍和社會(huì)各方力量來(lái)支撐，需要得到各級(jí)黨委政府的高度重視。續(xù)保繳費(fèi)、人員新參保等基礎(chǔ)性的工作需要廣大的干部職工深入到田間地頭進(jìn)行政策宣傳及講解，這將直接影響到續(xù)保繳費(fèi)和制度的可持續(xù)發(fā)展。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)專(zhuān)職經(jīng)辦人員進(jìn)行調(diào)整，將從事這項(xiàng)工作的一些人員調(diào)整到突擊計(jì)生、綜合治理、專(zhuān)項(xiàng)檢查等，造成人員脫崗，使工作的可持續(xù)性嚴(yán)重脫節(jié)。

三、對(duì)推進(jìn)城居保工作的意見(jiàn)和建議

1、繼續(xù)強(qiáng)化政策宣傳，不斷提高政策宣傳的深度和廣度，讓群眾看到希望、見(jiàn)到實(shí)惠，提高參保熱情度。城居保這項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)需要長(zhǎng)效的工作機(jī)構(gòu)來(lái)推進(jìn)，要利用各種宣傳形式，多渠道加強(qiáng)政策宣傳，通過(guò)電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信、大屏幕、培訓(xùn)會(huì)、街頭、集市發(fā)放宣傳資料、墻體標(biāo)語(yǔ)、宣傳橫幅等多種方式，多層次、多形式廣泛宣傳，增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，確保城居政策的宣傳 持續(xù)性和群眾的知曉率達(dá)到100％。

2、建議出臺(tái)出臺(tái)多繳多得、長(zhǎng)繳多得的補(bǔ)助政策，吸引參保人員選擇較高檔次，吸引年輕人參保，增強(qiáng)制度的可持續(xù)性，讓參保人員獲得更多實(shí)惠。

3、采取切實(shí)可行措施，扎實(shí)推進(jìn)工作。一是簽訂目標(biāo)責(zé)任狀；二是建立通報(bào)制。即周通報(bào)制、月調(diào)度制等；三是建立督導(dǎo)制度。如：望謨縣創(chuàng)新宣傳方式，專(zhuān)線(xiàn)建立短信群發(fā)平臺(tái)。在政策宣傳方面，用通俗易懂的語(yǔ)言，編寫(xiě)城鄉(xiāng)居保政策短信，向廣大群眾發(fā)送；在督促工作方面，及時(shí)用短信通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保工作進(jìn)度，按進(jìn)度排名，發(fā)送至城鄉(xiāng)居保領(lǐng)導(dǎo)小組成員，全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，促進(jìn)增比進(jìn)位。并準(zhǔn)備在參保參齡方面，用短信向到齡人員通知，及時(shí)辦理申領(lǐng)手續(xù)。進(jìn)一完善管理制度，規(guī)范操作程序，強(qiáng)化內(nèi)控度，確?；鸢踩\(yùn)行。

4、創(chuàng)新工作思路，大膽探索。一是在生存認(rèn)證方面：按經(jīng)辦規(guī)程要一人一表進(jìn)行填寫(xiě)，各縣基本上都有三四萬(wàn)，一人一表將是很大的工作量，而且很難保證能完成工作任務(wù)，在保證生存情況真實(shí)的情況下，采取以村為單位的方法，用表格形式對(duì)本村參保享受待

遇人員進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，各縣（市）均圓滿(mǎn)完成了任務(wù)。目前，有人提出，為了提高效率，能否將生存認(rèn)證改“普遍性”為“特殊性”（即：重點(diǎn)對(duì)死亡人員進(jìn)行認(rèn)證）；二是在到齡通知方面：提前做到齡通知，保障足額按時(shí)發(fā)放待遇。如：貞豐縣提前3個(gè)月，興仁、普安、晴隆三縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前1月上墻或其它方式預(yù)告到齡的時(shí)間，讓即將享受待遇的人員提前知道信息，并發(fā)放待遇領(lǐng)取申請(qǐng)表，指導(dǎo)協(xié)助即將到齡人員填寫(xiě)《待遇領(lǐng)取申請(qǐng)表》及收集相關(guān)資料，待實(shí)際到齡時(shí)及時(shí)辦理手續(xù)。

XX州社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局

二○一二年八月二十日

第二篇：城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，個(gè)人繳費(fèi)分10檔

中國(guó)政府網(wǎng)13日發(fā)布了國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)，2011年7月1日啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

指導(dǎo)意見(jiàn)指出，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)基本一致，2012年基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。年滿(mǎn)16周歲（不含在校學(xué)生），不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶(hù)籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

指導(dǎo)意見(jiàn)稱(chēng)，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次，地主人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。國(guó)家依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)憂(yōu)人均可支配收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。政府對(duì)符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助，對(duì)東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。

地主人民政府應(yīng)對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，可給予適當(dāng)鼓勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由?。▍^(qū)、市）人民政府確定。對(duì)城鎮(zhèn)重試殘疾人等繳費(fèi)困難群體，地主人民政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

國(guó)家為每個(gè)參保人員建立終身記錄的關(guān)系保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)化為每人每月55元。地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于長(zhǎng)期繳費(fèi)的城鎮(zhèn)居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方人民政府支出。

參加城鎮(zhèn)憂(yōu)養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民，年滿(mǎn)60周歲，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿(mǎn)60周歲，未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國(guó)家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)地，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年；距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

第三篇：城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法

城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)

實(shí)施辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步建立完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，認(rèn)真做好XXXX城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)）試點(diǎn)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕18號(hào)）及《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案（試行）〉的通知》（新政發(fā)〔2011〕58號(hào)）精神，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）。

第二條 基本原則。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作堅(jiān)持“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，從城鎮(zhèn)居民的實(shí)際情況出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；個(gè)人（家庭）和政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民普遍參保；對(duì)參保居民實(shí)行屬地化管理。

第二章 參保范圍和籌資標(biāo)準(zhǔn)

第三條 參保范圍。年滿(mǎn)16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，均可以在我縣自愿參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第四條 參保方式。符合參保條件的城鎮(zhèn)居民以個(gè)人或家庭

第七條 個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。

第四章 參保手續(xù)的辦理及繳費(fèi)方式

第八條 城鎮(zhèn)居民持戶(hù)口簿、本人身份證原件及復(fù)印件到戶(hù)籍所在地的街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所提出參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)申請(qǐng)，選擇繳費(fèi)檔次，填寫(xiě)《參保表》。街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)負(fù)責(zé)檢查核實(shí)參保人員的信息是否準(zhǔn)確、齊全，在《參保表》上簽字并加蓋公章，并將《參報(bào)表》與城鎮(zhèn)居民戶(hù)口薄、身份證復(fù)印件按規(guī)定時(shí)限上報(bào)縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。特殊困難群體辦理申報(bào)登記時(shí)還應(yīng)提供相關(guān)證明材料的原件及復(fù)印件。

第九條 街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，無(wú)誤后及時(shí)將參保登記信息錄入城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)。

第十條 縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)參保人員的相關(guān)信息進(jìn)行復(fù)核，無(wú)誤后，對(duì)登記信息進(jìn)行確認(rèn)，同時(shí)為其建立個(gè)人賬戶(hù)并及時(shí)將有關(guān)材料歸檔備案。

第十一條 參保人繳費(fèi)必須按一次性繳清全年保費(fèi)。第十二條 已辦理城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記人員，應(yīng)持本人身份證到指定金融代辦機(jī)構(gòu)辦理銀行存折（卡），并在規(guī)定的繳費(fèi)日期將當(dāng)年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)存入銀行，由代辦金融機(jī)構(gòu)代為扣繳。

第五章 養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)與領(lǐng)取

勞動(dòng)教養(yǎng)期滿(mǎn)后，再繼續(xù)為其發(fā)放養(yǎng)老金待遇，停發(fā)期間的養(yǎng)老金待遇不予補(bǔ)發(fā)。

第十六條 待遇調(diào)整。XXX縣將依據(jù)國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)政策，適時(shí)調(diào)整城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。

第六章 基金的管理與監(jiān)督

第十七條 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶(hù)和支出戶(hù)，收入戶(hù)主要用途是暫存城鎮(zhèn)居民個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和向財(cái)政專(zhuān)戶(hù)上繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入；支出戶(hù)主要用途是接受財(cái)政專(zhuān)戶(hù)撥入的資金和支付養(yǎng)老金待遇。啟動(dòng)階段，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金暫實(shí)行縣級(jí)管理，隨著試點(diǎn)的擴(kuò)大和推開(kāi)逐步提高管理層次。

第十八條 縣勞動(dòng)人事和社會(huì)保障局要切實(shí)履行對(duì)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查，并定期披露城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集和支付信息，做到公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。縣財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?/p>

第十九條 縣勞動(dòng)人事和社會(huì)保障局以及各街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）每年對(duì)參保繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格定期進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

母光榮證》和《計(jì)劃生育父母光榮證》的人員、重度殘疾人、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、低保對(duì)象、愛(ài)國(guó)宗教人士，凡年滿(mǎn)60周歲的，可按照城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老金，并繼續(xù)享受本人原來(lái)按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定應(yīng)享受的各項(xiàng)待遇。低保對(duì)象按照城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金待遇可不計(jì)入家庭人均收入。

第二十六條 XXX縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障、城鎮(zhèn)居民最低生活保障、社會(huì)優(yōu)撫等政策制度的銜接辦法，將另行制定。

第九章 組織管理

第二十九條 成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、勞動(dòng)人事和社會(huì)保障、財(cái)政、編辦、殘聯(lián)、民宗委、公安、民政、發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、人口與計(jì)劃生育、審計(jì)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處等相關(guān)部門(mén)組成的城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施和總結(jié)推進(jìn)，協(xié)調(diào)相關(guān)政策，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣勞動(dòng)人事和社會(huì)保障局。

相關(guān)部門(mén)職責(zé)：

（一）各街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）：城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作是國(guó)家促進(jìn)城鎮(zhèn)改革發(fā)展的重大決策，涉及城鎮(zhèn)居民老有所養(yǎng)的切身利益。各街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）應(yīng)高度重視城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)啟動(dòng)工作，及時(shí)成立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，第十章 附 則

第三十條 縣勞動(dòng)人事和社會(huì)保障局可根據(jù)本《實(shí)施辦法》制定相應(yīng)的配套實(shí)施辦法。

第三十一條 XXX縣將根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)對(duì)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的調(diào)整，適時(shí)作出相應(yīng)的政策調(diào)整。

第三十二條 本辦法由縣勞動(dòng)人事和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本辦法自2011年7月1日起施行。

第四篇：城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)總結(jié)

團(tuán)結(jié)協(xié)作，服務(wù)為民

認(rèn)真實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作

------譚家社區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的成功做法

譚家社區(qū)是板塊型社區(qū)，位于姜譚路中段，1997年由高家鎮(zhèn)譚家村撤隊(duì)轉(zhuǎn)戶(hù)而來(lái)。社區(qū)東起鐵路南站工業(yè)站，西至氮肥廠(chǎng)東圍墻，北起鋼管廠(chǎng)圍墻，南到九龍山山下，現(xiàn)有居民281戶(hù)，783人，占地面積5萬(wàn)平方米，社區(qū)被鐵路分割為南北兩大部分。

近年來(lái)，由于街道駐地企業(yè)擴(kuò)張，社區(qū)原有蔬菜耕地逐步被征用，社區(qū)的支柱企業(yè)氧氣廠(chǎng)、冷庫(kù)、淀粉廠(chǎng)也被拆除，加之居民是撤隊(duì)轉(zhuǎn)戶(hù)而來(lái)，普遍文化程度較低，工作技能較差，就業(yè)困難，同時(shí)，由于社區(qū)老年人口逐年增加，社區(qū)返貧現(xiàn)象十分嚴(yán)重。為保障居民基本生活，開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作迫在眉睫。2009年城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在譚家社區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)，并取得了初步勝利。經(jīng)過(guò)總結(jié)回顧，此項(xiàng)工作順利完成歸功于以下三個(gè)方面：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，政府支持

一是區(qū)委區(qū)政府和區(qū)人勞社保局、區(qū)農(nóng)保中心及姜譚街道辦事處等上級(jí)部門(mén)的積極努力下，使此項(xiàng)工作能在我社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。二是城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)開(kāi)展以來(lái)，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注，多次親臨社區(qū)檢查指導(dǎo)工作。三是街道、社區(qū)高度重視，街道主管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)主任親自抓，并抽出專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。工作中一有疑難，就迅速會(huì)商，進(jìn)行解決或請(qǐng)示上級(jí)主管部門(mén)，為前期工作的開(kāi)展提供

了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、廣泛宣傳，深入動(dòng)員

城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在我市剛開(kāi)始起步，所以很多居民都不了解，需要大力宣傳。接到上級(jí)通知后，街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)立即開(kāi)會(huì)制定了宣傳計(jì)劃，并成立了工作小組，幫助指導(dǎo)社區(qū)宣傳摸底。由于正值譚家社區(qū)鐵路以北居民整體搬遷，居民居住的地方相當(dāng)分散，這給宣傳摸底工作帶來(lái)了很大的困難。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次在開(kāi)會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)要以最快的速度落實(shí)宣傳摸底工作，并對(duì)各組居民小組組長(zhǎng)實(shí)行了問(wèn)責(zé)制，對(duì)自己包抓的居民區(qū)進(jìn)行了入戶(hù)宣傳。社區(qū)兩委會(huì)成員、社區(qū)協(xié)管員直接入戶(hù)宣傳，三番五次上門(mén)動(dòng)員，做到家家戶(hù)戶(hù)資料到手，面對(duì)面解答群眾疑問(wèn)。在這段時(shí)間里，走進(jìn)社區(qū)可以隨時(shí)隨地的聽(tīng)到居民對(duì)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的詢(xún)問(wèn)聲，講解聲。為此項(xiàng)工作的開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

三、積極主動(dòng)，服務(wù)到位

城鎮(zhèn)居民基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作程序上比較復(fù)雜。一開(kāi)始辦理面臨一些問(wèn)題，比如資料的準(zhǔn)備，由于搬遷，一些居民住得很遠(yuǎn)，老人來(lái)了幾趟資料總是準(zhǔn)備的不完整，有時(shí)資料帶齊了卻沒(méi)有復(fù)印件，社區(qū)離街道又比較遠(yuǎn)，來(lái)來(lái)回回很不方便也不安全，面對(duì)這種情況，我們將要準(zhǔn)備的資料寫(xiě)在黑板上，并整理下來(lái)寫(xiě)在紙上，給每一個(gè)有需要的居民，讓他們按照條子上寫(xiě)的去整理，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為了減少居民的麻煩，還特地買(mǎi)了一臺(tái)復(fù)印機(jī)，專(zhuān)門(mén)為居民復(fù)印各種資料，節(jié)省了居民和經(jīng)辦的很多時(shí)間和精力。具體工作人員更是細(xì)

心仔細(xì)的審核居民資料，全心全意地為居民服務(wù)，確保社區(qū)每一位60歲以上的老人及時(shí)享受到政府每月的養(yǎng)老金補(bǔ)貼。確保在捆綁式參保條件的限制下和居民做好溝通、解釋工作，全面推廣這項(xiàng)惠民政策。

努力的工作得到了全體居民的認(rèn)可，至09年底，共辦理居民養(yǎng)老保險(xiǎn)230人，其中有106人直接享受了養(yǎng)老待遇。2010年剛開(kāi)始，我們就新辦養(yǎng)老保險(xiǎn)11人。至此，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)在譚家社區(qū)得到了居民的認(rèn)可與擁護(hù)，養(yǎng)老保險(xiǎn)工作初步取得了一定的成績(jī)。

但是，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)畢竟是一件新工件，新情況、新問(wèn)題將會(huì)不斷出現(xiàn)，我們將會(huì)以更高的要求努力工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，以更大的熱情投入到此項(xiàng)工作中去，促進(jìn)些項(xiàng)工作躍上新臺(tái)階，為創(chuàng)建和諧社會(huì)提供有力保障。

姜譚譚家社區(qū)

二〇一〇年五月二十四日

第五篇：城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告

劉希佳

?2013-05-15 15:29:28來(lái)源：《商情》2013年第8期

摘 要：此次調(diào)查是對(duì)察哈爾右翼前旗城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀實(shí)施情況的初步分析。問(wèn)卷調(diào)查分十二個(gè)問(wèn)題共四部分。本次調(diào)查以調(diào)研的結(jié)論為依據(jù)，分析養(yǎng)老保險(xiǎn)在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，達(dá)到進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的目的。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)，滿(mǎn)意度，養(yǎng)老方式

此次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷500份，收回500份，回收率100%。在問(wèn)卷調(diào)查的具體實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)入戶(hù)及隨機(jī)調(diào)查兩種方式，當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)問(wèn)卷，當(dāng)場(chǎng)回收，此次調(diào)查從問(wèn)卷的設(shè)計(jì)、方式的選取到數(shù)據(jù)的收集、處理都是以嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、實(shí)事求是的態(tài)度為前提，因此，此次調(diào)查的結(jié)果具有較強(qiáng)的可信度。但本文由于篇幅所限，因而僅就養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的一些基本問(wèn)題進(jìn)行闡述和分析。

一、調(diào)查結(jié)果基本情況的闡述

第一個(gè)問(wèn)題到第五個(gè)問(wèn)題都是調(diào)查受訪(fǎng)者的基本情況。本次調(diào)查男性250人，女性250人；其中18至30歲90人，31至40歲95人，41至50歲105人，50至60歲100人，61歲以上105人；現(xiàn)在或曾經(jīng)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作125人，國(guó)有企業(yè)130人，私營(yíng)企業(yè)125人，自由職業(yè)或無(wú)業(yè)120人。在這一部分的調(diào)查中，對(duì)是否參加養(yǎng)老保險(xiǎn)這一項(xiàng)的回答中，選擇參加的受訪(fǎng)者有425人，就調(diào)查結(jié)果而言，覆蓋率已達(dá)到85%，而且從調(diào)查中可以看出，選擇沒(méi)有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的受訪(fǎng)者，年齡大部分集中在18至30歲自由職業(yè)或無(wú)業(yè)的人群中。

第六個(gè)問(wèn)題開(kāi)始是對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本情況的調(diào)查。問(wèn)題六：“您對(duì)當(dāng)前實(shí)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度滿(mǎn)意嗎？”有180人認(rèn)為滿(mǎn)意，有195人認(rèn)為一般，有125人認(rèn)為不滿(mǎn)意；問(wèn)題七：“您對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體政策是否了解？”有95人選擇了解，有130人選擇一般了解，有275人選擇不了解；問(wèn)題八：“您對(duì)現(xiàn)階段養(yǎng)老保險(xiǎn)中個(gè)人繳納費(fèi)用的額度負(fù)擔(dān)是否困難？”有256人認(rèn)為沒(méi)有困難，有121人認(rèn)為有點(diǎn)困難，有123人認(rèn)為負(fù)擔(dān)沉重；問(wèn)題九：“您認(rèn)為現(xiàn)階段的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是否能夠滿(mǎn)足您的養(yǎng)老生活需要？”有185人認(rèn)為基本能夠滿(mǎn)足，有315人認(rèn)為不能滿(mǎn)足，待遇水平低；問(wèn)題十：“您是否投資了其他方式的養(yǎng)老保險(xiǎn)？”有255人選擇沒(méi)有投資其他方式的養(yǎng)老保險(xiǎn)，有185人選擇購(gòu)買(mǎi)了保險(xiǎn)公司的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，有60人選擇其他；問(wèn)題十一：“您更認(rèn)可以下哪種養(yǎng)老方式？”有92人選擇自我養(yǎng)老儲(chǔ)蓄，有180人選擇家庭養(yǎng)老，有23人選擇養(yǎng)老院養(yǎng)老，有205人選擇繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老；問(wèn)題十二：“您認(rèn)為目前養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行工作中存在的主要問(wèn)題是？”有178人選擇養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平低，有32人選擇個(gè)人繳納的費(fèi)用高，有219人選擇養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳力度不夠，不能及時(shí)了解詳細(xì)情況，有71人選擇養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入力度不夠。

二、調(diào)研結(jié)果分析

通過(guò)調(diào)查分析，只有超過(guò)三分之一的受訪(fǎng)者對(duì)現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度滿(mǎn)意，認(rèn)為一般和不滿(mǎn)意的人占了受訪(fǎng)者的三分之二，從總體上看，受訪(fǎng)者對(duì)當(dāng)前的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的總體滿(mǎn)意程度較低。另外受訪(fǎng)者對(duì)現(xiàn)階段養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳納費(fèi)用負(fù)擔(dān)是否困難這一問(wèn)題的回答中，雖然有近三分之二的受訪(fǎng)者認(rèn)為沒(méi)有困難，受訪(fǎng)者基本上對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳納的費(fèi)用表示可以承擔(dān)。但是還有三分之一的人認(rèn)

為有負(fù)擔(dān)。從調(diào)查結(jié)果可以看出，在我們不斷努力推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的同時(shí)，應(yīng)該更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)困難的人群，并通過(guò)調(diào)研等多種不同的方式及時(shí)了解廣大人民群眾的呼聲，在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)上下功夫，不斷完善居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，制訂適合各個(gè)群體的繳費(fèi)額度，提高民眾的滿(mǎn)意程度。

同時(shí)，通過(guò)對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析，受訪(fǎng)者對(duì)當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的具體情況了解程度較低，僅僅只有不到五分之一的受訪(fǎng)者了解養(yǎng)老保險(xiǎn)的詳細(xì)情況，其余五分之四的受訪(fǎng)者認(rèn)為自己了解一點(diǎn)或完全不了解，由此可以看出，人們對(duì)當(dāng)前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度缺乏詳細(xì)的了解。本次調(diào)查問(wèn)卷也對(duì)當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中存在的主要問(wèn)題做了調(diào)查，有近一半的受訪(fǎng)者認(rèn)為存在的主要問(wèn)題是養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳的力度不夠，人們不能及時(shí)了解政策的詳細(xì)情況及政策變化。作為社會(huì)保障制度中的核心部分，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系到每個(gè)人的切身利益，應(yīng)當(dāng)做到人人知曉、人人了解。因此，應(yīng)當(dāng)采取措施，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種信息平臺(tái)，加大對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的宣傳力度，提高廣大民眾對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的了解程度。

本次調(diào)查除了對(duì)一些基本情況的調(diào)查，還就受訪(fǎng)者更認(rèn)可哪一種養(yǎng)老方式做了調(diào)查。受訪(fǎng)者最認(rèn)可的養(yǎng)老方式主要集中在家庭養(yǎng)老和繳納老保險(xiǎn)養(yǎng)老這兩種方式上，各占受訪(fǎng)者的三分之一，只有少數(shù)的受訪(fǎng)者選擇自我儲(chǔ)蓄養(yǎng)老和養(yǎng)老院養(yǎng)老。由于計(jì)劃生育政策的實(shí)施以及其它各種因素共同作用的結(jié)果，家庭結(jié)構(gòu)由原來(lái)傳統(tǒng)的大家庭轉(zhuǎn)變?yōu)椤?-2-1”型家庭結(jié)構(gòu)，即兩個(gè)大人撫養(yǎng)四個(gè)老人和一個(gè)孩子，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重，傳統(tǒng)意義上的家庭養(yǎng)老已經(jīng)不能滿(mǎn)足當(dāng)前的養(yǎng)老需求，雖然有三分之一的受訪(fǎng)者認(rèn)可繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老，但另有三分之一的受訪(fǎng)者選擇了家庭養(yǎng)老。調(diào)查可見(jiàn)，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式還是占了很大一部分，面對(duì)沉重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，養(yǎng)老院集中養(yǎng)老及社區(qū)養(yǎng)老等多種模式的養(yǎng)老方式越來(lái)越來(lái)成為未來(lái)養(yǎng)老的主流，因此，加強(qiáng)養(yǎng)老院的投入，增加養(yǎng)老院的數(shù)量，并大力宣傳和提倡

養(yǎng)老院養(yǎng)老等區(qū)別于傳統(tǒng)養(yǎng)老的養(yǎng)老方式，對(duì)于緩解愈來(lái)愈重的養(yǎng)老壓力有積極的意義。

本篇調(diào)查報(bào)告是對(duì)實(shí)際調(diào)研材料的歸納和分析，但是由于問(wèn)卷的設(shè)計(jì)及篇幅的限制，僅就養(yǎng)老保險(xiǎn)的一些基本情況作了簡(jiǎn)要的分析，希望能為現(xiàn)行養(yǎng)老制度的實(shí)施作一點(diǎn)貢獻(xiàn)。

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