第一篇:紀委書記在縣紀檢監(jiān)察干部培訓班講話
文章標題:紀委書記在縣紀檢監(jiān)察干部培訓班講話
同志們:
舉辦這次紀檢監(jiān)察干部培訓班,是今年整體工作部署的重要組成部分。主要是通過組織大家系統(tǒng)學習紀檢監(jiān)察業(yè)務知識,進一步提高廣大紀檢監(jiān)察干部的政治業(yè)務素質,推動全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。考慮到各位同志的業(yè)務忙、任務重,既要做好紀檢監(jiān)察業(yè)務工作,又要協助抓
好中心工作,所以,這次培訓班只安排了三天時間,由縣紀委負責具體業(yè)務工作的同志結合工作實際進行授課,有重點地進行業(yè)務輔導,同時聘請了相關部門的領導同志對查辦案件、反腐倡廉新聞評論寫作、干部作風建設等內容進行講座。參加這次培訓班學習的是班子調整以后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記和縣直單位的紀檢監(jiān)察組織負責人,在此,我代表縣紀委表示熱烈的歡迎!下面,我就如何搞好這次培訓講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,增強學習的自覺性和主動性
加強學習是干好工作的先決條件,是推動事業(yè)不斷前進的重要保證。我們之所以拿出這么大的精力舉辦這個培訓班,就是感到積極加強學習,全面提高素質,對廣大紀檢監(jiān)察干部來說,顯得尤為重要和迫切。
首先,加強學習,提高素質,是適應反腐敗斗爭新形勢的需要。近年來,黨中央始終堅持黨要管黨,從嚴治黨的方針,毫不動搖地開展反腐敗斗爭,不斷加大查辦案件的力度,查處了一大批違紀違法分子。2006年,原上海市委書記陳良宇因涉嫌違法違紀被查處。最近,山東原省委副書記、省委常委、青島市委書記杜世成因嚴重違紀問題被中紀委立案檢查。這些充分表明了我們黨堅持從嚴治黨、堅決懲治腐敗的決心和態(tài)度,充分說明我們黨有決心、有信心、有能力解決黨員干部隊伍中存在的問題。從我縣的情況來看,近幾年來,全縣紀檢監(jiān)察干部不斷加強政治學習和理論學習,思想政治素質和業(yè)務能力逐步提高,形成了一支黨性強、作風正、業(yè)務精、特別能戰(zhàn)斗的紀檢監(jiān)察干部隊伍。我們這支隊伍,在縣委、縣政府的領導下,依靠廣大黨員干部和人民群眾的共同努力,做了大量卓有成效的工作,贏得了縣委、縣政府的信任,贏得了廣大人民群眾的贊譽,為全縣三個文明建設提供了堅強的紀律保證。但我們也應當清醒地看到,反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻,我們的工作與中央、省、市、縣委的要求和人民群眾的期望還有一定的差距,加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭任重道遠,我們還要付出艱苦的努力。
其次,加強學習,提高素質,是全面完成反腐倡廉工作任務的需要。全縣反腐敗工作會議對今年黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想、任務目標、推進措施進行了全面部署,各項工作正在逐步展開。年初,縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的班子進行了調整,部分紀檢監(jiān)察組織負責人到位后,工作還沒有有序地開展起來。從以往的工作來看,各個地方的工作開展也不是很平衡,有的地方還存在一定差距,這與我們紀檢監(jiān)察干部業(yè)務不熟練、方法不得當、工作效率不高等是直接相關的。紀檢監(jiān)察干部只有通過認真加強學習,對本職業(yè)務了解清楚、鉆研透徹、運作熟練,才能創(chuàng)造性地干好工作,高質量地完成任務,進而自覺地融入全縣的發(fā)展之中,為經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。
第三,加強學習,提高素質,是正確履行紀檢監(jiān)察工作職責的需要。紀檢監(jiān)察工作在黨和政府工作中處于重要地位,擔負著對黨組織和黨員進行“保護、懲處、監(jiān)督、教育”的職能,負有黨章賦予的端正黨風、嚴肅黨紀的重大責任。紀檢監(jiān)察工作涉及范圍廣,政策性、業(yè)務性強,這就要求我們紀檢監(jiān)察干部既要有較高的政策理論水平,又要有精通的專業(yè)知識,還要熟悉經濟、法律、金融、科技等相關知識,這樣才能得心應手地干好工作。特別是隨著改革開放和現代化建設的不斷加快,反腐敗工作涉及的領域越來越多,紀檢監(jiān)察工作滲透的范圍越來越廣,工作標準要求越來越高。黨中央在加大反腐敗工作力度的同時,對新形勢下的反腐倡廉工作提出了許多新的思路、賦予了許多新的內涵,同時更加注重了制度建黨、制度管黨,進一步加強了廉政法規(guī)建設。這些都給紀檢監(jiān)察工作提出了許多新課題,紀檢監(jiān)察干部要適應新形勢、新任務的要求,更好地履行職責,就必須不斷加強學習,善于充實提高,否則,就難以勝任工作、完成任務。
二、突出重點,明確目標,確保學習培訓收到實效
基層工作千頭萬緒,人手普遍比較緊張,學習時間相對較少,平時的學習也大都是政治理論學習。這次能有機會靜下心來,集中時間進行系統(tǒng)的業(yè)務知識學習,很不容易。希望大家一定要珍惜這次學習機會,按照學習計劃安排,認認真真地搞好學習,并通過平時的學習積累,努力在政治素質、業(yè)務素質和作風建設等幾個方面有所提高。
第一、要在思想政治上有所進步。對于我們紀檢監(jiān)察干部來說,學習問題不單是一個增長知識的問題,而首先是一個政治問題,也是一種境界,一種修養(yǎng),一種需求。作為紀檢監(jiān)察干部,放松學習,思想就會落后于形勢,政治上就不可能成熟。近年來,全縣紀檢監(jiān)察干部結合各
第二篇:紀委書記在全縣紀檢監(jiān)察干部培訓班開班儀式上的講話
在全縣紀檢監(jiān)察干部培訓班開班儀式上的講話
同志們:
全縣紀檢監(jiān)察干部培訓班今天正式開班。首先,我代表縣紀委常委會向應邀來為培訓班作輔導報告的省紀委領導**專員以及市紀委為培訓班作輔導報告的領導表示衷心的感謝!向參加培訓班的各位同志表示熱烈歡迎并致以親切問候!對全縣紀檢干部培訓班正式開班表示熱烈的祝賀!
我們舉辦這次全縣紀檢監(jiān)察干部培訓班,是在全縣紀檢監(jiān)察中開展“能力素質提升年”活動的一項重要內容,是貫徹落實市紀委十二屆二次全會工作報告中提出的“扎實推進能力素質提升工程”的一項重要舉措,也是加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍建設的一項重要舉措。這次培訓,我們從省、市紀委邀請了業(yè)務能力強、工作經驗豐富的領導為大家作輔導報告,相信大家可以學到很多知識,掌握很多本領,提高我們紀檢監(jiān)察干部在基層一線的工作能力和水平。參加這次培訓班的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記都年齡輕、學歷高、能力強、干勁足,是黨培養(yǎng)出來的優(yōu)秀人才,相信通過這次培訓能使同志們更加熟悉業(yè)務,更新觀念,跟上形勢,更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委服務、保障和促進科學發(fā)展的職能作用,深入開展基層反腐倡廉工作,為推動“工業(yè)強縣、產業(yè)富民”兩大主體戰(zhàn)略的順利實施提供堅強保障,做出新的貢獻。
下面,我對參加本次培訓的同志們提三點意見。
一、統(tǒng)一思想、提高認識,增強責任感和使命感
作為戰(zhàn)斗在基層反腐倡廉一線的農村紀檢監(jiān)察干部,面臨的任務是繁重的,承擔的責任也是重大的。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在反腐倡廉工作中負有協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的重要職責,承擔著抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設、查處違法違紀案件、糾正不正之風、解決群眾身邊腐敗問題、純潔黨員隊伍、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、為推動農村經濟社會發(fā)展保駕護航的重大責任,我們一定要充分認識自己在抓好黨風廉政建設和反腐敗工作中的地位和作用,認真落實中央紀委《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設的指導意見》,按照《榆中縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)督組織規(guī)范化建設實施方案》,在其位謀其政,把主要精力放在紀檢工作上,時刻不忘紀委書記這個第一身份,時刻不忘反腐倡廉這個第一職責,時刻不忘敬業(yè)為民這個第一宗旨,努力提高思想認識,切實增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的責任感與使命感。
二、圍繞中心、服務大局,建設高素質紀檢干部隊伍
紀檢監(jiān)察工作千頭萬緒、任務繁重,要做好紀檢監(jiān)察工作,必須建立一支適應新形勢的紀檢干部隊伍。要按照“政治強、作風硬、業(yè)務精、紀律嚴”的總要求,緊緊圍繞提高反腐倡廉“五種能力”,抓班子、帶隊伍,嚴管理、強素質,努力打造一支高素質的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍。一是要強化宗旨意識,牢固樹立執(zhí)政為民理念。我們的紀檢監(jiān)察干部要時刻保持高度的政治責任感,堅持以人為本,把實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益,作為想問題、辦事情、作決策的出發(fā)點和落腳點,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是要強化理論學習,不斷提高自身綜合素質。學習是做好一切工作的基礎,也是完善自我、提升自我的需要。紀檢監(jiān)察干部既要認真學習黨的政治理論、方針政策、領導講話、黨紀條規(guī)等相關知識,又要認真學習案件檢查、信訪、案件審理、《廉政準則》等這些新形勢下做好紀檢工作的必備知識。要力求學的深一些、研究的透一些,并充分運用到解決實際問題上。只有這樣,才能真正成為工作中的行家里手。三是要強化黨性鍛煉,著力加強作風建設。紀檢監(jiān)察干部要樹立真抓實干、奮發(fā)有為的工作作風。紀檢工作都是硬碰硬的難事,在社會環(huán)境日益復雜的情況下,更是難上加難。然而,紀檢工作的天職就是攻堅克難,要以堅定頑強的意志、無私無畏的勇氣,知難而進,自我加壓,不達目的不罷休。要時刻牢記為民、務實、清廉的要求,一身正氣、兩袖清風、剛正不阿、無怨無悔,全身心投入到反腐倡廉建設的工作實踐中去。
三、學以致用、學用結合,確保學習培訓取得實效
為了搞好這次培訓班,省、市紀委領導同志都在此前做了大量的工作,給大家準備了許多“精神食糧”。一是省紀委副地級紀檢監(jiān)察專員***作《黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢、新任務》輔導報告,市紀委糾風室于軍作《糾風治亂工作相關業(yè)務知識》輔導報告;信訪室主任郭黎萍作《信訪工作相關業(yè)務知識》輔導報告;檢查二室主任王振亞作《案件檢查相關業(yè)務知識》輔導報告;案件審理室主任王艷萍作《案件審理相關業(yè)務知識》輔導報告。講座內容內容豐富多彩,形式生動活潑,相信一定會對我們的紀檢干部提升工作能力和工作水平有很大幫助,帶來豐碩收獲。二是召開座談會,座談討論《紀檢信息與文摘》辦刊推進工作和“榆中廉政網”網站建設。同志們都知道,這份期刊和榆中廉政網站是我們紀委去年精心打造的兩個品牌,是全縣紀檢監(jiān)察工作交流學習的平臺,是搞好紀檢監(jiān)察工作的導向。
有為才能有位
有位更要有為
在全縣紀檢監(jiān)察干部培訓班開班儀式上的講話
同志們:
春節(jié)之前,縣、鎮(zhèn)兩級舉行了換屆選舉,產生了新的紀委班子,配齊配強了人員力量,解決了黨風廉政建設和反腐敗工作“誰來干”的問題;節(jié)后上班第一天,為貫徹落實中央紀委和省、市紀委全會新的精神,縣里召開了紀委十四屆二次全會,對202#年的工作進行了全面安排部署,解決了“干什么”的問題??梢哉f,新年伊始,我們就面臨著新的形勢、應對著新的挑戰(zhàn)、肩負著新的任務,站在了新起點,開啟了新征程。有了“誰來干”的組織保障和“干什么”的任務目標,還缺少一個“怎么干”的方式方法問題。這個問題不解決,部分同志可能有思路卻無法落地、有激情卻無處用力,工作中不得要領、沒有章法,往往事倍功半,甚至忙而無效。所以,經縣紀委常委會研究,決定在同志們“擼起袖子加油干,撲下身子抓落實”之前,先自己組織一次短期培訓、集中充電,重點補齊業(yè)務短板,提高大家在監(jiān)督執(zhí)紀問責方面的能力和水平。培訓時間短、內容多,課程安排緊湊,希望同志們端正學風、認真學習,遵守紀律、服從管理,相互交流、共同進步,既當作是一次業(yè)務培訓,又看成是一次作風整頓,展現出我們紀檢監(jiān)察干部良好的精神風貌。培訓只是一種手段,目的還是希望同志們以能力素質的提升,取得更大的作為。下面,我就“有為才能有位,有位更要有為”這個主題,講幾點認識和體會,與同志們共勉。
一、正視問題,查找不足,不斷增強忠誠履職的責任擔當
談到問題和不足,有的同志可能就要皺眉頭,書記怎么每次開會都要搞的這么緊張,就不能先夸幾句。對大家的辛勤付出,在黨代會和紀委二次全會上我已經代表紀委常委會作了總結,給予了充分肯定和認可。但既然是培訓班,不是工作總結會,就一定要找準問題,才能對癥施教、有的放矢,增強培訓的針對性和實效性。問題是什么?問題是工作中需要解決的矛盾。問題之所以稱之為問題,是因為它永遠不會自動消失,你不去解決它,它就會給工作帶來負能量,成為“絆腳石”。我們要把敢于正視問題,當做是一種勇氣、一種自信、一種責任,更要當做是強化“四個意識”,特別是核心意識、看齊意識的具體表現,沒有必要羞羞答答、遮遮掩掩,應該大大方方擺上桌面、切切實實研究解決。
從整個工作面上來看,還存在著一些問題:
一是工作進展不平衡。
我們這次培訓會,沒有讓同志們匯報上年工作,也是有考慮的,因為有些人員、尤其是鎮(zhèn)辦的同志調整范圍較大,再談功勞或責任似乎落不到自己的頭上。但是從去年的執(zhí)紀審查分析情況來看,有的鎮(zhèn)辦自辦案件穩(wěn)中有升,質和量都有了提高;有的鎮(zhèn)辦數量有所下降,還有兩個鎮(zhèn)辦數字為零。是真的無案可查,還是有問題沒有發(fā)現?據我了解,每個鎮(zhèn)辦多多少少都有縣紀委或市紀委直接開展執(zhí)紀審查的案件。從信訪舉報情況來看,由于受理不及時、處置不到位,越級訪、集體訪現象在去年多次發(fā)生,對我縣保持多年的“XXXX先進縣”榮譽稱號造成了不良影響。我認為,存在這些情況的主要原因,還在于個別鎮(zhèn)辦紀(工)委書記對當前依然嚴峻復雜的黨風廉政建設和反腐敗工作形勢把握不準,思想上認識不夠到位,方法上運用不夠熟練,工作上不夠積極主動。機關上也存在同樣的問題,年終盤點,有的部室、紀工委能拿出真金白銀的“硬貨”,讓人耳目一新、為之一振;有的部室、紀工委就總是老生常談、沒有起色,給人一種“年年歲歲花相似”的感覺。我想,下一次召開半年工作總結會議的時候,這種情況必須要有所改變。
二是工作標準不夠高。
經常聽到有的同志說這么一句話:弄個差不多、能應付過去就行啊。這首先說明主觀上存在思路不清的問題。比如說,有的同志匯報工作言簡意賅、重點突出,話不多但邏輯性強,有條理、有層次,問題都能說到點子上,讓人一聽就明白;有的同志就啰里啰嗦、詞不達意,翻來覆去說上一大堆,結果是越說越不明白,甚至越說越糊涂。有時問個為什么,也答不出個一二三,說明你對工作了解不深、分析不透,手上無招、心中無數。其次客觀上存在標準不高的問題。比如,有的同志開展單項工作就點論點、就事論事多,通盤考慮、統(tǒng)籌兼顧少,定位低、目光短,上下關聯不夠,與整體工作沒有實現同步推進。有的大事做不了,小事不愿做,志大才疏、眼高手低,就連撰寫份材料排版都不規(guī)范,語句也不通順,甚至出現錯別字,這些細節(jié)上就能反映出對待工作的態(tài)度不認真、不走心,更談不上高標準、嚴要求、爭一流、上水平了。
三是能力素質不過硬。
主要表現在以下幾個方面,首先是專業(yè)知識的掌握還不夠全面。隨著黨風廉政建設和反腐敗工作的持續(xù)深入,違紀問題日趨隱蔽化,違紀手段日趨多樣化,舊思路、老辦法的實效性大大降低,老辦法不管用、新辦法不會用的問題就切切實實的擺在我們面前。
比如,在執(zhí)紀審查過程中,僅靠翻賬本、談話等這些傳統(tǒng)的方法手段調查取證,已不能適應工作的需要,無法做到迅速及時的查深、查透問題。現在涉及資金類案件,基本上都要到銀行調取賬號信息,搞清楚這些信息中包含的內容,就需要財會方面的專業(yè)知識。這不是簡單的加減乘除,而是要反復分析往來賬戶信息中的蛛絲馬跡,厘清資金的來龍去脈,才能獲得線索、取得突破。這僅僅是在執(zhí)紀審查中的一個小的環(huán)節(jié),類似專業(yè)知識需要我們掌握的地方還很多。
其次是文字材料的撰寫還不夠熟練?!疤峁P能寫”既是對機關干部的基本要求,也是檢驗機關干部能力的一把尺子,文筆反應能力,文風折射作風。現在,大多數同志工作能干的去,材料卻寫不來,一說寫材料就打怵、躲著走,能少寫就少寫,能不寫就不寫,張口就是“俺寫不了”推脫了事。即便是寫了也是勉勉強強,要么照搬照抄、要么文理不通,沒有什么參考價值,根本起不到指導和推動工作的作用。
第三是紀言紀語的運用還不夠規(guī)范。
有的同志案子也辦了,材料也寫了,費功夫不少,寫出的材料卻不合要求,總是不過關,原因就是不能嚴格按照紀律規(guī)范來對照、用紀律語言來描述違紀行為,通篇缺乏紀言紀語,沒有體現執(zhí)紀特色,看不出是“紀檢人”的文章??傊诜锤瘮《窢庍@場沒有硝煙的較量中,誰的能力不足、水平不高、技不如人,就會招架不住、敗下陣來。
具體到每個人的點上來看,也同樣存在問題:
一是站位不高。
提高政治站位,既要在思想上有出自內心的認同,又要在行動上有步伐一致的精準。有的同志沒有真正用理論武裝頭腦,認為記住幾個“熱詞”“新詞”就與上級保持高度一致了,學理論只是喊喊口號、做做樣子,蜻蜓點水、淺嘗輒止,政治敏銳性和政治鑒別力不強,在大是大非面前旗幟還不夠鮮明、立場還不夠堅定;有的同志只有思想上的自覺,沒有行動上的自覺,認為只要是“聽招呼”就是好同志,把服從常委會安排與提高政治站位簡單劃等號,說起來頭頭是道,做起來花拳繡腿;有的同志境界低、思路窄,不是從委整體角度去看待問題、擺布工作,而是眼里只盯著手頭上的那點活,完成以后就對其他事情不聞不問,信奉“各人自掃門前雪,不管他家瓦上霜”的處世哲學和“躲入小樓成一統(tǒng),管他冬夏與春秋”的中庸之道,沒有忠誠履職的緊迫感和責任感,不敢擔當、不敢作為。
二是學風不濃。
來到XX之后,我發(fā)現一個問題,就是同志們希望上級組織培訓、提高能力素質的要求十分迫切,但是主動學習的積極性不高。表現在哪里呢?我觀察了一下幾個辦公地點,晚上除了加班的部室、紀工委之外,其他的辦公室都是黑著燈、沒人在,很少有人能夠做到白天不耽誤工作,晚上擠時間學習。時間都去哪了?有的同志不是經常掛在嘴上一句話,“唉,昨天晚上又喝大了”!如果是真抽不出時間來,那有空參加飯局、與朋友消遣娛樂,就沒空讀書看報?上次我在會議上,提問觀看專題片《打鐵還需自身硬》的情況就是個例證。辦公室下通知要求觀看學習都不學,那還談什么主動學習呢?學習跟不上,能力不足也就不奇怪了。我們這次培訓安排有關同志授課,有的平時注重學習,知識儲備豐富,準備工作就會很熟練、很輕松;有的可能就現用現學、急用急學,到處翻書本、搜網絡,做個課件覺得很為難、很吃力。這次培訓,既是讓大家登臺亮相練練兵,也是相互切磋見高下,進一步強化大家的學習意識,努力在整個系統(tǒng)形成良好的學風,營造濃厚的學習氛圍。
三是進取心不強。
這個問題主要表現在兩個層面:
一個是在機關上,個別同志認為紀委衙門大、級別高、職數多,有論資排輩的想法,認為早早晚晚能解決級別待遇,所以工作上出工不出力、出勤不出彩,當一天和尚撞一天鐘,甚至連鐘都不撞,一味熬日子、等帽子、混位子;
另一個是在鎮(zhèn)辦,個別紀(工)委書記認為在這個崗位上待不了三年兩年就調整了,抱住這塊“跳板”患得患失、怕這怕那,工作四平八穩(wěn)、得過且過,為人沒有棱角、左右逢源,丟掉責任心、事業(yè)心、進取心,試圖以明哲保身的平安換取政治上的進步。對每個人的工作表現、努力程度、奉獻精神,組織上都會看在眼里,同志們心里也都有桿秤。組織上用到你的時候不為組織出力,關鍵的時候組織上也不可能為你考慮。
說到這里,我想起習近平總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會三次全會上,對衡陽破壞選舉案的六問“到哪里去了”。借鑒一下,我也向有些同志提出五問“你到哪里去了”:
一問有的同志加班加點、冥思苦想,甚至通宵達旦撰寫材料的時候,你到哪里去了?元旦期間,省委檢查組到我縣檢查全面從嚴治黨主體責任落實情況;春節(jié)期間,籌備縣紀委十四屆二次全會;元宵節(jié)期間,撰寫全縣“機關作風大轉變”有關材料,有些同志這三個假期都隨叫隨到,加班加點成了常態(tài)。
二問有的同志犧牲休息、早出晚歸,甚至“三過家門而不入”開展明察暗訪的時候,你到哪里去了?
三問有的同志苦口婆心、不厭其煩,甚至忍受屈辱做來訪群眾工作的時候,你到哪里去了?
四問有的同志鐵面無私、動真碰硬,甚至背上不懂人情的罵名與違紀分子交鋒較量的時候,你到哪里去了?
五問有的同志調查取證、分析案情,甚至為了快速突破案件殫精竭慮、廢寢忘食的時候,你到哪里去了?我們這支隊伍所有人,是否都敢說,哪個時候有我與他們同在?!我想答案不會是這樣的,那個時候的你,可能在飯桌上與朋友推杯換盞去了,也可能陪著家人旅游度假去了,還可能根據自己的愛好消遣娛樂去了,等等。盡管這樣的同志是少數,但這種貪圖安逸“負能量”的危害卻不能小視,如果體現在領導干部身上,就具有更強的傳染性、擴散性,容易把好的風氣帶壞、把“一池清水”攪渾。所以說,決不允許我們這支隊伍、包括鎮(zhèn)辦的同志有一人出現思想上的滑坡、認識上的錯位、行動上的掉隊,更不允許有游離于組織管理之外的人和事存在。
二、聚焦主業(yè)、突出重點,全面提高監(jiān)督執(zhí)紀問責能力
面對黨風廉政建設和反腐敗工作的新形勢、新任務、新要求,各級紀檢監(jiān)察機關和全體紀檢監(jiān)察干部要結合自身工作實際,找準定位、突出重點,進一步創(chuàng)新工作思路,規(guī)范工作流程,改進工作方法,完善工作機制,切實提高監(jiān)督執(zhí)紀問責的能力,確保今年的紀檢監(jiān)察工作上臺階、上水平、出成績、出亮點,推動全縣黨風廉政建設和反腐敗工作不斷向縱深發(fā)展。
對鎮(zhèn)辦紀(工)委來講:重點是要履行好監(jiān)督責任。深化“三轉”,聚焦主責主業(yè),是要求紀委書記不再分管其他業(yè)務,集中精力抓監(jiān)督執(zhí)紀問責。不是說聚焦了,事就少了,或者沒事干了。恰恰相反,是對紀(工)委書記提出了更高的要求,要騰出手來種好“責任田”,真正做到守土有責、守土盡責。只有“有為”,才能“有位”,才不至于在工作中被邊緣化。
一要牢牢把握主動性。抓住主動權是爭取主要領導支持紀委工作的重要手段。要主動研究工作,科學分析、提前謀劃,提高工作的前瞻性和預見性,給主要領導提供一些有針對性、建設性的意見和建議,為領導決策提供參考。比如說,今年如何協助黨委落實主體責任?如何有效解決基層信訪問題?如何整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題?這些都需要鎮(zhèn)辦的同志們早行動、多思考,把工作做在領導安排的前面,不能被動等靠,真正發(fā)揮參謀助手作用。現在,各鎮(zhèn)辦黨(工)委管黨治黨、落實黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任意識普遍增強了,紀(工)委書記要乘勢借力、順水行舟,勤匯報、多匯報,積極爭取黨(工)委的重視和支持。
二要真正體現針對性。每個鎮(zhèn)辦都有自身的實際情況,問題、矛盾、難點各不相同,要注重吃透上情、把握下情,堅持上下結合、融匯貫通,做好結合文章。同時,可以借鑒和復制別人的有益經驗,但是決不能簡單的照本宣科、照搬照套。比如,有的鎮(zhèn)辦經濟對農業(yè)發(fā)展依賴程度較高,農田綜合整治、小農水建設等農業(yè)重點項目較多,群眾享受國家惠農補貼政策也多,如何確保涉農資金管理規(guī)范、使用安全,維護好群眾的切身利益,就需要把監(jiān)督執(zhí)紀力量向這些領域有所側重;有的鎮(zhèn)辦工業(yè)經濟發(fā)展較快,落戶企業(yè)較多,這對規(guī)范黨員干部從政行為、防止權力尋租提出了更高要求,監(jiān)督執(zhí)紀中也就要在制約權力運行上下功夫,切實預防和減少暗箱操作、權力尋租、“吃拿卡要”等腐敗現象的發(fā)生;有的鎮(zhèn)辦近年來城鎮(zhèn)化進程較快,則需要緊盯征地拆遷和工程建設領域中違規(guī)違紀問題,防止有的干部在這上面“栽跟頭”??傊?,只有在注重調查研究,傾聽群眾呼聲的基礎上,明確自身工作任務,既高瞻遠矚、把目標放得更遠,又切中實際、讓舉措具體可行,才能讓工作推進更加有力,成效更加明顯。
三要更加富于實效性。各鎮(zhèn)辦紀(工)委要不斷創(chuàng)新工作機制,采取更加務實的工作方法和舉措,扎實細致、卓有成效的開展監(jiān)督執(zhí)紀問責工作。比如,各鎮(zhèn)辦紀(工)委負責監(jiān)督的對象比較多,而自身的人員力量卻相對有限,在執(zhí)紀監(jiān)督中,就必須摒棄“大而全”的傳統(tǒng)思維,對鎮(zhèn)辦的各項工作分門別類、分清主次,抓住重點環(huán)節(jié)、圍繞熱點問題進行監(jiān)督,爭取以較小的監(jiān)督成本實現較大的監(jiān)督成效。有的同志堅持走老路,認為以前的工作方式方法能行得通,我這一屆也能過得去。那我奉勸這些同志趁早打消這種念頭,趕緊調轉架勢,認真考慮怎樣把新形勢下的農村基層紀檢工作干好。因為“三轉”之后,在紀檢監(jiān)察隊伍中得過且過、濫竽充數的“南郭先生”已經沒有了市場。
四要切實增強協調性。各鎮(zhèn)辦紀(工)委要落實“兩為主”要求,處理好“上”與“下”的關系,具體工作中,要圍繞縣紀委任務安排部署,定期不定期向縣紀委匯報,經常與縣紀委各部室聯系、溝通,取得業(yè)務的指導和支持,更好的推動工作開展。鎮(zhèn)辦紀(工)委書記在班子中要處理好“中心”與“輔助”的關系,既要把紀檢工作與黨委中心工作高度融合、深入參與,又要把主要時間和精力用在主責主業(yè)上,不能“種了別人的地,荒了自己的田”,真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。搞好工作協調,不僅僅體現能力,更需要智慧,有的同志不僅紀檢工作開展的好,在班子里面話語權也重;有的同志工作不力,在班子里面也沒有存在感。下一步,我們加強動態(tài)管理,建立約談制度,對鎮(zhèn)辦工作開展不力的,縣紀委聯系常委要及時約談紀(工)委書記,“面對面”分析問題、傳導壓力,“手把手”指導業(yè)務、提升能力,以責任倒逼提高鎮(zhèn)辦的整體執(zhí)紀監(jiān)督能力和水平。
對派出派駐機構來講:要自覺服從縣紀委常委會的領導,做到多請示、勤匯報、常溝通,在自身職責范圍內,放開手腳、大膽工作、勇于探索、不斷創(chuàng)新。各派出派駐機構與縣直部門單位是監(jiān)督和被監(jiān)督的關系,這種監(jiān)督是全方位、常態(tài)化的監(jiān)督。
一是派出紀工委方面:去年,我們撤銷X個派駐紀檢組,成立第X派出紀工委,并對各派出紀工委所監(jiān)督聯系的部門單位進行了重新劃分,其目的在于讓各派出紀工委進一步統(tǒng)籌資源力量,發(fā)揮監(jiān)督職能。
怎么發(fā)揮?我想各紀工委書記要明白一件事情,你們不僅僅是縣紀委派出紀工委的書記,還應當把自己當作是各個監(jiān)督單位的紀委書記、紀檢組長,切實扛起“監(jiān)督主體”的責任。各派出紀工委要改變過去“坐等結果”的工作方式,暢通與所監(jiān)督聯系部門單位的交流渠道,主動進行對接和溝通,積極協助所監(jiān)督聯系部門單位黨組織細化、分解、落實主體責任,著力解決存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),充分調動起他們抓好本部門本單位黨風廉政建設和反腐敗工作的主動性、積極性,營造相互支持、相互促進的良好氛圍。要認真落實日常工作報告、派出機構列席會議、“三重一大”事項報備等制度,及時、準確掌握所監(jiān)督聯系部門單位黨風廉政建設工作總體情況。要了解監(jiān)督部門的業(yè)務工作和管理狀況,起碼要掌握班子成員和中層干部的基本情況、業(yè)務工作開展和運行的基本流程、哪個環(huán)節(jié)和崗位容易出問題,針對關鍵環(huán)節(jié)、重點崗位,不斷查找廉政風險點,制定相應的防控措施,發(fā)現苗頭性問題及時糾正,提高監(jiān)督的及時性、針對性和實效性。要探索監(jiān)督新思路、新方法,在報送材料、會議參與等傳統(tǒng)做法的基礎上,綜合運用走訪座談、廉政談話、重要時間節(jié)點督查、專題監(jiān)督等方式方法,進一步延伸監(jiān)督觸角,做到關口前移、重心下潛。
二是派出紀檢組方面:各派駐紀檢組是縣紀委力量的向下延伸,代表了縣紀委的權威。
派駐紀檢組與監(jiān)督單位一同辦公、朝夕相處,在強化貼身監(jiān)督方面具有天然的優(yōu)勢。但是,能否真正把“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢發(fā)揮出來,關鍵在于是否實打實的監(jiān)督,否則,半點權威和優(yōu)勢都沒有。各派駐紀檢組要充分發(fā)揮好監(jiān)督“探頭”作用,拉長耳朵、瞪大眼睛,善于打聽“張家長、李家短”,看到苗頭要及時提醒,有了問題要談話誡勉,真正做到抓早抓小、防微杜漸。要抓住重點,加強對被監(jiān)督單位領導班子及其成員、其他領導干部的監(jiān)督,發(fā)現問題及時向縣紀委報告,認真負責調查處置。在這里,我再次強調一下,各派出派駐機構該發(fā)現的問題沒有發(fā)現就是失職,發(fā)現問題不處理、不報告就是瀆職,這些情況我們也都要追究責任。此外,各派出派駐機構要注意協調好、處理好與所被監(jiān)督單位的關系,經常和被監(jiān)督單位黨委(黨組)書記交換意見、通報問題,把握好工作尺度,講究方式方法,積極穩(wěn)妥地開展工作,做到不缺位、不越位、不錯位。
對縣紀委部室來講:
一要高點定位,善謀全局。“圍繞中心、服務大局”是紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點,也是我們深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎和根本。今年,我們提出兩升一降”(提升紀檢工作對發(fā)展貢獻率、群眾滿意率,降低黨員干部違紀率)的工作思路,怎樣把思路轉化為目標、把目標轉化為行動、把行動轉化為成效?這就需要同志們提高政治站位,從全局的高度把握形勢、分析問題、謀劃工作,把紀檢監(jiān)察工作同縣委、縣政府的中心工作結合起來,抓住問題關鍵,明確任務目標,分解工作責任,深化各級黨組織對全面從嚴治黨主體責任的思想認識,傳導壓力、壓實責任,既確保完成黨風廉政建設和反腐敗工作各項目標任務,又切實解決好影響經濟社會發(fā)展的突出問題,努力實現紀檢監(jiān)察工作與縣域經濟社會和諧發(fā)展的良性互動。只有這樣才能使黨風廉政建設和反腐敗工作有感召力和生命力,才能使我們的紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部有作為、有地位。
二要加強指導,協調配合。認真落實領導包案、“分區(qū)包片”聯合審查、鎮(zhèn)案縣審等工作制度,建立健全與各鎮(zhèn)辦紀(工)委、派出派駐機構日常工作聯系機制,注重溝通交流,密切協調配合,加強對鎮(zhèn)辦紀(工)委、派出派駐機構信訪舉報、線索處置、執(zhí)紀審查等業(yè)務工作的指導,通過以案代訓、跟案學習、案件研討等方式,提高鎮(zhèn)辦紀(工)委、派出派駐機構的履職能力。
三要找準抓手,推動落實。工作要真正摸實情、出實招、見實效,既要把現有的好的經驗做法傳承下來,又要把出臺的好制度好措施貫徹執(zhí)行到工作中。雖然縣紀委全會對202#年的工作進行了安排部署,但總體上是個“綱”,是個粗線條。我這里僅就有關工作點點題,具體工作還需要同志們在今后進一步細化。比如,信訪室要求各鎮(zhèn)辦紀(工)委每月報送雙向承諾書簽訂情況,但有沒有對落實雙向承諾情況進行督促檢查?是不是真正簽了?效果怎么樣?有承諾就要有兌現,雙向承諾不能一簽了之,在做到應簽必簽的同時,還要有諾必踐、言出必行,嚴格規(guī)范辦理程序和時限,確保信訪舉報件件有落實、事事有回音?,F在,有個別鎮(zhèn)辦信訪舉報始終處于高位運行狀態(tài),其中一個原因就是把簽訂“雙向承諾”當成“擋箭牌”,在規(guī)定的處理時間段內,不是積極主動解決問題,而是一拖再拖、久拖不決,最終形成越級訪。據我了解,有的信訪件能在個別鎮(zhèn)上處理近一年,最后轉來轉去還是縣里解決?是鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務能力不濟辦不了,還是思想上有問題推諉扯皮不想辦?這種“孩子哭了就抱給娘”的做法,必須制定最嚴格的考核激勵措施,加大問責力度,從根本上予以解決。對于各紀檢監(jiān)察室而言,“四種形態(tài)”的提出拓展了監(jiān)督執(zhí)紀的思路,為我們強化執(zhí)紀審查工作開辟了新路徑,各紀檢監(jiān)察室要把進一步轉變執(zhí)紀審查理念和方式,準確把握運用“四種形態(tài)”,特別是用好第一種、第二種形態(tài),提高問題線索處置水平和質量。同時,爭取查處一批有影響力、有代表性的違紀案件,用執(zhí)紀效果來說話,努力實現執(zhí)紀審查工作的新突破。內設機構調整后,我們雖然成立了三個紀檢監(jiān)察室,但客觀的講,執(zhí)紀審查的能力和水平總體上還相對薄弱,分管的同志要注意整合力量,做到“分工不分家”,疑難復雜的案件全員靠上、集中突破,調查方案要做細致,外圍工作要做扎實,關鍵證據第一時間固定,做到快進快出、一鼓作氣;快查快結、一氣呵成,避免打持久戰(zhàn),堅決不能做成“夾生飯”,給工作帶來被動。審理室要進一步增強執(zhí)紀審理的大局觀念和責任意識,在違紀問題定性量紀的把握上,既要始終以紀律尺子丈量問題,做到堅持原則、實事求是,又要結合個案實際,做到寬嚴相濟、區(qū)別對待,綜合運用紀律處分、組織處理和批評教育等手段開展執(zhí)紀審理,努力實現政治效果、社會效果與法紀效果相統(tǒng)一。針對“四風”問題顯性減少、隱形增多、改頭換面、轉入地下的趨勢,黨風政風監(jiān)督室僅僅靠人力排查、事后監(jiān)督這些傳統(tǒng)的方式,越來越難以發(fā)現問題,必須借助大數據平臺、票據管理系統(tǒng)等高科技手段,提高發(fā)現問題的能力;要多和財政、審計、工商、稅務等部門的同志多溝通、多聯系、多請教,讓他們從專業(yè)的角度指點一下在“三公”經費管理、票據管理使用等方面,哪個環(huán)節(jié)容易出問題、容易動心思、容易做手腳,從而進一步增強查找問題的針對性和實效性。信息中心要抓好“宣”和“教”、“虛”和“實”、“正”和“反”的結合,通過開展各種廉政教育活動,不斷筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想防線和道德防線,在全縣營造崇廉尚潔的濃厚氛圍。同時,要認真開展反腐倡廉建設調研,把握工作規(guī)律,提出意見建議,為領導決策提供參考。組織部要注重強化干部梯隊建設,協助紀委常委會抓好干部尤其是年輕干部的培養(yǎng),在隊伍建設上形成層次、保持銜接,在干部使用上人盡其才、才盡其用,努力使我們的每一名同志都能夠獨當一面、挑起大梁。機關工會要結合我們的工作性質,組織開展形式多樣、富有特點、健康向上的文體活動,不斷增強紀檢監(jiān)察大家庭的凝聚力、向心力和干部職工的歸屬感、認同感。機關支部要切實抓好機關黨的建設,尤其是在嚴肅黨內政治生活方面,我們既是監(jiān)督者,也是落實者,更要從自身抓起,嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等制度,真正把嚴肅黨內政治生活抓緊抓實,促進黨內政治生活的全面加強和規(guī)范。辦公室要在如何建立健全有效的內部督查機制,確保委局各項工作按時保質保量完成方面,多動腦筋、下足功夫,不能僅僅在大面上“督”,更要注重在結果上“查”。辦公室工作沒有最好、只有更好;沒有最細、只有更細,容不得半點差錯。比如說文字材料上,有時不要說錯一個字,就是錯一個標點符號,也改變了本來要表述的意思,粗枝大葉、馬馬虎虎的“老問題”不能一犯再犯。工作寫在紙上,就必須落在地上,需要我們盡快理清思路、抓住關鍵,找準問題的切入點和突破口,迅速鋪開工作、進入狀態(tài)。下一步,辦公室要對縣紀委全會工作報告進行任務分解,各部室要主動領任務,自覺早謀劃,把屬于自己部室的任務進行細化分解,定事定人定時限,干一件、成一件、見效一件,確保完成全會提出的各項任務目標,兌現我們向縣委、向全縣廣大黨員群眾作出的莊嚴承諾。
三、積極作為,敬業(yè)奉獻,樹立紀檢監(jiān)察干部的新形象
事業(yè)成敗,關鍵在人。毛澤東同志曾說過:“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”。通過這次培訓,我們學會了“怎么干”,但能否“干得好”,還需要我們廣大紀檢監(jiān)察干部自覺按照更嚴的要求、更高的標準履職盡責、敬業(yè)奉獻、做好表率,在執(zhí)紀監(jiān)督問責中顯身手、見真章,以實際行動踐行“忠誠干凈擔當”,充分展現我縣紀檢監(jiān)察干部的新面貌、新形象、新風氣、新業(yè)績。
何謂“忠誠”?對黨忠誠是共產黨員最起碼的黨性原則和政治品質。對黨忠誠、永不叛黨是寫在中國共產黨黨員入黨誓詞里的。對黨組織忠誠不忠誠,是黨性強不強的具體表現,忠誠才可靠,可靠才可信,可信才可用。紀檢監(jiān)察干部是黨的忠誠衛(wèi)士,更要講忠誠,而且一般忠誠不行,相對忠誠也不行,必須做到絕對忠誠,沒有絕對忠誠,就做不好紀檢監(jiān)察工作。我們長期工作在反腐敗斗爭一線,天天看到這樣那樣的問題,如果沒有堅定的信念和堅強的黨性,時間長了就很容易動搖,對未來失去信心。但是,到底怎么樣才是“忠誠”?我認為,在我們縣紀委機關、各鎮(zhèn)辦紀(工)委這個層面上,堅持在思想上、政治上、行動上同縣委、縣紀委常委會保持高度一致,共同維護縣委、縣紀委常委會的統(tǒng)一領導,堅決執(zhí)行縣委的各項重大決策部署,不打折扣、不做選擇、不搞變通,在圍繞中心上做文章、在服務大局上見成效,努力提高自己在全縣中心工作上的貢獻度,為推動全縣經濟社會發(fā)展排憂解難、保駕護航,這就是“忠誠”。今年,全縣將組織開展“XXXXX大討論、XXXX大轉變、XXXX大提升”活動,縣紀委作為責任部門之一,承擔了一系列工作任務。能否認真落實縣委的安排部署,充分運用監(jiān)督執(zhí)紀問責手段,圓滿完成所承擔的任務,持續(xù)加強干部作風建設,不斷推動干部作風轉變,更是我們以行動詮釋“忠誠”的具體表現。
何謂“干凈”?忠誠是思想高地,干凈是做人底線。監(jiān)督別人的人,如果自己不干凈,怎么去要求別人干凈,又怎么能去監(jiān)督別人?紀檢機關不是保險箱,紀檢干部不是生活在真空里,對腐敗也不具有天生的免疫力,紀檢干部因為手中的權力,同樣會被別有用心的人和腐敗分子拉攏腐蝕。春節(jié)前,中央紀委、中央電視臺聯合制作、播出的專題紀錄片《打鐵還需自身硬》,在座的各位同志都已經看了,相信里面觸目驚心的案例也給同志們思想上帶來了極大的觸動。但是,觸動之后要有反思,馬列主義手電筒不能光照別人,也要經常照照自己,看看自己的行為是否經得住別人“打聽住”?平時執(zhí)紀審查中有沒有存在違反工作紀律的問題?據我觀察和了解,有的紀檢監(jiān)察干部接受監(jiān)督對象宴請,吃吃喝喝、稱兄道弟,私下交往頻繁;有的面對親戚朋友的請托,嘴巴不嚴、說話隨意,跑風漏氣、泄露消息;也有的表面支支吾吾、含糊不清,看似語焉不詳,實則不經意間給了別人暗示。這些問題都不是一般的小問題,是原則性問題,是紀律性問題,是最容易發(fā)生問題的關鍵點、風險點,如果不能夠引起警惕、及時糾正,就有可能演變成嚴重的違紀違法問題,不僅要毀掉一名紀檢監(jiān)察干部的前途,也會影響我們整個紀檢監(jiān)察干部隊伍的形象。紀檢監(jiān)察工作本來就不是一件熱鬧的工作,反之,還需要放棄很多東西,失去不少自由,決不能別人熱熱鬧鬧,自己也跟著一起熱鬧,那樣很容易被腐蝕。因此,這就需要我們耐得住寂寞、受得了孤獨,慎獨慎微慎友,在面對公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的矛盾時作出正確選擇,真正做到拒腐蝕、防圍獵、淡私欲,凈心靈,把監(jiān)督執(zhí)紀問責的腰桿挺的更直、更硬。要守住紀律的底線。紀律審查權是我們最重要的權力,也是最容易出問題的環(huán)節(jié)。紀檢監(jiān)察干部要認真貫徹執(zhí)行《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》,嚴守工作紀律尤其是辦案紀律和保密紀律,始終繃緊紀律這根弦,堅決杜絕泄露工作秘密、擅自處理問題線索,堅持原則、秉公執(zhí)紀,敢于沖破“關系網”,頂住“說情風”,用“自身硬”來擦亮紀檢監(jiān)察這個金字招牌。在保持政治上、思想上、行動上、紀律上的干凈之外,縣委將在明天召開的全縣“解放思想大討論、機關作風大轉變、干部素質大提升”動員會上,提出文明禮儀方面的要求,我們紀檢監(jiān)察干部作為監(jiān)督者,要率先帶好頭、做榜樣,就是從現在開始、從自身做起,注重保持良好的外在形象:儀表上干干凈凈,著裝上利利索索,精神上清清爽爽,處事上大大方方,利益上淡泊而自重,生活上積極而健康。注重文明禮儀,不僅內里“有料”,外表還要“有型”,上班時間穿著運動裝、牛仔褲,就不太合適了。不修邊幅、無精打采不是我們紀檢監(jiān)察干部的“真本色”,必須在舉手投足、待人接物的方方面面,充分展示出紀檢監(jiān)察干部的“精氣神”。
何謂“擔當”?常言說:大事難事看擔當。敢于擔當是紀檢監(jiān)察干部對黨忠誠的重要體現,是職責所在。推進全面從嚴治黨,黨風廉政建設和反腐敗工作的任務艱巨而繁重,大家在工作中將要遇到的矛盾、障礙、瓶頸必定不少,難度可想而知。是恪盡職守,還是敷衍塞責?是勇于斗爭,還是畏畏縮縮?是一往無前,還是打小算盤?這些都是檢驗紀檢監(jiān)察干部的“試金石”。今年縣紀委全會作出了一系列工作部署,能否圓滿完成各項目標任務,要靠在座的各位同志親自抓、親自干、親自解決,決不能當旁觀者、當局外人,更不能把“保平安”當作底線,在其位不謀其政,碰到困難躲起來,遇到矛盾繞著走,要勇于面對挑戰(zhàn)、承擔風險,擔起自己那份責任,敢于碰硬,敢于較真,堅持原則,把監(jiān)督執(zhí)紀問責的責任擔當起來,不做老好人,不當太平官,敢于為維護黨的紀律和人民的利益唱“黑臉”,永遠站在與不正之風和腐敗現象作斗爭的最前面,用鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當,在黨風廉政建設和反腐敗工作中始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。
這次培訓我們不僅安排了縣紀委的同志授課,還聘請了市紀委幾個業(yè)務部室的領導和業(yè)務骨干親自到我們“家門口”傳經送寶,機會難得。希望大家尤其是剛剛進入紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的新同志,一定要深刻理解組織上的良苦用心,珍惜這次難得的學習培訓機會,靜下心來學習,沉下心來思考,不要把充電當成是放松,把學習當成是休息,千萬不能前面學、后面扔,左耳朵進、右耳朵出,那就既浪費了時間、浪費了財力,又違背了培訓的初衷,失去了培訓的意義。在學習過程中,大家要帶著問題學、聯系實際學,把思想擺進去、把工作擺進去、把自己擺進去,學思踐悟、融會貫通,學以致用、相得益彰,努力以更大的擔當、更高的標準、更嚴的要求、更實的作風、更好的作為,不斷推進全縣紀檢監(jiān)察工作再上新臺階,為加快建設生態(tài)美麗健康幸福新XX,提供更加堅強的紀律保障!
最后,預祝培訓班圓滿成功,謝謝大家!
在全縣紀檢監(jiān)察干部培訓班開班儀式上的講話
同志們:
縣委決定舉辦這次全縣紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓班,主要是基于兩點考慮:一是面對黨風廉政建設和反腐敗新形勢,一些紀檢監(jiān)察干部對黨中央關于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署以及市委關于推進“兩個責任”標準化建設的精神要求認識還不到位;二是反腐倡廉新形勢給紀檢監(jiān)察工作提出了許多新任務、新要求,一些紀檢監(jiān)察干部的能力素質還不能適應新的形勢需要,要通過加強學習提升紀檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀能力。
對于這次培訓,市紀委給予了大力支持,專門選派了三位理論水平高、業(yè)務能力強、工作經驗豐富的領導為我們作紀檢監(jiān)察業(yè)務專題輔導;縣委馬書記對這次培訓工作也十分重視,在這次培訓班還將親自為我們上一節(jié)廉政黨課;縣委黨校也安排了兩名優(yōu)秀理論教員給大家做理論輔導。希望大家珍惜這次難得的學習機會,集中精力參加培訓學習。
下面,我就有關這次培訓工作講兩方面意見。
一、關于本次培訓工作
(一)統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強學習的主動性。
從紀檢監(jiān)察工作面臨的形勢和任務看。紀檢監(jiān)察機關作為黨內監(jiān)督的專門機關,擔負著對全縣黨組織和黨員干部進行“教育、監(jiān)督、懲處、問責”的職能,負有黨章和行政監(jiān)察法賦予的端正黨風政風、嚴肅黨紀政紀的重大責任。紀檢監(jiān)察工作涉及面廣、政策性強,要求我們既要有較高的政策理論水平,又要有精通的專業(yè)知識,這樣才能得心應手地開展好工作。從創(chuàng)造性地做好紀檢監(jiān)察工作的要求看。近年來,我縣的紀檢監(jiān)察工作在廣大紀檢監(jiān)察干部的共同努力下,呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢,取得了明顯成效。但是,仍有一些工作進展不平衡、成效不明顯。這些問題的出現都與我們紀檢監(jiān)察干部業(yè)務不精通、創(chuàng)新能力不夠強等原因有著直接的關系。只有通過加強學習,掌握政策、熟悉業(yè)務,才能創(chuàng)造性地開展工作,高質量地完成任務。從當前紀檢監(jiān)察干部隊伍現狀看??傮w上講,我縣紀檢監(jiān)察干部隊伍是一支能戰(zhàn)斗、能奉獻的隊伍。但是面對新形勢、新任務,還存在學習主動性不夠,與時俱進、創(chuàng)新工作的思路和方法不夠多;工作開拓性不夠,克服困難、駕馭工作的能力不夠強;作風務實性不夠,深入基層、有效推進工作的水平不夠高等問題。有的紀檢監(jiān)察干部,在主觀上想把工作做好,但由于業(yè)務不熟,很難及時、有效地解決工作中出現的矛盾和問題;有的同志剛剛走上紀檢監(jiān)察工作崗位,不同程度地存在著對業(yè)務不熟悉的問題,還需要進一步學習和實踐;即使是從事紀檢監(jiān)察工作比較長的同志,也需要不斷更新知識、創(chuàng)新思路、提高水平。這就要求大家以這次培訓為契機,努力培養(yǎng)良好的學習習慣,切實增強學習的主動性和緊迫感,堅持不懈地搞好學習,不斷地充實自己,提高自己,努力是自己成為一名合格的高素質的紀檢監(jiān)察干部。(二)突出重點,明確任務,確保培訓學習取得實效。
黨風廉政建設是一項系統(tǒng)工程,體系完整、內容龐雜,一次短暫的培訓不可能做到面面俱到。因此,在培訓內容的安排上,我們盡量抓住大家最關心的重點和難點,突出內容的針對性、實用性。希望大家在培訓中認真學習領會,并堅持理論聯系實際的方法,重點解決好三個方面的問題:一要解決責任意識不強的問題。紀檢監(jiān)察干部要做好本職工作,首先要準確把握黨和人民賦予我們的根本職責,充分認識我們所從事工作的重大意義。要堅決摒棄思想上不思進取、工作上應付差事的消極思想,徹底糾正有位不作為、履職不盡責的問題,不斷加強理論學習和黨性鍛煉,強化責任意識,明確職責任務,把主要精力集中到本職工作上,從點滴學起,從基礎做起,切實做到愛崗敬業(yè),忠于職守,履職盡責,有為有位。二要解決素質能力不高的問題。紀檢監(jiān)察工作具有很強的政治性、政策性和業(yè)務性,要保證我們的工作出力見效,就必須首先從加強能力建設入手,全面系統(tǒng)地學習和掌握紀檢監(jiān)察工作的政策理論、業(yè)務知識和基本原則、方法、技能和程序,準確把握和領會各級黨委和紀檢監(jiān)察機關的工作部署,全面了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作實際,切實增強服務和保障發(fā)展的能力,增強維護群眾合法權益的能力,增強履行監(jiān)督責任的能力,使自己真正成為紀檢監(jiān)察工作的行家里手。三要解決創(chuàng)新能力不夠的問題。面對反腐倡廉工作的新形勢,如果我們仍拘泥于過去的“老辦法”、“老路子”,兩手空空、本領平平,就難以適應工作的需要,更談不上與時俱進、開拓創(chuàng)新。因此,希望大家在學習的同時,要始終堅持理論聯系實際,從更深層次、更高角度、更寬領域來分析和研究工作中規(guī)律性的東西,積極探索紀檢監(jiān)察工作的新思路、新方法和新舉措,推動工作創(chuàng)特色、出亮點、見成效。二、關于當前重點工作
(一)準確把握形勢,切實增強履行監(jiān)督職責的責任感。
黨的十八大對黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢高度概括為三個并存、兩個依然、四大考驗和四大危險。三個并存,就是黨風廉政建設和反腐敗斗爭呈現出成效明顯和問題突出并存、防治力度加大和腐敗現象易發(fā)多發(fā)并存、群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治并存;兩個依然,就是反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨;四大考驗,就是我們黨面臨執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗;四大危險,就是一些黨員干部面臨精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。十八屆中紀委三次全會明確提出推進紀律檢查體制改革,習近平總書記多次強調要保證各級紀委監(jiān)督權的相對獨立性和權威性。改革的主要任務從縣域看,主要有三個方面,一是縱向上,強化上級紀委對下級紀委的領導,主要體現在對干部管理和案件管理“兩個為主”上?;鶎蛹o委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主,查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,基層紀檢監(jiān)察組織開展線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。二是橫向上,強化紀委派駐機構的監(jiān)督。對黨委、政府的工作部門,紀委的派駐機構監(jiān)督要實現全覆蓋,實行統(tǒng)一名稱,統(tǒng)一管理。派駐機構接受所在部門黨委和上級紀委的雙重領導,改為由上級紀委直接領導,工作上直接對紀委負責,向紀委報告工作。三是紀檢監(jiān)察機關自身建設上,要進行職能和機構的調整。職能調整就是紀委要回歸到監(jiān)督的本位上來,紀委是黨內的專門監(jiān)督機關,工作任務必須從監(jiān)督的要求出發(fā)來確定。這一系列的新形勢、新情況、新舉措,既標志著我黨進入了執(zhí)政考驗的重要時期,也回應著群眾期盼。當前,腐敗現象頻發(fā),社會反響強烈,必須拿出猛藥去疴、重典治亂、壯士斷腕、刮骨療毒的決心和勇氣根治腐敗。面對腐敗案件“以權謀私期權化、獲利斂財間接化、對抗調查智能化、腐敗案件涉外化”等復雜特征,需要紀檢監(jiān)察干部發(fā)揚“舍我其誰”的擔當精神、“一馬當先”的敬業(yè)態(tài)度和“時不我待”的責任意識,摒棄短期行為、放棄“和尚撞鐘”思想、拋開“不愿得罪人”的顧慮,切實擔負起監(jiān)督責任,以監(jiān)督執(zhí)紀問責的實際行動深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。(二)堅持循序漸進,持續(xù)推進“兩個責任”標準化建設。
開展“兩個責任”標準化建設,是市委、市紀委立足于黨中央對黨風廉政建設和反腐敗形勢的科學判斷,著眼于落實省委3783主體責任體系和市委、市政府關于“三個生態(tài)”創(chuàng)建的重大決策部署,堅持全面從嚴治黨、以規(guī)治黨的總要求,引進現代企業(yè)質量管理體系先進理念,著力構建“兩個責任”有效落實機制的一項重大創(chuàng)新性工作。目的是通過建立科學規(guī)范、有效管用的標準化制度機制體系,促進“兩個責任”有效落實、保障權力規(guī)范運行、推動反腐倡廉建設深入開展。我縣標準化建設啟動以來,在全縣上下的共同努力特別是各級紀檢監(jiān)察組織的大力推進下,學習宣傳、圖標制作、責任約談實等基礎性工作扎實推進、成效明顯。但作為一項創(chuàng)新性工作,標準化建設有一個循序漸進、不斷深化的過程,接下來還有大量的工作需要我們去做。一要持續(xù)深化學習。深入領會中央、省、市關于落實“兩個責任”特別是市委、市紀委關于開展“兩個責任”標準化建設的精神實質和部署要求,全面掌握標準化建設的總體思路、運行模式、基本要領和方法途徑,糾正各種認識誤區(qū),增強推進標準化建設的思想自覺。二要鞏固建設成果。要把體系建設作為標準化建設的核心任務,在深入實踐中,不斷創(chuàng)新落實標準化建設任務的有效措施和特色做法,及時總結固化為制度,不斷鞏固和深化標準化建設成果;要注意發(fā)現標準化建設的工作漏洞和制度空白,在實踐中探索有效的解決方法和途徑,積極開展制度創(chuàng)新,不斷健全“兩個責任”標準化制度機制體系。三要堅持動態(tài)管理。對標準化建設中形成的各類圖標,各級各單位要根據機構改革、單位職能轉變以及人事調整等情況及時調整更新,隨時做到權責統(tǒng)一,確保責任落實到位;對形成的各項制度機制要強化落實,做到內化于心、外化于形,落實在具體行動上,并在實踐中不斷創(chuàng)新完善。四要強化制度落實。要加強組織領導,強化監(jiān)督檢查,嚴格落實標準化建設的各項規(guī)定動作和制度要求,堅決防止學習宣傳搞形式、責任傳導走過場、圖標制作照貓畫虎、責任追究應付差事等形式主義問題,切實做到責任分解、壓力傳導、責任落實、責任追究、考核評價“五到位”,努力提升標準化建設實效。
(三)突出主責主業(yè),認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。
紀委的主業(yè)是監(jiān)督問責,紀檢監(jiān)察工作的主責是深化作風建設、嚴懲腐敗和嚴明黨的紀律。這就要求各級紀檢監(jiān)察組織要始終堅持“把紀律挺在前面”,與中央、省委、市委和縣委在思想上同心、認識上同步、目標上同向。堅持從嚴治黨、以規(guī)治黨,強化紀律檢查,督促廣大黨員干部增強紀律意識,自覺做到講規(guī)矩、守紀律,切實維護黨中央的權威和黨紀黨規(guī)的嚴肅性;突出中央“八項規(guī)定”精神落實,強化作風督查,抓好專項整治,糾“四風”轉作風;突出反腐倡廉制度建設,實現階段性整治向長效性管理的有效過渡,實現用制度管權、管人、管事,強化制度執(zhí)行,規(guī)范權力運行;堅持零容忍態(tài)度,嚴肅查辦發(fā)生在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、特別是發(fā)生在群眾身邊、社會反映強烈、損害群眾切身利益的腐敗案件,做到有案必查、有貪必肅。(四)突出能力建設,努力提升紀檢監(jiān)察干部隊伍戰(zhàn)斗力。
“忠誠、干凈、擔當”是新時期對紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的基本要求。我們必須按照這一要求,以深化紀檢監(jiān)察機關“三轉”為抓手,真正做到情況明、數字準、責任清、作風正、工作實。一要明確職責定位。王歧山同志強調紀檢監(jiān)察機關要“把不該管的工作交還主責部門,做到不越位、不缺位、不錯位”,要糾正的是過去伸手過長、牽涉過廣、包攬過多,無法形成監(jiān)督合力的問題。紀檢監(jiān)察機關推進“三轉”,首先就要明確紀檢監(jiān)察機關的工作職責是監(jiān)督、執(zhí)紀、問責,是檢查的再檢查,監(jiān)督的再監(jiān)督,一切工作的出發(fā)點和落腳點都要放在監(jiān)督、執(zhí)紀、問責上。二是提高辦案威懾力。紀委負責懲處,當前懲處的重點是治標,為治本贏得時間。不管是懲處還是治標,手段都是辦案,辦案的基本要求就是按程序辦事、按規(guī)定辦事、按法律辦事,經得起時間和實踐的檢驗。辦案效果要達到懲治一個、治理一線、威懾一批、教育一片。三是強化擔當意識。紀檢監(jiān)察干部要講認真,面對原則是非問題,要敢于亮劍;面對矛盾問題,要迎難而上;面對錯誤傾向,敢于批評斗爭。四是強化自身監(jiān)管。紀檢監(jiān)察干部作為黨紀政紀的監(jiān)督者和執(zhí)行者,要始終在遵紀守規(guī)上帶好頭、做表率。要帶頭廉潔自律,清白做人,干凈干事;自覺加強黨性修養(yǎng),堅守對黨絕對忠誠的政治品格;始終保持清正廉潔的政治本色;嚴格遵守辦案紀律,不以案謀私,不跑風漏氣、泄露秘密,切實做到秉公執(zhí)紀、安全文明辦案。
同志們,這次培訓班時間短、任務重。希望大家珍惜學習機會,做到學有所獲,學有所用,并以這次培訓學習為契機,進一步振奮精神,扎實工作,為深入推進黨風廉政建設,促進“三個生態(tài)”
創(chuàng)建,保障全縣經濟社會科學發(fā)展作出新的更大貢獻!
最后,預祝本次培訓班取得圓滿成功!
提高素質
忠誠履責
推進全市XXXX系統(tǒng)反腐倡廉工作再上新臺階
——在全市XXXX系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部培訓班上的講話
同志們:
近年來,在省局和市委、市政府的正確領導下,各級領導班子緊緊圍繞稅收中心工作,切實把反腐倡廉擺在更加重要的位臵,深入貫徹落實黨風廉政建設責任制,從源頭上不斷加大廉潔從稅的工作力度;通過大力弘揚XXXX廉政文化,切實加強對各級XXXX干部的教育、管理和監(jiān)督,不斷鞏固政風行風建設成果,強化“兩權”監(jiān)督,XXXX部門“服務科學發(fā)展
共建和諧稅收”的良好形象贏得了社會各界好評。反腐倡廉建設總體呈現出安排部署有重點,貫徹落實有力度,監(jiān)督檢查有實效的良好態(tài)勢,廉政文化建設、廉政風險預警防控和政風行風建設等重點工作、亮點工作、特色工作得到了省局、市委、市紀委的充分肯定,市局被市委市政府授予“20**黨風廉政建設先進單位”。這些成績的取得,是各級黨組正確領導的結果,也是廣大紀檢監(jiān)察干部辛勤工作的結果。借此機會,我代表市局黨組向大家表示誠摯的慰問和衷心的感謝。
為進一步統(tǒng)一思想,理清思路,繼續(xù)發(fā)揚成績,取得更大
成效,下面,我著重講三個方面的問題。
一、時刻保持清醒頭腦,深刻認識反腐倡廉的極端重要性,切實增強做好紀檢監(jiān)察工作的責任感和使命感
反腐倡廉建設,從大處講,事關黨的生死存亡,事關人心向背,事關事業(yè)興衰成敗。對黨員干部個人來說,事關每個人的政治生命,事關家庭的平安幸福。各級紀檢監(jiān)察干部一定要時刻繃緊這根弦,切實增強責任感和使命感,為黨的事業(yè)站好崗、服好務,為我們的干部把好關、保平安。
(一)深刻認識反腐倡廉建設提出的新要求。
今年1月10日,胡錦濤總書記在中紀委十七屆六次全會上強調,要深入貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民理念,扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為加強新形勢下反腐倡廉建設指明了方向。總局、省局和市委都先后召開黨風廉政建設工作會議,充分體現了總局、省局和市委對反腐倡廉建設的高度重視。省局許建國局長指出,各級XXXX機關要緊緊圍繞稅收中心工作,按照“消化、落實、鞏固、提高”的方針,認真貫徹“以人為本、執(zhí)政為民”理念;要始終堅持懲防并舉這一方針,抓好廉政教育、抓緊制度建設、抓牢監(jiān)督懲處,扎實推進反腐倡廉各項工作。我們一定要深刻領會上級的要求,對反腐倡廉建設傾注更多的精力,付出更多的汗水,把工作不斷推向深入。(二)深刻認識反腐倡廉建設面臨的新形勢。
與其他政府部門相比,XXXX部門作為一個重要的執(zhí)法部門,直接面向社會,面向納稅人,社會各界對我們黨風廉政建設關注度更高、要求更嚴、期望值也更大。隨著當前稅收職能與地位的日益加強,稅收職業(yè)風險不斷加大,稅務人員被拉攏、被腐蝕的危險性也在不斷增大。從近年來省局通報XXXX人員的涉案情況看,少數干部廉潔自律意識不強,部分單位制度執(zhí)行不力,有的甚至把制度束之高閣、臵之不理,視制度為擺設,造成制度管理上的真空,一些重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)存在違紀違法現象,涉案人員既有一線管理員,也有基層領導干部,他們鉆制度執(zhí)行不力、落實不嚴的空子,有的以權謀私,有的貪污稅款,有的濫用職權,有的失職瀆職,并且案件有逐漸增多之勢。朱紅衛(wèi)案件、紀求真案件,以及最近利川、赤壁、安陸等6起涉稅案件,省局對直接責任人和負有領導職責的相關責任人處理之快、力度之大、前所未有。我們XXXX最近查處的1起案件和出現的一些苗頭性問題,大家必須高度警惕,對自己的職業(yè)、崗位和所處的環(huán)境有一個清醒的認識,始終心存憂患,決不能掉以輕心,做到警鐘長鳴、常抓不懈,堅持把反腐倡廉作為一項重大政治任務抓緊抓好。
(三)深刻認識反腐倡廉建設部署的新任務。
近幾年,省局、市局先后組織開展了“倍加珍惜職業(yè)、預防職務犯罪、共建和諧XXXX”主題實踐活動,組織了“十查十看”、“三整頓三規(guī)范”、“四項清理整頓”、“廉政風險防范管理”等專項活動,都取得了較大的成效。省局今年再次在全省范圍內開展“奮力創(chuàng)先爭優(yōu),嚴查失職瀆職”專項活動,市局也安排部署了“制度建設年”活動。這些舉措,都是以促進和保障XXXX事業(yè)健康發(fā)展、XXXX干部健康成長為出發(fā)點,不斷深化廉潔從稅的重要舉措,也是強化“兩權”監(jiān)督,防范廉政風險,促進干部成長安全的重要載體,其目的就是要通過主動深入查找問題,及時發(fā)現糾正問題,從根本上挽救干部、教育干部、保護干部。作為一名紀檢監(jiān)察干部,要進一步把思想認識統(tǒng)一到省局、市局要求上來,對各項活動的內容是什么、重點抓什么以及怎么抓的問題,要一清二楚,合理擺布,統(tǒng)籌安排,緊緊掌握工作主動權,推動各項活動有序開展,取得實效。
二、始終堅持懲防并舉,扎實推進反腐倡廉各項工作,為XXXX事業(yè)跨越式發(fā)展提供堅實保障
做好黨風廉政建設工作,必須圍繞中心,把握重點。各級紀檢監(jiān)察部門要緊緊圍繞稅收中心,按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的“十六”字方針要求,創(chuàng)新思維,突出重點,扎實推進反腐倡廉各項工作,積極服務、保障和推動XXXXXXXX事業(yè)跨越式發(fā)展,努力實現“依法治稅、信息管稅、服務興稅、人才強稅、廉潔從稅”的工作目標。
(一)扎實推進責任制的貫徹落實,為反腐倡廉提供組織保障。
黨風廉政建設是一項系統(tǒng)性、綜合性工程。各單位要以貫徹落實中央新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》為契機,按照“一崗雙責”的要求,建立健全“黨組統(tǒng)一領導、班子成員齊抓共管、紀檢監(jiān)察組織協調、職能部門各負其責”的工作機制,使黨風廉政建設保持良好的發(fā)展勢頭。紀檢監(jiān)察部門要當好黨組的參謀助手,突出抓好責任分解、責任檢查、責任考核、責任追究等重點環(huán)節(jié),建立起了縱向到底、橫向到邊的責任體系。各級紀檢監(jiān)察干部要積極主動地參與各項業(yè)務工作,充分發(fā)揮“保護、懲處、教育、監(jiān)督”的職能作用,為XXXX中心工作保駕護航。
(二)扎實推進反腐倡廉宣傳教育,增強干部職工廉潔從稅的自覺性。
反腐倡廉建設,教育是基礎。黨員干部廉政方面出問題,往往首先是思想道德出問題。要增強干部職工廉潔從稅的自覺性,就必須常吹“廉政風”,常打“預防針”。一是要堅持和完善“大宣教”工作格局,把黨風廉政教育納入黨課教育、干部培訓和黨組中心組理論學習之中,逐步健全廉政教育長效機制。二是要搭建起反腐倡廉宣傳教育平臺,創(chuàng)造條件建設廉政文化室、廉政文化長廊,經常性地組織讀書思廉、領導講廉、家庭助廉等載體活動,擴大廉政教育的影響力,增強廉政文化的覆蓋面,營造學廉崇廉守廉的濃厚氛圍。三是要深入開展黨性教育、法紀教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育,幫助干部職工算好“政治賬、經濟賬、家庭賬、個人自由賬”,提醒廣大XXXX干部職工認清法紀的嚴肅性,克服僥幸心理的危害性,切實增強教育的針對性和實效性。(三)扎實推進XXXX系統(tǒng)內控機制建設,為反腐倡廉提供制度保障。
加強內控機制建設,可以有效解決業(yè)務工作與廉政建設“兩張皮”的問題,促進大預防工作格局的形成。根據2009年4月總局《關于加強部門內控機制建設的通知》精神,加強內控機制建設,涵蓋明確崗位責任、合理分解權力、規(guī)范工作流程、排查廉政風險、健全完善制度等五項任務。經過兩年多的探索實踐,我們基本完善了職責匹配的崗責體系,規(guī)范優(yōu)化了業(yè)務流程,建立了相關工作制度,制定了廉政風險預警防控措施。但是,隨著工作的深入、情況的變化,特別在征管核心軟件和各類信息管理技術廣泛運用后,稅費管理模式、征收方式與傳統(tǒng)管理相比,發(fā)生了很大變化,必須適時調整、不斷完善內控管理,具體到當前任務,就是全面落實稅收執(zhí)法責任制,牢牢抓住制度建設這一根本,努力推進廉政風險防控全覆蓋。各單位要認真總結加強內控機制建設取得了有效經驗,再鼓干勁,再添措施,加大責任制考核力度,建立健全對人、財、物的監(jiān)督管理制度,加強各類票證、發(fā)票使用的管理和監(jiān)控,提高廉政風險預警信息采集、分析和處臵能力,切實做到責任落實到崗、制度建設到崗,風險防控到崗。
(四)扎實推進“兩權”監(jiān)督,確保權力正確行使。
失去監(jiān)督的權力必然導致腐敗,絕對的權力導致絕對的腐敗。各級紀檢監(jiān)察干部要充分認識到這一點,切實增強政治責任感和工作使命感,站在維護黨紀國法、人民群眾利益的高度,忠誠地履行好組織賦予的神圣職責,勇于監(jiān)督,善于監(jiān)督。對待不正之風和違規(guī)違紀人員要有無畏之心,敢于動真碰硬;對待名利和欲望要有無私之心,甘于恬靜淡泊;對工作中遇到的困難要有堅強之心,勇于正視面對,任何時候都不能和稀泥、當擺式,睜一只眼、閉一只眼,視而不見,充耳不聞。要堅持防患未然,公權公用,主動出擊,按照職責權限大膽開展工作,及早發(fā)現和制止違紀違法的苗頭和傾向,市局黨組堅決做大家的主心骨和堅強后盾。要創(chuàng)新方式,關口前移,對行政管理權、稅收執(zhí)法權和大額資金使用的重點運行環(huán)節(jié),實施全方位、全過程、立體式的監(jiān)督,切實防范權力失控、決策失誤、行為失范。要進一步加大信訪監(jiān)督力度,做好信訪舉報直接查辦和初核工作,絕不允許發(fā)生有案不查、有案不報的情況。凡發(fā)現有案不報、辦案不力、姑息遷就,造成工作被動的,要嚴肅追究有關人員的責任。
三、大力弘揚優(yōu)良作風,不斷加強自身建設,切實提高履職能力,為全面落實反腐倡廉各項任務打好堅實基礎
作風決定作為,優(yōu)良的作風是紀檢監(jiān)察干部應有的品質,是充分履行職責、擔負組織重托的根本保證。全市XXXX系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察干部處于黨風廉政建設的第一線,其作風如何,直接關系到XXXX隊伍在社會中的形象和群眾中的威信,關系到XXXX事業(yè)和諧健康發(fā)展。
(一)大力弘揚嚴守紀律、維護大局的作風。
加強紀律性,革命無不勝。當前,我們的工作頭緒很多,任務很重,要求很高,必須靠嚴明的紀律來保證落實。各級紀檢監(jiān)察干部都要牢記紀檢監(jiān)察工作職責,越是在困難的時候,越要自覺遵守和維護黨的紀律,做到對上級負責與對下級負責的統(tǒng)一、對紀檢監(jiān)察負責與對所在單位負責的統(tǒng)一、對領導負責與對群眾負責的統(tǒng)一,確保政令暢通。要強化大局意識,自覺擺正在組織中的位臵,始終將思想統(tǒng)一到市局黨組的決策部署上來,牢固樹立“一盤棋、一條心、一股勁”的思想,推動本單位、本部門工作進一步發(fā)展。決不允許任何單位和個人陽奉陰違、自以為是、有令不行、有禁不止,搞“上有政策、下有對策”,合意的執(zhí)行,不合意的不執(zhí)行。
(二)大力弘揚求真務實、真抓實干的作風。
抓工作,貴在落實。效率不高、落實不力的問題不解決,再好的工作思路,再具體的辦法措施,都是一句空話。各級紀檢監(jiān)察干部都要牢牢把握積極作為、科學務實的工作基調,不做表面文章,不弄虛作假,不急功近利,不心浮氣躁,多干打基礎、利長遠、實打實的事。在工作落實上,總的要求是:抓快、抓牢、抓細。抓快,就是要雷厲風行、快速高效,能現在辦的就立即去辦,能今天完成的事情就決不推到明天,能一個人完成的就不要兩個人去辦;抓牢,就是要扭住不放,對確定下來的重點工作和重要事項,死死盯住,有布臵、有協調、有檢查、有考核、有獎懲,鍥而不舍,一抓到底;抓細,就是要抓具體,具體抓,從實事抓起,從難事抓起,從具體事情抓起,從自己做起。(三)大力弘揚勤奮學習、清正廉潔的作風。
新形勢對紀檢監(jiān)察干部的素質能力提出了新的更高要求。紀檢監(jiān)察干部要自覺加強學習,不斷改造主觀世界,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要認真學習和掌握與紀檢監(jiān)察工作相關的方針政策和法律法規(guī),要勇于實踐鍛煉,不斷提高依法執(zhí)紀的能力、依法辦案的能力和組織協調反腐敗工作的能力,更好地適應新形勢、新任務的需要。清正廉潔維系著每一位黨員干部的政治生命線,是黨員干部履行職責的基本前提和資格,也是個人立身之本。各級紀檢監(jiān)察干部作為黨紀法規(guī)的執(zhí)行者,自律意識更要高于一般干部,遵紀守法更要嚴于一般干部,要時刻牢記自己就是一面旗臶,一言一行、一舉一動都與黨的形象戚戚相關、緊密相連。每一名紀檢監(jiān)察干部都要自覺按照自重、自省、自警、自勵的要求,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,耐得住清苦,頂得住歪風,抗得住誘惑,把住思想道德的底線,不為蠅頭小利而腐敗墮落,不為燈紅酒綠而貽誤事業(yè),不因貪圖享樂而喪失斗志。
同志們,紀檢監(jiān)察工作人手緊、任務重。既然黨組織挑選了我們,黨員干部推舉了我們,我們就應該熱愛這份工作,珍惜這個崗位,以良好的精神狀態(tài)凝聚干事創(chuàng)業(yè)的“精、氣、神”,開拓進取,扎實工作,不斷取得XXXX系統(tǒng)黨風廉政建設新成效,共同推動XXXX事業(yè)科學發(fā)展。
第三篇:市紀委書記在紀檢監(jiān)察干部培訓班開班式上的講話
市紀委書記在紀檢監(jiān)察干部培訓班開班式上的講話
同志們:
省紀委X次全會提出要加強業(yè)務培訓,分批分層開展紀檢監(jiān)察干部特別是新任職干部的培訓,市紀委舉辦的這期紀檢監(jiān)察干部培訓班,就是貫徹省紀委七次全會的具體舉措。目的就是通過培訓,不斷提高廣大紀檢監(jiān)察干部的思想政治水平、把握政策能力和業(yè)務素質,解決一些工作中存在的突出問題,推進紀檢監(jiān)察各項工作的制度化、規(guī)范化。參加這次培訓的人員有市紀委機關全體干部、派駐紀檢組負責人,縣區(qū)紀委班子成員,全市XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委(紀工委)書記,共計XX余人,培訓人數之多、規(guī)模之大、范圍之廣,均是全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的首次。市紀委對這次培訓工作高度重視,前期做了大量的準備工作。特別是在省紀委的關心下,我們有幸邀請到了省紀委XX同志對我們進行業(yè)務輔導,以上幾位領導是全省紀檢系統(tǒng)的業(yè)務精英和理論權威,在此,讓我們以熱烈的掌聲,對幾位領導在百忙之中不辭辛苦趕赴XX授課,表示衷心的感謝!
在今天的開班式上,我主要圍繞推進紀檢監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化建設等內容,強調講三點意見。
一、不斷提高紀檢監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化水平
加強紀檢監(jiān)察機關制度化、規(guī)范化建設是當前反腐倡廉工作形勢發(fā)展的必然要求,也是全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入發(fā)展的必由之路。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨內法規(guī)制度建設,把依規(guī)治黨貫穿于全面從嚴治黨全過程,堅持思想建黨和制度治黨相結合,堅持實踐基礎上的制度創(chuàng)新和制度規(guī)范下的實踐落實相統(tǒng)一,修訂頒布了“兩準則四條例”等一系列黨內法規(guī),使全面從嚴治黨邁上了新階段、新境界。在這次培訓之前,我對市紀委授課人員的講稿進行了逐一審核,要求大家要堅持問題導向,特別要針對紀檢監(jiān)察干部執(zhí)行制度和相關工作規(guī)定不到位的問題,進行重點講解。希望同志們能夠認真學習領會,做到融會貫通,運用于實際工作當中。省紀委對制度建設也非常重視,結合中央出臺的黨內法規(guī),制定了很多配套法規(guī)和制度,為我們開展制度化、規(guī)范化建設提供了有力的制度支撐。近年來,市紀委始終把制度建設貫穿各項工作的全過程,聚焦自身監(jiān)督和內部管理,堅持每發(fā)現一個問題。政治堅定,不忘初心對黨絕對忠誠是紀檢干部第一位政治要求,是最根本的政治紀律,是最重要的政治規(guī)矩。我們要政治堅定,不忘初心,把對黨的忠誠寫到人生信念旗幟上,融入到肩負職責使命中。一是信念要強。理想信念是共產黨人血脈和靈魂,是戰(zhàn)勝一切艱難險阻強大精神力量。紀檢干部要深入學習黨章黨規(guī),堅定理想信念,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,認清歷史脈絡、把握現實方位、辨明發(fā)展走向,挺起精神脊梁,自覺做共產主義理想堅定信仰者、中國特色社會主義信念忠實踐行者。作為戰(zhàn)斗在基層反腐倡廉一線的農村紀檢監(jiān)察干部,面臨的任務是繁重的,承擔的責任也是重大的。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在反腐倡廉工作中負有協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的重安職責,承擔著抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設、查處違法違紀案件、糾正不正之風、解決群眾身邊腐敗問題、純潔黨員隊伍、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、為推動農村經濟社會發(fā)展保駕護航的重大責任,我們一定要充分認識自己在抓好黨風廉政建設和反腐敗工作中的地位和作用,認真落實中央紀委《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設的指導意見》,按照《榆中縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)紀檢監(jiān)督組織規(guī)范化建設實施方案》,在其位謀其政,把主要精力放在紀檢工作上,時刻不忘紀委書記這個第一身份,時刻不忘反腐倡廉這個第一職責,時刻不忘敬業(yè)為民這個第一宗旨,努力提高思想認識,切實增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的責任感與使命感。
二、圍繞中心、服務大局,建設高素質紀檢干部隊伍
紀檢監(jiān)察工作千頭萬緒、任務繁重,要做好紀檢監(jiān)察工作,必須建立一支適應新形勢的紀檢干部隊伍。要按照“政治強,作風硬、業(yè)務精、紀律嚴”的總要求,緊緊圍繞提高反腐倡廉“五種能力”,抓班子、帶隊伍,嚴管理、強素質,努力打造一支高素質的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍。
一是要強化宗旨意識,牢固樹立執(zhí)政為民理念。
我們的紀檢監(jiān)察干部要時刻保持高度的政治責任感,堅持以人為本,把實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益,作為想問題、辦事情、作決策的出發(fā)點和落腳點,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是要強化理論學習,不斷提高自身綜合素質。
學習是做好一切工作的基礎,也是完善自我、提升自我的需要。紀檢監(jiān)察十部既要認具學習黨的政治理論、萬針政策、領導講話、黨紀條規(guī)等相關知識,又要認真學習案件檢查、信訪、案件審理、《廉政準則》等這些新形勢下做好紀檢工作的必備知識。要力求學的深一些、研究的透一些,并充分運用到解決實際問題上。只有這樣,才能真正成為工作中的行家里手。三是要強化黨性鍛煉,著力加強作風建設。
紀檢監(jiān)察干部要樹立真抓實干、奮發(fā)有為的工作作風。紀檢工作都是硬碰硬的難事,在社會環(huán)境日益復雜的情況下,更是難上加難。然而,紀檢工作的天職就是攻堅克難,要以堅定頑強的意志、無私無畏的勇氣,知難而進,自我加壓,不達目的不罷休。要時刻牢記為民、務實、清廉的要求,一身正氣、兩袖清風、剛正不阿、無怨無悔,全身心投入到反腐倡廉建設的工作實踐中去。三、學以致用、學用結合,確保學習培訓取得實效
為了搞好這次培訓班,省、市紀委領導同志都在此前做了大量的工作,給大家準備了許多“精神食糧”。一是省紀委副地級紀檢監(jiān)察專員王保義作《黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢、新任務》輔導報告,講座內容內容豐富多彩,形式生動活潑,相信一定會對我們的紀檢干部提升工作能力和工作水平有很大幫助,帶來豐碩收獲。二是召開座談會,座談討論《紀檢信息與文摘》辦刊推進工作和“榆中廉政網”網站建設。同志們都知道,這份期刊和榆中廉政網站是我們紀委去年精心打造的兩個品牌,是全縣紀檢監(jiān)察工作交流學習的平臺,是搞好紀檢監(jiān)察工作的導向。希望同志們在翻閱瀏覽期刊和網站的基礎上,認具思考,提出具有建設性的指導意思和建議。三是合理安排了考察學習。此次培訓活動,把理論學習與實踐活動相結合,在扎實學習理論知識的基礎上,組織安排到慶陽南梁考察學習,既可以豐富大家的工作生活、增加閱歷、開闊視野,又讓大家把學到的理論知識得以在實踐中加以印證,不斷提高實際工作的能力和水平。
四、嚴明紀律,強化管理,確保培訓工作取得實效
為確保本次培訓順利進行,能夠取得實實在在的成效。我要求大家:一要端正學習態(tài)度。要把學習培訓當成一種境界,一種追求,一種實現人生價值的重要手段,不斷充實新知識、更新新觀念、開拓新視野,不能有“培訓工作年年搞,老一套來應付”的消極思想;二要講求學習方法。首先要專心聽講勤于思考,認真做好學習筆記其次,要注重理解,靈活運用,善于總結再次,要突出學習重點,領會精神實質,把握各專題的相互關系及知識的內在聯系,力爭在有限的幾天時間內學有所思、學有所獲。三要遵守學習紀律。上課期間,不許隨意出入教室,不得違反規(guī)定討論喧嘩,不得缺席和遲到早退,要保持課堂上安靜,上課期間自覺關閉手機或將手機調到振動狀態(tài)。這次培訓班雖然時間短了點,但講授的內容比較多,希望大家珍惜這次難得的學習機會,自覺排除各種干擾,集中精力投入學習。希望大家不但要勤于學習,還要注重學以致用、學用相長,善于將所學的知識應用到各自的工作實踐中去,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委反腐倡廉的能力和水平,努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,為實現榆中經濟社會跨越式發(fā)展做出新的史大頁獻。在這里,我對全體參加培訓的十部提出七點要求:一是要講學習,努力成為本職工作的行家里手。建立一支政治堅定、公正清廉、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的高素質紀檢監(jiān)察干部隊伍,是各級紀檢監(jiān)察機關常抓不懈的一項長期任務。因此,我們要塑造可親、可信、可敬的紀檢監(jiān)察干部形象,做黨的“忠誠衛(wèi)士”。二是要講政治,自覺服從和服務于大局。紀檢監(jiān)察干部必須講政治、謀大局、自覺服從服務于大局,要提高從政治上觀察和處理問題的能力。在政治方向和政治立場上必須始終保持清醒頭腦。善于把紀檢監(jiān)察工作放到全局工作中去把握、去運籌,切實維護和發(fā)展人民群眾的根本利益,“當群眾的貼心人”。三是要講原則,做到剛正不阿。紀檢監(jiān)察干部要堅持原則、敢抓敢管,應成為講黨性、講規(guī)矩、講原則的模范。堅決同各種腐敗現象做斗爭,切實維護紀律的嚴肅性,堅持教育與懲處相結合。四是要講實效,不搞形式主義。紀檢監(jiān)察工作必須注重實效,狠抓落實,決不允許搞形式主義,做表面文章。紀檢監(jiān)察干部必須說實話、辦實事、想實招、重實效,扎扎實實地抓好各項工作。今年,我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)督組織規(guī)范化建設試點工作,各位同志要保質保量地完成好各項常規(guī)工作的同時,積極主動地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)督組織規(guī)范化建設工作的進展,在今年5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先期試點的基礎上,爭取明年在全縣全面完成規(guī)范化建設各項目標任務。五是講創(chuàng)新,不斷探索懲治和預防腐敗的新路子。當前,隨著懲治和預防腐敗體系建設的逐步推進,黨風廉政建設和風腐敗工作進們了一個新的發(fā)展階段,我們必須從頭懷出友,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。不斷深化改革,創(chuàng)新體制機制,樹立創(chuàng)新意識,創(chuàng)新工作方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況,針對黨員干部隊伍中黨風政風方面存在的突出問題,加強反腐倡廉制度建設,努力從制度層面上解決問題。六是要講方法,搞好反腐敗的組織協調。抓好組織協調工作,協助黨委組織協調反腐敗工作的職能是黨章賦予紀委的職責和職權,紀檢組織在反腐敗的領導體制和工作機制中處于重要地位,有著重要的作用。組織協調工作做好了,就能為黨委、政府工開展反腐倡廉工作提供決策依據,就能整合各職能部門力量,就能調動人民群眾支持和參與反腐敗的積極性,推動反腐倡廉工作的深入開展。紀檢組織要大膽履行這一職能,大膽行使這一職權。七是要講自律,對自己嚴格要求。廉潔自律是黨員干部的基本素質,對于紀檢監(jiān)察干部來說,要做廉潔自律的表率。
要做道德修養(yǎng)的表率。要做自覺接受監(jiān)督的表率。紀檢監(jiān)察干部要做到正確對待組織,正確對待群眾,正確對待自己,自覺接受來自黨組織、黨員干部和人民群眾的監(jiān)督,養(yǎng)成一種在監(jiān)督下工作和生活的習慣。嚴于律已、清正廉潔,樹立良好的紀檢干部形象。最后,預祝這次培訓班圓滿成功預祝大家在今后的工作中取得更大的成績。
第四篇:在紀檢監(jiān)察干部培訓班的講話
提高素質 忠誠履責
推進全市XXXX系統(tǒng)反腐倡廉工作再上新臺
階
——在全市XXXX系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部培訓班上的講話
同志們:
近年來,在省局和市委、市政府的正確領導下,各級領導班子緊緊圍繞稅收中心工作,切實把反腐倡廉擺在更加重要的位臵,深入貫徹落實黨風廉政建設責任制,從源頭上不斷加大廉潔從稅的工作力度;通過大力弘揚XXXX廉政文化,切實加強對各級XXXX干部的教育、管理和監(jiān)督,不斷鞏固政風行風建設成果,強化“兩權”監(jiān)督,XXXX部門“服務科學發(fā)展 共建和諧稅收”的良好形象贏得了社會各界好評。反腐倡廉建設總體呈現出安排部署有重點,貫徹落實有力度,監(jiān)督檢查有實效的良好態(tài)勢,廉政文化建設、廉政風險預警防控和政風行風建設等重點工作、亮點工作、特色工作得到了省局、市委、市紀委的充分肯定,市局被市委市政府授予“2010黨風廉政建設先進單位”。這些成績的取得,是各級黨組正確領導的結果,也是廣大紀檢監(jiān)察干部辛勤工作的結果。借此機會,我代表市局黨組向大家表示誠摯的慰問和衷心的感謝。
為進一步統(tǒng)一思想,理清思路,繼續(xù)發(fā)揚成績,取得更大 1 成效,下面,我著重講三個方面的問題。
一、時刻保持清醒頭腦,深刻認識反腐倡廉的極端重要性,切實增強做好紀檢監(jiān)察工作的責任感和使命感
反腐倡廉建設,從大處講,事關黨的生死存亡,事關人心向背,事關事業(yè)興衰成敗。對黨員干部個人來說,事關每個人的政治生命,事關家庭的平安幸福。各級紀檢監(jiān)察干部一定要時刻繃緊這根弦,切實增強責任感和使命感,為黨的事業(yè)站好崗、服好務,為我們的干部把好關、保平安。
(一)深刻認識反腐倡廉建設提出的新要求。今年1月10日,胡錦濤總書記在中紀委十七屆六次全會上強調,要深入貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民理念,扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為加強新形勢下反腐倡廉建設指明了方向??偩帧⑹【趾褪形枷群笳匍_黨風廉政建設工作會議,充分體現了總局、省局和市委對反腐倡廉建設的高度重視。省局許建國局長指出,各級XXXX機關要緊緊圍繞稅收中心工作,按照“消化、落實、鞏固、提高”的方針,認真貫徹“以人為本、執(zhí)政為民”理念;要始終堅持懲防并舉這一方針,抓好廉政教育、抓緊制度建設、抓牢監(jiān)督懲處,扎實推進反腐倡廉各項工作。我們一定要深刻領會上級的要求,對反腐倡廉建設傾注更多的精力,付出更多的汗水,把工作不斷推向深入。
(二)深刻認識反腐倡廉建設面臨的新形勢。與其他政府部門相比,XXXX部門作為一個重要的執(zhí)法部門,直接面向社會,面向納稅人,社會各界對我們黨風廉政建設關注度更高、要求 更嚴、期望值也更大。隨著當前稅收職能與地位的日益加強,稅收職業(yè)風險不斷加大,稅務人員被拉攏、被腐蝕的危險性也在不斷增大。從近年來省局通報XXXX人員的涉案情況看,少數干部廉潔自律意識不強,部分單位制度執(zhí)行不力,有的甚至把制度束之高閣、臵之不理,視制度為擺設,造成制度管理上的真空,一些重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)存在違紀違法現象,涉案人員既有一線管理員,也有基層領導干部,他們鉆制度執(zhí)行不力、落實不嚴的空子,有的以權謀私,有的貪污稅款,有的濫用職權,有的失職瀆職,并且案件有逐漸增多之勢。朱紅衛(wèi)案件、紀求真案件,以及最近利川、赤壁、安陸等6起涉稅案件,省局對直接責任人和負有領導職責的相關責任人處理之快、力度之大、前所未有。我們XXXX最近查處的1起案件和出現的一些苗頭性問題,大家必須高度警惕,對自己的職業(yè)、崗位和所處的環(huán)境有一個清醒的認識,始終心存憂患,決不能掉以輕心,做到警鐘長鳴、常抓不懈,堅持把反腐倡廉作為一項重大政治任務抓緊抓好。
(三)深刻認識反腐倡廉建設部署的新任務。近幾年,省局、市局先后組織開展了“倍加珍惜職業(yè)、預防職務犯罪、共建和諧XXXX”主題實踐活動,組織了“十查十看”、“三整頓三規(guī)范”、“四項清理整頓”、“廉政風險防范管理”等專項活動,都取得了較大的成效。省局今年再次在全省范圍內開展“奮力創(chuàng)先爭優(yōu),嚴查失職瀆職”專項活動,市局也安排部署了“制度建設年”活動。這些舉措,都是以促進和保障XXXX事 業(yè)健康發(fā)展、XXXX干部健康成長為出發(fā)點,不斷深化廉潔從稅的重要舉措,也是強化“兩權”監(jiān)督,防范廉政風險,促進干部成長安全的重要載體,其目的就是要通過主動深入查找問題,及時發(fā)現糾正問題,從根本上挽救干部、教育干部、保護干部。作為一名紀檢監(jiān)察干部,要進一步把思想認識統(tǒng)一到省局、市局要求上來,對各項活動的內容是什么、重點抓什么以及怎么抓的問題,要一清二楚,合理擺布,統(tǒng)籌安排,緊緊掌握工作主動權,推動各項活動有序開展,取得實效。
二、始終堅持懲防并舉,扎實推進反腐倡廉各項工作,為XXXX事業(yè)跨越式發(fā)展提供堅實保障
做好黨風廉政建設工作,必須圍繞中心,把握重點。各級紀檢監(jiān)察部門要緊緊圍繞稅收中心,按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的“十六”字方針要求,創(chuàng)新思維,突出重點,扎實推進反腐倡廉各項工作,積極服務、保障和推動XXXXXXXX事業(yè)跨越式發(fā)展,努力實現“依法治稅、信息管稅、服務興稅、人才強稅、廉潔從稅”的工作目標。
(一)扎實推進責任制的貫徹落實,為反腐倡廉提供組織保障。黨風廉政建設是一項系統(tǒng)性、綜合性工程。各單位要以貫徹落實中央新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》為契機,按照“一崗雙責”的要求,建立健全“黨組統(tǒng)一領導、班子成員齊抓共管、紀檢監(jiān)察組織協調、職能部門各負其責”的工作機制,使黨風廉政建設保持良好的發(fā)展勢頭。紀檢監(jiān)察部門要當好黨組的參謀助手,突出抓好責任分解、責任 檢查、責任考核、責任追究等重點環(huán)節(jié),建立起了縱向到底、橫向到邊的責任體系。各級紀檢監(jiān)察干部要積極主動地參與各項業(yè)務工作,充分發(fā)揮“保護、懲處、教育、監(jiān)督”的職能作用,為XXXX中心工作保駕護航。
(二)扎實推進反腐倡廉宣傳教育,增強干部職工廉潔從稅的自覺性。反腐倡廉建設,教育是基礎。黨員干部廉政方面出問題,往往首先是思想道德出問題。要增強干部職工廉潔從稅的自覺性,就必須常吹“廉政風”,常打“預防針”。一是要堅持和完善“大宣教”工作格局,把黨風廉政教育納入黨課教育、干部培訓和黨組中心組理論學習之中,逐步健全廉政教育長效機制。二是要搭建起反腐倡廉宣傳教育平臺,創(chuàng)造條件建設廉政文化室、廉政文化長廊,經常性地組織讀書思廉、領導講廉、家庭助廉等載體活動,擴大廉政教育的影響力,增強廉政文化的覆蓋面,營造學廉崇廉守廉的濃厚氛圍。三是要深入開展黨性教育、法紀教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育,幫助干部職工算好“政治賬、經濟賬、家庭賬、個人自由賬”,提醒廣大XXXX干部職工認清法紀的嚴肅性,克服僥幸心理的危害性,切實增強教育的針對性和實效性。
(三)扎實推進XXXX系統(tǒng)內控機制建設,為反腐倡廉提供制度保障。加強內控機制建設,可以有效解決業(yè)務工作與廉政建設“兩張皮”的問題,促進大預防工作格局的形成。根據2009年4月總局《關于加強部門內控機制建設的通知》精神,加強內控機制建設,涵蓋明確崗位責任、合理分解權力、規(guī)范工作 流程、排查廉政風險、健全完善制度等五項任務。經過兩年多的探索實踐,我們基本完善了職責匹配的崗責體系,規(guī)范優(yōu)化了業(yè)務流程,建立了相關工作制度,制定了廉政風險預警防控措施。但是,隨著工作的深入、情況的變化,特別在征管核心軟件和各類信息管理技術廣泛運用后,稅費管理模式、征收方式與傳統(tǒng)管理相比,發(fā)生了很大變化,必須適時調整、不斷完善內控管理,具體到當前任務,就是全面落實稅收執(zhí)法責任制,牢牢抓住制度建設這一根本,努力推進廉政風險防控全覆蓋。各單位要認真總結加強內控機制建設取得了有效經驗,再鼓干勁,再添措施,加大責任制考核力度,建立健全對人、財、物的監(jiān)督管理制度,加強各類票證、發(fā)票使用的管理和監(jiān)控,提高廉政風險預警信息采集、分析和處臵能力,切實做到責任落實到崗、制度建設到崗,風險防控到崗。
(四)扎實推進“兩權”監(jiān)督,確保權力正確行使。失去監(jiān)督的權力必然導致腐敗,絕對的權力導致絕對的腐敗。各級紀檢監(jiān)察干部要充分認識到這一點,切實增強政治責任感和工作使命感,站在維護黨紀國法、人民群眾利益的高度,忠誠地履行好組織賦予的神圣職責,勇于監(jiān)督,善于監(jiān)督。對待不正之風和違規(guī)違紀人員要有無畏之心,敢于動真碰硬;對待名利和欲望要有無私之心,甘于恬靜淡泊;對工作中遇到的困難要有堅強之心,勇于正視面對,任何時候都不能和稀泥、當擺式,睜一只眼、閉一只眼,視而不見,充耳不聞。要堅持防患未然,公權公用,主動出擊,按照職責權限大膽開展工作,及早發(fā)現 和制止違紀違法的苗頭和傾向,市局黨組堅決做大家的主心骨和堅強后盾。要創(chuàng)新方式,關口前移,對行政管理權、稅收執(zhí)法權和大額資金使用的重點運行環(huán)節(jié),實施全方位、全過程、立體式的監(jiān)督,切實防范權力失控、決策失誤、行為失范。要進一步加大信訪監(jiān)督力度,做好信訪舉報直接查辦和初核工作,絕不允許發(fā)生有案不查、有案不報的情況。凡發(fā)現有案不報、辦案不力、姑息遷就,造成工作被動的,要嚴肅追究有關人員的責任。
三、大力弘揚優(yōu)良作風,不斷加強自身建設,切實提高履職能力,為全面落實反腐倡廉各項任務打好堅實基礎 作風決定作為,優(yōu)良的作風是紀檢監(jiān)察干部應有的品質,是充分履行職責、擔負組織重托的根本保證。全市XXXX系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察干部處于黨風廉政建設的第一線,其作風如何,直接關系到XXXX隊伍在社會中的形象和群眾中的威信,關系到XXXX事業(yè)和諧健康發(fā)展。
(一)大力弘揚嚴守紀律、維護大局的作風。加強紀律性,革命無不勝。當前,我們的工作頭緒很多,任務很重,要求很高,必須靠嚴明的紀律來保證落實。各級紀檢監(jiān)察干部都要牢記紀檢監(jiān)察工作職責,越是在困難的時候,越要自覺遵守和維護黨的紀律,做到對上級負責與對下級負責的統(tǒng)一、對紀檢監(jiān)察負責與對所在單位負責的統(tǒng)一、對領導負責與對群眾負責的統(tǒng)一,確保政令暢通。要強化大局意識,自覺擺正在組織中的位臵,始終將思想統(tǒng)一到市局黨組的決策部署上來,牢固樹立 “一盤棋、一條心、一股勁”的思想,推動本單位、本部門工作進一步發(fā)展。決不允許任何單位和個人陽奉陰違、自以為是、有令不行、有禁不止,搞“上有政策、下有對策”,合意的執(zhí)行,不合意的不執(zhí)行。
(二)大力弘揚求真務實、真抓實干的作風。抓工作,貴在落實。效率不高、落實不力的問題不解決,再好的工作思路,再具體的辦法措施,都是一句空話。各級紀檢監(jiān)察干部都要牢牢把握積極作為、科學務實的工作基調,不做表面文章,不弄虛作假,不急功近利,不心浮氣躁,多干打基礎、利長遠、實打實的事。在工作落實上,總的要求是:抓快、抓牢、抓細。抓快,就是要雷厲風行、快速高效,能現在辦的就立即去辦,能今天完成的事情就決不推到明天,能一個人完成的就不要兩個人去辦;抓牢,就是要扭住不放,對確定下來的重點工作和重要事項,死死盯住,有布臵、有協調、有檢查、有考核、有獎懲,鍥而不舍,一抓到底;抓細,就是要抓具體,具體抓,從實事抓起,從難事抓起,從具體事情抓起,從自己做起。
(三)大力弘揚勤奮學習、清正廉潔的作風。新形勢對紀檢監(jiān)察干部的素質能力提出了新的更高要求。紀檢監(jiān)察干部要自覺加強學習,不斷改造主觀世界,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要認真學習和掌握與紀檢監(jiān)察工作相關的方針政策和法律法規(guī),要勇于實踐鍛煉,不斷提高依法執(zhí)紀的能力、依法辦案的能力和組織協調反腐敗工作的能力,更好地適應新形勢、新任務的需要。清正廉潔維系著每一位黨員干部的政治 生命線,是黨員干部履行職責的基本前提和資格,也是個人立身之本。各級紀檢監(jiān)察干部作為黨紀法規(guī)的執(zhí)行者,自律意識更要高于一般干部,遵紀守法更要嚴于一般干部,要時刻牢記自己就是一面旗臶,一言一行、一舉一動都與黨的形象戚戚相關、緊密相連。每一名紀檢監(jiān)察干部都要自覺按照自重、自省、自警、自勵的要求,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,耐得住清苦,頂得住歪風,抗得住誘惑,把住思想道德的底線,不為蠅頭小利而腐敗墮落,不為燈紅酒綠而貽誤事業(yè),不因貪圖享樂而喪失斗志。
同志們,紀檢監(jiān)察工作人手緊、任務重。既然黨組織挑選了我們,黨員干部推舉了我們,我們就應該熱愛這份工作,珍惜這個崗位,以良好的精神狀態(tài)凝聚干事創(chuàng)業(yè)的“精、氣、神”,開拓進取,扎實工作,不斷取得XXXX系統(tǒng)黨風廉政建設新成效,共同推動XXXX事業(yè)科學發(fā)展。
第五篇:在全省紀檢監(jiān)察干部培訓班結束時的講話
同志們:
全省工商系統(tǒng)第二期紀檢監(jiān)察干部培訓班經過四天的緊張學習,今天就要結束了,培訓的時間雖然不長,但內容豐富、任務明確,學習的內容涉及到了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,信訪舉報、預防職務犯罪,紀檢監(jiān)察辦案的權限、程序及注意事項,關于依法行政、糾風和治亂、廉潔自律等問題。培
訓班開學時,我們邀請了省紀委副書記樊佩君做了反腐倡廉形勢的報告。***副局長在開學時進行了動員。在學習期間大家的學習態(tài)度端正,目的明確,能認真遵守培訓班的紀律,沒有遲到早退現象。上課能認真聽講、記筆記,尊重授課的領導,這些都反映了同志們很珍惜這次培訓機會。從以上特點和學習效果來看,我們這次培訓班比較成功。下面我就在年底前開展幾項工作,講幾點意見:
一、結合保持共產黨員先進性教育活動的整改工作,加強反腐倡廉教育
各級工商行政管理部門要把保持共產黨員先進性教育活動整改工作和反腐倡廉結合起來,以整改為契機,推動全系統(tǒng)的反腐倡廉教育向縱深發(fā)展。要進行四大紀律八項要求和“五不許”教育,不斷強化紀律意識和廉潔自律意識。
要加強自身教育,嚴格遵守有關領導干部廉潔自律的各項規(guī)定,進一步增強各級領導干部廉潔自律、廉潔從政意識,特別要嚴格遵守“五不許”:第一,不許違反規(guī)定收送現金、有價證券和支付憑證;第二,不許“跑官要官”;第三,不許放任、縱容配偶子女和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益;第四,不許參與賭博;第五,不許借婚喪嫁娶之機收錢斂財。
加強黨紀政紀法紀教育。主要是以《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產黨黨內紀律處分條例》和《中國共產黨黨員權利保障條例》為重點的黨紀教育;以“六項禁令”和“六項查糾”規(guī)定為重點的政紀教育;以《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》為重點的依法行政教育。通過對干部職工的黨紀政紀法紀教育,進一步強化干部職工遵紀守法意識,提高知紀守紀、知法守法的自覺性。開展正反典型教育。要繼續(xù)開展以學先進、樹新風為主題的模范典型教育,廣泛開展學習鄭培民、汪洋湖、梁雨潤、任長霞、牛玉儒等先進典型活動,進一步增強廣大黨員干部特別是領導干部廉潔從政意識。同時,要針對近年來中紀委查辦的大案要案以及發(fā)生在身邊的違紀違法案件,對全體黨員干部進行警示教育,做到警鐘長鳴,關口前移,防患未然。
二、加大案件的查辦力度,糾正行業(yè)不正之風,認真解決好損害群眾利益的突出問題
解決損害群眾利益是中紀委、國務院和省紀委多次強調的重點問題;是反腐倡廉的重要內容;是密切黨群、干群關系,保持社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的迫切需要。因此,要繼續(xù)下大力抓好“四項整治”。即:整治執(zhí)法腐敗、以權謀私;整治亂收費、亂罰款;整治不依法行政等不正之風;整治失職瀆職行為。這次培訓的內容中,涉及到紀檢監(jiān)察的權限、程序和注意事項、依法行政和糾風、治亂等問題都講得非常明確,操作性很強。同志們在案件查辦過程中要將學到的知識認真加以適用,在實踐中深化對理論知識的理解和掌握。我在這里再次強調:凡是省局交辦的案件,要求上報查處結果的,一定要認真組織力量,堅決進行查處,并按時上報結果。并做好舉報人的工作,防止越級上訪。
這里我強調三個問題:
(一)嚴懲執(zhí)法腐敗、以權謀私。執(zhí)法腐敗、以權謀私,嚴重損害執(zhí)法權威和形象,影響黨同人民群眾的血肉聯系。各級工商行政管理部門要結合先進性教育活動,對照黨風廉政制度規(guī)定,認真查找和梳理在行政執(zhí)法中存在的突出問題,深刻剖析思想根源,認真吸取教訓,進一步強化廉潔自律。要把懲治執(zhí)法腐敗和以權謀私作為反腐倡廉工作的重點,下大力氣抓緊抓好。要重點查辦各級領導干部和執(zhí)法人員與不法分子相互勾結、充當黑惡勢力保護傘的案件,嚴歷查處利用“案費證照”以權謀私、“吃拿卡要”、貪污受賄的案件。要加大案件查辦力度,發(fā)現一起,查處一起,決不姑息。對連續(xù)發(fā)生嚴重損害群眾利益導致惡性事件的單位,一定要追究直接當事人和有關領導的責任。
(二)懲治亂收費、亂罰款。各地要把糾正損害群眾利益的突出問題作為先進性教育整改提高的重中之重。要針對查找的突出問題,認真制定整改方案,落實責任,確保先進性教育取得實效。要按照省政府和國家工商總局關于實行收費公示制度的通知要求,全面實行收費公示,自覺接受社會和人民群眾的監(jiān)督,堅決查處亂收亂罰和損害群眾利益的行為。同時要加大對代收代扣和搭車收費行為的清理整頓力度,繼續(xù)治理報刊散濫和利用案費證照向企業(yè)攤派發(fā)行報刊的問題。
(三)懲治不依法行政等不正之風。各級工商行政管理機關要繼續(xù)認真貫徹落實《行政許可法》,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,堅決糾正不依法行政等不正之風。要強化執(zhí)法監(jiān)督,促進嚴格執(zhí)法。要
依法行使權力,認真履行監(jiān)管執(zhí)法職能,堅決糾正違法不究,處罰畸輕畸重以及濫施處罰、越權執(zhí)法等行為。要嚴格執(zhí)法紀律,促進公正執(zhí)法,堅決糾正隨意執(zhí)法、徇私枉法,收人情費、辦人情案的行為。要端正執(zhí)法思想,促進文明執(zhí)法。
三、認真抓好黨風廉政建設責任制相關制度的建立和完善,把黨風廉政建設責任制落到實處
黨風
廉政建設責任制的貫徹落實工作,是省市、州工商局紀檢監(jiān)察部門的一項重要工作。要在嚴格遵守黨風廉政建設責任制報告制度的同時,把責任追究制度的建立,完善和落實作為工作的重點,責任要明確,對具體的部門和具體人員、班子一把手、班子成員、各部門負責人等,人人要有責任。并采取強有力的措施,加強檢查和落實,以便及時發(fā)現和解決存在的問題。責任制絕不能寫在紙上、掛在嘴上、落實不到行動上。在年底的工作檢查中,對省局機關年初簽定的三套分解表和責任書要進行考核;省局領導與各市、州局主要負責同志簽定的目標責任書上有關黨風廉政建設責任制的內容也一并進行考核;各市、州局也要對同下屬單位簽定的黨風廉政建設目標責任書進行相應的考核,真正做到層層抓落實。今天,我在這里要著重強調:年底前,各市、州工商局黨組要向省局黨組寫出本局黨組落實黨風廉政建設責任制情況報告。每個市、州局的黨組成員都要結合工作分工,向省局黨組寫出個人落實黨風廉政建設責任的情況報告。凡是年內本單位、本系統(tǒng)在黨風廉政建設上出現了問題的,都要按照黨風廉政建設責任追究制度和有關要求進行責任追究。責任追究情況在年底前也要向省局寫出書面情況報告。這項工作必須要做,并且還要做好。
四、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,落實“六項禁令”
國家工商總局發(fā)布的“六項禁令”是加強黨風廉政建設,推進反腐倡廉工作的重要舉措。各級紀檢監(jiān)察部門要繼續(xù)廣泛深入的進行教育和宣傳,真正做到“六項禁令”入耳入腦入心,管手管嘴管身。前一時期,各地結合隊伍教育整頓工作,抓“六項禁令”的落實,初見成效,有些地方也采取了得力措施,處理了一些人和事。今年要繼續(xù)全面開展民主評議政風行風活動,堅持條塊結合、上下聯動,日常政風行風監(jiān)測與集中評議同步推進。年底前,各地都要繼續(xù)認真落實省局下發(fā)的《甘肅省工商行政管理系統(tǒng)貫徹“六項禁令”實施辦法》,結合隊伍教育整頓,采取明查暗訪等方法,強化監(jiān)督、嚴格執(zhí)紀、確?!傲椊睢闭嬲龍?zhí)行到位。
五、加強紀檢監(jiān)察機構建設,不斷提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的政治素質、業(yè)務素質和道德修養(yǎng)
全系統(tǒng)機構改革工作基本完成,各級工商行政管理機關,健全了紀檢監(jiān)察機構,配齊了紀檢監(jiān)察人員,大多數紀檢監(jiān)察機構增添了新的血液,其中部分同志過去曾長期從事行政執(zhí)法和市場監(jiān)管等方面的工作,存在思想觀念、工作作風、工作方法、業(yè)務知識等方面與紀檢監(jiān)察工作不相適應的情況。通過這次培訓,大家對紀檢監(jiān)察工作的業(yè)務有了一定的了解,要求每個紀檢監(jiān)察干部在平時的工作中,注重提高政治素質、業(yè)務素質和道德修養(yǎng)。要熟悉行政監(jiān)察方面的法規(guī),既要掌握實際性的內容,又要掌握程序性的要求,要熟悉《黨章》和“兩個條例”等黨紀政紀等條規(guī),學習《憲法》和其它法律知識,擴大知識面,努力提高業(yè)務素質。在工作中不斷加強自身的職業(yè)道德修養(yǎng),堅持實事求是,一切從實際出發(fā)的原則,要清正廉潔,一身正氣,要擋得住誘惑,耐得住清貧,管得住自己,以知難而上,鍥而不舍的精神,完成好黨交給的重任。
同志們,全省系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部培訓班,第一階段的集中培訓就要結束了,下一步就要到江蘇、上海學習考察,這兩個地區(qū)的工商局近年來抓隊伍建設、制度建設以及隊伍教育整頓工作,都取得了很大的成績,走到了全國的前列。為了使這期培訓有更大的收獲,29日大家將要到江蘇省工商局、上海市虹口分局進行現場參觀學習,在這次培訓班結束后,要做好以下工作:一是培訓班在江蘇、上??疾焱旰?,要寫一篇扎扎實實的考察報告,結合江蘇省局、上海市虹口分局的做法,提出抓好全系統(tǒng)黨風廉政建設的思路和建議;二是參加培訓的每一個同志都要通過這次培訓、學習、考察,寫一篇學習體會,并對如何搞好本單位、本系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察工作,提出意見和建議。最后,祝大家學有所獲,滿載而歸,一路順風。
謝謝大家!