第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在“三轉”活動中的若干建議（本站推薦）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在“三轉”活動中的若干建議

緊跟形勢需要，中央及省、市、縣紀委的“三轉”活動很有必要。當前各級紀委不同程度存在什么事情都參與，似乎紀委“無所不在，無所不能”的現象；解決不了的問題習慣性的交給紀委，形成紀委“包打天下”的現象；具體工作不出問題則好，出問題紀委首當其沖，無形中充當了“擋箭牌”的現象，所以為了“收縮戰(zhàn)線，突出主業(yè)”，必須認真開展“三轉”工作，結合基層實際，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委“三轉”工作中提出如下建議。

1.關于紀委回歸主業(yè)，交還主責單位相關事項的思考。根據上級精神要求，紀委書記要用70％的精力抓紀檢監(jiān)察主業(yè)，所以明確不能分管征地拆遷、招商引資、計劃生育、安全生產四項工作。這一方面是因為上述四項工作點多面廣，牽涉時間精力較多；另一方面是因為這四項工作風險等級較高，出于紀委放開手腳予以監(jiān)督的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委認為明確紀委書記不能分管相關工作很有必要，但就具體操作，有如下建議：（1）認真調研，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)的實際，明確不能分管的其他工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地拆遷復雜，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩違”工作復雜，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪復雜，一旦紀委書記分管了所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)最復雜的事情，還是難以保證時間、精力抓主業(yè)，另外也不利于紀委本業(yè)的開展。比喻說信訪，信訪工作的最終

目的是解決訴求，降低信訪量，要降低信訪量，無形會采取各種辦法，有些辦法紀委書記參與對本職職責相沖突。（2）召開黨委書記會議，統一思想，就紀委此種要求的必要性和重要性認真分析,防止文件分工減少，實際工作中給紀委書記加壓，或者臨時指派紀委書記參與不該參與的工作。如果這樣，紀委書記一味推抵會僵化關系，服從加派工作又會導致“三轉”活動流于形式。（3)結合實際調研，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，以縣委名義發(fā)文，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記不能分管的事項。

2.關于加強紀委監(jiān)督職能的思考。（1）要改變認為紀委工作是務虛工作的偏見。很多人之所以認為紀委工作是務虛工作的原因是，紀委有時即做裁判又做運動員。比如說黨務、政務、財務三公開；比如廉能管理的各項事項流程和風險點的排查；比如便民服務中心的建設與運行等等，本來這些工作是相關職能部門需落實的工作，但紀委年終考評全列入對紀委工作的考核，而這些工作都是工作量相當大的工作，對關職能部門的約束力不足，導致基層紀委只得疲于應付，為了考核，不問實際落實的效果，先自己完成材料再說。所以建議上級紀委認真分析，用好考核的指揮棒，退出對紀委考核中該對職能部門考核的部分，交還這些職能部門的上級部門來考核。不能出現紀委做了其他職能部門的事，這些職能部門反過來對紀委工作嗤之以鼻。（2）縣級層面要認真研究涉農資金發(fā)放、監(jiān)管流程，變紀委找相關部門監(jiān)督為各相關

部門主動接受監(jiān)督的自覺性。為什么很多違紀的事情發(fā)生很久都不能發(fā)現，一旦發(fā)現就是大事情？歸根到底是紀委缺少事中監(jiān)督，缺少程序監(jiān)督的機制，最后變成“事后諸葛亮”，成為“打掃戰(zhàn)場的人”。沒有硬性流程的設定，相關部門抵觸紀委的監(jiān)督，而紀委也抹不開面子強行監(jiān)督。

3.關于加強紀委自身建設的思考。（1）現在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員少，很多紀委干部身兼數職，建議縣級層面明確紀委書記不能分管哪些工作的同時，還要控制紀委副書記、專職紀委委員的分工，否則紀委書記很可能成為光桿司令。（2）建議除集中培訓外，縣紀委多組織一些專題培訓，比如如果開展就業(yè)培訓資金的清查活動，一要監(jiān)督就業(yè)局發(fā)文開展，不能變成紀委發(fā)文紀委落實的結果；二是要紀委組織學習這些資金的用途，流程的要求，標準的要求等等專業(yè)知識，這樣才能監(jiān)督、會監(jiān)督；三是要采取分片交叉檢查等多種形式，增強監(jiān)督的有效性。（3）多召開專題工作座談會，但座談會之前的準備、調研時間要充足，不能為了座談而座談。另外，座談會要直奔主題，不能說套話、廢話。

4.關于紀委保障工作的思考。在縣紀委的努力下，目前已落實紀委書記和一名紀委具體業(yè)務人員的崗位津貼以及15萬元紀委經費財政科目的設置。絕大多數黨委很重視紀委工作，紀委經費也不擋手，但實際來說，15萬元紀委經費落實效果不佳，所以建議加強此科目的督查，要嚴格科目下的開支必須紀委書記簽字認可，變紀委書記要錢辦事為政府準備錢給紀委辦事的格局，這有利于調動基層紀委主動工作的積極性。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委落實三轉問題淺析

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委落實“三轉”問題淺析

***把紀委的職責凝練為監(jiān)督執(zhí)紀問責，轉職能、轉方式、轉作風，是新時期中央深化紀檢監(jiān)察體制機制改革的內在要求，是推進黨風廉政建設和反腐敗工作的現實需要。雖然上級三令五申要求“三轉”，但就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，“三轉”工作卻難以真正實現，落實“三轉”陷入了“三難”尷尬境地：

一是主業(yè)不清，認識統一難。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導認識不到位，沒有充分認識到“三轉”的重要性，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委落實“三轉”不支持、打折扣，尤其是當前“5+2”“白+黑”的脫貧攻堅形勢下，紀委工作和其他工作都是靠邊站。二是部分紀檢監(jiān)察干部自身認識不到位，顧慮重重，畏首畏尾，處理干部怕得罪人，所以睜一只眼閉一只眼，多一事不如少一事。

二是水平不高，能力提升難。在上級的強烈要求下，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求基本配齊了紀委班子，但這支隊伍力量還很薄弱，業(yè)務水平普遍偏低，如五馬鎮(zhèn)紀委副書記和紀檢監(jiān)察干部都是剛任職的，且紀委委員都是身兼數職且年齡偏大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部半路“出家”，在從事紀檢業(yè)務之前，沒有接受過系統的崗位培訓，上崗后也沒有時間培訓，對紀檢業(yè)務知識知之甚少，導致辦案能力弱，辦的都是干部工作失職等“簡單”案件，經濟類案件很少，基層信訪件成案率低。稍復雜的案件全程依賴上級指導。

三是單打獨斗，依法履職難。目前鎮(zhèn)紀委監(jiān)管的對象中，基層站所大部分屬于市直管，鎮(zhèn)紀委無法監(jiān)管。村級組織由于村干部工資待遇較低，村干部動不動就辭職不干，有時查處一個村干部，被問責后就將面臨該村組織癱瘓、“村官”后繼無人的局面，在法紀和情理中難以取舍。如五馬鎮(zhèn)三元村、紅軍村去年今年處理了四名村主要干部，在脫貧攻堅工作中處理了部分村干部，導致部分村干部工作積極性不高。對鎮(zhèn)干部的監(jiān)督和問責上，說情多、阻力大，受復雜人際關系及怕得罪人和有負面影響等思想干擾，難以做到鐵面執(zhí)紀。最終導致鎮(zhèn)紀委主要監(jiān)管的是干部上下班打卡、工作中是否玩游戲、開會是否打瞌睡等雞毛蒜皮的事，對單位和部門的“三公”管理等實質性問題監(jiān)管不到位。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委作為最基層的黨風廉政建設監(jiān)督機關，對如何落實“三轉”，聚焦主責主業(yè)，還需要積極實踐、不斷探索。

一是理清職責，解決“主業(yè)不清”問題。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委角色定位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記除履行監(jiān)督責任外，一律不再分管其他業(yè)務工作。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委落實“三轉”工作督促檢查，對于“明轉暗不轉、虛轉實不轉”的要分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和紀委書記約談并進行通報批評，限期整改到位。

二是強化培訓，解決“水平不高”問題。一是開展業(yè)務知識培訓，舉辦“紀律講堂”、“監(jiān)察課堂”，業(yè)務“大練兵”活動，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部進行業(yè)務培訓和拉練，提升業(yè)務水平。二是開展提升辦案能力培訓，采取集中培訓、跟案學習、交流研討等多種方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部實施全覆蓋的辦案輪訓，提高辦案能力和水平。三是開展理想信念和行為規(guī)范教育培訓，教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部嚴格遵守辦案紀律、保密和辦案安全紀律，打造一支高素質的反腐“鐵軍”。

三是協同作戰(zhàn)，解決“單打獨斗”問題。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協作區(qū)作用，凡涉及鎮(zhèn)直單位負責人及村“兩委”主要負責人經濟類案件，適時啟動協作區(qū)，實行鎮(zhèn)案市辦、鎮(zhèn)鎮(zhèn)交叉、異地辦案等有效手段，集中力量突破大要案，減少同級黨委、政府、人情關系等外界干擾因素影響。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委派工作機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的人、財、物由市紀委統一管理，著力解決基層紀檢監(jiān)察組織普遍存在的編制不足、專職不專、出路不寬等問題。

第三篇：紀委三轉材料

淺談“三轉”

一、“三轉”的主要內容

“三轉”包括轉職能、轉方式、轉作風。

1、轉職能要求立足本職，準確定位。

紀檢監(jiān)察機關要根據實際需要調整內設機構和精簡議事協調機構，要圍繞“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”職能定位，確保主要精力集中到黨風廉政建設和反腐敗工作上來，做到不越位、不缺位，更不能錯位，對越位的要拉回來，缺位的要補上，錯位的要糾正。

2、轉方式要求改革創(chuàng)新，突出主業(yè)。

紀檢監(jiān)察機關要突出查辦案件職能，加大懲治腐敗力度。一要轉變辦案方式，抓早抓小，快查快結。二要進一步嚴格辦案時限要求，查清主要違紀事實，提高辦案效率。三要創(chuàng)新監(jiān)督模式，促進權力規(guī)范運行。同時，要將政府績效管理、電子監(jiān)察平臺等職能移交給相關部門，集中精力履行好執(zhí)紀監(jiān)督職責。

3、轉作風要求嚴肅紀律，自我約束。

打鐵還需自身硬，信任不能代替監(jiān)督，紀檢干部要加強自身建設，密切聯系群眾，積極回應社會關切。

二、推進“三轉”需要解決的問題

1、推進“三轉”要解決好現實問題。紀檢監(jiān)察工作覆蓋面越來越寬，工作任務越來越重，不少工作逾越了紀檢監(jiān)察機關職責的邊界，主業(yè)被淹沒在眾多的具體行政執(zhí)法工作中?！叭D”是深化改革、推進政府職能轉變和適應反腐倡廉新形勢的要求，從紀檢監(jiān)察工作的實踐來看，扭轉越位、錯位、缺位問題刻不容緩。

2、推進“三轉”要處理好四個關系。“三轉”前提是轉思想，轉職能是根本，轉方式是關鍵，轉作風是保障。要正確處理好四個方面的關系，即解放思想，處理好轉變思想與務求實效的關系；突出主業(yè)，處理好重點和一般的關系；改進方式，處理好繼承和創(chuàng)新的關系；加強自身建設，處理好轉變作風和提升履職能力的關系。

第四篇：切實三轉 履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督責任

切實三轉 履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督責任

按照中紀委要求，各級紀委要切實轉職能、轉方式、轉作風，回歸本源，聚集主業(yè)主責，切實履行監(jiān)督責任。對最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，同樣面臨“三轉”問題，能否將“三轉”抓好抓落實，將是能否履行監(jiān)督責任的重要保障。只有認真落實“三轉”，才能進一步聚焦主業(yè)，履行好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的監(jiān)督責任，在基層黨風廉政建設和反腐敗工作上取得新成效。

轉變職能聚焦監(jiān)督職責。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，工作任務多，工作人員少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委承擔了很多本由黨委、政府及其職能部門承擔的工作任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記也分管了很多其他工作，導致紀委和紀委書記不能把工作重心聚焦監(jiān)督主責上來，出現了越位、缺位、錯位的現象。為聚集監(jiān)督職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就必須協調黨委及黨委負責人重視紀檢監(jiān)察工作，提高對“三轉”工作的認識，不能把紀委當成黨委的一個工作部門，在紀委的工作安排上，確需紀委參加的予以保留，屬于其他部門職責范圍的不再參與，在紀委書記分管工作上，盡量少分管或直接參與到具體行政事務，避免出現又當運動員又當裁判員的情況，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委甩開“包袱”，輕裝上陣，真正把職能轉到監(jiān)督執(zhí)紀、查辦案件上去。

轉方式提高監(jiān)督能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要主動出擊，動真碰硬，執(zhí)好紀、問好責、辦好案。從民不告官不糾、坐等舉報轉到深入村社走訪、開展項目督查、各種專項檢查和網絡輿情中發(fā)現問題，并對發(fā)現的問題認真研判，對有輕微問題的同志，及時約談，讓其作出說明，讓其及時整改，立足于抓早抓小，防微杜漸，治病救人。發(fā)現有侵害群眾利益、違反“八項規(guī)定”、貪污腐敗等違紀違法行為，堅持“快查快辦快結”，嚴格追究當事人的黨紀政紀責任，該移送司法機關的堅決移送，決不奉行“好人主義”。通過敢于辦案、善于辦案，贏得尊重、贏得權威、贏得地位。

轉變作風打造過硬隊伍。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的自身建設，打造一支忠誠可靠、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍。按照“打鐵還需自身硬”的要求，將習總書記“三嚴三實”要求內化于心，外化于行，加強學習，狠抓作風建設，嚴格執(zhí)行黨的政治、組織、財經、工作和生活紀律，嚴格遵守辦案紀律、保密紀律，嚴防“燈下黑”，自覺接受群眾監(jiān)督。爭做遵紀守法的表率，帶動基層干部作風的徹底好轉。

第五篇：“三轉”后基層紀委工作存在的問題及對策建議

“三轉”后基層紀委工作存在的問題及對策建議

近年來，區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關在協助黨委（黨組）落實黨風廉政建設主體責任的同時，充分履行監(jiān)督職責，為全區(qū)經濟社會快速發(fā)展提供堅強紀律保障，但作為最基層的紀檢監(jiān)察組織，我們在持續(xù)深化“三轉”履行監(jiān)督執(zhí)紀問責過程中仍存在一些問題和困難。

一、基層紀委履行監(jiān)督責任存在的困難

一是黨委政府認識還不到位。

“三轉”工作開展以來，部分鎮(zhèn)辦黨委、政府和區(qū)直部門黨組對“三轉”工作的重要意義認識不夠，對紀檢監(jiān)察機關“三轉”后的工作態(tài)勢預見不夠，受思維貫勢影響，仍然習慣于將一些緊急任務交由紀檢監(jiān)察機關來督辦落實，將紀檢監(jiān)察機關吸納進各種各樣新的議事協調機構，簡單的將紀檢監(jiān)察職能等同于黨委政府自身的督查職能，在一定程度上出現了紀委參與的議事協調機構邊清理邊參與的不良循環(huán)，致使“三轉”工作與要求有差距，監(jiān)督責任

二是基層落實還有差距。

就現狀而言，我區(qū)鎮(zhèn)辦紀委班子都按要求配備了一名紀檢干部和1至3名紀委委員，2015年新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中，又多方爭取為各鎮(zhèn)辦設2-3名紀檢專干，基層干部力量增加130%，但事實上，鎮(zhèn)辦紀委受雙重領導，專司其職有一定難度。全區(qū)各鎮(zhèn)辦配備的紀檢干部在檢查考核時都說是專職，但真正專職專用甚少，或多或少、或明或暗地參與了鎮(zhèn)辦中心工作，有些還身兼數職。從實際情況看，全區(qū)18個鎮(zhèn)辦還兼管其他業(yè)務的有3個鎮(zhèn)辦6人，大部分兼任綜治、信訪、重點項目建設等業(yè)務，致使鎮(zhèn)辦紀委監(jiān)督責任在基層落實不到位，上熱下涼。

三是干部心理仍有顧慮。

開展“三轉”活動后，紀檢監(jiān)察干部工作接觸面變窄，以查辦案件為主，容易受到調查對象和其他人員的誣陷和攻擊，特別是在當前票選干部的情況下，紀檢監(jiān)察干部出路有限，交流不暢，對落實“三轉”要求心存顧慮，尤其是從事紀檢監(jiān)察工作時間較長的個別人員工作激情減退，工作主動性不強，工作起來放不開手腳。

四是履職監(jiān)督能力還不足。

從我區(qū)實際情況來看，鎮(zhèn)辦紀委書記多由副鎮(zhèn)長轉任，紀檢干部大多是沒有從事過紀檢監(jiān)察工作的“新兵”，在紀檢業(yè)務工作上有一定差距，一些紀檢監(jiān)察干部對辦理信訪件和查辦案件的知識欠缺，對程序性、政策性、業(yè)務性的問題把握不準，對上級紀委有較重的依賴思想，對群眾反映問題的核實，不擅長發(fā)現一些深層次、本質性問題，信訪件成案率不高，不愿辦案、怕得罪人的現象比較突出。整體專業(yè)素質而言，全區(qū)紀檢監(jiān)察干部從事過財務、審計、金融、法律、計算機等與紀檢監(jiān)察業(yè)務密切相關的專業(yè)人才缺，知識結構單一，接受培訓和業(yè)務考察的機會較少，業(yè)務知識得不到有效地補充，使執(zhí)紀能力滯后，協調能力不強，能辦案會辦案的人員不多，直接影響著紀檢監(jiān)察工作的開展。

五開展同級監(jiān)督難度大。對同級黨政領導班子成員進行監(jiān)督的難題長期存在，主要存在兩個障礙。一是思想上有障礙。紀委書記（紀檢組長）作為黨委（黨組）班子成員，“一口鍋”里吃飯，監(jiān)督主體在人、財、物方面依附于監(jiān)督客體，一些基層紀委書記把履行同級監(jiān)督職責與服從同級黨委領導剝離開來，過多地強調服從，而忽視了監(jiān)督，“怕得罪人、怕丟選票”的思想坎難以逾越，不愿、不敢大膽履行同級監(jiān)督職責。比如：有的派駐紀檢組長，在監(jiān)督同級黨委（黨組）時，對發(fā)現的一些苗頭性、傾向性問題，向上級紀委報告，怕受到“愛打小報告”的指責；向班子成員本人指出又怕引起別人反感，思想顧慮壓力大。二是制度機制上有障礙。黨章等法規(guī)制度明確了監(jiān)督要求，但配套的監(jiān)督制度不完善、未跟進，缺乏操作性強的實施細則，同級監(jiān)督沒有抓手、缺乏依據，“抓與不抓一個樣、抓好抓壞一個樣”現象客觀存在。

二、對策和措施。

一是落實“兩個責任”打破“三轉”瓶頸。

在建立責任清單制度，扎緊責任體系“籠子”的基礎上，要把“考核、問責”這根“牛鞭子”作為推進“兩個責任”落實的重要手段，出臺“兩個責任”考核辦法，健全責任考核體系。在總體規(guī)劃上，變黨風廉政建設責任制考核為以上級黨委為考核主體的“主體責任”考核，變紀檢監(jiān)察工作績效考核為以上級紀委為考核主體的“監(jiān)督責任”考核；在“主體責任”考核份量設計上，應與經濟社會發(fā)展考核平行，結果運用同比重；在考核指標設計上，應以定性定量科學、注重實績、方便操作為目標；在責任追究上，建立剛性的問責追責機制，突出考核追責、問題倒查追責、履職不力追責三個重點內容。通過強化考核和追責，倒逼“兩個責任”落實到位。

二是以落實“兩個為主”激發(fā)干部活力。

要針對紀檢監(jiān)察崗位的特殊性質，建立單獨的干部提拔考核體系，全面落實紀委書記、副書記的提名和考察由上級紀委會同上級組織部門實施的規(guī)定，建立紀檢監(jiān)察干部資格準入制度，對工作時間長，做出一定成績的干部應優(yōu)先考慮提拔重用，委以重任，加快紀檢監(jiān)察干部成長步伐，從而激發(fā)干部工作的積極性。

三是強化干部培訓力度提升履職能力。

加大對鎮(zhèn)辦紀檢監(jiān)察干部的教育培訓，全面提升鎮(zhèn)辦紀委干部的工作能力和業(yè)務技能。采取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監(jiān)察干部到上級機關參加業(yè)務知識培訓；對新從事紀檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓外，經常舉辦業(yè)務培訓，特別是對法律知識、經濟知識、管理知識方面的學習教育，促使他們熟練掌握從事紀檢監(jiān)察工作的基本功，提高在新形勢下做好紀檢監(jiān)察工作的能力。

四是加大體制機制創(chuàng)新打造專業(yè)團隊。

強化頂層設計，出臺“兩個為主”、同級監(jiān)督、區(qū)級紀委機關內設機構等具體化程序化制度化運行規(guī)范，推進體制機制改革創(chuàng)新。出臺鎮(zhèn)辦紀檢監(jiān)察機構改革方案，針對鎮(zhèn)辦紀檢干部職能不專、隊伍不穩(wěn)的實際問題，建議參照“法、檢”機構改革模式，推行鎮(zhèn)辦紀檢監(jiān)察體制改革，制定明確的工作路線圖，實現鎮(zhèn)辦紀委書記、副書記專職專責，“人、財、物”上收區(qū)紀委管理。