第一篇：農村合作經濟組織開展情況調查報告

近日,根據省社的工作部署,我們五大連池市供銷合作社就我市農村合作經濟組織開展情況在全市范圍內進行了一次調查,廣泛聽取了各方面的意見,被調查對象有市有關部門領導、鄉(xiāng)村干部、農民代表、農村專業(yè)合作經濟組織負責人、市社領導及部分基層社主任。現(xiàn)將調查情況報告如下：

一、農村合作經濟組織發(fā)展的現(xiàn)狀與模式

經調查初步統(tǒng)計，全市現(xiàn)有各級農村合作經濟組織55個，參與直接經營的農戶258戶，輻射帶動農戶4,000多戶，占全市農戶總數的10%。全市農村合作經濟組織發(fā)展初步呈現(xiàn)以下幾個特點：一是組織形式多樣化。按合作方式和運行機制的不同，可分為專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、農民股份合作組織、村級綜合服務社、行業(yè)協(xié)會等類型，它們共同存在，共同發(fā)展。二是興辦多元化。包括供銷社領辦的、涉農部門領辦的、農民自己創(chuàng)辦的、也有社會其他力量興辦的。三是經營服務社會化。各類組織都是以服務為依托，為農民提供市場信息、產品銷售、生資供應、種植、養(yǎng)殖等多項服務。四是利益共享。一些合作組織依托自身創(chuàng)辦經濟實體，吸引農民入股，在自身發(fā)展壯大的同時，也有效地增加了農民收入。

全市農村合作經濟組織發(fā)展主要有以下幾種模式：

2、能人創(chuàng)辦型。主要是發(fā)揮種養(yǎng)大戶、致富能手、農民經紀人的示范帶動作用，聯(lián)合農戶創(chuàng)辦合作組織，形成規(guī)模生產優(yōu)勢，其特點是靈活、便于聯(lián)合，帶動作用強，農民愿意接受。龍鎮(zhèn)管君亭利用自己多年從事棚室蔬菜種植的優(yōu)勢，吸引本村多數農戶種植棚室蔬菜，戶均增收2,000元以上。

3、股份合作型。體現(xiàn)在農民資本的聯(lián)合和勞動的合作，農民既是生產者又是管理者，風險共擔，利益均沾。雙泉鄉(xiāng)龍豐村借助列入省機械化試點的機遇，利用國家和省投入的大型農業(yè)機械，2003年建立了股份制農機合作社，集約化種植面積達80%以上，同時，為周邊村屯開展有償服務，帶動了農機化水平的提高。

二、農村合作經濟組織發(fā)揮的作用

一是通過發(fā)展農村合作經濟組織，實現(xiàn)了小生產與大市場的有效對接，提高了農民進入市場的組織化程度。二是推進了農業(yè)結構的調整，加快了農業(yè)科技進步。三是推進了農業(yè)產業(yè)化經營。四是供銷合作社的職能有了轉變，明確了發(fā)展方向，使之能更好地為“三農”服務。

三、農村合作經濟組織發(fā)展中存在的問題

由于我市農村合作經濟組織起步較晚，發(fā)展不平衡，還存在著許多亟待解決的問題。

一是宣傳不到位，思想認識不高。由于宣傳不到位，有的地方鄉(xiāng)村干部特別是農民對發(fā)展農村合作經濟組織認識不高，重視不夠，致使積極性受到影響，阻礙了農村合作經濟組織在當地的發(fā)展。

二是支持和引導力度不大，發(fā)展不平衡。支持和引導力度不夠，在資金、稅收、信貸等方面沒有給予足夠的扶持。多頭管理，體制條塊分割，宏觀調控乏力，發(fā)展不平衡。

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三是多數處于初創(chuàng)階段，發(fā)展數量少，規(guī)模不夠。大部分農村合作經濟組織處于初始階段，還僅限一鄉(xiāng)一村，規(guī)模小、實力弱、作用發(fā)揮不夠。輻射帶動能力、開拓市場能力、抵御風險能力較弱，很難滿足農村經濟發(fā)展的需要。

四是內部管理制度不健全，連接農戶緊密程度不夠?，F(xiàn)有農村合作經濟組織，大多數缺乏管理和正確引導，部分協(xié)會沒有章程，機制不健全，組織與會員的利益關系不明晰，沒有穩(wěn)定的購銷關系，與農戶的關系不夠緊密。

五是農村合作經濟組織發(fā)展環(huán)境不夠好，制約發(fā)展因素。受規(guī)模、資金等方面的制約，同時政府扶持經濟發(fā)展給予的優(yōu)惠政策，合作組織也很少享受到，加之辦事環(huán)節(jié)多，程序繁雜，服務滯后等問題，都在制約著農村合作經濟組織的發(fā)展。

四、農村合作經濟組織發(fā)展的建議

發(fā)展農村合作經濟組織，我們認為：一要因地制宜、突出特色。要依托本地資源優(yōu)勢和產業(yè)特色，重點培育和發(fā)展農村合作經濟組織。二要放手發(fā)展，多元創(chuàng)辦。按照民辦、民管、民受益的原則，鼓勵基層和農民群眾大膽試、大膽闖，發(fā)揮供銷社的優(yōu)勢，加快產權改造，吸收農民入社，把合作社辦成農民自己的組織。三要圍繞市場突出重點。發(fā)展合作組織，必須找準市場定位，突出重點，圍繞具有市場優(yōu)勢的產業(yè)和產品，構筑合作優(yōu)勢和規(guī)模。四要與推進農業(yè)產業(yè)化經營，農業(yè)結構調整相結合。五要加強宣傳和引導。六要加大扶持力度，使政策落到實處。七要完善和規(guī)范內部管理按制度辦事。八要加大領導力度，讓農村合作經濟組織發(fā)展工作順利開展下去。

農村工作是一切工作的重中之重，發(fā)展農村合作經濟組織又是農村工作的重要組成部分，全社會都應積極參與，給予支持、配合，使農村合作經濟組織真正地發(fā)揮作用。

第二篇：農村專業(yè)合作經濟組織調查報告

農村專業(yè)合作經濟組織調查報告

題 目：煙草農業(yè)合作經濟組織調查

學 院：管理學院

專 業(yè)：農林經濟管理

年 級：2012級

姓 名：胡人文

學 號：1211010337

教 師：楊 麗 莎

目錄

前言...................................................3 主體...................................................4 調研地點簡介........................................4 合作社現(xiàn)狀..........................................5 合作社存在的問題....................................7 發(fā)展合作社的措施建議................................7 結束語.................................................9 簡介...................................................9 后記...................................................9 一發(fā)展農民專業(yè)合作社的重要意義......................9 二現(xiàn)代煙草農業(yè)應該具備的基本條件....................9 附錄...................................................9 參考文獻............................................9

前言

農業(yè)是國民經濟的基礎，是經濟發(fā)展的基礎；是社會安定的基礎；是安定天下的產業(yè)；是國家自立的基礎，決定著一個國家是否能夠繁榮富強和長治久安，無論是封建王朝還是現(xiàn)代民主政權都把農業(yè)生產作為一個國家的重中之重，因此從古至今每一個執(zhí)政者都非常注重農業(yè)的生產和發(fā)展，并出臺相應的政策來促進農業(yè)的發(fā)展。中國是一個擁有13億人口的發(fā)展中農業(yè)大國，這么多人的吃飯問題都要靠農業(yè)來解決，如果農業(yè)生產方面出了問題，將會給整個國家?guī)砭薮蟮臑碾y，因此農業(yè)在中國的地位表現(xiàn)的更為重要。農業(yè)在中國歷來被認為是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)。但隨著經濟的發(fā)展，許多問題層出不窮，尤其是農村經濟問題越來越突出，許多地方的分散的農民不能夠有效的獲取信息和抵御風險，為了更好地組織生產和解決農村生產中存在的問題，農村專業(yè)合作經濟組織便應運而生。農村專業(yè)合作經濟組織在農村經濟發(fā)展中有著巨大的作用，爭取農民入社，幫助農民抵御風險，力爭把農村生產中的風險降低到最低。盡管如此，但是也存在一定的問題，比如管理混亂財、務方面存在缺陷等。為了更好地了解農村專業(yè)合作經濟組織以及運用所學知識對專業(yè)合作組織存在的問題進行分析，老師組織我們到煙草合作社進行為期一天的調查。此處調查采取實地調查和提問調查。

從十一屆三中全會以來，我國農村進行了大刀闊斧的改革，改革獲得了極大的成功，為社會主義市場經濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。隨著家庭聯(lián)產承包責任制的推行，農民受到了極大的鼓舞，于是農村生產不斷提高，但是這樣也代練了一定的問題，就是單個的農民對風險的抵御能力降低，為了改變這種狀況，一些農村合作組織便產生了。農村合作經濟組織，為解決這些問題提供了一個有效的路徑，增加農民的收入和提高了農民抵御風險的能力，推進農業(yè)產業(yè)化經營，加強了政府調控農業(yè)的力度，使政府指導和管理農業(yè)有了新的載體有助于更好地貫徹和落實各項政策和任務；就發(fā)展的可能性而言，農戶自有資產的形成和不斷增加，既會有發(fā)展合作經濟組織的要求，也會為合作經濟的發(fā)展提供必要的物質基礎和組織基礎。

在中國，農民專業(yè)合作經濟組織的變遷是與農村經濟體制改革和市場經濟體制 3 改革的深化分不開的。20世紀80年代初，中國部分地區(qū)的農村就開始出現(xiàn)農民專業(yè)合作經濟組織的萌芽和雛形。迄今為止，中國農民專業(yè)合作組織主要有專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社和股份合作社3種類型。我國農民專業(yè)合作經濟組織最早的雛形是農村專業(yè)戶基礎上產生的聯(lián)合體。改革后，實行家庭承包經營的農戶在完成國家糧食合同定購任務的前提下獲得了發(fā)展經濟的自主權。隨著社會主義市場經濟體制的確立，在市場機制的誘導下，一些農戶進行專業(yè)化生產，因此中國最早的專業(yè)合作經濟組織變登上了歷史的舞臺，從經濟合作組織的產生一直到現(xiàn)在不斷的改進和更新，但是盡管這樣合作社還是存在一些問題。此次調研的目的是為了更好地了解中國農村合作經濟組織的發(fā)展狀況，運行的機制以及存在的問題，分析問題產生的原因，找出解決問題的辦法，以便更好的促進農村經濟的發(fā)展。

調查時間：2014/7/11 調查地點：清鎮(zhèn)市新店鎮(zhèn)

調查對象: 貴州省清鎮(zhèn)市新店鎮(zhèn)松峰綜合服務型煙農專業(yè)合作社

清鎮(zhèn)市新店鎮(zhèn)煙草合作組織是一個以煙草生產為主以其它生產農產品為輔的合作組織，建立于2013年12月。目前組織規(guī)模相對較小，服務范圍也相對有限，而且與農民的合作方式也還在摸索中，但愿景和使命明確，致力于建造一個服務全市的農村合作組織，且管理制度明確，主體

調研地點簡介

新店鎮(zhèn)位于貴州省貴陽市清鎮(zhèn)市西北50公里的鴨池河東風湖、索風湖兩湖之畔，距貴陽市區(qū)74公里。東南與暗流鄉(xiāng)、王莊布依族苗族鄉(xiāng)、清鎮(zhèn)市流長鄉(xiāng)三鄉(xiāng)接壤，西北與織金、黔西兩縣隔河(湖)相望。全鎮(zhèn)總面積142平方公里，土地肥沃，雨量充沛，光照充足，適合發(fā)展農業(yè)。全鎮(zhèn)轄38個村，兩個居委會，駐有東風電廠國有大中型企業(yè)。現(xiàn)有人口5.1萬人，其中農業(yè)戶10225戶，48200人，約占總人口的85％，聚居著漢，苗、布依．彝、仡佬、水族等民族；居民戶1514戶，3103人。勞動力27666個。

全鎮(zhèn)海拔在850--1400米之間，年平均氣溫約14℃，無霜期275天，年降雨量 4 1360毫米。有耕地面積36789畝。其中：田503l畝，土31758畝。有林業(yè)用地67539畝，疏林地838畝，灌木林地55643畝，未成林造林地2726畝，無林地36畝，可供利用的非耕地面積2100多畝。糧食作物主要有玉米、水稻．小麥、大豆、高粱等，經濟作物主要有油菜、烤煙、茶葉、生漆、杜仲等，并盛產柑桔、桃、杏、李、葡萄等水果。

合作社現(xiàn)狀

貴州省清鎮(zhèn)市新店鎮(zhèn)松峰綜合服務型煙農專業(yè)合作社（以下簡稱合作社）注冊成立于2013年3月12日，已投入生產一年，主要一烤煙為主，輔之以其他經濟作物（如豇豆，西瓜等）盈利3萬多?，F(xiàn)有社員283戶，主要以煙農為主。合作社現(xiàn)有六個大棚，有專業(yè)的育苗工人和專業(yè)烘烤人員數十名，這些專業(yè)的人員基本上都是當地有經驗的煙農。合作社擁有機械化的設備，能夠幫助煙農耕作和收割煙草。合作社以服務為主。

1合作社管理結構模式

成立理事會和監(jiān)事會（理事會和監(jiān)事會都通過社員選舉產生）2五加N合作服務模式

①專業(yè)化育苗。合作社組建專業(yè)育苗隊伍，幫助煙農育苗。煙苗的價格由合作社，煙農，物件部門協(xié)商制定，然后召開聽證會公布價格。

②專業(yè)化機耕。為了提高煙農耕作的效率，合作社組建專門的耕作隊伍幫助煙農耕地。

③專業(yè)化植保。煙草和其他農作物有一些區(qū)別，在農藥噴灑這方面要就較嚴，而且人員的技術要求也高，為此合作社培養(yǎng)了專業(yè)的植保人員對煙草的病蟲害進行有效指導和幫助煙農噴灑農藥。

④專業(yè)化烘烤。烘烤環(huán)節(jié)是整個煙草環(huán)節(jié)中技術性要求最強的一個環(huán)節(jié)，如果烘烤不當就會造成巨大的損失，為了避免這一現(xiàn)象合作社組建了專業(yè)的烘烤人員來對煙農的煙草進行烘烤。

⑤專業(yè)化分級。煙草和其他農作物有著很大的區(qū)別就是在烘烤過后還要進行分級，我國煙草主要分為42個等級，煙草進入煙葉營銷中心之前，必須進行層層嚴格的分級及評估，合作社的分級任務以專業(yè)人員為主，積極配合質管員的驗收及審核。

⑥N模

合作社除了種植煙草外還進行其他生產，如西瓜，豇豆。還采用其他經營方式如培養(yǎng)蚯蚓。

3合作社生產銷售（1）統(tǒng)一生產計劃

盡管煙草是一種經濟作物，可以給人們帶來巨大收益，但是煙草對人的身體也有著巨大的傷害，因此，每年國家都會規(guī)定煙草的產量。合作社根據國家分配的產量進行煙草生產，統(tǒng)一制定生產計劃和各個階段生產計劃，成員按生產計劃落實生產，與合作社簽訂生產合同。（2）統(tǒng)一供應農資

合作社更具生產需要和技術要求，對煙草生產過程中所需的物資進行統(tǒng)一采購，然后再以低于市場價的價格賣給農民。（3）統(tǒng)一技術標準

按照質量安全要求，統(tǒng)一組織制定、實施生產技術規(guī)程，按產品質量標準組織生產，逐步建立產品質量追溯、檢測監(jiān)督等。（4）統(tǒng)一指導服務

合作社實行管理人員分生產區(qū)域、分產業(yè)產品品種負責制、統(tǒng)一對成員進行產前、產中、產后指導服務和管理（5）統(tǒng)一產品認證

合作社統(tǒng)一對煙草等級的認定，認定等級高的無公害產品，以提升產品品牌和檔 6 次

（6）統(tǒng)一加工銷售

合作社統(tǒng)一加工，統(tǒng)一運輸，統(tǒng)一聯(lián)系買家，統(tǒng)一包裝銷售。在合作社收購成員產品環(huán)節(jié)上，嚴格執(zhí)行合同規(guī)定的收購價格、質量、數量。在產品銷售加工期，合作社要保持信息暢通，按市場行情，隨時公布交售產品品種、質量，使成員及時組織采收，整理，分級，包裝 1，煙農合作社的組織結構設置

新店鎮(zhèn)煙農專業(yè)合作社組織由理事會，監(jiān)事會，經理，會計員，出納員等組成 總顧問：柳登成 理事長：鄒松

副理事長：何發(fā)昌 鄒吉貴

成員：胡家書 孔令發(fā) 王家銀 鄧書榮 劉慶學 監(jiān)事長：強勁 副監(jiān)事長：聶忠陽

合作社存在的問題

合作社仍處于較低水平發(fā)展狀況，不太適應現(xiàn)代煙草農業(yè)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為：一是煙農組織數量偏少，規(guī)模偏小，覆蓋率低，且分布不均衡；二是行政色彩較濃，村委會普遍存在“泛行政化”傾向；三是組織活動不規(guī)范，管理漏洞較多，如產權關系不清、財務混亂、規(guī)章制度不健全等，影響了組織功能和效率的發(fā)揮；四是相當一部分組織“空殼化”，沒有充分發(fā)揮組織煙農、服務煙農的作用。這種較低水平的煙農組織現(xiàn)狀，目前還難以有效構建煙葉生產方式轉型的現(xiàn)代經濟社會基礎。

發(fā)展合作社的措施建議

當前，合作經濟組織在我國煙葉生產領域還是新生事物，在建設和運行上都缺少成熟經驗，各方面對其認識也不盡一致。煙草企業(yè)可積極爭取政府部門的支持，積極開展探索，培育和建成一批讓煙農可看、可學的示范性合作組織。應認真總結先進經驗，擴大宣傳，讓煙農真正了解合作對煙葉增收、增效的作用，培養(yǎng)對合作經濟組織的濃厚興趣。

明確方向: 合作經濟組織的發(fā)展方向主要有以下幾種：一是多種組織形式共同發(fā)展；二是向股份制方向發(fā)展；三是向外向型、多元化方向發(fā)展。合作社應該給自己定位到底該走哪一種道路

規(guī)范創(chuàng)建 要堅持經濟組織原則，體現(xiàn)合作組織對內服務、對外盈利的性質；堅持自愿原則，實行社員入社自愿，退社自由；堅持為社員服務的原則，為組織成員提供優(yōu)質服務；堅持民主管理原則，組織成員在權利上是平等的，股本不論多少，都實行一人一票制；堅持培訓原則，組織社員進行合作經濟、技術應用、質量保障等方面的培訓，以便更好地開展工作。

依靠能手。煙葉生產中，煙農的歸宿感、安全感、增收期盼難以保障，需要可信賴的團隊組織來加以寄托，這是煙葉生產合作經濟組織建設和發(fā)展的良好契機。在煙草公司引導、鼓勵、扶助和支持的外部條件下，關鍵要靠組織的內部機制發(fā)揮作用，形成足夠的吸引力和凝聚力，把煙農引上穩(wěn)定健康的轉型軌道。因此，要推舉培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、樂于任事的技術能手充當骨干，把分散獨立的煙農通過意愿凝集與利益聚合，聯(lián)結成合作團隊，逐步形成功能齊全、覆蓋面廣的組織網絡體系。

利益引導。煙草公司要在政策、物資等方面對煙葉生產合作經濟組織給予支持，以此增加合作組織對單戶煙農的吸引力。如在組織建設之初，尤其是在煙農對組織前景持觀望態(tài)度的時候，購買一定的農機具，供全體社員使用；推舉部分種煙能手，給予適當物資補貼，扶持其作為專業(yè)化生產的帶頭人；協(xié)助和補貼合作組織進行煙葉生產保險，讓加入合作組織的煙農有強烈的歸屬感和安全感。

技術扶持。為煙葉生產合作經濟組織安排專職煙技員，針對育苗、機耕、采摘、烘烤、分級等環(huán)節(jié)予以全過程指導；定期對合作社社長進行技術培訓，引導合作社內部進行技能培訓和技術交流；鼓勵合作組織內部開展技術創(chuàng)新、并對相關合作組 8 織給予適當的技術補貼。

強化培訓。為引導煙農走專業(yè)化合作的道路，必須對其進行合作經濟方面的知識培訓，這也是國際合作社聯(lián)盟提出的合作社運動指南的七條原則之一。煙草企業(yè)要利用相關機會和力量，向煙農介紹國外專業(yè)合作運動的發(fā)展情況，分析該組織與過去人民公社的區(qū)別，提高他們對合作經濟組織的認識水平。

結束語

從此次調研中總結了不少經驗，不管是在學業(yè)方面還是在人際交往方面都對我有極大的幫助。此處調研感受頗多，學到了不少知識，把理論和實際聯(lián)系到了一起，將書本的知識運用到了實踐中，無奈時間倉促，未能盡興。幾乎大部分的時間都浪費在坐車上，這樣長途的奔波不僅讓同學們感覺身體不適，而且也極大地挫敗了同學的激情，因此希望老師下次可以選擇一個比較近一點的地方。

簡介

本文主要是介紹此處調研的經過和結果。闡述了合作社的現(xiàn)狀，存在的問題，以及合作社發(fā)展的一些建議措施和本人對此處調研的一些感受。

后記

一發(fā)展農民專業(yè)合作社的重要意義

農村專業(yè)合作社的建立與發(fā)展有利于進一步豐富和完善農村經營體制，推進農業(yè)產業(yè)化經營，提高農民進入市場和農業(yè)的組織化程度；有利于進一步挖掘農業(yè)內部增收潛力，推動農業(yè)結構調整，增強農產品市場競爭力，促進農民增收；有利于進一步提升農民素質，培養(yǎng)新型農民，推進基層民主建設，構建農村和諧社會，建設社會主義新農村。實踐證明，農民專業(yè)合作社是提高農民市場主體地位，保護農民利益的重要載體，是建設現(xiàn)代農業(yè)，促進農民增收和新農村建設的重要手段。是農村經營體制組織和制度創(chuàng)新，實現(xiàn)農村經濟增長方式轉變的有效形式，是新時期農民群眾的創(chuàng)造和選擇，具有旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景。

二現(xiàn)代煙草農業(yè)應該具備的基本條件

規(guī)?；N植；集約化經營；專業(yè)化分工；信息化管理；

附錄

參考文獻

[1]《農業(yè)經濟》2004年第2期 鄭遠紅 王越子文“中國農業(yè)合作經濟組織的類型及期 發(fā)展趨勢”

[2]《農業(yè)經濟》2004年第2期 寇平君等文“制約我國農業(yè)合作經濟組織發(fā)展的八大的因

[3]龍怒,中外煙草業(yè)發(fā)展比較研究[J].產業(yè)經濟研究,2004年第3期.[4]董純．農村經濟合作組織存在的問題及發(fā)展對策 企業(yè)導報，2011 [5]張會娟,胡志超,謝煥雄,等.我國煙草的生產概況與發(fā)展對策[Ｊ].安徽農業(yè)科學,2008,36(32):

第三篇：農村合作經濟組織典型材料

xx鄉(xiāng)組建新經濟組織工作在上級部門、單位的大力支持下，精心組織部署，成立了領導小組，抽調精干力量從事此項工作。今年，我鄉(xiāng)共申辦了4家農民專業(yè)合作社，超額完成縣里的指導任務數，其中生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社1家，油茶合作社X家，帶動農戶100余戶，有效地推動了農業(yè)產業(yè)化建設和農村經濟發(fā)展?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一是因地制宜，根據產業(yè)發(fā)展組建新經濟組織。我鄉(xiāng)緊緊圍繞農業(yè)主導產業(yè)和特色產業(yè)，有力推進新經濟組織建設。油茶產業(yè)是我鄉(xiāng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，生豬養(yǎng)殖產業(yè)蓬勃發(fā)展。我鄉(xiāng)充分認識到把單家獨戶生產的農民組織起來，整體進入市場，能夠提升農業(yè)競爭力和抗風險能力，于是我鄉(xiāng)積極培育和支持油茶和生豬養(yǎng)殖等產業(yè)合作社建設。

二是典型示范，技術支持。今年創(chuàng)辦的合作社，法定代表人都是產業(yè)發(fā)展大戶，在群眾中有較高威信，能夠帶動群眾發(fā)家致富。在技術支持方面，我鄉(xiāng)積極組織農村合作經濟組織知識、油茶種植、生豬養(yǎng)殖等技術培訓，大力組建農村技術服務隊，發(fā)放相關技術資料1000余份，為新經濟組織組建、運營提供了強有力的技術支持。

三是強化服務。從農民專業(yè)合作社組建的材料準備、申辦到運營、發(fā)展等環(huán)節(jié)，我鄉(xiāng)工作人員都能親自把關，認真搞好服務。在資金扶持方面，積極籌措資金扶持農民專業(yè)合作社建設，并積極提高相關致富信息，如我鄉(xiāng)積極探索，引導油茶產業(yè)合作社通過油茶低改、油茶基地開發(fā)來發(fā)展壯大。

第四篇：遷西縣農村經濟組織調查報告

遷西縣農村經濟組織調查報告

我調查的地區(qū)是河北省唐山市遷西縣太平寨鎮(zhèn)好桲欏峪村，以下簡稱好峪村。地理位置及居民基本情況

好峪村位于遷西縣的東北部，距縣城大約31公里，全村共有704人，203戶居民。好峪村多山少地，水資源不是很充足，礦產資源多是鐵礦，但近幾年也逐漸被挖空，所以大多數居民以外出務工為生，每天起早貪黑去本縣內的其它地區(qū)當礦工，家里的農活由老人和婦女承擔，每當地里的農活忙不開的時候，就不去做礦工，回家?guī)兔ΑＲ驗榈厣?，兩三天就能種完。村里也有少數去遠處外地打工的，他們的土地也是自己種，沒到種地的時候他們就請假回來，種完再回去。等到收獲的時候也是這樣。經統(tǒng)計，近幾年，好峪村的人均年收入達7000元，居民生活水平基本上達到中上等，這只是平均水平，當然也存在著貧富差距。產業(yè)結構

好峪村以林業(yè)為主要產業(yè)，種植業(yè)略次之，其中，林業(yè)以板栗為主，平均每戶每年靠板栗收入達5000元，好峪村的村民都加入了板栗合作社，對板栗業(yè)的發(fā)展起到了一定的促進作用，板栗合作社的作用主要表現(xiàn)在：產前統(tǒng)一采購肥料、農藥和幫助提供種植技術品種改良的方略，產中幫助農民加強管理，產后為農民聯(lián)系客戶找銷路。農民加入合作社后，其各種產品的銷售及價格有了一定的保障，在擴大產品規(guī)模方面提供了便利條件。

多年來，玉米一直是農民的主要種植作物，好峪村也不例外，在好峪村，耕地面積總數為509畝，人均占有8分左右的土地，單戶種植的最多的有2畝，年成好的話，一畝地大約產七八百斤，年成不好的話，大約產三四百斤，種植量大的農戶投入物資大，人力多，種的少的話，種子化肥用的少，基本上農戶都是自己種自己收，因為土地面積少，也沒有人租地大面積種植，都是一家一戶種植模式。

收入情況

通過調查，對農民的收入來源及年收入情況得到以下幾種情況：

1.2.3.4.糧作物的兌換。好峪村農戶以種植玉米為主，有的少數農戶種植谷子、黃豆、副業(yè)養(yǎng)殖。村里有幾個養(yǎng)殖戶，以養(yǎng)豬，養(yǎng)牛為主，還有幾戶人家養(yǎng)雞等家禽，勞動收入輸出。村里不少年輕人出去外面打工，因缺乏知識與技能，只能靠體農業(yè)補貼。近幾年，國家對農業(yè)進行了各種形式的補貼。如種糧直接補貼、良花生等小雜糧，賣一小部分，剩下的自家食用。如果養(yǎng)殖過程順利，牲畜家禽沒有疾病，減去成本，最后也有部分收入。力掙錢，省吃儉用，一年也有些許結余，能夠幫家里分擔一部分經濟壓力。種補貼，退耕還林補貼。

好峪村的農民收入情況基本上就是這樣，其最主要的收入來源還是外出打工的收入，如果用數字說明，大概的情況是，外出務工（也就是去外面做礦工）的收入占1/2，板栗收入占1/3，種植糧食的收入占1/6，其它的副業(yè)養(yǎng)殖、農業(yè)補貼等都是極少部分收入。存在的問題

農業(yè)基礎設施建設在好峪村還十分困難，村里山多地少，土地也多以坡地為主，糧食作物耐旱能力較低，因水利基礎設施匱乏，水資源有限，根本談不上澆地，農作物抵御自然災害能力較弱，土地開發(fā)利用空間大，卻很難開發(fā)。

長期以來，貧困與農村孿生，弱勢與農村齊名。為了改變這種局面，為了讓勤勞而又落后的農民享受和城市人一樣的生活，黨的十五屆五中全會用五句話勾勒出了一幅令人向往的美好圖景，即“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村生活。只要國家科學全面地發(fā)展農業(yè)，解決“三農”問題，相信這一場景必定會實現(xiàn)，農民的生活一定會蒸蒸日上的！

2012

調查者：年2月16日

第五篇：意大利農村合作經濟組織情況考察

意大利農村合作經濟組織情況考察

黃維健等

意大利農業(yè)發(fā)展獨具特色，其農作物主要有小麥、玉米、水稻等，同時還是葡萄、蘋果、油橄欖和蔬菜的主要出產國，擁有農業(yè)生產和農產品加工企業(yè)200多萬家。2009年農業(yè)產值800億歐元，約占全國GDP的6%，農業(yè)從業(yè)人口500萬人，約占全國人口的8.3%，農業(yè)生產為經濟社會健康發(fā)展奠定了堅實的基礎。意大利的農村合作經濟組織在農業(yè)生產發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用，不僅將個體勞動者與商品市場聯(lián)系起來，解決了農業(yè)經營者的信息溝通、銷售渠道等問題，還在農田灌溉與土壤改良、農機租賃、農作物收割、農產品儲存、加工處理方面為農戶提供服務。

一、意大利農村合作經濟組織的運行機制及特點

意大利合作經濟組織發(fā)展已經有兩百多年的歷史，其中，農村合作經濟組織在各種合作組織中處于主導地位，經過長期發(fā)展和完善，形成了層次分明、形式多樣、運轉有效的管理模式和運行機制。

1.職責明確，層次分明。意大利的農村合作經濟組織，有基層合作社、地區(qū)性合作社、全國性合作社三個層次。基層合作社是最基本的農村合作經濟組織，一般由同一地區(qū)的幾十個甚至數百個農戶組成。農戶自愿參加，成為會員，基層合作社主要向會員提供農產品種植、收集、清理、清洗、挑選、分級、包裝、貯存、抽樣檢驗等服務，少數基層合作社幫助會員進行農產品銷售。農產品銷售后所得收入扣除合作社日常運轉費用以及加工、貯藏等費用外，全部以紅利的方式返還給會員。地區(qū)性合作社由地理位置相鄰或者是行業(yè)相近的幾十個至上百個基層合作社組成，主要幫助所屬的基層合作社銷售農產品，同時提供市場信息、生產建議以及相關技術服務。地區(qū)性合作社將所銷售農產品的收入按一定比例扣

留，用作其日常運轉費用。全國性的合作社組織也稱康采恩聯(lián)合體，主要工作是與政府就相關農業(yè)政策進行談判，確定商品價格和銷售政策，協(xié)調各地區(qū)性合作社關系。全國性合作社一般不直接從事農產品經營，其經濟來源為地區(qū)性合作社上交的管理費。三級農村合作經濟組織的共同目標是幫助農業(yè)生產經營者開展互助服務，直接向下屬成員提供較為優(yōu)惠的商品與服務，合作組織的上級機構負責向下級機構提供多方面的服務和指導。

2.管理民主，風險共擔。意大利農村合作經濟組織建立在農戶自愿基礎上，加入與退出完全自由，每個會員享有平等權利，采用一人一票的管理制度，全體會員選舉產生合作社的理事會作為權力機構，合作社的一切重大活動都必須得到理事會批準。同時，選舉產生監(jiān)事會對合作社的運轉和財務運作進行監(jiān)督。另外，規(guī)定會員入社必須持有合作組織的股份，合作組織所有公共財產歸全體會員所有。合作組織根據會員持股情況和經營業(yè)績情況在年終進行分紅，同時會員也要承擔經營風險和損失。

3.職能拓展，持續(xù)發(fā)展。隨著農業(yè)生產的發(fā)展和市場需求的不斷變化，意大利農村合作經濟組織朝著多樣化的方向發(fā)展，職能也不斷拓寬。農民不僅在農業(yè)生產、加工、銷售領域建立合作社，而且還延伸到農資消費、農村信貸、農村文化與教育等各個方面。同時，不同的農村合作經濟組織之間的聯(lián)系日益加深，在最大程度上維護了農戶的根本利益。

二、意大利農村合作經濟組織的作用及其局限

意大利農村合作經濟組織在經濟、社會等各個方面發(fā)揮著重大作用。

1.增加社員收入。社員通過合作社的利潤返還把原來由中間商取得的利潤留在自己手中，從而增加收入。同時，合作組織通過為農民提供產前、產中和產后的全方位服務，加速科技成果的轉化和普及，推進農產品的深加工及多次增值，延長增收鏈條。

2.降低社員們參與經濟活動的風險性和不確定性。單個社員在面對瞬息萬變的市場時，常常信息閉塞，無所適從，只能憑借以往經驗做出粗略判斷，而合作組織則可以依據其規(guī)模優(yōu)勢從宏觀上對市場加以把握，并能收集大量市場信息，借助專業(yè)分析做出精確判斷。

3.防止壟斷資本侵蝕。一方面，合作組織可以聯(lián)合中小生產者，使自己成為原材料的大購買者和產品的大供應者，以集體的力量與壟斷資本相抗衡，防止壟斷資本賤買高賣。另一方面，合作組織按照成本價與社員進行交易，當其發(fā)展壯大后，壟斷資本若要維持市場份額就不得不降低商品和服務的價格。

4.積極發(fā)揮社會功能作用。由于具有社員間的互助性及公平性、追尋內部服務最大化而非營利性、主要從事經濟活動的經濟性特征，合作組織在解決就業(yè)問題及提供社會保障方面具有獨特的優(yōu)勢。意大利農村醫(yī)療合作及農村養(yǎng)老保險等合作組織已經成為農村社會保障的主體。在就業(yè)方面，合作組織自助與互助相結合，在農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)或服務業(yè)等活動中安置弱勢人員就業(yè)，有效地溝通政府和民眾，緩解社會矛盾，保障社會穩(wěn)定。

意大利農村合作經濟組織在發(fā)揮重大作用的同時，自身發(fā)展也面臨許多難題。一是在激烈的市場競爭中，合作組織為了生存和發(fā)展，需要逐步擴大經營規(guī)模，對資本的需求越來越大，而社員群體個人資金十分有限。二是社員資格的開放性又令社員可在退社時將其股金抽回，使得合作組織資本時刻處于不穩(wěn)定狀態(tài)。三是合作組織公共積累的不可分割性又讓社員傾向于將盈余劃歸個人名下，使其發(fā)展缺乏后勁。四是對外融資難。受制于有限的資本報酬，合作組織對外部資本吸引力有限。

三、意大利政府對農村合作經濟組織的扶持政策

1.財政補貼。意大利作為歐盟的成員國，對農業(yè)的財政補貼主要來自歐盟的預算，并由本國或大區(qū)政府提供配套資金。同時，意大利國家和大區(qū)政府也自行制定了一些優(yōu)惠政策，主要有以下方面：一是農民收入補貼。主要是按土地面積進行補貼，類似我國現(xiàn)行的糧食直補。二是農村發(fā)展補貼。如促進旅游農業(yè)發(fā)展補貼、促進農村環(huán)境保護補貼、促進農村基礎設施建設補貼、鼓勵青年人經營農業(yè)補貼等。這些補貼需要合作社提出系統(tǒng)的項目計劃，經大區(qū)政府批準并報歐盟備案后，可以得到項目總額40%的資助，其中歐盟和意大利各承擔一半，意大利承擔部分由中央政府和大區(qū)政府各承擔一半。三是農業(yè)技術服務和新品種補貼以及對農村合作經濟組織配置農業(yè)生產資料給予優(yōu)惠政策。

2.稅費優(yōu)惠。意大利個人所得稅實行累進稅制，但規(guī)定農業(yè)收入不按收入計征所得稅，而是按土地面積計稅；農民年收入不滿1.5萬歐元的免繳所得稅；農民從農村合作經濟組織取得的分紅免交收入所得稅。大區(qū)稅對農業(yè)執(zhí)行1.9%的稅率，而其他行業(yè)為3.75%；在燃油稅等方面，對農用（包括漁業(yè)）執(zhí)行0.2%的稅率，對其他行業(yè)執(zhí)行1%的稅率。此外，農村合作經濟組織免繳登記注冊稅，成立時享受免繳30%儲備金的優(yōu)惠，且其從事非農業(yè)活動，如進行農產品加工等，收入并入農業(yè)收入，享受農業(yè)稅收優(yōu)惠。

3.信貸優(yōu)惠。一是對農村合作經濟組織實行直接信貸支持。意大利政府通過給予購置國產農業(yè)機械的合作組織優(yōu)惠貸款利率等辦法，鼓勵農村合作經濟組織發(fā)展。二是支持農民貸款服務社發(fā)展。意大利沒有專門的農業(yè)銀行，也沒有農村信用合作社，農民只能向商業(yè)銀行申請貸款。意大利農民自愿組織了農民貸款服務社，這個組織既不吸收存款，也不發(fā)放貸款，只是為農民貸款提供便利和擔保服務。農民只須交納一定數額會費，就能成為會員，通過其向銀行申請貸款，銀

行批準貸款的時間短、速度快；當農民還款有困難時，農民貸款服務社還可替農民償還貸款的50%—80%。為支持農民貸款服務社發(fā)展，意大利政府向其提供優(yōu)惠貸款，規(guī)定合作社貸款利率為4%—5%，而非合作社貸款利率高達15%—22%。

四、幾點啟示和建議

發(fā)展農村經濟合作組織是促進農業(yè)和農村發(fā)展的有效途徑，是推動農業(yè)發(fā)展市場化、專業(yè)化、組織化的必由之路。我國農業(yè)生產與意大利有一定相似之處，即戶均占有耕地少、多為單戶經營，經營分散、集約化程度低。因此，應借鑒意大利農村合作經濟組織發(fā)展的有益經驗和做法，積極加快我國農村合作經濟組織建設，推進我國農業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農村建設。

1.加快完善扶持政策。在現(xiàn)有《農民專業(yè)合作社條例》基礎上，進一步制定實施細則，強化扶持政策，提升農村經濟合作組織服務和帶動農戶的能力。堅持在家庭承包經營基礎上，鼓勵農民通過專業(yè)化、規(guī)?；?、標準化、品牌化生產經營，發(fā)展多種形式的聯(lián)合與合作，不斷提高農業(yè)集約化水平和組織化程度。堅持“服務農民、進退自由、權利平等、管理民主”的要求，引導農民依法辦社、依章辦事，不斷提升農村合作經濟組織自我發(fā)展能力和規(guī)范化管理水平，努力使其數量穩(wěn)步增長，質量明顯提升，制度日益健全，運行更加規(guī)范，將其建設成為廣大農民參與市場經濟的平臺，與政府聯(lián)系和溝通的橋梁。

2.注重形式和內容的多樣化。目前，我國大部分農村合作經濟組織集中在生產、銷售領域，在消費、保險、金融等方面的合作程度很低，而這些方面往往是我國部分地區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化和農村建設的主要制約因素。因此，應進一步擴展我國農村合作經濟組織的形式。組建具有融資、保險等功能的專業(yè)合作社，或者單獨的金融、消費合作社，為農戶貨款提供貼息或者擔保，支持農業(yè)擴大再生產，促進農民消費。

3.樹立“多功能農業(yè)”理念，充分發(fā)揮農村合作經濟組織平臺作用。發(fā)展農業(yè)不僅為保障糧食安全，還在保護環(huán)境、文化傳承等方面具有十分重要的作用，有顯著的多功能特性。要進一步落實政策，充分發(fā)揮農村合作經濟組織的平臺作用，挖掘農業(yè)的多功能作用，大力扶持發(fā)展農產品加工業(yè)，積極發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農村服務業(yè)。