第一篇：實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制報告

實施“農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制”情況報告新機制實施幾年來，不僅有效減輕了我校覆蓋的500多名農(nóng)民家庭子女接受義務教育的經(jīng)濟負擔，而且引發(fā)了教育觀念、體制、機制等方面的深刻變革，使農(nóng)村義務教育發(fā)展經(jīng)歷了一個關鍵的歷史轉折期。表現(xiàn)在：

1．新機制高揚教育公平旗幟，保障了農(nóng)村少年兒童接受義務教育的機會。

長期以來，我國農(nóng)村中小學公用經(jīng)費保障水平總體偏低，許多農(nóng)村中小學公用經(jīng)費主要來自于向?qū)W生收取的學雜費，農(nóng)民負擔十分沉重，上不起學成為輟學率長期居高不下的根本原因。新機制從免除學雜費入手，把農(nóng)村義務教育納入公共財政范圍，通過國家財政轉移支付縮小城鄉(xiāng)差距，體現(xiàn)了社會公正、教育公平的根本要求。這既是教育發(fā)展的新境界，也是一種全新的、科學的教育發(fā)展觀，是構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村的需要。新機制有效緩解了貧困家庭學生上學難的矛盾，因貧輟學的問題從制度上得到了有效緩解。實施新機制以來許許多多輟學的孩子重新返回校園，多年來一直困擾農(nóng)村義務教育的“控輟”難題終于有了破解的答案。

2．新機制強化了政府職責，完善了社會管理和公共服務職能。當前，農(nóng)村義務教育是農(nóng)村最大的公共事業(yè)。深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革這一改革舉措有利于增強地方各級政府依法行政的責任意識，強化政府的社會管理和公共服務職能，提高政府的社會管理水平和公共服務質(zhì)量。政府部門職能的轉變，財政撥付的公用經(jīng)費的及時到位，保障了農(nóng)村中小學校的正常運轉，同時也有效促進了學校管理的規(guī)范化，使得治理農(nóng)村學校亂收費有了制度保障。實行新機制之后，絕大部分農(nóng)村學校除了代收課本費和住宿生住宿費外，其他方面都是“零收費”，農(nóng)村中小學校長終于可以走出紛擾多年的經(jīng)費困境，騰出更多的精力來抓學校管理和提高教育教學質(zhì)量。

3．新機制促進了農(nóng)村義務教育的均衡發(fā)展。

由于歷史原因，我國經(jīng)濟在發(fā)展中區(qū)域不平衡現(xiàn)象十分嚴重，不僅城鄉(xiāng)發(fā)展的差異正在逐步擴大，而且人均收入的省際差異近年來也在呈上升趨勢。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡導致的農(nóng)村義務教育發(fā)展不平衡現(xiàn)象，一直是困擾我國高水平、大面積普及九年義務教育的大問題。國家在免除學雜費的同時，分地區(qū)、分步驟提高了農(nóng)村義務教育階段中小學公用經(jīng)費保障水平。這既彌補了傳統(tǒng)上各地因雜費標準不一帶來的經(jīng)費省際差異，基本上做到了公用經(jīng)費在區(qū)域間的均衡，又大大提高了農(nóng)村學校的經(jīng)費保障水平，從根本上解決了長期存在的農(nóng)村義務教育投入責任不明確、總體保障水平偏低、農(nóng)民教育負擔較重等突出問題，為鞏固和提高農(nóng)村義務教育的普及水平、縮小城鄉(xiāng)之間義務教育的發(fā)展差距、促進區(qū)域內(nèi)義務教育的均衡發(fā)展、推動農(nóng)村義務教育向更高水平邁進奠定了堅實的制度基礎。

4、“免費新政”贏得民心

“農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制”政策在我校實施以來，產(chǎn)生了巨大的社會效益。不少的學生、教師和家長認為，這項政策讓更多的孩子真正享有受教育的權利，感受到社會主義的溫暖。我校的教師都說：“執(zhí)行‘農(nóng)

村義務教育經(jīng)費保障機制’政策后，教師再也不用為新學期收學費和為學生墊支學費而發(fā)愁，學生也不會因交不起學費而自卑，家長也免除了因無力交學費，忍痛讓孩子輟學的愧疚，‘農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制’真是惠及千家萬戶的‘民心工程’和‘陽光工程’”。

當老師們問及學生家長“農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制”是否減輕了負擔時，他們回答說“農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制”為他們排了憂，解了難，減輕了他們的經(jīng)濟負擔，如今娃娃不交錢也能上學了，他們打心眼里感激。一個對政策了解較清楚的農(nóng)民扳著指頭說，“農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制”政策的實施，每年小學生人均減輕負擔約１８０元，初中生人均減少約２８０元，加上對貧困家庭學生實行補助寄宿生生活費的政策，按保守的估算每個農(nóng)民家庭每個學生至少每年可節(jié)?。玻埃岸嘣?，這的確減輕了農(nóng)民家庭的負擔，給廣大農(nóng)民帶來了實惠。

第二篇：義務教育經(jīng)費保障機制實施情況

九龍中心學校義務教育經(jīng)費保障機制

實施情況匯報材料

根據(jù)壽教計【2014】90號《壽縣義務教育階段學校公用經(jīng)費管理暫行辦法》和壽教計【2014】21號關于《印發(fā)壽縣2014年義保經(jīng)費保障改革實施辦法》的通知的精神，我校積極行動，認真組織，狠抓落實，深入推進義務教育經(jīng)費保障機制改革工作的實施，現(xiàn)將我校貫徹落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制情況匯報如下：

一、加強組織領導，完善管理制度

為落實好、實施好農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，學校成立了以張玉平為組長，教師代表參加的義保經(jīng)費領導小組。下設民主理財和財務審核兩個小組，做到職責明確，互相配合，互相監(jiān)督。

學校制定并完善了《九龍中心學校財務管理制度》、《家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助資金對象認定辦法》、《固定資產(chǎn)管理制度》、《九龍中心學校發(fā)票報銷審批制度》、《九龍中心學校招待費管理實施辦法》等十余項相關制度。學校有章可循，按章辦事，使得這項工作健康有序的發(fā)展。

二、加大宣傳力度，努力提高認識

義務教育經(jīng)費保障機制改革是落實科學發(fā)展觀，改善民生的一項重要舉措，是推動義務教育均衡發(fā)展、促進教育公平的具體體現(xiàn)。學校組織廣大師生學習義保經(jīng)費政策的有關內(nèi)容、懸掛宣傳條幅、布置宣傳櫥窗、班級出黑板報、召開主題班會等，廣泛開展形式多樣的宣傳活動，使得這一政策深入人

心。教師通過學習，掌握義務教育經(jīng)費保障機制的具體內(nèi)涵和精神實質(zhì)。學校通過召開家長會及發(fā)放學生家長一封信等形式，向?qū)W生家長宣傳義務教育經(jīng)費保障機制改革有關政策及文件精神。通過各種宣傳方式，讓廣大師生及學生家長了解知曉義務教育經(jīng)費機制改革有關內(nèi)容和政策，起到社會監(jiān)督作用，有力推進義務教育經(jīng)費保障機制改革工作的健康有序的發(fā)展。

三、加強預算管理，規(guī)范經(jīng)費支出

1、嚴格編制預算。成立預算編制領導小組，從學校實際出發(fā)，按照“二上二下”的原則編制預算，提交教代會研究通過，并在公示欄公示，無異議后上報有關部門審批。

2、是嚴格收費管理。農(nóng)村義務教育階段全面免除學雜費后，目前，學校除每生收取20元的作業(yè)本費外，不再向?qū)W生收取任何費用。學校為杜絕違規(guī)收費行為的發(fā)生，學校收費管理工作與教師的“先、優(yōu)、?！痹u選掛鉤，實行違規(guī)收費一票否決制。幾年來，學校未發(fā)生一起違規(guī)收費行為。

3、是嚴格支出管理。學校支出實行校長負責制，推行民主管理，民主監(jiān)督。日常經(jīng)費支出中嚴格控制招待會、車旅費等非生產(chǎn)線開支，對于大額資金的使用，經(jīng)學校領導班子集體研究，公示一周，無異議后實施。

四是嚴格設備管理。加強校產(chǎn)管理，實行校產(chǎn)登記造冊，強化設備的過程管理，嚴格購置、驗收、保管、使用、交接、維修等細節(jié)管理。實行誰主管，誰負責。降低管理成本。

4、做好“免費教科書發(fā)放及循環(huán)教材使用”工作，學校嚴格按照免費教科書發(fā)放辦法，及時一個不少的把免費教科書發(fā)放到學生手中?？茖W、信息技術、音樂、美術等四門學科的循環(huán)教科書，學校按照《九龍中心學校循環(huán)教科書管理辦法》管理規(guī)范有序，實行專人專柜保管。定期消毒。對自然缺損的，向教育局申請增補。

5、做好貧困寄宿生的補助工作，在貧困寄宿生工作中，嚴格按照上級要求進行，程序規(guī)范、公開透明、過程合理，受到廣大學生和學生家長的好評。

6、運行成效：第一有利于減輕農(nóng)民負擔。第二有利于促進學校的發(fā)展。

總之，義務教育經(jīng)費保障機制改革，促進了農(nóng)村教育的健康發(fā)展，促進了農(nóng)村學校的健康發(fā)展，為教育公平奠定了堅實的基礎，確保了學校各項工作的正常運轉。

九龍中心學校

2014.12.

第三篇：云南省農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制

云南省農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制

改革專項檢查情況通報

根據(jù)《教育部、財政部關于在2007年秋季開學前后開展農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革專項檢查工作的通知》（教財函[2007]40號）的要求和省里有關的工作部署，各州（市）教育、財政部門進行了認真的自查，在此基礎上，省教育廳、省財政廳委托昆明華信華昆會計師事務所、云南云達會計師事務所和云南銀信鼎立會計師事務所分別對16個州、市進行了抽查，對各州（市）30%～40%的縣（市、區(qū)），以及每縣50%～60%的中心校及中學進行了重點檢查。同時，審計署特派辦對鎮(zhèn)雄縣、瀾滄縣、富源縣、沾益縣進行了專項審計調(diào)查，省審計廳對紅河、德宏2個州的12個縣進行了專項審計調(diào)查?，F(xiàn)將審計調(diào)查和專項檢查情況通報如下：

一、農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制落實情況

實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革以前，我省農(nóng)村學生交不起學雜費、住宿費、生活費、教科書費等的情況較為普遍，基層財政部門由于財力所限無法安排學校公用經(jīng)費或很少安排公用經(jīng)費的情況大量存在。學生上不起學，學校難以為繼的情況長期制約著我省農(nóng)村教育的發(fā)展。

2007年，中央開始實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革，為部分農(nóng)村義務教育階段學生提供免費教科書，免除學雜費，由財政對學校提供免除學雜費補助，并按較高標準安排公用經(jīng)費補助。省里配合中央政策于2007年大幅度提高農(nóng)村義務教育階段貧困家庭寄宿學生生活費補助標準并擴大補助范圍。

兩年來，隨著農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制的建立和完善，全省129個縣（市、區(qū)）已有121個基本實現(xiàn)了普及九年制義務教育，全省610.2萬名農(nóng)村學生免除了學雜費，近200萬名農(nóng)村義務教育階段貧困家庭寄宿學生得到了生活費補助，261萬名貧困學生享受了免費教科書政策，農(nóng)村中小學公用經(jīng)費保障力度不斷加大，學校運轉的保障水平明顯提高，多數(shù)縣公用經(jīng)費投入比改革前增幅達2倍以上。黨中央、國務院這項惠民政策深入民心，廣大農(nóng)民切實感受到黨和國家的關懷，社會反響巨大。同時，各級政府及教育、財政部門高度重視，認真貫徹落實黨中央、國務院的各項改革政策，周密部署，扎實工作，在加強農(nóng)村義務教育經(jīng)費管理，提高經(jīng)費保障水平等方面做了大量的工作。

一是為切實加強對農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作的領導，云南省成立了由省政府高峰副省長任領導小組組長的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革領導小組，負責對全省農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作的具體指導和協(xié)調(diào)。各州、市都成立了農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革領導小組，制定了實施方案，統(tǒng)籌組織領導全州（市）農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作。

二是為讓新機制的實施有章可循，規(guī)范運行，確保農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作的穩(wěn)步推進，各州（市）、縣結合各地實際制定了相應的管理辦法和措施，確保了各項政策的落實。

三是有分擔任務的州（市）積極調(diào)整財政支出，配套資金基本到位。

四是開設專戶，資金直撥到縣，確保資金及時到位。為加強我省農(nóng)村義務教育財政專項資金支付管理，提高資金支付效率，省級要求各縣在財政部門開設了“中央農(nóng)村義務教育財政專項資金”和“地方農(nóng)村義務教育財政專項資金”兩個特設專戶，中央和省的專項資金由省財政廳通過國庫直接撥付到縣級專戶，實行封閉運行，確保了資金的安全和及時。

五是規(guī)范農(nóng)村中小學的收費工作。各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、校實行教育收費公示制度，建立了公示牌（欄、墻），將學校的收費項目、標準、批準文號、舉報電話等向社會公示，嚴格執(zhí)行中央和省的有關規(guī)定。

六是各州（市）、縣教育、財政部門都按照全國保障辦和省級有關部門的要求，采取不同形式做好保障機制各項政策的宣傳工作，讓人民群眾都了解、熟悉政策。同時，多次組織保障機制落實情況的檢查，確保黨的惠民政策落實到實處。

二、目前保障機制中存在的問題

我省農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革取得了明顯的成效，但從審計署、省審計廳的審計調(diào)查和此次檢查中實地抽查的結果來看，全省保障機制實施的各個環(huán)節(jié)中不同州（市）、縣（區(qū)）存在不同問題，需要在下一步工作中整改完善。

（一）部分州（市）、縣（區(qū)）免學雜費和補助公用經(jīng)費管理和使用不規(guī)范

1.玉溪市未到位2007年春季免雜費補助資金192.37萬元及公用經(jīng)費補助資金164.8萬元；西雙版納州未及時撥付2007年春季省級免雜費補助資金99.45萬元及公用經(jīng)費補助資金98.72萬元。

2.大理州的大理市，麗江市古城區(qū)，公用經(jīng)費中列支教師補助費、超課時補貼、代課老師補助、接待費等。隴川縣、盈江縣教育局分別從各學校的“一免一補”資金中抽取31.05萬元和25.51萬元，用于償還由縣教育局統(tǒng)一購買的計算機款。

3.昆明市尋甸縣羊街教育管理委員（中心校）2006年各校的教職工補助在義務教育專戶中列支了0.62萬元；2007年各校的教職工補助在義務教育專戶中列支了2.4萬元。昆明市安寧市草鋪中學從代收學生資料費中支付紙款0.64萬元（學校說明為學生用）;用鄉(xiāng)財政撥入補助中支付教師考察費4萬元。

4．福貢縣第一中學和福貢縣第三中學存在學校購買的復印機、打印機等儀器設備未通過正常的政府采購進行。

5.資金撥付程序不符合規(guī)定。文山州西疇縣、麻栗坡縣、富寧縣、廣南縣、硯山縣，普洱市江城縣，紅河州開遠市、石屏縣將免學雜費、公用經(jīng)費補助資金由縣財政局（或教育局）撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，再下?lián)軐W校。

（二）部分州（市）、縣（區(qū)）農(nóng)村義務教育階段貧困家庭寄宿學生生活費補助資金落實不到位，存在擅自降低標準，擴大補助范圍的現(xiàn)象

1.分擔資金未到位情況

根據(jù)《云南省農(nóng)村義務教育階段貧困家庭寄宿學生生活費補助制度實施意見》要求，農(nóng)村義務教育階段貧困家庭寄宿學生生活費補助資金由省、州（市）共同分擔。省級和各州（市）分擔比例如下：昭通市、文山州、德宏州、怒江州、臨滄市全部由省財政承擔；保山市、麗江市、思茅市由省與州（市）按8：2分擔；楚雄州、版納州、大理州由省與州（市）按6：4分擔；曲靖市、紅河州由省與州（市）按5：5分擔；昆明市、玉溪市由市級財政全部承擔。

經(jīng)檢查，玉溪市未到位分擔資金714.52萬元（除紅塔區(qū)外，玉溪市尚未執(zhí)行新標準）；普洱市未到位分擔資金278.16萬元；西雙版納州未到位分擔資金104.31萬元；臨滄市應由市財政配套的244.41萬元，僅落實了94.08萬元； 大理州州（市）、縣級分擔資金753.89萬元尚未落實下達；麗江市明確市、縣分擔比例為：古城區(qū)、華坪縣由縣（區(qū)）承擔，永勝縣、寧蒗縣、玉龍縣由市、縣級承擔。市財政局年初預算已安排50萬元，但資金尚未到位。寧蒗縣分擔資金未到位。

2.補助資金發(fā)放不規(guī)范

（1）迪慶州：將生活費補助資金范圍擴大到高中和中專，超出義務教育補助范圍；補助資金未及時發(fā)放給學生。

（2）普洱市：瀾滄縣2所學校違規(guī)使用生活費，一是縣民族中學將22.61萬元生活補助費用于償還銀行貸款，二是糯扎渡鎮(zhèn)中學2007年向4名政府干部子女發(fā)放貧困生生活補助，不符合政策規(guī)定。

（3）文山州：為了鞏固普九成果，保持學生穩(wěn)定，文山縣將小學生活費補助標準降低到了150元/每生每學年。

（4）大理州：從抽查的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中心學校所轄初中、小學反映出的情況來看，2006年，部分小學存在對補助標準進行調(diào)整的情況；最高200元，最低84.8元。

（三）部分州（市）、縣（區(qū)）資金撥付不及時 截至2006年12月31日，德宏州隴川縣教育局會計核算中心滯留資金90.02萬元，德宏州潞西市財政會計核算站滯留資金86.86萬元。昭通市鎮(zhèn)雄縣、曲靖市富源和沾益縣共滯留義務教育資金1202.35萬元。

（四）部分州（市）、縣（區(qū)）多報補助學生數(shù) 2005-2006學年，昭通市鎮(zhèn)雄縣多報學生數(shù)15553人，造成多申領專項資金228.05萬元。曲靖市富源縣2006年秋季多報學生數(shù)4367人，多申領經(jīng)費79.91萬元。

（五）免費教科書未按規(guī)定發(fā)放

麗江市寧蒗縣存在免費教科書“先收后退”的現(xiàn)象，個別學校將教科書免費指標在所有學生中平均分配，紅橋中心學校免費教科書1372人在所有學生中分配，大興鎮(zhèn)中心學校免費教科書858人按班級進行分配，寧利中心學校免費教科書826人剔除干部子女后按班級平均分配，新營盤中心學校免費教科書1695人，免費教科書2006年528人、2007年532人平均分配。

（六）農(nóng)村中小學校舍維修改造存在的問題 1.校舍維修改造資金下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)

大理州的云龍縣、迪慶州的香格里拉縣將校舍維修改造資金下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)，未按國庫管理制度規(guī)定辦理資金支付手續(xù)。

2.項目延遲、變更未及時辦理手續(xù)

玉溪市峨山縣農(nóng)村中小學校舍維修改造工程專項資金158.9萬元，用于峨山縣化念中學學生宿舍的建造。項目資金下?lián)芎?，玉溪市接省移民局通知，將在峨山縣化念鎮(zhèn)安臵昭通市電站移民，因居民增加，化念中學將重新規(guī)劃建設。經(jīng)縣領導向玉溪市教育局反映，此項資金暫存縣財政教育專戶，待新中學規(guī)劃后，再用于學校建設。

普洱市2006農(nóng)村中小學校舍維修改造項目由于2006年年底才下達計劃、撥付資金，加之2007年普洱市自然災害較大，故大部份項目至今未完工，也存在個別項目至今未實施的情況；墨江縣2006年農(nóng)村中小學校舍維修改造專項資金共319.2萬元，應排除11所學校的危房面積4520平方米，因?qū)W校撤并導致部分項目已不需要實施，為了合理使用項目資金，結合集中辦學的實際，經(jīng)墨江縣人民政府以墨政復[2007]16號文批復，對建設地點和規(guī)模進行了調(diào)整。調(diào)整后，項目學校增至14所。

（七）部分縣擠占挪用義務教育經(jīng)費

昭通市鎮(zhèn)雄縣、普洱市瀾滄縣、曲靖市沾益3縣中小學校擠占挪用義務教育經(jīng)費2127.92萬元，主要用于基本建設、發(fā)放代課教師工資等。鎮(zhèn)雄縣各中小學從公用經(jīng)費中列支基建資金1019.29萬元，列支代課教師工資933.7萬元，沾益縣借用教育資金100萬元支付辦公樓工程款。

（八）部分學校存在亂收費現(xiàn)象

審計署在鎮(zhèn)雄、瀾滄、富源、沾益4縣審計調(diào)查的60所學校均存在“一邊免費、一邊收費”現(xiàn)象，違規(guī)代收教輔材料費、保險費、體檢費、校服費等3346.27萬元。

三、整改措施

（一）根據(jù)中央調(diào)整完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制的相關政策，請各地按照中央和省的有關規(guī)定，認真修訂和完善關于農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制的相關制度規(guī)定，全面落實保障機制的各項政策要求，明確規(guī)定州（市）、縣級教育部門對農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制資金管理的權力和職責，從政策約束性上強化州（市）、縣（區(qū)）級教育部門對農(nóng)村義務教育經(jīng)費開支、使用的監(jiān)督和管理。

（二）州（市）政府應提高對農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的重視，對地方配套資金盡快做出合理安排，及時劃撥相關經(jīng)費，保證學校正常運作，保證學生補助能及時發(fā)放。每年新學期開學前，縣（區(qū)）級財政要視情況采取預撥資金等辦法，確保學校運轉資金及時到位。

（三）各州（市）教育、財政部門應加強對縣（區(qū)）教育、財政部門業(yè)務培訓和指導，督促縣（區(qū)）教育、財政部門加強溝通和協(xié)調(diào)，對各學校深入調(diào)研和檢查，制定縣教育局和中心學校一級關于農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制經(jīng)費開支、使用監(jiān)督管理的具體辦法，統(tǒng)一模式，提高監(jiān)督管理的效率和效果。

（四）各縣（區(qū)）教育、財政部門應加強財務人員會計基礎規(guī)范的培訓，提升業(yè)務能力，加強相關政策、法律、法規(guī)學習，保證學校財務狀況真實、完整。促進會計核算的合規(guī)、合法性，提高會計核算質(zhì)量。

（五）各級教育、財政部門要加強對食堂監(jiān)督管理，加強對食堂采購、烹制、質(zhì)量、安全等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，不得在開辦食堂過程中將不必要的費用轉嫁到學生，特別是困難學生身上;同時應加強食堂的會計核算工作，納入學校預算管理。

（六）學校要按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排公用經(jīng)費，既要保證開展日常教育教學活動所需的基本開支，又要適當安排促進學生全面發(fā)展所需的活動經(jīng)費開支，從嚴控制接待費等費用的開支數(shù)額，厲行節(jié)約，提高資金使用效益。學校應將學生生活補助資金及時補助到學生手上，不得滯留在學校。

（七）多報學生數(shù)套領專項資金的縣要做出檢查。在下達2008年保障機制資金時，將扣減多報學生數(shù)及相應資金，并扣回2007年套領的資金。

（八）對已經(jīng)安排但未撥付到學校或?qū)W生的各項經(jīng)費，要及時按程序撥付到位，對不按規(guī)定用途使用、被挪用的經(jīng)費，各級教育、財政部門在3月份以前負責歸還。

（九）各州（市）、縣教育、財政部門及學校應對上述存在的問題進行自查自糾，及時進行整改，并將整改情況于2008年3月1日上報省教育廳和省財政廳。

云南省教育廳 云南省財政廳

二ＯＯ八年二月十三日

第四篇：義務教育經(jīng)費保障機制 -

2012年義務教育經(jīng)費保障機制

改革工作宣傳計劃

為貫徹落實縣教育局關于義務教育經(jīng)費保障機制改革宣傳工作會議精神，進一步加大對義務教育經(jīng)費保障機制改革工作的宣傳力度，提高群眾對義務教育經(jīng)費保障機制改革工作的知曉度和滿意度，結合我鎮(zhèn)實際制定本宣傳計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以縣局2012年義務教育經(jīng)費保障機制改革實施辦法為依據(jù)，多措并舉，廣泛深入宣傳義務教育經(jīng)費保障機制改革的目標任務和政策措施，圍繞建立新機制、采取的新舉措，宣傳改革中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法，以此推動和引導社會各方面共同關心和參與義務教育經(jīng)費保障機制改革工作，為深入推進我鎮(zhèn)義務教育經(jīng)費保障機制改革工作提供有力的輿論支持。

二、宣傳內(nèi)容

義務教育經(jīng)費保障機制改革的重大意義、主要內(nèi)容、實施步驟、經(jīng)費分擔和有關保障措施。

三、宣傳方式

（一）宣傳月集中宣傳

根據(jù)教育局統(tǒng)一部署，確定四月、九月每年兩次為義務教育經(jīng)費保障機制改革宣傳月，多措并舉開展宣傳。

１、利用多種方式宣傳政策，解答問題。

２、懸掛和張貼標語。發(fā)揮中小學分布廣、布點多的優(yōu)勢，在繁華

路段和人口密集地區(qū)利用標語、橫幅、板報、專欄、發(fā)放宣傳冊等多種方式，切實做好對學生、家長和社會的宣傳。

３、利用校長問卷、教師問卷、財會人員問卷、學生問卷等測試方式，了解校長、教師、財會人員及學生對義保政策的掌握情況。

（二）利用多種載體廣泛宣傳

１、采取多種形式，強化宣傳職責。各中小學以校為單位，在開學之初專門召開一次主題班會，利用國旗下的講話、黑板報、設立政策咨詢站和家長會等形式，對新機制的政策進行廣泛宣傳。校領導班子成員和教師分片包干，責任到人。

２、嚴格公示制度。各中小學在新學期開學時要將新機制基本內(nèi)容、國家補助情況、按規(guī)定仍可收費的項目和經(jīng)費使用情況張榜公布，主動接受群眾監(jiān)督。

３、義保政策進課堂。各中小學要把義保知識宣傳工作納入教學計劃，排入課表，積極發(fā)揮課堂主陣地作用，使義保政策深入人心。

（三）公布中心校咨詢電話，熱情解答有關新機制的政策，協(xié)助解決有關新機制方面的問題。

四、有關要求

（一）提高認識，加強領導。各中小學要切實提高認識，加強領導，一把手親自抓，同時明確職責分工，采取有力措施，把黨和政府這項惠及當代、澤及千秋的“民心工程”、“民生工程”宣傳到位，做到家喻戶曉、人人皆知。

（二）結合實際，制定方案。各中小學要結合本地義務教育經(jīng)費保

障機制改革工作實際，制定切實可行的宣傳工作方案，有計劃、有重點、多渠道、全方位地開展宣傳，不斷提高廣大人民群眾對義務教育經(jīng)費保障機制改革的知曉度。

（三）實事求是，務求實效。各中小學要認真制定宣傳報道計劃，通過開辟專欄、設立專題、跟蹤報道等多種形式，精心組織好改革的宣傳報道工作，在全社會營造濃厚的改革輿論氛圍。要創(chuàng)新宣傳形式、宣傳內(nèi)容和宣傳載體，切實增強宣傳的針對性和實效性，增強吸引力和感染力。

（四）各中小學宣傳工作相關材料于四月底和九月底分別報送鎮(zhèn)中心校。

中心學校2012.4.12

第五篇：我縣實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革情況

我縣實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革情況

我縣實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革情況

根據(jù)姚政辦發(fā)[2006]30號文件印發(fā)《姚安縣深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革實施方案》的文件通知，經(jīng)過半年來運行，現(xiàn)將實施情況反印如下：

一、進一步明確了編制農(nóng)村中小學經(jīng)費預算的意義、作用。一方面，編制好

農(nóng)村中小學預算，是落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的重要內(nèi)容和基本要求。預算體現(xiàn)著國家的方針、政策。農(nóng)村中小學預算，體現(xiàn)著國家對農(nóng)村教育的方針、政策。反映了國家支持什么、限制什么、能辦什么、不能辦什么，因此，農(nóng)村中小學預算編制是否合規(guī)、合理，執(zhí)行是否正確，直接關系到國家對農(nóng)村教育的方針、政策的落實，特別是經(jīng)費保障新機制的落實。一方面，編制好農(nóng)村中小學預算是進一步鞏固“以縣為主”的農(nóng)村教育管理體制，促進農(nóng)村義務教育健康發(fā)展的重要保障。預算編好了，執(zhí)行好了，“以縣為主”的管理體制的基礎也就夯實了。另一方面，預算編制，是增強學校依法理財觀念與能力的重要手段。農(nóng)村中小學，既是預算編制的基本單位，又是預算執(zhí)行的基本單位。在農(nóng)村義務教育經(jīng)費管理體系中，處于一個十分重要的地位，這就要求我們一是要依法編制預算；二是要依法執(zhí)行預算。

二、進一步明確了什么是中小學預算。農(nóng)村中小學預算從形式上看是一個財務計劃，是學校一年一度的財務收支計劃，但實質(zhì)是一項法律、一個法案，它從法律上規(guī)定了學?？梢允盏蕉嗌馘X，可以用多少錢，具有法律的權威性和嚴肅性，如果學校沒有嚴格按照預算執(zhí)行，就是違反了法律，是違法行為。預算對財政部門和教育部門來說，是要錢和給錢的依據(jù)和標準；對校長和領導來說，預算是管理的依據(jù)；對教師來說預算是領工資的依據(jù)和標準；對監(jiān)督部門來說，預算是評價政府、財政、教育等部門、評價學校、校長、教師等方面行為業(yè)績的依據(jù)和標準。通過預算管理，保證了學校的每筆開支都有根據(jù)、有來源、有保障、有效益、有監(jiān)督。

三、學校必須規(guī)范預算編制和嚴格執(zhí)行預算。學校要根據(jù)教育教學的基本需要，實事求是的做預算。預算內(nèi)容要全，項目要細，數(shù)據(jù)要實，執(zhí)行要嚴。應該用于公用的不能用于人員，應該用于建設的不能用于運轉，應該用于學生的不能用于教師。預算批準后學校不得隨意調(diào)整使用，也就是俗話說的“橋歸橋，路歸路，打油的錢不許買醋”。

四、預算管理工作的一個重要特點，就是我們學校年年都要接觸，月月都要接觸，甚至天天都要接觸，它是融入我們工作各個方面的經(jīng)常性工作，到處都存在它的身影。所以，做好預算工作，絕不能滿足于或停留于一時一地的工作，而是要把它作為一項經(jīng)常性的工作，年年都要抓好，月月都要抓好，時時都要抓好，也就是要常抓不懈。

從我縣中小學2006年預算編制和執(zhí)行的情況看，還存在以下問題和困難。

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學校沒有辦公經(jīng)費。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學校是教育局的派出機構，是聯(lián)系學校與教育局的紐帶和橋梁，現(xiàn)在每個中心學校編制4人，新機制運行后，沒有辦公經(jīng)費，使其無法正常運轉。

2、各中小學校的校長、總務對中小學實行預算管理的重要性認識不足，預算編制的水平低，預算編制不盡合理，有待于加強業(yè)務培訓，提高業(yè)務水平和預算質(zhì)量。

3、目前，離退休人員的工資是由縣勞動和社會保障局發(fā)放，不是由教育系統(tǒng)直接發(fā)放，導致預算編制和預算執(zhí)行分離，給預算管理帶來困難。

4、農(nóng)村中小學校大部分都附設學前班，管理費應列何科目，不明確。如果列入事業(yè)收入，按文件規(guī)定，農(nóng)村義務教育中小學校除收取寄宿生的住宿費外，沒有其它事業(yè)收入的項目。

總之，通過收看《講座》，我們對農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的重要意義有了更加深刻的理解，農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制的建立，意義重大，影響深遠，利在當代，功在千秋，是中國教育歷史上一項具有里程碑意義的重大舉措。新機制能否成功實施，預算是手段，管理是關鍵。我們將以高度的政治責任感、使命感和求真務實的工作作風，深入、細致、創(chuàng)造性的開展工作，確保學校的每項支出都有根據(jù)、有來源、有保障、有效益、有監(jiān)督，保證農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的順利實施。

姚安縣財政局文行股

二OO六年六月八日