第一篇：大力發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織

大力發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織

加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的建議

近年來，在旗委、政府的高度重視下，以農(nóng)牧民專業(yè)合作、農(nóng)牧民協(xié)會、村民股份合作為主要形式的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織在我旗得到了迅速發(fā)展。目前，我旗共有各類農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達181戶，其中具有地方特色的養(yǎng)殖專業(yè)合作社110戶，出資額達11216萬元，比去年同期分別增加了53%和52%。其中較為規(guī)范的有薩拉沁民族奶食品專業(yè)合作社、順城養(yǎng)殖專業(yè)合作社、五一細毛羊協(xié)會、五一馬鈴薯協(xié)會等。農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織在推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)牧民進入市場的組織化程度，挖掘農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收潛力，促進農(nóng)牧民增收，推進農(nóng)村牧區(qū)基層民主管理等方面發(fā)揮了積極作用。但由于絕大多數(shù)農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織才剛剛建立，尚處于起步階段，還存在許多待解決的問題。因此，加強對農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織的研究，促使其健康發(fā)展已成為推進新農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)的一項重要任務(wù)。

一、主要作用

農(nóng)牧民專業(yè)合作社堅持對內(nèi)服務(wù)和對外經(jīng)營并重，在提高農(nóng)牧民進入市場的組織化程度，推進農(nóng)牧業(yè)標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收等方面發(fā)揮著重要作用。

（一）促進了生產(chǎn)發(fā)展。農(nóng)牧民專業(yè)合作社通過生產(chǎn)力的聚合，增加了對現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)要素的投入能力，促進了農(nóng)牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。以我旗奶食品加工行業(yè)為例，過去牧民們都是單打獨斗，難以形成規(guī)模優(yōu)勢。自2007年以來，薩拉沁民族奶食專業(yè)合作社等農(nóng)牧民專業(yè)合作社的成立，對我旗傳統(tǒng)奶食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了積極的作用。薩拉沁民族奶食專業(yè)合作社以賽音呼都嘎蘇木賀日斯臺嘎查的全體牧戶為主要成員，2009年爭取旗農(nóng)開辦產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目資金41萬元，購置了較為先進的生產(chǎn)加工設(shè)備，提高了奶食品的精深加工能力。目前薩拉沁民族奶食品專業(yè)合作社成員已發(fā)展到110戶505人，年加工鮮奶能力達20噸，2011年社員人均奶食純收入增加500元。同時，合作社著眼于長遠發(fā)展，2011年度，爭取到各類項目資金達200多萬元，進一步改善了合作社和該嘎查的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，建立高產(chǎn)飼料基地300畝，投入資金60萬元，引進良種西門塔爾牛140頭，投入資金98萬元，修建嘎查砂石路9公里投入資金90萬元，為嘎查50個牧戶安裝了太陽能照明燈，合作社出資2萬元為社員繳納了3年的農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療費，使社員的生產(chǎn)生活得到了進一步的改善和提高。

（二）農(nóng)牧民增收明顯。農(nóng)牧民專業(yè)合作社的建立通過提供市場信息、組織農(nóng)牧民生產(chǎn)、實行品牌經(jīng)營、開展產(chǎn)品促銷,同時，各個專業(yè)合作社都注重于服務(wù)，通過直接參與

市場信息和營銷，減少了中間環(huán)節(jié)，改變了原來靠外來的小販上門收購，農(nóng)牧民利益得不到保護的狀況，增強了合作社農(nóng)畜產(chǎn)品的市場競爭能力，提高了農(nóng)畜產(chǎn)品收益。如順城育肥牛專業(yè)合作社（有限責(zé)任公司）是哈畢日嘎鎮(zhèn)大營子村83戶農(nóng)牧民集資入股組成。公司主要以“公司+基地+農(nóng)戶”的形式經(jīng)營育肥牛產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在主要經(jīng)營優(yōu)良西門塔爾牛的育肥、交易、屠宰、加工、冷儲、銷售、技術(shù)指導(dǎo)等業(yè)務(wù)。主要產(chǎn)品有育肥牛冷鮮肉、牛排、口條、精選牛肉、風(fēng)干牛肉等。2011年，順城育肥牛專業(yè)合作社（有限責(zé)任公司）滾動出欄育肥牛1040頭，實現(xiàn)盈利83萬元，合作社成員農(nóng)牧民實現(xiàn)人均增收2000多元。2012年順城育肥牛專業(yè)合作社（有限責(zé)任公司）在現(xiàn)有員工的基礎(chǔ)之上，再進一步解決20戶成員的再就業(yè)問題。使人均收入在2011年基礎(chǔ)上，每戶增收3000元。

（三）提高了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量。圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全以及增強農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭能力的要求，按照生態(tài)、綠色、安全的要求，注重標準化生產(chǎn)，加強對合作社社員的生產(chǎn)管理，提高了產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。五一種畜場曾因培育出內(nèi)蒙古細毛羊而著名，細毛羊作為該場優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到認可。時至今日，選育細毛羊技術(shù)力量仍有一定群眾基礎(chǔ)。場領(lǐng)導(dǎo)把握這一機遇，引得群眾大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成立細毛羊養(yǎng)殖協(xié)會，發(fā)展細毛羊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷提高品種質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)牧民增收致

富。協(xié)會積極幫助職工解決生產(chǎn)經(jīng)營面臨的資金技術(shù)、引種管理、改良繁育、生產(chǎn)銷售等問題。組織群眾到南京國際羊毛拍賣會推介五一種畜場細羊毛，以每噸1.5萬元價格銷售到天津毛紡集團120噸，而零散戶同樣質(zhì)量的羊毛每噸最高售價還賣不到1.2萬元；河北石家莊客商在實地考察后，以每只450元價格一次性購買了該場120只母羔羊，以每只800元價格購買了3只公羔羊，比散戶每只分別高出100元和300元，為群眾增收近40萬元。

（四）降低市場風(fēng)險。五一馬鈴薯協(xié)會成立于2010年，由25個馬鈴薯種植大戶組成，主要目的：種薯質(zhì)量把關(guān)、化肥農(nóng)藥的批量購進，作為大客戶對外銷售，減少市場風(fēng)險。

二、農(nóng)牧民合作經(jīng)濟組織發(fā)展中存在的問題

（一）帶動作用偏弱

盡管近年來我旗農(nóng)牧民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展速度較快，但對于農(nóng)牧戶的覆蓋率仍然較低。農(nóng)牧民合作經(jīng)濟組織的成員僅占全旗農(nóng)牧戶10%左右。由于合作經(jīng)濟組織帶動農(nóng)牧戶數(shù)量少，內(nèi)容單一，因而對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)牧民組織化和農(nóng)畜產(chǎn)品商品化發(fā)展的帶動作用還很有限。

（二）服務(wù)層次偏低

目前大部分合作經(jīng)濟組織的主要經(jīng)營活動，主要以技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、生產(chǎn)資料的采購服務(wù)等初級合作內(nèi)容為主。而如精深加工、銷售等農(nóng)牧民期盼的，對提高附加值，提高

經(jīng)濟效益作用更大的合作內(nèi)容，由于受合作社經(jīng)濟實力薄弱及技術(shù)人才短缺等影響，開展的較少，市場競爭力和占有率偏低。

（三）內(nèi)部運作欠規(guī)范

多數(shù)合作社組織化程度較低，合同約束不強，存在較大的不穩(wěn)定性，市場行情好時，表現(xiàn)出不合作，市場行情不好時，才會依賴合作，嘎查村領(lǐng)導(dǎo)或大戶發(fā)起組建的農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，“一股獨大”現(xiàn)象較突出。盡管不少合作經(jīng)濟組織把銷售環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的利潤拿出一部分來分給農(nóng)牧戶，因大多數(shù)會員一般只交少量股金或會員費，享受股金分配的份額也不多，且有一部分合作經(jīng)濟組織未進行二次分配，流通過程中的大多數(shù)利潤是合作經(jīng)濟組織的發(fā)起人獲得的。

三、幾點建議

把握好發(fā)展農(nóng)牧民合作組織的著力點。當(dāng)前，我旗農(nóng)牧民合作組織還處于起步階段。推動農(nóng)牧民合作組織發(fā)展，需要進一步做好以下幾個方面的工作。首先，加強和改善金融服務(wù)，金融部門應(yīng)加強業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提供便利、多樣的信貸服務(wù)。結(jié)合基層信用社改革，提高農(nóng)村牧區(qū)合作金融發(fā)展水平，為農(nóng)牧民合作組織提供信貸支持。其次，建立和完善扶持政策。應(yīng)落實對農(nóng)牧民合作組織的資金扶持，實行低稅或免稅政策，把對農(nóng)牧民合作組織的優(yōu)惠政策具體化。安排專項資

金支持農(nóng)牧民合作組織發(fā)展，扶持農(nóng)牧民合作組織開發(fā)新產(chǎn)品、更新加工設(shè)備、改善服務(wù)設(shè)施。利用財政扶持資金為農(nóng)牧民合作組織建立貸款擔(dān)保機制，幫助其擴大經(jīng)營規(guī)模，增強輻射帶動效應(yīng)。第三，加強人才培訓(xùn)。有計劃、分層次地對農(nóng)牧民合作組織帶頭人、農(nóng)業(yè)科技人才和業(yè)務(wù)骨干進行培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民合作組織人員的素質(zhì)，全面提升其經(jīng)營管理能力。第四，大力轉(zhuǎn)變政府職能。有關(guān)部門應(yīng)進一步增強服務(wù)意識，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，變直接干預(yù)為市場引導(dǎo)，寓管理于服務(wù)之中，為農(nóng)牧民合作組織的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。建立健全市場化、社會化服務(wù)體系，強化生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)推廣、產(chǎn)品營銷等方面的服務(wù)，支持農(nóng)牧民合作組織承擔(dān)各種支農(nóng)建設(shè)項目。

第二篇：大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織

大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織

——對安徽省池州市貴池區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況的調(diào)查

查明慶

《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》已由第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過并頒布，自2007年7月1日起施行。這部法律的頒布實施，是我國涉農(nóng)法制建設(shè)中的一件大事，是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展史上新的里程碑，標志著農(nóng)民專業(yè)合作社將進入依法發(fā)展的新階段。農(nóng)民專業(yè)合作社是我國農(nóng)村改革開放發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中涌現(xiàn)出來的新生事物，是廣大農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上對農(nóng)村經(jīng)營體制的創(chuàng)新，是新時期黨和政府指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要抓手，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。近年來，貴池區(qū)緊緊抓住被確定為安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣、農(nóng)業(yè)標準化綜合示范縣及社會主義新農(nóng)村建設(shè)的契機，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等合作經(jīng)濟組織，作為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，提高農(nóng)民組織化程度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要措施，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，大力扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。到今年6月底，全區(qū)已經(jīng)工商注冊登記的專業(yè)合作社29個，各類專業(yè)協(xié)會69個，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織總數(shù)達到98個，其中畜牧專業(yè)22個，水產(chǎn)專業(yè)6個，蔬菜17個，糧油棉12個，沼氣專業(yè)26個，茶葉4個，其他專業(yè)11個。入社（會）14747個，輻射帶動社(會)外農(nóng)戶26125戶。池州市江南鄉(xiāng)村土雞產(chǎn)銷合作社被確定為省級示范合作社。

一、基本做法與成效

㈠成立組織，加強宣傳。區(qū)政府成立了農(nóng)民合作經(jīng)濟組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副區(qū)長為組長，農(nóng)委主任、財政局局長為副組長，農(nóng)委、財政、工商、民政、科 技、科協(xié)、林業(yè)、水產(chǎn)等相關(guān)部門為成員單位。為提高對農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度，便于推廣應(yīng)用“公司+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”模式，區(qū)政府明確將合作經(jīng)濟組織建設(shè)辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)委與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室合署辦公，產(chǎn)業(yè)化辦公室主任兼任合作經(jīng)濟組織建設(shè)辦公室主任。通過政府網(wǎng)站、報紙對農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的建設(shè)動態(tài)、扶持政策、工作經(jīng)驗及生產(chǎn)產(chǎn)品等方面進行宣傳。對新成立的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，通過召開成立大會，邀請電視臺、報社記者采訪報道。為配合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》宣傳，區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室與新農(nóng)村建設(shè)辦公室編印了《農(nóng)民

合作經(jīng)濟組織政策指南》一書，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村委員、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，對合作經(jīng)濟組織建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

㈡建立培育發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織激勵機制。區(qū)委、區(qū)政府先后出臺了農(nóng)民合作經(jīng)濟組織扶持政策，考核獎勵辦法，逐步完善激勵機制。將發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要內(nèi)容，明確責(zé)任，落實到人，列入?yún)^(qū)鄉(xiāng)干部年終考核范圍。在每年的總結(jié)表彰大會上，對先進農(nóng)民合作經(jīng)濟組織給予表彰獎勵。同時，鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)村能人舉辦農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，各有關(guān)部門、鎮(zhèn)街道多方面加強指導(dǎo)、幫助、扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟組織開展經(jīng)營服務(wù)活動，發(fā)揮農(nóng)民合作經(jīng)濟組織在行業(yè)信息指導(dǎo)、科技咨詢、技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品流通以及行業(yè)內(nèi)部自律和行業(yè)協(xié)調(diào)等方面的作用。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織達到一定規(guī)模和實力，可享受與同級龍頭企業(yè)同等的稅收和信貸優(yōu)惠政策，并納入?yún)^(qū)級龍頭企業(yè)考核范圍。對農(nóng)民合作經(jīng)濟組織為農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)和開展農(nóng)資經(jīng)濟及農(nóng)產(chǎn)品銷售所得的收入免征企業(yè)所得稅。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織可以依法經(jīng)營化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、種子、飼料等農(nóng)業(yè)投入品。

㈢充分發(fā)揮農(nóng)民合作經(jīng)濟組織作用。一是服務(wù)作用。重點是技術(shù)、信息、農(nóng)業(yè)投入品、防疫等方面的服務(wù)。沼氣協(xié)會承擔(dān)組織技工建池，開展技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)放沼氣灶具及配件，沼氣池維修及沼氣池檔案管理等具體工作；珍珠協(xié)會利用協(xié)會的信息收集優(yōu)勢，對珍珠市場行情進行預(yù)測，引導(dǎo)珠農(nóng)在市場行情看好時，收珠銷售，避免珠農(nóng)盲目銷售造成損失；二是流通作用。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為中介組織，可將千家萬戶的農(nóng)產(chǎn)品與銷售市場、龍頭企業(yè)結(jié)合起來，較好的解決產(chǎn)銷矛盾。楊棚茶葉產(chǎn)銷合作社，將茶農(nóng)的鮮葉收購起來，通過加工包裝銷售到市場。駐駕優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)銷合作社、里山農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作社將農(nóng)民手中的油菜籽、山芋統(tǒng)一組織起來銷售給農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。棠溪食用菌協(xié)會，將菇農(nóng)生產(chǎn)的鮮菇統(tǒng)一收購起來，出口外銷；三是技術(shù)載體作用。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織可利用眾多的社（會）員隊伍，擔(dān)當(dāng)起科技興農(nóng)的“二傳手”和主力軍，直接參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中各生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的活動，是科技進入千家萬戶的橋梁和紐帶。烏沙、高嶺兩個鎮(zhèn)根據(jù)池州市萬畝蔬菜基地建設(shè)的需要，及時組建了四個蔬菜產(chǎn)銷合作社，將蔬菜生產(chǎn)的新品種、新技術(shù)、新工藝、新材料及時推廣到蔬菜種植戶手中。墩上獺兔協(xié)會在制定獺兔飼養(yǎng)加工系列標準的同時，加快獺兔飼養(yǎng)標準化技術(shù)的推廣應(yīng)用，協(xié)會會員作為“二傳手”將獺兔養(yǎng)殖、加工、產(chǎn)品質(zhì)量等系列標準推廣應(yīng)用

到獺兔生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)；四是品牌推介作用。利用農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的組織功能，整合品牌，統(tǒng)一推介。鱖魚協(xié)會認真調(diào)查研究，制訂本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，注冊了秋浦牌商標，開展了秋浦花鱖綠色食品認證，在全省乃至全國打造秋浦花鱖品牌。

㈣規(guī)范農(nóng)民合作經(jīng)濟組織運作機制。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織逐步健全了組織章程、完善了管理制度、規(guī)范了運作機制。合作組織以股份合作、入股分紅、保護價收購、利益返還等多種形式與社員或會員間建立利益連接機制，在農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售服務(wù)和維護社（會）員權(quán)利利益等方面的作用明顯。晏塘鎮(zhèn)江南鄉(xiāng)村土雞產(chǎn)銷合作社，入社社員102戶，年飼養(yǎng)土種雞61萬只，注冊了烏鳳牌商標，擁有飼料加工、苗雞孵化等設(shè)備，總資產(chǎn)達到150萬元。合作社主要經(jīng)營雛雞、飼料、疫苗、土種雞、土雞蛋及開展信息咨詢、技術(shù)服務(wù)、苗雞防疫、技術(shù)培訓(xùn)等工作。合作社為社員實行“統(tǒng)一供雛雞及飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一養(yǎng)殖標準、統(tǒng)一包裝銷售和分戶飼養(yǎng)、分戶結(jié)算”的“四統(tǒng)二分”經(jīng)營模式，既降低了生產(chǎn)成本，又保證了產(chǎn)品質(zhì)量。去年，合作社直接銷售社員土雞61萬只、土雞蛋6000萬枚，收購、介紹和推介非社員養(yǎng)雞戶土種雞59萬只、土雞蛋5800萬枚，銷售量占全鎮(zhèn)總銷售量的80%。高坦鄉(xiāng)楊棚茶葉產(chǎn)銷合作社采取“自愿組合，聯(lián)戶投資，分戶管理，統(tǒng)一加工，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷售，年底分紅”的形式由24個社員投入股金50萬元，新建了茶葉加工廠、保鮮庫，注冊了商標，制作了系列茶葉包裝，結(jié)成緊密型經(jīng)濟利益共同體。2004年，合作社收購鮮葉返利2萬元，茶農(nóng)入股分紅4萬元，有效的提高了茶農(nóng)種茶積極性和生產(chǎn)效益。

㈤提高農(nóng)民合作經(jīng)濟組織帶動作用。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立的各類農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，服務(wù)方式逐步由產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)轉(zhuǎn)向產(chǎn)后服務(wù)，由初級產(chǎn)品流通轉(zhuǎn)向產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營。有效解決了農(nóng)民分散經(jīng)營、規(guī)模較小、難于進入市場的問題。同時促進了生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，擴大了農(nóng)民增收渠道，形成新的增長點。楊棚茶葉產(chǎn)銷合作社集茶葉生產(chǎn)、加工、銷售于一體，營銷額160萬元，建立有機綠茶基地1100畝，帶動農(nóng)戶210戶，農(nóng)民人均增加純收入近2000元。

二、存在的問題與對策

雖然貴池區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展較快，但也存在不少問題。一是認識不到位。部分干部和相當(dāng)多的農(nóng)戶對發(fā)展合作經(jīng)濟組織的重要性和必要性知之甚

少，使合作經(jīng)濟組織發(fā)展缺乏廣泛而堅實的群眾基礎(chǔ)，農(nóng)民參與的范圍和積極性亟待提高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只重視發(fā)展，不重視鞏固完善和作用的發(fā)揮，使得已成立的的合作經(jīng)濟組織不能經(jīng)常性的工作而成為“空殼組織”；二是牽動較弱。從貴池的情況來看，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織大都以服務(wù)職能為主，正常開展經(jīng)營活動的組織較少。因沒有經(jīng)濟實體支撐，缺少必要的活動經(jīng)費，合作經(jīng)濟組織不能經(jīng)?；顒樱瑥亩鴮?dǎo)致組織的帶動能力弱；三是內(nèi)部經(jīng)營管理機制不健全。一些農(nóng)民合作經(jīng)濟組織缺乏管理人才，帶頭人素質(zhì)不高，管理松散，經(jīng)營粗放；有些合作經(jīng)濟組織與社（會）員之間的利益聯(lián)結(jié)機制還不夠完善，對其發(fā)展與經(jīng)營有待進一步規(guī)范。針對上述存在問題，提出以下建議：

㈠鞏固提高現(xiàn)有農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。一是加強監(jiān)督指導(dǎo)，進一步規(guī)范組織運作。包括民主管理、民主監(jiān)督、財務(wù)管理、利益分配等各項制度的健全與實施，提高組織建設(shè)層次、合作范圍和服務(wù)水平；二是健全合作經(jīng)濟組織與社員的利益連接機制。重點實施利益返還機制、股份合作機制、自我服務(wù)機制和風(fēng)險防范機制等，切實維護社員利益；三是擴大組織開放性。在適當(dāng)條件下，因勢利導(dǎo)，發(fā)展組織間跨行業(yè)、跨地區(qū)的橫向聯(lián)合。擴大經(jīng)營規(guī)模，提高合作水平，增強實力，培育具有較強競爭力的現(xiàn)代化經(jīng)營實體，充分發(fā)揮農(nóng)民合作經(jīng)濟組織打市場、聯(lián)龍頭、帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營載體作用。

㈡結(jié)合實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。一是重點發(fā)展龍頭企業(yè)帶動下的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。實踐證明，龍頭企業(yè)直接與分散經(jīng)營規(guī)模很小的農(nóng)戶對接有較大困難，制約了龍頭帶動功能的發(fā)揮，發(fā)展龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，使合作組織成為連接龍頭與農(nóng)戶的橋梁，對發(fā)展龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶的一體化經(jīng)營十分重要。二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。把優(yōu)質(zhì)糧油棉、特色水產(chǎn)、土種畜禽、無公害蔬菜、有機茶、優(yōu)質(zhì)竹木等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為結(jié)構(gòu)調(diào)整重點，有較大的發(fā)展?jié)摿Α＝窈笠獓@六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育具有較強的市場競爭力、行業(yè)規(guī)模較大、功能完善、機制健全的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。

㈢加強宣傳培訓(xùn)工作。加強對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織有關(guān)知識及重大意義的宣傳與培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾和全社會參與的積極性；結(jié)合陽光工程培訓(xùn)，政府和相關(guān)部門要積極做好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織管理人才、經(jīng)營人才的培訓(xùn)工作，通過各種渠道開展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需

要，掌握農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織基本理論和操作方法的經(jīng)營管理人才。為農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展提供人才支持。

㈣加大扶持力度。政府扶持是世界各國發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的通行做法。制定對農(nóng)民合作經(jīng)濟組織長效扶持辦法，擴大扶持范圍，讓更多的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在資金、稅收、信息服務(wù)、基地建設(shè)等方面得到扶持。一是加大財政和信貸的支持力度。政府應(yīng)對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和興辦服務(wù)設(shè)施的項目給予支持，以增強其市場競爭能力和對農(nóng)民的服務(wù)能力；政府每年都要在預(yù)算中安排專項資金，為創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織提供必要的啟動資金，為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的認證和產(chǎn)地認定在費用給予支持；要通過財政貼息、政策性信貸、保險等金融手段，解決農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織啟動資金和收購環(huán)節(jié)資金投入不足及發(fā)展風(fēng)險問題。二是提供稅收優(yōu)惠。應(yīng)對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為成員提供服務(wù)或勞務(wù)所得的收入免征所得稅，銷售農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)免征營業(yè)稅，興辦加工和流通實體給予稅收優(yōu)惠。同時還應(yīng)提供農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織用地用電和農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)葍?yōu)惠政策。三是提供信息服務(wù)。利用政府網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)平臺以及新聞媒體，宣傳農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要信息，宣傳農(nóng)民合作經(jīng)濟組織典型經(jīng)驗和相關(guān)知識，為農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展提供信息支持。四是在組織建設(shè)上做好幫扶工作。保護農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的合法權(quán)益，為農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

作者單位：中共安徽省池州市委黨校

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第三篇：縣府信息大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織

臨朐縣供銷社大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織

“抓好農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)，把農(nóng)民組織起來，小生產(chǎn)連接大市場，達到農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，是供銷社發(fā)展合作經(jīng)濟組織的目的”隨著形勢的發(fā)展，千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場不適應(yīng)的矛盾越來越尖銳，成為制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸。近年來，臨朐縣供銷社緊緊圍繞省供銷社制定的合作經(jīng)濟組織體系建設(shè)這一領(lǐng)域進行了成功探索，截止目前已發(fā)展各類專業(yè)合作社20處，入社社員4800戶，注冊資金1840萬元。為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效打開了一片嶄新的天地。

建設(shè)基地--抓好產(chǎn)業(yè)升級“火車頭”

臨朐縣意合甘薯種植專業(yè)合作社，由臨朐縣辛寨供銷社

發(fā)起成立，入社會員160戶，注冊有“意合”牌商標。建有標準化基地1000多畝，其中富硒基地200畝，年產(chǎn)七彩甘薯200萬公斤，富硒七彩甘薯50萬公斤，為農(nóng)民增加收入100多萬元。薯肉有粉、紫、黃、紅等七種顏色，合作社實行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一管理的辦法，制定了一系列的標準和規(guī)范，生產(chǎn)的彩色富硒甘薯是標準的綠色食品，有的維生素和微量元素含量是普通地瓜的20倍，而且口感好，深受消費者喜愛。

搞好農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)是新時期國務(wù)院賦予供

銷社的職責(zé)之一。農(nóng)民要增收，必須改變傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接。我們以基層供銷社為依托，組織農(nóng)民辦農(nóng)業(yè)合作社，實行農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；藴驶a(chǎn)，品牌化經(jīng)營，以此提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，增加農(nóng)民收入。依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力進行農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，先后在全縣成立了九山光生果菜、龍崗康源小雜糧等20個專業(yè)合作社，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地20處，其中高標準示范基地4處，總面積10450畝，注冊農(nóng)產(chǎn)品商標5個，獲得綠色認證基地1個。去年開展的富硒農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展到蘋果、板栗、地瓜、桑葚、雞蛋等品種，富硒基地4000多畝，被山東省食文化研究會授予“富硒農(nóng)產(chǎn)品基地”。通過典型引導(dǎo)、政策帶動、強化服務(wù)等措施，引導(dǎo)農(nóng)戶開展規(guī)?；⑵放苹?jīng)營，組織農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開發(fā)特色產(chǎn)品，推動了農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的提升，成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“火車頭”。

開拓市場--實現(xiàn)農(nóng)超對接

九山光生果菜專業(yè)合作社，由九山供銷社發(fā)起成立，入社社員580人，注冊有“沂農(nóng)”牌商標。建有高標準的蘋果基地2500畝，板栗基地2000畝。因合作社所生產(chǎn)的果品質(zhì)量有保障、品牌有名氣，今年發(fā)展的400畝富硒蘋果還沒成熟，就已和各大超市簽訂了銷售合同。去年以來光生果菜合作社推廣使用含硒生產(chǎn)技術(shù)，不僅果品富含人體需要的硒，而且產(chǎn)量、含糖量都有不同程度的增長，生產(chǎn)的果品色澤鮮艷，口感極佳，無污染。光生果菜專業(yè)合作社的優(yōu)質(zhì)果品面積達到2萬畝，通過標準化示范基地建設(shè)帶動周邊2000多戶，增加農(nóng)民收入480萬元。

一家一戶的農(nóng)民，生產(chǎn)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷售地的產(chǎn)業(yè)鏈條十分漫長，導(dǎo)致批發(fā)商從農(nóng)民田間收購的農(nóng)產(chǎn)品價格很低，城市消費者的購買價格又十分昂貴。對此，縣供銷社依托上級供銷社的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，從增加農(nóng)民收入入手，組織專業(yè)合作社到省內(nèi)外10多個大中城市的超市進行推介，經(jīng)過全面的檢驗，以過硬的質(zhì)量，優(yōu)良的品質(zhì)贏得了客戶的青睞，最終打進了超市，實現(xiàn)了農(nóng)超對接。這種由合作社直采、原產(chǎn)地直供，減少了農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，降低了農(nóng)產(chǎn)品流通成本，提高了農(nóng)民收入。農(nóng)戶從“單打獨斗”到“抱團前行”，提高了抗擊市場風(fēng)險的能力。

夯實基礎(chǔ)，鑄強服務(wù)后盾

龍崗康源小雜糧專來合作社，由臨朐縣龍崗供銷社發(fā)起成立，入戶社員480戶，注冊有“山旺谷”牌商標。合作社建有200畝標準化小米示范基地。合作社成立以來，縣供銷社為多次邀請省、縣農(nóng)業(yè)專家舉辦技術(shù)講座，有1700多名社員和農(nóng)戶參訓(xùn)，農(nóng)民整體素質(zhì)得到了提高。合作社種植都是按標準嚴格執(zhí)行，每戶一個配檔表，那個時節(jié)搞哪項管理大家都很明白，還實行質(zhì)量安全追溯制，對每戶的農(nóng)產(chǎn)品都統(tǒng)一編號，出了問題一查便知。

專業(yè)合作社作為一頭連接千變?nèi)f化的市場、一頭連接千家萬戶農(nóng)民的中介組織，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新型社會化服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。它與農(nóng)民之間結(jié)成利益共同體，全方位為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等一系列綜合服務(wù)，解決一家一戶解決不了的難題，有利于打造農(nóng)產(chǎn)品精品，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng)，形成各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過成立不同類型的專業(yè)合作組織，供銷合作社的服務(wù)范圍也擴大了，發(fā)展后勁增強了。供銷社領(lǐng)辦合作社后企業(yè)的腿更長了，業(yè)務(wù)范圍更大了，服務(wù)領(lǐng)域更寬了，受益面增加了，發(fā)展基礎(chǔ)牢固了。目前在種植、養(yǎng)殖、技術(shù)、信息等多個領(lǐng)域，合作社架起了農(nóng)民致富的橋梁。農(nóng)民通過專業(yè)合作社，統(tǒng)一采購生產(chǎn)資料，統(tǒng)一種植、銷售產(chǎn)品，降低了生產(chǎn)成本，提升了農(nóng)產(chǎn)品附加值。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品流通成本可降低10%以上，銷售價格提高10%―20%，社員收入普遍比當(dāng)?shù)匚慈肷甾r(nóng)戶收入高出20％以上。合作社把個體優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成規(guī)模優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進而形成品牌，贏得市場。

臨朐縣供銷社辦公室

第四篇：農(nóng)村合作經(jīng)濟組織典型材料

xx鄉(xiāng)組建新經(jīng)濟組織工作在上級部門、單位的大力支持下，精心組織部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量從事此項工作。今年，我鄉(xiāng)共申辦了4家農(nóng)民專業(yè)合作社，超額完成縣里的指導(dǎo)任務(wù)數(shù)，其中生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社1家，油茶合作社X家，帶動農(nóng)戶100余戶，有效地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一是因地制宜，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組建新經(jīng)濟組織。我鄉(xiāng)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，有力推進新經(jīng)濟組織建設(shè)。油茶產(chǎn)業(yè)是我鄉(xiāng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。我鄉(xiāng)充分認識到把單家獨戶生產(chǎn)的農(nóng)民組織起來，整體進入市場，能夠提升農(nóng)業(yè)競爭力和抗風(fēng)險能力，于是我鄉(xiāng)積極培育和支持油茶和生豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)合作社建設(shè)。

二是典型示范，技術(shù)支持。今年創(chuàng)辦的合作社，法定代表人都是產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶，在群眾中有較高威信，能夠帶動群眾發(fā)家致富。在技術(shù)支持方面，我鄉(xiāng)積極組織農(nóng)村合作經(jīng)濟組織知識、油茶種植、生豬養(yǎng)殖等技術(shù)培訓(xùn)，大力組建農(nóng)村技術(shù)服務(wù)隊，發(fā)放相關(guān)技術(shù)資料1000余份，為新經(jīng)濟組織組建、運營提供了強有力的技術(shù)支持。

三是強化服務(wù)。從農(nóng)民專業(yè)合作社組建的材料準備、申辦到運營、發(fā)展等環(huán)節(jié)，我鄉(xiāng)工作人員都能親自把關(guān)，認真搞好服務(wù)。在資金扶持方面，積極籌措資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，并積極提高相關(guān)致富信息，如我鄉(xiāng)積極探索，引導(dǎo)油茶產(chǎn)業(yè)合作社通過油茶低改、油茶基地開發(fā)來發(fā)展壯大。

第五篇：大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入活力

大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織

為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入活力

我縣農(nóng)副產(chǎn)物資源豐富，但由于缺少組織帶動，抗御風(fēng)險的能力不強。近年來，我縣把發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑，積極推進種、養(yǎng)、加和信息、技術(shù)、銷售等領(lǐng)域發(fā)展，較好地解決了政府“包”不了、村集體“統(tǒng)”不了、單家獨戶“辦”不了的事情，促進了農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。2011年，全縣各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展到232個，合作社成員達到2832戶，實現(xiàn)純收入3223萬元，農(nóng)民人均純收入11380元，高于全縣農(nóng)民人均純收入的67.3%。

（一）抓典型宣傳，加快推廣步伐。我縣專業(yè)合作組織推廣之初，一些村社干部和群眾由于缺少了解，參與的積極性不高。為此，我們總結(jié)了讓字鎮(zhèn)紅辣椒協(xié)會、所字鎮(zhèn)則字村農(nóng)機合作社等一批章程比較規(guī)范，組織比較健全，制度比較完善，利益連接機制比較好的專業(yè)合作組織典型，做到“可看、可學(xué)，有效益”并積極宣傳和推廣，使農(nóng)民認識到發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要作用。特別是通過合作社典型的示范帶動，讓廣大農(nóng)戶從依賴政府，依賴集體的習(xí)慣定勢中走出來，自覺自愿的參與或創(chuàng)辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織，走新的經(jīng)濟聯(lián)合發(fā)展之路。同時，我們還組織村社干部和群眾到發(fā)展 1

較好的合作社實地參觀學(xué)習(xí)，讓農(nóng)民親身感受到經(jīng)濟合作組織發(fā)展的效果，親眼看到經(jīng)濟合作組織帶來的效益，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性。通過幾年的發(fā)展，我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織已經(jīng)滲透到全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，初步形成了一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的格局，以粘玉米為主的速凍食品、紅辣椒、食用菌、肉牛（羊）等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，讓字鎮(zhèn)辣椒協(xié)會、所字鎮(zhèn)則字村農(nóng)機合作社、所字鎮(zhèn)前入村谷子合作社、嚴字鄉(xiāng)君字村農(nóng)牧特產(chǎn)供銷合作社4大經(jīng)濟合作組織輻射帶動2萬多農(nóng)戶。

（二）抓服務(wù)指導(dǎo)，實現(xiàn)良性發(fā)展。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織涵蓋范圍廣，涉及農(nóng)業(yè)的各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域。為此，我們按照因地制宜，分類指導(dǎo)的原則，鼓勵農(nóng)村專業(yè)大戶、村級基層組織、農(nóng)技人員、龍頭企業(yè)和民間資本，利用生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、品牌等優(yōu)勢領(lǐng)辦、創(chuàng)辦不同特色、不同規(guī)模的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，切實做到民辦、民管、民受益?？h農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機、科技等部門牽頭，組成農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織領(lǐng)導(dǎo)小組，重點對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等方面進行指導(dǎo)和服務(wù)，進一步提高合作組織的經(jīng)營水平和參與市場競爭的能力。制定實施了《乾安縣人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意見》，明確了培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織的目標任務(wù)。特別是對基礎(chǔ)條件好、帶動作用強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，從資金扶持、項目拉動、技術(shù)指導(dǎo)、信息

服務(wù)等方面給予優(yōu)先扶持，建立規(guī)范的運行機制，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升合作組織為社（會）員服務(wù)的水平，增強合作組織的凝聚力和吸引力，在帶動當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品快速發(fā)展的同時，也為其他合作組織發(fā)展起到積極的示范帶動作用。目前，我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織已經(jīng)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、園區(qū)）建立了相對穩(wěn)定的收購、銷售、農(nóng)資供應(yīng)和技術(shù)服務(wù)等網(wǎng)點，形成了“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的運作模式，基本實現(xiàn)了產(chǎn)、供、銷一體化。在各類經(jīng)濟合作組織的帶動下，2011年全縣共發(fā)展粘玉米、紅辣椒、谷子等經(jīng)濟作物35萬畝。

（三）抓規(guī)范管理，提升發(fā)展水平。隨著農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的不斷發(fā)展壯大及服務(wù)范圍的拓展，對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的服務(wù)水平和管理水平提出了更高要求。為此，我們從規(guī)范管理入手，加強農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)，更好地適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。工作中，針對部分農(nóng)村專業(yè)合作組織注冊登記不及時、管理制度不健全、內(nèi)部運作不規(guī)范等問題，制定了《乾安縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織管理辦法》，確保合作經(jīng)濟組織各項工作有章可循、依章辦事。建立健全了農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的管理體制，明確了管理職能，促進了內(nèi)部制度建設(shè)。目前，通過規(guī)范化生產(chǎn)，極大維護了合作組織成員的利益，提升了乾安農(nóng)產(chǎn)品形象。2011年，我縣前入村谷子合作社等多個專業(yè)合作組織在合作社內(nèi)部發(fā)出倡議：不摻雜使假，不以次充優(yōu)，不擾亂市場，不蒙騙客商，杜絕殘留毒素大的農(nóng)藥，噴

施有機生物肥，發(fā)展高標準無公害農(nóng)產(chǎn)品。目前，通過抓規(guī)范管理，我縣大部分合作組織做到了“三有”：即有健全的組織機構(gòu)、有固定的辦公場所、有嚴格的管理制度，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織走上了健康發(fā)展之路。幾年來，我縣先后有6個農(nóng)民專業(yè)合作社被評為省級示范社。乾安黃小米獲得國家地理標識認證。安字鎮(zhèn)西字村農(nóng)機合作社的“吉原村”綠色葵花籽獲得國家農(nóng)業(yè)部綠色食品認證。

以上是我縣在發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織方面的一點探索，還有一定的局限性，也還存在許多不足，今后工作中，我們將認真貫徹落實這次全市農(nóng)村工作會議精神，重點在提高農(nóng)業(yè)組織化、專業(yè)化、規(guī)?；潭壬舷鹿Ψ?，加快乾安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，為推動松原由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變做出我們應(yīng)有的貢獻。