第一篇：我國農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告心得[定稿]

五、組員

1、組員作為主持人組織討論，完成工作頁填寫。詳見本課程現(xiàn)場工作頁。

2、組員根據(jù)檢索分工完成摘錄、參與各情境現(xiàn)場討論前的預(yù)研心得，均使用此表.

第二篇：關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的調(diào)查報告

關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的調(diào)查報告

學(xué)生：王慧

安徽師范大學(xué)09級秘書學(xué) 學(xué)號：0901309

前言

調(diào)查時間：2010年8月5日

調(diào)查地點(diǎn)：安徽省寧國市港口鎮(zhèn)旺富豬場

調(diào)查目的：了解農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的原因，政府的相關(guān)措施以及自主創(chuàng)業(yè)意義;以養(yǎng)豬業(yè)為例子了解其發(fā)展環(huán)境、發(fā)展形式以及發(fā)展措施。更加了解社會主義新農(nóng)村的建設(shè)狀況。

從小在農(nóng)村長大的我能夠體會那些面朝黃土背朝天農(nóng)民們的艱辛，也明白?誰知盤中餐，粒粒皆辛苦?的真正含義。十幾年來，我見證了農(nóng)村的發(fā)展，也感覺到農(nóng)民的變化。過去，他們勤勞、貧窮，現(xiàn)在，他們智慧、富有。由于農(nóng)村本具有的勞動力加上今年來經(jīng)濟(jì)危機(jī)大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，使得農(nóng)村勞動力大量增加，為了解決就業(yè)問題，在政府的支持下，他們開始自主創(chuàng)業(yè)，并干出了屬于自己的一份新天地。

我于暑假期間在家鄉(xiāng)的一家由返鄉(xiāng)農(nóng)民工自己創(chuàng)辦的養(yǎng)豬場進(jìn)行了調(diào)查，對養(yǎng)豬業(yè)有了一些了解，對農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)也有了一些感觸。

我調(diào)查的養(yǎng)豬場叫做旺富豬場，建于2004年，養(yǎng)豬場的主人是一位農(nóng)民大伯，2003年從上海打工回來后自主創(chuàng)業(yè)，辦了這家養(yǎng)豬場。告訴大伯我的目的后，大伯熱情的帶我參觀養(yǎng)豬場并耐心的為我講解。雖然豬在我們心中是一種很懶很笨很臟的動物，但是在農(nóng)民大伯的心中它們可都是寶呀！

養(yǎng)豬場寬敞、明亮、通風(fēng)。每件豬舍有8到15頭豬不等，每間豬舍有一個豬槽，一個便槽，幾個不銹鋼飲水器，還有一個類似正方體的鐵盒。?那是什么呀？?我好奇地問，大伯說?那是涼風(fēng)機(jī)，夏天高溫，豬就容易生病，咱可不能讓豬熱著。??那冬天它們它們會凍著嗎？?我問，大伯繼續(xù)說?一般豬不會凍著的，但是剛出生的小豬被凍死的幾率卻很大，我們有一種大的保溫?zé)?，亮著燈就會散發(fā)出熱量，豬就不會凍著了。?原來豬舍的條件這么好，大伯說?我們這是規(guī)模飼養(yǎng)，當(dāng)然得有先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，這樣才會保證有效率的飼養(yǎng)，才能保證豬的質(zhì)量。??那養(yǎng)豬要有多少設(shè)備呢？?我問，隨后大伯一一為我介紹，有限位欄、母豬產(chǎn)床、漏糞地板、飼料車、保溫箱、豬仔保育床，等等。雖然養(yǎng)豬的收益很樂觀，但是對養(yǎng)豬的投資也是相當(dāng)大的，看著那些硬件設(shè)備，我才真正了解要賺錢必須要舍得投資，這才是先進(jìn)科學(xué)的養(yǎng)豬方法。

然而單單靠這些硬件設(shè)施養(yǎng)豬是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在農(nóng)民大伯家里，我發(fā)現(xiàn)書架上擺滿了有關(guān)養(yǎng)豬的書籍。大伯自豪的說：?咱們養(yǎng)豬可不像以前家里養(yǎng)一兩頭豬那樣簡單，養(yǎng)豬的學(xué)問可大著吶。這些書我們都得看。?

?咱們得了解豬的飼喂與營養(yǎng)，生飼料的喂養(yǎng)是有技巧的，還要學(xué)會如何降低飼料成本，要清楚母豬發(fā)情和生育的詳細(xì)征兆，了解豬病的防治，有些豬發(fā)病得靠我們自己治療。你看，這些都是養(yǎng)豬必備的醫(yī)療設(shè)備，什么注射器啊，手術(shù)刀柄、溫度器、止血鉗、手術(shù)剪，這些啊，我都會。俗話說：‘三百六十行，行行出狀元?！徽摳赡囊恍?，都要干的好，干的精。?

然而辦一家養(yǎng)豬場也會面臨很多的問題，像大伯的這家養(yǎng)豬場屬于小型養(yǎng)豬場，養(yǎng)豬屬于養(yǎng)殖業(yè)，在農(nóng)業(yè)范疇之內(nèi)。因此，如果使用土地，土地可以之間向農(nóng)村集體組織使用，不得占用基本農(nóng)田。還有養(yǎng)殖業(yè)使用較大土地問題，工商部門名稱審核問題，環(huán)保局的污染處理審核問題，畜牧局的檢疫證書問題等等。

大伯說?說多了也許你不懂，我就舉個例子吧。咱們這污染問題就處理的很好嘛！你看那些豬糞是不是又臟又臭？可咱們可以把它變廢為寶呀。做一個沼氣池就可以把這些發(fā)酵為沼氣，我們家燒飯燒水都是用的沼氣，既方便又清潔。?我不得不佩服大伯的這種做法，不僅方便了自己，而且改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，提高農(nóng)民健康水平，保護(hù)植被，改善了生態(tài)環(huán)境，真是一舉多得。

隨后，在農(nóng)民大伯家里，大伯為我介紹了有關(guān)養(yǎng)豬方面的信息，我也經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)查詢，整理了以下三個方面的信息。

一、養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

1、國家證策：為了進(jìn)一步促進(jìn)生豬生產(chǎn)，保證市場供給，穩(wěn)定價

格水平，保障城鄉(xiāng)居民生活，國家采取了以下措施：

（1）加大對生豬生產(chǎn)的扶持力度，扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)。

（2）建立和完善生豬的公共防疫服務(wù)體系。

（3）加強(qiáng)市場調(diào)節(jié)和監(jiān)管工作。

（4）完善豬肉儲備體系。

（5）改進(jìn)生豬等畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)統(tǒng)計工作。

（6）正確引導(dǎo)社會輿論

（7）加強(qiáng)對生豬供應(yīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、社會因素：

（1）城鄉(xiāng)一體化加速推進(jìn)，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)提供了有利的環(huán)境保障。

（2）農(nóng)村工業(yè)化程度不斷提高，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)提供了良好的產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套機(jī)會。

（3）市場建設(shè)向縱深推進(jìn)，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。

3、農(nóng)民自身原因：

（1）生活水平提高，為進(jìn)一步提高物質(zhì)生活和精神生活，創(chuàng)造更多的財富。

（2）在城市打工積累了一定的知識和經(jīng)驗。

（3）農(nóng)民自身勤奮好學(xué)上進(jìn)的性格。

二、養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展形勢

經(jīng)過改革開放幾十年的發(fā)展，我國生豬已經(jīng)擺脫了傳統(tǒng)單一的飼養(yǎng)規(guī)模，逐漸向規(guī)?；s化的方向發(fā)展，但正面臨著豬病的極度困擾和食品安全高度危險期，同時，也面臨著國外豬肉價格二倍高于國內(nèi)的比較價格優(yōu)勢。要引導(dǎo)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)實行市場轉(zhuǎn)型，實行豬凈化和多點(diǎn)式安全生產(chǎn)，實施無公害，綠色豬肉和品牌戰(zhàn)略，實施養(yǎng)豬環(huán)保與農(nóng)業(yè)可互動可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

三、發(fā)展措施建議

1、提高豬的飼養(yǎng)管理自動化技術(shù)應(yīng)用

2、提高計算機(jī)管理的應(yīng)用

3、提高人工授精技術(shù)的應(yīng)用

4、提高出欄率

5、通過人為的改善工藝和環(huán)境條件，以最大限度滿足生產(chǎn)發(fā)育對環(huán)境需求，使其最大限度的發(fā)揮遺傳潛力，以高性能，增加養(yǎng)豬生產(chǎn)者的生產(chǎn)效益。

旺富豬場是農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)成功的一個典型例子，然而像大伯這種返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的成功人士還有很多很多。他們承包各種荒山、荒地、荒灘而從事種植業(yè)，解決了自己的工作問題，使日子富有起來。受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，在外地打工的農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，為做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作，充分發(fā)揮其技術(shù)特長幫助他們再就業(yè)，省政府采取了一系列措施解決問題并取得了一定成效。

政府措施

一、開展?就業(yè)援助周?、?返鄉(xiāng)農(nóng)民工與就業(yè)崗位對接周?等活動

進(jìn)行勞務(wù)對接；促進(jìn)農(nóng)民工各地就進(jìn)就業(yè)。

二、為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，我省政府決定在全省返鄉(xiāng)農(nóng)民工集

中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，以創(chuàng)業(yè)帶動更多的就業(yè)。

三、由于返鄉(xiāng)農(nóng)民工多數(shù)是首次創(chuàng)業(yè)，缺乏成熟經(jīng)驗，加上所招聘的成員大多是農(nóng)民，技能和經(jīng)驗的缺乏直接影響了創(chuàng)業(yè)的成功率，所以我省為農(nóng)民工實行免費(fèi)培訓(xùn)，提高專業(yè)技能。

四、加強(qiáng)對信貸政策的宣傳力度。農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行等金融部

門要做好針對農(nóng)民工的小額信貸等業(yè)務(wù)的宣傳工作，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供有力的支持。

五、努力為小型企業(yè)解決招工難問題。勞動人事部門要及時發(fā)布就

業(yè)信息，采用多種形式解決用工招聘問題，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工老板解決目前的?人才荒?，幫助部分農(nóng)民工尋找就業(yè)門路。農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)意義

一、農(nóng)民是全新的人才群體，對地發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個新的機(jī)遇，充

分認(rèn)識并發(fā)揮他們的能量和本領(lǐng)，將為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的動力。

二、讓農(nóng)民自己的管理經(jīng)驗和技術(shù)在家鄉(xiāng)得到更好的發(fā)揮，不僅能

實現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢想，而且能帶動家鄉(xiāng)父老相親富裕，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

夕陽西下，遠(yuǎn)處升起了炊煙，在農(nóng)民大伯家為期一天的調(diào)查圓 滿結(jié)束了。這時候，我想起了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的含義，在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。

看著農(nóng)民大伯的養(yǎng)豬場、小洋房，和他臉上洋溢著幸福的笑臉，難道這不就是一副社會主義新農(nóng)村的美好畫卷嗎？

第三篇：全市返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查報告

全市返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查報告

“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”是培育和催生經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新動力。XX每年有XX萬農(nóng)民在外務(wù)工，隨著“雙創(chuàng)”的深入推進(jìn)，不斷返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工成為帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支生力軍。為客觀反映XX市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，進(jìn)一步優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，近日，XX省統(tǒng)計局和XX市統(tǒng)計局聯(lián)合組織開展了全市返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查，有關(guān)情況如下。

一、調(diào)研的基本情況

據(jù)了解，XX自20XX年以來返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)年均增長XX%，20XX年增長特別突出，凈增XX人，增幅達(dá)到XX倍，創(chuàng)業(yè)成功率占回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的XX%，九成以上的創(chuàng)業(yè)者信心十足，發(fā)展前景看好。

本次在五縣區(qū)X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中抽選了比較有代表性的XX戶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展座談專訪。調(diào)研了解到，各級黨政重視度較高，創(chuàng)業(yè)者熱情高漲，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈增長態(tài)勢。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)主要集中于特色種、養(yǎng)，生態(tài)旅游及康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)營模式以企業(yè)+農(nóng)戶、合作社等形式，以流轉(zhuǎn)土地、土地入股等方式，開發(fā)利用閑置、擱荒土地，整合土地資源。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有效帶動了當(dāng)?shù)刎毨艟蜆I(yè)，同時吸引了外出務(wù)工者回鄉(xiāng)就業(yè)，為當(dāng)?shù)乩习傩赵鍪蘸徒?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

二、XX返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)五大特點(diǎn)

（一）特殊入股，攜手百姓共同致富

XX專業(yè)合作社，20XX年開始投入資金，種植獼猴桃，截止目前已投資XX余萬元，流轉(zhuǎn)土地XX畝。為讓農(nóng)民真正參與，該合作社實行入股共營方式，提出‘三不入’，即：無土地的上班族不能入，無勞動力的有錢人不能入，只想分紅不想?yún)⑴c勞動的‘懶人’不能入。其目的是讓實實在在有土地有勞動力的農(nóng)民入股，讓他們成為合作社社員共同致富。在管理上實行責(zé)任承包制，對入股農(nóng)戶劃責(zé)任片區(qū)管理果園，用類似“計工分”的模式計算勞動報酬，年終按股進(jìn)行分紅，讓老百姓成了產(chǎn)業(yè)的主人，既充分調(diào)動農(nóng)戶積極性，又有利于經(jīng)營管理。

（二）以短補(bǔ)長，有效化解資金周轉(zhuǎn)難題

XX鎮(zhèn)，萬城種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人談起回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的起源時說：自己XX歲外出闖蕩，經(jīng)過多年打拼掙到些錢，20XX年在國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召下，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦花椒種植合作社，一是響應(yīng)國家的號召，二是希望改變家鄉(xiāng)貧窮落后的面貌。從20XX年開始至今合作社共流轉(zhuǎn)土地XX畝，投入XX余萬元，用地覆蓋三個村。因面積較大，花椒成株產(chǎn)量期X-X年，每年仍需大量的勞動力進(jìn)行松土施肥，資金出現(xiàn)周轉(zhuǎn)困難。為解決前期高投入低收益的問題，合作社在花椒中間套種生長期短的中藥材，每年的藥材收入解決了勞動力工資，用“以短補(bǔ)長”的方式有效化解了資金周轉(zhuǎn)難題。

（三）注重傳承，打造三李文化山水

創(chuàng)業(yè)者XX談到回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的原由時說：XX的山水很獨(dú)特，歷史文化淵源厚重。清朝康、雍年間，李蕃、李鐘壁、李鐘峨父子三人為官清廉，文墨“堪與‘三蘇’媲美”。20XX年《廉政瞭望》在“古代XX清官地圖”一文中，李蕃入選古代清官。XX大學(xué)歷史文化學(xué)院副院長、古籍所所長舒大剛在臺灣中央研究院“晚清XX經(jīng)學(xué)研究”會上發(fā)言稱：“康熙時期通江的李蕃、李鐘壁、李鐘峨父子三人做官清明廉潔，詩文名揚(yáng)于世，影響了整個XX文壇?！蔽乙獋鞒小叭睢蔽幕?，宣傳好家鄉(xiāng)的人文景觀。公司計劃總投資X個億，建設(shè)XX人的接待游客中心、XX平米的山頂文化廣場、XX畝的水上樂園、XX平米的兒童游樂園，以及康養(yǎng)基地、有氧運(yùn)動萬步天梯等項目。目前，已完成投資XX多萬元。

（四）特色種養(yǎng)，高端農(nóng)業(yè)落戶我市

20XX年X月，經(jīng)國家衛(wèi)生部批準(zhǔn)，牡丹籽油作為新資源食品正式進(jìn)入高端食用油行列。符海筠抓住機(jī)遇在XX縣大河鎮(zhèn)創(chuàng)辦了巴山緣農(nóng)業(yè)有限公司，流轉(zhuǎn)土地XX畝種起了油牡丹。今年油牡丹可產(chǎn)油XX噸，預(yù)計五年左右，油牡丹產(chǎn)量達(dá)到頂峰，每畝能產(chǎn)牡丹籽XX斤，牡丹籽出油率X.X每斤，牡丹籽油市價XX元每斤，照此測算公司可實現(xiàn)年收入X.X億元。

梅花鹿全身是寶，其藥用價值也極高。南江縣大河鎮(zhèn)XX歲的XX回到家鄉(xiāng)，流轉(zhuǎn)土地XX余畝，流轉(zhuǎn)山林XX畝搞起了梅花鹿專業(yè)養(yǎng)殖合作社。目前王南已投資XX萬元，計劃總投資XX萬元，發(fā)展以梅花鹿養(yǎng)殖為主的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈?，F(xiàn)養(yǎng)殖梅花鹿XX多只，經(jīng)過繁衍，計劃飽和養(yǎng)殖XX余只，可實現(xiàn)年毛收入XX萬元，凈利潤XX萬元。目前已帶動固定就業(yè)XX人，精準(zhǔn)幫扶X戶貧困戶，人均年工資X.X萬余元。

（五）新理念經(jīng)營，九零后實現(xiàn)人生價值

南江縣XX年出生女青年丁小慧放棄了外面的高薪酬，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了“玖零后綻放”玫瑰種植專業(yè)合作社，以公司+農(nóng)戶模式種植食用玫瑰、觀賞玫瑰。她用“共生”理念經(jīng)營，即：企業(yè)與農(nóng)戶共生，產(chǎn)業(yè)與政策共生，多種產(chǎn)業(yè)融合共生，消費(fèi)與消費(fèi)理念共生。在調(diào)研時丁小慧說：“打造君子之鄉(xiāng)的后花園，打造X萬人的奢侈品，保留巴南河畔農(nóng)民的自留地是我的奮斗目標(biāo)”。土地是老百姓的命脈，我不采取流轉(zhuǎn)土地的方式，而是通過宣傳指導(dǎo)讓大家在自己的土地上種植，既減少了公司的成本，又解除了老百姓沒了土地的顧慮。企業(yè)僅流轉(zhuǎn)土地XX畝，卻帶動農(nóng)戶種植XX余畝。在玫瑰花收購中，公司以每斤X-X元的價格回收村民種植的玫瑰，對貧困戶特價回收，保證群眾的銷路問題。老百姓不僅種植的玫瑰能賣錢，花開時節(jié)還帶來農(nóng)家經(jīng)濟(jì)效益。同時，以綠色、生態(tài)、營養(yǎng)打造的“玫瑰雞、玫瑰鴨、玫瑰蛋”等產(chǎn)品，成了鄉(xiāng)村游客的搶手貨，群眾家中土特產(chǎn)也有了好市場。預(yù)計可帶動村民戶均實現(xiàn)收入XX元。20XX被評為XX市十佳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星。

三、對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策支持

（一）政策務(wù)實，標(biāo)準(zhǔn)明確，獎補(bǔ)較多。

市委市政府相繼出臺了《XX市支持農(nóng)民工和XX籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作方案》《關(guān)于加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作的實施意見》《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》等X個規(guī)范性文件。從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)減稅降費(fèi)、場地支持、融資支持、投資獎勵、創(chuàng)業(yè)服務(wù)五個方面，重點(diǎn)加大了對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)財政補(bǔ)貼力度，明確了涉及創(chuàng)業(yè)基金貼息、土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助、場租補(bǔ)貼、特殊種苗補(bǔ)貼、免費(fèi)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎、帶動脫貧獎、創(chuàng)業(yè)之星獎、青創(chuàng)競賽獎等具體的“X類補(bǔ)貼和X項獎勵”政策。平昌縣創(chuàng)業(yè)者王現(xiàn)昌流轉(zhuǎn)土地XX畝種植花椒，在調(diào)研中了解到他得到土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、種苗補(bǔ)貼XX余萬元，經(jīng)信局撥廠房補(bǔ)貼XX萬元，科技創(chuàng)新獎X萬元，園區(qū)內(nèi)道路政府出資全部硬化。通江縣創(chuàng)業(yè)者趙志剛享受創(chuàng)業(yè)貸款XX萬元，土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼XX元每畝，財政擔(dān)保貼息貸款XX萬元。

（二）主動作為，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動發(fā)展。

調(diào)研中了解到，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府每年都要到重點(diǎn)地區(qū)召開X次以上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推介會，通過XX籍老鄉(xiāng)、老知青等多種渠道將在外務(wù)工的本籍成功人士招集在一起召開座談會，介紹XX前所未有的發(fā)展機(jī)遇、本地支持政策和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目，用真情打動、以人品承諾、用發(fā)展平臺吸引鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。截止20XX年X月，全市回鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員XX人，占全市在外務(wù)工總?cè)藬?shù)的X%，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)值約XX億元。

（三）方法新穎，措施有力，服務(wù)優(yōu)化。

XX鎮(zhèn)推行“五自”原則，即：創(chuàng)業(yè)者自選項目，自選土地，自行投資，自主管理，自負(fù)盈虧，充分尊重創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)意愿，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鎮(zhèn)政府實行“三個一”模式提供服務(wù)，即：一名領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)，一名技術(shù)員指導(dǎo)，一名村社干部服務(wù)，重點(diǎn)從土地協(xié)調(diào)，糾紛化解，勞動力組織，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目配套等方面提供服務(wù)。

XX鄉(xiāng)為留住返鄉(xiāng)成功人士制定措施：一是真幫實助，認(rèn)真履行回鄉(xiāng)承諾。在創(chuàng)業(yè)者投資建設(shè)期間，及時幫助解決一些具體問題，尤其是與周圍群眾之間的關(guān)系問題，兌現(xiàn)承諾。二是基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)。政府充分利用道路、水利等重點(diǎn)建設(shè)項目完善配套創(chuàng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)用水、用電、用氣等問題。三是產(chǎn)業(yè)扶貧項目融合發(fā)展推動。政府與創(chuàng)業(yè)者簽定合同，扶貧產(chǎn)業(yè)項目由創(chuàng)業(yè)者在流轉(zhuǎn)土地上實施，創(chuàng)業(yè)者負(fù)責(zé)完成扶貧幫帶，實現(xiàn)了政府、群眾、創(chuàng)業(yè)者三者參與的共贏模式。四是技術(shù)服務(wù)與培訓(xùn)輔助。通過人才機(jī)構(gòu)開展定向培訓(xùn)，提供技術(shù)培訓(xùn)。

四、存在的困難和問題

（一）部分創(chuàng)業(yè)者融資難，制約企業(yè)發(fā)展。

在調(diào)研中有部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工個體，由于所選產(chǎn)業(yè)項目前期投入較大，產(chǎn)品見效期稍長，個人資金實力不足，存在資金短期周轉(zhuǎn)的困境。由于前期已有一筆貸款，再進(jìn)行貸款十分困難。主要體現(xiàn)在手續(xù)繁雜、門檻高、等待時間長，需要財產(chǎn)或財政供養(yǎng)人員擔(dān)保，難以滿足返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士的短期資金需求。如巴州區(qū)花溪鄉(xiāng)葛藤坎專業(yè)合作社李明亮，20XX年被評為全區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，共投入XX多萬元，流轉(zhuǎn)土地XX余畝，山林XX多畝，種植三年后見效，目前急需周轉(zhuǎn)資金增加養(yǎng)殖量和維持管護(hù)，但因已有貸款，再貸困難，制約企業(yè)發(fā)展。

（二）投資資產(chǎn)確權(quán)難，投資者有顧慮。

農(nóng)村種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投入高，前期資金重點(diǎn)用于土地整理改造、修建大棚、栽種苗木、配套水塘庫及噴灌設(shè)施，配套園區(qū)道路等非廠房式固定資產(chǎn)投入，成千上萬畝投入資金百萬至千萬元，目前無法辦理產(chǎn)權(quán)登記，既使投入資產(chǎn)的權(quán)益得不到保障，又讓企業(yè)投入資金無法形成資產(chǎn)進(jìn)行融資或貸款抵押。平昌縣土興鎮(zhèn)甲魚養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)者羅君，通江縣元鼎生態(tài)農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人何四海、通江興隆鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者趙志剛、南江縣關(guān)門鄉(xiāng)牡丹花種植者符海筠都反映，投入大量資金無法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確認(rèn)，產(chǎn)生很多顧慮。

（三）企業(yè)發(fā)展用地難，影響規(guī)劃的全面實施。

一是繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模用地難。隨著創(chuàng)業(yè)企業(yè)的不斷投入，產(chǎn)業(yè)項目需擴(kuò)大規(guī)模，對土地的需求較大，個別老百姓仍然具有小農(nóng)意識，利益優(yōu)先，不愿意放手土地，形成了企業(yè)發(fā)展的阻礙。南江縣牡丹花種植者符海筠，非常看好油牡丹發(fā)展前景，按牡丹油訂單量仍需擴(kuò)大牡丹種植十萬畝以上，希望政府加大政策支持力度，幫助協(xié)調(diào)，向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行輻射推動。二是園區(qū)配套建設(shè)用地調(diào)整難。在調(diào)研中絕大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者反映，發(fā)展之初土地通過流轉(zhuǎn)或租賃的方式取得土地使用權(quán)，但所有土地均屬于耕地、林地性質(zhì)，隨著產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展需要就地建辦公用房、倉庫與加工廠房，對面積較大且耕地區(qū)內(nèi)地方政府不能調(diào)整批建，使創(chuàng)業(yè)者在發(fā)展過程中束縛手腳，預(yù)先規(guī)劃投資不能全面實施。

（四）基礎(chǔ)條件受限，增加運(yùn)輸成本。

由于創(chuàng)業(yè)者為了發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，降低投入成本，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)很多項目選擇在荒蕪?fù)恋鼗蚧纳交钠聦嵤r(nóng)用物資靠人工肩挑，成功收獲的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)出銷售也比較困難。如恩陽漁溪鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社廖繼榮，為了種出無化肥污染的有機(jī)紅心獼猴桃，從各地學(xué)?；蝠B(yǎng)殖場收集大量人畜糞料進(jìn)入園區(qū)，需要運(yùn)輸，XX余畝獼猴桃每年產(chǎn)出上百噸，采收的產(chǎn)品大貨車無法出入園區(qū)，只能通過二次轉(zhuǎn)運(yùn)上高速，增大了運(yùn)輸成本。

（五）優(yōu)惠政策兌現(xiàn)不夠，影響創(chuàng)業(yè)者的積極性。

一是政府出臺政策惠及面不夠。如，部分縣區(qū)政府20XX年發(fā)文出臺回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有關(guān)獎勵政策，但只對發(fā)文后創(chuàng)業(yè)的進(jìn)行扶持，對文件之前開展創(chuàng)業(yè)符合文件標(biāo)準(zhǔn)的未兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，存在“應(yīng)享未享”現(xiàn)象。二是優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn)較高。流轉(zhuǎn)土地XX畝以上才有補(bǔ)償。三是優(yōu)惠獎勵資金兌現(xiàn)不到位。在調(diào)研中了解到，部分縣區(qū)對企業(yè)幫助帶動貧困戶就業(yè)的倉儲補(bǔ)貼資金，至今未兌現(xiàn)。四是優(yōu)惠政策涉及產(chǎn)業(yè)不全面。調(diào)研中了解到，通江等縣區(qū)未將水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)納入相關(guān)的優(yōu)惠政策。

五、對策及建議

（一）降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融扶持門檻。

一是建議取消創(chuàng)業(yè)者不能二次貸款的限制條件，特別是取消家庭成員中一人貸款，其他成員就不能繼續(xù)享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的條件。二是降低扶持政策享受條件。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，屬于農(nóng)民合作組織或在農(nóng)村創(chuàng)立的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，吸引就地就近農(nóng)民就業(yè)的，只要簽訂勞動合同并參加農(nóng)村居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險的，可以享受創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等扶持政策，確保支持政策可操作性。

（二）落實部責(zé)任完善資產(chǎn)確權(quán)登記。

以全國第四次經(jīng)濟(jì)普查為契機(jī)，摸清我市自然資源資產(chǎn)家底，界定各類自然資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體，劃清全民所有和集體所有之間的邊界，根據(jù)土地流轉(zhuǎn)合同或承包租賃合同劃清企業(yè)、個人使用權(quán)的邊界。結(jié)合第三次全國農(nóng)業(yè)普查成果，充分利用水利普查、森林資源調(diào)查、農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記、土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線劃定等各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，理順國土、發(fā)改、環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門在自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記中的職責(zé)關(guān)系，界定承擔(dān)的自然資源登記范圍，落實部門責(zé)任。探索形成自然資源首次登記工作實施方法，盡快形成一套切實可行種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)登記確權(quán)辦法，達(dá)到既能有效保護(hù)創(chuàng)業(yè)者利益，又能規(guī)范全市土地流轉(zhuǎn)與租賃的良序環(huán)境。

（三）加強(qiáng)項目論證扶持前景較好產(chǎn)業(yè)。

縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對轄區(qū)內(nèi)大型產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，形成區(qū)域內(nèi)整體規(guī)劃，建立良序發(fā)展的大環(huán)境。各級政府要加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)XX畝以上進(jìn)行登記監(jiān)管，對XX畝以上的項目進(jìn)行市場考察與效益論證。防止投資者資金不足，盲目跟風(fēng)，圈地靠政策的現(xiàn)象發(fā)生，切實保護(hù)好擁地農(nóng)民的切身利益。對項目前景看好，創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營有序，管理較好，帶動突出的，政府加大宣傳引導(dǎo)，動員周邊群眾盡早參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)在較短時間內(nèi)形成規(guī)模，發(fā)展成為地方支柱型產(chǎn)業(yè)，有效推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）爭取政策適當(dāng)放寬產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地。

產(chǎn)業(yè)項目的長遠(yuǎn)發(fā)展，辦公用房、倉庫與加工廠房是迫切需要的。按照相關(guān)規(guī)定，依法鼓勵多種形式的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，支持龍頭企業(yè)合理利用農(nóng)村集體土地，給予優(yōu)先用地指標(biāo)，盡量簡化手續(xù)，切實協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展的土地問題。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)改善服務(wù)環(huán)境。

一是繼續(xù)加大道路硬化配套建設(shè)。20XX年兩會提出XX年完成村村通硬化路，切實解決農(nóng)村有路無質(zhì)的尷尬，我市應(yīng)抓住這一機(jī)遇，重點(diǎn)向土地成片流轉(zhuǎn)，規(guī)模較大的創(chuàng)業(yè)基地延伸，助力農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。二是加大水利配套建設(shè)。對維修、新建大型塘庫的政府可采取撥款企業(yè)代建或?qū)ⅹ勓a(bǔ)的方式，幫助創(chuàng)業(yè)者起步發(fā)展，減輕創(chuàng)業(yè)者投入負(fù)擔(dān)。三是協(xié)調(diào)自來水、電力、天燃?xì)獾裙?，盡可能解決創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)生活用水、電、氣問題，充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、用氣與生活使用同網(wǎng)同價等問題。

（六）督促創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落地落實。

一方面，要提倡鼓勵創(chuàng)業(yè)者克服困難，增強(qiáng)自身“造血功能”。另一方面要加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策和獎勵措施的兌現(xiàn)力度，及時對各地的優(yōu)惠政策兌現(xiàn)情況進(jìn)行督查，確保各項優(yōu)惠政策及扶持措施落地生效，以此調(diào)動廣大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的積極性，更好帶動老百姓共同致富。

第四篇：大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告

大連民族學(xué)院第十屆“挑戰(zhàn)杯”參賽作品遼寧省大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可行性調(diào)查報告大連民

族

學(xué)

院

目錄

摘要：.......................................................................................................................................................3前言...........................................................................................................................................................31.大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的背景與現(xiàn)狀............................................................................................................52.大學(xué)

生

選

擇

返

鄉(xiāng)

創(chuàng)

業(yè)的優(yōu)勢................................................................................................................72.1自

身

素

質(zhì)的優(yōu)勢.............................................................................................................................72.2對

自

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鄉(xiāng)

有

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好的了解.............................................................................................................82.3

優(yōu)

惠

政策.........................................................................................................................................93

我國

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存

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同優(yōu)勢..................................................................................................................103.1環(huán)境的優(yōu)勢...................................................................................................................................103.2

勞

動

力的優(yōu)勢...............................................................................................................................113.3

搞

種

植

業(yè)

和

養(yǎng)

殖

業(yè)

有

優(yōu)勢...........................................................................................................114大學(xué)

生

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鄉(xiāng)

創(chuàng)

業(yè)的困

擾

因素..............................................................................................................114.1自

身

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源

問題...........................................................................................................................134.3

觀

念的困擾...................................................................................................................................134.4缺

乏

同

類

比

照

或

榜

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平臺...........................................................................................................134.5城

市

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優(yōu)越.......................................................................................................................14

5結(jié)論......................................................................................................................................................146

我們的感

想

與

建議..............................................................................................................................146.1觀念需改變...................................................................................................................................146.2

納

入

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學(xué)

教

育的范疇...................................................................................................................156.3國

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該

出

臺

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政策...................................................................................................166.4完善大

學(xué)

生

返

鄉(xiāng)

創(chuàng)

業(yè)的制

度

與

機(jī)制...........................................................................................16結(jié)束語.....................................................................................................................................................17

參

考

文獻(xiàn)：.............................................................................................................................................182

大連民族學(xué)院摘要：如今，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成為了熱議話題，也越發(fā)地成為了主流。大學(xué)生作為當(dāng)今社會一股活躍而強(qiáng)有力的社會力量，如果能使他們的力量得以充分的發(fā)揮，并且恰當(dāng)?shù)亟Y(jié)合國家的政策以及社會發(fā)展的趨勢，那必將使得我們的社會得到較好較快速的發(fā)展?，F(xiàn)在有很多大學(xué)生轉(zhuǎn)變了觀念，不再留在人才扎堆的大城市，而是回到故鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，而農(nóng)村是一片廣闊的天地，那里具備良好的開發(fā)與發(fā)展前景，如果大學(xué)生畢業(yè)之后能夠返回自己的家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，利用時機(jī)與自己的才能，不但可以帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以實現(xiàn)自我的價值。當(dāng)然，這并不是一件容易的事情，創(chuàng)業(yè)之初難免艱辛，內(nèi)心的矛盾，家人的反對，他人的不理解，加上資金來源和經(jīng)驗缺乏，相比之下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)致富比其他人群需要更大的勇氣也面臨著更多的困難。所以本文會從大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的背景與現(xiàn)狀、優(yōu)勢、弊端以及農(nóng)村地區(qū)優(yōu)勢等幾個方面進(jìn)行主要分析，結(jié)合遼寧省地區(qū)的自主創(chuàng)業(yè)事例以及對在校的大學(xué)生的調(diào)查來綜合闡述與談?wù)?。關(guān)鍵詞：大學(xué)生、農(nóng)村、創(chuàng)業(yè)、遼寧省前言目前的大學(xué)生畢業(yè)后存在“就業(yè)難”等一系列的問題，因此鼓勵大學(xué)生回到自己的家鄉(xiāng)農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)不僅能解決就業(yè)難的問題，還能帶來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，可謂是一件一舉兩得的好事情。大學(xué)生目前普遍缺少一些吃苦耐勞的精神，讓他們到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)不僅可以鍛煉他們的意志品質(zhì)，還可以切實了解農(nóng)村，掌3

大連民族學(xué)院握我們國家農(nóng)村的具體發(fā)展?fàn)顩r與形式。對于那些從農(nóng)村走出來的大學(xué)生來說，他們既掌握了先進(jìn)的知識，又熟悉農(nóng)村環(huán)境，與自小就生活在城市里的青年相比，無疑更具競爭優(yōu)勢，也更易于立足農(nóng)村廣闊天地做出一番。而我國農(nóng)村存在大量的廉價勞動力，市場有待于進(jìn)一步擴(kuò)大，有的還具有豐富的自然資源和旅游資源等諸多優(yōu)勢。但是擺在他們面前的還有一大堆的困難是不容易克服的，缺資金，缺人脈，缺技術(shù)，缺信息，抗風(fēng)險能力差，因市場定位不準(zhǔn)而被市場淘汰，有的因缺乏資金而使得業(yè)務(wù)拓展受限，更多的，則是在單打獨(dú)斗中自生自滅。但究竟有多少人曾經(jīng)有或打算畢業(yè)后回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呢？為此，我們特別對我們周圍的大學(xué)生做了調(diào)查，并向他們調(diào)查在他們的家鄉(xiāng)是否存在大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的情況，并結(jié)合遼寧省創(chuàng)業(yè)成功事例來進(jìn)一步說明問題。不管怎么說，在中國社會主義經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的今天，我們不得不看到農(nóng)村存在的比如用電難、家用電器少等一系列的問題，我們應(yīng)努力縮小城市農(nóng)村之間的貧富差距，這樣才會保證社會的穩(wěn)定，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就是一個很好的解決途徑。遼寧省及沈陽市有關(guān)方面近年來不斷加大對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的鼓勵支持力度，并將其列入民生工程中的重點(diǎn)。08年，省教育廳投入1450萬元在沈陽開工興建總面積達(dá)1.1萬平方米的遼寧省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，基地將無償向每個入駐的大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)提供40余平方米的配有電話線、網(wǎng)絡(luò)和簡捷裝修的辦公經(jīng)營場地，僅收取低廉的物業(yè)費(fèi)用，并且輔以政策咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各項扶持服務(wù)項目，1至2年后待企業(yè)成長穩(wěn)定后予以“放飛”。由此看來，遼寧省在扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面有著先見，而這樣的政策在近年擴(kuò)散到各個省市，這就是我們以遼寧省為主要調(diào)查對象的原因。我們這個調(diào)查主要把大家的目光集中到這個問題上，讓大家可以4

大連民族學(xué)院認(rèn)識到大學(xué)生的實力與優(yōu)勢，使之可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出一份力量，并且也在另一方面提醒著大學(xué)生們要理性分析審視自己的條件與能力，合理做出選擇。1.大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的背景與現(xiàn)狀目前中國的大學(xué)生畢業(yè)后找不到合適的工作已算是一件事，的確，大學(xué)生的確存在眼高手低的現(xiàn)象。但由于我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而導(dǎo)致的替代效應(yīng)，也是造成就業(yè)崗位供需比例失調(diào)的一個原因。大學(xué)生就業(yè)之難，失業(yè)人數(shù)之多，已經(jīng)成為無法改變的現(xiàn)實，但是，進(jìn)入社會上的大學(xué)生，大多要靠自己來養(yǎng)活自己，因此，找到一份適合自己的工作，又是如此的迫在眉睫。這樣，現(xiàn)實中找不到工作，又必須有一份工作，這種近乎悖論的情況到底怎么才能解決呢？而近年來，“大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)”一詞已經(jīng)屢見不鮮，在就業(yè)如此困難的情況下，有些人開始學(xué)著自己創(chuàng)業(yè)。我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)最早起源于1997年清華大學(xué)研究生發(fā)起的首屆“清華大學(xué)創(chuàng)業(yè)計劃大賽”。1999年，第二屆清華大學(xué)創(chuàng)業(yè)計劃大賽更加火爆。之后，全國陸續(xù)有一些高校也組織了自己的創(chuàng)業(yè)大賽。目前國內(nèi)知名的創(chuàng)業(yè)計劃大賽有以清華大學(xué)為代表的校園創(chuàng)業(yè)大賽，團(tuán)中央舉辦的“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃大賽，“中關(guān)村”等省市級創(chuàng)業(yè)計劃大賽以及網(wǎng)易等網(wǎng)絡(luò)公司主辦的創(chuàng)業(yè)計劃大賽。作為高校學(xué)生社團(tuán)的創(chuàng)業(yè)協(xié)會也應(yīng)運(yùn)而生。特別是全國范圍的“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)大賽，目前已成功地舉辦了九屆，參加院校達(dá)100多所。當(dāng)然，這只是打開了創(chuàng)業(yè)的大門，而現(xiàn)在緊迫的應(yīng)該是如何將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)搬到農(nóng)村這個落后的舞臺上來上演2005年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》，打開了大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)5

大連民族學(xué)院的通道:黨的十七大也把鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)擺到了就業(yè)工作的突出位置，報告明確提出要積極“實施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”。近年來，國家為引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)畢業(yè)生面向基層就業(yè)，連續(xù)出臺了多項優(yōu)惠政策：如為投身新農(nóng)村建設(shè)的畢業(yè)生提供完善的社會保障體系；為他們提供一定的安家費(fèi)和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金；在稅收、貸款、行政事業(yè)性收費(fèi)方面實施優(yōu)惠；給他們提供公務(wù)員錄用、學(xué)習(xí)深造的優(yōu)惠待遇等。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，目前到農(nóng)村工作和服務(wù)的大學(xué)生人數(shù)較少，且流失率相當(dāng)高，有的地區(qū)達(dá)70％以上。例如遼寧省新賓滿族自治縣，是位于沈陽市東南部的國家級貧困縣，近3年來，共引進(jìn)急需短缺專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生58人。而幾年前，這里每年有四五百人考上大學(xué)，回來就業(yè)的本?？粕鷽]有幾個。教育部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示在我國大學(xué)畢業(yè)生出現(xiàn)大范圍就業(yè)困難的同時，自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生卻只占畢業(yè)總數(shù)的0.4％左右。這表明我國的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識不夠，必須加大力度鼓勵和引導(dǎo)畢業(yè)生大膽創(chuàng)業(yè)，如建立大學(xué)生“創(chuàng)業(yè)基地”、設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金、招聘大學(xué)生擔(dān)任“村官”等，越來越多的大學(xué)生開始選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我們利用在校與寒假期間通過走訪、發(fā)放問卷、網(wǎng)絡(luò)、電話咨詢、手機(jī)短信等方式對我們學(xué)校以及遼寧省其他一些高校的來自遼寧省不同市縣的500名農(nóng)村大學(xué)生的畢業(yè)打算去向進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果如下：6

大連民族學(xué)院 表一被調(diào)查大學(xué)生畢業(yè)去向表 畢業(yè)去直接就考研在城市回鄉(xiāng)創(chuàng)出國深尚不確向業(yè)創(chuàng)業(yè)業(yè)造定人數(shù)299119941356百分比59.823.81.80.82.611.2（%）

2.大學(xué)生選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢2.1自身素質(zhì)的優(yōu)勢大學(xué)生受過高等教育，無論在知識水平還是個人素質(zhì)上都是大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢：①具有本科或研究生程度的文化水平，對事物較有領(lǐng)悟力，有些東西一點(diǎn)即通;7 大連民族學(xué)院②自主學(xué)習(xí)知識的能力強(qiáng)③接受新鮮事物快，甚至是潮流的引領(lǐng)者;④思維普遍活躍，不管是敢不敢干、至少是敢想;⑤運(yùn)用IT技術(shù)能力強(qiáng)，能夠在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上搜尋到許多信息;⑥自信心較足，對認(rèn)準(zhǔn)的事情有激情去做;⑦年紀(jì)輕，精力旺盛，故有“年輕是最大的資本”之說;而且，有些比較有思想的大學(xué)生從大學(xué)期間下意識的鍛煉自己這方面的能力，參加各種與之相關(guān)的活動，積累經(jīng)驗，為今后的創(chuàng)業(yè)打基礎(chǔ)。另外，因為對于目前我國的各大城市來講，大學(xué)生資源相對來說比較豐富，而農(nóng)村則是相當(dāng)匱乏的，所以大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能更大程度上是他們的先用達(dá)到最大化。2.2對自己家鄉(xiāng)有很好的了解相信每一個農(nóng)村出來的大學(xué)生都對自己的家鄉(xiāng)有一個深刻了解，這也使得他們在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的過程中有一個大致的方向，知道自己家鄉(xiāng)存在的優(yōu)勢與不足，這也是他們相對于從小就在城里長大的孩子的優(yōu)勢，而且他們也受到了大城市那種氣氛的熏陶，會更加下定決心改變自己家鄉(xiāng)的面貌。正所謂“知彼知己，百戰(zhàn)不殆”，充分了解自己是取得成功的必要前提。2000年，家在鞍山的王某畢業(yè)后，先在沈陽一家大型企業(yè)跑銷售，并很快當(dāng)上分公司副總經(jīng)理，薪水可觀，可閑下來時總難免有幾分失落：如果就這樣干下去，所學(xué)專業(yè)就荒廢了！他萌生出回家鄉(xiāng)漣水辦養(yǎng)豬場的念頭，那樣既能發(fā)揮自己長處，還可帶動鄉(xiāng)親們致富。他回鄉(xiāng)辦豬場的消息迅速在家里炸開了鍋，親戚朋友跑來勸他，在他簽土地征用合同時父親還趕來“攪局”。開弓沒有回頭箭。創(chuàng)業(yè)初期，凡自己做得了的，王某樣樣自己動8

大連民族學(xué)院手，兩個月下來，體重減輕了12斤，“當(dāng)時別人都說我有35歲，手像樹皮，哪里還像個大學(xué)畢業(yè)生”！如今，一切困難都過去了。他的豬場征地8畝，建成豬舍80間，每年出欄肥豬8000頭。在他的帶動下，鎮(zhèn)里的生豬屠宰、有機(jī)糧食加工等配套產(chǎn)業(yè)也都發(fā)展起來。鄉(xiāng)親們說，要是他當(dāng)初堅持去當(dāng)“白領(lǐng)”，如今，這里紅火景象做夢也做不出來。王某這個成功的例子就很好的說明了以創(chuàng)業(yè)帶動的就業(yè)這句話，他成功的原因離不開他對自己家鄉(xiāng)的了解，他知道養(yǎng)豬的事業(yè)在自己的家鄉(xiāng)有著很好的前景，他的嘗試不僅使自己實現(xiàn)了自我價值還帶動了家鄉(xiāng)的就業(yè)，可謂一箭雙雕。2.3優(yōu)惠政策(一)大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊資金(本)在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10％(出資額不低于3萬元)，1年內(nèi)實繳注冊資本追加到50％以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。(二)大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅兩年；新辦從事交通運(yùn)輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅；新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅一年。(三)各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡化程序，提供開戶和結(jié)算便利，貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期9

大連民族學(xué)院確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔(dān)保最高限額為擔(dān)保基金的5倍，期限與貸款期限相同。(四)政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù))2年；提供免費(fèi)查詢?nèi)瞬?、勞動力供求信息，免費(fèi)發(fā)布招聘廣告等服務(wù)；適當(dāng)減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動收費(fèi)；優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、測評服務(wù)。寧波銀行針對個人有兩類貸款：

一、抵押類：用房產(chǎn)做抵押。

二、信用類：無需任何抵押。白領(lǐng)通放貸對象：1）公務(wù)員或事業(yè)單位正式編制人員；2）注冊資金在1000萬元以上的企業(yè)里的高級管理人員，這兩類人員可以向銀行遞交相關(guān)資料，待銀行審核后通過過發(fā)放貸款。就讀于沈陽醫(yī)學(xué)院的李輝即將畢業(yè)時在招聘會上看到新賓縣為畢業(yè)生提供了各種優(yōu)惠政策，就申請到縣人民醫(yī)院外科工作。如今他已成為醫(yī)院的一名主力，主刀做了100多例外科手術(shù)。當(dāng)初縣里承諾的各種優(yōu)惠政策，他也都一一享受到了。李輝剛來時，和其他引進(jìn)的人才一起，住在大學(xué)生公寓里。這是新賓縣在財政不富裕的條件下，拿出55萬元買下的3套房子，宿舍里電話、電視、廚具等生活用品一應(yīng)俱全。“這里非常需要人，而且政策也都到位，因為這里的醫(yī)院小，分科不細(xì)，所以比在沈陽有更多的實踐機(jī)會。”已在這里安家的李輝，還按政策拿到了兩萬元的住房補(bǔ)貼。這就是優(yōu)惠政策的給大學(xué)生們帶來的保障。3我國農(nóng)村存在的不同優(yōu)勢3.1環(huán)境的優(yōu)勢10

大連民族學(xué)院我國大部分農(nóng)村的環(huán)境好于城市，我國的部分城市已很難再見到向農(nóng)村那樣蔚藍(lán)的天空，農(nóng)村遠(yuǎn)離都市，沒有都市的喧囂與繁華。有的農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美，潛藏著很大的旅游資源。不僅如此，農(nóng)村的空氣清新，更有助于人們的健康。3.2勞動力的優(yōu)勢我國農(nóng)村存在大量的勞動力，而且價格相對低廉。每年都會有大量的農(nóng)民工涌入各大城市去打工。這事是無奈之舉，誰也不想遠(yuǎn)離自己的家鄉(xiāng)與親人到外面去打工。根本原因在于當(dāng)?shù)貨]有賺錢的路子可走。這一點(diǎn)我深有體會。因為我所在的村子幾乎60％以上的住戶都有人出去打工。如果大學(xué)生選擇在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就會占到這方面的優(yōu)勢。3.3搞種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有優(yōu)勢種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)如果搞好了，在農(nóng)村是有很大的發(fā)展的。從我們調(diào)查的同學(xué)口中得知在他們的家鄉(xiāng)有的人包了很多的地大搞種植業(yè)，多的上百畝。一年到頭，收益相當(dāng)可觀。還有的搞養(yǎng)殖業(yè)，我們村就有好幾戶養(yǎng)豬專業(yè)戶，而且目前的收益也都說的過去。只是缺少一些專業(yè)的只適合技術(shù)等。大學(xué)生掌握新知識的速度較快，也更會利用當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)資源，更有助于獲得成功。4大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的困擾因素李某是一名在浙江上學(xué)的大三學(xué)生，家在遼寧朝陽市建平縣農(nóng)村，在談到畢業(yè)之后是否會回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時他說道，創(chuàng)業(yè)不能簡單地僅以資金來衡量創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險。通常，如果一項創(chuàng)業(yè)計劃落敗，創(chuàng)始人可能會失去他們投入的資金。幾乎無一例外，他們是首當(dāng)其沖的一批人。但除此之外，親朋好友等支持者的資金也可能蒙受損失；這些都是相11 大連民族學(xué)院當(dāng)大的間接損害，而它們還僅僅是財務(wù)上的損失。同樣重要的還有個人的損失，每天都要超額的工作精神壓力巨大，除此之外創(chuàng)業(yè)還可能失去其他一些重要的東西。比如忽視友誼、漸漸地缺乏興趣愛好。此外，擁有并運(yùn)營一家公司的壓力以及要確保其成功的終極責(zé)任感，可能會對任何一個創(chuàng)業(yè)者的健康造成傷害。當(dāng)然這些都是不可避免的，但它們是大部分創(chuàng)業(yè)成功所需的執(zhí)著所致。某種意義上講創(chuàng)業(yè)者的公司是一個必須用資金、精力和熱情喂養(yǎng)的孩子，貪婪而自私，創(chuàng)業(yè)者希望有朝一日這個孩子長大成人，回報之前所有的努力。若沒有這種始終如一的熱忱，幾乎任何創(chuàng)業(yè)者都無法實現(xiàn)當(dāng)初訂立的目標(biāo)。以上所言，絕不是說每個畢業(yè)生骨子里都是喜歡高風(fēng)險的賭徒。剛剛大學(xué)畢業(yè)的他們還面臨著對社會了解不足等一些情況。他們明白認(rèn)真評判不利因素的重要性，因此他們承擔(dān)的風(fēng)險至少是估算過的，而非草率冒險。所以大學(xué)畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)的路上還面臨很多意想不到的情況。綜合來說有以下幾點(diǎn)。4.1自身能力的缺乏雖然說大學(xué)生有著牢固的知識基礎(chǔ)，但是書上的內(nèi)容只是紙上談兵而已，要想真槍實練，作為大學(xué)生還欠缺很多。對于剛剛創(chuàng)業(yè)的他們來說，面前有一個“企業(yè)”需要他們自己去經(jīng)營，需要解決大大小小無數(shù)的問題，大多數(shù)人都會無所適從的，如果這又引起了經(jīng)營危機(jī)及一系列問題的出現(xiàn)，無疑會使他們的信心受到挫敗。與那些已經(jīng)在社會上有著一定閱歷的人相比，大學(xué)生們就屬于弱勢群體，他們知道了社會的規(guī)律知道了自己經(jīng)營的方向等等。而大學(xué)生呢，需要一段時間去摸索，找到自己的定位，在此之間，同樣不知道接下來會發(fā)生什12

大連民族學(xué)院么。說了這么多，就是一個經(jīng)驗的問題，這不是努力就可以換來的，是要靠時間的積累才會獲得的。4.2資金的來源問題對于農(nóng)村的大學(xué)生，家里供他們上學(xué)都已經(jīng)是很大的負(fù)擔(dān)，又哪里有多余資金來給予創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)資金，而大學(xué)生自己呢，他們也是剛剛畢業(yè)或是還沒畢業(yè)，更談不上有資金了，所以資金的來源問題對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)來說是很大的阻礙。雖說國家有很多貸款政策，可是那一部分貸款只是可以減輕負(fù)擔(dān)并不能成為全部資金的來源，這是毋庸置疑的，因為對了農(nóng)村的大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一些項目，都是需要投入大筆的資金才可以干起來的。4.3觀念的困擾我也是從農(nóng)村出來的，所以對農(nóng)村人目前存在的一個觀點(diǎn)深有體會。那就是考學(xué)出去的大學(xué)生，就一定是會在城里找到一份相當(dāng)體面的工作，有著不錯的收入，不會再回農(nóng)村。如果誰會農(nóng)村會被認(rèn)為是無能沒有出息的表現(xiàn)?？赡軙淮蠹覑u笑，大家都會在背后議論你。也正是這樣一股不是很開放的觀念或是人們的一些落后的思想阻礙著當(dāng)今的一些有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)想法的大學(xué)生放棄了他們的創(chuàng)業(yè)夢。更為可怕的是這些人當(dāng)甚至還包括他們的父母，這就使得他們更不太可能回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，當(dāng)然，并不是所有的父母都這樣。所以，解決這部分人的觀念問題也不得不考慮到困擾大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響因素當(dāng)中來。4.4缺乏同類比照或榜樣平臺目前的大學(xué)生之所以畢業(yè)后選擇直接就業(yè)而不是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的另一原因就是沒有伙伴與他同行或缺少這樣的榜樣。因為對于剛畢業(yè)的大學(xué)生來說，畢業(yè)還不懂得如何去創(chuàng)業(yè)，在哪方面或那個領(lǐng)域去創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)的第一步是做什么。沒有創(chuàng)業(yè)伙伴的支持在遇到困難時更容易不13

大連民族學(xué)院知所措，感到孤獨(dú)。這樣就會大大打擊他們創(chuàng)業(yè)的積極性，從而使他們產(chǎn)生放棄創(chuàng)業(yè)的行動，從而他們的創(chuàng)業(yè)之旅也就此終止了，只能是以失敗告終。4.5城市環(huán)境舒適優(yōu)越城市的環(huán)境比較優(yōu)越，相對于農(nóng)村能會有更多的機(jī)會。以至于大學(xué)生不愿回到農(nóng)村，但這里的消費(fèi)也很高，有的大學(xué)生可能一輩子都在還房貸，生活在重大的壓力之下。并不能感到多大的幸福。農(nóng)村的是一片廣闊的天地，如果能抓住這里的機(jī)會，將會有很大的作為。5結(jié)論經(jīng)過我們的調(diào)查訪問與分析，我們最后得出的結(jié)論是我們大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)該積極地選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。從整個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢與困擾因素來看，我們的的優(yōu)勢還是比較明顯的，現(xiàn)在國家也正積極出臺更多的政策加以鼓勵，而且我們政府也在倡導(dǎo)加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。另外，困擾因素的確是存在的，但是有很大一部分都是主觀的，比如別人的看法與偏見、自己比較喜歡城市的燈紅酒綠等。毋庸置疑，創(chuàng)業(yè)就一定會存在困難，但是我們是經(jīng)過努力可以克服的。只要我們有滿腔的熱情與不怕吃苦的精神。6我們的感想與建議6.1觀念需改變大學(xué)生首先要改變自己的觀念，不要總是過于急功近利，總是認(rèn)為在大城市里才會有所作為，無論自己在大城市里打工還是端盤子也不會回到自己的家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。更需要改變自己是大學(xué)生就不能在農(nóng)村工作的觀念，我們是大學(xué)生就要有自己的人生觀與價值觀，不能因為別人的一些守舊的觀念而左右的我們的想法與行為。社會人群對大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的觀念也有待于改變。大學(xué)生感到回14

大連民族學(xué)院鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)真真實實存在一些客觀存在的困難，這是不爭的事實。但還有一些來他人給予的壓力，在其家人、鄉(xiāng)鄰們的傳統(tǒng)觀念里，大學(xué)畢業(yè)后就該留在大城市，找一份像樣的工作、過一種體面的生活。如果誰大學(xué)畢業(yè)后選擇了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在鄉(xiāng)親們眼里就會覺得他沒出息，家人也會因此而抬不起頭。如此觀念氛圍，給農(nóng)村大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增添了極大的心理壓力，不利于他們作決定。所以，國家各級政府應(yīng)該首先加大宣傳對鼓勵并支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的力度。不僅讓大學(xué)生感到這是一件光榮的事情，還得讓孩子的父母及鄉(xiāng)里的人們知道大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不是沒有出息的表現(xiàn)，而是一種創(chuàng)新精神的體現(xiàn)。只有這樣才會使大學(xué)生更加愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。只有形成一股創(chuàng)業(yè)的風(fēng)氣，大家的積極性得到調(diào)到，才會積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。6.2納入大學(xué)教育的范疇我們這里只建議納入大學(xué)教育的范疇，因為在小學(xué)乃至初高中階段，學(xué)生主要是已掌握基礎(chǔ)的科學(xué)文化知識為主，在大學(xué)階段他們的視野得以逐漸開闊，思想更加的成熟，考慮的問題角度也更加多元。在這個階段對大學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新與畢業(yè)之后的創(chuàng)業(yè)知識教育，無疑是一個正確的選擇。當(dāng)然，這個課程是自愿的，讓所有的大學(xué)生畢業(yè)后都去創(chuàng)業(yè)也不現(xiàn)實。通過對他們進(jìn)行創(chuàng)業(yè)知識的培養(yǎng)，使他們懂得一個成功的創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該具備哪些優(yōu)秀的素質(zhì)以及在創(chuàng)業(yè)的過程中應(yīng)該注意的問題和會遇到的苦難等等。其次就是對他們進(jìn)行一些專業(yè)知識的培養(yǎng)，比喻有關(guān)農(nóng)村種植、養(yǎng)殖等技術(shù)的教育等，因為這里主要針對家里是農(nóng)村的大學(xué)生，城里的孩子如果有這個想法也可以去旁聽。正所謂“機(jī)會總是降臨那些有準(zhǔn)備的人”，相信經(jīng)過大學(xué)四年的創(chuàng)業(yè)知識的熏陶，大家都會產(chǎn)生一些自己的想法與意見。這樣在不也后何去何從也就有了一個更加明確15

大連民族學(xué)院的思路。再者，在大學(xué)期間，學(xué)校可以鼓勵學(xué)生創(chuàng)業(yè)，設(shè)立大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的項目，為他們提供一些資金、經(jīng)驗上的指導(dǎo)。例如鼓勵學(xué)生思考創(chuàng)業(yè)項目，為學(xué)生提供模擬創(chuàng)業(yè)平臺，對其中的優(yōu)秀者給予獎勵，讓大學(xué)生在校期間就開始創(chuàng)業(yè)。組織學(xué)生參見國家的一些創(chuàng)業(yè)比賽，在實踐中提前鍛煉。6.3國家應(yīng)該出臺更多的鼓勵政策從我們調(diào)查的大學(xué)生口中得知：在他們認(rèn)為的創(chuàng)業(yè)難的問題當(dāng)中，其中缺乏資金是每個人都提到的問題，而且這個問題也是他們選擇放棄返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的最大原因之一。所以，從我們國家目前的政策（見上文）來看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠完善。我們認(rèn)為國家在規(guī)定統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的同時，各省市應(yīng)該根據(jù)本省內(nèi)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的情況制定一定的優(yōu)惠政策，以鼓勵本省大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。例如：坐落在大連市沙河口區(qū)迎春街45號的市人才大廈，走出一批應(yīng)屆和往屆大學(xué)畢業(yè)生的“小老板”，這些“80后”的企業(yè)法人代表在經(jīng)過“大學(xué)生就業(yè)孵化基地”的培訓(xùn)后落戶這里。目前已培訓(xùn)兩批，開辦了35戶私營以上企業(yè)，15戶個體工商戶。沙河口區(qū)國稅局對于這些大學(xué)生創(chuàng)辦的個體業(yè)戶暫按未達(dá)起征點(diǎn)業(yè)戶管理，每月進(jìn)行零（無稅）申報，不需要繳納稅款，給他們一個開展和聯(lián)系業(yè)務(wù)的時間。待一個季度或半年以后，當(dāng)他們的業(yè)務(wù)有了發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營有了起色，需要使用和開具發(fā)票時，再重新?lián)嵑硕ǘ愵~并實施征收?？梢哉f，這是稅收政策給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)最好的政策扶持。6.4完善大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的制度與機(jī)制如果要想使大學(xué)生的這種返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為成為一種長久行為，政府16

大連民族學(xué)院就要建立完善的制度與機(jī)制。為他們的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)打造一個堅實的平臺。首先可以在農(nóng)村設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)科技園，劃出部分土地以便大學(xué)生搞科技研究和從事農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)，引導(dǎo)銀行發(fā)放一定額度的創(chuàng)業(yè)貸款，建立創(chuàng)業(yè)基金等。這些行為將在一定程度上減少大學(xué)生在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)道路上的障礙，為他們清理了一些絆腳石。各當(dāng)?shù)卣矐?yīng)高度重視，及時解決出現(xiàn)問題與情況，逐漸完善大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的制度與機(jī)制。結(jié)束語當(dāng)今中國的經(jīng)濟(jì)等各個方面速度發(fā)展之快，世界各國都有目共睹。這首先得益與我們國家改革開放政策的實施，當(dāng)然，這與我們?nèi)珖髯迦嗣竦墓餐σ彩欠植婚_的。我們在看到我們優(yōu)勢的同時，也應(yīng)該看到我們國家存在的不足，比如目前過存在的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、教育不公平、貪污腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重、房價過高導(dǎo)致人們買不起房等一系列難以解決的問題。大學(xué)生無論是現(xiàn)在還是在未來都將是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。而對于目前我國的農(nóng)村來講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，各方面發(fā)展也還很不完善，更需要我們的大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)后走進(jìn)農(nóng)村工作或自主創(chuàng)業(yè)，充分利用他們的所學(xué)與發(fā)揮他們的智慧，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的較快速發(fā)展。無論從哪一方面來講，這都是一件一舉兩得的事情，不僅會在一定程度上解決一部分大學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)難的問題，還會縮小我國城鄉(xiāng)之間的差距，加快我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。我們還是在校的大學(xué)生，時間和能力也都有限，不能做到面面俱到。但正因為我們在兩年半之后也會畢業(yè)，我們應(yīng)該也會面臨今天我們討論的這個問題，所以我們還是懷著自己的那份好奇與熱忱，完成17

大連民族學(xué)院 了這份調(diào)查報告，希望我們的努力沒有白費(fèi)。最后，我們小組的所有成員在這里對所有支持我們調(diào)查工作的同學(xué)與朋友表示衷心的感謝！參考文獻(xiàn)：1.中國新華網(wǎng)2.中國教育報.劉帆.國際勞工組織創(chuàng)業(yè)教育(中國)研究所常務(wù)副所長，中國青年政治學(xué)院副教授)3.中國新聞網(wǎng)4.創(chuàng)業(yè)的藝術(shù).（美）川崎著.當(dāng)代中國出版社5.科學(xué)發(fā)展觀視角下扶持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的理性思考周宇飛.（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士）18

第五篇：都昌縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查報告

都昌縣勞務(wù)輸出與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查

世紀(jì)前后，江西省都昌縣歷史性地出現(xiàn)了兩股大潮，即上世紀(jì)末期80至90年代前后20年間的“外出打工”潮，與新世紀(jì)以來（即近年來）的“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”潮。事實證明，這兩股大潮對于都昌經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展均起到了不可低估的推動作用。

誠然，推動“勞務(wù)輸出”與策劃“引鳳歸巢”，是都昌縣委、縣政府先后實施的強(qiáng)縣富民戰(zhàn)略，這里就產(chǎn)生了一個“讓人費(fèi)解”的問題：昨天把人“送”出去是對的，今天把人“引”回來也是對的，豈不是“賣矛又賣盾”嗎？為了解答這個疑問，我對這兩個方面的情況進(jìn)行了一次專門調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況分析如下：

一、勞務(wù)輸出——讓農(nóng)民增收的“鐵桿莊稼”。

2007年4月上旬，我走進(jìn)縣勞動部門，詳細(xì)了解都昌縣勞務(wù)輸出的背景、規(guī)模、做法以及由此產(chǎn)生的效應(yīng)等情況，還查閱了《都昌縣志》、縣委、縣政府相關(guān)文件和有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料，由此，對這方面情況有了一個比較清晰地認(rèn)識。

1、歷史背景——窮則思變，外出打工。

都昌縣地處鄱陽湖之濱，與湖口、彭澤、鄱陽3縣毗鄰。東南有滔滔湖水之隔，西北有疊疊山巒之阻。全縣有近80萬人口，農(nóng)業(yè)人口達(dá)60余萬，人均耕地面積不到0.7畝。歷史以來，交通落后，物流閉塞，老百姓只知道年復(fù)一年“日出而作，日落而歸”地耕作，自食其力，加上洪魔侵?jǐn)_，使得都昌成為贛北地區(qū)出了名的農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財政窮縣。改革開放后，不甘貧困的都昌人才猛然感覺到：再也不能這樣活，再也不能這樣窮，到山外面去走走，或許可以走出一片新天地。于是，從20世紀(jì)80年代初起，鄱陽湖畔涌起一股排山倒海、經(jīng)久不息的“打工潮”。農(nóng)村青壯勞力、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員等紛紛走出山門，南下粵桂，北上蘇滬、東走浙閩、西進(jìn)川渝??迄今為止，據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣逐年流出的打工人員就有20多萬人。

2、齊抓共管——措施得力，輸送有序。

都昌縣把勞務(wù)輸出當(dāng)作一個大產(chǎn)業(yè)，當(dāng)作調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，增加農(nóng)民收入的重大戰(zhàn)略措施，積極引導(dǎo)和幫助廣大農(nóng)村富余勞動力和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員外出務(wù)工，千方百計擴(kuò)大和提高勞動輸出的規(guī)模與質(zhì)量，促進(jìn)勞動力優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，不斷加強(qiáng)農(nóng)民外出務(wù)工的組織化程度，以縣勞動部門為龍頭，形成勞務(wù)輸出大網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)無序流動向有序輸出的轉(zhuǎn)變，勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)的“蛋糕”越做越大。在縣委、縣政府的部署下，都昌縣在推進(jìn)勞務(wù)輸出方面有五項得力措施。一是齊抓共管，搭建“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”平臺；二是培植基地，壯大專業(yè)“職介”隊伍；三是創(chuàng)新機(jī)制，完善科學(xué)輸送網(wǎng)絡(luò)；四是以人為本，全力搞好配套服務(wù)；五是搞好培訓(xùn)，打造“技能輸出”品牌。走出了一條勞務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣富民的好路子。

3、調(diào)查分析——勞務(wù)輸出，明智之舉。

毋庸置疑，對于一個工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大縣來說，人們?yōu)榱藬[脫貧困，打工求生，異地“淘金”，無疑是一個明智的選擇。因為，不甘貧困的都昌人深刻認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)貧乏和人多地少的狀況，制約了生產(chǎn)力的發(fā)展，難于讓微薄的土地黃土變成金，緊閉柴扉，固守窮家，只能是守株待兔，要想撈外快、賺大錢，必須走出山門。誠然，外面的世界很精彩，20多年來，遍布全國各地的都昌籍打工仔、打工妹可謂“八仙過海，各顯神通”，憑著勤勞和智慧，經(jīng)歷艱辛和打拼，許多人跨入白領(lǐng)階層，出現(xiàn)了一大批的董事長、總經(jīng)理，腰纏萬貫者不乏其人。據(jù)有關(guān)資料數(shù)據(jù)證實，全縣有近8萬戶（40余萬人口）的農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民家庭靠外出打工而脫貧致富。經(jīng)久不息的打工潮，讓“鄱陽湖上都昌縣”悄然改變貧困落后的面貌。正如上屆縣委書記楊振輝所說：我們有一個讓全縣農(nóng)民增收響當(dāng)當(dāng)?shù)摹拌F桿莊稼”——勞務(wù)輸出。

二、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)——為了家鄉(xiāng)的明天更美好。

2007年4月下旬，就政府“引鳳歸巢”和打工人員“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”方面的話題，我走訪了都昌縣政府辦公室和縣招商局，之后，又深入縣城芙蓉山工業(yè)園，與數(shù)名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)老板促膝座談，感觸頗深。

1、時代背景——家鄉(xiāng)巨變，游子思?xì)w。

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著改革開放的不斷深入，都昌城鄉(xiāng)悄然發(fā)生了驚人巨變，城鎮(zhèn)大了、農(nóng)村新了、道路寬了，縣域經(jīng)濟(jì)呈飛速發(fā)展的良好勢頭，廣大農(nóng)民群眾的腰包也漸漸鼓起來了。值得一提的是，不少農(nóng)民家庭脫貧致富，與其家庭有人在外打工是分不開的。在20多年陸續(xù)外出的打工人員中，還有相當(dāng)一部分人從“打工族”中脫穎而出，成為實力雄厚的企業(yè)家、腰纏萬貫的“大老板”。

家鄉(xiāng)的土是熱的，家鄉(xiāng)的水是甜的。于是，當(dāng)年一批批外出打工人員，今天又一茬一茬返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。他們兜里揣著資金，身上帶著技術(shù)，肩上扛著責(zé)任，懷著一顆報答母親養(yǎng)育之恩的赤子之心，懷著一腔重建美好家園的熱血，陸續(xù)回到家鄉(xiāng)。為了母親的微笑，為了大地的豐收，他們義無反顧重返故土，投進(jìn)母親溫暖的懷抱。到山上墾荒植樹，到水邊撒網(wǎng)捕魚，到開發(fā)區(qū)辦工廠，到工業(yè)園區(qū)當(dāng)經(jīng)理??

2、政府戰(zhàn)略——招商興工，筑巢引鳳。

毋庸置疑，都昌縣打工人員紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是與縣委、縣政府“引鳳歸巢”的策略和與之相關(guān)的投資環(huán)境、各項優(yōu)惠政策分不開的。為了建設(shè)、創(chuàng)造都昌更加美好的明天，新世紀(jì)伊始，縣委、縣政府提出了“招商興工，強(qiáng)縣富民”戰(zhàn)略口號，在吸引外商來都昌投資開發(fā)的同時，大力鼓勵都昌籍打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并出臺了一系列相關(guān)的招引措施和寬松政策。如，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員解決本人或子女的城鎮(zhèn)戶口，子女在縣城就學(xué)的，按縣城居民同等對待，免收擇校費(fèi)，需要在縣城購房的，由縣房管局安排購買經(jīng)濟(jì)適用房，資金不足可申請辦理小額貸款。這既是一份共謀發(fā)展大計，同建美好家園的邀請函，也無異于倚門而望的父母，向外出的兒女發(fā)出的深情呼喚。

引鳳先要筑巢，2002年以來，縣政府先后投資巨額，在縣城萬里大道中段創(chuàng)建了芙蓉山工業(yè)園區(qū)，在九景高速公路地段的蔡嶺鎮(zhèn)創(chuàng)建了蔡嶺工業(yè)示范區(qū)，在都蔡公路中段的汪墩鄉(xiāng)創(chuàng)建了喆橋城鄉(xiāng)大市場，在大理石資源豐富的蘇山鄉(xiāng)建立了蘇山石材工業(yè)園，為打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了投資辦廠的用武之地。近三年來，全縣有7600多名成功人士帶資金、帶技術(shù)、帶項目返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。共注冊創(chuàng)辦食品業(yè)、服裝業(yè)、服務(wù)業(yè)、制造工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工業(yè)等大小企業(yè)廠家3000多家。

3、調(diào)查分析——引鳳歸巢，卓識遠(yuǎn)見。

通過調(diào)查的情況不難知道，都昌縣推進(jìn)勞務(wù)輸出的實質(zhì)意義不是一味盲目輸出，而在于幫助農(nóng)民選擇就業(yè)的途徑，增加收入，脫貧致富。當(dāng)年把農(nóng)村富余勞動力和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員輸送到外地打工，只是一個減緩壓力的戰(zhàn)術(shù)需要，共建美好家園，同心同德奔小康，才是高屋建瓴、深謀遠(yuǎn)慮的大戰(zhàn)略。事實證明，縣委、縣政府“引鳳歸巢”的策略是卓識遠(yuǎn)見的；打工人員“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的路子也是正確的。在短短幾年中，在全縣城鄉(xiāng)，各類“公司”牌匾頻頻高掛，民營企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，新興項目紛紛上馬，勞模、企業(yè)家燦若群星。不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士創(chuàng)辦的企業(yè)，一舉成為本縣的納稅大戶，縣財政收入年年上臺階。由此，有力推動了縣域經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

三、結(jié)論：縱橫捭闔，良性互動。

竊以為，20世紀(jì)末期都昌縣推出勞務(wù)輸出“輸出”合情，新世紀(jì)以來發(fā)起的引鳳歸巢“引歸”合理，把推動勞務(wù)輸出與鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合起來，建立雙向流動機(jī)制，實現(xiàn)了“輸出人員，引進(jìn)人才，輸出勞動力，引進(jìn)創(chuàng)業(yè)者”的良性互動。

前者，在全縣經(jīng)濟(jì)貧困、工業(yè)落后、農(nóng)業(yè)蕭條時期，農(nóng)村青壯勞力、下崗失業(yè)人員外出打拼，找到了一份相對穩(wěn)定的工作和不菲的收入，許多家庭因此而脫貧致富。后者，在縣委、縣政府“引鳳歸巢”大策略的召喚下，許多打工人員、成功人士毅然返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在本土投資辦廠、辦企業(yè)，推動了工業(yè)進(jìn)步、市場繁榮和物資流通，壯大了縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了勞動就業(yè)和社會穩(wěn)定。在縣委、縣政府與勞動就業(yè)部門的引導(dǎo)和組織下，近2006年，就有5000多名農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，在本縣企業(yè)、廠家就業(yè)，大大緩解了農(nóng)民失地與職工失業(yè)帶來的社會壓力。這正是：

勞務(wù)輸出幫民忙，引鳳歸巢譜新章，縱橫捭闔巧運(yùn)籌，都昌明天更輝煌。