第一篇：積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策

2012年，是政策落實(shí)年,我局積極做好稅收政策宣傳，將稅收政策的優(yōu)惠內(nèi)容主動(dòng)對(duì)符合條件的納稅人進(jìn)行宣傳。

對(duì)重點(diǎn)稅源戶實(shí)行一對(duì)一跟蹤輔導(dǎo)，深入企業(yè)講解稅收優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)納稅人用好用活稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)，該分局創(chuàng)新服務(wù)方式，改變坐等納稅人申請(qǐng)的方式，將稅收優(yōu)惠宣傳點(diǎn)前移，切實(shí)加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策的減免稅管理。

近年來(lái)，始終堅(jiān)持以組織收入為中心，認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極探索服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式方法，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。深入開(kāi)展稅收政策調(diào)研，主動(dòng)向黨委、政府建言獻(xiàn)策，加大政策落實(shí)力度，努力發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用，主動(dòng)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。近年我們積極落實(shí)國(guó)家新近出臺(tái)的一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策和稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收職能作用，在幫扶企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，促進(jìn)稅源做大做強(qiáng)、助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了積極的作用。在落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)，我們進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)環(huán)境。牢固樹(shù)立“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)理念，進(jìn)一步拓展辦稅服務(wù)廳服務(wù)功能，改善納稅服務(wù)環(huán)境和服務(wù)條件，縮短辦稅服務(wù)時(shí)間，推行新型的辦稅服務(wù)方式，利用“12366”納稅熱線等為納稅人搭建起高效便捷的服務(wù)平臺(tái)，加快創(chuàng)新稅收管理模式的步伐。我們進(jìn)一步強(qiáng)化了貨物和勞務(wù)稅管理，全面貫徹執(zhí)行增值稅轉(zhuǎn)型政策，認(rèn)真開(kāi)展固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)抵扣政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)了煙、酒產(chǎn)品消費(fèi)稅管理，先后組織開(kāi)展了重點(diǎn)稅源企業(yè)集中評(píng)估暨復(fù)審復(fù)核、成品油產(chǎn)銷疑點(diǎn)企業(yè)及固定資產(chǎn)購(gòu)置扣稅企業(yè)專項(xiàng)評(píng)估等集中活動(dòng)。強(qiáng)化所得稅分類管理。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行層級(jí)管理，對(duì)一般企業(yè)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，對(duì)核定征收企業(yè)實(shí)行陽(yáng)光評(píng)稅，切實(shí)提高了管理效能。一是堅(jiān)持開(kāi)展“四上門”服務(wù)納稅人活動(dòng)——開(kāi)展了解情況上門、聽(tīng)取意見(jiàn)上門、宣傳稅法上門、落實(shí)政策上門的服務(wù)活動(dòng)，做到實(shí)實(shí)在在地貼近納稅人服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)提高納稅服務(wù)水平，受到廣大納稅人的歡迎。二是堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，全面推行“陽(yáng)光辦稅”，杜絕了人情稅，既促進(jìn)了公平納稅，也有利于稅收政策的落實(shí)和納稅人對(duì)稅務(wù)干部的監(jiān)督。三是認(rèn)真受理并及時(shí)處理有關(guān)納稅申報(bào)的投訴，分局設(shè)立了專門電話，24小時(shí)不間斷受理投訴工作，并為納稅人提供舉報(bào)和納稅咨詢服務(wù)。

第二篇：稅收優(yōu)惠政策

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可享受哪些稅收優(yōu)惠政策？

收集日期：2013-07-23【編輯錄入：】

根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的意見(jiàn)》（渝府發(fā)（2013）47號(hào)）文件規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可享受以稅收下優(yōu)惠政策，（一）鼓勵(lì)支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定，通過(guò)認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

（二）積極開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)認(rèn)定試點(diǎn)工作，經(jīng)認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，按“郵電通信業(yè)”稅目全額征收3%的營(yíng)業(yè)稅。具體認(rèn)定管理辦法由市經(jīng)濟(jì)信息委、市地稅局另行制定。

（三）經(jīng)認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再按研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

（四）對(duì)符合小微企業(yè)條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，按規(guī)定減免企業(yè)所得稅。

第三篇：稅收優(yōu)惠政策

稅收優(yōu)惠政策匯編

（九）—促進(jìn)殘疾人就業(yè)30條

索 引

KC038-K1200-2008-009

號(hào):

文件編

號(hào):

生成日

2008-2-

2期:

公開(kāi)日

2008-2-

5期:

發(fā)文機(jī)

儀征市地方稅務(wù)局 構(gòu):

儀征市地方稅務(wù)局稅收優(yōu)惠政策匯編

（九）—促進(jìn)殘疾人就業(yè)30條

1、殘疾人個(gè)人為社會(huì)提供的勞務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅。

（注：《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》、財(cái)稅[2007]92號(hào)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》第三條）

2、對(duì)殘疾人個(gè)人取得的勞動(dòng)所得，按照省人民政府規(guī)定的減征幅度和期限減征個(gè)人所得稅。具體所得項(xiàng)目為：工資薪金所得；個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得；對(duì)企事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營(yíng)所得；勞務(wù)報(bào)酬所得；稿酬所得；特許權(quán)使用費(fèi)所得。

（注：財(cái)稅[2007]92號(hào)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》第四條）

3、殘疾人的所得，其個(gè)人所得稅減征幅度根據(jù)殘疾程度分別確定：基本或部分喪失勞動(dòng)能力，殘疾程度為中度以上（一、二、三級(jí)肢殘，一、二級(jí)盲殘，一級(jí)低視力，一、二、三級(jí)智力殘，一、二、三級(jí)精神殘）的殘疾人；二等乙級(jí)以上（含二等乙級(jí)）的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍的革命傷殘軍人，其全年應(yīng)納稅所得稅額不超過(guò)2000元的，減征比例為100%；超過(guò)2000元至10000元的部分，減征比例為50%；超過(guò)10000元的部分，減征比例為0%。

（注：蘇政辦函[2003]93號(hào)《省政府辦公廳關(guān)于我省個(gè)人所得稅減征有關(guān)規(guī)定的復(fù)函》）

4、殘疾人的所得，其個(gè)人所得稅減征幅度根據(jù)殘疾程度分別確定：部分喪失勞動(dòng)能力，殘疾程度為輕度（四級(jí)肢殘，二級(jí)低視力，一、二、三、四級(jí)聽(tīng)力語(yǔ)言殘，四級(jí)智力殘，四級(jí)精神殘）的殘疾人；二等乙級(jí)以下（不含二等乙級(jí)）的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍的革命傷殘軍人，其其全年應(yīng)納稅所得稅額不超過(guò)2000元的，減征比例為50%；超過(guò)2000元至10000元的部分，減征比例為25%；超過(guò)10000元的部分，減征比例為0%。

（注：蘇政辦函[2003]93號(hào)《省政府辦公廳關(guān)于我省個(gè)人所得稅減征有關(guān)規(guī)定的復(fù)函》）

5、對(duì)單位和個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。

（注：財(cái)稅字[1999]273號(hào)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉有關(guān)稅收問(wèn)題的通知》）

6、安置殘疾人的單位，提供營(yíng)業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目（廣告業(yè)除外）取得的收入（占增值稅業(yè)務(wù)和營(yíng)業(yè)稅業(yè)務(wù)收入之和達(dá)到50%），實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)每人每年3.5萬(wàn)元限額減征營(yíng)業(yè)稅。

（注：“單位”是指稅務(wù)登記為各類所有制企業(yè)（包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶）、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位）

享受條件：①依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議，并且安置的每位殘疾人在單位實(shí)際上崗工作；②月平均實(shí)際安置的殘疾人占單位在職職工總數(shù)的比例應(yīng)高于25%（含25%），并且實(shí)際安置的殘疾人人數(shù)多于10人（含10人）；③為安置的每位殘疾人按月足額繳納了單位所在區(qū)縣人民政府根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)；④通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人實(shí)際支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；⑤具備安置殘疾人上崗工作的基本設(shè)施。

（注：財(cái)稅[2007]92號(hào)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》第一條）

7、兼營(yíng)財(cái)稅[2007]92號(hào)文件規(guī)定享受增值稅和營(yíng)業(yè)稅稅收優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)的單位，可自行選擇退還增值稅或減征營(yíng)業(yè)稅，一經(jīng)選定，一個(gè)內(nèi)不得變更。

（注：財(cái)稅[2007]92號(hào)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》第一條）

8、如果既適用促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，又適用下崗再就業(yè)、軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬等支持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策的，單位可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。

（注：財(cái)稅[2007]92號(hào)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》第一條）

9、企業(yè)的下列支出，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除：

（一）開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用；

（二）安置殘疾人員及國(guó)家鼓勵(lì)安置的其他就業(yè)人員所支付的工資。

（注：《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第三十條）

10、企業(yè)所得稅法第三十條第（二）項(xiàng)所稱企業(yè)安置殘疾人員所支付的工資的加計(jì)扣除，是指企業(yè)安置殘疾人員的，在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照支付給殘疾職工工資的100%加計(jì)扣除。殘疾人員的范圍適用《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》的有關(guān)規(guī)定。企業(yè)所得稅法第三十條第（二）項(xiàng)所稱企業(yè)安置國(guó)家鼓勵(lì)安置的其他就業(yè)人員所支付的工資的加計(jì)扣除辦法，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。

（注：《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第九十六條）

11、特殊教育學(xué)校設(shè)立的主要為在校學(xué)生提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所，并由學(xué)校出資自辦、由學(xué)校負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)營(yíng)收入全部歸學(xué)校所有的企業(yè)，只要符合條件，即可享受財(cái)稅[2007]92號(hào)文件規(guī)定的營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

享受條件：月平均實(shí)際安置的殘疾人占單位在職職工總數(shù)的比例應(yīng)高于25%（含25%），并且實(shí)際安置的殘疾人人數(shù)多于10人（含10人）；或者月平均實(shí)際安置的殘疾人占單位在職職工總數(shù)的比例低于25%（含25%）但高于1.5%（含1.5%），并且實(shí)際安置的殘疾人人數(shù)多于5人（含5人），可以享受財(cái)稅[2007]92號(hào)第二條第（一）項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，但不得享受第一條規(guī)定的增值稅或營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策。（注：財(cái)稅[2007]92號(hào)第六條第（二）項(xiàng)）

12、凡在本市行政區(qū)域內(nèi)安排殘疾人就業(yè)比例未達(dá)從業(yè)人員總數(shù)1.5%的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)組織等用人單位均應(yīng)依法繳納殘疾人就業(yè)保障金。單位應(yīng)繳保障金=（上年末單位從業(yè)人數(shù)*1.5%-已安排從業(yè)殘疾人數(shù)）*本地區(qū)上職工平均工資

（注：揚(yáng)地稅發(fā)[2007]196號(hào)《揚(yáng)州市地方稅務(wù)局 揚(yáng)州市財(cái)政局揚(yáng)州市殘疾人聯(lián)合會(huì) 中國(guó)人民銀行揚(yáng)州市中心支行轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省地方稅務(wù)局 江蘇省財(cái)政廳 江蘇省殘疾人聯(lián)合會(huì) 中國(guó)人民銀行南京分行關(guān)于印發(fā)江蘇省殘疾人就業(yè)保障金征繳管理辦法的通知》）

第四篇：分局落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策總結(jié)

直屬征收分局落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政

策總結(jié)

西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策自2001年出臺(tái)以來(lái)，為西部地區(qū)積累資金、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)等都發(fā)揮了重要作用。尤其是企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，對(duì)西部地區(qū)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的各類企業(yè)，在2001至2010年間，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，加快了重點(diǎn)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)總結(jié)近年來(lái)分局貫徹落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)（指企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策，下同）稅收優(yōu)惠的實(shí)踐情況，作如下總結(jié)：

一、西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策執(zhí)行情況

分局充分利用國(guó)家稅收優(yōu)惠，不折不扣貫徹落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)稅收政策，自2002年審批以來(lái)，截止2010，先后對(duì)23戶企業(yè)實(shí)施了企業(yè)所得稅減按15%稅率征收的政策，累計(jì)減免企業(yè)所得稅16073.37萬(wàn)元。其中：2002年審批13戶，2003、2005年分別審批2戶，2007、2008年分別審批3戶。實(shí)際減免稅款情況： 2002年12.31萬(wàn)元，2003年414.88萬(wàn)元，2004年535.72萬(wàn)元，2005年1315.71萬(wàn)元，2006年3206.4萬(wàn)元，2007年3639.93萬(wàn)元，2008年764.81萬(wàn)元，2009年714.28萬(wàn)元，2010年2469.32萬(wàn)元。

分行業(yè)稅收優(yōu)惠情況統(tǒng)計(jì)：工業(yè)8戶（其中1戶已注銷、1戶2006年未達(dá)標(biāo)），占享受西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策企業(yè)戶數(shù)的34.78%，自2002年起累計(jì)減免稅額2815萬(wàn)元，占總減免稅額的46.35%；商務(wù)服務(wù)業(yè)（旅游）2戶，自2007年起累計(jì)減免稅額2700萬(wàn)元，占總減免稅額的44.46%；商業(yè)2戶（1戶已注銷），自2002年起累計(jì)減免稅額256萬(wàn)元，占總減免稅額的4.22%；建安業(yè)2戶，自2005累計(jì)減免稅額123萬(wàn)元，占總減免稅額的2%；服務(wù)業(yè)2戶，累計(jì)減免稅額0.3萬(wàn)元；房地產(chǎn)業(yè)1戶（2006年不達(dá)標(biāo)），2003、2004年減免稅額155萬(wàn)元，占總減免稅額的2.55%；其他行業(yè)6戶，自2002年起累計(jì)減免稅額24萬(wàn)元，占總減免稅額的0.4%。

二、西部大開(kāi)發(fā)減征企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)踐中存在的問(wèn)題

自2008年起國(guó)家開(kāi)始施行新企業(yè)所得稅法，取消了許多原有的區(qū)域性所得稅優(yōu)惠政策，確立了“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的原則。西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策成為西部地區(qū)為數(shù)不多的比較優(yōu)勢(shì)之一。但是，西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策在實(shí)施過(guò)程中也存在以下問(wèn)題：

（一）目前規(guī)定西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策只能執(zhí)行到2010年，繼續(xù)對(duì)西部地區(qū)給予稅收優(yōu)惠扶持的稅收優(yōu)惠政策尚未出臺(tái)。這一不確定因素對(duì)于外地企業(yè)是否繼續(xù)投資于西部、在西部發(fā)展壯大有不利影響。

（二）企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策只有盈利企業(yè)才能享受到，而西部地區(qū)企業(yè)普遍盈利能力較弱，實(shí)際上難以享受優(yōu)惠政策。

（三）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》范圍還需進(jìn)一步擴(kuò)大。

（四）稅收優(yōu)惠采用直接優(yōu)惠形式，適應(yīng)于那些盈利快、見(jiàn)效快的企業(yè)。而對(duì)西部那些投資規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的基礎(chǔ)設(shè)施、交通能源建設(shè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的投資鼓勵(lì)則作用不大，容易導(dǎo)致投資者只投資投入少、周期短、風(fēng)險(xiǎn)小、利潤(rùn)高的行業(yè)，造成區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不協(xié)調(diào)。

（五）調(diào)整主營(yíng)業(yè)務(wù)收入70%的比例限制。

（六）在2001年至2010間，對(duì)符合條件的西部地區(qū)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的各類企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，企業(yè)受惠期限不一致，以我分局所轄企業(yè)享受西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策數(shù)據(jù)說(shuō)明：2003以前有1戶企業(yè)享受西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策，2004有2戶企業(yè)享受西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策，2005有3戶企業(yè)享受西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策，2006有6戶企業(yè)享受西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策，2007有9戶企業(yè)享受西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策，2007新審批符合條件享受西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策企業(yè)3戶，該3戶企業(yè)實(shí)際享受西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策的時(shí)間只有4年，導(dǎo)致對(duì)企業(yè)的扶持力度不一致。

三、對(duì)加大西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策力度的建議

（一）根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院2010年召開(kāi)西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議的精神，延長(zhǎng)稅收優(yōu)惠期限，增強(qiáng)西部地區(qū)加快發(fā)展的信心。從目前情況看，西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策2010年執(zhí)行到期。因此有必要延長(zhǎng)西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策期限，如把享受優(yōu)惠政策的期限再延長(zhǎng)10年～20年，以吸引外地企業(yè)對(duì)西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等獲利期較晚的項(xiàng)目進(jìn)行投資。

（二）適當(dāng)將不在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》內(nèi)的一些西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)納入優(yōu)惠范圍，在稅收上優(yōu)先鼓勵(lì)和支持西部地區(qū)具有市場(chǎng)潛力和投資價(jià)值的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使優(yōu)惠政策真正惠及西部地區(qū)更多的企業(yè)。

（三）改善稅收優(yōu)惠的操作方式，從直接優(yōu)惠為主向間接優(yōu)惠為主轉(zhuǎn)變。間接優(yōu)惠方式主要操作方法有加速折舊、投資折扣、費(fèi)用扣除、特定準(zhǔn)備金等，既有利于降低投資風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)政策導(dǎo)向，又有利于公平競(jìng)爭(zhēng)，保障稅收收入，為西部開(kāi)發(fā)建立良好的發(fā)展環(huán)境。建議對(duì)西部繼續(xù)執(zhí)行購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。

（四）完善相關(guān)配套政策，確保稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處。到目前為止，享受西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策的國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)內(nèi)資企業(yè)是指以國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)。建議有關(guān)部門每1年或2年對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄進(jìn)行一次修改和更新。

（五）增加對(duì)新投產(chǎn)企業(yè)的稅收優(yōu)惠。為了促進(jìn)西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自然生態(tài)環(huán)境改造，投資符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培育西部地區(qū)特色的經(jīng)濟(jì)，國(guó)家可對(duì)西部大開(kāi)發(fā)中新投產(chǎn)的企業(yè)、特定行業(yè)增加稅收優(yōu)惠，給予政策傾斜，有效地發(fā)揮稅收經(jīng)濟(jì)杠桿的作用。

（六）對(duì)落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠造成財(cái)力的影響，相應(yīng)調(diào)整下劃基數(shù)和返還基數(shù)，對(duì)落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠造成的財(cái)政減收部分，給予專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。同時(shí)，提高西部地區(qū)所得稅地方分享比例，由現(xiàn)行所得稅中央分成60%，地方分成40%，調(diào)整為所得稅中央分成40%，地方分成60%，以調(diào)動(dòng)西部地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)力的積極性。

（七）擴(kuò)大享受優(yōu)惠企業(yè)的范圍，降低政策準(zhǔn)入“門檻”，一方面可適當(dāng)降低主營(yíng)業(yè)務(wù)收入70%的比例限制，另一方面可對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入未達(dá)到規(guī)定比例的，按一定比例確定享受西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策，即按企業(yè)實(shí)現(xiàn)全部應(yīng)納稅所得額的一定比例計(jì)算可享受優(yōu)惠稅額。

（八）建議以企業(yè)享受優(yōu)惠政策期限、確定企業(yè)享受優(yōu)惠政策的西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策。對(duì)執(zhí)行優(yōu)惠政策到期的，按法定稅率恢復(fù)征收企業(yè)所得稅，對(duì)在享受西部?jī)?yōu)惠政策期限總的框架范圍內(nèi)，未享受規(guī)定減免年限的，繼續(xù)執(zhí)行優(yōu)惠政策。

西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策，作為深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)的重要組成內(nèi)容，對(duì)促進(jìn)西部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。但同時(shí)還要看到，這些年西部地區(qū)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)在資源和環(huán)境方面付出了巨大的代價(jià)，一些城市資源枯竭、生態(tài)環(huán)境惡化。解決這些問(wèn)題僅僅依靠稅收優(yōu)惠政策是不夠的。建議通過(guò)改革資源稅、開(kāi)征環(huán)境稅等方式，對(duì)企事業(yè)單位和個(gè)人排放廢水等行為加以限制，從而達(dá)到保護(hù)資源、提高資源使用效率、促進(jìn)西部持續(xù)健康發(fā)展的目的。

三、實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)所得稅政策取向

從“老、少、邊、窮”地區(qū)新辦企業(yè)稅收優(yōu)惠政策實(shí)施效果看，盡管近幾年來(lái)減免稅款數(shù)千萬(wàn)元，但真正由此受益而發(fā)展壯大的企業(yè)并沒(méi)有。受益頗大的企業(yè)如陡嶺子水電有限公司、丹江西保鋁制品有限公司、農(nóng)夫山泉等都是受當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢(shì)吸引，才有外來(lái)資金來(lái)此投資。從這點(diǎn)看，與“老、少、邊、窮”政策相類似的西部大開(kāi)發(fā)政策，對(duì)吸引外來(lái)資金投資增加潛在稅源的效果也并不樂(lè)觀。相反，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)政策還會(huì)影響我市現(xiàn)有主導(dǎo)稅源如水電企業(yè)的減收，從而影響當(dāng)?shù)刎?cái)政收入。因此，如何既考慮當(dāng)?shù)刎?cái)政利益、又使稅收優(yōu)惠最大化，是我們必須面對(duì)的一個(gè)重要問(wèn)題。筆者建議如下：

（一）公平稅負(fù)，使內(nèi)外企業(yè)處于同一起跑線上。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅收優(yōu)惠執(zhí)行期的規(guī)定。建議將內(nèi)資企業(yè)從事交通、電力、水利等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠執(zhí)行期改為從企業(yè)獲利起開(kāi)始計(jì)算?？紤]到上述基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投資回收期較長(zhǎng)的實(shí)際，建議同時(shí)將稅收優(yōu)惠期適當(dāng)延長(zhǎng)為“兩免五減半”。

（二）綜合優(yōu)惠，形成西部較東部沿海地區(qū)稅收優(yōu)惠政策上的比較優(yōu)勢(shì)。一是對(duì)投資于西部從事國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的貨物生產(chǎn)銷售的以及西部老企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造投資的，可給予適當(dāng)?shù)脑鲋刀愊日骱笸?；二是?duì)利用本地區(qū)資源就地進(jìn)行深加工，增值額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的，可以考慮減免或退還其已納的資源稅。這樣做可以避免僅對(duì)所得稅優(yōu)惠中由于西部企業(yè)效益或投資初期沒(méi)有效益等原因而無(wú)稅可免或投資者受益微薄吸引力不大以及受制于地方財(cái)力的尷尬，使稅收優(yōu)惠政策的作用真正有效發(fā)揮；三是對(duì)西部所有企業(yè)實(shí)施更為積極的間接稅收政策優(yōu)惠。如加速折舊、允許企業(yè)將一定比例的資本費(fèi)用沖減新增所得稅。

（三）加大中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。對(duì)西部地區(qū)因落實(shí)稅收優(yōu)惠政策而減少的收入，中央應(yīng)繼續(xù)通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式予以扶持，以保證地方既得利益，使其落實(shí)稅收優(yōu)惠的積極性得以發(fā)揮。

第五篇：市國(guó)稅局落實(shí)小微企業(yè)積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策

**市局落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策

一是提高認(rèn)識(shí)，部門分工協(xié)作。市局組織召開(kāi)專題會(huì)議部署落實(shí)工作，市局各部門按照分工，相互配合協(xié)作，力求將稅收優(yōu)惠落到實(shí)處。二是加強(qiáng)宣傳，提高政策知曉度。在辦稅廳大屏幕滾動(dòng)播出政策說(shuō)明，在廳內(nèi)醒目位置設(shè)立通告，通過(guò)12366短信告知納稅人政策。通過(guò)納稅人學(xué)校宣傳相關(guān)稅收優(yōu)惠政策內(nèi)容、減免條件、管理方式、辦稅程序及納稅申報(bào)表的填報(bào)方法等，便于納稅人掌握享受稅收優(yōu)惠政策的具體操作。三是強(qiáng)化督查，提高落實(shí)效率。定期開(kāi)展檢查、督查，了解各稅源管理部門轄區(qū)小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況，督促工作人員的強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，提升管理質(zhì)量。對(duì)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)做好總結(jié)反饋，上報(bào)上級(jí)部門。