第一篇：蠡縣環(huán)保局開展

蠡縣環(huán)保局開展“三查三看”思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的實(shí)施方案

按照縣委縣政府大力弘揚(yáng)“馬上辦”的精神，進(jìn)一步凝聚思想、嚴(yán)明紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)水平，經(jīng)局黨委研究，決定在我局黨員干部中開展以“三查三看”為主要內(nèi)容的思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，特制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以凝聚思想、嚴(yán)明紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化宗旨意識、維護(hù)群眾利益、密切黨群干部關(guān)系為目的，以“對人民負(fù)責(zé)、讓群眾滿意”為主題，認(rèn)真整頓黨員干部的思想紀(jì)律作風(fēng)，在全縣營造積極向上、求真務(wù)實(shí)、規(guī)范有序的工作氛圍，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、整頓重點(diǎn)

這次機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作，重點(diǎn)是“三查三看”：

（一）查思想，看有沒有不思進(jìn)取、無所作為的問題。

我局領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部要進(jìn)一步弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神；自加壓力、迎難而上、奮斗拼搏、爭創(chuàng)一流的爭先創(chuàng)優(yōu)精神；勇于探索、銳意改革、開拓創(chuàng)新的改革進(jìn)取精神；求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、講求效率的求實(shí)精神；腳踏實(shí)地、埋頭苦干的無私奉獻(xiàn)精神。要解決少數(shù)干部萎靡不振、無所作為的精神狀態(tài)和不思進(jìn)取、得過且過、敬業(yè)精神差得問題。

（二）查紀(jì)律，看有沒有遲到早退、財(cái)務(wù)管理混亂的問題。各級黨員干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，重點(diǎn)解決工作紀(jì)律觀念淡薄、財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律松弛問題；嚴(yán)肅查處遲到、早退，工作時(shí)間打牌、上網(wǎng)玩游戲、上網(wǎng)聊天等行為；嚴(yán)肅查處財(cái)務(wù)管理有章不循、奢侈浪費(fèi)、公款吃喝、同城互請、假公濟(jì)私、腐化墮落等問題。

（三）查作風(fēng)，看有沒有精神渙散、執(zhí)行力差的問題。

教育引導(dǎo)廣大黨員干部以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，努力提高工作能力和工作水平，掌握和運(yùn)用正確的思想方法和工作方法，抓住重點(diǎn)問題，改進(jìn)工作作風(fēng)。廣大黨員干部要大力弘揚(yáng)“馬上辦”作風(fēng)，堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，樹立起吃苦耐勞、任勞任怨的精神，令行禁止、步調(diào)一致，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

三、方法步驟

這次“三查三看”干部思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動為期一個(gè)月時(shí)間（12月1日——12月31日），要堅(jiān)持四個(gè)貫徹始終：

（一）將學(xué)習(xí)教育貫徹始終。召集全局股級以上干部召開動員部署大會，對思想

紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的目的、意義、步驟和方法進(jìn)行宣傳發(fā)動，并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定我局作風(fēng)整頓實(shí)施法案，層層落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)。深入開展學(xué)習(xí)活動，特別是集中時(shí)間組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省

第八次黨代會精神等知識。通過學(xué)習(xí)，讓全局干部職工充分認(rèn)識開展整頓

活動的重要性和必要性。

（二）將查擺問題貫徹始終。要在學(xué)習(xí)動員基礎(chǔ)上，認(rèn)真查擺本單位、本部門在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題，分析產(chǎn)生的原因。要著重查擺

以下五個(gè)方面的問題：一是是否存在與全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局不合拍，與重塑形象、再鑄輝煌，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的工作要求不適應(yīng)等政治意識、大

局意識不強(qiáng)的問題。二是是否存在責(zé)任心不強(qiáng)，部門利益至上，本位主義

嚴(yán)重，群眾觀念不強(qiáng)，服務(wù)意識淡薄，工作方法簡單粗暴，以權(quán)謀私、吃

拿卡要等宗旨意識不強(qiáng)的問題。三是是否存在精神不振、干勁不足、作風(fēng)

漂浮，不注重抓落實(shí)，不注重解決實(shí)際問題等工作作風(fēng)不實(shí)的問題。四是

是否存在規(guī)章制度不健全、紀(jì)律松弛、監(jiān)管不力、管理混亂、違規(guī)辦事、效率低下等工作不規(guī)范的問題。五是是否存在財(cái)務(wù)管理混亂，奢侈浪費(fèi)、公款吃喝、假公濟(jì)私、腐化墮落的問題。

（三）將整頓提高貫穿始終。要針對征求的意見、自我剖析中查擺出的問題，認(rèn)

真及時(shí)制定措施，明確整頓重點(diǎn)，確定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，堅(jiān)持做到對癥下藥、邊整邊改，認(rèn)真完善和健全規(guī)章制度，全面總結(jié)這次作風(fēng)整頓活動的好經(jīng)驗(yàn)，并以制度的形式確定下來。

（四）將監(jiān)督追責(zé)貫穿始終。環(huán)保局成立思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長張國慈任組長，副局長魏娜、李昭、谷景輝任副組長，抽調(diào)人員成立督導(dǎo)檢查組，按照不同階段、不同任務(wù)特點(diǎn)，采取明察暗訪、受理舉報(bào)、追究責(zé)任等方式，對機(jī)關(guān)及所站工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、依法行政等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對環(huán)保人員不履行或不正確履行職責(zé)、影響機(jī)關(guān)工作效能、有損環(huán)保形象的，要依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對責(zé)任科室及責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)一人處理一人，始終保持賞罰分明、紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。開展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動是縣委、縣政府站在全

局的高度，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出的一項(xiàng)重要決定。各部門都要進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，高度重視、嚴(yán)格責(zé)任，確保圓滿完成各項(xiàng)整頓任務(wù)。

（二）聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)。要從機(jī)關(guān)效能和干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，按照建

立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求圍繞優(yōu)化環(huán)境，抓住重點(diǎn)，找準(zhǔn)問題，認(rèn)真加以解決，以整頓促進(jìn)各項(xiàng)工作的健康有序開展。

（三）統(tǒng)籌安排，嚴(yán)肅紀(jì)律。各部門要把開展思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動作為一項(xiàng)重

要工作，與轉(zhuǎn)變職能、加強(qiáng)效能建設(shè)、服務(wù)人民群眾結(jié)合起來，與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快蠡縣發(fā)展、構(gòu)建和諧蠡縣結(jié)合起來。各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要做好模范帶頭作用，帶頭查擺，帶頭整改，以自身的表率作用推動活動的深入開展。同時(shí)，要強(qiáng)化內(nèi)部管理、開展優(yōu)化服務(wù)、為群眾辦實(shí)事、辦好事，創(chuàng)造性的開展各項(xiàng)工作，讓廣大人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的整改成效。

蠡縣環(huán)保局

第二篇：環(huán)保局信訪工作開展情況

環(huán)保局信訪工作開展情況

一、履職情況

（一）、加大環(huán)境信訪辦理力度。環(huán)保局以著力解決環(huán)境問題為抓手，妥善處理環(huán)境信訪問題，認(rèn)真解決群眾合理訴求。截止目前，我局共受理上級部門交辦、立案批轉(zhuǎn)和直接接辦環(huán)境信訪案件共計(jì)74件，其中上級轉(zhuǎn)批轉(zhuǎn)21件、“12369”投訴處理53件，處理74件，對交辦、督辦件做到了快速處理，及時(shí)上報(bào)，案件處理100%，按期結(jié)案率100%，未發(fā)生一起因環(huán)保問題而越級上訪事件的發(fā)生。同時(shí)，加大對企業(yè)環(huán)境安全隱患排查的力度，共排查企業(yè)500余家次，出動執(zhí)法人員1500人（次），下達(dá)執(zhí)法文書151 份，處罰決定書14份，群眾環(huán)境權(quán)益得到了保障。

（二）、堅(jiān)決做好中央環(huán)保督察組交辦的各類信訪案件。自中央督察組交辦和督辦的信訪案件以來，按照“立轉(zhuǎn)立辦立查，邊督邊改邊公開”的要求，迅速核實(shí)舉報(bào)的問題，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。新疆慶華能源集團(tuán)有限公司四個(gè)方面存在的環(huán)境問題正在有序整改中； 南崗化工電石廠四臺礦熱爐除塵設(shè)施已整改完畢并投入使用，南崗水泥廠亂堆亂放固體基本整改完畢，伊東工業(yè)園礦產(chǎn)品加工區(qū)4家硅企業(yè)在線監(jiān)測設(shè)備不正常使用和未驗(yàn)收情況已整改完畢，11家堆煤場的清理工作已完成了10家的清理；5家畜禽養(yǎng)殖污染問題得到根本解決，萬好醇、凱山石料已依法停產(chǎn)整頓。截至目前，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各部門的共同努力下，我縣共收中央環(huán)保督察組交辦信訪案件16批25件，已在規(guī)定時(shí)限內(nèi)結(jié)案19件，并積極開展了對上述所有案件落實(shí)“回頭看”的后督察工作。同時(shí)，針對環(huán)境督察問題，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，全縣通報(bào)批評6人，行政警告2人，誡勉談話2人，黨內(nèi)警告處分6人，警告處分1人，就地免職1人。通過開展督察督辦，對環(huán)境違法行為給予了堅(jiān)決打擊，極大地震懾了環(huán)境違法行為，保障了群眾的合法環(huán)境權(quán)益。

二、職權(quán)范圍內(nèi)重點(diǎn)電人員的穩(wěn)控情況

（一）、加大對投訴企業(yè)的管控力度，加大監(jiān)管頻次，加大監(jiān)測頻率

（二）、及時(shí)將投訴處理情況反饋給投訴人，并組織企業(yè)與投訴人員召開見面座談會，及時(shí)將整改情況處理結(jié)果公開。使投訴人在第一時(shí)間內(nèi)掌握實(shí)際情況，消除投訴者的顧慮，做好投訴人員安撫工作。

(三)、加大宣傳力度，利用環(huán)境宣傳日進(jìn)企業(yè)進(jìn)社區(qū)宣傳環(huán)保法律法規(guī)，并利用政府網(wǎng)站及時(shí)將企業(yè)環(huán)境信息和環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境審批、環(huán)境信訪情況進(jìn)行公示。

第三篇：XXX環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)開展情況

完善懲防制度建設(shè)、打造“風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)有為”隊(duì)伍

XXX環(huán)境保護(hù)局

（2011年12月12日）

今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以

鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)上級部門關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作部署，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“樹形象、促發(fā)展”的重要措施來抓，立足環(huán)保工作實(shí)際，堅(jiān)持懲防并舉，加大預(yù)防力度，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，逐步形成廉政責(zé)任機(jī)制，預(yù)防機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、抓規(guī)范，強(qiáng)化制度監(jiān)督

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。我們始終把

黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作一件大事常抓不懈，把落實(shí)責(zé)任制列入工作目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。健全完善組織機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》、《環(huán)保局實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》等落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的配套規(guī)章制度。健全了有關(guān)規(guī)章制度，如《關(guān)于選拔任用中層干部的實(shí)施辦法》、《加強(qiáng)工作紀(jì)律性的意見》等一系列政策性文件，通過制度約束、規(guī)范每個(gè)環(huán)保工作人員的行為，促進(jìn)廉潔、文明、公正執(zhí)法。

（二）、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，廉潔自律。為使全局干部真正做到廉潔自律，廣泛深入地開展了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾活動。認(rèn)真落實(shí)了談話制度和廉潔自律專題民主生活會制度。在廉潔自律方面，局主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí)時(shí)嚴(yán)格要求自己，從領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、黨員隊(duì)伍抓起，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起總結(jié)。對重要工作、重大事項(xiàng)堅(jiān)持民主集中制，集體討論決定，自覺接受監(jiān)督，逢會必講廉潔自律，處處帶頭以身作則。班子成員在廉政建設(shè)及日常工作中嚴(yán)格執(zhí)行廉潔勤政的有關(guān)規(guī)定，以打造“風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)有為”環(huán)保隊(duì)伍為目標(biāo)，嚴(yán)于律己，模范帶頭，不搞特權(quán)，做到了廉潔勤政，團(tuán)結(jié)協(xié)作，高效務(wù)實(shí)，全局上下無任何違紀(jì)違規(guī)問題，形成了廉潔自律的良好風(fēng)氣。

（三）、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。為了使黨風(fēng)廉政建設(shè)真

正抓出成效，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重的原則，結(jié)合自身實(shí)際，制定了切實(shí)可行的學(xué)習(xí)方案，邀請縣紀(jì)委、法院、檢察院、法制辦的領(lǐng)導(dǎo)同志授課，深入開展了風(fēng)險(xiǎn)崗位警示教育和反腐倡廉教育；課堂授課與參觀展覽相結(jié)合，組織干部職工參觀了全國檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽和全國第一個(gè)農(nóng)村黨支部紀(jì)念館，增強(qiáng)廉潔自律意識，牢固樹立了“立黨為公，執(zhí)政為民”的理念。

二、抓過程，強(qiáng)化行政監(jiān)督

（一）、加強(qiáng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)服務(wù)意識。在環(huán)境監(jiān)督管

理及執(zhí)法工作中，領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常深入到企業(yè)開展調(diào)研，走訪人大代表、政協(xié)委員，征求社會各界的意見和建議，進(jìn)一步改進(jìn)工作和作風(fēng)，切實(shí)提高了群眾滿意度。在項(xiàng)目管理審批中，繼續(xù)推行簡化審批程序，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行提前介入、跟蹤服務(wù)，并立足本職，通過多種形式，使企業(yè)及時(shí)了解、掌握國家的有關(guān)政策法規(guī)，使企業(yè)在經(jīng)營決策中少走彎路。并嚴(yán)格實(shí)行了工作AB崗制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了為基層、為企業(yè)服務(wù)的自覺意識。

（二）、規(guī)范執(zhí)法行為，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。建立健全了環(huán)評傳遞卡、排污收費(fèi)集體裁量、行政處罰等制度，使環(huán)保執(zhí)法實(shí)現(xiàn)了程序化、制度化、規(guī)范化。建立了建設(shè)項(xiàng)目審批、排污收費(fèi)變動、環(huán)境違法案件查處等領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行重大問題集體研究制度，避免了執(zhí)法過程中的隨意性。

（三）、轉(zhuǎn)變服務(wù)職能，提高服務(wù)質(zhì)量。推行了便民服

務(wù)舉措，建立了首辦負(fù)責(zé)制、一次告知制、跟蹤服務(wù)制、限期辦結(jié)制、掛牌上崗制、公開承諾制、責(zé)任追究制等項(xiàng)制度，促進(jìn)了工作效率和服務(wù)質(zhì)量的提高。加強(qiáng)了行政事務(wù)公開，對重大事項(xiàng)、重大開支和人事任免等事項(xiàng)全面實(shí)行公開，強(qiáng)化了黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開。

三、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

我們始終把加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高

干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作效能的重要舉措。

一是深入開展“創(chuàng)新”活動，促進(jìn)文明執(zhí)法。按照縣委“殫精竭慮謀發(fā)展、一心一意促變樣”的總要求，認(rèn)真組織開展了“鏖戰(zhàn)十二

五、爭當(dāng)排頭兵”活動，通過分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)，使全局人員能夠正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)、行風(fēng)建設(shè)與糾正行業(yè)不正之風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)與環(huán)保業(yè)務(wù)三方面的關(guān)系。堅(jiān)決杜絕了生硬粗暴，“吃、拿、卡、要”的行為和亂收費(fèi)、亂罰款等現(xiàn)象，樹立了環(huán)保隊(duì)伍的良好形象。

二是加強(qiáng)政務(wù)公開，提高執(zhí)法水平。按規(guī)定編制完成了政務(wù)公開目錄和指南，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)內(nèi)容網(wǎng)上公開。通過加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和推行政務(wù)公開，干部職工的工作作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變，服務(wù)態(tài)度有了明顯的好轉(zhuǎn)，有效的預(yù)防了不作為、亂作為行為的發(fā)生，有力地促進(jìn)了執(zhí)法水平的提高。

三是常抓不懈，做到了警鐘長鳴。為弘揚(yáng)正氣，打擊歪風(fēng)邪氣，實(shí)行了點(diǎn)面結(jié)合、上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、正反面教育相結(jié)合的方式，不斷加強(qiáng)思想政治教育，并經(jīng)常分析干部職工的思想動態(tài)，增強(qiáng)了預(yù)見性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題，做到了防患于未然。

今后，我們將繼續(xù)落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部廉潔自律，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。重點(diǎn)是提高“三種能力”、抓好“五個(gè)方面”：

三種能力：一是提高“兩個(gè)轉(zhuǎn)化”的能力，即把領(lǐng)導(dǎo)的決策、思路轉(zhuǎn)化為工作舉措、轉(zhuǎn)化為工作成果；二是提高會辦事、辦成事的能力，即把能力作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)在攻堅(jiān)克難抓落實(shí)上，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，確保工作任務(wù)目標(biāo)的完成；三是提高溝通、協(xié)調(diào)的能力，積極發(fā)揮減排工作主力軍作用，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，謀劃實(shí)施新的減排工程，部門之間、同志之間都要商量辦事、平等對待；對服務(wù)對象、執(zhí)法對象，也絕不可居高臨下、盛氣凌人。

五個(gè)方面：一是在加強(qiáng)學(xué)習(xí)上下功夫，解決能力不足、素質(zhì)不高的問題，樹立勤奮好學(xué)、善于思考、學(xué)以致用的新風(fēng)正氣；二是在強(qiáng)化責(zé)任上下功夫，解決不負(fù)責(zé)任、敷衍了事等問題，樹立敢于負(fù)責(zé)、攻堅(jiān)破難、無私奉獻(xiàn)的新風(fēng)正氣；三是在求真務(wù)實(shí)上下功夫，解決工作漂浮、不干實(shí)事等問題，樹立雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的新風(fēng)正氣；四是在強(qiáng)化服務(wù)上下功夫，解決官僚主義、“為民”意識不強(qiáng)等問題，樹立秉公辦事、高效運(yùn)行、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新風(fēng)正氣；五是在強(qiáng)化遵守紀(jì)律上下功夫，解決心無全局、律己不嚴(yán)等問題，樹立服從大局、令行禁止、團(tuán)結(jié)共事的新風(fēng)正氣。

第四篇：汕頭市環(huán)保局關(guān)于開展環(huán)境法制

汕頭市環(huán)保局關(guān)于開展環(huán)境法制 宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃

為貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會和省委九屆八次全會精神，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對環(huán)境法制宣傳教育工作提出的新要求，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育工作的順利開展，提高我市環(huán)境管理法制化水平，根據(jù)中央“五五”普法規(guī)劃精神以及《國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于開展環(huán)境法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》、《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的要求，結(jié)合我市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

1、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)，廣泛、深入、扎實(shí)地開展環(huán)境法制宣傳教育，大力宣傳可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與依法治國基本方略，傳播環(huán)境法治思想，培育環(huán)境法治理念，推進(jìn)環(huán)境法治實(shí)踐，為我市建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、法治社會、和諧汕頭，保障和促進(jìn)社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境法治條件。

2、工作原則：

——堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞我市環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo)和中心工作，安排和落實(shí)環(huán)境法制宣傳教育的各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)于科學(xué)發(fā)展觀的全面貫徹落實(shí)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，服務(wù)于維護(hù)社會穩(wěn)定和社會和諧進(jìn)步。

——堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。堅(jiān)持把環(huán)境法制宣傳教育與為民服務(wù)結(jié)合起來，根據(jù)群眾法律需求開展法制宣傳教育，著力解決群眾關(guān)心環(huán)境涉法的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在服務(wù)中教育群眾。要著眼引導(dǎo)群眾，樹立環(huán)境權(quán)利義務(wù)意識，把維護(hù)環(huán)境 權(quán)益與遵守法律法規(guī)統(tǒng)一起來。

——堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展。研究構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會的新形勢、新任務(wù)，把握新形勢下加快實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的新要求，探索法制宣傳教育工作的內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作形勢，不斷提高工作的針對性和實(shí)效性。

二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

3、總體目標(biāo)：通過深入扎實(shí)的環(huán)境法制宣傳教育，進(jìn)一步提高環(huán)保部門及其工作人員的法治理念、憲法意識、法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，增強(qiáng)各級環(huán)境保護(hù)部門依法行政的自覺性，提高依法管理環(huán)境事務(wù)和服務(wù)社會的水平；進(jìn)一步提高企業(yè)和公民的環(huán)境法律意識和環(huán)境法律素養(yǎng)，逐漸增強(qiáng)其環(huán)境守法與環(huán)境維權(quán)意識，推進(jìn)公眾依法參與環(huán)境管理公共事務(wù)。

4、主要任務(wù)：

——學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度。開展社會主義法治理念教育，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力提高環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識，牢固樹立憲法權(quán)威；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，培育民主法制觀念，準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的內(nèi)涵。

——學(xué)習(xí)宣傳國家環(huán)境保護(hù)的政策、方針和理論。要深入學(xué)習(xí)國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和第六次全國環(huán)境保護(hù)大會系列文件，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握“十一五”時(shí)期在環(huán)保領(lǐng)域貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新目標(biāo)、新思路、新舉措和新任務(wù)，身體力行的推進(jìn)環(huán)保工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

——學(xué)習(xí)宣傳環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)規(guī)章。繼續(xù)學(xué)習(xí)并大力宣傳《環(huán)境保護(hù)法》,《環(huán)境影響評價(jià)法》，水、氣、聲、固廢、放射性等污染控制法，《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《節(jié)約能源法》等資源利用和保護(hù)法，《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等環(huán)保行政法規(guī)和部門規(guī)章，《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》、《汕頭市生活飲用水源保護(hù)條例》等省、市地方性環(huán)保法規(guī)和政府規(guī)章；學(xué)習(xí)并宣傳《刑法》、《民法》、《經(jīng)濟(jì)法》以及其他法律法規(guī)中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的特別規(guī)定，《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體運(yùn)用法律若干問題的解釋》，以及環(huán)境保護(hù)的國際公約和國內(nèi)配套的履約規(guī)定，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境規(guī)劃等其他方面的環(huán)境政策和法規(guī)性文件，進(jìn)一步提高環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員運(yùn)用法律手段解決環(huán)境問題的能力，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境保護(hù)和守法責(zé)任意識，培養(yǎng)社會公眾依法維權(quán)觀念，預(yù)防和減少環(huán)境違法和犯罪行為。

——學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《汕頭市行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可規(guī)定》等有關(guān)行政執(zhí)法程序的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，以及最高人民檢察院《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》、環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》、《廣東省紀(jì)委省監(jiān)察廳關(guān)于對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行為黨紀(jì)政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》，做到依法決策、依法行政、依法管理。

——堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力開展依法治理。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，繼續(xù)推進(jìn)《汕頭市環(huán)保系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政工作五年規(guī)劃》的實(shí)施，加強(qiáng)地方環(huán)境立法，加大環(huán)保執(zhí)法力度，完善執(zhí)法責(zé)任制,推進(jìn)執(zhí)法公開和執(zhí)法評議考核制,落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，努力提高環(huán)保依法行政和依法管理的水平。

三、普法對象和要求

5、環(huán)境法制宣傳教育的對象是一切有接受能力的公民，重點(diǎn)是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)；環(huán)保部門工作人員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員；環(huán)境保護(hù)行政管理相對人，特別是從事對環(huán)境有 重大影響活動的企事業(yè)單位；社會公眾，特別是廣大青少年和農(nóng)民。

6、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境法制宣傳教育。各級環(huán)保部門要繼續(xù)與市、縣級黨校和干部培訓(xùn)中心合作開設(shè)環(huán)保課程，對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行系統(tǒng)的環(huán)境法制教育；要進(jìn)一步建立健全環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，堅(jiān)持黨組中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試考核等制度，進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化、規(guī)范化。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，牢固樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，樹立一切權(quán)力屬于人民的觀念，努力提高依法監(jiān)管環(huán)境的能力，自覺規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。

7、加強(qiáng)對環(huán)保部門工作人員的環(huán)境法制宣傳教育。要建立健全公務(wù)員法律知識培訓(xùn)和考核制度，組織開展法律知識的專門培訓(xùn)和學(xué)法考核。要深化行政執(zhí)法人員的環(huán)境法制專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，市環(huán)保局每年組織全市性環(huán)境法制專業(yè)培訓(xùn)1-2期，培訓(xùn)成績與學(xué)法考核和上崗執(zhí)法相掛鉤，各分局、各縣（市）環(huán)保局要組織面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層環(huán)保工作人員的法制教育培訓(xùn)，提高基層人員參與環(huán)境管理的法律水平。要加強(qiáng)廉政法制教育，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的落實(shí)。環(huán)保工作人員要自覺加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償?shù)挠^念，提高按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)的意識和能力，確保嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。

8、加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)行政管理相對人的環(huán)境法制宣傳教育。結(jié)合日常監(jiān)督管理向企事業(yè)單位重點(diǎn)宣傳環(huán)保法律法規(guī)，開展企業(yè)事業(yè)單位法定代表人、管理負(fù)責(zé)人和環(huán)保員環(huán)境政策法律知識系列培訓(xùn)，著力提高經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營的 觀念。市環(huán)保局負(fù)責(zé)市局、各分局及保稅區(qū)、高新區(qū)環(huán)保局管轄范圍內(nèi)企事業(yè)單位的培訓(xùn)，各縣（市）環(huán)保局負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)企事業(yè)單位的培訓(xùn)。

9、加強(qiáng)對社會公眾環(huán)境法制宣傳教育。各級環(huán)保部門要積極與教育部門合作，在中小學(xué)校開展各類環(huán)保法律啟蒙和法律常識宣傳教育活動，培養(yǎng)中小學(xué)生環(huán)保維權(quán)意識，提高分辨事非能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣。要加強(qiáng)大中專學(xué)生的環(huán)境法律基礎(chǔ)理論教育，推進(jìn)環(huán)保法進(jìn)課堂，引導(dǎo)青少年樹立崇尚法律的理念，依法保護(hù)環(huán)境的意識，自覺抵制環(huán)境違法行為。要運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播方式面向社會多形式地普及環(huán)保法律知識，利用“六?五”世界環(huán)境日、“12.4”全國法制宣傳日以及法律法規(guī)頒布施行紀(jì)念日，集中組織大型、公眾參與性強(qiáng)的法制宣傳活動，使環(huán)保政策法規(guī)廣為普及、深入民心。

四、工作方法與實(shí)施步驟

10、工作方法：

——圍繞我市環(huán)境保護(hù)中心工作，突出重點(diǎn)。堅(jiān)持環(huán)境法制宣傳教育為促進(jìn)環(huán)境監(jiān)督管理服務(wù)。

——普法與法治實(shí)踐相結(jié)合。對不同普法對象在宣傳教育上應(yīng)分別提出不同的要求，既要兼顧全面，又要突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，注重針對性和實(shí)用性，防止形式主義。

——環(huán)境法制宣傳教育和培訓(xùn)工作的制度化和規(guī)范化。根據(jù)各地實(shí)際，提出有針對性的宣傳教育和培訓(xùn)要求，分級負(fù)責(zé)，切實(shí)做到宣傳到位、培訓(xùn)到位。

——堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，在內(nèi)容和方法上不斷創(chuàng)新，努力適應(yīng)不同對象的實(shí)際需求，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，廣泛宣傳，充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，使廣大公民受到形象生動、潛移默化的環(huán)境法制教育。

——條塊結(jié)合，整體推進(jìn)。組織開展環(huán)境法制宣傳教育主 題活動，推動相關(guān)部門以及學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)與鄉(xiāng)村等環(huán)境法制宣傳教育工作，提高全民的環(huán)境法制意識。

——典型引路，分類指導(dǎo)。注意調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮各類環(huán)境案件的典型教育和法制宣傳作用，給社會公眾提供一個(gè)了解、學(xué)習(xí)、參與環(huán)境事務(wù)的平臺和機(jī)制。

11、實(shí)施步驟：

本規(guī)劃從2006年開始實(shí)施，到2010年結(jié)束，共分三個(gè)階段實(shí)施。

——宣傳發(fā)動階段（2006年12月底以前）。各區(qū)、縣環(huán)保局要根據(jù)本規(guī)劃和地方政府法制宣傳教育規(guī)劃的要求，從實(shí)際出發(fā)，制定本地區(qū)環(huán)境法制宣傳教育實(shí)施規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動工作，并報(bào)市環(huán)保局備案。

——組織實(shí)施階段（2007年-2010年）。各級環(huán)保部門要按照規(guī)劃要求，制定工作計(jì)劃，突出普法重點(diǎn)，確定環(huán)境法制宣傳教育任務(wù)，分層次、有步驟、有重點(diǎn)地認(rèn)真組織實(shí)施，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力，督促到位。

——檢查驗(yàn)收階段（2008年，2010年）。2008年開展督促檢查活動。2010年，由各級環(huán)保部門負(fù)責(zé)在各自管轄范圍內(nèi)具體組織對本規(guī)劃實(shí)施情況總結(jié)驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)與保障措施

12、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，按照法制宣傳教育“五五”規(guī)劃的要求，把法制宣傳教育工作擺到重要議事日程。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要切實(shí)加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，而且自身要成為學(xué)習(xí)法律的表率，帶頭學(xué)法、用法、守法、執(zhí)法。

13、組織保障。各級環(huán)保部門都要重視法制宣傳教育的機(jī)構(gòu)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)工作，要成立“五五”環(huán)境法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，確定法制宣傳教育的辦事或歸口機(jī)構(gòu)，要支持法制宣傳教育工作辦事機(jī)構(gòu)或歸口機(jī)構(gòu)的日常工作，建立健全協(xié)調(diào)配 合的法制宣傳教育工作責(zé)任制，做到責(zé)任明確、層層抓落實(shí)。

14、經(jīng)費(fèi)安排。環(huán)境法制宣傳教育所需經(jīng)費(fèi)，要按照黨中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的有關(guān)要求列入財(cái)政預(yù)算。各級環(huán)保部門要按照上述精神，向財(cái)政申請專項(xiàng)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)，專款專用，以保障普法工作的正常開展。

15、隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境法制宣傳教育的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和制度建設(shè)，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的、專兼職相結(jié)合的環(huán)境法制宣傳教育隊(duì)伍。充分利用環(huán)境宣教機(jī)構(gòu)、新聞媒體、學(xué)校、社區(qū)、環(huán)境教育基地等公共平臺開展環(huán)境法制宣傳教育。

16、監(jiān)督檢查。各級環(huán)保部門要與地方普法主管機(jī)關(guān)密切配合，與相關(guān)部門加強(qiáng)互動，創(chuàng)新監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，做到有部署、有檢查、有改進(jìn)，及時(shí)表揚(yáng)先進(jìn)，做好各、各階段的總結(jié)、交流和考核檢查工作。

第五篇：市環(huán)保局開展轉(zhuǎn)方式

市環(huán)保局開展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)大討論活動 圍繞十個(gè)方面推動環(huán)保工作再上新臺階.5月13日，昌邑市環(huán)保局召開轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)大討論活動動員大會，學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市關(guān)于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)有關(guān)文件精神，安排部署開展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)大討論活動，重點(diǎn)圍繞十個(gè)方面的討論重點(diǎn)，認(rèn)真梳理環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域存在的突出問題和矛盾，深入查找影響科學(xué)發(fā)展和關(guān)系人民群眾切實(shí)利益的環(huán)境問題，以開展大討論活動為契機(jī)，推動環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保大討論活動有序開展。昌邑市環(huán)保局成立了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)大討論活動的組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研、帶頭討論，帶頭抓好組織推進(jìn)，以模范行動影響和帶動干部職工，引導(dǎo)和推動面上活動深入開展。大討論活動從5月10日開始，至6月5日結(jié)束，分學(xué)習(xí)調(diào)研、查擺問題、整改提高三個(gè)階段進(jìn)行。

二、圍繞十個(gè)方面，深入查擺環(huán)保領(lǐng)域存在的突出問題和矛盾。圍繞深化思想認(rèn)識、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展導(dǎo)向、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變增長方式、促進(jìn)安全發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動可持續(xù)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次，轉(zhuǎn)變工作方式、提升監(jiān)管能力，強(qiáng)化污染減排、建設(shè)生態(tài)文明，加快改革創(chuàng)新、完善體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、改進(jìn)行政服務(wù)，轉(zhuǎn)變工作方式、改進(jìn)工作作風(fēng)等十個(gè)方面的討論重點(diǎn)，分別從轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面，深入查找影響科學(xué)發(fā)展和關(guān)系人民群眾切實(shí)利益的環(huán)境問題，著力探索促進(jìn)我市健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的思路和方法，不斷提高廣大干部職工文明規(guī)范執(zhí)法、高效服務(wù)發(fā)展的能力，為實(shí)現(xiàn)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展打下更加牢固的思想基礎(chǔ)，為更好地落實(shí)市委、市政府“一三四五”的決策部署提供更加堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

三、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，努力做到環(huán)境保護(hù)與服務(wù)科學(xué)發(fā)展雙推進(jìn)。正確處理開展大討論活動與做好當(dāng)前環(huán)保各項(xiàng)工作的關(guān)系，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)大討論活動作為加快推進(jìn)重點(diǎn)流域、區(qū)域污染整治工作的新起點(diǎn)，緊緊圍繞 “環(huán)保工作與推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”等開展大討論，并通過富有成效的污染整治來強(qiáng)化大討論活動的效果，切實(shí)做到“兩手抓、兩手硬”真正使活動取得實(shí)效。針對重點(diǎn)流域區(qū)域治理任務(wù)，切實(shí)強(qiáng)化措施，加強(qiáng)對污水處理廠和重點(diǎn)點(diǎn)源企業(yè)的監(jiān)管，責(zé)任到位、措施到位，確保全市環(huán)境質(zhì)量得到根本改善。