第一篇：公共安全不容忽視(下)

公共安全不容忽視

（下）

6月上旬，紅橋中學(xué)在對(duì)學(xué)生進(jìn)行公共安全教育的不僅限于學(xué)生的在校安全、社會(huì)安全，而且也非常重視學(xué)生的家庭安全。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，人們的生活越來(lái)越現(xiàn)代化，家用電器逐漸增多，煤氣的使用逐漸普及，機(jī)動(dòng)車輛越來(lái)越多，這一方面給人們的生活帶來(lái)了方便，另一方面則要求人們?cè)谑褂弥幸⒁獍踩?，如果一旦發(fā)生事故，受害者往往不只是一個(gè)人或一個(gè)家庭，很可能殃及周圍的鄰居，甚至危及整個(gè)居民區(qū)的安全，后果不堪設(shè)想。

紅橋中學(xué)的班主任老師對(duì)學(xué)生的安全諄諄教導(dǎo)，不光自己要做安全防范的帶頭人，同時(shí)也要不斷提醒家長(zhǎng)共同注意公共安全，做到家人平安、家庭幸福，遠(yuǎn)離事故傷害。

注意公共安全，人人有責(zé)，只有人人都增強(qiáng)安全防范意識(shí)，注意公共安全，才能防止或減少事故的發(fā)生。紅橋中學(xué)對(duì)學(xué)生公共安全的教育無(wú)疑起到了穩(wěn)定團(tuán)場(chǎng)、推動(dòng)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

紅橋中學(xué)王英奇

2012年6月7日

第二篇：公共安全學(xué)科五年級(jí)下教學(xué)計(jì)劃

公共安全學(xué)科五年級(jí)下教學(xué)計(jì)劃

學(xué)生基本情況：

本年級(jí)共有學(xué)生54人。絕大部分學(xué)生能遵守校紀(jì)校規(guī)，但有個(gè)別學(xué)生，組織紀(jì)律渙散，安全意識(shí)差，本學(xué)期著重加強(qiáng)學(xué)生珍愛(ài)生命、提高生命質(zhì)量的教育。教材分析：

第一課《注意飲水健康》，水是生命之源，健康之本。人的一切生命活動(dòng)都離不開(kāi)水。讓同學(xué)們了解喝水的健康與安全，并知道保護(hù)水源，節(jié)約用水。

第二課《我的性格我了解》。讓學(xué)生了解自己的性格，正確認(rèn)識(shí)自己，成為一個(gè)受歡迎的人。第三課《吸煙有害》讓孩子們擁有一個(gè)無(wú)煙的童年。

第四課《火災(zāi)逃生ABC》。當(dāng)面對(duì)危險(xiǎn)時(shí)能采取正確全理的自救、逃生措施。

第五課《勞動(dòng)中注意安全》教會(huì)學(xué)生正確使用勞動(dòng)工具，注意勞動(dòng)安全，真正在勞動(dòng)中享受喜悅與成功，收獲快樂(lè)和健康。

第六課《野外生存有辦法》通過(guò)學(xué)習(xí)掌握一些野外生存的方法，就能最大限度地確保自身的安全。

第七課《父母不在身邊的日子》，通過(guò)學(xué)習(xí)，讓學(xué)生要在愛(ài)的守望里過(guò)好父母不在身邊的每一天。

第八課《見(jiàn)義巧為》教會(huì)學(xué)生勇敢與一身正氣。

教學(xué)目標(biāo)：

1、了解人生命中水的重要性；引導(dǎo)學(xué)生了解飲水的健康與安全。

2、了解自己的性格，進(jìn)一步提高認(rèn)知能力，能夠初步較全面、正確地了解自己，確立自尊自信的前提。

3、了解吸煙的危害性，懂得如何防治；

4、學(xué)習(xí)幾種簡(jiǎn)單可行的火場(chǎng)逃生的方法與技能，知道突遇火災(zāi)時(shí)，要沉著應(yīng)對(duì)、緊急避險(xiǎn)。

5、學(xué)習(xí)一些常見(jiàn)的簡(jiǎn)單勞動(dòng)傷害的處理辦法，學(xué)會(huì)在勞動(dòng)中保護(hù)自己。雙邊活動(dòng)過(guò)程：

6、培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，做生活的強(qiáng)者

7、了解那些父母不在身邊的孩子，了解他們生活中將遇到的困惑。

8、引領(lǐng)學(xué)生樹(shù)立見(jiàn)義要有為的意思，培養(yǎng)學(xué)生的正義感，做到見(jiàn)義有為。

第三篇：關(guān)于社會(huì)公共安全下的情感調(diào)控

當(dāng)代社會(huì)正處于風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)的時(shí)代，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中的憂慮也無(wú)所不在。災(zāi)情可以激起群體成員的不安、憂心等情緒，甚至引起群體恐慌事件，從而構(gòu)成對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有很大威脅的另一種“災(zāi)情”。在社會(huì)公共安全管理中，安全情感的培養(yǎng)是重中之重；公共安全的塑造實(shí)際上就是安全情感人格的塑造。災(zāi)害和危機(jī)是對(duì)一個(gè)社會(huì)情感文明狀況的最好檢驗(yàn)。

一、情感安全是公共安全的底線

人在環(huán)境中，環(huán)境是人類生存的溫暖家園，但另一方面環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)卻如影隨形，威脅著人類的安全。安全問(wèn)題一直是困擾人類的最大問(wèn)題。社會(huì)的公共安全是一個(gè)系統(tǒng)，有著不同的層次?？梢园焉鐣?huì)公共安全的一級(jí)層次分為主體因素和客體因素兩大部分。在主體因素層次下，根據(jù)主體的二元構(gòu)成模式，又可設(shè)主體的生理（身體）因素、心理（情感）因素兩個(gè)二級(jí)層次，前者是主體的客觀子系統(tǒng)，后者是主體的主觀子系統(tǒng)；而在客體因素所構(gòu)成的第一級(jí)子系統(tǒng)中，按照安全管理活動(dòng)的范圍，主要包括自然環(huán)境狀況、社會(huì)治安狀況、公共衛(wèi)生狀況，還包括職業(yè)穩(wěn)定、家庭和睦、食品質(zhì)量、誠(chéng)實(shí)信用、人際關(guān)系等多個(gè)二級(jí)子系統(tǒng)，上述任何一個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生危害公眾生命、公眾利益或公眾心理的問(wèn)題，或爆發(fā)突如其來(lái)的危機(jī)，都是屬于社會(huì)公共安全的問(wèn)題或危機(jī)?？梢?jiàn)，社會(huì)公共安全是客體系統(tǒng)發(fā)生破壞性的變化而引起主體系統(tǒng)失調(diào)的結(jié)果。社會(huì)公共安全管理的實(shí)質(zhì)和意義，就在于它是通過(guò)社會(huì)的、權(quán)威的制度或者運(yùn)用一定的政策法規(guī)及社會(huì)組織手段，利用社會(huì)公共權(quán)力和資源來(lái)保障公眾的安全，或者幫助公眾在危機(jī)時(shí)期能順利地度過(guò)難關(guān)。隨著“大國(guó)家、小社會(huì)”向“大社會(huì)、小國(guó)家”的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代安全管理把關(guān)注點(diǎn)由國(guó)家軍事安全轉(zhuǎn)向社會(huì)民生安全，注重維護(hù)人的各種權(quán)利和公共利益，這種視角將主體人——社會(huì)公眾納入安全保護(hù)的絕對(duì)地位。

由此可見(jiàn)，安全的主體是人的安全；社會(huì)的危機(jī)，歸根結(jié)底是人的危機(jī)。而人的危機(jī)則表現(xiàn)為人的物質(zhì)生存危機(jī)和精神生存危機(jī)，更確切地說(shuō)，表現(xiàn)為一種人的存在及發(fā)展要素在社會(huì)運(yùn)行中的失調(diào)或失控。值得注意的是，在傳統(tǒng)的安全管理中，主要關(guān)注的是主體人客觀方面的安全，如生命的安全、人身的安全、財(cái)產(chǎn)的安全、生活的安全，等等，而對(duì)人的心理安全、情感安全關(guān)注不夠，這是社會(huì)安全管理中的一個(gè)誤區(qū)。對(duì)于人而言，所有安全都內(nèi)在地包涵在主體的心靈和情感之中，安全從自我存在的角度看，更多地具有主觀感受的意義，因此心理安全和情感安全應(yīng)該是一種本體性安全，這體現(xiàn)了人的本質(zhì)安全。人們也許最看重的是生存安全等人的物質(zhì)生存之類的安全，但實(shí)際上，當(dāng)人們生存安全受到威脅時(shí)，隨之而來(lái)的人的情感所受到的煎熬是人們最難以忍受的，社會(huì)最難以控制的也是情感層面的安全。因?yàn)槿绻诵膬?nèi)部情感機(jī)制發(fā)展混亂或部分地受到抑制，就會(huì)導(dǎo)致人的本質(zhì)安全化程度低下，就很難與外部系統(tǒng)達(dá)成協(xié)調(diào)匹配，實(shí)現(xiàn)人－物－社會(huì)－環(huán)境整個(gè)系統(tǒng)的本質(zhì)安全。情感安全理念的提出使得社會(huì)安全管理從系統(tǒng)視角轉(zhuǎn)向生態(tài)視角，而后者強(qiáng)調(diào)要超越個(gè)體的外在關(guān)系層面深入到他們的內(nèi)在感受系統(tǒng)，以人對(duì)環(huán)境的情感價(jià)值評(píng)價(jià)為中心點(diǎn)，研究個(gè)體的有機(jī)性與環(huán)境之間的適應(yīng)關(guān)系，把社會(huì)安全系統(tǒng)看作人們持續(xù)地適應(yīng)于環(huán)境變化的生態(tài)過(guò)程。

我們認(rèn)為，社會(huì)公共安全的理念應(yīng)當(dāng)從主體的客觀安全擴(kuò)展到主觀安全領(lǐng)域，形成客觀與主觀相統(tǒng)一的完整安全。這種主觀安全觀的提出，不僅反映了安全事故、事件風(fēng)險(xiǎn)等對(duì)于公眾的身體或生活傷害，而且也指出了災(zāi)害事故對(duì)公眾的內(nèi)在心靈傷害，從而引導(dǎo)安全管理從客觀領(lǐng)域進(jìn)入到公眾的精神生活和情感生存領(lǐng)域，形成整合性安全文化。毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)主觀安全文化的重視會(huì)大大提升社會(huì)公共安全管理的質(zhì)量。不過(guò)從本質(zhì)上來(lái)講，主觀安全狀況是對(duì)客觀公共安全中問(wèn)題的反映，這種反映，有時(shí)是同步的，有時(shí)卻是超前的。在現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中，人們所面臨的精神壓力增大，焦慮感增強(qiáng)，這表明災(zāi)害事故（自然的或人為的）的影響已經(jīng)不再局限于人的生活表面，而深入到人的內(nèi)心深處，因此應(yīng)對(duì)和解決的方法也必然超出原有安全管理的范疇。什托姆普指出，20世紀(jì)后半葉以來(lái)，社會(huì)學(xué)理論發(fā)生了一個(gè)重大轉(zhuǎn)變——從重視“硬變量”的研究轉(zhuǎn)向重視對(duì)“軟變量”的研究，結(jié)果是，情感因素成為了社會(huì)學(xué)家研究社會(huì)和社會(huì)關(guān)系的聚焦點(diǎn)，忽略對(duì)諸如社會(huì)價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)道德風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)情感風(fēng)險(xiǎn)等主觀性風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)控，必將使社會(huì)的公共安全失去底線。

第四篇：公共安全

校園公共安全管理

安全問(wèn)題是人類發(fā)展的永恒主題。隨著社會(huì)文明的進(jìn)步、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和生活水平的提高，安全問(wèn)題顯得越來(lái)越重要，也越來(lái)越復(fù)雜和多樣化。除個(gè)人安全外，公共安全更多地進(jìn)入了人們的視野，成為個(gè)人、組織、國(guó)家乃至世界都不容忽視的重大問(wèn)題。近年來(lái)，瘦肉精事件、三聚氰胺事件、馬加爵、藥家鑫事故、甲流、非典疫情等等，多年來(lái)類似這樣的公共安全事情在中國(guó)層出不窮，屢禁不絕。這些事件與建設(shè)和諧社會(huì)格格不入，更危害著黨和政府在公眾中的形象。正確的處理好這些事件，是踐行科學(xué)發(fā)展觀 建設(shè)和諧社會(huì)的客觀要求，也是黨和政府的職責(zé)所在。

第一部分 前言

一、我國(guó)公共安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻

改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)持續(xù)保持GDP年均9.8%的增長(zhǎng)率，政治和社會(huì)大局穩(wěn)定，公共安全形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。但是，中國(guó)公共安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻并面臨著新挑戰(zhàn)。

1、自然災(zāi)害嚴(yán)重。由于特有的地質(zhì)構(gòu)造和地理環(huán)境，中國(guó)是世界上遭受自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一，其基本特征是災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重，年均3億多人次受災(zāi)，倒塌房屋300多萬(wàn)間，經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)2000億元。

2、事故災(zāi)難嚴(yán)重。由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、一些企業(yè)安全管理水平和技術(shù)落后、非法開(kāi)采、違規(guī)操作等原因?qū)е碌拿旱V、交通、化學(xué)品等事故頻發(fā)。近十幾年來(lái)，年均各類事故死亡10萬(wàn)人，其中一次死亡10人以上的重特大事故年均近100起，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件不斷。

3、公共衛(wèi)生事件頻發(fā)。全球新發(fā)現(xiàn)的30余種傳染病已有半數(shù)在中國(guó)發(fā)現(xiàn)，多種傳染病尚未得到有效遏制；職業(yè)病危害嚴(yán)重；農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展滯后，傳染病、慢性病和意外傷害并存；重大食物中毒事件時(shí)有發(fā)生。重大疫情的不時(shí)出現(xiàn)和公共衛(wèi)生事件的不確定性及嚴(yán)重性已經(jīng)成為一個(gè)新的重大問(wèn)題。

4、影響國(guó)家穩(wěn)定和社會(huì)安全的因素依然存在。一是人民內(nèi)部矛盾凸顯。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾和不平衡問(wèn)題以及各類經(jīng)濟(jì)糾紛等，上訪和群體性事件不斷；二是刑事犯罪高發(fā)；三是國(guó)內(nèi)外極端勢(shì)力制造的各種恐怖事件危及我國(guó)安寧，如西藏、新疆的打砸搶燒等暴力犯罪事件和東突恐怖活動(dòng)等。

5、受到城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，人們思想觀念深刻變化，人民群眾的法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)明顯增強(qiáng)，輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督力度空前加大。高風(fēng)險(xiǎn)的城市和不設(shè)防的農(nóng)村并存，不穩(wěn)定、不確定、不安全因素不斷增加。

二、目前公共安全事件的新特點(diǎn)

1、時(shí)間呈多頻次，空間呈多領(lǐng)域。

2、非傳統(tǒng)的公共安全隱患已成為公共安全的重要威脅。

3、單體的突發(fā)事件極易被放大為群體的社會(huì)危機(jī)。

4、公共安全事件國(guó)際化程度加大。

三、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)背景

我國(guó)目前正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵階段，既是關(guān)鍵發(fā)展期，同時(shí)又是矛盾凸顯期，是社會(huì)矛盾和各種沖突以及突發(fā)公共事件高發(fā)期。通過(guò)對(duì)一些國(guó)家安全生產(chǎn)形勢(shì)的分析，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）1000美元～3000美元）這個(gè)區(qū)間，是公共安全事故的高發(fā)期。中國(guó)目前正處在這個(gè)階段。

第二部分：校園公共安全

一、校園公共安全的重要性

1、學(xué)校公共安全關(guān)系到教育事業(yè)的穩(wěn)定和社會(huì)的和諧

學(xué)校公共安全是以實(shí)現(xiàn)學(xué)生的生命安全和健康成長(zhǎng)為基本目標(biāo)，學(xué)校對(duì)學(xué)生生命安全的保障關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、家庭幸福和國(guó)家未來(lái)。因此，要全面建設(shè)和諧社會(huì)，離不開(kāi)“和諧校園”的建設(shè)。學(xué)校的教育教學(xué)對(duì)象是學(xué)生，不同的學(xué)生來(lái)自于千家萬(wàn)戶。學(xué)生的安全，是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的敏感事情：學(xué)生安全了，家長(zhǎng)放心，學(xué)校順心，政府安心；學(xué)生不安全，家長(zhǎng)傷心，學(xué)校鬧心，政府煩心。學(xué)校的安全工作稍有風(fēng)吹草動(dòng)，就會(huì)引起校園的波動(dòng)、學(xué)校所在地區(qū)的社會(huì)局面的顫動(dòng)。校園不是獨(dú)立于社會(huì)之外的世外桃源，建設(shè)了一個(gè)和諧的校園，就為千家萬(wàn)戶的和諧、社會(huì)的和諧做出了巨大的貢獻(xiàn)。如果校園都變成危險(xiǎn)地帶，社會(huì)也就難以和諧了。

2、學(xué)校公共安全事故現(xiàn)實(shí)問(wèn)題嚴(yán)重令人擔(dān)憂

據(jù)聯(lián)合國(guó)專家統(tǒng)計(jì)分析，每年全球死于意外事故約200萬(wàn)人，其中青少年兒童接近100萬(wàn)人；我國(guó)每年死于意外事故的青少年兒童約8萬(wàn)人，其十萬(wàn)人事故死亡率約23人，是職業(yè)意外死亡率的4—5倍，我國(guó)每年死于交通意外事故的學(xué)生高達(dá)數(shù)千人。面對(duì)每一次殘酷的事故，面對(duì)每一個(gè)鮮活的生命在瞬間逝去，我們每一個(gè)管理者和教師應(yīng)該承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，發(fā)揮積極的作用。

3、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和教育部高度重視學(xué)校公共安全

在新的歷史條件下，黨中央高度重視加強(qiáng)高校安全穩(wěn)定工作，鮮明指出“穩(wěn)定是硬任務(wù)”“是第一責(zé)任”。在《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等文件中也明確要求各地教育行政部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校公共安全教育，不斷提高在校學(xué)生的安全意識(shí)和安全防護(hù)能力，確保在校學(xué)生身心安全。

4、學(xué)校公共安全體現(xiàn)了學(xué)校對(duì)學(xué)生的人文關(guān)懷

俗話說(shuō)“醫(yī)者父母心”，“教者”也有“父母心”，這個(gè)“父母心”就是學(xué)校與教師對(duì)學(xué)生的人文關(guān)懷。教師的人文關(guān)懷，我認(rèn)為就是教師的職業(yè)道德。從教師的職業(yè)道德中我們也能體會(huì)出要關(guān)心學(xué)生的身心健康與安全?，F(xiàn)在學(xué)校教育提倡“以人為本”，我想“學(xué)生的身心健康與安全”就是真正的“本”。學(xué)生是學(xué)校的教育教學(xué)對(duì)象，安全關(guān)愛(ài)是愛(ài)學(xué)生的基石與核心。學(xué)校沒(méi)有關(guān)愛(ài)學(xué)生的身心健康與安全，其它方面的關(guān)愛(ài)也難以落到實(shí)處。也就是說(shuō)生命不保，又談何教育呢！

5、學(xué)校公共安全是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的根本保證

學(xué)校的發(fā)展，要有兩條生命線的支撐，那就是校園安全和良好的教育教學(xué)質(zhì)量。以前，我們?cè)趯W(xué)校日常工作中只提“教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線”，現(xiàn)在我們已經(jīng)知道這是有欠缺的說(shuō)法。一個(gè)學(xué)校，如果經(jīng)常有學(xué)生受損傷的情況，教職工、學(xué)生經(jīng)常受到人身安全的挑戰(zhàn)，那教職工又怎能安心工作，學(xué)生又怎能安心學(xué)習(xí)呢？家長(zhǎng)能把自己的子女送到這樣的學(xué)校嗎？答案肯定是顯而易見(jiàn)的。長(zhǎng)期下去，沒(méi)有學(xué)生的學(xué)校，能叫真正的學(xué)校嗎？更不用談學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展了。

二、當(dāng)前校園公共安全現(xiàn)狀

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市上報(bào)的學(xué)校各類安全事故中，事故災(zāi)難（溺水、交通、踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌、意外事故）占59%；社會(huì)安全事故（斗毆、校園傷害、自殺、住宅火災(zāi)）31%；自然災(zāi)害（洪水、龍卷風(fēng)、地震、冰雹、暴雨、塌方）占10%。其中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗毆占10.71%，校園傷害14.29%，中毒占2.68%，學(xué)生踩踏事故1.79%，自殺占5.36%，房屋倒塌占0.89%，自然災(zāi)害占9.82%，其他意外事故占3.57%。

目前高校主要存在著消防安全、交通安全、重大治安刑事案件、盜竊和詐騙、社會(huì)交往以及大學(xué)生自殺等重大安全隱患。從全國(guó)來(lái)看，大學(xué)生遭遇交通事故、火災(zāi)事故逐年增多，大學(xué)生被搶劫、被傷害、被騙、被盜、被滋擾案件時(shí)有發(fā)生。這些情況與我們要實(shí)現(xiàn)的安全、文明、有序、和諧校園的目標(biāo)是背道而馳的。

三、學(xué)校公共安全事件的一般特點(diǎn)

突發(fā)性，危機(jī)發(fā)生時(shí)學(xué)校原有的發(fā)展格局突然被打破，使人們感到非常突然；

破壞性，危機(jī)會(huì)造成了學(xué)校的損失，這種損失可能是有形的，也可能是無(wú)形的； 不確定性，人們很難判斷危機(jī)是否會(huì)發(fā)生，也很難預(yù)測(cè)危機(jī)發(fā)生的概率，往往憑經(jīng)驗(yàn)做出錯(cuò)誤的預(yù)測(cè)；

緊迫性，危機(jī)的發(fā)展非常迅速，對(duì)時(shí)間的把握程度很大程度上堅(jiān)定了危機(jī)事件管理的有效性；

信息不充分，危機(jī)破壞了學(xué)校原有的信息溝通渠道，無(wú)法進(jìn)行有效的信息溝通，信息錯(cuò)綜復(fù)雜又真?zhèn)尾⒋妫?/p>

資源嚴(yán)重缺乏，危機(jī)破壞了學(xué)校的常用和備用的資源配制秩序，尤其是對(duì)人力資源的負(fù)面影響較為明顯。

四、高校公共安全事件的類型

學(xué)校公共場(chǎng)指的是供學(xué)校師生們使用的學(xué)習(xí)、用餐、休閑、娛樂(lè)、健身等場(chǎng)所。從廣義上講，校園安全事故是指學(xué)生在校期間，由于某種偶然突發(fā)的因素而導(dǎo)致的人為傷害事件。就其特點(diǎn)而言，責(zé)任人一般是因?yàn)槭韬龃笠膺^(guò)失失職而不是因?yàn)楣室舛鴮?dǎo)致事故的發(fā)生。

根據(jù)公共安全事故的種類，我基本上將高校容易發(fā)生的安全事故分為以下八類：

1、交通事故。最著名的事件是發(fā)生在河北大學(xué)的李剛事件。2010年10月16日，在河北大學(xué)新區(qū)超市前，一牌照為“冀FWE420”的黑色轎車，將兩名女生撞出數(shù)米遠(yuǎn)。被撞一陳姓女生于17日傍晚經(jīng)搶救無(wú)效死亡，另一女生致重傷。

2、勞動(dòng)或社會(huì)實(shí)踐事故。2010年九月十七日，安徽水利水電的大三在校實(shí)習(xí)生，在合肥鍛壓集團(tuán)實(shí)習(xí)時(shí)出現(xiàn)事故，被送往安徽醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院，搶救無(wú)效死亡。

3、校園暴力事故。2008年10月28 日晚，中國(guó)政法大學(xué)大四學(xué)生付成勵(lì)因?yàn)槠渑笥训脑颍靡话巡说?，結(jié)束了教授程春明的生命。

4、消防事故。2008年12月，上海市中山西路上海商學(xué)院徐匯校區(qū)宿舍樓602寢室內(nèi)起火，大火迫使4名女生從陽(yáng)臺(tái)跳下，當(dāng)場(chǎng)死亡。上海市公安局對(duì)外發(fā)布消息稱，火災(zāi)事故初步判斷原因?yàn)閷嬍依锸褂谩盁岬每臁币l(fā)電器故障并將周圍可燃物引燃所致。

5、擠壓、踐踏事故。2010年10月9日，為了搶占座位復(fù)習(xí)備考，武漢工程大學(xué)流芳校區(qū)數(shù)百名學(xué)生涌入通往圖書(shū)館自習(xí)室狹窄過(guò)道時(shí)，發(fā)生踩踏事故。

6、學(xué)生身心異常事故。2011年4月13日早上7點(diǎn)半左右，廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)信息學(xué)院數(shù)學(xué)系一名大一女生跳樓死亡，據(jù)稱死者生前曾多次找學(xué)校心理輔導(dǎo)老師咨詢過(guò)，曾向?qū)W校提出過(guò)休學(xué)請(qǐng)求，但一直未辦理相關(guān)手續(xù)。

7、自然災(zāi)害事故。2007年，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“圣帕”襲擊了福州大學(xué)城，導(dǎo)致上千名暑假留校和提前返校的大學(xué)生被洪水圍困。

8、衛(wèi)生事故。2009年10，北京航空航天大學(xué)2009級(jí)新生軍訓(xùn)期間出現(xiàn)甲型H1N1流感聚集性疫情，其中一名大一新生染甲流感后，病情惡化后送醫(yī)，但最終搶救無(wú)效死亡。

第三部分：高校公共安全事故的危機(jī)處理

一、高校危機(jī)事件的特點(diǎn)

高校公共安全事件往往指公共性質(zhì)的危機(jī)事件，它首先挑戰(zhàn)的是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)域，決策者的層次。一般來(lái)說(shuō)，危機(jī)事件具有十個(gè)方面的明顯特點(diǎn)：

一是不確定性； 二是演變迅速； 三無(wú)法照章辦事；

四是信息不全，小道消息流行； 五是資源準(zhǔn)備不足； 六是社會(huì)反響強(qiáng)烈； 七是人員反應(yīng)較慢； 八是信息阻塞； 九是心理恐慌； 十是聲譽(yù)受挫。

二、高校危機(jī)處理的基本原則

1、時(shí)效原則。高校危機(jī)事件發(fā)生，必須迅速反應(yīng)，立即采取有效積極回應(yīng)措施，不可隱瞞、延誤時(shí)機(jī)。

2、協(xié)調(diào)原則。高校危機(jī)事件發(fā)生，需要上下級(jí)及時(shí)溝通，互相支持與鼓勵(lì)，同心同德，同舟共濟(jì)，保持協(xié)調(diào)。

3、利益原則。高校危機(jī)事件的處理必須遵循“利取其大，弊取其小”的決策準(zhǔn)則，努力化害為益。

4、透明原則。讓全體成員了解事件的真相，切忌隱瞞實(shí)情，逃避責(zé)任。

三、高校危機(jī)管理的有效措施

1、減少危機(jī)的來(lái)源、范圍和影響；

2、提高危機(jī)初始管理的地位；

3、改進(jìn)危機(jī)沖擊的反應(yīng)；

4、完善修復(fù)管理，以能迅速有效地減輕危機(jī)造成的損害。

四、高校危機(jī)管理的理論模式

根據(jù)高校危機(jī)的發(fā)展過(guò)程，可將危機(jī)管理分為三個(gè)階段：

1、危機(jī)防范。危機(jī)防范、危機(jī)管理的重點(diǎn)應(yīng)放在危機(jī)發(fā)生前的預(yù)防，而非危機(jī)發(fā)生后的處理。組建組織內(nèi)部危機(jī)管理小組；強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，觀察發(fā)現(xiàn)危機(jī)前兆，分析預(yù)計(jì)危機(jī)情境；組織要從危機(jī)征兆中透視組織存在的危機(jī)，并引起高度重視，預(yù)先制定科學(xué)而周密的危機(jī)應(yīng)變計(jì)劃；進(jìn)行危機(jī)管理的模擬訓(xùn)練。

2、危機(jī)處理

危機(jī)發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)冷靜下來(lái)，采取有效的措施，隔離危機(jī)。不讓事態(tài)繼續(xù)蔓延，并迅速找出危機(jī)發(fā)生的原因。其次，以最快的速度啟動(dòng)危機(jī)應(yīng)變計(jì)劃。再者，要想取得長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，組織在控制危機(jī)時(shí)就應(yīng)更多地關(guān)注消費(fèi)者的利益而不僅僅是組織的短期利益。最后，隨機(jī)應(yīng)變。

3、危機(jī)總結(jié)。

第一、調(diào)查。對(duì)危機(jī)發(fā)生的原因和相關(guān)預(yù)防和處理的全部措施進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查；第二、評(píng)價(jià)。對(duì)危機(jī)管理工作進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，包括對(duì)預(yù)警系統(tǒng)的組織和工作內(nèi)容、危機(jī)應(yīng)變計(jì)劃、危機(jī)決策和處理等各方面的評(píng)價(jià)，要詳盡地列出危機(jī)管理工作中存在的各種問(wèn)題；第三、整改。對(duì)危機(jī)旁及的各種問(wèn)題綜合歸類，分別提出整改措施，并責(zé)成有關(guān)部門逐項(xiàng)落實(shí)。

第五篇：公共安全

公共安全

【背景材料】

近年來(lái)，在群眾最關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題中，城市安全是其中之一。太平盛世是百姓心中的理想境界。只有太平未必就是盛世，然而盛世必須是太平的。否則，即使“食有魚(yú)”、“行有車”了，但說(shuō)不定哪天這“魚(yú)”或“車”就被一場(chǎng)突發(fā)事故給毀了，也難稱真正的好日子。

政府要抓經(jīng)濟(jì)，然而城市公共安全也要抓，也要抓緊抓好。城市公共安全事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)社會(huì)主義法制建設(shè)進(jìn)程，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。如果說(shuō)城市公共安全就是民生工程，那么人民群眾對(duì)城市安全的滿意度也正是檢驗(yàn)政府政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

【范文】

多措并舉確保公共安全 齊心協(xié)力推動(dòng)社會(huì)發(fā)展

近年來(lái)，我國(guó)公共安全事故頻發(fā)，人民的安全和利益受到了嚴(yán)重的威脅，公共安全事故成為阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)峻問(wèn)題。上海市市委書(shū)記韓正曾在政府工作會(huì)議上指出：“讓人們安居樂(lè)業(yè)是政府的重要責(zé)任，也是政府造福一方的重要內(nèi)容?！倍?dāng)前公共安全事故嚴(yán)重影響了人民安居樂(lè)業(yè)，因此采取有效措施，解決公共安全問(wèn)題，為人民樂(lè)享發(fā)展成果創(chuàng)造良好的環(huán)境，保障社會(huì)和諧發(fā)展的大局勢(shì)在必行。

政府是社會(huì)資源的分配者，是社會(huì)生產(chǎn)生活的組織者，也是社會(huì)秩序的維護(hù)者，在調(diào)集資源、組織力量等方面享有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，因此，在保障公共安全建設(shè)中，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起責(zé)任，發(fā)揮好作用。

完善的公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會(huì)公共安全的硬件保障。近年來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)、衛(wèi)生、交通等公共安全事故頻發(fā)的狀況在很大程度上就是公共基礎(chǔ)設(shè)施配置不足和保障不及時(shí)造成的，這就在無(wú)法控制的天災(zāi)的基礎(chǔ)上又增加了人禍的因素，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的威脅。公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)牽涉面廣、投資量大、收益小，因此，政府不但應(yīng)在財(cái)政預(yù)算及稅收政策等方面加大幫扶力度，同時(shí)還應(yīng)有效調(diào)集、調(diào)控社會(huì)資源，組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好安全事故防范的屏障。

各類企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，因此，要從根本上提高公共安全保障能力，還要做好企業(yè)的安全能力建設(shè)。要鼓勵(lì)和督促企業(yè)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，很多企業(yè)或面臨著嚴(yán)重的生存競(jìng)爭(zhēng)壓力，或沒(méi)有足夠的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)的管理和投入都不到位，這就要求政府充分發(fā)揮自己的作用，適當(dāng)扶持，增加投入。同時(shí)要求或幫助企業(yè)做好領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)。

公共安全的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)健全、完善、及時(shí)、有效的監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。政府既要強(qiáng)化自身公共安全執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè)，強(qiáng)化行政部門安全監(jiān)管職能，又要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，尊重廣大群眾和新聞媒體的監(jiān)督權(quán)利，為社會(huì)監(jiān)督創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，做到對(duì)于群眾和媒體反映的問(wèn)題深入調(diào)查、及時(shí)反饋、妥善處理。

公共安全建設(shè)關(guān)系到每個(gè)公民的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，它由諸多方面組成，由多種力量維系，由多個(gè)體系保障，絕非一人一時(shí)之力可達(dá)成。因此，只有全社會(huì)共同行動(dòng)，將公共安全建設(shè)作為一項(xiàng)必須始終緊抓和重點(diǎn)建設(shè)的工作進(jìn)行下去，我們的公共安全才能得到保障，社會(huì)也必將更加和諧。