第一篇:農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告
在國際經(jīng)濟形勢瞬息變化,金融危機的瘋狂打擊下,農(nóng)民工返鄉(xiāng)熱潮高漲。在國家鼓勵農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)后,大批農(nóng)民工加入返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的進程中。但是在創(chuàng)業(yè)過程中又遇到許多困難。本人結(jié)合我村農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的情況調(diào)查,對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查進行分析。
1、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀和特點
1.1、創(chuàng)業(yè)方向主要集中在二、三產(chǎn)業(yè)
通過走訪調(diào)查羅來軍、羅會祥、羅江友等發(fā)現(xiàn),返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的方向都與個人之前所從事的行業(yè)相同或者有關(guān)聯(lián)。大多農(nóng)民工在之前的就業(yè)中主要從事的是勞動強度大,技術(shù)含量低的行業(yè)。這顯示,返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)時,通常會選擇所需資金規(guī)模較小,技術(shù)不高,進入門檻較低的勞動密集型行業(yè)和手工操作行業(yè)。因此他們投資的主要行業(yè)在建筑業(yè)、機械業(yè)、餐營業(yè)、加工產(chǎn)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)。
1.2、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望不足
相比東部發(fā)達地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱潮。我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)意愿明顯不足。大多返鄉(xiāng)農(nóng)民工對創(chuàng)業(yè)持觀望態(tài)度。只有少部分農(nóng)民工選擇在家創(chuàng)業(yè)。大多數(shù)人認(rèn)為自主創(chuàng)業(yè)風(fēng)險大且自我經(jīng)驗不足、資金有限,創(chuàng)業(yè)是一個創(chuàng)新的過程,需要創(chuàng)業(yè)人在資金上、技術(shù)條件、資源、管理素質(zhì)和心理等方面經(jīng)過長時期的思考和準(zhǔn)備過程。大多都不想去冒這個風(fēng)險。還有農(nóng)村固有的思想,很多長輩都反對子女或者家人創(chuàng)業(yè),這與農(nóng)民固有的保守思想有關(guān)。
1.3返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者主要在中青男性
從調(diào)查人群中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者是中青年男性。這個年齡階段的男性經(jīng)過幾年的打拼,有了一定的資金,且掌握一定的專業(yè)技能,最重要的是他們的思想觀念經(jīng)過在外的歷練不再保守,他們有創(chuàng)業(yè)的意向。而這個階段的人群,在平時的工作中積累了豐富的財會知識和企業(yè)管理經(jīng)驗,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)原因分析
通過調(diào)研,我村返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工大部分集中在沿海一帶經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),在我們調(diào)查的人員中,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要原因有:
2.1、社會環(huán)境下,就業(yè)壓力大
隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,國際金融危機的波及,沿海一帶等地區(qū)因金融危機的影響,在外部和自身問題下,大多企業(yè)因產(chǎn)品滯留、出口受阻、資金回籠等問題出現(xiàn)半停產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉甚至破產(chǎn)等情況,導(dǎo)致大部分農(nóng)民工工作不穩(wěn)定甚至失業(yè),可能將有更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
2.2、部分農(nóng)民工具有創(chuàng)業(yè)的條件的初始條件
在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn),大多農(nóng)民工的受教育水平普遍高于農(nóng)村地區(qū)的平均文化程度,他們大多都是受過基本教育的人群。而且在經(jīng)過多年的打拼,返鄉(xiāng)農(nóng)民工見識比普遍農(nóng)民工更加有見識。他們都有自己獨特的技術(shù)和經(jīng)驗,思想觀念也不再保守固執(zhí),創(chuàng)業(yè)意思也隨之增加。隨著社會經(jīng)濟形勢的高漲,大多農(nóng)民工都每年的工作都上萬或者幾萬的收入,大多都有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。在經(jīng)過多年的磨練,返鄉(xiāng)農(nóng)民工在工作技術(shù)上游刃有余,在人際關(guān)系和社交網(wǎng)絡(luò)上如魚得水,在經(jīng)營管理上也了解頗多。他們有足夠的創(chuàng)業(yè)條件,有完善的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)。
2.3、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善
從我們村我了解到,現(xiàn)在在農(nóng)村搞養(yǎng)殖業(yè)的,比如養(yǎng)豬、養(yǎng)育、養(yǎng)雞等行業(yè)每年國家都會為養(yǎng)殖戶提供一筆金錢資助還有技術(shù)支持。農(nóng)民工要創(chuàng)業(yè)還可以申請國家貸款加技術(shù)支持等。
3、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問題
近幾年來,我國一直把三農(nóng)問題作為國家的重要問題,而農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題也是重重之重,并出臺了很多鼓勵農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的政策,越來越多的農(nóng)民工加入到這個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的隊伍中來。但是由于外部不確性因素和農(nóng)民工自身原因等影響,使得創(chuàng)業(yè)過程中遇到許多問題。歸納總結(jié)下來,返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
3.1、創(chuàng)業(yè)資源的缺陷
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資源的短缺最主要在資金和人才的短缺。
3.1.1、創(chuàng)業(yè)資金的短缺
雖然大多返鄉(xiāng)農(nóng)民工經(jīng)過多年打拼有一定的積蓄,但是如果要做創(chuàng)業(yè)的資本,任然是杯水車薪。雖然國家有創(chuàng)業(yè)的資金支持,但是現(xiàn)在的部門銀行貸款門檻高,而且手續(xù)非常復(fù)雜.周期拉長.難以及時解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的資金問題。
3.1.2、創(chuàng)業(yè)人才的整體素質(zhì)偏低
大多返鄉(xiāng)農(nóng)民工文化程度雖比一般農(nóng)民高,但大多都是低學(xué)歷人才,沒有受過相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者是初中畢業(yè).辦企業(yè)存在一些盲目性.自身經(jīng)營管理知識也比較薄弱,企業(yè)管理能力不強,在經(jīng)營觀念,產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)問題和企業(yè)管理等問題上出現(xiàn)很大問題。
3.2、缺乏科學(xué)指導(dǎo)
創(chuàng)業(yè)的選擇需要綜合考慮到創(chuàng)業(yè)者對行業(yè)的熟悉程度、資金積累、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地方資源等多方面情況,創(chuàng)業(yè)項目要在進行市場分析的情況下作出科學(xué)的選擇。但返鄉(xiāng)農(nóng)民工往往不懂得如何進行市場分析和產(chǎn)品定位,或者偏聽偏信,為創(chuàng)業(yè)失敗埋下了隱患,錯過了最佳投資時機。在企業(yè)管理上沒有科學(xué)合理管理制度,生產(chǎn)銷售沒有科學(xué)的流程指導(dǎo)等等這一系列都極大的影響企業(yè)的生存發(fā)展。
3.3、政策不健全,社會保障制度不完善
盡管國家和地方政府為了鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)出臺了很多的優(yōu)惠政策.但是宣傳力度卻遠遠不夠.農(nóng)民工并未能及時了解到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所能夠享受的優(yōu)惠政策。還有優(yōu)惠政策部明顯,例如.創(chuàng)辦企業(yè)過程中.稅費減免優(yōu)惠不明顯.甚至當(dāng)前大部分地區(qū)還沒有對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實施稅費減免政策?,F(xiàn)階段,我國社會的社會保障覆蓋面小,保障政策較差,農(nóng)民工的保障不完善,社會福利政策不健全,給農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶來困難。
4、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的對策與建議
4.1、大力宣傳,解放思想
我國農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識的不足,絕大部分原因在于思想保守、觀念比較落后。因此,通過大力宣傳返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè),提高大家創(chuàng)業(yè)意識,解放思想,營造創(chuàng)業(yè)氛圍迫在眉睫。通過組織宣傳活動,發(fā)放宣傳資料,組建返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進事跡宣講團赴各村巡回宣講,介紹成功經(jīng)驗.傳授創(chuàng)業(yè)就業(yè)技術(shù),增強農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。在本次調(diào)研過程中,走訪的多個村落,這樣的宣傳創(chuàng)業(yè)的活動開展并不多,很多人都不知道國家鼓勵個人創(chuàng)業(yè)的政策活動。因此,大力宣傳是現(xiàn)在的重要任務(wù),也是解放農(nóng)民思想的最簡單易行的方法。
4.2、為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供資源和實行優(yōu)惠政策
農(nóng)民工是一個弱勢群體,作為政府,應(yīng)該努力為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)資源。首先,調(diào)整金融制度,當(dāng)前,農(nóng)村缺乏完善的金融服務(wù)組織,農(nóng)民工企業(yè)發(fā)展得不到金融機構(gòu)的支持.不僅貸款渠道單一.主要是農(nóng)村信用社.而且貸款的利息高。因此.期望國家及時調(diào)整金融制度.出臺適合農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款的優(yōu)惠政策,通過多種途徑、多種渠道解決創(chuàng)業(yè)融資困難問題。其次,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建立優(yōu)惠政策制度.提供稅費減免優(yōu)惠政策,徹底解決農(nóng)民工資金問題。
4.3、對創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)和指導(dǎo),提升農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力
政府部門可以聯(lián)合當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),對創(chuàng)業(yè)人員開展階段性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動。包含基本理論知識和行業(yè)技能的培訓(xùn)。一方面從行業(yè)基本知識入手,向農(nóng)民工講授行業(yè)的發(fā)展歷史、現(xiàn)在的現(xiàn)狀、以及未來的發(fā)展趨勢。還有學(xué)習(xí)如何管理企業(yè),如何規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展等管理性問題。另一方面,加強創(chuàng)業(yè)人員行業(yè)技能的培訓(xùn)。通過開課講授,實際操作等培訓(xùn),提高個人的行業(yè)技能。
第二篇:農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告
一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況綜述
在全國兩會上,“保民生、促增長”依然是代表委員關(guān)注熱議的焦點,“民生保障”是最受關(guān)注的五大民生焦點之一,人才強國戰(zhàn)略上升到國家戰(zhàn)略層面,成為未來中國政府工作的重中之重。
如何將我國由“人口大國”轉(zhuǎn)化為“人力資源強國”,這需要政府和人力資源行業(yè)共同努力。尤其是政府鼓勵農(nóng)民工積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動地方經(jīng)濟更好更快發(fā)展的問題。甘官屯鄉(xiāng)就我鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的問題進行了深入的調(diào)查和研究,總結(jié)形成了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告。
二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意義重大
1、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)加快了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐 回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者是新農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的貢獻者,農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)加快了農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,促進了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè),增加了農(nóng)民收入,提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量?;剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)者是新農(nóng)村精神文明建設(shè)的引領(lǐng)者,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者是新農(nóng)村政治文明建設(shè)的參與者。
2、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟了一條小城鎮(zhèn)帶動下的梯次化的農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路
農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動了小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展,農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟了一條小城鎮(zhèn)帶動下的梯次化的農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路。
3、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于逐步打破我國傳統(tǒng)的二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)
有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,有利于實現(xiàn)資源在城鄉(xiāng)之間有效配置。
4、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)完善了農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制 拓寬了農(nóng)村就業(yè)領(lǐng)域,有利于緩解農(nóng)村就業(yè)壓力,培育了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)精神,向農(nóng)村市場引入了競爭機制。
三、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中存在的困難和問題
隨著國家對“三農(nóng)”政策的落實到位,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)迎來了良好的發(fā)展機遇,但通過我們的調(diào)查結(jié)果顯示,由于受諸多因素的影響,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也面臨著許多艱辛與困惑,“四難”問題業(yè)已成為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中的欄桿,阻礙了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的步伐,應(yīng)予關(guān)注。
1、上門辦事難。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員由于多年在外打拼,對家鄉(xiāng)政策不甚了解,對如何辦證、需提供哪些資料、走訪哪些部門等都知之不多、知之不解。調(diào)查發(fā)現(xiàn),地方政府目前基本沒有成立為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的專門機構(gòu),也沒有對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策開展宣傳指導(dǎo),企業(yè)從開戶申請到正式投產(chǎn)運轉(zhuǎn),中間“審批部門多、辦證時間長、收費項目多”,導(dǎo)致農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)初期成本過高。據(jù)問卷調(diào)查:92%的業(yè)主不清楚政府對農(nóng)民工返鄉(xiāng)有哪些優(yōu)惠政 2 策;問卷問及“政府有關(guān)部門是否經(jīng)常為企業(yè)提供服務(wù)”時,回答經(jīng)常的占27%、偶爾的占17%、從來沒有的占54%。
2、政策落實難
一些優(yōu)惠政策沒有落實到位,主要表現(xiàn)在:稅收減免的政策不到位,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)基本沒有享受;政府提供創(chuàng)業(yè)貼息貸款政策沒有開展任何形式的宣傳,也沒有辦理過一筆;免交借讀費政策也不到位,有的地方返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的孩子上學(xué)仍需繳納借讀費。
3、環(huán)境優(yōu)化難
創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題仍然是目前農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)反映的焦點問題,“服務(wù)時沒人管、收費時爭著來”是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的普遍反映。一是前置性審批環(huán)節(jié)多。問卷調(diào)查反映農(nóng)民工開辦企業(yè)或經(jīng)商需要多少部門審批,回答在9個以上的占79%。二是不規(guī)范收費多。三是收費不透明、不公正。四是搭車收費。集中表現(xiàn)為某些部門以培訓(xùn)、服務(wù)為名,收取費用而不開展服務(wù)。如:某業(yè)主反映消防部門根據(jù)企業(yè)規(guī)模核定消防人員,每年收取消防培訓(xùn)費380元/人,但從沒有開展過培訓(xùn)。
3、缺口解決難
一是資金缺口。一方面,貸款需求滿足率底。問卷調(diào)查反映,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員90%的業(yè)主只在農(nóng)村信用社一家機構(gòu)獲得過貸款,在其他銀行機構(gòu)可謂告貸無門,而貸款需求滿足率達50%以上的僅占15%;另一方面,融資成本高。問卷調(diào)查中有70%的業(yè)主反 映銀行貸款期限不合理、手續(xù)繁雜、中介機構(gòu)收費多。以房產(chǎn)抵押為例,按貸款10萬元計算,各項費用合計約為1700元,約占貸款金額的17‰,給企業(yè)融資增加了額外成本。二是廠房缺口。問卷調(diào)查中,45%的業(yè)主反映地方政府要么沒有建立標(biāo)準(zhǔn)廠房供創(chuàng)業(yè)人員租賃使用,要么建立的工業(yè)區(qū)門檻太高,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)無法進入,而創(chuàng)業(yè)人員自行租賃民房進行生產(chǎn)時,安監(jiān)部門卻往往以廠房不合規(guī)或規(guī)范不合理用地等為由進行清理或罰款,致使企業(yè)難于立足。
四、產(chǎn)生的原因
1、服務(wù)意識模糊
雖然各級地方政府在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面做了大量工作,出臺了相關(guān)政策,但有些部門的服務(wù)卻沒有及時跟上,“重大輕小、喜優(yōu)嫌弱”的意識比較明顯,對一些大規(guī)模的招商引資企業(yè)噓寒問暖,對列入考核的下崗再就業(yè)群體關(guān)愛有加,而對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)則過問不多,或是缺乏具體、有效的扶持政策和措施,或是不關(guān)注、不解決遇到的困難和問題,致使農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在服務(wù)協(xié)調(diào)上存在盲區(qū),甚至還出現(xiàn)了不規(guī)范收費、不公正收費、搭車收費等現(xiàn)象,既增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān),冷落了推動縣域經(jīng)濟迅猛發(fā)展的新生力量,更折損了政府形象。
2、信貸政策制約
商業(yè)銀行信貸政策改革后,信貸權(quán)限上收,信貸門檻提高,各支行除了消費貸款和存單質(zhì)押貸款外,均無貸款審批權(quán),在貸 款的營銷上也“重大輕小”,喜好和追捧系統(tǒng)客戶及集團客戶,對小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險大的企業(yè)興趣不大。即使是農(nóng)村信用社也門檻較高,要求企業(yè)提供土地、廠房、店輔或兩套以上住房為貸款抵押。據(jù)調(diào)查,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工在農(nóng)村信用社的貸款,80%的農(nóng)民是以小額信用貸款的方式獲得,金額也以3—5萬為主。
三、政策與建議
1、提升“認(rèn)知程度”,營造農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)良好氛圍 各級政府部門要高度重視和認(rèn)真研究解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中存在的問題,克服“重大輕小、好外忽內(nèi)”的心理,把握時機,因勢利導(dǎo),積極推動和實施農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程,把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程列入政府的重要議事日程,把其作為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村致富、農(nóng)民增收的重要工作來抓。同時,政府應(yīng)加大宣傳力度,通過懇談會、項目介紹會、投資座談會等各種形式,宣傳政府的優(yōu)惠政策,鼓勵和吸引學(xué)有一技之長、掌有管理經(jīng)驗、擁有資金積累的在外務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)作貢獻。
2、打造“綠色通道”,暢通農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)辦事渠道
政府應(yīng)設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)中心,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的辦證、辦照、登記等業(yè)務(wù)提供一站式辦理、一條龍服務(wù),并注意收集和管理外出務(wù)工人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)情況,建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“項目庫”,發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工“聯(lián)系卡”,及時跟蹤、掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)情況,全力打造農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的“綠色通 道”。同時,政府部門應(yīng)建立項目資源庫,加強項目開發(fā)和儲備工作,積極開發(fā)投資少、見效快、風(fēng)險小等適合農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人員的項目,引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工投資市場前景好、有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖?,使農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)少走彎路、少碰釘子。
3、優(yōu)化“服務(wù)環(huán)境”,推動農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)做大做強(1)制定出臺扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策
在審批環(huán)節(jié)上簡化手續(xù)、在創(chuàng)業(yè)初期的稅費上予以減免、在子女入學(xué)上與城鎮(zhèn)同待。
(2)建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地
規(guī)劃、建設(shè)好符合消防、安全等要求的標(biāo)準(zhǔn)廠房設(shè)施,并對資金緊張者實行分期付款購買或租賃,減輕返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的負(fù)擔(dān)。、(3)加大農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)力度
整合現(xiàn)有的培訓(xùn)資源,籌集專項基金,有計劃的對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行現(xiàn)代化企業(yè)管理制度和農(nóng)村實用技術(shù)的培訓(xùn),讓更多的農(nóng)民工成為懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的現(xiàn)代企業(yè)人才。四是建立信貸風(fēng)險補償機制??蓞⒄障聧徳倬蜆I(yè)貸款擔(dān)保基金管理模式,政府引導(dǎo)出資籌集農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)?;?,實行部分貼息,對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款提供擔(dān)保、解決農(nóng)民工融資難問題。五是加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督。堅決杜絕吃拿卡要和亂收費、亂攤派、亂罰款等現(xiàn)象,并保持政府優(yōu)惠政策的延續(xù)性,讓農(nóng)民工大膽創(chuàng)業(yè)、放心創(chuàng)業(yè),引領(lǐng)更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
四、推進“金融創(chuàng)新”,破解農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)融資瓶頸(1)要創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,降低貸款門檻
要根據(jù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)周期和貸款需求“短、平、快”的特點,在貸款條件、方式、擔(dān)保機制、風(fēng)險管理等方面進行制度創(chuàng)新,不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,對處在成長期的企業(yè),根據(jù)其貨物流轉(zhuǎn)、銷售收入、企業(yè)規(guī)模等因素,積極開發(fā)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信用貸款,或?qū)⑥r(nóng)民工企業(yè)存儲的原材料、產(chǎn)成品等作為質(zhì)押品,開辦農(nóng)民工企業(yè)物流貸款和“倉單質(zhì)押”貸款,解決農(nóng)民工企業(yè)貸款擔(dān)保難問題。
(2)要做精小額信貸,擴大資金覆蓋面
農(nóng)村信用社要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式,拓寬小額貸款覆蓋面,擴大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的小額信用貸款額度,并簡化貸款程序,建立高效的農(nóng)民工企業(yè)貸款審批機制。
(3)要實施統(tǒng)一的信用等級評定制度,探索建立農(nóng)民工企業(yè)征信體系
要按照定性為主、定量為輔的原則,依據(jù)農(nóng)民工企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)、資信狀況、經(jīng)營狀況、償債能力和發(fā)展前景等指標(biāo),評定農(nóng)民工企業(yè)信用等級,評定結(jié)果可在各行使用,避免各行評定結(jié)果不一的現(xiàn)象。
(4)要積極推動農(nóng)村金融改革
目前,國家調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準(zhǔn)入政策的試點工作已在部份省市實施,即將進入逐步推廣階段,應(yīng)抓住這一 發(fā)展機遇,在政策允許和條件成熟的情況下,積極推進農(nóng)村金融改革,設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,改變農(nóng)村信用社一家難支“三農(nóng)”的信貸格局,逐步提高農(nóng)戶和農(nóng)村小企業(yè)貸款覆蓋面和滿足度,著力解決農(nóng)村金融供需矛盾。
冠縣甘官屯鄉(xiāng)
第三篇:返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告
返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告
創(chuàng)業(yè)是艱辛的,不僅需要很多的先決條件,而且還要很多內(nèi)在的因素,至少創(chuàng)業(yè)人員的心理素質(zhì)必須要好。創(chuàng)業(yè)有風(fēng)險,投資有回報,創(chuàng)業(yè)相當(dāng)于做投資,只是雇傭了自己做員工。經(jīng)過這次暑期對我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有過打工經(jīng)驗回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的部分創(chuàng)業(yè)人員的問卷調(diào)查,我對打工經(jīng)歷對于返鄉(xiāng)農(nóng)民工的影響的問題進行了分析。80%以上的創(chuàng)業(yè)人員,他們創(chuàng)業(yè)以前的打工經(jīng)歷都對創(chuàng)業(yè)有很大影響,而且是起到很大的作用。除了調(diào)查問卷上反映的數(shù)據(jù)意外,打工經(jīng)歷對于創(chuàng)業(yè)人員的內(nèi)心都有很大的幫助,幫助他們有更好的心里素質(zhì)創(chuàng)業(yè),對創(chuàng)業(yè),對市場,有一定的了解。每件事情都有得失,何況是創(chuàng)業(yè)這樣充滿風(fēng)險的事情。創(chuàng)業(yè)人員能夠創(chuàng)業(yè),并且很多人可以將事業(yè)做得相當(dāng)?shù)某錾?,這是他們創(chuàng)業(yè)道路上的成功,也是他們?nèi)松飞系某晒Α?/p>
因為我的調(diào)查是針對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的,而且創(chuàng)業(yè)對象的年齡都相對較大,所以我調(diào)查的對象幾乎都不是受過高等教育的人。75%的人離開學(xué)校,直接進入社會,他們從基層做起,打工,掙錢,一開始可能都是為了賺錢養(yǎng)活自己,他們打工的階段可能都是青春期。但是一年一年的挫折和艱辛,以及不同的工作帶給他們不同的遭遇,不同的經(jīng)驗。身體和身心都到受很大的鍛煉和鼓舞,為他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)奠定了雄厚的基礎(chǔ)。50%的人在打工期間都不曾想過要創(chuàng)業(yè),那么他們創(chuàng)業(yè)的想法是如何生起的呢?調(diào)查顯示,90%的人并不是因為不能就業(yè)而選擇創(chuàng)業(yè),他們在創(chuàng)業(yè)以前有穩(wěn)定的工作,并且25%的人已經(jīng)在外地打工了很多年才選擇回到家鄉(xiāng)。是什么原因讓他們義無反顧放棄穩(wěn)定的工作,開始有風(fēng)險的創(chuàng)業(yè)呢?調(diào)查問卷顯示他們回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),而不是去其他地方,他們有一個共同的選擇,就是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為了充分利用家鄉(xiāng)的資源,創(chuàng)業(yè)成本較低,另外部分原因是因為家鄉(xiāng)有自己的家人,喜歡家鄉(xiāng)的環(huán)境等等。創(chuàng)業(yè)需要大量資金,他們大部分在打工期間積累的資金都用于創(chuàng)業(yè),少部分人是借的家人朋友的錢。但是數(shù)據(jù)顯示,打工積累了他們創(chuàng)業(yè)很大一部分資金。為了回到思念的家鄉(xiāng),充分利用家鄉(xiāng)的資源,把握賺錢的機會,加上政府大力支持,在外多年的農(nóng)民工抓住了時機,將自己打工的資金利用起來,挑戰(zhàn)新的人生,開始創(chuàng)業(yè)。
在這樣的小城鎮(zhèn),他們創(chuàng)業(yè)在意風(fēng)險,他們將風(fēng)險降到很低,進行投資不是很大的個體經(jīng)營。
其中50%的調(diào)查對象創(chuàng)業(yè)所選擇的行業(yè),都是他們曾經(jīng)打工的行業(yè)。之所以選擇曾今做過的行業(yè),一是因為他們已經(jīng)對自己所從事的行業(yè)已經(jīng)有了一定了解,掌握了該行業(yè)的技術(shù),市場行情;二是因為他們了解了家鄉(xiāng)的資源,家鄉(xiāng)缺少什么,什么能夠吸引顧客,滿足城鎮(zhèn)人民的需求。經(jīng)過多年打工的經(jīng)驗,在大社會中的所見所聞,無論是創(chuàng)業(yè)還是生活,他們都已經(jīng)有了很強的洞察力和判斷力。
敢于創(chuàng)業(yè)的人都是內(nèi)心充滿抱負(fù),有理想有抱負(fù)的。打工是創(chuàng)業(yè)前的訓(xùn)練,也是人生起步的訓(xùn)練。創(chuàng)業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)之前,在打工之時,能吃得了苦,能屈能伸。我想,那才是他們創(chuàng)業(yè)最寶貴的,最重要的創(chuàng)業(yè)資金。所以本次調(diào)查表明,打工經(jīng)歷對于返鄉(xiāng)農(nóng)民工有至關(guān)重要的影響,打工所獲取的經(jīng)驗教訓(xùn),可以說是他們創(chuàng)業(yè)路上的墊腳石。吃得苦中苦,方為人上人。沒有誰能隨隨便便成功,即使他們在創(chuàng)業(yè)之前沒有經(jīng)過專業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),他們也能取得創(chuàng)業(yè)的成功。因為他們是自己的老師,一個真實的社會教堂,已經(jīng)讓他們學(xué)到了創(chuàng)業(yè)最重要的知識。在調(diào)查過程中,我和他們談話的過程中,總是能聽到很到關(guān)于他們勵志的故事,他們沒有告訴關(guān)于創(chuàng)業(yè)的成功,而是對他們曾經(jīng)生活得艱辛侃侃而談??此麄兊谋砬?,穩(wěn)重,淡定,我想他們把曾經(jīng)的艱辛當(dāng)作是現(xiàn)在幸福生活的美好回憶。只有自豪感,滿足感,曾經(jīng)有沒有滄桑過,悲傷過,已經(jīng)不重要了。付出過才換來的美好生活,這樣的創(chuàng)業(yè)會使得這樣的小城鎮(zhèn)變得越來越富裕。
第四篇:農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查報告
目錄
1、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀和特點………………………1 1.1、創(chuàng)業(yè)方向主要集中在二、三產(chǎn)業(yè)………………………1 1.2、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望不足……………………………1 1.3返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者主要在中青男性……………………………..2
2、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)原因分析………………………….2 2.1、社會環(huán)境下,就業(yè)壓力大………………………………2 2.2、部分農(nóng)民工具有創(chuàng)業(yè)的條件的初始條件……………..2 2.3、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善………………………………2
3、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問題………………………..3 3.1、創(chuàng)業(yè)資源的缺陷…………………………………………3 3.1.1、創(chuàng)業(yè)資金的短缺…………………………………………..3 3.1.2、創(chuàng)業(yè)人才的整體素質(zhì)偏低………………………………3 3.2、缺乏科學(xué)指導(dǎo)……………………………………………3 3.3、政策不健全,社會保障制度不完善……………………4
4、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的對策與建議…………………….4 4.1、大力宣傳,解放思想……………………………………4 4.2、為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供資源和實行優(yōu)惠政策…………………4 4.3、對創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)和指導(dǎo),提升農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力……….4 參考文獻………………………………………………..5
重慶理工大學(xué)大學(xué)生實踐調(diào)查報告
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查報告
摘要:隨著改革開放的大力發(fā)展,農(nóng)民工的大力轉(zhuǎn)型。現(xiàn)在的農(nóng)民不再是傳統(tǒng)意義上的勞作人民。他們是中國經(jīng)濟體制和社會轉(zhuǎn)型時期形成的特殊社會群體,也是游離于城市與農(nóng)村邊緣的弱勢群體,他們肩負(fù)著建設(shè)城市和農(nóng)村的雙重重任。在經(jīng)過幾年奮斗中,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工也日漸增多。但是農(nóng)民工在自主創(chuàng)業(yè)過程中遇到諸多問題,尤其是在經(jīng)驗、資金等問題上。通過對重慶農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的調(diào)查,為今后農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供借鑒。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民工;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);現(xiàn)狀;建議 正文: 在國際經(jīng)濟形勢瞬息變化,金融危機的瘋狂打擊下,農(nóng)民工返鄉(xiāng)熱潮高漲。在國家鼓勵農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)后,大批農(nóng)民工加入返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的進程中。但是在創(chuàng)業(yè)過程中又遇到許多困難。本文結(jié)合重慶市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的情況調(diào)查,對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查進行系統(tǒng)的分析。
1、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀和特點
1.1、創(chuàng)業(yè)方向主要集中在二、三產(chǎn)業(yè)
通過走訪調(diào)查和經(jīng)驗發(fā)現(xiàn),返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的方向都與個人之前所從事的行業(yè)相同或者有關(guān)聯(lián)。大多農(nóng)民工在之前的就業(yè)中主要從事的是勞動強度大,技術(shù)含量低的行業(yè)。這顯示,返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)時,通常會選擇所需資金規(guī)模較小,技術(shù)不高,進入門檻較低的勞動密集型行業(yè)和手工操作行業(yè)。因此他們投資的主要行業(yè)在建筑業(yè)、運輸業(yè)、機械業(yè)、餐營業(yè)、加工產(chǎn)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)。
1.2、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望不足
相比東部發(fā)達地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱潮。重慶地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)意愿明顯不足。大多返鄉(xiāng)農(nóng)民工對創(chuàng)業(yè)持觀望態(tài)度。據(jù)2009年1月北京市協(xié)作者文化傳播中心對北京、江蘇、陜西、重慶等15省市的調(diào)查研究,僅有6.8%的農(nóng)民工選擇在家創(chuàng)業(yè)。大多數(shù)人認(rèn)為自主創(chuàng)業(yè)風(fēng)險大且自我經(jīng)驗不足、資金有限,創(chuàng)業(yè)是一個創(chuàng)新的過程,需要創(chuàng)業(yè)人在資金上、技術(shù)條件、資源、管理素質(zhì)和心理等方面經(jīng)過長時期的思考和準(zhǔn)備過程。大多都不想去冒這個風(fēng)險。還有農(nóng)村固有的思想,很
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多長輩都反對子女或者家人創(chuàng)業(yè),這與農(nóng)民固有的保守思想有關(guān)。
1.3返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者主要在中青男性
從調(diào)查人群中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者是中青年男性。這個年齡階段的男性經(jīng)過幾年的打拼,有了一定的資金,且掌握一定的專業(yè)技能,最重要的是他們的思想觀念經(jīng)過在外的歷練不再保守,他們有創(chuàng)業(yè)的意向。而這個階段的人群,在平時的工作中積累了豐富的財會知識和企業(yè)管理經(jīng)驗,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)原因分析
通過調(diào)研,我村返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工大部分集中在珠三角、長三角等地經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),在我們調(diào)查的人員中,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要原因有:
2.1、社會環(huán)境下,就業(yè)壓力大
隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,國際金融危機的波及,珠三角、長三角等地區(qū)因金融危機的影響,在外部和自身問題下,大多企業(yè)因產(chǎn)品滯留、出口受阻、資金回籠等問題出現(xiàn)半停產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉甚至破產(chǎn)等情況,導(dǎo)致大部分農(nóng)民工工作不穩(wěn)定甚至失業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工65%在受到經(jīng)濟沖擊最大的珠三角和長三角地區(qū),其中73%在制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè),被減員、歇崗、轉(zhuǎn)崗明顯增多。目前,因金融危機失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工,占返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的比例在持續(xù)增長。隨著金融危機和企業(yè)競爭壓力的影響下,可能將有更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
2.2、部分農(nóng)民工具有創(chuàng)業(yè)的條件的初始條件
在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn),大多農(nóng)民工的受教育水平普遍高于農(nóng)村地區(qū)的平均文化程度,他們大多都是受過基本教育的人群。而且在經(jīng)過多年的打拼,返鄉(xiāng)農(nóng)民工見識比普遍農(nóng)民工更加有見識。他們都有自己獨特的技術(shù)和經(jīng)驗,思想觀念也不再保守固執(zhí),創(chuàng)業(yè)意思也隨之增加。隨著社會經(jīng)濟形勢的高漲,大多農(nóng)民工都每年的工作都上萬或者幾萬的收入,大多都有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。在經(jīng)過多年的磨練,返鄉(xiāng)農(nóng)民工在工作技術(shù)上游刃有余,在人際關(guān)系和社交網(wǎng)絡(luò)上如魚得水,在經(jīng)營管理上也了解頗多。他們有足夠的創(chuàng)業(yè)條件,有完善的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)。
2.3、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善
2008年1 2月20日,國務(wù)院辦公斤發(fā)出《關(guān)于切實做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的
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通知》要求大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和投身新農(nóng)村建設(shè)。12月28日閉幕的中央農(nóng)村工作會議也高度關(guān)注農(nóng)民工就業(yè)困難加劇,部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流問題。決定從貸款發(fā)放,稅費減免、工商登記、信息咨詢四個方面開辟“綠色通道”.積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。從我們村我了解到,現(xiàn)在在農(nóng)村搞養(yǎng)殖業(yè)的,比如養(yǎng)豬、養(yǎng)育、養(yǎng)雞等行業(yè)每年國家都會為養(yǎng)殖戶提供一筆金錢資助還有技術(shù)支持。農(nóng)民工要創(chuàng)業(yè)還可以申請國家貸款加技術(shù)支持等。
3、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問題
近幾年來,我國一直把三農(nóng)問題作為國家的重要問題,而農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題也是重重之重,并出臺了很多鼓勵農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的政策,越來越多的農(nóng)民工加入到這個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的隊伍中來。但是由于外部不確性因素和農(nóng)民工自身原因等影響,使得創(chuàng)業(yè)過程中遇到許多問題。歸納總結(jié)下來,返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
3.1、創(chuàng)業(yè)資源的缺陷
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資源的短缺最主要在資金和人才的短缺。
3.1.1、創(chuàng)業(yè)資金的短缺
雖然大多返鄉(xiāng)農(nóng)民工經(jīng)過多年打拼有一定的積蓄,但是如果要做創(chuàng)業(yè)的資本,任然是杯水車薪。雖然國家有創(chuàng)業(yè)的資金支持,但是現(xiàn)在的部門銀行貸款門檻高,而且手續(xù)非常復(fù)雜.周期拉長.難以及時解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的資金問題。
3.1.2、創(chuàng)業(yè)人才的整體素質(zhì)偏低
大多返鄉(xiāng)農(nóng)民工文化程度雖比一般農(nóng)民高,但大多都是低學(xué)歷人才,沒有受過相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者是初高中畢業(yè).辦企業(yè)存在一些盲目性.自身經(jīng)營管理知識也比較薄弱,企業(yè)管理能力不強,在經(jīng)營觀念,產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)問題和企業(yè)管理等問題上出現(xiàn)很大問題。
3.2、缺乏科學(xué)指導(dǎo)
創(chuàng)業(yè)的選擇需要綜合考慮到創(chuàng)業(yè)者對行業(yè)的熟悉程度、資金積累、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地方資源等多方面情況,創(chuàng)業(yè)項目要在進行市場分析的情況下作出科學(xué)的選擇。但返鄉(xiāng)農(nóng)民工往往不懂得如何進行市場分析和產(chǎn)品定位,或者偏聽偏信,為創(chuàng)業(yè)失敗埋下了隱患,錯過了最佳投資時機。在企業(yè)管理上沒有科學(xué)合理管理
重慶理工大學(xué)大學(xué)生實踐調(diào)查報告
制度,生產(chǎn)銷售沒有科學(xué)的流程指導(dǎo)等等這一系列都極大的影響企業(yè)的生存發(fā)展。
3.3、政策不健全,社會保障制度不完善
盡管國家和地方政府為了鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)出臺了很多的優(yōu)惠政策.但是宣傳力度卻遠遠不夠.農(nóng)民工并未能及時了解到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所能夠享受的優(yōu)惠政策。還有優(yōu)惠政策部明顯,例如.創(chuàng)辦企業(yè)過程中.稅費減免優(yōu)惠不明顯.甚至當(dāng)前大部分地區(qū)還沒有對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實施稅費減免政策?,F(xiàn)階段,我國社會的社會保障覆蓋面小,保障政策較差,農(nóng)民工的保障不完善,社會福利政策不健全,給農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶來困難。
4、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的對策與建議
4.1、大力宣傳,解放思想
我國農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識的不足,絕大部分原因在于思想保守、觀念比較落后。因此,通過大力宣傳返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè),提高大家創(chuàng)業(yè)意識,解放思想,營造創(chuàng)業(yè)氛圍迫在眉睫。通過組織宣傳活動,發(fā)放宣傳資料,組建返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進事跡宣講團赴各村巡回宣講,介紹成功經(jīng)驗.傳授創(chuàng)業(yè)就業(yè)技術(shù),增強農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。在本次調(diào)研過程中,走訪的多個村落,這樣的宣傳創(chuàng)業(yè)的活動開展并不多,很多人都不知道國家鼓勵個人創(chuàng)業(yè)的政策活動。因此,大力宣傳是現(xiàn)在的重要任務(wù),也是解放農(nóng)民思想的最簡單易行的方法。
4.2、為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供資源和實行優(yōu)惠政策
農(nóng)民工是一個弱勢群體,作為政府,應(yīng)該努力為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)資源。首先,調(diào)整金融制度,當(dāng)前,農(nóng)村缺乏完善的金融服務(wù)組織,農(nóng)民工企業(yè)發(fā)展得不到金融機構(gòu)的支持.不僅貸款渠道單一.主要是農(nóng)村信用社.而且貸款的利息高。因此.期望國家及時調(diào)整金融制度.出臺適合農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款的優(yōu)惠政策,通過多種途徑、多種渠道解決創(chuàng)業(yè)融資困難問題。其次,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建立優(yōu)惠政策制度.提供稅費減免優(yōu)惠政策,徹底解決農(nóng)民工資金問題。
4.3、對創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)和指導(dǎo),提升農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力
政府部門可以聯(lián)合當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),對創(chuàng)業(yè)人員開展階段性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動。包含基本理論知識和行業(yè)技能的培訓(xùn)。一方面從行業(yè)基本知識入手,向農(nóng)
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民工講授行業(yè)的發(fā)展歷史、現(xiàn)在的現(xiàn)狀、以及未來的發(fā)展趨勢。還有學(xué)習(xí)如何管理企業(yè),如何規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展等管理性問題。另一方面,加強創(chuàng)業(yè)人員行業(yè)技能的培訓(xùn)。通過開課講授,實際操作等培訓(xùn),提高個人的行業(yè)技能。
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第五篇:農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告
一、保山返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況
2008年10月以來,受國際金融危機影響,省內(nèi)外用人單位用工減少,導(dǎo)致保山市外出務(wù)工的農(nóng)民工紛紛返鄉(xiāng)回流,截至2009年4月底,全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工達38542人。面對這一嚴(yán)峻形勢,保山市委、市政府采取有效措施,扎實做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)再就業(yè)工作。市勞動保障部門堅持做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)人員情況月報告統(tǒng)計工作,積極組織開展農(nóng)民工就業(yè)專項活動,促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。截至5月底,全市共轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力104477人次,其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)27207人,占全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的70%。
去年以來,保山市積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查摸底工作,及時掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能特長、就業(yè)需要、培訓(xùn)需求等,改變過去重視針對沿海用工開展培訓(xùn)的思維,大力實施就近就地用工和自主創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn),對內(nèi)深挖就業(yè)崗位,對外拓寬合作領(lǐng)域,引導(dǎo)幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)。目前,全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新實現(xiàn)就業(yè)27000多人。
二、保山市騰沖縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)具有如下幾個特點
1.返鄉(xiāng)主要原因
47%因企業(yè)停產(chǎn)或裁員而返鄉(xiāng);19%因企業(yè)降薪,收入水平下降而返鄉(xiāng);15%因家庭原因而返鄉(xiāng);16%因合同到期或工程結(jié)束、身患疾病等其他原因而返鄉(xiāng);3%回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2.返鄉(xiāng)農(nóng)民工主要特點
一是年齡普遍較年輕。35歲以下的占47%,36歲至45歲的占35%,46歲以上占18%。大都屬于青壯年群體。二是文化程度、業(yè)務(wù)技能偏低。初中及以下學(xué)歷占87%;高中學(xué)歷占11%;中專技校高職及以上學(xué)歷占2%。三是從事職業(yè)的技術(shù)含量低下。原從事加工制造、建筑、商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的占返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的76%。四是省外返鄉(xiāng)農(nóng)民工占絕大多數(shù)。省外占93%,省內(nèi)為7%。五是外出務(wù)工仍是返鄉(xiāng)農(nóng)民工意向的主流。滯留人員有再繼續(xù)外出務(wù)工意愿的占的90%。同時,有15%的返鄉(xiāng)農(nóng)民工有意愿立足家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),有65%農(nóng)民工的愿意就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。3.農(nóng)民工返鄉(xiāng)對經(jīng)濟社會的不利影響。
一是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的壓力增大。二是農(nóng)民增收的壓力增大。三是社會穩(wěn)定的壓力增大。農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)對農(nóng)村經(jīng)濟和社會穩(wěn)定帶來了一定影響。
三、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)背景概述
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的人口規(guī)模和增長速度不斷增長。這主要有一個方面的原因,就是在人口劇增的同時,我國在農(nóng)村開展了土地制度改革,實行統(tǒng)分結(jié)合的雙層土地經(jīng)營制度,截止2008年底,保山市騰沖縣芒棒鄉(xiāng)總?cè)丝谟?466戶、22098人,農(nóng)村有耕地面積25124畝,人均耕地面積1.27畝,但多數(shù)貧瘠,坡耕地、次耕地占絕大部分,單產(chǎn)低,造成全鄉(xiāng)產(chǎn)生大量的富余勞動力。到上世紀(jì)九十年代后期,芒棒鄉(xiāng)最早外出務(wù)工的部分農(nóng)民工返回家鄉(xiāng),開始從事種植、養(yǎng)殖、加工、服務(wù)、運輸?shù)冉?jīng)營活動,這成為全鄉(xiāng)外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的萌芽和最早形式。經(jīng)過他們的辛勤和
努力,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐漸顯現(xiàn)成效,不僅使創(chuàng)業(yè)者本身獲得了很好的經(jīng)濟效益,而且還帶動了身邊農(nóng)村勞動力就業(yè)和部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工跟隨創(chuàng)業(yè)。因受當(dāng)時市場經(jīng)濟發(fā)育程度不盡完善和自身綜合素質(zhì)較低的影響,最早出現(xiàn)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大多表現(xiàn)出規(guī)模小、層次低和單一化的特點,其創(chuàng)業(yè)項目實際上也多為種養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)的簡單規(guī)模經(jīng)營,創(chuàng)業(yè)所需的資金、技術(shù)、信息也都是創(chuàng)業(yè)者本人在長期的務(wù)工經(jīng)歷中積累和磨練的。
四、解決農(nóng)民工就業(yè)工作中存在的主要問題
1、農(nóng)民工失業(yè)后再就業(yè)難。
企業(yè)停產(chǎn)或裁員,無技能,文化低,年齡大的農(nóng)民工是被剔除的首要對象,如不妥善引導(dǎo)、安置再就業(yè),不僅造成農(nóng)民增收困難,我市經(jīng)濟也會相應(yīng)受到?jīng)_擊。
2、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)難。
一方面,返鄉(xiāng)農(nóng)民工中有相當(dāng)一部分人想在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),但由于不了解家鄉(xiāng)政策、市場行情,加之缺乏技術(shù)、經(jīng)營理念、個人資金不足等實際問題,導(dǎo)致他們觀望徘徊,不敢大膽創(chuàng)業(yè)。另一方面,近幾年,市委市政府相繼出臺了一系列創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,鼓勵農(nóng)村勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),但在實際操作中有些政策并未落實到位。
3、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力量整合利用不夠。
目前負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的機構(gòu)包括勞動保障、農(nóng)業(yè)、教育、科技、婦聯(lián)、共青團等多個部門,職能交叉形成了一些權(quán)利真空,統(tǒng)籌安排的難度大,各種資源整合和共享機制尚未形成,造成培訓(xùn)資源的浪費,制約了工作的開展。
4、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費不足。
多元化的投入機制還沒有完全建立,培訓(xùn)投入基本是以中央轉(zhuǎn)移支付和省級投入為主,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費明顯不足,導(dǎo)致三個不利局面:一是轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的普及率不高。上級下達的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)指標(biāo)太少,遠不能滿足實際需要。二是培訓(xùn)補助吸引力不強,尤其是對因?qū)W習(xí)技術(shù)含量高需要進行中長期培訓(xùn)的培訓(xùn)對象吸引力不強。三是基層勞動保障平臺尚未建立健全,不能及時、全面掌握全市的農(nóng)村勞動力變動情況。
五、保山市騰沖縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要成效
1.拉動了農(nóng)村就業(yè)
就業(yè)是民生之本,創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。當(dāng)前,騰沖縣農(nóng)村人多地少的就業(yè)矛盾非常突出,農(nóng)業(yè)富余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)繁重,受金融危機影響,外出就業(yè)難度加大。外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),不但解決了他們自身的就業(yè)問題,而且拉動了農(nóng)村就業(yè),促進了農(nóng)村勞動力的就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。如五合鄉(xiāng)的李吉軍、李吉全、彭權(quán)貴,就曾經(jīng)在打工期間從事過房屋裝修,今年五合鄉(xiāng)實施的民居危房改造就成為了他們的拿手好戲,在他們的指導(dǎo)和帶領(lǐng)下,全鄉(xiāng)的160多戶危房改造的農(nóng)戶都來向他們討教,而且還帶出了一幫能工巧匠。
2.增加了農(nóng)民收入
長期以來,農(nóng)村勞動力大都從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),很難增收致富。通過返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)吸納安置農(nóng)村勞動力就業(yè)和帶動廣大農(nóng)戶從事種養(yǎng)殖業(yè),大大增加了
農(nóng)民的收入。
3.促進了結(jié)構(gòu)調(diào)整
外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),結(jié)合本地優(yōu)勢,積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),拉長了產(chǎn)業(yè)鏈,增加了產(chǎn)品附加值,促進了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。4.形成了一批典型
深入推進生態(tài)文明城市建設(shè)和推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化,重點、難點在農(nóng)村,農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕,需要一大批脫貧致富帶頭人。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅自己致富,而且還帶領(lǐng)群眾脫貧致富,涌現(xiàn)出一批農(nóng)村脫貧致富的帶頭人。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民帶領(lǐng)群眾脫貧致富,得到了群眾的認(rèn)可。5.推進了新農(nóng)村建設(shè)
社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。要實現(xiàn)這一目標(biāo),必須依靠農(nóng)民主體地位,發(fā)揮農(nóng)民首創(chuàng)精神。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民,不僅帶來了先進的生產(chǎn)技術(shù),還帶來了嶄新的思想觀念和生活方式使農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量得到了提升,開始形成崇尚文明、崇尚科學(xué)、健康向上的社會風(fēng)氣。據(jù)調(diào)查,在全縣開展的修建進村入戶串寨路、沼氣池、改廁改圈等新農(nóng)村建設(shè)中,最先接受的當(dāng)屬外出返鄉(xiāng)農(nóng)民工。芒棒鄉(xiāng)的楊賢,外出務(wù)工近20年,當(dāng)聽到家鄉(xiāng)正開展轟轟隆隆的危房改造工程時,及時返家爭取指標(biāo),硬是在短短的時間內(nèi),在自家破爛不堪的茅屋地基上筑造起屬于自己的民居。
六、幾點建議
1、加快農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè),大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。
一是相關(guān)部門要繼續(xù)開展調(diào)查摸底,及時掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量、需求、意愿和流向,全程進行動態(tài)跟蹤和監(jiān)測,有針對性地為他們提供就業(yè)服務(wù)。
二是積極組織開展勞務(wù)輸出。加強與輸入地的勞務(wù)合作,要鞏固已有的勞務(wù)基地,開辟新的勞務(wù)合作領(lǐng)域,開展有組織的勞務(wù)輸出。
三是積極培育勞務(wù)品牌,形成示范效應(yīng),帶動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是加大投資力度,開發(fā)就業(yè)崗位。要把重大項目建設(shè)與促進農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)合起來,盡可能多的安排本地農(nóng)民工就業(yè)。要搶抓機遇,大力開展招商引資,積極推進民營經(jīng)濟發(fā)展,拓展農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)空間。
2、加強培訓(xùn),提高職業(yè)技能。
一是加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)力度。針對大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能單一的特點,及時開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn),幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工提高市場就業(yè)能力,增加技能儲備。二是積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。大力開展“訂單培訓(xùn)”、“定向培訓(xùn)”,努力提高農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)率。
三是開展有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。組織有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),在政策上給予扶持、鼓勵和引導(dǎo),幫助他們實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。
四是加大投入力度。各級財政都要安排專門用于農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的資金,對接受培訓(xùn)的農(nóng)民給予一定的補貼和資助。
3、落實扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策措施。
一是認(rèn)真貫徹落實《市人民政府關(guān)于大力推進全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的意見》精神,鼓勵引導(dǎo)掌握了一定技能、積累了一定資金的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),政府要在用地、工商登記、納稅就業(yè)服務(wù)等方面推行“一站式”服
務(wù),開辟農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。
二是建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)激勵機制。對于返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,享受外地客商來黃投資同等的優(yōu)惠政策。鼓勵失地農(nóng)民合伙創(chuàng)業(yè),在經(jīng)營場地、信貸、稅收等方面給予大力幫扶。對由返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦并安置農(nóng)村勞動力達100人以上的企業(yè),由市級財政一次性給予5000元的專項扶持資金。
三是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)享受城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)人員同等待遇,將小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策擴大到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者。四是鼓勵企業(yè)吸納農(nóng)民工就業(yè)。對吸納農(nóng)民工達100人以上的企業(yè)給予重點扶持,按照每安置一個農(nóng)民工補貼100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給企業(yè)。
4、發(fā)展特色農(nóng)業(yè),以產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)。要積極引導(dǎo)農(nóng)民工參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)及觀光農(nóng)業(yè),在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)就業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,鼓勵規(guī)模種植和規(guī)模養(yǎng)殖,挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化安置就業(yè)的潛力,使農(nóng)村勞動力利用現(xiàn)有的土地、產(chǎn)業(yè)資源實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。
七、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實例
張景全,41歲,騰沖縣洞山鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工,17歲即外出到貴州、福建等地務(wù)工,一直從事樹木種植行業(yè)。2008年,隨著縣委政府出臺的一系列招商引資的優(yōu)惠政策,他帶著多年積累的林木種植經(jīng)驗和資金回到家鄉(xiāng),專門從事花卉、苗木的種植。目前已在勐連等地山脊上征用荒山荒地成片種樹。
回到家鄉(xiāng)來發(fā)展林木產(chǎn)業(yè),一方面是政府的感召和政策的吸引,另一方面也是希望能在自己的家鄉(xiāng)大力發(fā)展這個殖樹造林這個產(chǎn)業(yè),造福當(dāng)?shù)匕傩眨瑸榧亦l(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展盡一份力。
2008年他返回家鄉(xiāng)即與人合伙成立了“騰農(nóng)公司”,在縣植樹造林委員會的統(tǒng)籌指揮下,專門從事植樹造林,前期投入80余萬元的資金從福建專門托運了大量的苗木進行栽培。張景全說,在征地過程中,他花了大量的精力開展宣傳說服工作,需要對當(dāng)?shù)乩习傩者M行耐心細(xì)致的說服工作,要讓他們看到造林帶來的各種益處,要為老百姓傳輸種樹如種糧、種糧能致富種樹也同樣能致富的理念,老百姓如果自己也能種一片自己的樹林,長期的經(jīng)濟就有了保障。
目前,張景全的造林計劃和產(chǎn)業(yè)正如火如荼地展開。植樹造林同時大量帶動了當(dāng)?shù)乩习傩盏木蜆I(yè),景全公司現(xiàn)有管理人員6人,雇用工人最多時達到了240人,“招募的女工待遇可達40-45元/天,男工待遇可達50-55元/天”。
關(guān)于造林產(chǎn)業(yè)的管理,他說“每畝種植300枚樹,至成林每棵樹至少需投資3元的管理費”,他對此也很有信心。他說,一是要具有種樹的經(jīng)驗,另一方面是要具有融資的理念。在福建長期從事苗木種植的過程中,他從植木專家手里學(xué)習(xí)及獲得大量的寶貴知識經(jīng)驗。關(guān)于融資的理念,也是從事林木產(chǎn)業(yè)非常重要的一環(huán),如何運籌帷幄保證資金鏈流暢,也是長期從事這個產(chǎn)業(yè)而獲得的經(jīng)驗和資本。目前,政府下達有植樹補貼政策也給予了張景全有力的支持。
張景全豪情滿懷,計劃長期規(guī)劃造林達3萬-5萬畝,形成大型的規(guī)?;謭?,實現(xiàn)資源型的能長期循環(huán)開發(fā)的“綠色銀行”。