第一篇：我眼中稅收信息化

我眼中的稅收信息化————湖南征管軟件在基層的應(yīng)用 曾幾何時(shí)，稅務(wù)部門(mén)提出的口號(hào)是“帶好隊(duì)伍，完成任務(wù)”，于是，其他一切工作都必須無(wú)條件地服從服務(wù)于組織收入工作，如何規(guī)范稅收管理，向管理要收入，向管理要效益，還沒(méi)有充分被人們所認(rèn)識(shí)，基層分局依然是沿襲一人駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，各稅統(tǒng)管，上門(mén)收稅的稅收征管模式，而辦稅服務(wù)廳的電腦，似乎只是開(kāi)票機(jī)的代名詞，隨著征管改革的不斷深入,為了落實(shí)優(yōu)化服務(wù),提高征管水平的需要，于是各地自主開(kāi)發(fā)了一些征管軟件，但應(yīng)用范圍主要集中在會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表處理以及簡(jiǎn)單的納稅人的基本情況，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)“以申報(bào)納稅和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查,強(qiáng)化管理”的征管新模式，我們迫切需要一套層次較高，功能齊全的稅收核心軟件，涵蓋稅收征收、核算、管理等各個(gè)方面，2004年，在全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)及全體地稅人的翹首期盼中，由省局信息中心組織開(kāi)發(fā)的稅收征管綜合軟件終于呱呱墜地了，他的誕生，給傳統(tǒng)的稅務(wù)管理帶來(lái)了一場(chǎng)新的革命，是為順應(yīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理模式從粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變，治稅理念從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，管理觀念從人治型向法治型轉(zhuǎn)變而應(yīng)運(yùn)產(chǎn)生。

湖南征管軟件通過(guò)近兩年在基層分局的運(yùn)作，較好地滿足了征收管理工作的用戶需求，對(duì)落實(shí)納稅人資料“一戶式”儲(chǔ)存，納稅申報(bào)動(dòng)態(tài)監(jiān)控達(dá)到預(yù)期效果，同時(shí)，也有效扭轉(zhuǎn)了稅收管理缺乏監(jiān)督，手工操作效率低下等問(wèn)題，給地稅干部帶來(lái)了思想觀

念上的巨大沖擊。

稅收征管精細(xì)化，就這樣讓你靠近

納稅人戶籍管理是稅收征管工作中最基礎(chǔ)、最基本的管理環(huán)節(jié)，湖南征管軟件提供了強(qiáng)大的稅務(wù)登記管理功能，所有凡在地稅機(jī)關(guān)辦理了稅務(wù)登記證的納稅人基本信息和管理信息均可以輕松獲取，有助于管理員以此為基礎(chǔ)全面清理漏征漏管戶。同時(shí)根據(jù)納稅人的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，征管軟件提供了分類管理的功能，對(duì)未達(dá)起征點(diǎn)戶進(jìn)行性質(zhì)認(rèn)定管理，對(duì)年納稅額超過(guò)一定金額的納稅戶進(jìn)行重點(diǎn)稅源戶的認(rèn)定，使稅務(wù)登記真正做到了重點(diǎn)突出、便于管理。為了更全面地了解所轄區(qū)域內(nèi)納稅人的經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，征管軟件提供了停復(fù)業(yè)管理、非正常戶認(rèn)定以及注銷管理等功能，使納稅人的經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)時(shí)刻處于稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)控掌握之中。一些從事基層征收的管理員談起對(duì)綜合軟件的應(yīng)用，頗有感受，都覺(jué)得在應(yīng)用綜合軟件的初期有些不適應(yīng)，覺(jué)得工作壓力陡然增大，時(shí)刻都要繃緊強(qiáng)化納稅人監(jiān)控這根神經(jīng)，工作稍有延誤，就會(huì)受到責(zé)任追究，后來(lái)，通過(guò)一段時(shí)間的適應(yīng)，一位管理員反映說(shuō)：“在應(yīng)用綜合軟件的過(guò)程中，自已的管理思路理順了，納稅人對(duì)稅務(wù)部門(mén)的評(píng)價(jià)也有了變化，覺(jué)得稅務(wù)機(jī)關(guān)能經(jīng)常了解我們納稅人的情況，停歇業(yè)也能及時(shí)受理了，有了一些要求也能及時(shí)反映到管理員那里，金杯銀杯，不如納稅人的口碑，這時(shí)，我才真正找到了收稅的感覺(jué)?！蓖ㄟ^(guò)應(yīng)用征管軟件的稅務(wù)登記查詢，上到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，下到基層稅收管理員，不僅能對(duì)所轄區(qū)內(nèi)納稅戶的存量有一個(gè)全面的了解，同時(shí)也能知曉每一納稅戶的具體情

況。一位從事了多年個(gè)體管理的業(yè)務(wù)分局長(zhǎng)也由衷地感嘆，以前只知道所轄范圍內(nèi)大概有多少納稅人，從來(lái)就沒(méi)有得到一個(gè)比較確切的納稅戶數(shù)，更別說(shuō)停歇業(yè)、注銷、非正常戶的情況，綜合軟件一運(yùn)用，什么情況都能了如指掌，同時(shí)分局還可以不定期對(duì)停歇業(yè)、注銷、非正常戶的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以此來(lái)促進(jìn)管理員稅收管理行為的規(guī)范。

征收管理公開(kāi)化，明明白白我的心

固定個(gè)體戶的稅源管理，一直是困擾稅務(wù)機(jī)關(guān)的突出問(wèn)題，由于沒(méi)有一套比較科學(xué)的個(gè)體稅收管理工作體系，在以往的個(gè)體工商戶定稅過(guò)程中，為了減少工作中的阻力，遵循中國(guó)人普遍的不患寡而患不均的思想，對(duì)個(gè)體稅額在一定范圍內(nèi)“一刀切”，從某種意義上講，造成了喜樂(lè)不均，違背了稅收調(diào)節(jié)收入分配的初衷，不少稅務(wù)人員也一直在探索如何建立一套行之有效的個(gè)體稅收征管模式。如今，依托湖南征管軟件的電腦定稅已應(yīng)運(yùn)而生，通過(guò)對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同地段、不同經(jīng)營(yíng)狀況確立不同的調(diào)節(jié)系數(shù)，結(jié)合對(duì)經(jīng)營(yíng)面積的實(shí)際測(cè)量，并將所有數(shù)據(jù)輸入到湖南征管系統(tǒng)中，便會(huì)自動(dòng)計(jì)算出每位納稅戶的經(jīng)營(yíng)收入額，據(jù)此收入額，選擇一定的綜合征收率，就可算出納稅戶的月應(yīng)納稅額，這樣一來(lái)，使個(gè)體稅負(fù)更加公開(kāi)、公正、公平。一位從事辦公用品銷售的納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)道出了他的心聲：“以前你們是搞“一刀切”，我隔壁一位從事化妝品銷售的，和我經(jīng)營(yíng)面積差不多，月稅額也一樣，但是都知道，銷售化妝品是高額利潤(rùn)行業(yè)，所以不管是收入，還是利潤(rùn)，從事化妝品銷售都要比賣辦公用品

高許多，現(xiàn)在實(shí)行電腦定稅，我感覺(jué)公平多了，按照你們的辦法，辦公器材行業(yè)的單位面積經(jīng)營(yíng)額為50元，而化妝品銷售行業(yè)的單位面積經(jīng)營(yíng)額為150元，這是符合我們實(shí)際情況的，對(duì)此我心服口服，我想，許多跟我有同樣感受的納稅人也對(duì)你們的這套電腦定稅方法是舉雙手贊成的”！

對(duì)于電腦定稅產(chǎn)生的每個(gè)納稅戶的定稅單，征管軟件會(huì)在每月一日將應(yīng)征數(shù)據(jù)自動(dòng)結(jié)轉(zhuǎn)，傳遞到申報(bào)征收環(huán)節(jié)，進(jìn)行開(kāi)票征收，這樣一來(lái)，制約了內(nèi)部管理和稅收?qǐng)?zhí)法中的隨意性，過(guò)去存在的收“人情稅”、“關(guān)系稅”的現(xiàn)象以及由此產(chǎn)生的行業(yè)不正之風(fēng)和稅務(wù)人員的不廉行為大大減少，使稅務(wù)人員的日常稅收征管置于監(jiān)督之中。

綜合軟件的大力推行，使取消手工填寫(xiě)票證已不再是一句口號(hào)，電腦打票征稅率的不繼提高，使得票證填寫(xiě)的隨意性得到改觀，有效防止了級(jí)次混淆及稅款轉(zhuǎn)引現(xiàn)象的發(fā)生。

征管工作效率化，輕松原來(lái)如此簡(jiǎn)單

稅收會(huì)計(jì)核算是稅收征收成果的一個(gè)反映，在綜合軟件未投入應(yīng)用之前，基層分局的稅收會(huì)統(tǒng)工作，幾乎全是依靠手工操作完成，為進(jìn)行分稅種、分級(jí)次、分單位的統(tǒng)計(jì)，需要制作五、六種表格，而為了保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，有時(shí)甚至為了幾分錢，要對(duì)上千份的稅票重新累加，一次報(bào)解起碼需要花費(fèi)兩天的時(shí)間，工作效率極其低下，工作人員在每月兩次的報(bào)解日承受了巨大的身心透支。綜合軟件的運(yùn)用后，報(bào)解工作僅需要半天的時(shí)間，不僅可以及時(shí)、準(zhǔn)確地生成應(yīng)征稅收明細(xì)表，同時(shí)也能及時(shí)對(duì)入庫(kù)數(shù)

據(jù)到單位、納稅人、稅種、注冊(cè)類型、級(jí)次進(jìn)行快速、準(zhǔn)確地電腦統(tǒng)計(jì)，把會(huì)統(tǒng)人員從繁重的手工勞動(dòng)以及品種繁多的紙制報(bào)表中解脫出來(lái)，而能將更多的精力投入到對(duì)電腦征收數(shù)據(jù)的分析之中來(lái)，對(duì)已入庫(kù)稅收進(jìn)行詳細(xì)地收入結(jié)構(gòu)分析，對(duì)稅源情況進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)測(cè)，拓展了稅收會(huì)統(tǒng)的外延，使稅收會(huì)統(tǒng)能更好地發(fā)揮服務(wù)于稅收征管，反映和監(jiān)督稅收征管的全過(guò)程，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供詳盡、準(zhǔn)確的一手資料的作用。

綜合軟件的運(yùn)用，特別是分戶臺(tái)帳核算的運(yùn)用，解決了以往由管理員手工登記臺(tái)帳的傳統(tǒng)作法，在每月的納稅申報(bào)期過(guò)后，通過(guò)產(chǎn)生的分戶臺(tái)帳，能夠了解每位納稅戶的應(yīng)征、已征、欠稅情況，并通過(guò)催繳管理，直接將信息傳送到管理員手中進(jìn)行催報(bào)催繳，落實(shí)違章處罰，解決了以往由管理員逐戶清理造成的工作量過(guò)大，催繳工作不能及時(shí)進(jìn)行的問(wèn)題，有利于維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性以及提高納稅人對(duì)依法納稅的遵從度。

辦稅服務(wù)快捷化，你的滿意就是我的追求

綜合軟件的運(yùn)用，對(duì)整合服務(wù)資源，全面推行一個(gè)大廳辦稅、一個(gè)窗口受理、一次性辦結(jié)、一條龍作業(yè)的“一站式”服務(wù)提供了一個(gè)很好的平臺(tái)，解決了納稅人反映的多頭跑，稅務(wù)機(jī)關(guān)多頭找的問(wèn)題，對(duì)影響納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的稅務(wù)登記證的辦理，發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)都能及時(shí)辦理，有利于融洽征納關(guān)系，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)真正落到實(shí)處。

綜合軟件的產(chǎn)生，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以實(shí)行稅銀聯(lián)網(wǎng)的，銀行通過(guò)在線網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)納稅人申報(bào)的申報(bào)數(shù)據(jù)，直接將應(yīng)納稅款劃繳至

國(guó)庫(kù)，對(duì)實(shí)行電子申報(bào)方式的納稅人能夠?qū)崿F(xiàn)足不出戶，完成繳納稅費(fèi)的全過(guò)程，切切實(shí)實(shí)方便了納稅人。一位企業(yè)的財(cái)務(wù)人員，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)推行的電子申報(bào)繳稅大加贊賞，他說(shuō)：“以往我們?yōu)榱税磿r(shí)進(jìn)行各種稅收的申報(bào)，每月都要數(shù)次到稅務(wù)部門(mén)填寫(xiě)申報(bào)表單，遞交申報(bào)表，稅務(wù)部門(mén)和納稅人都是采用手工處理，速度很慢，經(jīng)常造成納稅人大量排隊(duì)等候的狀況。現(xiàn)在好了，只需輕點(diǎn)鼠標(biāo)，申報(bào)、劃繳稅款一步到位，免去了我們奔波的辛勞，排隊(duì)等候納稅的心焦。”

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，征管改革的不斷深入，稅收征管需在深度、力度上下功夫，一個(gè)重要的方面就是要強(qiáng)化稅源監(jiān)控，稅源監(jiān)控是稅收征管基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，稅收征管的重點(diǎn)必須放在稅源監(jiān)控上，而綜合軟件對(duì)稅源的監(jiān)控還未形成體系，稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)外信息需要得到整合，稅收管理許多信息源自國(guó)稅、工商、銀行等有關(guān)部門(mén)，必須盡快實(shí)現(xiàn)與這些部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)，才能真正做到信息共享，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)作用，可以免去許多采集信息的工作量，使信息采集更加準(zhǔn)確，同時(shí)使稅收的源頭控管更加具體可行，工作也更加有的放矢。

桃源縣地稅五分局干部萬(wàn)劍飛

第二篇：我眼中的稅收

我眼中的稅收

稅收的本質(zhì)其實(shí)是：取之于民用之于民。

自夏商周時(shí)期，稅收便以“貢、助、徹”的形式出現(xiàn)于人類身邊，直至今日，它演變?yōu)橐运枚惡烷g接稅并重的稅收制度與我們密切的聯(lián)系在了一起，于是我們也變成為在繁華的商業(yè)街、熱鬧的娛樂(lè)場(chǎng)、寧?kù)o的醫(yī)院、以及充滿朗朗讀書(shū)聲的校園等環(huán)境中的受益者。所以稅收是國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。同時(shí)稅收可以使社會(huì)財(cái)富實(shí)現(xiàn)再分配，以矯正市場(chǎng)運(yùn)作中活其他原因?qū)е碌呢?cái)富分配上的不公正，避免貧富兩極分化而引發(fā)劇烈色社會(huì)沖突。國(guó)家實(shí)行稅收是為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，按照法律規(guī)定，通過(guò)稅收工具強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)卣鲄⑴c國(guó)民收入和社會(huì)產(chǎn)品的分配和再分配取得財(cái)政收入的一種形式。取得財(cái)政收入的手段有多種多樣，如稅收、發(fā)行貨幣、發(fā)行國(guó)債、收費(fèi)、罰沒(méi)等等，但是稅收是財(cái)政收入最主要的來(lái)源。稅收具有無(wú)償性、強(qiáng)制性和固定性的形式特征。稅收三性是一個(gè)完整的統(tǒng)一體，它們是相輔相成、缺一不可的。稅收的作用是十分的重要的概括起來(lái)有三點(diǎn)：

1、稅收是組織財(cái)政收入的基本形式，稅收可以是財(cái)政收入得到切實(shí)的保障，是國(guó)家的職能可以得到充分的發(fā)揮。

2、稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。它可以促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展技術(shù)進(jìn)步，可以調(diào)節(jié)收入分配，保持社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

3、稅收是國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要手段。

正如馬克思昔日所說(shuō)：“國(guó)家存在的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)就是捐稅”。也正是應(yīng)為稅收，才有今天美麗且和諧的新汶川的聳立在我們眼前；也正是應(yīng)為稅收，才可以奠定研究新興科學(xué)足夠穩(wěn)固的基礎(chǔ)；也正是因?yàn)槎愂?，才得以讓神州載人航天飛船以唯美的身姿遨游于宇宙，追尋那輪明月。由此可以看出，稅收是一個(gè)國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展以及鞏固國(guó)力不可或缺的必備條件。它決定著名族乃至人類的命運(yùn)；決定著“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果猶人民共享”以及“全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”的可行性。

又如美國(guó)法官霍爾姆斯所言：“稅收是我們?yōu)槲拿魃鐣?huì)付出的代價(jià)”。稅收的道理也很簡(jiǎn)單，即眾人拾柴火焰高。每一個(gè)穩(wěn)定且完整的體系都需要內(nèi)部的大力支持，稅收也一樣，只有每個(gè)人稍稍盡一些微薄之力，便會(huì)對(duì)社會(huì)造成意想不到的正面影響，為社會(huì)的發(fā)展、科技的發(fā)展、學(xué)術(shù)研究的發(fā)展等等作出不可估量貢獻(xiàn)。顯而易見(jiàn)，稅收是一個(gè)國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)備力量，社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步離不開(kāi)稅收，稅收促進(jìn)了發(fā)展。相關(guān)的稅收政策，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)改革開(kāi)放近30多年來(lái)，招商引資工作取得了很大的成功，糾其原因，固然有我們國(guó)家人力資源豐富，勞動(dòng)力廉價(jià)等因素，但是不可否認(rèn)一點(diǎn)，我們的稅收優(yōu)惠政策是我國(guó)吸引外資的一個(gè)重要因素之一，可見(jiàn)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一線，稅收起到了至關(guān)重要的作用，沒(méi)有稅收的支持，我們的發(fā)展不可能這樣快。

“稅賦不豐，何以興國(guó)；國(guó)家不興，焉能富民”。稅收促進(jìn)發(fā)展，而發(fā)展亦可以改善民生。如果說(shuō)稅收是一棵參天大樹(shù)，那么小康社會(huì)便是依偎在茂密的枝葉中的果實(shí)；如果說(shuō)稅收是一座燈塔，那么小康社會(huì)便是應(yīng)燈塔的照明而顯現(xiàn)的一片富饒的海峽。因此作為納稅人的我們，便該為參天大樹(shù)多輸送一些養(yǎng)料，多天一些燃料，這樣便可以使得小康社會(huì)所帶給我們的福祉更多一層。

然而，合理稅收也是和平盛世所必備的準(zhǔn)則，先秦因苛捐雜稅過(guò)多且不施仁政，致使百姓奮起反抗，最終走向滅亡；明朝因稅收過(guò)低使得國(guó)家財(cái)政困難，無(wú)力鞏固國(guó)防實(shí)力，無(wú)力賑濟(jì)災(zāi)民，而導(dǎo)致毀滅。杜甫的《石壕吏》、《兵車行》也恰恰說(shuō)明這一點(diǎn)。所以稅收不能成為人民巨大的生活生存壓力。

作為高中生的我們，更因該以身作則，誠(chéng)信納稅。雖然一滴水比不上浩瀚的海洋，但無(wú)數(shù)滴水匯聚便會(huì)有承載輪船的力量；雖然一根木頭支不起堡壘，但千萬(wàn)根木頭平湊在一起便可構(gòu)建宏偉的圣朝；雖然一份愛(ài)心只能感化小部分人的心，但當(dāng)我們都紛紛付出愛(ài)心時(shí)，那股暖流會(huì)在我們心中沖擊起不可磨滅的自信與力量?！安环e跬步，無(wú)以至千里；不積小流，無(wú)以成江?！毕惹氐能髯尤缡撬f(shuō)，“多一份為社會(huì)的貢獻(xiàn)，為自己繪一幅多彩的未來(lái)”我如是所想。有人說(shuō)納稅是大人的事情，不關(guān)我們這些學(xué)生的事情，這個(gè)說(shuō)法是不對(duì)的，我們學(xué)生也也是社會(huì)的一份子，雖然我們不是直接納稅人，可我們也在間接的納稅。比如：我們?cè)谏鐣?huì)消費(fèi)商品中，商品含有商品稅。所以雖然我們是高中生，但是我們也參與了納稅。

在歷史的長(zhǎng)河中獨(dú)自回眸，看到了太多由稅收所勾勒的美麗，品到太多以發(fā)展所釀造的香茗，賞太多因民生之所在譜寫(xiě)的激揚(yáng)樂(lè)章，一時(shí)間流連忘返。待到駐足于現(xiàn)實(shí)，定神思索時(shí)，便禁不住輕聲嘆息：若沒(méi)有了稅收調(diào)控，怎么會(huì)有繁榮的圖景在歷史的深處蕩漾？怎么會(huì)有應(yīng)發(fā)展而日益繁榮的現(xiàn)代文明？

第三篇：論稅收信息化

稅收信息化所面臨的問(wèn)題和相關(guān)建議

摘要：在現(xiàn)階段我國(guó)大力推進(jìn)稅收信息化的背景下，各地注重技術(shù)的引進(jìn)，但在實(shí)施中卻存在很多問(wèn)題。文章結(jié)合英美等各國(guó)在實(shí)行稅收信息化實(shí)踐中所采取的措施，對(duì)中國(guó)現(xiàn)階段在稅收信息化操作中所存在的一系列問(wèn)題進(jìn)行了思考，并提出了一些可行的建議，以解決當(dāng)下問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：稅收

信息化建設(shè)

信息共享

1引言

1.1什么是稅收信息化

稅收信息化，是指將信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于稅務(wù)管理，深度開(kāi)發(fā)和利用信息資源，提高管理、監(jiān)控、服務(wù)水平，并由此推動(dòng)稅務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)重組、流程再造、文化重塑，進(jìn)而推進(jìn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化建設(shè)的綜合過(guò)程。

1.2現(xiàn)階段我國(guó)稅收信息化建設(shè)的內(nèi)容

稅收管理信息化建設(shè)的主要內(nèi)容，概括起來(lái)，就是“一個(gè)平臺(tái)，兩級(jí)處理，三個(gè)覆蓋，四個(gè)系統(tǒng)”。

“一個(gè)平臺(tái)”是指建立一個(gè)包含網(wǎng)絡(luò)硬件和基礎(chǔ)軟件的統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)。主要任務(wù)是逐步建立覆蓋總局、國(guó)地稅各級(jí)機(jī)關(guān)與相關(guān)政府部門(mén)信息共享的網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)硬件和基礎(chǔ)軟件技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，建立安全管理和運(yùn)行維護(hù)體系，以保證稅收工作在統(tǒng)一、安全、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)支撐下平衡運(yùn)行。

“兩級(jí)處理”是指依托統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息在總局和省稅務(wù)局集中處理。主要任務(wù)是在“一個(gè)平臺(tái)”的支撐下，結(jié)合各地實(shí)際情況，逐步建立總局、省稅務(wù)局兩級(jí)數(shù)據(jù)處理中心和兩級(jí)數(shù)據(jù)處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)涉稅電子數(shù)據(jù)在總局、省稅務(wù)局兩級(jí)的集中存儲(chǔ)、集中處理和集中管理，使業(yè)務(wù)流程更加簡(jiǎn)化，機(jī)構(gòu)趨于扁平化，管理和監(jiān)控更加嚴(yán)密，納稅服務(wù)更加簡(jiǎn)便，系統(tǒng)維護(hù)更加便捷，系統(tǒng)運(yùn)行更加安全，并使得數(shù)據(jù)的宏觀分析與微觀分析相結(jié)合、全局分析與局部透視相結(jié)合，全面提升數(shù)據(jù)利用的價(jià)值。

“三個(gè)覆蓋”是指應(yīng)用內(nèi)容逐步覆蓋所有稅種、稅收工作重要環(huán)節(jié)、各級(jí)國(guó)稅局地稅局并與有關(guān)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。主要任務(wù)是通過(guò)稅收管理信息化建設(shè)，促進(jìn)信息技術(shù)和管理方法在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理信息系統(tǒng)對(duì)國(guó)稅局、地稅局管理的所有稅種以及稅收工作運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、有效的電子化監(jiān)控，并實(shí)現(xiàn)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)，以保證稅收工作便捷、規(guī)范、高效進(jìn)行。

“四個(gè)系統(tǒng)”是指通過(guò)業(yè)務(wù)的重組、優(yōu)化和規(guī)范，逐步形成一個(gè)包括征收管理、納稅服務(wù)、管理決策和行政管理系統(tǒng)在內(nèi)的四個(gè)信息管理應(yīng)用系統(tǒng)。主要任務(wù)是建立以稅收征管業(yè)務(wù)為主要處理對(duì)象的稅收征管系統(tǒng)，以為納稅人服務(wù)為主要處理對(duì)象的納稅服務(wù)系統(tǒng)，面向各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收經(jīng)濟(jì)分析、監(jiān)控和預(yù)測(cè)的管理決策系統(tǒng)和以稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部行政管理事務(wù)為處理對(duì)象的行政管理系統(tǒng)，以滿足稅務(wù)工作多層面、全方位的應(yīng)用需求。存在的問(wèn)題

2.1缺少專門(mén)稅收信息化的人才 學(xué)術(shù)界目前仍然缺少對(duì)于稅收信息化的深入研究，而稅收信息化又落實(shí)于信息化，因此便歸屬于信息化的范疇。但是信息化的人才又無(wú)法完全適應(yīng)稅收信息化的要求。我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，往往開(kāi)發(fā)稅收信息化相關(guān)軟件的都是在信息化研究上有一定研究，但是在稅收方面的研究只是一般，或是在稅收方面很有建樹(shù)，但是在信息化或者說(shuō)對(duì)于電腦、網(wǎng)絡(luò)也是半路出家，在后期經(jīng)過(guò)無(wú)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，趕鴨子上架的現(xiàn)象十分突出。而在建設(shè)稅收信息話的過(guò)程中缺少學(xué)術(shù)理論和稅收、信息化雙方面復(fù)合型人才的支持，稅收信息化建設(shè)工作就顯得捉襟見(jiàn)肘。

2.2數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性無(wú)法保證

征管數(shù)據(jù)可能存在問(wèn)題

由于稅收信息化自身的不成熟性，造成稅收征管的數(shù)據(jù)可能在真實(shí)性方面難以保證，并且由于信息化漏洞引發(fā)的危機(jī)也即為可怕。真假混雜使大家對(duì)數(shù)據(jù)都不敢用。數(shù)據(jù)采集的相關(guān)制度落實(shí)不到位。導(dǎo)致存在“機(jī)外監(jiān)控”，如違規(guī)操作和有意篡改數(shù)據(jù)等。

2.3稅收信息整合差。

稅收信息化建設(shè)層次偏低

與發(fā)達(dá)國(guó)家稅收信息化比較，差距明顯，層級(jí)較低，信息整合不足以及囊括信息的數(shù)量不足和質(zhì)量偏低。在信息共享方面也有不足，與工商、財(cái)政、社保、統(tǒng)計(jì)、公安等部門(mén)信息共享方面明顯不足。

3外國(guó)稅收信息化的現(xiàn)狀與啟示

3.1美國(guó)稅收信息化建設(shè)情況。

美國(guó)從上世紀(jì)60年代起逐步在全國(guó)范圍內(nèi)建立了稅收征管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了從稅收預(yù)測(cè)、稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)稽查、稅源控制到納稅資料的收集、存儲(chǔ)、檢索等一系列工作環(huán)節(jié)的信息化。在稅收信息化的建設(shè)過(guò)程中，重視先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用，是美國(guó)的一大特色。如1999年，美國(guó)開(kāi)始運(yùn)用信用卡技術(shù)，支付預(yù)估的稅款；2000年，美國(guó)開(kāi)始采用顧客賬戶方式，納稅人通過(guò)國(guó)稅 局電子報(bào)稅系統(tǒng)支付的稅款可以直接從其銀行賬戶中扣除。近期，美國(guó)又在新的征管軟件中啟用了數(shù)據(jù)挖掘信息技術(shù)，極大地保障了信息的真實(shí)性，減少了偷漏稅現(xiàn)象。

3.2澳大利亞稅收信息化建設(shè)情況。

澳大利亞已在全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部全面運(yùn)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理納 稅申報(bào)，辦理出口退稅等日常工作，并實(shí)現(xiàn)了與政府相關(guān)部門(mén)如海關(guān)、工商、保險(xiǎn)、金融及大企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，有效地對(duì)稅源進(jìn)行控制，有針對(duì)性地開(kāi)展稅務(wù)審計(jì)。另外，在安全方面，澳大利亞稅務(wù)系統(tǒng)也采取了一些措施，如為防止災(zāi)難性毀壞而設(shè)計(jì)建立了數(shù)據(jù)庫(kù)備份運(yùn)行系統(tǒng)，以備不時(shí)之需。在保密機(jī)制上，采用了口令或密 碼、電子通行證等機(jī)制，同時(shí)使系統(tǒng)具有屏幕保護(hù)功能、權(quán)限保護(hù)功能和追蹤查詢功能。

3.3意大利稅收信息化建設(shè)情況。

在歐盟國(guó)家中，意大利擁有最成功、最大的稅收信息管理系 統(tǒng)——ITIS（Italy Tax Information System）。財(cái)政部通過(guò)ITIS對(duì)全國(guó)稅收工作進(jìn)行管理，同時(shí)，通過(guò)公用數(shù)據(jù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)稅收環(huán)節(jié)相關(guān)部門(mén)的信息交換和資源共享。ITIS包括16個(gè)子系 統(tǒng)，主要有：稅務(wù)登記注冊(cè)系統(tǒng)、所得稅子系統(tǒng)、增值稅子系統(tǒng)、稅務(wù)檢查子系統(tǒng)、技術(shù)支持與培訓(xùn)子系統(tǒng)等。這些子系統(tǒng)相互配合、相互輔助，各種資料集中存 放，各地區(qū)、各系統(tǒng)之間十分頻繁地進(jìn)行信息交換，構(gòu)成了遍布意大利全國(guó)的稅務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。

3.4日本稅收信息化建設(shè)情況。日本的稅收信息管理系統(tǒng)也有其自身的特點(diǎn)。首先，國(guó)稅局 及稅務(wù)署的系統(tǒng)根據(jù)征管工作的需要統(tǒng)一開(kāi)發(fā)運(yùn)行。國(guó)稅局接收稅務(wù)署傳送的納稅人信息，并對(duì)銀行傳送的稅款入庫(kù)信息進(jìn)行核對(duì)后，再傳送給稅務(wù)署。后者采用統(tǒng) 一的定型統(tǒng)計(jì)，從而實(shí)現(xiàn)了國(guó)稅局與稅務(wù)署系統(tǒng)在統(tǒng)一的狀態(tài)下運(yùn)行。

3.5外國(guó)稅收信息化啟示

由以上四個(gè)典型國(guó)家的稅務(wù)信息化概況我們很容易總結(jié)出國(guó)外在信息化建設(shè)方面特點(diǎn)：一是信息全面詳盡。各國(guó)稅收信息網(wǎng)絡(luò)均為遍及全國(guó)稅收信息網(wǎng)絡(luò)，涉及政府、金融、海關(guān)、工商、保險(xiǎn)等部門(mén)和行業(yè)，所有信息應(yīng)有盡有。每個(gè)公民的涉稅及涉稅關(guān)聯(lián)信息在必要的情況下可一覽無(wú)余。二是信息高度共享，大多國(guó)家通過(guò)公用數(shù)據(jù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)稅收環(huán)節(jié)相關(guān)部門(mén)的信息交換和資源共享，該公用數(shù)據(jù)網(wǎng)即我們常說(shuō)的Internet。三是數(shù)據(jù)深度挖掘利用。國(guó)外許多國(guó)家的評(píng)稅 及稅務(wù)審計(jì)工作都是建立在各類數(shù)據(jù)的深度挖掘分析基礎(chǔ)之上。在詳盡信息的高度共享基礎(chǔ)上的深度數(shù)據(jù)挖掘、分析，給稅收管理帶來(lái)最大的社會(huì)效果。

他山之石，可以攻玉。他國(guó)的成功的稅收信息化方法為我國(guó)的未來(lái)稅收信息化建設(shè)提供了可供借鑒的道路。

4對(duì)于現(xiàn)階段稅務(wù)信息化所面臨問(wèn)題的意見(jiàn)和建議

4.1轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)重要性

轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，真正從思想上、理念上認(rèn)識(shí)到加快稅收信息化建設(shè)的必要性和緊迫性，樹(shù)立危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，今后要不斷加強(qiáng)地稅工作人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就一支熟練掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)，適應(yīng)新時(shí)期地稅工作需要的地稅干部。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要增強(qiáng)對(duì)地稅信息化建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，以身作則，率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)和鉆研計(jì)算機(jī)知識(shí)。在此基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，為本單位干部職工學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)提供良好氛圍。

4.2采用先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)信息資源的有效利用

近年來(lái)，我國(guó)的稅務(wù)系統(tǒng)初步建成了一定規(guī)模的計(jì)算機(jī)局域 網(wǎng)絡(luò)和廣域網(wǎng)絡(luò)，但是網(wǎng)絡(luò)功能的低下使得已有的信息資源得不到系統(tǒng)管理和集中處理，分析與監(jiān)控的能力不夠強(qiáng)。沒(méi)有有效地與海關(guān)、工商、金融等相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn) 信息資源的共享，影響了稅收征管的效率。從國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的研究與應(yīng)用，使稅務(wù)部門(mén)已有的信息資源得到充分利用。目前較為先進(jìn) 的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)越來(lái)越得到人們的青睞。數(shù)據(jù)挖掘是一門(mén)綜合性的新技術(shù)，匯集了從數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)發(fā)展到現(xiàn)代的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)（Data Warehouse）技術(shù)，以及統(tǒng)計(jì)分析和人工智能等諸多方法，能自動(dòng)地從大量資料中發(fā)掘出對(duì)決策有用的信息，用盡量少的案例獲得盡可能多的信息。這種技 術(shù)在稅收方面取得了有效的成績(jī)，美國(guó)在采用了數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)后節(jié)省了大量的開(kāi)支，大大降低了稅收成本。如政府收1000元的稅，在日本要花10元的成本，在 美國(guó)是5元的成本。由于我國(guó)在稅收方面已經(jīng)掌握了相當(dāng)多的資料，因而數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的應(yīng)用前景是樂(lè)觀的。

4.3以納稅人為服務(wù)核心，提高稅務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)放性

我國(guó)稅收信息化雖然已進(jìn)入電子化管理階段，但大多還局限 于稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的連接，仍處于一種封閉的狀態(tài)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門(mén)以及大中型稅源企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)。這制約了我國(guó)在電子商務(wù)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)稅收征管現(xiàn)代化的進(jìn)程。在 美國(guó)，稅務(wù)機(jī)關(guān)已利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建起與納稅人以及其他個(gè)人和組織之間的稅收信息通道。納稅人通過(guò)IRS（美國(guó)國(guó)家稅務(wù)局）網(wǎng)站就可以查詢到相關(guān)的稅收信息，并可以在網(wǎng)上辦理申報(bào)納稅。這不僅極大地方便了納稅人，同時(shí)，也降低了征稅的成本。在稅收信息化建設(shè)的進(jìn)程中不斷完善、強(qiáng)化稅務(wù)部門(mén)的服務(wù)職能，把稅收信息系統(tǒng)建設(shè)成一個(gè)開(kāi)放式的系統(tǒng)，要能夠提供 各類稅收信息，宣傳稅法，提供查詢服務(wù)，提供綜合網(wǎng)上稅收服務(wù)，并進(jìn)行網(wǎng)上電子申報(bào)納稅；要組織專家開(kāi)發(fā)集電子納稅、電子稽查于一體的業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件。尤其 要開(kāi)發(fā)一種能控制網(wǎng)上交易的新技術(shù)，即在企業(yè)服務(wù)器上設(shè)置具有追蹤統(tǒng)計(jì)功能的征稅軟件，在每筆交易進(jìn)行時(shí)自動(dòng)按交易類別和金額計(jì)稅入庫(kù)，并通過(guò)建立數(shù)字身 份證等方式掌握網(wǎng)絡(luò)交易納稅人的交易活動(dòng)和記錄，防止偷逃稅行為的發(fā)生。

4.4加大相關(guān)技術(shù)研究投入，完善稅收信息系統(tǒng)

在重點(diǎn)大學(xué)設(shè)點(diǎn)專門(mén)研究，而后將相關(guān)知識(shí)加以普及。在重點(diǎn)大學(xué)設(shè)點(diǎn)研究，引進(jìn)最新最有分量的專家、教授、稅務(wù)干部攻關(guān)研究，最后將自己的研究成果普及到本科、?？圃盒?，條件成熟的情況下，設(shè)立專門(mén)學(xué)科。

4.5加大相關(guān)人員技能培養(yǎng)。

在實(shí)際工作中，由于各種原因造成計(jì)算機(jī)中基礎(chǔ)征管數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不真實(shí)問(wèn)題，存在“數(shù)據(jù)垃圾”，真假混雜使大家對(duì)數(shù)據(jù)都不敢用。究其原因，一是基層數(shù)據(jù)錄入人員素質(zhì)不高，產(chǎn)生誤操作；二是工作責(zé)任心差，不認(rèn)真審核把關(guān)，馬虎應(yīng)付；三是明知故犯，為某種目的而擅自改動(dòng)數(shù)據(jù)；四是對(duì)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)采集管理缺乏行之有效的監(jiān)督考核措施，數(shù)據(jù)采集的相關(guān)制度落實(shí)不到位。導(dǎo)致存在“機(jī)外監(jiān)控”，如違規(guī)操作和有意篡改數(shù)據(jù)等。保證稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部建立上下貫通、稅務(wù)部門(mén)與政府及有關(guān)部門(mén)之間信息溝通，稅務(wù)部門(mén)與納稅人信息溝通。通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)督考核措施和責(zé)任追究制度來(lái)確保信息數(shù)據(jù)正確、及時(shí)、完整的可靠采集。

4.6加強(qiáng)監(jiān)督管理，使稅收信息化落到實(shí)處。

不斷完善現(xiàn)有責(zé)任體系。切實(shí)做到優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。完善崗責(zé)體系和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程是稅收管理的工作重點(diǎn)，稅收信息化建設(shè)的推進(jìn)為新一輪業(yè)務(wù)重組和流程再造提供了可能和條件。如隨著綜合征管軟件全面運(yùn)行，過(guò)去手工繁瑣的管理程序應(yīng)轉(zhuǎn)變到科學(xué)化、精細(xì)化的道路上來(lái)，從而真正達(dá)到精簡(jiǎn)工作程序的目的，切實(shí)改變因手工報(bào)表與機(jī)內(nèi)報(bào)表同時(shí)報(bào)送及稅務(wù)干部手工審簽與機(jī)內(nèi)審簽表單而造成的重復(fù)勞動(dòng)。

總而言之，我國(guó)在推進(jìn)稅收信息化的過(guò)程中，一定要明確稅收管理必須以服務(wù)為宗旨，遵循信息技術(shù)規(guī)律，立足于為納稅人提供服務(wù)，對(duì)稅收業(yè)務(wù)和工作流程進(jìn)行重組和優(yōu)化。稅收征管部門(mén)內(nèi)部應(yīng)建立一種有極高敏銳度和反應(yīng)力的組織結(jié)構(gòu)，減少不必要的管理環(huán)節(jié)。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：小學(xué)生眼中的稅收

小學(xué)生眼中的稅收

同學(xué)們，你有沒(méi)有想過(guò)，美麗的教學(xué)大樓是誰(shuí)蓋的？寬闊的柏油公路是誰(shuí)造的？漂亮的江濱公園是誰(shuí)造的？老師的工資是誰(shuí)發(fā)的？你可能會(huì)回答，當(dāng)然是政府給的錢?？墒?，政府的錢是從哪里來(lái)的呢？告訴你吧，政府的錢主要來(lái)自稅收。

我國(guó)從4000多年的夏朝開(kāi)始就有了稅收，現(xiàn)在幾乎全世界的國(guó)家都規(guī)定一些有收入的單位和個(gè)人都要依法納稅。只要是中華人民共和國(guó)的公民，就有依法納稅的義務(wù)。像我媽媽就是一位教師，她每個(gè)月都要交好幾十元的個(gè)人所得稅。

俗話說(shuō)：“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓?！倍愂盏囊?guī)矩就是稅法，稅法規(guī)定，公民有納稅的義務(wù)。不依法納稅是一種違法行為。但是有些人不依法納稅，經(jīng)常偷稅、逃稅、騙稅、抗稅。他們將受到法律的制裁。

就像在我國(guó)浙江省金華縣巨額虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案。金華縣共有218戶企業(yè)參與虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票，開(kāi)出發(fā)票65536份，價(jià)稅合計(jì)63.1億元。以前，我很喜歡看劉曉慶阿姨演的電視劇，但當(dāng)我聽(tīng)到她偷稅，被繩之以法時(shí)，神情似乎顯得有些沮喪，我再也不想看她演的電視劇了。

同學(xué)們，依法納稅光榮，偷稅、漏稅可恥，我們應(yīng)該依法納稅，做個(gè)誠(chéng)實(shí)守信的小公民！

第五篇：強(qiáng)化稅收征管信息化幾點(diǎn)探討

強(qiáng)化稅收征管信息化幾點(diǎn)探討

當(dāng)今時(shí)代，信息技術(shù)日新月異，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)迅猛發(fā)展，加速稅收信息化的進(jìn)程是大勢(shì)所趨。稅收征管信息化是稅收工作的生產(chǎn)力，是稅收征管的一場(chǎng)革命。這場(chǎng)以信息化建設(shè)為突破口和前提的征管革命，是稅務(wù)工作的生命線，是加強(qiáng)“兩權(quán)監(jiān)督”、杜絕執(zhí)法隨意性，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的重要措施和有力保障。因此，加速稅收征管信息化，實(shí)現(xiàn)在信息化支持下的稅收征管專業(yè)化管理已是當(dāng)前提高稅收工作水平的根本出路。

一、當(dāng)前稅收征管信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

縱觀近幾年來(lái)稅收征管信息化發(fā)展進(jìn)程，應(yīng)該說(shuō)是邁出了可喜的步伐，在稅收工作中發(fā)揮了十分重要的作用。但現(xiàn)實(shí)中仍有許多主客因素困擾著全市稅收征管信息化的進(jìn)程，成了制約稅收征管信息化發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

（一）對(duì)稅收征管信息化的觀念和意識(shí)還很淡薄

由于受傳統(tǒng)觀念、手工操作習(xí)慣等方面的束縛，相當(dāng)一部分稅務(wù)干部對(duì)實(shí)施“科技加管理”的戰(zhàn)略的重要意義認(rèn)識(shí)不足或存有誤區(qū)，思想觀念仍停留在傳統(tǒng)的“人管人”和傳統(tǒng)的手工傳遞信息及領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)上；片面強(qiáng)調(diào)硬件配置和設(shè)備更新，而忽視了設(shè)備和信息的利用程度和使用效益，認(rèn)為信息化只是對(duì)手工勞動(dòng)的簡(jiǎn)單替代，特別是對(duì)信息化應(yīng)用規(guī)律的認(rèn)識(shí)模糊。

（二）計(jì)算機(jī)專業(yè)人才匱乏，復(fù)合型人才欠缺

目前，我局能夠熟練地掌握應(yīng)用信息技術(shù)手段處理日常稅收工作的干部還很少，屈指可數(shù)的計(jì)算機(jī)人才彼于應(yīng)付日常維護(hù)工作，專業(yè)才能得不到有效利用和發(fā)揮，深層次的信息技術(shù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)受到制約，能夠適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的要求的專業(yè)人才更顯緊張，如對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)管理人才奇缺。特別是缺乏那些既懂計(jì)算機(jī)，又懂稅收業(yè)務(wù)和管理的復(fù)合型人才。一句話，人才緊缺問(wèn)題，已成為嚴(yán)重制肘稅收征管信息化發(fā)展進(jìn)程的“瓶頸”。

（三）信息共享利用水平低

部門(mén)間信息共享度不高，就我市國(guó)稅而言，市局、縣區(qū)局都設(shè)置自已的網(wǎng)頁(yè)，并已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，但計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，特別是廣域網(wǎng)的應(yīng)用相對(duì)滯后，系統(tǒng)內(nèi)部的各專業(yè)化管理，如稅收征管系列、出口退稅系列、稽查系列等這些系統(tǒng)的信息之間，缺乏溝通，形成“信息割據(jù)”，造成信息資源在系統(tǒng)內(nèi)無(wú)法有效充分利用的局面；目前，稅務(wù)系統(tǒng)存在計(jì)算機(jī)操作與人工操作并存的局面，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用卻只停留在簡(jiǎn)單的錄入納稅人基本情況、打印報(bào)表、開(kāi)票征收等初級(jí)階段上，計(jì)算機(jī)的功能沒(méi)有得到應(yīng)有的應(yīng)用，利用率又不高。國(guó)稅、地稅、工商、金融機(jī)構(gòu)尚未實(shí)現(xiàn)信息資源共享，各部門(mén)間的信息交流尚未制度化和規(guī)范化。

（四）整體計(jì)算機(jī)的應(yīng)用水平不高

體現(xiàn)在目前仍有相當(dāng)一部分稅務(wù)人員對(duì)計(jì)算機(jī)操作、應(yīng)用水平偏低。從我局情況看，40歲至46歲這一年齡段的人居多，原先與計(jì)算

機(jī)沒(méi)打過(guò)交道，之后也學(xué)得不系統(tǒng)，許多人是“趕鴨子上陣”，對(duì)計(jì)算機(jī)一知半解的很多，這與信息化的要求不相適應(yīng)。這一狀況在一定程度上使征管信息化的推行效果大打折扣。

（五）計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)征管數(shù)據(jù)信息失真

在實(shí)際工作中，由于各種原因造成計(jì)算機(jī)中基礎(chǔ)征管數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不真實(shí)問(wèn)題，存在“數(shù)據(jù)垃圾”，真假混雜使大家對(duì)數(shù)據(jù)都不敢用。究其原因，一是基層數(shù)據(jù)錄入人員素質(zhì)不高，產(chǎn)生誤操作；二是工作責(zé)任心差，不認(rèn)真審核把關(guān)，馬虎應(yīng)付；三是明知故犯，為某種目的而擅自改動(dòng)數(shù)據(jù)；四是對(duì)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)采集管理缺乏行之有效的監(jiān)督考核措施，數(shù)據(jù)采集的相關(guān)制度落實(shí)不到位。導(dǎo)致存在“機(jī)外監(jiān)控”，如違規(guī)操作和有意篡改數(shù)據(jù)等。

以上現(xiàn)狀和問(wèn)題表明，稅收征管信息化建設(shè)信息形勢(shì)逼人，加速稅收征管信息化步伐已迫在眉睫、時(shí)不我待，不少問(wèn)題已到了刻不容緩、非改不可的地步。

二、加強(qiáng)稅收征管信息化建設(shè)的對(duì)策

（一）當(dāng)務(wù)之急要在認(rèn)識(shí)、觀念上“開(kāi)刀”

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。觀念不轉(zhuǎn)變，認(rèn)識(shí)不到位，信息化建設(shè)就無(wú)從談起。信息技術(shù)永遠(yuǎn)只是管理手段，它只有與先進(jìn)的管理思想、科學(xué)的管理理念、管理體系相結(jié)合才能產(chǎn)生巨大的效益。因而，當(dāng)務(wù)之急是要實(shí)現(xiàn)思想觀念和理念上的根本性轉(zhuǎn)變。要讓系統(tǒng)上下人人都認(rèn)識(shí)到“科技加管理”代表著稅收管理的方向，既是時(shí)代的要求，也是加

強(qiáng)稅收管理的實(shí)際需要，今后稅收工作的發(fā)展，必須走“科技興稅、管理強(qiáng)稅”之路。因此要通過(guò)強(qiáng)化教育引導(dǎo)，促使每一稅務(wù)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部徹底轉(zhuǎn)變觀念，更新思路，增強(qiáng)信息化建設(shè)的危機(jī)感和緊迫感，只有領(lǐng)導(dǎo)重視、指揮得力，才能確保信息化建設(shè)的成功。

（二）千方百計(jì)提高人員的素質(zhì)

人才是最寶貴的第一資源。稅收征管信息化建設(shè)要取得成功，必須要有一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能打硬仗的干部隊(duì)伍。因此，當(dāng)前最迫切需要解決的問(wèn)題，就是如何提高人員素質(zhì)問(wèn)題。必須千方百計(jì)加大人才培養(yǎng)力度，構(gòu)筑寶塔型的人力資源配備。一方面，要想方設(shè)法加大復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度；另一方面，要全力以赴抓好現(xiàn)有人員的素質(zhì)提高，磨刀不誤砍柴工。加大技術(shù)培訓(xùn)的投入，重點(diǎn)加大應(yīng)用型人才的培訓(xùn)力度，除了要注意抓好崗前培訓(xùn)、知識(shí)更新等培訓(xùn)外，要特別注意加大對(duì)基層班子領(lǐng)導(dǎo)、40-46年齡段干部的強(qiáng)化培訓(xùn)，切實(shí)提高這些人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用的整體水平，營(yíng)造一個(gè)人人重視信息化的濃厚氛圍。

（三）加速完善稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，優(yōu)化資源利用環(huán)境

通過(guò)信息化集中和整合，切實(shí)提高數(shù)據(jù)應(yīng)用的層次和水平，為稅收管理提供多方位的數(shù)據(jù)資源。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)征管系統(tǒng)、出口退稅系統(tǒng)、防偽稅控系統(tǒng)與稅源監(jiān)控分析軟件的數(shù)據(jù)集中和整合，從而促進(jìn)各系統(tǒng)間信息資源的共享和比對(duì)。為提高信息的利用效率，必須抓好國(guó)稅、地稅、工商、金融機(jī)構(gòu)定期信息交換工作，建立與地稅、工商、金融

機(jī)構(gòu)的信息交換制度，相互間加強(qiáng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，落實(shí)好例會(huì)制度、協(xié)調(diào)解決信息交換工作中的問(wèn)題。建立切實(shí)可行、行之有效的工作聯(lián)系制度和信息共享制度，通過(guò)信息資源互聯(lián)共享，形成合力，堵漏增收，增強(qiáng)管理實(shí)效。具體說(shuō)要著重抓好三個(gè)方面的工作：第一，在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部建立上下貫通的業(yè)務(wù)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)；第二，在稅務(wù)部門(mén)與政府及有關(guān)部門(mén)之間建立信息溝通的協(xié)作網(wǎng)公網(wǎng)；第三，在內(nèi)網(wǎng)貫通、公網(wǎng)溝通的基礎(chǔ)上建立面向納稅人和社會(huì)公眾的服務(wù)網(wǎng)外網(wǎng)。保證稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部建立上下貫通、稅務(wù)部門(mén)與政府及有關(guān)部門(mén)之間信息溝通，稅務(wù)部門(mén)與納稅人信息溝通。

（四）狠抓基礎(chǔ)征管數(shù)據(jù)質(zhì)量

基礎(chǔ)征管數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性是稅收征管信息化的生命力所在?！案愫枚愂招畔⒒?，需要三分技術(shù)，七分管理，十二分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)?！奔夹g(shù)因素固然重要，然而管理比技術(shù)更重要，管理恰當(dāng)，落后的技術(shù)也可以超水平地發(fā)揮其功用；管理體制不好，先進(jìn)的技術(shù)也可能根本發(fā)揮不了它的應(yīng)有的效能。但是，比管理體制更重要的是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)失真，不僅會(huì)影響管理質(zhì)量，并且會(huì)貶低稅收征管信息化建設(shè)的地位，影響大家對(duì)信息化的信心，甚至?xí)崴托畔⒒ㄔO(shè)。因此，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量是至關(guān)重要的，必須通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)督考核措施和責(zé)任追究制度來(lái)確保信息數(shù)據(jù)正確、及時(shí)、完整的可靠采集。