第一篇：秋季計劃生育服務(wù)實施方案

為進(jìn)一步提升我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作整體水平，為明年的工作開好頭、起好步，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，經(jīng)研究決定，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開展秋季計劃生育服務(wù)活動。具體實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹《省人口和計劃生育條例》，以育齡婦女環(huán)孕檢到位為基礎(chǔ)，以“二女戶結(jié)扎”和計劃外人流引產(chǎn)為重點，帶動四項手術(shù)全面落實，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)所、村室軟硬件建設(shè)，為迎接省市年終考評和爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣打牢基礎(chǔ)。

二、時間安排

三、任務(wù)要求

1、狠抓“兩檢、四術(shù)”技術(shù)服務(wù)。以“兩檢”到位為基礎(chǔ)，確保環(huán)孕檢率達(dá)90%。外出人口未回家環(huán)孕檢的，必須及時寄回環(huán)孕檢報告單，寄回率要求達(dá)到90%以上；以計劃外懷孕人流引產(chǎn)和二女戶結(jié)扎為重點，全面落實四項手術(shù)。堅決實行一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎，確保上環(huán)、結(jié)扎兩個及時率達(dá)85%以上；計劃外懷孕堅決實行人流引產(chǎn)，確保四項手術(shù)全面完成。

3、強化軟件規(guī)范。一是各村要以衛(wèi)生、公安、民政信息為參考，全面開展一次分村WIS信息核查，按照省09年目標(biāo)管理考核方案的要求全面規(guī)范補齊鄉(xiāng)所、村各類軟件資料，特別是與相關(guān)部門的資料銜接必須于10月15日前全面到位。對所報資料實行“誰上報、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則。二是高度重視并認(rèn)真做好年終報盤工作。對年終報盤實行“統(tǒng)計員匯總、計生辦主任把關(guān)、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要領(lǐng)導(dǎo)掌握”程序后報送，堅決杜絕不報、遲報、亂報、報后心中無數(shù)的現(xiàn)象。

4、抓好“兩非”線索排查。通過發(fā)動群眾，深挖細(xì)找，有任務(wù)的村必須于10月10日前上報“兩非”案件線索。同時完善性別比治理長效機制。

5、做好創(chuàng)省優(yōu)各項自查準(zhǔn)備工作。一是做好加強組織領(lǐng)導(dǎo)、硬件建設(shè)、宣傳教育、村民自治、查處“兩非”、兌現(xiàn)獎勵優(yōu)惠、開展知情選擇、完善資料八個方面的自查，及時發(fā)現(xiàn)不足，做好補課工作。二是各單位、各部門齊心協(xié)力，按照縣計生領(lǐng)字號文件精神做好各項迎檢準(zhǔn)備工作。

四、保障措施

1、加大宣傳力度。充分利用宣傳欄、宣傳車、標(biāo)語等多種形式，大造聲勢，各村要在醒目位置刷寫、張貼兩條以上標(biāo)語，并對重點對象要上門上戶進(jìn)行宣傳。

2、鄉(xiāng)蹲點領(lǐng)導(dǎo)和干部按蹲點責(zé)任要求到崗到位，指導(dǎo)各村做好工作。

3、全面摸清底數(shù)，逐戶查清應(yīng)落實長效節(jié)育措施的對象數(shù)量。并把任務(wù)分解落實、責(zé)任到人，按時按量完成秋季分配任務(wù)。

4、抓重點，促平衡。鄉(xiāng)對大村、難點村要加強力量，重點抓落實，促整體平衡發(fā)展。

5、嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲?；顒悠陂g，各村必須堅持做到每5天上報一次進(jìn)度和活動開展情況。服務(wù)活動結(jié)束后，鄉(xiāng)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查驗收，檢查結(jié)果書面報告鄉(xiāng)黨委、政府并通報全鄉(xiāng)；對工作不到位的，進(jìn)行通報，并限期整改到位。

6、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

xiexiebang.com范文網(wǎng)[CHAZIDIAN.COM]

第二篇：計劃生育秋季服務(wù)月實施方案

秋季計劃生育生殖健康進(jìn)家庭優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動

實施方案

為進(jìn)一步控制人口數(shù)量，穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)“一低目標(biāo)”；努力做好出生缺陷預(yù)防，全面提高人口素質(zhì)；圓滿完成縣下達(dá)我鄉(xiāng)人口和計劃生育各項工作指標(biāo)任務(wù)。按照上級工作部署，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，緊緊抓住秋季這個關(guān)鍵時期，集中人力，采取有力措施，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)迅速掀起秋季計劃生育生殖健康進(jìn)家庭優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動高潮?，F(xiàn)將有關(guān)事宜安排如下：

一、指導(dǎo)思想

今年秋季計劃生育生殖健康進(jìn)家庭優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，要以已婚育齡婦女生殖健康檢查為切入點，以全面落實避孕節(jié)育措施和意外妊娠補救措施為重點，全面提高計生工作管理水平，為圓滿完成我鄉(xiāng)今年人口和計劃生育各項目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。

二、時間與任務(wù)

這次活動從9月1日開始至10月1日結(jié)束。主要完成以下工作任務(wù)：

（一）認(rèn)真做好九月份已婚育齡婦女生殖健康檢查

1、利用MIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫排查出康檢人員底數(shù)，并動員村組干部認(rèn)真組織本村育齡婦女落實全員康檢措施，做到應(yīng)檢盡檢，不留死角。確保當(dāng)日康檢率95%以上，補檢后達(dá)100%。

2、繼續(xù)做到健康檢查身份證、康檢本、本人“三對照”。計生辦主任、鄉(xiāng)包村干部、村專干、組管理員、B超醫(yī)生“五到場”嚴(yán)格把關(guān)，防止弄虛作假。通過康檢要達(dá)到“三清”，即已婚育齡婦女底數(shù)清、避孕措施落實清、現(xiàn)孕人員情況清。

3、堅持搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在康檢點為參檢群眾準(zhǔn)備桌椅板凳，提供茶水、臉盆、毛巾等，方便群眾。同時對按時參加康檢的育齡人群發(fā)放日用小禮品，激勵群眾積極參加康檢。確?？禉z工作順利進(jìn)行。

4、為群眾開展免費婦科病普查普治?？禉z時真正實行查環(huán)、查孕與查病相結(jié)合，為群眾提供免費婦科常見病的普查普治。

（二）搞好避孕節(jié)育全程服務(wù)，全面落實避孕節(jié)育和補救措施

1、要按照政策要求落實相應(yīng)避孕節(jié)育措施和補救措施，解決“四術(shù)”遺留，做到四項手術(shù)一遍凈，確保避孕節(jié)育措施落實率達(dá)到98%，及時率達(dá)95%。

2、加大落實長效避孕節(jié)育措施和優(yōu)惠政策的宣傳落實力度，不斷提高群眾落實長效節(jié)育措施的自覺性和主動性。對產(chǎn)后3個月內(nèi)及時落實長效節(jié)育措施的雙女結(jié)扎戶，給予發(fā)放500元獎勵費，鼓勵雙女戶落實長效節(jié)育措施。

3、繼續(xù)實行術(shù)前車接、術(shù)后車送、術(shù)前知情和術(shù)后隨訪慰問制度，要重點對落實絕育手術(shù)、采取補救措施的對象進(jìn)行慰問。

（三）全面普及優(yōu)生優(yōu)育、出生缺陷預(yù)防知識，提高群眾相關(guān)知識知曉率，提高人口質(zhì)量和素質(zhì)

1、在康檢中，計生服務(wù)中心要進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育、出生缺陷預(yù)防知識教育培訓(xùn)，發(fā)放折頁、宣傳單、觀看CD片，以降低出生缺陷發(fā)生。

2、對辦證對象，要免費發(fā)放施利安藥物，補充葉酸，預(yù)防出生缺陷發(fā)生。

3、在康檢現(xiàn)場要擺放有關(guān)宣傳版面、圖片，加大優(yōu)生優(yōu)育、出生缺陷預(yù)防知識的宣傳力度。

（四）繼續(xù)深入開展人口和計劃生育清查整改

各村兩委、各包村鄉(xiāng)干部要針對本村康檢情況，對本村已婚育齡婦女的基本情況進(jìn)行認(rèn)真清查核實，特別是對已婚育齡婦女比例占全村總?cè)丝诘陀?1%的村、計生工作落后的村、計劃外生育嚴(yán)重的村、四項手術(shù)任務(wù)大的村要重點清查整改。并加強流動人口清查治理，做到管理規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。清查情況要與公安、統(tǒng)計部門人口數(shù)據(jù)進(jìn)行比對。徹底澄清已婚育齡婦女底數(shù)，建立完善檔卡資料，確保已婚育齡婦女不漏登、漏管，并對查出的問題有針對性采取措施加以解決。

（五）進(jìn)一步做好人口和計劃生育臺帳資料的整理 要規(guī)范臺帳紙質(zhì)檔案，康檢工作健康檢查情況、節(jié)育措施落實情況等要做到有據(jù)可查。要按照河南省人口基礎(chǔ)臺帳規(guī)范化、電子化、智能化方案要求，做到各種數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確上報，戶口冊、報表、臺帳、MIS數(shù)據(jù)庫、病歷檔案、手術(shù)記錄等資料一致，各種證明資料收集齊全、規(guī)范、有效。

三、措施要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各村兩委要充分認(rèn)識秋季集中

服務(wù)月活動的重要性，支書或主任親自掛帥，要把秋季集中服務(wù)月活動作為當(dāng)前的中心任務(wù)來抓，強化措施，抓出成效，把工作做的有聲有色、扎扎實實，切實為全年人口和計劃生育各項目標(biāo)任務(wù)完成打下堅實基礎(chǔ)。各村要動員村兩委人員，全員參與到秋季集中服務(wù)月活動中，實行村干部包組、包戶的辦法，使各村康檢任務(wù)、四術(shù)任務(wù)按時圓滿完成。

（二）明確任務(wù)，強化責(zé)任。各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、各站所負(fù)責(zé)人及包村干部要認(rèn)真抓好所聯(lián)系村的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動，采取班子成員包村、鄉(xiāng)干部職工和村兩委成員包對象的工作責(zé)任制，明確任務(wù)，分包到人，死包死打，確保任務(wù)圓滿完成。

（三）嚴(yán)格督查，實行責(zé)任追究。鄉(xiāng)紀(jì)委組織人員組成督查組對各村工作開展情況進(jìn)行督查，重點對康檢和四項手術(shù)進(jìn)展情況進(jìn)行一天一督查、兩天一通報、一周一排名，切實把秋季計劃生育生殖健康進(jìn)家庭優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動抓出成效。同時將四術(shù)完成情況與年底各村獎懲考核掛鉤，對工作不力，流于形式，弄虛作假，完不成康檢和四術(shù)任務(wù)的，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任，同時取消一切評先資格。

第三篇：計劃生育管理服務(wù)規(guī)范實施方案

樂至縣計劃生育管理服務(wù)規(guī)范實施方案

為深入貫徹落實中央《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》及全市城市和流動人口計劃生育工作會議精神，全面規(guī)范流動人口計劃生育管理服務(wù)，努力推動人口和計劃生育工作再上新水平。經(jīng)鎮(zhèn)人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，從5月份開始，利用兩個月的時間，在全鎮(zhèn)深入開展流動人口計劃生育管理服務(wù)規(guī)范提高活動。具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表“重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入貫徹中央《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題和實現(xiàn)人的全面發(fā)展為出發(fā)點，立足我鎮(zhèn)實際，進(jìn)一步加大工作力度，強化工作措施，健全完善“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城區(qū)計生管理服務(wù)體制和“屬地化管理、市民化服務(wù)、信息化帶動、維護合法權(quán)益”的流動人口計生管理服務(wù)體制，實現(xiàn)全鎮(zhèn)人口計生整體工作的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、任務(wù)目標(biāo)

這次規(guī)范提高活動的主要任務(wù)是：重點清理清查流出人口、流入人口和流入城區(qū)的戶籍人口、常住人口、特殊人群。

通過開展規(guī)范提高活動，達(dá)到以下目標(biāo)：

一是建立起運轉(zhuǎn)高效的流動人口計劃生育管理體制，確保做到有人管事，有錢辦事，照章理事。

二是流出到城區(qū)的常住已婚育齡婦女信息覆蓋率、準(zhǔn)確率達(dá)到100%，真正實現(xiàn)無縫隙覆蓋、無漏洞管理；

三是流動人口計劃生育管理服務(wù)實現(xiàn)經(jīng)常化、制度化。對流動人口已婚育齡婦女要做到“六清”，即：住址、經(jīng)營地點清、信息聯(lián)系清、婚育現(xiàn)狀清、節(jié)育措施落實清、查體服務(wù)情況清、家庭狀況清。

三、方法步驟

規(guī)范提高活動分以下三個階段實施。

第一階段：宣傳發(fā)動（5月8日——5月15日）。各村根據(jù)鎮(zhèn)規(guī)范提高活動實施方案的要求，結(jié)合各自工作實際，精心組織，周密安排，認(rèn)真制定具體可行的活動方案，明確任務(wù)目標(biāo)，全面部署流動人口計劃生育管理服務(wù)規(guī)范提高集中活動的開展。利用廣播、印發(fā)宣傳單、宣傳一條街和計生政策公開宣傳欄等形式，廣泛深入地宣傳中央、省、市、縣、鎮(zhèn)各級關(guān)于流動人口計劃生育工作的政策規(guī)定，讓廣大育齡人群和流動人口進(jìn)一步了解和明白應(yīng)該接受那些管理和服務(wù)，清楚自己的權(quán)利和義務(wù)，自覺接受管理和服務(wù)，營造良好的輿論氛圍。

第二階段：全面實施（5月16日——6月15日）。重點清理清查流出人口、流入人口和流出到縣城、開發(fā)區(qū)及其他鎮(zhèn)辦的戶籍人口、常住人口、特殊人群。清理清查要根據(jù)有關(guān)表格的內(nèi)容，對所轄區(qū)域逐戶、逐門、逐人地進(jìn)行，做到不漏戶、不漏門、不漏人，清理一戶，登記一戶，登記時要依據(jù)身份證、戶口薄、結(jié)婚證詳細(xì)詢問。流出已婚育齡婦女填寫附表一，流入已婚育齡婦女填寫附表二，鎮(zhèn)內(nèi)戶口在縣城范圍內(nèi)務(wù)工、經(jīng)商或者租房居住的已婚育齡婦女和空掛戶口、口袋戶口等特殊育齡人員填寫附表三。6月5日前，各村對清理出的已婚育齡婦女進(jìn)行核對，依據(jù)微機信息，認(rèn)真填寫特殊已婚育齡婦女登記卡，6月 10日前將特殊已婚育齡婦女登記卡送到育齡婦女手中，告知育齡婦女本人妥善保管。

第三階段：總結(jié)驗收（6月16——6月30日）。各村對本次活動要認(rèn)真進(jìn)行自查，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗。鎮(zhèn)人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將于6月底組織有關(guān)人員對各村活動開展情況進(jìn)行檢查驗收，對驗收情況，在全鎮(zhèn)通報并納入年終考核成績。

四、管理服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及具體要求

（一）流出育齡婦女管理服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

1、轄區(qū)內(nèi)所有流出30日以上育齡人員底數(shù)清楚，擬赴何地明確，及時出具《流動人口婚育狀況介紹信》，協(xié)助辦理全國統(tǒng)一的《流動人口婚育證明》；

2、流出已婚育齡婦女的生育、節(jié)育及信息變更情況及時準(zhǔn)確，維護合法權(quán)益，各項計生獎勵政策落實；

3、與流出已婚育齡婦女簽訂規(guī)范合法的《流動人口計生管理服務(wù)合同》，相關(guān)計生管理服務(wù)政策宣傳到位；

4、重點管理服務(wù)對象明確。對長期在外下落不明、一胎女孩、經(jīng)濟寬裕、通過各種渠道打聽有超生意向的等人員作為重點管理服務(wù)對象的重中之重來抓，及時掌握育齡婦女的婚育信息、節(jié)育措施等情況。

（二）流入育齡婦女管理服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

1、轄區(qū)內(nèi)所有流入育齡婦女的底數(shù)清楚，流入現(xiàn)居住15天以上育齡婦女信息檔案健全，按要求對育齡婦女進(jìn)行管理服務(wù)；

2、對流入育齡婦女的《婚育證明》進(jìn)行初審，所持證明是否合格、有效，并及時到鎮(zhèn)計生辦審驗；

3、對流入已婚育齡婦女的生育、節(jié)育及信息變更情況及時準(zhǔn)確掌握；

4、與流入已婚育齡婦女簽訂規(guī)范合法的《流動人口計生管理服務(wù)合同》，相關(guān)計生管理服務(wù)政策宣傳到位。

（三）常住及特殊人群管理服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

在崗在職、離下崗、停薪留職、空掛戶口、口袋戶口、辭職辭退育齡人員的管理服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，要求各種證件與本人及微機信息或檔案相一致。

1、在崗在職已婚育齡婦女，由所在工作單位逐一核實后報送鎮(zhèn)計生辦，統(tǒng)一納入育齡婦女基礎(chǔ)信息管理范圍；

2、離下崗、停薪留職育齡人員和原單位有關(guān)連的（人事關(guān)系、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生活補貼等），由原工作單位逐一核實后報送鎮(zhèn)計生辦，統(tǒng)一納入育齡婦女基礎(chǔ)信息管理范圍；

3、戶籍在本村或單位，又在本村或單位居住的全部已婚育齡婦女（包括在外地沒有常住趨勢的外出人口），由村或單位逐一核實后報送鎮(zhèn)計生辦，統(tǒng)一納入育齡婦女基礎(chǔ)信息管理范圍；

4、戶籍在本村或單位，但不在本村或單位居住的已婚育齡婦女，實行戶籍地主管、現(xiàn)居住地協(xié)管，現(xiàn)居住地和戶籍地均要進(jìn)行清查，完備移交管理手續(xù)，實行雙向管理，由戶籍地逐一核實后報送鎮(zhèn)計生辦，統(tǒng)一納入育齡婦女基礎(chǔ)信息管理范圍；

5、戶籍不在本村或單位，但在本村或單位有固定住房的已婚育齡婦女（包括因婚姻關(guān)系造成的人戶分離等），由現(xiàn)居住地清查核實后報送鎮(zhèn)計生辦，統(tǒng)一納入育齡婦女基礎(chǔ)信息管理范圍。

（四）企業(yè)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

建立由鎮(zhèn)計生辦實行“三抓、三簽、三結(jié)合、六落實”的管理機制?！叭ァ本褪亲挝还軉T工，抓房東管房客，抓雇主管雇工；“三簽”就是與轄區(qū)內(nèi)的村、單位、企業(yè)法定代表人，與房屋出租戶和育齡群眾簽定計劃生育責(zé)任合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；“三結(jié)合”即與合同化管理相結(jié)合，與推行綜合服務(wù)相結(jié)合，與公安、工商、村建辦、勞動等部門通力協(xié)作相結(jié)合。做到機構(gòu)人員、辦公服務(wù)場所、規(guī)章制度、宣傳教育、生殖健康服務(wù)、計生獎勵政策六落實。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)范提高活動順利開展

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。流動人口計劃生育規(guī)范提高活動是一項艱巨而復(fù)雜的工作，各村一定要高度重視，加強對這次活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時解決工作中存在的問題，確保規(guī)范提高活動順利開展。

（二）加大考核力度。此項活動嚴(yán)格按照西發(fā)（2007）18號《西董鎮(zhèn)二００七人口與計劃生育工作考核方案》執(zhí)行，活動開展情況納入考核成績。一是實行“三個雙向”考核制度。按照市、縣人口計生委的要求，對流動人口違法生育的按以現(xiàn)居住地管理為主的原則，實行“雙向上報、雙向考核、雙向計分”的制度。流動人口在流入地居住一個月后出現(xiàn)違法生育的，流出地和流入地均上報違法生育個案信息，納入考核成績。流入地拒不上報的，經(jīng)調(diào)查證據(jù)確鑿的，按漏報處理。二是將平時抽查的流動人口計劃生育管理服務(wù)情況納入年終考核。通過不定期抽查，促進(jìn)城市和流動人口計劃生育經(jīng)常性工作機制的形成。三是將流動人口合法生育率納入考核之中。引導(dǎo)基層加大流動人口管理力度，遏制流動人口違法生育持續(xù)上升的勢頭。

（三）加強督導(dǎo)檢查。這次規(guī)范提高活動，任務(wù)艱巨，持續(xù)時間長，各村一定要精心組織，及時掌握和解決工作中遇到的問題?；顒咏Y(jié)束后，鎮(zhèn)人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查驗收，并將檢查驗收結(jié)果全鎮(zhèn)進(jìn)行通報，并納入年終考核。

開展規(guī)范提高活動是一項艱苦細(xì)致的工作，各村一定要按照《實施方案》的要求，切實抓好落實，確保規(guī)范提高活動搞的扎實有效。

第四篇：秋季計劃生育服務(wù)活動階段性匯報材料

秋季計劃生育服務(wù)活動階段性匯報材料

各位領(lǐng)導(dǎo)：

現(xiàn)將我市秋季計劃生育服務(wù)活動前期工作匯報如下：

一、活動開展情況：

1、效果明顯。今年，我市累計完成二孩及二孩以上結(jié)扎687例，占吉安市下達(dá)任務(wù)的96%，占全市結(jié)扎任務(wù)的43.87%，其中，自8月3日（即王書記就計劃生育結(jié)扎手術(shù)完成情況通報作出批示之日）至今累計完成514例，活動期間完成348例；累計完成二女戶結(jié)扎78例，占吉安市下達(dá)任務(wù)132%，占我市二女戶結(jié)扎任務(wù)的30%，其中，8月3日至今完成61例，活動期間完成41例。

2、氛圍濃厚。各地、各部門利用各種宣傳手段、宣傳渠道大力宣傳《江西省計劃生育條例》，形成了濃厚的氛圍。電視臺定期播發(fā)計劃生育工作進(jìn)展情況，市計生委印制了5000份計劃生育政策宣傳小手冊發(fā)放至干部群眾手中。廣大干部群眾都有一個共同的感知：“現(xiàn)在的計劃生育政策更緊了”。

3、領(lǐng)導(dǎo)重視?；顒娱_展后，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)真正做到親自抓、負(fù)總責(zé)。市委王書記多次詢問計生工作進(jìn)展情況，督促任務(wù)完成；市政府梅市長親自下到新城、古城、茅坪調(diào)研計劃生育，并在希望醫(yī)院現(xiàn)場辦公解決龍市片手術(shù) 1

困難問題；在9月3日還親自召開計劃生育后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位促進(jìn)會；市委分管領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)工部唐部長身體力行，經(jīng)常親臨一線，巡回鄉(xiāng)村和手術(shù)單位指導(dǎo)工作，市紀(jì)委李書記親率市廉能辦同志督查鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場和市直單位工作到位情況，市四套班子掛點領(lǐng)導(dǎo)也能下到掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)計生工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、身先士卒，戰(zhàn)斗在第一線，在醫(yī)院，在計生服務(wù)站經(jīng)常能看到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場及部門主要領(lǐng)導(dǎo)的身影。

二、存在的問題：

1、完成目標(biāo)壓力大。雖然目前完成總的結(jié)扎數(shù)有687例，與吉安市的任務(wù)716比到了96%，但是離1566例的目標(biāo)仍差56.13個百分點，尤其是二女戶差了70個百分點。

2、發(fā)展不平衡。完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計完成81例，而差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一直在后進(jìn)徘徊，如龍市鎮(zhèn)由于流動人口多、歷史遺留問題多、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、結(jié)扎任務(wù)繁重等原因，開展計劃生育專項整治效果不明顯。

3、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不一。存在“鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱，掛點單位冷”的現(xiàn)象。

4、少數(shù)地方有畏難情緒。對外逃戶、釘子戶、二女戶對象缺乏強有力的措施。

三、后期工作打算：

1、摸清底數(shù)。首先是要摸清已婚育齡婦女的底數(shù)，通過衛(wèi)生部門分娩登記、公安部門戶籍登記了解已婚育齡婦女的婚育及避孕狀況，做到底數(shù)清、情況明；其次是摸清結(jié)扎對象數(shù)，按照“對象就是任務(wù)”的要求，全面排查生育二孩及二孩以上的已婚育齡婦女。

2、強化措施。隨著工作由易到難的推進(jìn)，現(xiàn)在的結(jié)扎對象基本上是屬于外逃戶、釘子戶、二女戶等三種情況，加上秋收在即，計劃生育工作難度進(jìn)一步加大。因此，在這個時候我們懇請四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市直掛點單位到掛點鄉(xiāng)村支持計劃生育工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)把握尺度，避免矛盾激化，維護一方穩(wěn)定。同時，建議實行國家公職人員與結(jié)扎對象親屬聯(lián)動制度，凡國家公職人員有農(nóng)村生育二孩未扎直系親屬的，要主動回鄉(xiāng)作親屬工作，親屬未落實絕育手術(shù)暫不回來上班。

第五篇：流動人口計劃生育管理服務(wù)工作實施方案

Xx區(qū)流動人口計劃生育 管理服務(wù)工作實施方案

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，周邊地區(qū)及省外流動人口以逐年遞增之勢流入我區(qū)，我區(qū)也有相對數(shù)量的已婚育齡人群流出，管理難度加大，對我區(qū)計劃生育工作造成了極大壓力，嚴(yán)重影響著我區(qū)計劃生育工作水平的整體提高。為切實加強流動人口計劃生育管理服務(wù)工作，穩(wěn)定全區(qū)低生育水平，依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神及省、市有關(guān)工作要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實中央《決定》精神，加大各部門協(xié)作力度，控制流動人口違法生育，全面穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)法制化管理，人性化服務(wù)，不斷提高全區(qū)人口與計劃生育工作整體水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）健全流動人口管理服務(wù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系

區(qū)上成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的xx區(qū)流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全區(qū)流動人口計劃生育管理服務(wù)工作。每季度召開成員單位聯(lián)席匯報會，匯報工作進(jìn)展情況，討論工作中存在的問題，切實發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督作用。

各鎮(zhèn)辦設(shè)立流動人口管理服務(wù)辦公室，在流動人口密集的村（居）和大中型企業(yè)設(shè)立專職人員負(fù)責(zé)流動人口管理服務(wù)工作，建立起覆蓋全區(qū)的流動人口管理服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。

（二）建立完善流動人口管理制度體系

1、周安排、月例會、季考核制度。鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格落實每周對流動人口計生工作進(jìn)行小結(jié)講評和工作安排；每月召開流動人口工作例會對下一步工作進(jìn)行安排部署，會前通知區(qū)計生局包抓領(lǐng)導(dǎo)及計生指導(dǎo)員按時參加；每季度對村（居）流動人口管理服務(wù)工作進(jìn)行一次全面考核，重點突出流動人口清理清查、查證驗證，流入、流出育齡婦女建檔建卡、定期三查等內(nèi)容，考核結(jié)果上報區(qū)流動辦，區(qū)流動辦進(jìn)行隨機抽查，并對抽查情況進(jìn)行通報。

2、清理清查制度。鎮(zhèn)辦每季度對本轄區(qū)要徹底進(jìn)行一次流動人口清理清查，將清查情況上報區(qū)計生局，區(qū)上將對各鎮(zhèn)辦的清理清查情況進(jìn)行隨機抽查并通報。要加大聯(lián)合清理清查和聯(lián)合執(zhí)法的力度。各鎮(zhèn)辦要組織計生、公安、工商、等部門和街道辦事處相關(guān)人員，成立聯(lián)合執(zhí)法隊，統(tǒng)一行動，以清查房屋出租戶、住宅、小區(qū)、商鋪和各服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)等為重點，對18—49周歲的流入、流出人口登記造冊，做到“四不漏”（居不漏幢，幢不漏層，層不漏戶，戶不漏人）、“五清”（情況清、人數(shù)清、查環(huán)查孕清、流向清、出生清），檢查用工單位、房屋出租戶等相關(guān)人員職責(zé)的履行情況，對未持證的流動人口要加大處罰力度，確保流動人口登記率達(dá)到95%以上，持證率達(dá)到90%以上，符合政策生育率達(dá)到90%以上。

3、以房管人制度。鎮(zhèn)辦要會同轄區(qū)派出所與房屋出租戶簽 訂房屋出租治安計生責(zé)任保證書。房主必須做到：一是在出租房屋時查看《流動人口婚育證明》并報告社區(qū)進(jìn)行查驗，對未持證者不得出租；二是督促流動人口已婚育齡婦女與社區(qū)簽訂計劃生育協(xié)議書；三是發(fā)現(xiàn)流動人口懷孕或生育現(xiàn)象應(yīng)及時報告社區(qū)、村委會，并協(xié)助做好相關(guān)工作。對未落實責(zé)任保證的，辦事處聯(lián)合派出所要依據(jù)《陜西省流動人口計劃生育管理辦法》處以500元罰款。對將房屋出租給計劃外懷孕者拒不報告的，嚴(yán)格按照《條例》以為計劃外懷孕超生者提供場所嚴(yán)肅處罰。

4、村（居）規(guī)民約制度。為切實解決流出人口管理失控的問題，鎮(zhèn)辦要監(jiān)督村（居）制定有效可行的計劃生育村（居）規(guī)民約，對育齡婦女重點管理對象流出前要嚴(yán)格簽訂《流出人口計劃生育協(xié)議書》，對外出后不能按時寄回有效孕檢證明的要嚴(yán)厲處罰，罰金可作為計劃生育公益金用于扶持計生貧困戶。

（三）建立部門綜合治理流動人口責(zé)任體系

1、落實“三個一”制度。鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門在流動人口管理服務(wù)工作中要嚴(yán)格落實一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管和“一票否決”的“三個一”制度。區(qū)流動人口計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將組織半年和年終工作考核，對流動人口管理工作落后，責(zé)任不落實的單位堅決實行“一票否決”，年終不得評選為綜合類先進(jìn)單位。

2、落實法人負(fù)責(zé)制。轄區(qū)內(nèi)各國營、民營大中型企業(yè)要充分認(rèn)識做好計劃生育工作這項國策的重要意義和責(zé)任，建立法人負(fù)責(zé)制，300人以上的企業(yè)要有專人負(fù)責(zé)計劃生育工作，重點抓好流動人口的計劃生育管理服務(wù)工作，把好流動人口的驗證關(guān)、登記關(guān)和生育關(guān)。

3、落實部門問責(zé)制。要堅持和深化計生、公安、工商、勞動聯(lián)合辦公制度。各鎮(zhèn)辦要認(rèn)真開展公安、計生聯(lián)合辦公，責(zé)任區(qū)民警要積極配合計生干部對流動人口進(jìn)行清理清查，催辦婚育證明，調(diào)查上報計劃外生育情況。工商局、稅務(wù)局要切實負(fù)起責(zé)任，在辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、攤位證等證照時要嚴(yán)格查驗流動人口的《流動人口婚育證明》，對無證人員在其補辦后方可辦理相關(guān)手續(xù)。各部門要切實負(fù)起自己的責(zé)任，凡不履行流動人口管理職責(zé)的要在全區(qū)進(jìn)行通報批評。

(四)大力營造流動人口計劃生育工作的宣傳氛圍

鎮(zhèn)、辦及各有關(guān)部門要層層召開會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，充分利用標(biāo)語、橫幅、黑板報等，大力宣傳加強流動人口管理服務(wù)工作重要意義。同時通過召開出租房主座談會、發(fā)放公開信等多種形式大張旗鼓地開展宣傳發(fā)動，闡明出租房東的管理責(zé)任和義務(wù)，切實提高群眾積極參與、主動配合的意識，廣泛開展法律法規(guī)和社會公德等專題宣傳教育活動，不斷增強流動人口法制觀念和遵紀(jì)守法意識，有效預(yù)防和減少流動人口各類違法犯罪行為。

三、保障措施

1、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。做好流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作是提高全區(qū)計劃生育工作整體水平的關(guān)鍵,各鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，嚴(yán)密組織，確保我區(qū)流動人口計劃生育工作上水平、上臺階。

2、制定措施,狠抓落實。各鎮(zhèn)辦，各相關(guān)部門要對照《方案》要求，理清思路，明確任務(wù),制定措施，常抓不懈切實將工作任務(wù)層層分解,責(zé)任到人，確保此項工作扎實有效開展，達(dá)到經(jīng)常 化、規(guī)范化、制度化的要求。

3、健全機制，嚴(yán)格考核。各鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門每季度要將工作進(jìn)展情況上報區(qū)流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，區(qū)上每半年由領(lǐng)導(dǎo)小組組織區(qū)委督查室、政府督室、考委辦等部門組成考核領(lǐng)導(dǎo)小組，邀請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加，對此項工作進(jìn)行專項考核，對工作成效顯著，予以表彰獎勵，對職責(zé)履行不力者，予以通報批評，并嚴(yán)格實行黃牌警告“一票否決”。

附:區(qū)流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

xx區(qū)計劃生育局 二00八年元月十四日

xx區(qū)流動人口計劃生育工作 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

1、計生局：

1負(fù)責(zé)全區(qū)流動人口與計劃生育管理與服務(wù)工作，○督促有關(guān)部門落實計劃生育管理機構(gòu)和專兼職計生干部；

2建立流動人口計劃生育信息交換平臺并積極參與互動，○準(zhǔn)確掌握全區(qū)流動人口的婚育和計劃生育狀況，做到底子清、情況明；

3做好流動人口節(jié)育措施落實、○孕情檢查和社會撫養(yǎng)費的征收工作；

4做好《流動人口婚育證明》的辦理和查驗工作，督促鎮(zhèn)辦○每季度對轄區(qū)流動人口進(jìn)行一次全面清查，及時了解和掌握流動人口懷孕、生育、節(jié)育情況，開展計劃生育宣傳教育，為流動人口提供避孕藥具及技術(shù)服務(wù)；

5督促檢查勞動用工單位落實對流動人口的計劃生育管理○工作；

6調(diào)查處理流動人口違犯計劃生育政策的有關(guān)問題和案件?！?7做好全區(qū)流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作的考核工作?！?/p>

2、公安分局：

1在辦理暫住證、○出租房屋許可證時，查驗流動人口戶籍地核發(fā)并經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦查驗過的《流動人口婚育證明》，對未 持證明者督促其回戶籍所在地辦理證明，并通知現(xiàn)居住地計劃生育管理部門；

2結(jié)合治安檢查，○對流動人口計劃生育情況進(jìn)行清理，發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕和生育者，配合計生部門做好宣傳教育和查處工作；

3協(xié)助處理流動人口違犯計劃生育政策問題和案件；○嚴(yán)厲打擊溺嬰、棄嬰等違法犯罪活動，及時查處破壞、干擾計劃生育工作和打擊、報復(fù)計劃生育干部的案件；

4在辦理戶籍遷移及農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)時,查驗已婚育齡婦女計劃生育證明。○

3、工商分局：

1對流動人口申領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照、攤位證時，核查《流動人○口婚育證明》；及時向計生部門通報從業(yè)人員流動人口有關(guān)數(shù)量等統(tǒng)計資料；

2指導(dǎo)個體勞動者協(xié)會協(xié)助當(dāng)?shù)赜媱澤块T做好個體從○業(yè)人員的計劃生育工作；

3各類市場、○商業(yè)街必須建立計生協(xié)會，并有專人負(fù)責(zé)對流動人口計劃生育工作進(jìn)行全程管理與服務(wù)。

4、人勞局：

1各級勞動力市場○（包括職業(yè)介紹所）對求職的流動人口進(jìn)行登記時，須先查驗其《婚育證明》，無證不予登記；

2在為流動人口辦理就業(yè)證時，○查驗《流動人口婚育證明》；辦理用工許可證時，堅持“誰用工誰負(fù)責(zé)，誰受益誰管理”的原則，督促雇傭外來務(wù)工人員的單位落實計劃生育管理責(zé)任；

3各級勞動部門在審批企業(yè)職工下崗方案時，○要審核落實下崗職工計劃生育管理責(zé)任的內(nèi)容； 4勞動保障部門和再就業(yè)服務(wù)中心對下崗職工發(fā)放基本生○活費、繳納養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費和失業(yè)保險等費用時，要查驗下崗人員中已婚育齡婦女的《孕檢證明》；

5在勞動監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)已從業(yè)的流動人口沒有○《婚育證明》的，應(yīng)限期補辦，逾期不補辦的，及時通知和協(xié)助計劃生育部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

5、城建局：

1在審批建筑執(zhí)照、○資質(zhì)證書和企業(yè)年檢時，要查驗建筑施工隊與常住戶口所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）簽訂的計劃生育責(zé)任書及履行情況；

2督促建筑單位○（甲方）在簽訂施工合同，進(jìn)行工程交驗時，檢查承建單位（乙方）計劃生育責(zé)任書的履行情況；

3要求建筑單位、○承建單位、物業(yè)管理單位查驗其招用的外來人員的《流動人口婚育證明》，負(fù)責(zé)做好雇傭人員的計劃生育工作；

4加強對施工工地的管理,督促、指導(dǎo)施工單位抓好其招用○的外來民工的計劃生育管理，不得為計劃外懷孕和超生者提供場所;

5在城市拆遷改造中，○拆遷戶的計劃生育工作在拆遷過渡期由建設(shè)部門（甲方）負(fù)責(zé)；

6房產(chǎn)管理單位○（含物業(yè)管理單位）在辦理房屋租賃、購買、產(chǎn)權(quán)登記時，為入住人員建立計劃生育檔案、查驗入住人員的《流動人口婚育證明》，無證者要限期辦理；

7房產(chǎn)管理單位要審發(fā)《出租房屋許可證》時,要與出租戶○簽訂計劃生育合同書,要求房屋出租戶查驗外來承租戶的《流動 人口婚育證明》等證件，并協(xié)助落實對承租戶的計劃生育管理與服務(wù)；

8各住宅小區(qū)要組建居（家）委會和計生協(xié)會，負(fù)責(zé)承擔(dān)住○戶的計劃生育日常管理和服務(wù)；未組建的，物業(yè)單位要承擔(dān)住戶的的計劃生育日常管理與服務(wù)工作。

6、衛(wèi)生局：

1在為流動人口辦理○《個體行醫(yī)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》和《健康證》時，要查驗《流動人口婚育證明》和《生育證》，對無兩證者，不予辦理；

2各醫(yī)療單位在接診流動人口孕婦、○臨產(chǎn)婦時，要先查驗《流動人口婚育證明》和《生育證》,對無兩證的要及時通知區(qū)計生局;

3嚴(yán)格查處用B超進(jìn)行非醫(yī)學(xué)性別鑒定的人和事?！稷芏ゼ耙陨弦a(chǎn)須查驗計生部門出具的證明。

7、教育局：

1各學(xué)校按國家規(guī)定接納流動人口子女入托、○入學(xué)，報名時要查驗其父母《流動人口婚育證明》及現(xiàn)居住地出具的落實計劃生育措施的證明，無證明的待其補辦后，方可辦理其子女入托、入學(xué)手續(xù)；

2每學(xué)期將流動人口子女入托、○入學(xué)情況進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計（包括家長姓名、子女姓名、孩次、現(xiàn)居住地、戶籍所在地、從事經(jīng)營行業(yè)），并將結(jié)果在開學(xué)一個月內(nèi)報區(qū)流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

3發(fā)現(xiàn)違反計劃生育政策的流動人口學(xué)生家長,要及時向?qū)W○校所在地計劃生育部門反映,并積極配合計劃生育部門進(jìn)行調(diào)查 處理。

8、民政局：

1在辦理收養(yǎng)子女審批手續(xù)中，○要嚴(yán)格按照國家《收養(yǎng)法》、《陜西省計劃生育條例》等有關(guān)規(guī)定辦理；

2切實加強基層組織建設(shè)，落實村委會（居委會）計生管理○人員的職責(zé)。對計劃生育貧困戶在經(jīng)濟上給予扶持與資助并將信息反○饋區(qū)計生局。

9、文體局：

在核發(fā)、辦理文化娛樂經(jīng)營許可證時，要查驗流動人口經(jīng)營者雇傭人員的《流動人口婚育證明》，協(xié)助當(dāng)?shù)赜媱澤块T督促經(jīng)營者對其雇傭人員進(jìn)行計劃生育宣傳教育和管理，并定期查驗《流動人口婚育證明》；對于無證的，及時通知當(dāng)?shù)赜媱澤块T，并督促其回戶籍所在地補辦。督促文化娛樂場所與街道辦事處簽訂計生責(zé)任書，采取多種形式開展人口與計劃生育社會公益性宣傳及婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動。

10、財政局：

財政部門要將流動人口計劃生育管理經(jīng)費納入專項預(yù)算，確保管理工作必需的經(jīng)費投入，并對經(jīng)費的使用情況進(jìn)行必要的監(jiān)督、檢查；

11、交通局：

1督促所屬企業(yè)單位強化對本行業(yè)流動人口計劃生育的管○理，并納入企業(yè)法人目標(biāo)管理責(zé)任制，把流動人口的計劃生育管理同正式職工一樣實行同管理、同考核； 2為流動人口辦理車輛營運許可證時，○要先查驗其《流動人口婚育證明》，對無證的，不予辦理。

12、政府辦公室：

1負(fù)責(zé)每季度代表組長協(xié)調(diào)、○召集各有關(guān)部門參加領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議研究、討論流動人口計劃生育工作，督辦有關(guān)流動人口計劃生育工作事宜的落實；

2負(fù)責(zé)政府機關(guān)各部門雇用的外來臨時人員的計劃生育管理?！?督促政府各部門已婚育齡婦女做好“三查兩清一服務(wù)”工作?！?/p>

13、區(qū)法院：

1協(xié)助計劃生育部門，搞好流動人口計劃生育管理工作?！?對流動人口計劃生育違法案件做到快審快結(jié)?！?/p>

14、社會治安綜合治理辦公室：

1在社會治安綜合治理過程中，○發(fā)現(xiàn)計劃生育違法案件及時通知計劃生育部門，并協(xié)助處理。

2積極主動協(xié)調(diào)公安部門,查處破壞計劃生育工作的人和事。○3積極參與計生、○公安、工商等部門對流動人口進(jìn)行清理清查的工作。