第一篇：市紀委調研組來我縣調研鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設工作

市紀委調研組來我縣調研鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設工作

2月21號，市紀委常委段春平、市紀委監(jiān)督檢查室主任唐元一行來到我縣冷水鎮(zhèn)、灣井鎮(zhèn)等地調研鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設工作?？h委常委、縣紀委書記李亞峰陪同調研。

為切實貫徹落實中央紀委《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設的指導意見》的實施意見，市紀委調研組來到我縣認真開展調研。每到一處段春平都認真聽取黨委政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的匯報，詳細了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察基層組織建設情況，是否開展了干部教育培訓、能力建設、是否配有紀檢工作人員及辦公場所，在實際工作中還存在哪些問題，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設有些什么好的意見和建議。

調研組在聽取匯報后，對進一步加強基層紀檢監(jiān)察組織建設工作提出了要求：配備專門班子，設立辦公場所。一是以制度為重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織要以充分發(fā)揮作用為重點，建立健全工作制度。二是以教育為重。要根據基層紀檢監(jiān)察工作面臨不斷變化的新形勢、新任務、新問題，加大培訓力度，不斷提高紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務能力和工作水平。三是以監(jiān)督為重。要充分發(fā)揮好基層紀檢監(jiān)察組織的監(jiān)督職能，深入開展巡查監(jiān)督。確保政令暢通，干部清正廉潔。

調研組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的要加強村干部廉政教育的建議，給予了高度的肯定。（李麗恒）

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設情況調研報告

***鎮(zhèn)關于紀檢監(jiān)察組織建設情況的調研報告

基層紀檢監(jiān)察組織是深入開展黨風廉政建設和加強反腐敗

斗爭的中堅力量和堅實基礎。2010年以來，我鎮(zhèn)通過加強基層紀檢監(jiān)察組織建設，充分調動鎮(zhèn)村兩級干部工作的積極性和主動性，有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展。但是，由于體制機制、新的反腐形勢等客觀原因，基層紀檢監(jiān)察組織建設不同程度地存在一些不可回避的問題，有待在今后實踐中加以改革、完善。根據我鎮(zhèn)開展紀檢監(jiān)察工作的情況，針對工作中出現(xiàn)的問題及今后工作思路，現(xiàn)把調研情況匯報如下：

一、紀檢監(jiān)察組織干部隊伍建設現(xiàn)狀 我鎮(zhèn)現(xiàn)有紀檢監(jiān)察干部五人，行政編制一人，事業(yè)編制四人，本科學歷兩人，大專學歷三人，平均年齡三十四歲。辦案經費有保障。

二、今年以來，我鎮(zhèn)紀委在縣紀委的關心幫助下，在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，圓滿完成了上級交辦的各項工作任務。開展了對《廉政準則》的學習，三資代理中的賬目核查，村務監(jiān)督委員會的選舉等工作，自辦案件三起，上級交辦案件一起。

三、紀檢監(jiān)察工作中存在的問題和建議

存在的問題 ：

（一）現(xiàn)有體制導致紀委人員不能專職，導致落實工作困難。一是人員兼職現(xiàn)象嚴重，工作上顧此失彼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記因為是班子成員，專職工作之外也要分管許多的其

他工作，有的基層把計劃生育、綜治、安全生產等幾項“一票否決”的工作都兼管著，所以在工作上難免顧此失彼，甚至出現(xiàn)“種了別人地，荒了自家田”的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委雖然選舉了2-3名紀委委員，但除了紀委書記外，其余委員都是身管多職的，很少參加紀檢監(jiān)察工作。在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作長期處于被動應付狀態(tài)。雖然今年加強了村級紀檢組織，成立了村務監(jiān)督委員會，但因未能落實報酬，許多干部只處于掛名不做事狀態(tài)。二是人員管理制度不健全，工作推動不力。在基層紀檢工作上，沒有什么有效的硬件考核標準，只要本人沒犯錯誤，做好和不做一個樣，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，工作推動相對滯后。三是執(zhí)紀環(huán)境不寬松，畏難情緒較多。當前，基層紀檢監(jiān)察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就少了幾分底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監(jiān)督檢查和查辦案件時，擔心領導不支持，更擔心查出問題領導不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復，監(jiān)督同級怕妨礙團結，監(jiān)督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔心自己管多了，其他人不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化了。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的案件便不了了之，從而導致工作缺乏主動性。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部人員流動性較大，干部調整比較快，在有針對性的問題上，許多干部存在怕得罪人的思想。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣紀委雙重管理，人、財、物屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管，業(yè)務上受縣紀委指導，這種不太合理的管理體制使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記處于尷尬位置，以至于開展工作得過且過，只要求兩頭莫得罪。農村基層組織處在農村工作最前沿，是各種矛盾的交匯點，村干部官小責任大，經濟收入少，政治上發(fā)展前途不大，導致在工作上有利的事就做，無利或得罪人的事就不做，宗旨觀念淡薄，村級紀檢監(jiān)察工作流于形式。

建議意見：基層紀檢監(jiān)察干部工作在反腐倡廉建設的第一

線，也是最前線，直接面對廣大人民群眾，肩負著重大歷史使命，我們必須更新觀念，充分認識基層紀檢監(jiān)察工作所處的重要地位和紀檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，積極探索和加強基層紀檢監(jiān)察組織建設，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

（一）在選拔用人上應根據實際情況配備專職的紀檢干部，任用真正具備黨性強、作風正、群眾公認，并有較高文化素養(yǎng)的黨員干部，特別是要選拔有法律、財經等專業(yè)特長的干部。在實際工作中，不能隨意將紀檢監(jiān)察干部調離紀檢監(jiān)察系統(tǒng)，只要紀檢監(jiān)察干部能適應形勢要求，其本人又愿意，可以允許其長期從事紀檢監(jiān)察工作。要建立健全聯(lián)查聯(lián)辦案件制度，抽調部分業(yè)務

能力強的基層紀委書記組成調查組進行交叉查處、聯(lián)合辦案。無案時，各自回到原單位抓其它工作。這既可解決基層發(fā)案單位查處力量不足的問題，也可解決各基層單位其它工作不丟的問題，既提高了辦案質量和辦案效率，又鍛煉了基層紀委書記的辦案能力，更提高了紀檢監(jiān)察干部的整體素質。

（二）要強化監(jiān)督意識。認真開展《兩個條例》等黨紀條規(guī)的學習宣傳工作，嚴格落實群眾舉報保密制度和實行舉報查實獎勵制度，努力營造良好的監(jiān)督氛圍，暢通監(jiān)督渠道，建立完善群眾舉報熱線電話、明查暗訪、紀檢案件公開審理、來信來訪定期分析通報、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議等制度，適時公布監(jiān)督結果。

（三）試行基層紀委書記垂直管理體制。即基層紀委書記在上級紀委的直接領導下開展工作，紀委書記直接對上一級紀委負責。這有利于基層黨風廉政建設和反腐敗工作的開展，特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監(jiān)督。

第三篇：區(qū)基層組織建設調研組來我鄉(xiāng)開調研

區(qū)基層組織建設調研組來我鄉(xiāng)開調研

3月12日，區(qū)委基層組織建設調研組一行到香溪鄉(xiāng)開展基層組織

建設年活動專題調研。調研組聽取香溪鄉(xiāng)黨委工作匯報后，與參加會

議的黨委班子成員、各黨支部書記、鄉(xiāng)村干部，進行了座談，并深入

到全鄉(xiāng)五個村與村“兩委”班子、黨員代表、群眾代表進行座談和實

地調研。每到一處，調研組與基層黨組織干部職工親切交談，并聽取

有關情況介紹。大家就黨支部、黨小組及黨員的作用如何有效發(fā)揮，如何深化黨員干部學習教育，如何加強思想建設、組織建設、作風建

設，如何加強社會主義新農村建設，進一步落實黨建各項工作等方面

進行座談。

在聽取情況匯報及座談后，調研組對香溪鄉(xiāng)在加強和改進新形

勢下黨的建設工作中，村黨組織建立以村黨支部為龍頭、農戶為基礎、產業(yè)為依托、協(xié)會（生豬和烤煙專業(yè)合作社）為載體的經濟發(fā)展模式，搭建黨組織領導經濟組織、經濟組織帶領農戶致富的有效平臺方面等

給予了高度評價。調研組指出，鄉(xiāng)黨委、各支部在基層組織建設年活

動中要認真研究黨建工作，早思考、早研究，要打造亮點，突破相關的薄弱環(huán)節(jié)，把黨的建設同經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和服務群眾生產生活

有機結合起來，在基層組織建設年活動中不斷出好經驗、好思路、好

典型，努力使全鄉(xiāng)基層組織建設工作成效更加明顯，黨組織和黨員發(fā)

揮作用更加顯著，把黨建工作不斷推向新的水平。（香溪伏順江供稿）

2012年3月13日

第四篇：XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設情況調研報

xx鎮(zhèn)紀檢組織建設情況調研報告

xx鎮(zhèn)位于集賢縣縣城東南部22公里處，毗鄰xx管局。幅員面積198平方公里，有人口25,938人，轄15個行政村（24個自然屯），有駐鎮(zhèn)單位18個，有黨支部23個，黨員529名。目前，我鎮(zhèn)紀委有5名同志組成，其中：書記1人（由黨委副書記兼任），副書記1人，紀檢委員3人，女干部1人，平均年齡43.2歲，紀委成員全部達到大專及以上學歷。近年來，鎮(zhèn)紀委在上級黨委的高度重視下，紀檢組織建設不斷得到加強，設立了專職紀委副書記，落實了辦公場所，落實了工作專項經費，紀檢組織建設日趨規(guī)范，開展工作的環(huán)境不斷優(yōu)化。但由于受體制機制等因素的影響，當前基層紀檢組織建設還存在一些不容忽視的問題，與上級黨委的要求還有一定差距，與本應擔負的職責還有一定的差距，與人民群眾對基層紀檢監(jiān)察組織的新期待還有一定的差距。

一、存在的問題

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織力量單薄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記都是由黨委副書記兼任，同時分管組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、信訪、工、青、婦等黨務工作，有的在此基礎上還分管其他工作，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記對紀檢工作由“負責”變成了“分管”，“專職”變成了“兼職”，精力上對紀檢工作過問式居多，專心抓本職工作的時間難以保證，一定程度上影響了抓紀檢工作的力度。另外，專職紀檢副書記和紀委委員大多數是站所負責人,工作任務繁雜,在遇到紀檢工作與其他工作相沖突時,他們不可能抽出很多的精力去搞紀檢工作,同時又要按其它分管領導的要求去下鄉(xiāng)駐村或做一些應急性事務。長此以往,紀委書記和紀檢副書記或紀委委員都不能把主要精力放在紀檢工作上,基礎力量薄弱成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作現(xiàn)狀中存在的主要問題,并直接導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作缺乏主動性,完全處于應付狀態(tài)。

2、雙重領導體制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委獨立開展紀檢工作不相適應。在實際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委形同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內設機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委往往對同級紀委享有支配權，特別是在工作分工、經費開支及開展工作方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對同級黨委政府存在很強的依附性。比如在分工上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記必須接受同級黨委的安排，在開展工作方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委往往要看黨政“一把手”的“臉色”。從某種意義上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委能否獨立開展工作、正確履行職責、工作成效如何，很大程度上取決

于同級黨委的支持力度。

3、紀委干部對紀檢監(jiān)察業(yè)務不夠熟悉。紀檢監(jiān)察工作業(yè)務是一項專業(yè)性較強的工作，但目前我鎮(zhèn)紀檢干部大多是從其他崗位交流過來，未曾從事過紀檢監(jiān)察工作，對紀檢監(jiān)檢查工作的嚴謹性沒有一個深刻的認識。紀委書記還要分管其他工作,接待應酬較多,很少鉆研紀檢業(yè)務,導致工作無主次、辦案無章法、管理無制度、檢查無資料。同時，隨著社會主義市場經濟向縱深推進，反腐倡廉的任務越來越艱巨，違紀案件涉及范圍越來越廣，違紀人員作案手段越來越詭秘。而紀檢監(jiān)察干部長期在同一地域、同一崗位工作，知識結構單一，辦案手段傳統(tǒng)，懂財會、懂法律、懂電腦的專業(yè)人才為數不多，執(zhí)紀能力相對落后。加之平時業(yè)務培訓相對較少、從事業(yè)務工作的時間、精力也不多，因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部普遍存在業(yè)務知識不足,辦案能力較低等問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的業(yè)務素質急待加強。

二、需要上級紀委幫助解決的問題

1、人財物上充實基層紀檢監(jiān)察力量。人力方面進一步加強，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委除了紀委書記，還應至少配備一名紀檢監(jiān)察干事，確保紀檢檢查工作順利開展；物力方面進一

步充實，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織更新配齊電腦、打印機、傳真機等必要的辦公設備，如條件許可，還應當為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委配備專門的辦案交通工具，以保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作的正常開展。

2、強化紀檢監(jiān)察干部教育培訓。一方面，要根據工作需要，對新進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織的干部加強業(yè)務知識培訓，對現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部進行更新知識培訓。另一方面，加大培訓投入，提高培訓質量，增加跨省市互相學習、培訓、交流、觀摩的機會，確保每名紀檢監(jiān)察干部每兩年外出培訓一次以上，并通過以會代訓、以案代訓等形式，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察組織的辦案能力。

第五篇：自治區(qū)紀委《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢機構調研工作》匯報材料

自治區(qū)紀委《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢機構調研工作》匯報材料

按照自治區(qū)紀委《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察、機構調研工作方案》要求，現(xiàn)就結合我蘇木實際情況，細化調研專題匯報如下：

一、撤并蘇木機構改革的總體情況

牧區(qū)推行機構改革，2005年由原桑根達來、巴音、烏蘭蘇木全建制合并為巴音烏蘭蘇木。區(qū)域面積6718平方公里，國境線長106.32公里（與蒙古國交界），轄16個嘎查、3個集鎮(zhèn)、82個烏素組、總戶1676戶總人口5859人，其中：蒙古族3310人占56.5%，牲畜存欄26.4萬頭（只），飼草料種植地15671畝，可利用草場976萬畝，邊境一線禁牧涉及5個嘎查，禁牧面積364.8萬畝占37.2%，以草定畜面積612萬畝，核定牲畜22.3萬只，冷季草場使用率控制在45%—50%之間，保持草畜動態(tài)平衡，全蘇木經濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展，牧民生活明顯改善，人均收入一年上一個新臺階。2006年人均收入4300元，2007年4800多元，2008年達到5658元，創(chuàng)歷史新高。

蘇木機構設置更加科學合理，黨員干部隊伍進一步優(yōu)化，全蘇木在職干部職工58名其中：副科以上領導干部14名。蘇木黨委由7人組成，政府正副蘇木達4人、人大正副主席2人，現(xiàn)有35歲以下干部17名占29.3%，大專以上文化程度49名占84.4%，蘇木內設機構，按照精干、高效、廉潔的原則整合人力資源建立綜合辦、綜治辦、計生辦、牧經站、統(tǒng)計站、畜牧服務中心、信訪辦、就業(yè)服務中心等職能單位，有效的開展“一站式”服務。

蘇木機構改革工作總體運行良好，四年工作實踐證明有利于統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理，優(yōu)勢互補、依托資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢和牧民收入優(yōu)勢。集中人力、物力、財力興辦公益事業(yè)，減少接待規(guī)模，壓縮非生產性開支,減輕財政負擔各方面取得明顯成效,可以說經濟發(fā)展,社會進步邊疆和諧,牧民安居樂業(yè)。

二、蘇木紀檢監(jiān)督機構組織建設基本現(xiàn)狀

蘇木紀檢委與蘇木黨委任屆同步民主選舉產生，蘇木紀檢委由3人組成，設書記一名、副書記一名，平均年齡31歲，配備2名專職紀檢干部選派16名黨員干部任嘎查紀檢委員能夠及時撐握最新動態(tài)返饋信息。蘇木紀檢委辦公條件不斷改善，做到辦公場所，設備、學習資料和經費四落實，紀檢干部編制列入蘇木干部序列，獎金、統(tǒng)一實績考核、合理分配。能夠正常運轉發(fā)揮職能作用。

三、蘇木紀檢委工作運行情況

緊緊圍繞區(qū)域經濟社會發(fā)展大局，認真履職不斷提高群眾對紀檢機關地位職能的公認度。從實際出發(fā)，突出抓好四個重點環(huán)節(jié)，一是強化宣傳教育，把學習教育與貫徹上級紀委會議精神結合起來，與深入開展科學發(fā)展觀活動結合起來，與推進新牧區(qū)建設結合起來，與本地區(qū)黨員干部思想、作風、廉政結合起來，夯實思想基礎，清理認識誤區(qū)，增強廣大黨員干部黨性原則和法律意識，增強廉潔自律，自黨接受監(jiān)督意識。二是啟動制度創(chuàng)新，建立和完善維護群眾利益的長效機制。以加強黨政領導干部廉政建設責任制為突破口，認真研究制定，黨務公開，政務公開，村務公開，領導干部廉潔考核，蘇木嘎查干部效能和考核，嚴格問責，照章理事，用制度管人、管事、管錢、管物，真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是強化監(jiān)督職能，按照《黨內監(jiān)督條例》，整合監(jiān)督資源，把提高效能，優(yōu)化環(huán)境，促進經濟社會發(fā)展的重要切入點，把群眾最關心生活保障。今年嘎查“兩委”換屆選舉，由紀委書記牽頭組成專項監(jiān)查組，實行全程監(jiān)督，嚴把“三關”即公平公道公正競爭關、公推直選關、無干擾安全關。全蘇木15個嘎查支部、16個嘎查委員會依法依規(guī)選舉，達到預期目標。三保政策落實，扶貧救災物資生態(tài)移民及國家支持項目，集體資產管理，嘎查干部公務活動，周轉金使用，非生產性開支等作為重點事項，通過村務公開，增加透明度，使群眾明白，還干部清白。四是加強自身建設,努力建設一支思想過硬,業(yè)務精通,勤政廉潔，團結高效的紀檢工作隊伍，蘇木配備2名紀檢監(jiān)督員，選派蘇木黨員干部，兼任嘎查紀檢委員，上下形成組織體系組，要進行上崗培訓，明確職責，掌握動態(tài)，反饋信息，協(xié)調查力案件。

四、蘇木紀檢監(jiān)察工作面臨的新形勢、新任務、新情況 隨著牧區(qū)改革不斷深化，經濟體制和管理體制發(fā)生了新變化，一是全面實施“保護生態(tài)，退牧轉移”發(fā)展戰(zhàn)略，通過禁牧、休牧、輪牧，草場經營權流轉，牧民流動性較大，據統(tǒng)計全蘇木走出草場創(chuàng)新業(yè)牧民累計達到3000多人占總人口50%左右。二是支持鼓勵牧民自主擇業(yè)轉移，發(fā)展勞務經濟，據統(tǒng)計外出打工牧民分布在全國各地，有的出國（蒙古國、日本國）。三是政府引導組織創(chuàng)辦合作社，發(fā)展集約化生產，全蘇木建成四個專業(yè)合作社，其中，轉移到資源畜集地德崔山鎮(zhèn)3個合作社，長期定居異地。四是由于自然條件不同，嘎查之間經濟發(fā)展不平衡，牧民之間貧富差距拉大。五是嘎查“兩委”干部多是牧民，又工作又務牧，精力分散，個別基層干部對紀檢監(jiān)察工作重視不夠，借口忙于其它事務，缺乏精力來抓，思想上存在應付態(tài)度，還有人說：貧困地區(qū)經濟不發(fā)達，沒有產生腐敗的土壤等偏面的思想認識。六是，黨的惠民政策更加傾斜于邊境牧區(qū)。近年來，投入大量項目資金，實施“三保”政策，包扶單位幫扶資金和上級下拔救災物資等有個別干部以權謀私，為自己和親友謀利益。加之村務公開不到位，群眾提出質疑，這些發(fā)展中出現(xiàn)新情況、新特點。紀檢監(jiān)察工作必須順應新形勢，創(chuàng)新工作機制，打破瓶頸才能找到出口，必須抓好思想保障，制度保障，人民有知情權、參與權、管理權保障，只有這樣，才能構建反腐敗堅強的防線，鏟除滋生腐敗的土壤，真正形成建設新牧區(qū)的推進力。

五、蘇木紀檢監(jiān)察工作的職能定位

按照“圍繞中心，突出特色，強化監(jiān)督，科學發(fā)展，構建和諧”的工作思路，以監(jiān)督為主線，在參與中監(jiān)察，監(jiān)察中服務，服務中提高，具體實施七項監(jiān)察職責。

一是加強對中央改善民生，拉動內需等建設項目管理，確保促進經濟增長，政策措施的落實。實行蘇木領導干部黨風廉政建設長效責任制。建立聯(lián)系點和示范嘎查建設不斷總結提煉新經驗，提高黨風廉政建設整體質量和水平。

二是加強對惠牧政策的執(zhí)行力，堵塞截留、挪用、抵扣涉牧補貼和扶貧救災、救濟物資。違背牧民意愿的盲目建設，加重牧民負擔。眼霜哪個好保濕面霜排行榜 三是加強生態(tài)保護退牧轉移，實施以草定畜，嚴格控制超載牲畜，切保草場冷季利用率控制在45—50%以內，保持永久性草畜平衡。

四是加強對集體草場租賃，流轉經營權管理，防止為領導干部或親友開綠燈。

五是加強對集體資金管理，嚴格控制實行村務公開、民主管理、防止財務報銷應由個人支付費用借用其它名義用公款支付。

六是堅決制止大操大辦，婚喪嫁娶，借機收錢，劍財的行為。七是加強作風建設，努力克服干部作風粗暴，態(tài)度蠻橫，進一步密切黨群干群關系。

建議蘇木紀檢委：

1、實行垂直領導體制，書記可任命為蘇木黨委副書記，有利于加強黨的領導、獨立辦案、避免和減少奏情干予。

2、擴大、編制、配備5—7人設立相應只事機構和與上級機構相對接，有利于更好的充分發(fā)揮職能效益。

3、公務費、辦案經費列入專項財政預算，專帳管理。

六、蘇木基層黨組織建設情況

全蘇木有15個嘎查黨支部（一個聯(lián)合黨支部），共產黨員381名其中：牧民黨員256名，在牧民黨員中年齡在50歲以上184名占48%，35歲以下28名占11%，高中以上文化64名占25%。小學文化90名35%，年齡偏大、文化偏低、結構不盡合理。支部突出專業(yè)化，職責特色化，黨員責任個性化。優(yōu)化黨組織配置突出四個關鍵點：一是擴大黨內民主，改革選舉制度，結合新一輪嘎查“兩委”換屆選舉工作，公推直選嘎查黨組織書記，海選嘎查村民委員會，按照民主、公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則選好配強嘎查“兩委”班子，蘇木提早介入嘎查開展財務清理和嘎查班子成員，并公開結果，依法依規(guī)，有序推進。有6個嘎查實行嘎查支部、嘎查達實行一肩挑，22名委員實行交叉任職，有35歲以下3名青年干部新任嘎查達。二是優(yōu)化黨組織配置，近年來，自發(fā)轉移到資源富集地創(chuàng)辦“四個”牧民專業(yè)合作社，共轉移341人，在牧民專業(yè)合作社基地，協(xié)會和科技園區(qū)，建立黨支部4個，黨小組4個，使牧區(qū)基層黨組織與合作經濟組織互融互進，使支部專業(yè)化，職責特色化，黨員責任個性化，同時在落地宏城肉食品公司選派黨建指導員2名，組織了16名黨員科技特派員?！鞍⒍记摺睂I(yè)合作社黨支部，大力發(fā)展循環(huán)經濟，實施“北繁南育”，利用山后豐富的羊源，山前豐富飼草料資源對接，優(yōu)勢互補，托管互利，全面推行舍飼育肥新技術。去斷乳羔羊，羯羊和老齡羊育肥出欄1500多只，凈收入70.8萬元，人均收入達到4000多元，同時依靠合作社的力量，帶動貧困戶28戶、84人穩(wěn)定脫貧。實現(xiàn)了轉移戶和留守戶雙贏效益。黨組織優(yōu)化配置，實現(xiàn)了“三覆蓋”，即：黨的組織覆蓋，黨的工作覆蓋，黨的社會影響力覆蓋。三是建立和完善黨內激勵、關懷、幫扶機制，以老黨員、困難黨員為重點服務到位，對在職10名符合條件嘎查正職干部，落實社保政策，對5名35歲以下嘎查支書、嘎查達選送參加國家公務員考試，對41名困難黨員實行“1＋1”幫扶制度，落實定責、定崗、定效，不脫貧、不脫勾責任制，今年春節(jié)市、旗、蘇木入戶慰問貧困黨員26名，發(fā)放慰問金2.6萬元。對在職嘎查“兩委”干部的工作重新定位，通過重點工作看干部，做好重點工作獎干部與工資獎金，調整使用直接掛勾。今年“七·一”表彰獎勵4個先進支部和37名優(yōu)秀黨員，黨員產業(yè)帶頭人并樹立標桿。四是黨員管理數，近年來廣大黨員主動為草原減負走出草原創(chuàng)新業(yè)，有地遷建，定崗、插花，離草不離鄉(xiāng)，自主擇業(yè)，集中供養(yǎng)，政府組織等開辟七條轉移通道，流出黨員182名占47.4%，面對這一特殊的黨員群體，我們積極探索，構建流動黨員管理教育的長效機制，分類施教，突出小型、多樣、靈活方式推行四項措施。

1、投資2萬多元，在流動黨員相對集中的海鎮(zhèn)地區(qū)建立流動黨員活動中心。

2、對有穩(wěn)定居所或工作的，支部確定專人負責定期與其聯(lián)系，及時掌握思想動態(tài)和學習、組織、生活情況，并予以及時指導。

3、以支部為單元，設立黨建指導員和黨員聯(lián)絡員，安排就近靠某個黨組織或編入臨時黨小組。

4、流出外省區(qū)市黨員，通過電話、信函開展遠程教育。全蘇木流動黨員受教育面達到90%以上。今年發(fā)展7名新黨員其中35歲以下青年黨員5名。結合“兩委”換屆選舉，我們從更廣闊的視野中發(fā)現(xiàn)和掌握一批優(yōu)秀青年干部，通過公推和組織考核確定32名嘎查后備干部。五是陣地建設，本著“打基礎、強管理、重功能”的原則，多元體投入，整合資金52萬元，擴改嘎查黨員活動室，建成3個聯(lián)合陣地覆蓋9個嘎查2700多人。今年投入10萬元擴改伊和寶力格嘎查黨員活動室，330平米，截止目前全蘇木16個嘎查實現(xiàn)全覆蓋，達到“五配套”，充分發(fā)揮了黨員活動，牧民議事、便民服務、科技培訓、文化娛樂、綜合服務功能，連續(xù)組織了“慶七·一熱愛黨”主題教育，利用“五·一”“五·四”舉辦文化體育競技賽，用民族文化占領牧區(qū)陣地，促進和諧社會建設。

七、蘇木紀檢監(jiān)察工作存在主要問題及建議

1、交通工具缺乏，因為邊境牧區(qū)面廣、線長、居住分散、交通不便、出行難，蘇木無經濟能力，自配交通工具，建議上級匹配一輛工作用車。

2、紀檢干部業(yè)務知識缺乏，因為新一屆蘇木紀檢委干部多數是新手，需要充電，加強專業(yè)知識培訓，突出素質教育，政策水平和業(yè)務能力，建議實行“菜單式”培訓，增強學習力、執(zhí)行力、落實力，提高工作效率。更好的適應新形勢紀檢監(jiān)查的新任務、新要求。

3、現(xiàn)代化宣傳教育設備缺乏，因為近年來牧區(qū)全面實施“保護生態(tài)退牧轉移”黨員干部和群眾流動性相對較大，需要配套遠程教育設備。

2009年9月15日