第一篇：公共安全

河北省公務(wù)員招考申論選題相對比較傳統(tǒng)，但是絕不回避熱點話題。命題特點可以總結(jié)為“一線多珠”?！耙痪€”：一個主題線；“多珠”：多個與之相對應(yīng)的時下熱點話題。其命題往往是將傳統(tǒng)的問題與河北省當?shù)責狳c有機結(jié)合。

一、近三年申論真題分析

2009年以“旱災(zāi)”為主線，借助“中央1號文件”、“專家學者建議”、“河北農(nóng)村災(zāi)情”等相關(guān)材料，從多個角度考察旱災(zāi)的成因和預(yù)防，以構(gòu)筑抵御旱災(zāi)長效機制。

2010年以“城市品牌建設(shè)”為主線，依托西柏坡建設(shè)，通過對其紅色精神，特色旅游，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市規(guī)劃建設(shè)，特色資源開發(fā)等多個角度選材，引發(fā)城市化發(fā)展道路的思考，探索城市化建設(shè)的道路。

2011年以“對口支援”為主線，以支援新疆為切入點，推廣到支援西藏和四川平武，借助國家政策、河北省委、省政府的政策和文件引入主題，重點談因地制宜的支援措施、河北人真心支援的事跡，以及取得的重大成就。最后通過河北省的主動作為，來探討對口支援的方式。

二、2012申論主題預(yù)測

通過分析可以得出，河北省申論考察的主線往往立足于河北省當年工作的重點。結(jié)合2011、2012年河北省主要的工作內(nèi)容，探尋其特性，考察可能性較大的主題有：

1、社會管理創(chuàng)新。2012年河北省經(jīng)濟發(fā)展的目標是“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”，這一主題強烈的要求政府職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變過程中，對于社會管理創(chuàng)新的要求更加強烈。2011年河北省政府、事業(yè)單位、企業(yè)管理等多領(lǐng)域的社會管理創(chuàng)新案例頗為豐富，也打造出很多典型。因此以社會管理創(chuàng)新為題材的命題空間很大。

2、公共安全問題。安全問題是傳統(tǒng)的老話題，然而去年在安全主線下，食品、藥品安全問題，生產(chǎn)建設(shè)安全問題，交通安全問題等在2011年卻頗為引人關(guān)注，比如：“7?23甬溫線特別重大鐵路交通事故”、“‘地溝油’產(chǎn)業(yè)鏈事件”、“哈藥‘污染門’事件”等等。2012年河北省政府工作報告中，更是將安全責任貫穿于工作的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。因此，安全問題也是考察的重點。

3、農(nóng)村科技問題。2012年中央1號文件《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》，2012年河北省1號文件提出，“新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)建設(shè)‘經(jīng)濟強省、和諧河北’戰(zhàn)略全局。河北省作為農(nóng)業(yè)大省，全國重要蔬菜生產(chǎn)基地，也是京津地區(qū)的腹地，農(nóng)業(yè)成為工作的主線，農(nóng)業(yè)科技更有可能成為考察主題。

以上三個話題既立足于河北省發(fā)展的現(xiàn)狀，又結(jié)合了現(xiàn)在的眾多熱點話題，極容易成為“一線多珠”的考察對象，因此，廣大考生在申論備考中要充分的掌握和了解相關(guān)的背景資料，進行歸類分析和整理，做到運籌帷幄、贏得先機。

【標準表述】（公共安全）

[權(quán)威觀點]

社會安全最重要的是人身安全，最讓人牽掛揪心的是孩子安全?！?**

生命不保，何談教育，這是我們應(yīng)當必須共同遵循的教育準則?！F仁

[原因分析]

中國公共安全問題突出絕不是偶然的。它是我國社會轉(zhuǎn)型期的深層社會矛盾及反映這些矛盾的社會問題的表征。究其原因，有以下幾個方面：

第一，體制轉(zhuǎn)型期內(nèi)產(chǎn)生的社會震蕩。我國正處于由原有的計劃經(jīng)濟體制向新型的社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型期，在此過程中，價值觀的多元化，客觀上增加了社會控制的困難。

第二，收入差距拉大產(chǎn)生的變態(tài)利益需求取向，使社會心理出現(xiàn)失衡，產(chǎn)生了各種利益集團之間的沖突與矛盾，利益沖突的加劇必然使違法犯罪行為增多。

第三，大規(guī)模社會人口流動產(chǎn)生的附帶性社會治安問題。當前，除了農(nóng)村民工潮之外，某些城市人口也加入了人口流動大軍，給人口管理和治安帶來巨大困難。在大規(guī)模的人口流動中，不可避免出現(xiàn)某些社會犯罪現(xiàn)象。

[措施]

發(fā)展已經(jīng)成為整個時代的主題，改善民生需要發(fā)展，度過危機也需要發(fā)展。但如何發(fā)展、怎樣發(fā)展成為了各級政府案頭的必修課題。尤其是近幾年來，安全問題頻發(fā)，嚴重的影響了發(fā)展秩序和效率，對此各級政府應(yīng)該嚴格履行監(jiān)管職責，以保證安全發(fā)展，和諧發(fā)展。

或許，面對眾多的公共交通事故、生產(chǎn)安全事故、食品安全事故，有人覺得以上問題并非全部為政府的責任，建筑商良心的缺失、施工技術(shù)的障礙等等，也是引發(fā)安全問題的重要誘因。但政府是公民的保護傘，是建設(shè)的護航員，保穩(wěn)安民既是政府的光榮權(quán)力，也是不可推卸的神圣職責。政府不僅應(yīng)當管，而且有能力管好、管到位。其中監(jiān)管責任的落實到位，更是可以對安全問題起到直接影響作用。

要做好政府的安全監(jiān)管工作：

第一，是做好“事前預(yù)防”。實現(xiàn)安全發(fā)展的最重要途徑就是堅持“預(yù)防為主”的根本方針，把事故消除在萌芽狀態(tài)，從根本上消除事故隱患。只有徹底消除事故隱患才能從根本上改變我國公共安全基礎(chǔ)薄弱的狀況，才能徹底有效防范和控制重特大事故，最大限度地減少事故，才能真正實現(xiàn)公共安全。要針對事故多發(fā)的地區(qū)和領(lǐng)域，采取有效措施，嚴格落實職責到人、責任到位。

第二，在做好事前預(yù)防的基礎(chǔ)上，“事后處理”也要公正、及時。事故發(fā)生后的處理關(guān)系到民眾的生命和財產(chǎn)安全的保障和維護，關(guān)系到是否能使事故成為前車之鑒，起到警鐘長鳴的作用。因此在事故發(fā)生后要迅速及時反應(yīng)，在盡可能短的時間內(nèi)制定較為周詳?shù)奶幚矸?/p>

案，安撫群眾，減少安全事故損失。徹查事故原因，對事故的責任人要嚴肅處理，絕不姑息。對事故的受害人要做好撫恤和安撫工作。

第三，各部門要想做好監(jiān)管工作就要注意各部門之間的協(xié)作與配合。各級負有監(jiān)管責任的機關(guān)要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與有關(guān)部門的協(xié)作配合，增強協(xié)作意識，健全部門協(xié)作制度，完善溝通渠道，加強安全監(jiān)管信息的通報，積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動，形成監(jiān)管合力。嚴格責任制和責任追究制。按照“任務(wù)明確、責任清晰、程序規(guī)范、依法行政”的要求，層層落實監(jiān)管責任，切實提高監(jiān)管執(zhí)法效能和水平。

【一句話點評】

公共安全，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關(guān)經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，事關(guān)人民群眾的安居樂業(yè)，事關(guān)人與自然的和諧發(fā)展，是廣大人民群眾根本利益的重要體現(xiàn)。（

第二篇：公共安全

公共安全

【背景材料】

近年來，在群眾最關(guān)注的社會問題中，城市安全是其中之一。太平盛世是百姓心中的理想境界。只有太平未必就是盛世，然而盛世必須是太平的。否則，即使“食有魚”、“行有車”了，但說不定哪天這“魚”或“車”就被一場突發(fā)事故給毀了，也難稱真正的好日子。

政府要抓經(jīng)濟，然而城市公共安全也要抓，也要抓緊抓好。城市公共安全事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)社會主義法制建設(shè)進程，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局。如果說城市公共安全就是民生工程，那么人民群眾對城市安全的滿意度也正是檢驗政府政績的重要標準。

【范文】

多措并舉確保公共安全 齊心協(xié)力推動社會發(fā)展

近年來，我國公共安全事故頻發(fā)，人民的安全和利益受到了嚴重的威脅，公共安全事故成為阻礙我國經(jīng)濟社會發(fā)展的嚴峻問題。上海市市委書記韓正曾在政府工作會議上指出：“讓人們安居樂業(yè)是政府的重要責任，也是政府造福一方的重要內(nèi)容?！倍斍肮舶踩鹿蕠乐赜绊懥巳嗣癜簿訕窐I(yè)，因此采取有效措施，解決公共安全問題，為人民樂享發(fā)展成果創(chuàng)造良好的環(huán)境，保障社會和諧發(fā)展的大局勢在必行。

政府是社會資源的分配者，是社會生產(chǎn)生活的組織者，也是社會秩序的維護者，在調(diào)集資源、組織力量等方面享有得天獨厚的優(yōu)勢，因此，在保障公共安全建設(shè)中，也應(yīng)當承擔起責任，發(fā)揮好作用。

完善的公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會公共安全的硬件保障。近年來，我國生產(chǎn)、衛(wèi)生、交通等公共安全事故頻發(fā)的狀況在很大程度上就是公共基礎(chǔ)設(shè)施配置不足和保障不及時造成的，這就在無法控制的天災(zāi)的基礎(chǔ)上又增加了人禍的因素，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了嚴重的威脅。公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)牽涉面廣、投資量大、收益小，因此，政府不但應(yīng)在財政預(yù)算及稅收政策等方面加大幫扶力度，同時還應(yīng)有效調(diào)集、調(diào)控社會資源，組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好安全事故防范的屏障。

各類企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，因此，要從根本上提高公共安全保障能力，還要做好企業(yè)的安全能力建設(shè)。要鼓勵和督促企業(yè)依法加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，加大對安全生產(chǎn)的投入，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。在現(xiàn)實的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，很多企業(yè)或面臨著嚴重的生存競爭壓力，或沒有足夠的安全生產(chǎn)責任意識，對安全生產(chǎn)的管理和投入都不到位，這就要求政府充分發(fā)揮自己的作用，適當扶持，增加投入。同時要求或幫助企業(yè)做好領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能的培訓。

公共安全的實現(xiàn)，離不開健全、完善、及時、有效的監(jiān)督機制建設(shè)。政府既要強化自身公共安全執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè)，強化行政部門安全監(jiān)管職能，又要充分調(diào)動社會力量，尊重廣大群眾和新聞媒體的監(jiān)督權(quán)利，為社會監(jiān)督創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，做到對于群眾和媒體反映的問題深入調(diào)查、及時反饋、妥善處理。

公共安全建設(shè)關(guān)系到每個公民的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，關(guān)系到整個社會的和諧穩(wěn)定，它由諸多方面組成，由多種力量維系，由多個體系保障，絕非一人一時之力可達成。因此，只有全社會共同行動，將公共安全建設(shè)作為一項必須始終緊抓和重點建設(shè)的工作進行下去，我們的公共安全才能得到保障，社會也必將更加和諧。

第三篇：公共安全

公共安全：

原因：

其一，體制轉(zhuǎn)型期內(nèi)產(chǎn)生的社會震蕩。我國正處于由原有的計劃經(jīng)濟體制向新型的社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型期，在此過程中，價值觀的多元化，客觀上增加了社會控制的困難。

其二，收入差距拉大產(chǎn)生的變態(tài)利益需求取向，使社會心理出現(xiàn)失衡，產(chǎn)生了各種利益集團之間的沖突與矛盾，利益沖突的加劇必然使違法犯罪行為增多。

其三，大規(guī)模社會人口流動產(chǎn)生的附帶性社會治安問題。當前，除了農(nóng)村民工潮之外，某些城市人口也加入了人口流動大軍，給人口管理和治安帶來巨大困難。在大規(guī)模的人口流動中，不可避免出現(xiàn)某些社會犯罪現(xiàn)象。

其四，政府職能轉(zhuǎn)換期內(nèi)產(chǎn)生的社會調(diào)控能力弱化。政府職能轉(zhuǎn)換還沒有完全到位,在某些方面造成社會調(diào)控能力弱化，從而影響社會治安的調(diào)控和整治。

其五，國際犯罪活動對國內(nèi)產(chǎn)生的沖擊。

對 策：

第一，健全體制，明確責任。各地區(qū)各部門要建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制。第二，居安思危，預(yù)防為主。要健全公共安全管理機制，健全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，全面提高國家和全社會的抗風險能力。

第三，強化法治，要用法治來確保公共安全，即加快規(guī)章制度建設(shè)，健全與完善關(guān)于維護公共安全的法律法規(guī)，嚴格依法辦事。第四，依靠科技。高度重視運用科技提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。加大科技研發(fā)力度，把科技產(chǎn)品運用到維護公共安全上面去。用高科技對安全高發(fā)區(qū)進行監(jiān)控、警報等預(yù)防。

第五，協(xié)同應(yīng)對，快速反應(yīng)。建立公共安全應(yīng)急救援體系，制定公共安全應(yīng)急預(yù)案，搞好安全技術(shù)培訓，提高安全防范和管理水平。

第六，加強基層，全民參與。提高基層應(yīng)對突發(fā)公共事件的處置能力，提高群眾應(yīng)急能力和自救能力。

第七，加大宣傳力度，提高全民的安全意識。廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，增加全民的危機意識、社會責任意識。

第四篇：公共安全

校園公共安全管理

安全問題是人類發(fā)展的永恒主題。隨著社會文明的進步、科學技術(shù)的發(fā)展和生活水平的提高，安全問題顯得越來越重要，也越來越復(fù)雜和多樣化。除個人安全外，公共安全更多地進入了人們的視野，成為個人、組織、國家乃至世界都不容忽視的重大問題。近年來，瘦肉精事件、三聚氰胺事件、馬加爵、藥家鑫事故、甲流、非典疫情等等，多年來類似這樣的公共安全事情在中國層出不窮，屢禁不絕。這些事件與建設(shè)和諧社會格格不入，更危害著黨和政府在公眾中的形象。正確的處理好這些事件，是踐行科學發(fā)展觀 建設(shè)和諧社會的客觀要求，也是黨和政府的職責所在。

第一部分 前言

一、我國公共安全形勢依然嚴峻

改革開放30年來，中國持續(xù)保持GDP年均9.8%的增長率，政治和社會大局穩(wěn)定，公共安全形勢保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。但是，中國公共安全形勢依然嚴峻并面臨著新挑戰(zhàn)。

1、自然災(zāi)害嚴重。由于特有的地質(zhì)構(gòu)造和地理環(huán)境，中國是世界上遭受自然災(zāi)害最嚴重的國家之一，其基本特征是災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重，年均3億多人次受災(zāi)，倒塌房屋300多萬間，經(jīng)濟損失超過2000億元。

2、事故災(zāi)難嚴重。由于經(jīng)濟快速發(fā)展，粗放型的經(jīng)濟增長方式、一些企業(yè)安全管理水平和技術(shù)落后、非法開采、違規(guī)操作等原因?qū)е碌拿旱V、交通、化學品等事故頻發(fā)。近十幾年來，年均各類事故死亡10萬人，其中一次死亡10人以上的重特大事故年均近100起，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件不斷。

3、公共衛(wèi)生事件頻發(fā)。全球新發(fā)現(xiàn)的30余種傳染病已有半數(shù)在中國發(fā)現(xiàn)，多種傳染病尚未得到有效遏制；職業(yè)病危害嚴重；農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展滯后，傳染病、慢性病和意外傷害并存；重大食物中毒事件時有發(fā)生。重大疫情的不時出現(xiàn)和公共衛(wèi)生事件的不確定性及嚴重性已經(jīng)成為一個新的重大問題。

4、影響國家穩(wěn)定和社會安全的因素依然存在。一是人民內(nèi)部矛盾凸顯。由于經(jīng)濟社會快速發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾和不平衡問題以及各類經(jīng)濟糾紛等，上訪和群體性事件不斷；二是刑事犯罪高發(fā)；三是國內(nèi)外極端勢力制造的各種恐怖事件危及我國安寧，如西藏、新疆的打砸搶燒等暴力犯罪事件和東突恐怖活動等。

5、受到城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)。改革開放以來，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，人們思想觀念深刻變化，人民群眾的法律意識、權(quán)利意識明顯增強，輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督力度空前加大。高風險的城市和不設(shè)防的農(nóng)村并存，不穩(wěn)定、不確定、不安全因素不斷增加。

二、目前公共安全事件的新特點

1、時間呈多頻次，空間呈多領(lǐng)域。

2、非傳統(tǒng)的公共安全隱患已成為公共安全的重要威脅。

3、單體的突發(fā)事件極易被放大為群體的社會危機。

4、公共安全事件國際化程度加大。

三、社會、經(jīng)濟背景

我國目前正進入經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵階段，既是關(guān)鍵發(fā)展期，同時又是矛盾凸顯期，是社會矛盾和各種沖突以及突發(fā)公共事件高發(fā)期。通過對一些國家安全生產(chǎn)形勢的分析，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）1000美元～3000美元）這個區(qū)間，是公共安全事故的高發(fā)期。中國目前正處在這個階段。

第二部分：校園公共安全

一、校園公共安全的重要性

1、學校公共安全關(guān)系到教育事業(yè)的穩(wěn)定和社會的和諧

學校公共安全是以實現(xiàn)學生的生命安全和健康成長為基本目標，學校對學生生命安全的保障關(guān)系到社會穩(wěn)定、家庭幸福和國家未來。因此，要全面建設(shè)和諧社會，離不開“和諧校園”的建設(shè)。學校的教育教學對象是學生，不同的學生來自于千家萬戶。學生的安全，是一項牽一發(fā)而動全身的敏感事情：學生安全了，家長放心，學校順心，政府安心；學生不安全，家長傷心，學校鬧心，政府煩心。學校的安全工作稍有風吹草動，就會引起校園的波動、學校所在地區(qū)的社會局面的顫動。校園不是獨立于社會之外的世外桃源，建設(shè)了一個和諧的校園，就為千家萬戶的和諧、社會的和諧做出了巨大的貢獻。如果校園都變成危險地帶，社會也就難以和諧了。

2、學校公共安全事故現(xiàn)實問題嚴重令人擔憂

據(jù)聯(lián)合國專家統(tǒng)計分析，每年全球死于意外事故約200萬人，其中青少年兒童接近100萬人；我國每年死于意外事故的青少年兒童約8萬人，其十萬人事故死亡率約23人，是職業(yè)意外死亡率的4—5倍，我國每年死于交通意外事故的學生高達數(shù)千人。面對每一次殘酷的事故，面對每一個鮮活的生命在瞬間逝去，我們每一個管理者和教師應(yīng)該承擔起應(yīng)有的責任，發(fā)揮積極的作用。

3、國家領(lǐng)導(dǎo)和教育部高度重視學校公共安全

在新的歷史條件下，黨中央高度重視加強高校安全穩(wěn)定工作，鮮明指出“穩(wěn)定是硬任務(wù)”“是第一責任”。在《國務(wù)院關(guān)于實施國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等文件中也明確要求各地教育行政部門要從落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，進一步增強責任感和使命感，結(jié)合各地實際，認真貫徹落實《綱要》，切實加強學校公共安全教育，不斷提高在校學生的安全意識和安全防護能力，確保在校學生身心安全。

4、學校公共安全體現(xiàn)了學校對學生的人文關(guān)懷

俗話說“醫(yī)者父母心”，“教者”也有“父母心”，這個“父母心”就是學校與教師對學生的人文關(guān)懷。教師的人文關(guān)懷，我認為就是教師的職業(yè)道德。從教師的職業(yè)道德中我們也能體會出要關(guān)心學生的身心健康與安全?，F(xiàn)在學校教育提倡“以人為本”，我想“學生的身心健康與安全”就是真正的“本”。學生是學校的教育教學對象，安全關(guān)愛是愛學生的基石與核心。學校沒有關(guān)愛學生的身心健康與安全，其它方面的關(guān)愛也難以落到實處。也就是說生命不保，又談何教育呢！

5、學校公共安全是學?？沙掷m(xù)發(fā)展的根本保證

學校的發(fā)展，要有兩條生命線的支撐，那就是校園安全和良好的教育教學質(zhì)量。以前，我們在學校日常工作中只提“教育教學質(zhì)量是學校的生命線”，現(xiàn)在我們已經(jīng)知道這是有欠缺的說法。一個學校，如果經(jīng)常有學生受損傷的情況，教職工、學生經(jīng)常受到人身安全的挑戰(zhàn)，那教職工又怎能安心工作，學生又怎能安心學習呢？家長能把自己的子女送到這樣的學校嗎？答案肯定是顯而易見的。長期下去，沒有學生的學校，能叫真正的學校嗎？更不用談學校的可持續(xù)發(fā)展了。

二、當前校園公共安全現(xiàn)狀

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：全國各省、自治區(qū)、直轄市上報的學校各類安全事故中，事故災(zāi)難（溺水、交通、踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌、意外事故）占59%；社會安全事故（斗毆、校園傷害、自殺、住宅火災(zāi)）31%；自然災(zāi)害（洪水、龍卷風、地震、冰雹、暴雨、塌方）占10%。其中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗毆占10.71%，校園傷害14.29%，中毒占2.68%，學生踩踏事故1.79%，自殺占5.36%，房屋倒塌占0.89%，自然災(zāi)害占9.82%，其他意外事故占3.57%。

目前高校主要存在著消防安全、交通安全、重大治安刑事案件、盜竊和詐騙、社會交往以及大學生自殺等重大安全隱患。從全國來看，大學生遭遇交通事故、火災(zāi)事故逐年增多，大學生被搶劫、被傷害、被騙、被盜、被滋擾案件時有發(fā)生。這些情況與我們要實現(xiàn)的安全、文明、有序、和諧校園的目標是背道而馳的。

三、學校公共安全事件的一般特點

突發(fā)性，危機發(fā)生時學校原有的發(fā)展格局突然被打破，使人們感到非常突然；

破壞性，危機會造成了學校的損失，這種損失可能是有形的，也可能是無形的； 不確定性，人們很難判斷危機是否會發(fā)生，也很難預(yù)測危機發(fā)生的概率，往往憑經(jīng)驗做出錯誤的預(yù)測；

緊迫性，危機的發(fā)展非常迅速，對時間的把握程度很大程度上堅定了危機事件管理的有效性；

信息不充分，危機破壞了學校原有的信息溝通渠道，無法進行有效的信息溝通，信息錯綜復(fù)雜又真?zhèn)尾⒋妫?/p>

資源嚴重缺乏，危機破壞了學校的常用和備用的資源配制秩序，尤其是對人力資源的負面影響較為明顯。

四、高校公共安全事件的類型

學校公共場指的是供學校師生們使用的學習、用餐、休閑、娛樂、健身等場所。從廣義上講，校園安全事故是指學生在校期間，由于某種偶然突發(fā)的因素而導(dǎo)致的人為傷害事件。就其特點而言，責任人一般是因為疏忽大意過失失職而不是因為故意而導(dǎo)致事故的發(fā)生。

根據(jù)公共安全事故的種類，我基本上將高校容易發(fā)生的安全事故分為以下八類：

1、交通事故。最著名的事件是發(fā)生在河北大學的李剛事件。2010年10月16日，在河北大學新區(qū)超市前，一牌照為“冀FWE420”的黑色轎車，將兩名女生撞出數(shù)米遠。被撞一陳姓女生于17日傍晚經(jīng)搶救無效死亡，另一女生致重傷。

2、勞動或社會實踐事故。2010年九月十七日，安徽水利水電的大三在校實習生，在合肥鍛壓集團實習時出現(xiàn)事故，被送往安徽醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院，搶救無效死亡。

3、校園暴力事故。2008年10月28 日晚，中國政法大學大四學生付成勵因為其女朋友的原因，用一把菜刀，結(jié)束了教授程春明的生命。

4、消防事故。2008年12月，上海市中山西路上海商學院徐匯校區(qū)宿舍樓602寢室內(nèi)起火，大火迫使4名女生從陽臺跳下，當場死亡。上海市公安局對外發(fā)布消息稱，火災(zāi)事故初步判斷原因為寢室里使用“熱得快”引發(fā)電器故障并將周圍可燃物引燃所致。

5、擠壓、踐踏事故。2010年10月9日，為了搶占座位復(fù)習備考，武漢工程大學流芳校區(qū)數(shù)百名學生涌入通往圖書館自習室狹窄過道時，發(fā)生踩踏事故。

6、學生身心異常事故。2011年4月13日早上7點半左右，廣東外語外貿(mào)大學信息學院數(shù)學系一名大一女生跳樓死亡，據(jù)稱死者生前曾多次找學校心理輔導(dǎo)老師咨詢過，曾向?qū)W校提出過休學請求，但一直未辦理相關(guān)手續(xù)。

7、自然災(zāi)害事故。2007年，強臺風“圣帕”襲擊了福州大學城，導(dǎo)致上千名暑假留校和提前返校的大學生被洪水圍困。

8、衛(wèi)生事故。2009年10，北京航空航天大學2009級新生軍訓期間出現(xiàn)甲型H1N1流感聚集性疫情，其中一名大一新生染甲流感后，病情惡化后送醫(yī)，但最終搶救無效死亡。

第三部分：高校公共安全事故的危機處理

一、高校危機事件的特點

高校公共安全事件往往指公共性質(zhì)的危機事件，它首先挑戰(zhàn)的是學校領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)域，決策者的層次。一般來說，危機事件具有十個方面的明顯特點：

一是不確定性； 二是演變迅速； 三無法照章辦事；

四是信息不全，小道消息流行； 五是資源準備不足； 六是社會反響強烈； 七是人員反應(yīng)較慢； 八是信息阻塞； 九是心理恐慌； 十是聲譽受挫。

二、高校危機處理的基本原則

1、時效原則。高校危機事件發(fā)生，必須迅速反應(yīng)，立即采取有效積極回應(yīng)措施，不可隱瞞、延誤時機。

2、協(xié)調(diào)原則。高校危機事件發(fā)生，需要上下級及時溝通，互相支持與鼓勵，同心同德，同舟共濟，保持協(xié)調(diào)。

3、利益原則。高校危機事件的處理必須遵循“利取其大，弊取其小”的決策準則，努力化害為益。

4、透明原則。讓全體成員了解事件的真相，切忌隱瞞實情，逃避責任。

三、高校危機管理的有效措施

1、減少危機的來源、范圍和影響；

2、提高危機初始管理的地位；

3、改進危機沖擊的反應(yīng)；

4、完善修復(fù)管理，以能迅速有效地減輕危機造成的損害。

四、高校危機管理的理論模式

根據(jù)高校危機的發(fā)展過程，可將危機管理分為三個階段：

1、危機防范。危機防范、危機管理的重點應(yīng)放在危機發(fā)生前的預(yù)防，而非危機發(fā)生后的處理。組建組織內(nèi)部危機管理小組；強化危機意識，觀察發(fā)現(xiàn)危機前兆，分析預(yù)計危機情境；組織要從危機征兆中透視組織存在的危機，并引起高度重視，預(yù)先制定科學而周密的危機應(yīng)變計劃；進行危機管理的模擬訓練。

2、危機處理

危機發(fā)生后，當事人應(yīng)當冷靜下來，采取有效的措施，隔離危機。不讓事態(tài)繼續(xù)蔓延，并迅速找出危機發(fā)生的原因。其次，以最快的速度啟動危機應(yīng)變計劃。再者，要想取得長遠利益，組織在控制危機時就應(yīng)更多地關(guān)注消費者的利益而不僅僅是組織的短期利益。最后，隨機應(yīng)變。

3、危機總結(jié)。

第一、調(diào)查。對危機發(fā)生的原因和相關(guān)預(yù)防和處理的全部措施進行系統(tǒng)的調(diào)查；第二、評價。對危機管理工作進行全面的評價，包括對預(yù)警系統(tǒng)的組織和工作內(nèi)容、危機應(yīng)變計劃、危機決策和處理等各方面的評價，要詳盡地列出危機管理工作中存在的各種問題；第三、整改。對危機旁及的各種問題綜合歸類，分別提出整改措施，并責成有關(guān)部門逐項落實。

第五篇：公共安全學習心得

公共安全學習心得

江津區(qū)仁沱小學校

鄭澤兵

這次參加了重慶市中小學公共培訓學習，通過聽講座、觀看視頻等形式，系統(tǒng)的學習了消防實用常識，了解我了火災(zāi)產(chǎn)生、預(yù)防、處置等知識，通過學習對消防工作有了一定的了解，也掌握了一些消防安全工作的基本理論知識。

主要有以下幾點體會：

一、消防安全工作必須積極貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則；單位負責人是本單位的消防安全責任人，單位消防安全管理人及全體員工在消防安全責任人的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施開展消防安全工作，單位要把消防安全作為頭等大事來抓。

火災(zāi)帶來的危害，人人都懂，但在日常工作中卻往往被忽視，被麻痹，僥幸心理代替，往往要等到確實發(fā)生了事故，造成了損失，才會回過頭來警醒，這就是因為沒有把防范火災(zāi)的工作放在第一位所導(dǎo)致的，而做好預(yù)防工作的關(guān)鍵就在于提高對這項工作的重視程度，徹底消除火災(zāi)隱患、提高防火意識為目的，以實際行動和措施來切實做好消防安全工作。

二、加強消防安全知識培訓，提高防范意識

盡管我們對消防安全工作給予了高度重視，列入每次辦公會的議題，加強了各方面的防控，已經(jīng)有了一定的防范意識，但通過這次培訓，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有防范意識程度還是不夠的。不論是一線老師和學生還是

管理人員，都應(yīng)對本崗位可能涉及到的火災(zāi)風險和消防通道等消防相關(guān)設(shè)施有全面充分了解，都應(yīng)該定期接受消防安全教育培訓，包括：有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度、保障消防安全的操作規(guī)程；各部門各崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；各種消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；報火警、撲救初起火災(zāi)和自救逃生的知識和技能等。

三、消防安全工作要做到“三個抓”，不為隱患留空隙

第一是要“抓重點”。要經(jīng)常組織進行防火檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，要記錄在案并及時研究整改,必要時，可組織建立義務(wù)消防隊，不僅可以及時撲滅前期火災(zāi)，更重要的是通過義務(wù)消防隊的組織，將消防意識和技能深入到各部門的各方各面。

第二是要“抓薄弱”。相對消防安全隱患少的地區(qū)往往是最容易被忽略的地區(qū)，但相對安全隱患少并不代表沒有安全隱患。

第三是要“抓細節(jié)”。千里之堤，毀于蟻穴?；馂?zāi)的防范要從大處著眼，但應(yīng)該從小處做起。，細節(jié)不容易引人注意，幾乎所有的重大事故都是由于起初的“不注意”、“不小心”引起的，這些容易被忽略的細節(jié)很容易成為小事故的放大器，使得星星之火由此而燎原。

通過培訓得到的啟示，結(jié)合我校的消防安全工作的實際，有以下幾點認識和改進建議：

1、學校需要進一步的修訂完善有關(guān)消防安全工作的規(guī)章制度，確保制度的實效性和可操作性。

2、加強對消防安全制度和消防安全知識的學習與培訓，繼續(xù)落實一崗雙責制；各個崗位上的師生都要就了解和知曉規(guī)章制度和消

防知識、操作規(guī)程，掌握相關(guān)的防火、滅火、逃生技能，明確各自的職責，強化消防安全的責任，3、積極推進消防安全標準化管理，完善消防安全例會制度，規(guī)范檢查、巡查行為，健全消防安全工作檔案，努力做到會議要記錄、布置要落實、檢（巡）查要全面、隱患要整改、責任要追究。

4、積極全面細致查擺消防安全隱患和漏洞

（1）、校內(nèi)嚴禁違規(guī)使用大功率的用電器

（2）、認真檢查微機室、主控室等部位的用電線路，防止線路老化。

（3）、規(guī)范各辦公室、微機室電源使用，盡量減少“一（電）源多器”的超負荷現(xiàn)象

（4）、辦公室、家屬宿舍的飲水機“隨喝隨燒”，人離開房間時務(wù)必隨手關(guān)閉相應(yīng)的用電器（小太陽、空調(diào)、電飯煲、電磁爐、電熱毯），拔掉插頭。

（5）、家屬宿舍使用的煤氣罐、液化氣灶一定要符合國家強制標準，并定期檢修，出門時一定檢查核實是否關(guān)閉閥門

（6）、堅持不懈的加強針對學生的消防安全教育，嚴查吸引、上網(wǎng)、使用明火照明、使用充電器、亂拉亂扯等行為，一般情況下不采用焚燒的方法處理垃圾，若有必要必須有人在場，等火完全熄滅后方可離開。