第一篇：齊齊哈爾市2011至2012年度客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓實(shí)施方案

為做好出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓工作，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題通知》為指導(dǎo)，堅(jiān)持公正、公開(kāi)、公平原則，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，陽(yáng)光操作，適度投放出租汽車運(yùn)力。合理利用公共資源解決社會(huì)公益問(wèn)題，配套完善政策法規(guī)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)權(quán)管理，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式，改善監(jiān)管方式，提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，建立服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意、規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定的出租汽車行業(yè)新秩序，滿足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和百姓出行需求。

二、出讓數(shù)量、價(jià)格、使用期限及經(jīng)營(yíng)方式

（一）數(shù)量及價(jià)格：出讓北三區(qū)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)700臺(tái)，經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用價(jià)格7萬(wàn)元/臺(tái)。

1.服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)出讓500臺(tái)。每50臺(tái)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)為一組，每個(gè)投標(biāo)人最高限投兩組。

2.定向出讓200臺(tái)，每50臺(tái)為一組，出讓給中通公交公司和北方公交集團(tuán)各兩組，補(bǔ)償公交企業(yè)承擔(dān)社會(huì)公益職能支出。

3.出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)分兩批出讓。第一批定向出讓200臺(tái)，一次投放。第二批服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)出讓500臺(tái)，一次招標(biāo)分期投放，先以中標(biāo)經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)量70%的比例向中標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)，在中標(biāo)人車輛投入運(yùn)營(yíng)6個(gè)月后，根據(jù)中標(biāo)人履約考核情況，簽發(fā)其余30%經(jīng)營(yíng)權(quán)的中標(biāo)通知書(shū)。

4.服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)中標(biāo)人與定向出讓受讓企業(yè)統(tǒng)稱為受讓人。

（二）期限：經(jīng)營(yíng)期限8年。經(jīng)營(yíng)范圍為北三區(qū)內(nèi)客運(yùn)出租。

（三）經(jīng)營(yíng)方式：公司化經(jīng)營(yíng)。受讓人應(yīng)全額出資購(gòu)買經(jīng)營(yíng)權(quán)及車輛，采用勞動(dòng)合同制或勞務(wù)代理制用工、以合同約定方式支付工資的企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。

三、招標(biāo)對(duì)象及報(bào)名要求

招標(biāo)對(duì)象為我市北三區(qū)經(jīng)營(yíng)兩年以上且2010年度道路運(yùn)輸許可證審驗(yàn)合格的出租汽車企業(yè)和資產(chǎn)（指固定資產(chǎn)及流動(dòng)資金總和）在4000萬(wàn)以上、資產(chǎn)負(fù)債率在80%以下、流動(dòng)資金在2000萬(wàn)元以上的其它行業(yè)大中型企業(yè)。經(jīng)營(yíng)權(quán)定向出讓受讓企業(yè)不得再以任何方式參與此次投標(biāo)。投標(biāo)人報(bào)名時(shí)需遞交投標(biāo)書(shū)，并提供以下資料：

（一）出租汽車企業(yè)應(yīng)持道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、工商執(zhí)照?qǐng)?bào)名，并提供企業(yè)辦公場(chǎng)所證明（自有房產(chǎn)提供房照原件及復(fù)印件、租賃的辦公場(chǎng)所提供經(jīng)公證處公證的租賃協(xié)議）。

（二）非出租汽車企業(yè)應(yīng)持企業(yè)工商執(zhí)照及2010年末向稅務(wù)部門申報(bào)的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表和2010年末由會(huì)計(jì)事務(wù)所審核后的企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表報(bào)名。

四、投標(biāo)保證金與履約保證金

（一）投標(biāo)人與定向出讓受讓企業(yè)均應(yīng)交納投標(biāo)保證金，標(biāo)準(zhǔn)為每組775萬(wàn)元，其中經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用金350萬(wàn)元，購(gòu)車保證金425萬(wàn)元，保證金在報(bào)名時(shí)存入市財(cái)政專戶。未中標(biāo)者投標(biāo)保證金在評(píng)標(biāo)結(jié)束七日內(nèi)無(wú)息返還；受讓人投標(biāo)保證金扣除經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用金的余額用于購(gòu)車，多退少補(bǔ)。

（二）受讓人應(yīng)交納履約保證金，標(biāo)準(zhǔn)為每組25萬(wàn)元。

受讓人履約保證金由市道路運(yùn)輸管理部門專戶管理。經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，受讓人無(wú)違法、違規(guī)及違約行為，并且年度質(zhì)量信譽(yù)考核合格的，每年末每組返還3萬(wàn)元（按同期銀行存款實(shí)際發(fā)

生額計(jì)息）；反之，將履約保證金作為違約金上繳財(cái)政部門。

（三）投標(biāo)人和定向出讓企業(yè)需使用企業(yè)自有資金交納投標(biāo)保證金和履約保證金，融資渠道應(yīng)符合國(guó)家融資管理規(guī)定。投標(biāo)人融資渠道不符合國(guó)家融資管理規(guī)定、未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)借用合法經(jīng)營(yíng)形式向社會(huì)公眾對(duì)象吸收資金的，在招標(biāo)前以預(yù)付購(gòu)車款等方式向司機(jī)集資的，未使用企業(yè)自有資金交納投標(biāo)保證金的，取消投標(biāo)資格和受讓資格，中標(biāo)無(wú)效，并取消其下兩輪經(jīng)營(yíng)權(quán)投標(biāo)資格；涉嫌非法集資的移交公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

五、招標(biāo)方式

（一）招標(biāo)人：齊齊哈爾市人民政府。

（二）投標(biāo)承諾。投標(biāo)者及定向出讓企業(yè)均應(yīng)在報(bào)名時(shí)按下列條款遞交經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)，但經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)中（封面除外）不得包含投標(biāo)人名稱及透漏投標(biāo)人信息的相關(guān)內(nèi)容。

1.企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。包括企業(yè)流動(dòng)資金數(shù)額，企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量（提供企業(yè)固定資產(chǎn)及辦公設(shè)備明細(xì)表，有辦公用車的提供行車執(zhí)照原件及復(fù)印件）。需對(duì)企業(yè)投標(biāo)保證金來(lái)源進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。

2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。包括經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)理念；出租車經(jīng)濟(jì)效益概算：包括企業(yè)預(yù)期投資回報(bào)率，經(jīng)營(yíng)成本及利潤(rùn)測(cè)算，聘用駕駛員工作定額等（提供聘用駕駛員的合同文本）；企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度：包括駕駛員管理制度、車輛管理制度、安全管理制度、安全事故應(yīng)急救援方案及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提出創(chuàng)新出租汽車企業(yè)管理方案、創(chuàng)新出租車行業(yè)管理建議。

3.優(yōu)質(zhì)服務(wù)保證措施。包括管理人員數(shù)量及素質(zhì)，說(shuō)明企業(yè)現(xiàn)有車數(shù)，管理機(jī)構(gòu)及管理人員配備情況，投標(biāo)一組經(jīng)營(yíng)權(quán)預(yù)增加管理人員計(jì)劃。提供企業(yè)管理人員學(xué)歷證明；采用先進(jìn)的管理設(shè)施保障駕駛員安全及預(yù)約叫車服務(wù)情況。

4.企業(yè)對(duì)社會(huì)及行業(yè)的貢獻(xiàn)。包括企業(yè)近2年內(nèi)參加社會(huì)公益慈善事業(yè)及行業(yè)活動(dòng)情況，受到政府及管理部門獎(jiǎng)勵(lì)的提供獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)；說(shuō)明企業(yè)近2年交納企業(yè)所得稅額度，提供交納所得稅票據(jù)。

（三）評(píng)標(biāo)方式。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施評(píng)標(biāo)的具體事宜，從省專家?guī)熘须S機(jī)抽取20名專業(yè)人員，在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)從中隨機(jī)抽取9名專家組成評(píng)審組。

1.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)投標(biāo)書(shū)內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行審核，并向評(píng)審組作出書(shū)面說(shuō)明。

2.評(píng)審組對(duì)投標(biāo)人的經(jīng)營(yíng)管理承諾進(jìn)行審查，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方案及優(yōu)質(zhì)服務(wù)保證措施不符合招標(biāo)文件及行業(yè)管理法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定的，一票否決；按照評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)定打分，投標(biāo)人得分從高到低順序選出20組入圍者，從中隨機(jī)抽簽確定10組中標(biāo)人，然后從剩余入圍者中再隨機(jī)抽簽確定第一、第二候補(bǔ)中標(biāo)人作為中標(biāo)人放棄或被取消中標(biāo)權(quán)的順位中標(biāo)人，向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，同時(shí)將評(píng)標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人。

招標(biāo)人向中標(biāo)人簽發(fā)“齊齊哈爾市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)投放意向書(shū)”。中標(biāo)人及定向出讓企業(yè)通過(guò)市道路運(yùn)輸管理部門企業(yè)資質(zhì)審核后，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽發(fā)“客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)中標(biāo)通知書(shū)”確定為受讓人。

六、相關(guān)規(guī)定

（一）簽訂經(jīng)營(yíng)權(quán)使用合同受讓人應(yīng)與市道路運(yùn)輸管理部門簽訂“齊齊哈爾市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)使用合同書(shū)”，約定經(jīng)營(yíng)權(quán)使用的責(zé)任與義務(wù)。市道路運(yùn)輸管理部門依據(jù)合同對(duì)受讓人履約情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

（二）完善企業(yè)資質(zhì)與購(gòu)車落戶期限受讓人應(yīng)在中標(biāo)之日起三個(gè)月內(nèi)按承諾的內(nèi)容，確定企業(yè)辦公場(chǎng)所、完善設(shè)施、配齊管理人員，經(jīng)市道路運(yùn)輸管理部門審核合格后，辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證及營(yíng)運(yùn)證，投入運(yùn)營(yíng)。

（三）車型及營(yíng)運(yùn)標(biāo)志1.本著環(huán)保節(jié)能、美觀舒適的原則，確定本次出租汽車投放車型

為捷達(dá)雙燃料轎車，車輛由市政府統(tǒng)一采購(gòu)。

2.受讓人應(yīng)執(zhí)行行業(yè)管理部門規(guī)定的車體顏色、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志燈、營(yíng)運(yùn)牌照及車門營(yíng)運(yùn)標(biāo)志，統(tǒng)一安裝智能計(jì)價(jià)器、服務(wù)監(jiān)督臺(tái)、粘貼計(jì)價(jià)里程標(biāo)簽，使用印有行業(yè)標(biāo)志及監(jiān)督電話的白色坐墊套，并按要求清洗更換，必須在車輛上安裝和使用GPS衛(wèi)星定位裝置，禁止企業(yè)私自在車內(nèi)外作任何廣告。

（四）駕駛員聘用1.駕駛員由市道路運(yùn)輸管理管理部門統(tǒng)一組織進(jìn)行招聘。

（1）向社會(huì)公開(kāi)招聘駕駛員。凡具備出租車從業(yè)資格，在本市北三區(qū)居住兩年以上，三年內(nèi)無(wú)重大交通責(zé)任事故及嚴(yán)重違章行為的駕駛員均可報(bào)名；（2）經(jīng)過(guò)考試、考核合格的，按著成績(jī)高低，以150%的比例錄入齊齊哈爾市北三區(qū)駕駛員聘用庫(kù)；其余的錄入駕駛員聘用備用庫(kù)。

（3）按照所需的數(shù)量從駕駛員聘用庫(kù)中，采取擇優(yōu)或隨機(jī)的方式配置駕駛員，受讓人與之簽訂由市道路運(yùn)輸管理部門統(tǒng)一制定的規(guī)范性聘用合同，并報(bào)市道路運(yùn)輸管理部門審核備案。對(duì)自動(dòng)放棄聘用資格的駕駛員，受讓人可退回；受讓人對(duì)不予聘用的駕駛員，應(yīng)以書(shū)面的形式向運(yùn)管部門說(shuō)明原因，經(jīng)審核同意，重新配置，否則，應(yīng)予以聘任；被退回的駕駛員納入駕駛員聘用備用庫(kù)。

（4）北三區(qū)新城建設(shè)失地農(nóng)民，已取得C1及以上準(zhǔn)駕車型駕照，且三年內(nèi)無(wú)重大交通責(zé)任事故和嚴(yán)重違章行為，自愿從事出租汽車經(jīng)營(yíng)的，可報(bào)名應(yīng)聘出租車駕駛員。由市道路運(yùn)輸管理處統(tǒng)一組織培訓(xùn)，經(jīng)考試、考核合格的，錄入駕駛員聘用庫(kù)，采取擇優(yōu)或隨機(jī)的方式，優(yōu)先向定向出讓受讓人配置，同等條件下優(yōu)先向其他受讓人配置。

（5）所聘駕駛員因特殊情況或服務(wù)質(zhì)量評(píng)定成績(jī)不合格等原因中途不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，受讓人與駕駛員解除聘用合同時(shí)應(yīng)報(bào)市道路運(yùn)輸管理部門審核批準(zhǔn)。并按規(guī)定重新聘用駕駛員。

2.駕駛員工作定額限額管理。

經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，市交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同物價(jià)部門組織出租汽車企業(yè)及駕駛員代表，每年對(duì)出租車的收益情況進(jìn)行測(cè)算分析，并召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，確定出租汽車企業(yè)年度聘用駕駛員的日工作定額標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在本年度內(nèi)應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行。

3.受聘的駕駛員應(yīng)按運(yùn)營(yíng)車輛購(gòu)置落戶成本加經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓金總額的20%交納經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)保證金，以約束駕駛員按聘用合同履約，保障受讓人的合法權(quán)益。經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)保證金用于支付由于駕駛員違規(guī)、違約給受讓人帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失；在發(fā)生較大交通事故時(shí)的墊付資金。經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)保證金必須專款專用，由企業(yè)代為保管，運(yùn)管部門監(jiān)督使用，并定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行抽查、檢查，如受讓人直接或變相將其用于購(gòu)車及交納經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用金，取消中標(biāo)資格；若發(fā)生其它違規(guī)使用情況按一般違約處理，扣除當(dāng)年履約保證金，并按《出租車經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理使用辦法》嚴(yán)肅處理。

4.由市交通運(yùn)輸主管部門制定“齊齊哈爾市客運(yùn)出租車駕駛員管理辦法”，規(guī)范以后的駕駛員管理。

（五）證照辦理

1.受讓人憑“客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)中標(biāo)通知書(shū)”，到工商部門辦理工商執(zhí)照，到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記，到公安部門辦理車輛牌照及特業(yè)證。

2.受讓人憑“客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)中標(biāo)通知書(shū)”、“駕駛員聘用合同書(shū)”到市道路運(yùn)輸管理部門辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)，市道路運(yùn)輸管理部門對(duì)“駕駛員聘用合同書(shū)”審核備案后，核發(fā)營(yíng)運(yùn)證照。相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照《齊齊哈爾市2011至2012年度客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱方案）規(guī)定，按著各自職能辦理相關(guān)證照。

（六）保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，受讓人應(yīng)交納承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)（車上每人保險(xiǎn)責(zé)任不少于5萬(wàn)元）、交通強(qiáng)制保險(xiǎn)及第三者責(zé)任保險(xiǎn)（保險(xiǎn)責(zé)任不少于20萬(wàn)元）。受讓人參保情況列為履約考

核內(nèi)容，市道路運(yùn)輸管理部門對(duì)參保情況進(jìn)行監(jiān)督。

（七）服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核市道路運(yùn)輸管理部門每年度對(duì)出租汽車企業(yè)及駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)進(jìn)行一次評(píng)定，并向社會(huì)公示評(píng)定結(jié)果。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)另行制定。受讓人經(jīng)營(yíng)期內(nèi)年度服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)評(píng)定成績(jī)必須在合格以上；受讓人聘用的出租車駕駛員服務(wù)質(zhì)量評(píng)定成績(jī)必須合格，不合格者行業(yè)管理部門取消其從業(yè)資格，公司與之解除聘用合同。

（八）履約審查市道路運(yùn)輸管理部門每年審查一次受讓人履約情況，受讓人履約率應(yīng)在95%以上。

（九）經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓禁止受讓人轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，受讓人因特殊情況中途不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)報(bào)市道路運(yùn)輸管理部門審核批準(zhǔn)，由市政府按出讓價(jià)格年均價(jià)與剩余期限的乘積回購(gòu)，重新招標(biāo)，其所轄車輛企業(yè)自行處理。

七、違約處理

（一）嚴(yán)重違約

1.受讓人不遵守公司化經(jīng)營(yíng)規(guī)定，違背經(jīng)備案審核的駕駛員聘用合同，凡以一次性賣斷或提前上交承包定額、收取運(yùn)營(yíng)保證金、高額承包費(fèi)等方式向出租汽車駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的，一律取消本次中標(biāo)資格、收回標(biāo)的。在車輛投入運(yùn)營(yíng)前收回的標(biāo)的，由候補(bǔ)中標(biāo)人順位替補(bǔ)；在車輛投入運(yùn)營(yíng)后收回的標(biāo)的，重新招標(biāo)，其所轄車輛企業(yè)自行處理。

經(jīng)實(shí)際出資人舉報(bào)查實(shí)的，將該車輛產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)變更為實(shí)際出資的舉報(bào)人，并將車輛轉(zhuǎn)出該公司，委托其他公司管理。

同時(shí)，受讓人不當(dāng)?shù)美枰允绽U并返還實(shí)際投資人，履約保證金作為違約金全額上繳財(cái)政，并取消其下兩輪出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)投標(biāo)資格，涉及違法的移交公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

2.受讓人取得“客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)中標(biāo)通知書(shū)”之日起三個(gè)月內(nèi)未完善企業(yè)資質(zhì)的，取消其經(jīng)營(yíng)權(quán)受讓資格，按候補(bǔ)人名次順延確定新的中標(biāo)人。

3.受讓人拒絕與市道路運(yùn)輸管理部門簽訂“齊齊哈爾市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)使用合同書(shū)”的，取得“客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)中標(biāo)通知書(shū)”之日起三個(gè)月內(nèi)由于受讓人責(zé)任未投入運(yùn)營(yíng)的收回經(jīng)營(yíng)權(quán)，按候補(bǔ)人名次順延確定新的中標(biāo)人。

4.定向出讓受讓企業(yè)拒絕或變相未優(yōu)先定向聘用符合資質(zhì)條件的本市北三區(qū)新城建設(shè)失地農(nóng)民的，取消其受讓資格。

（二）一般違約受讓人年度考核履約率達(dá)不到95%的，責(zé)令限期整改，并按每年每組3萬(wàn)元扣除履約保證金。

八、標(biāo)金管理及使用按照《黑龍江省人民政府關(guān)于齊齊哈爾市繼續(xù)實(shí)行城市出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓的批復(fù)》（黑政函〔2007〕82號(hào)）要求，經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用金統(tǒng)一存入市財(cái)政帳戶，?？顚Ｓ?，作為行業(yè)發(fā)展基金，用于出租汽車服務(wù)與管理監(jiān)控信息平臺(tái)建設(shè)、從業(yè)人員培訓(xùn)教育、城市公共交通場(chǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智能化管理、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和行業(yè)管理等方面支出。

九、組織領(lǐng)導(dǎo)為保證出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓工作順利進(jìn)行，成立齊齊哈爾市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)郝明哲擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)王金章、市交通局局長(zhǎng)耿嘉毅擔(dān)任。市發(fā)改委、工信委、法制辦、研究室、財(cái)政局、物價(jià)局、審計(jì)局、公安局、工商局、人社局、質(zhì)監(jiān)局、監(jiān)察局及銀監(jiān)會(huì)等部門為成員單位。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由市交通局副局長(zhǎng)朱亞昌擔(dān)任，副主任由市道路運(yùn)輸管理處處長(zhǎng)李彬擔(dān)任，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各派一名工作人員組成，負(fù)責(zé)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓的組織和協(xié)調(diào)等具體工作。

十、其它

（一）碾子山區(qū)可依據(jù)此方案，結(jié)合實(shí)際制定本區(qū)出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)投放實(shí)施方案，報(bào)市出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施。

（二）本《方案》發(fā)布后我市有關(guān)文件規(guī)定與之相抵觸的，一律以本方案為準(zhǔn)。

（三）本《方案》由市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

（四）本《方案》發(fā)布20日后實(shí)施。

第二篇：蕪湖市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理，維護(hù)客運(yùn)市場(chǎng)秩序，保障乘客、客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)客運(yùn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

（同原管理辦法）

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)出租汽車的經(jīng)營(yíng)和管理。

（根據(jù)省道條第二條、第十五條修改）

第三條 本辦法所稱客運(yùn)出租汽車（以下簡(jiǎn)稱出租汽車），以計(jì)程、計(jì)時(shí)形式計(jì)費(fèi)，為公眾提供不定線交通服務(wù)，并有“出租”標(biāo)志的租乘汽車。

（同原管理辦法）

第四條 市政府出租汽車管理領(lǐng)導(dǎo)小組是本市出租汽車行業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

市政府交通行政主管部門是本市出租汽車行業(yè)的主管部門，其所屬的出租汽車管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)出租汽車行業(yè)的日常管理和監(jiān)督檢查工作。

（根據(jù)省道條第十五條修改）

發(fā)改委、建設(shè)、公安、宣傳、法制辦、財(cái)政、物價(jià)、工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、勞動(dòng)和社會(huì)保障、監(jiān)察、市容、信訪等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，密切配合，共同做好出租汽車行業(yè)管理工作。

（領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位重新調(diào)整）

第五條 出租汽車行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理、依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、安全運(yùn)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。鼓勵(lì)出租汽車經(jīng)營(yíng)者實(shí)行公司化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，完善出租汽車進(jìn)入和退出機(jī)制。

（根據(jù)省交通廳等十四廳局“皖交運(yùn)（2006）28號(hào)”文件修改）

第六條 交通行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制出租汽車行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和新增運(yùn)力投放計(jì)劃，報(bào)市政府出租汽車管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（根據(jù)省道條第二十一條制定）

交通行政主管部門應(yīng)加大出租汽車運(yùn)輸市場(chǎng)管理力度，建立嚴(yán)厲打擊異地經(jīng)營(yíng)出租汽車和非法營(yíng)運(yùn)“黑頭車”的長(zhǎng)效管理機(jī)制；建立與出租汽車駕駛員對(duì)話、接待機(jī)制；

財(cái)政、物價(jià)部門應(yīng)制定出租汽車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)辦法，清理不合理收費(fèi)；物價(jià)部門應(yīng)建立出租汽車運(yùn)價(jià)調(diào)整機(jī)制，逐步改進(jìn)運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)，使服務(wù)價(jià)格與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)；

公安、建設(shè)部門應(yīng)在市區(qū)中心道路及客流集散地規(guī)劃、設(shè)置出租汽車?？奎c(diǎn)；

建設(shè)、規(guī)劃、公安、交通等部門應(yīng)規(guī)劃出租汽車服務(wù)區(qū)域，解決出租汽車停車、加油（氣）、就餐等困難；

（根據(jù)市出租汽車管理領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)我市出租汽車管理工作的8條措施修改）

第七條 交通行政主管部門負(fù)責(zé)在出租汽車行業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員在安全運(yùn)營(yíng)、文明行車、優(yōu)質(zhì)服務(wù)中成績(jī)顯著和見(jiàn)義勇為、救死扶傷、拾金不昧等方面事跡突出的，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（根據(jù)原管理辦法修改）

第二章 經(jīng)營(yíng)權(quán)的管理

第八條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的出租汽車,應(yīng)在明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范權(quán)屬關(guān)系的基礎(chǔ)上，確定出租汽車經(jīng)營(yíng)者。具體方案由市交通行政主管部門制定，報(bào)市出租汽車管理領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實(shí)施。

第九條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者可通過(guò)以下方式取得出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)：

（一）招標(biāo)投標(biāo)；

（二）依法轉(zhuǎn)讓；

（三）市政府確定的其他方式。

（根據(jù)省交通廳等十四廳局“皖交運(yùn)（2006）28號(hào)”文件制定）

第十條 出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的續(xù)補(bǔ)：本辦法實(shí)施前已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的出租汽車, 出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)期滿后，可有償續(xù)補(bǔ)一次，經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為4年，有償使用金為1.5萬(wàn)元，續(xù)補(bǔ)經(jīng)營(yíng)權(quán)期滿后政府無(wú)償收回。

本辦法實(shí)施后取得經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)的出租汽車, 經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為8年。

第十一條 出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓：出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須持車輛價(jià)格評(píng)估報(bào)告到出租汽車管理機(jī)構(gòu)設(shè)立的交易大廳掛牌轉(zhuǎn)讓，依法納稅，并經(jīng)出租汽車管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，同等條件下，出租汽車企業(yè)有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

每輛出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓交易間隔時(shí)間不少于2年。

新投放的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，其經(jīng)營(yíng)權(quán)不得以任何形式轉(zhuǎn)讓。

（根據(jù)省交通廳等十四廳局“皖交運(yùn)（2006）28號(hào)”文件制定）

第十二條 出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的收回：出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)期滿后，政府無(wú)償收回，重新組織投放。

國(guó)家、省對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)期滿后的處理有新規(guī)定的，按其規(guī)定辦理。

（根據(jù)省交通廳等十四廳局“皖交運(yùn)（2006）28號(hào)”文件制定）

第十三條 出租汽車管理機(jī)構(gòu)對(duì)取得出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位和個(gè)人核發(fā)出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證。

出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)以單車為計(jì)算單位，每個(gè)經(jīng)營(yíng)權(quán)僅限于所核準(zhǔn)的車輛使用。

（根據(jù)省道條第二十條制定）

第十四條 出租汽車企業(yè)收購(gòu)個(gè)體出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)并實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)的，原剩余經(jīng)營(yíng)權(quán)期限不變，并續(xù)延8年經(jīng)營(yíng)權(quán)期限。公司化經(jīng)營(yíng)車輛運(yùn)營(yíng)年限未超過(guò)4年更新車輛的，經(jīng)營(yíng)權(quán)期限可延長(zhǎng)2年，但每車號(hào)最多只能享受兩次更新車輛優(yōu)惠。

（根據(jù)省交通廳等十四廳局“皖交運(yùn)（2006）28號(hào)”文件制定）

第十五條 凡未按上述方式取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的車輛，禁止經(jīng)營(yíng)出租客運(yùn)。

（根據(jù)原管理辦法修改）

第三章 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理

第十六條 出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）有符合規(guī)定數(shù)量的資金；

（二）經(jīng)營(yíng)管理的出租汽車不少于300輛；

（三）有符合規(guī)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和管理制度，健全的組織機(jī)構(gòu)和管理人員；

（四）具有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并符合規(guī)定條件的駕駛員；

（五）有相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)能力；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（根據(jù)省道條第十七條制定）

第十七條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出租汽車客運(yùn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，必須按下列程序辦理有關(guān)手續(xù)后，方可經(jīng)營(yíng)出租汽車客運(yùn)業(yè)務(wù)：

（一）持出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資格證，向工商行政管理部門辦理工商登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照向稅務(wù)部門申領(lǐng)稅務(wù)登記證；

（三）出租汽車管理機(jī)構(gòu)對(duì)辦完上述手續(xù)的出租汽車經(jīng)營(yíng)者按其注冊(cè)的出租汽車輛核發(fā)車輛運(yùn)營(yíng)證。對(duì)出租汽車駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)、考試，合格者發(fā)給出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證。

（同原管理辦法，簡(jiǎn)化一部分程序）

第十八條 出租汽車除應(yīng)當(dāng)符合公安機(jī)關(guān)對(duì)機(jī)動(dòng)車的統(tǒng)一規(guī)定外，還必須符合下列要求：

（一）符合國(guó)家營(yíng)運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)檢測(cè)合格；

（二）安裝出租汽車頂燈、空車標(biāo)志和經(jīng)檢定合格的出租汽車?yán)锍逃?jì)價(jià)表；

（三）噴涂、張貼出租汽車客運(yùn)標(biāo)志；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（根據(jù)省道條第十八條制定）

第十九條 出租汽車駕駛員應(yīng)符合下列條件：

（一）取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證；

（二）身體健康，年齡不超過(guò)60周歲；

（三）有3年以上駕齡且無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄；

（四）經(jīng)出租汽車管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)和服務(wù)規(guī)范、機(jī)動(dòng)車維修、旅客急救基本知識(shí)和技能等考試合格，持有核發(fā)的出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證。

被吊銷客運(yùn)資格證的駕駛員，從吊銷之日起3年內(nèi)不得重新申領(lǐng)客運(yùn)資格證。

（根據(jù)省道條第十九條制定）

第二十條 出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資格證、車輛運(yùn)營(yíng)證及出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證進(jìn)行審驗(yàn)，經(jīng)年審合格的，方可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。具體辦法由出租汽車管理機(jī)構(gòu)另行制定。

第二十一條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者發(fā)生合并、變更、注銷，應(yīng)提前30日向出租汽車管理機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)核準(zhǔn)后到工商、稅務(wù)、公安等部門辦理有關(guān)手續(xù)。出租汽車轉(zhuǎn)為非經(jīng)營(yíng)性車輛的，出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按規(guī)定繳回出租汽車專用牌照，拆除出租汽車專用標(biāo)志標(biāo)識(shí)。

（根據(jù)省道條第七條和原管理辦法修改）

第四章 運(yùn)營(yíng)管理

第二十二條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督檢查。遇突發(fā)公共事件等特殊情況，服從出租汽車管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮；

（二）按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)出租汽車及配套設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和檢測(cè)，確保車輛技術(shù)狀況良好，按時(shí)報(bào)驗(yàn)有關(guān)證件；

（三）按章交納稅費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門審定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用稅務(wù)部門監(jiān)制的票據(jù)；

（四）與駕駛員及其他從業(yè)人員依法訂立勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并報(bào)出租汽車管理機(jī)構(gòu)備案；

（五）制定服務(wù)規(guī)范，落實(shí)安全行車、治安防范等制度，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的法制安全教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；

（六）依法辦理乘客意外傷害保險(xiǎn)、第三者責(zé)任保險(xiǎn)和國(guó)家規(guī)定的其他強(qiáng)制性保險(xiǎn)，協(xié)助處理交通事故；

（七）建立健全車輛及駕駛員檔案管理以及乘客投訴制度，按時(shí)向出租汽車管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料；

（八）按規(guī)定實(shí)行運(yùn)營(yíng)交接班；

（九）不得非法轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得以要求駕駛員出資購(gòu)置車輛、一次性買斷出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)或以收取高額風(fēng)險(xiǎn)抵押金、財(cái)產(chǎn)抵押金、運(yùn)營(yíng)收入保證金、承包費(fèi)等方式向出租汽車駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

（根據(jù)省道條第二十九條、省交通廳等十四廳局“皖交運(yùn)（2006）28號(hào)”文和原管理辦法修改）

第二十三條 出租汽車駕駛員營(yíng)運(yùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）隨車攜帶車輛運(yùn)營(yíng)證、出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證；

（二）明碼標(biāo)價(jià)，合理收費(fèi)，保持計(jì)程計(jì)價(jià)器準(zhǔn)確有效，按照出租汽車?yán)锍逃?jì)價(jià)表顯示的金額收取運(yùn)費(fèi)，主動(dòng)出具運(yùn)費(fèi)發(fā)票。如發(fā)生應(yīng)由乘客支付的過(guò)路、過(guò)橋、過(guò)渡等費(fèi)用，應(yīng)在啟程前向乘客說(shuō)明清楚；

（三）出租汽車空車待租時(shí)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟空車待租標(biāo)志。外地出租汽車在本市市區(qū)行駛的，必須關(guān)閉空車待租標(biāo)志；

（四）按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得故意繞行；

（五）禮貌待客、熱情服務(wù)，使用文明用語(yǔ)，保持車輛整潔衛(wèi)生、設(shè)備、設(shè)施完好；

（六）在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等客流集散地設(shè)有出租汽車專用候客區(qū)域的，應(yīng)進(jìn)入專用候客區(qū)域運(yùn)營(yíng)，并服從調(diào)度，依次排隊(duì)候客，不得場(chǎng)外攬客，擾亂站場(chǎng)秩序；

（七）不得無(wú)故拒載乘客、強(qiáng)行拉客、中途倒客、甩客、敲詐乘客；未經(jīng)租乘人同意，不得搭乘其他乘客；

（八）發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品的，應(yīng)當(dāng)設(shè)法歸還失主，無(wú)法歸還的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上交所屬企業(yè)或有關(guān)部門；

（九）在許可的營(yíng)運(yùn)區(qū)域內(nèi)營(yíng)運(yùn)，不得異地營(yíng)運(yùn)，但可以送乘客到異地并載客返程。

（十）不得利用出租汽車進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)提供便利條件；

（十一）法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。

（根據(jù)省道條第二十三條、省交通廳等十四廳局“皖交運(yùn)（2006）28號(hào)”文和原管理辦法修改）

第二十四條 有下列情形之一的，出租汽車駕駛員可以謝絕或終止服務(wù)：

（一）乘客在禁止停車的路段或遇到紅燈停駛時(shí)要求搭乘的；

（二）乘客人數(shù)超過(guò)車輛核定載客人數(shù)或乘客攜帶超出車輛行李廂容積物品的；

（三）乘客攜帶寵物及其它污損車輛物品或國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其他禁止攜帶的物品的；

（四）醉酒者、精神病患者在無(wú)人陪同時(shí)乘車的；

（五）所經(jīng)道路無(wú)法行駛的；

（六）在出市區(qū)或駛往邊遠(yuǎn)、偏僻地區(qū)，不配合出租汽車駕駛員到公安派出所、治安報(bào)警點(diǎn)查驗(yàn)登記的；

（七）乘客有其他違法要求或違法行為的。

（根據(jù)合肥市出租汽車管理辦法第二十九條和原管理辦法制定）

第二十五條 出租汽車駕駛員有下列情形之一的，乘客有權(quán)拒絕支付運(yùn)費(fèi)：

（一）不使用或不按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器的；

（二）不出具出租汽車專用票據(jù)的；

（三）因駕駛員的過(guò)失不能及時(shí)將乘客送達(dá)目的地的；

（四）未經(jīng)乘客允許搭乘他人的。

（根據(jù)合肥市出租汽車管理辦法第三十二條制定）

第二十六條 有下列情形之一的，視為出租汽車駕駛員拒載：

（一）在客流集散地或道路邊顯示空車標(biāo)志待租時(shí)拒絕載客的。

（二）在營(yíng)運(yùn)站點(diǎn)不服從調(diào)派或挑揀乘客的；

（三）車輛開(kāi)啟空車待租標(biāo)志后，遇乘客示意停車后不載乘客的；

（四）駕駛員問(wèn)清乘客去向后，不載乘客的；

（五）載客途中未經(jīng)乘客同意無(wú)故中斷、終止服務(wù)的；

（根據(jù)省道條第二十三條和合肥市出租汽車管理辦法第三十二條制定）

第二十七條 乘客認(rèn)為駕駛員侵犯其合法權(quán)益的，可以向出租汽車管理機(jī)構(gòu)投訴，并符合下列規(guī)定：

（一）乘客投訴應(yīng)當(dāng)提供所乘出租汽車車牌號(hào)、乘車票據(jù)、起止時(shí)間地點(diǎn)、行駛路線、本人聯(lián)系方式及真實(shí)姓名等有關(guān)證據(jù)和資料；

（二）乘客自投訴之日起5日內(nèi)不提供有關(guān)證據(jù)和資料或不協(xié)助調(diào)查的，視為放棄投訴權(quán)利；

（三）乘客投訴計(jì)價(jià)器失準(zhǔn)的，出租汽車管理機(jī)構(gòu)受理后，可以將計(jì)價(jià)器及其附屬裝置進(jìn)行證據(jù)登記保存，并送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定確認(rèn)，由此發(fā)生的直接費(fèi)用由乘客先行墊付，最終由責(zé)任者承擔(dān)。

（根據(jù)合肥市出租汽車管理辦法第三十八條、第三十九條制定）

第二十八條 被投訴的駕駛員及所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助出租汽車管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理投訴。5日內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不接受調(diào)查詢問(wèn)的，視為放棄申辯。

（根據(jù)合肥市出租汽車管理辦法第三十八條制定及與上一條對(duì)等）

第二十九條 乘客對(duì)出租汽車駕駛員的投訴，出租汽車駕駛員對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)者的投訴，由出租汽車管理機(jī)構(gòu)自受理之日起20日內(nèi)依法處理。

（根據(jù)省道條第五十四條制定）

第三十條 車站、醫(yī)院、碼頭、大型商場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等客流集散地，應(yīng)當(dāng)設(shè)置出租汽車專用候客區(qū)域，免費(fèi)向出租汽車開(kāi)放，并禁止其它車輛使用。任何單位不得收費(fèi)或變相收費(fèi)，不得壟斷運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。

（根據(jù)合肥市出租汽車管理辦法第三十四條制定）

第三十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)因搶險(xiǎn)、救災(zāi)或執(zhí)行緊急公務(wù)，可依法征用出租汽車，經(jīng)營(yíng)者和駕駛員不得拒絕。征用出租汽車按規(guī)定支付租費(fèi)。

（根據(jù)省道條第三十二條制定）

第五章 監(jiān)督檢查

第三十二條 出租汽車管理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。

出租汽車管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員可以在客流集散地、出租汽車停車場(chǎng)及停靠站點(diǎn)、車輛維修和檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查。同時(shí)，逐步在客流集散地、出租汽車停車場(chǎng)及?？空军c(diǎn)安裝電子監(jiān)控設(shè)備，依靠科技手段加強(qiáng)管理。

（根據(jù)省道條第五十條、五十一條制定）

第三十三條 出租汽車管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員在實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中，對(duì)沒(méi)有車輛運(yùn)營(yíng)證又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的車輛予以暫扣的，應(yīng)當(dāng)出具暫扣憑證，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定的期限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。對(duì)提供車輛運(yùn)營(yíng)證等有效證明的，出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還被暫扣的車輛；對(duì)不能提供有效證明或經(jīng)查實(shí)屬于無(wú)證運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法作出處罰決定，當(dāng)事人履行處罰決定后，應(yīng)當(dāng)立即退還被暫扣的車輛；對(duì)逾期不來(lái)接受處理的，可以申請(qǐng)人民法院依法拍賣暫扣車輛，拍賣所得收入扣除拍賣手續(xù)費(fèi)和抵扣應(yīng)當(dāng)繳納的罰款后，余額返還當(dāng)事人。

出租汽車管理機(jī)構(gòu)對(duì)暫扣的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用。

（根據(jù)省道條第五十二條制定）

第三十四條 出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立出租汽車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核機(jī)制，對(duì)出租汽車企業(yè)的資質(zhì)條件、經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)質(zhì)量、安全運(yùn)營(yíng)、從業(yè)人員文明服務(wù)教育等情況實(shí)行定期考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，完善出租汽車企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)體系，逐步建立出租汽車企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和退出機(jī)制。

建立出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核機(jī)制，對(duì)駕駛員經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量實(shí)行記分制考核，完善出租汽車駕駛員信用檔案，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，逐步建立出租汽車駕駛員的退出機(jī)制。

（根據(jù)市出租汽車管理領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)我市出租汽車管理工作的8條措施修改）

具體考核辦法由市交通行政主管部門另行制定，報(bào)出租汽車管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施。

第三篇：澄城縣出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同

澄城縣出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)

轉(zhuǎn)讓合同

合同編號(hào)：

轉(zhuǎn)讓車輛：陜ET—

出讓人（簡(jiǎn)稱甲方）：受讓人（簡(jiǎn)稱乙方）： 身份證號(hào)碼：身份證號(hào)碼：

聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：

住址：住址：

根據(jù)我縣出租汽車轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定，明確買賣雙方各自應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任及義務(wù)，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，現(xiàn)就客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)營(yíng)權(quán)”）有償出讓事宜簽訂合同如下：

1、甲方將車牌號(hào)為陜ET—的牌出租車及經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方。車輛發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)為：，車架號(hào)為：，廠牌型號(hào)為：。

2、雙方議定轉(zhuǎn)讓價(jià)（小寫：元）（另有收據(jù)為憑），本協(xié)議簽訂，乙方將一次性付款給甲方，該車（包括出租車及經(jīng)營(yíng)權(quán)）歸乙方所有。

3、本協(xié)議簽訂之前，因該車產(chǎn)權(quán)引起或發(fā)生的債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任的一切經(jīng)濟(jì)糾紛以及由此造成的一切損失由甲方負(fù)責(zé)，與乙方無(wú)關(guān)。即在該車輛未過(guò)戶之前甲方不得以該車作為任何形式的抵押、償還任何債務(wù)或賣給第三人。本協(xié)議簽訂之后，有關(guān)該車的一切經(jīng)濟(jì)糾紛以及由此造成的一切損失由乙方負(fù)責(zé)，與甲方無(wú)關(guān)。在該車輛未過(guò)戶之前乙方同樣不得以該車作為任何形式的抵押或償還任何債務(wù)。

4、必須辦理過(guò)戶手續(xù)，車輛過(guò)戶費(fèi)用由方承擔(dān)，保險(xiǎn)過(guò)戶費(fèi)用由方承擔(dān)。甲方在乙方需要時(shí)，應(yīng)積極協(xié)助乙方辦理車輛有關(guān)手續(xù)，不得推諉。甲方將該車的各種有效手續(xù)，包括：

1、行駛證；○

2、附加費(fèi)證；○

3、公司管理費(fèi)；○

4、出租汽車經(jīng)○

5、車輛相關(guān)保險(xiǎn)，移交給乙方，保險(xiǎn)過(guò)戶營(yíng)權(quán)出讓費(fèi)；○

費(fèi)用由方承擔(dān)。甲方交給乙方隨車工具。如果甲方不能及時(shí)辦理過(guò)戶手續(xù)，則甲方賠償乙方所有損失（元整）。

5、自簽訂合同之后，發(fā)放的的燃油補(bǔ)貼歸方所有。

6、為維護(hù)城市客運(yùn)市場(chǎng)秩序，轉(zhuǎn)讓人在簽訂合同之日起三年內(nèi)不得以受讓人身份再次購(gòu)買出租汽車，受讓人實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間未滿三年的，不得轉(zhuǎn)讓，否則承擔(dān)違約責(zé)任。

7、協(xié)議一式五份，甲方一份、乙方一份、所屬公司一份、出租汽車管理站一份、公證處存檔一份。經(jīng)雙方簽字蓋章生效。其余未盡事宜，由雙方本著負(fù)責(zé)的態(tài)度，另行協(xié)商處理。若雙方為了履行本協(xié)議而另行簽署的有關(guān)格式文件與本合同有沖突的，均以本合同之約定為準(zhǔn)。

出讓人（甲方簽字蓋章）：受讓人（乙方簽字蓋章）：

年 月 日年 月 日

所屬公司及負(fù)責(zé)人（簽字蓋章）：

年 月 日

合同簽訂地點(diǎn)：

隨車證件清單

1、車輛產(chǎn)權(quán)證

2、道路運(yùn)輸證

3、從業(yè)資格證

4、車輛購(gòu)置完稅證

5、計(jì)價(jià)器證

6、氣瓶使用證

7、保險(xiǎn)單

8、其他證件

收據(jù)

今收到購(gòu)車款人民幣元（大寫萬(wàn)千百拾元整）（對(duì)應(yīng)車牌號(hào)陜ET—），特此證明。

收款人：

年日月

第四篇：經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓合同

商鋪經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓合同

出讓方：，法定代表人：

營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)：，電話：以下簡(jiǎn)稱甲方。

受讓方：，身份證號(hào)：

地址：，電話：

以下簡(jiǎn)稱乙方。

甲方投資建設(shè)的項(xiàng)目，是從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的商業(yè)設(shè)施，甲乙雙方就該項(xiàng)目特定位置商鋪經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓事宜，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》

等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，雙方本著平等互利的原則，經(jīng)協(xié)商一致，特簽訂本合同。

第一條、合同標(biāo)的：

1、地點(diǎn)：。

2、商鋪位置：層號(hào)商鋪。

3、商鋪面積：該套商鋪建筑面積為：平方米。

第二條、商鋪經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容

1、甲方將特定商鋪經(jīng)營(yíng)權(quán)約定期限出讓給乙方，乙方在出讓期限內(nèi)對(duì)該商鋪享

有使用和收益的權(quán)利，出讓期間產(chǎn)權(quán)依然歸甲方所有。

2、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)規(guī)劃：乙方經(jīng)營(yíng)范圍為產(chǎn)品。乙方未經(jīng)甲方書(shū)面同意，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)范圍和業(yè)態(tài)，否則甲方有權(quán)收回出讓的鋪位，解除合同并

追究經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

3、乙方的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守國(guó)家的法律法規(guī)，并按規(guī)定依法納稅和繳納工商、衛(wèi)生防疫等管理費(fèi)用。

第三條、出讓期限、價(jià)款及付款方式

1、出讓期限：自年月日至年月日。出讓期限共年。甲方于年月日前，將合同約定商鋪交付給乙方。

2、出讓價(jià)款：該商鋪年經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓單價(jià)為人民幣元/月/㎡（建筑面積），出讓總價(jià)款為人民幣大寫元整（小寫：￥）。

3、付款方式：乙方于簽訂本合同當(dāng)日，即年月日一次性付清上述約定出讓價(jià)款。

第四條、其它費(fèi)用

其它費(fèi)用是指：除去出讓金外的，乙方因經(jīng)營(yíng)需交納的經(jīng)營(yíng)保證金，物業(yè)管理費(fèi)，鋪內(nèi)裝飾照明和用電、自用水以及鋪內(nèi)滅火器購(gòu)置維修等費(fèi)用。

1、經(jīng)營(yíng)保證金：元/鋪，乙方需于簽訂本合同當(dāng)日一次性繳付給甲方。

2、物業(yè)管理費(fèi)：

（1）第一年物業(yè)管理費(fèi)暫定為元/㎡/月，第一年的物業(yè)管理費(fèi)在甲乙雙方約定的商鋪交付日一次性交清。以后每年的物業(yè)費(fèi)于當(dāng)年月日前一次性交清。

（2）因國(guó)家政策性價(jià)格調(diào)整，以上項(xiàng)目的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變動(dòng)時(shí)，甲方可根據(jù)費(fèi)用變化情況做相應(yīng)調(diào)整。因項(xiàng)目管理運(yùn)營(yíng)需要增加新的收費(fèi)項(xiàng)目時(shí)，甲方應(yīng)對(duì)新增的的收費(fèi)項(xiàng)目制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3、乙方商鋪內(nèi)滅水器購(gòu)置及維修費(fèi)：按市場(chǎng)維修價(jià)格收取。

4、本合同履行期間，乙方由于經(jīng)營(yíng)需要在鋪內(nèi)安裝裝飾照明、通訊設(shè)施時(shí)，其費(fèi)用一律由乙方承擔(dān)。

5、乙方使用商鋪從事商業(yè)活動(dòng)前，應(yīng)在工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門辦理合法的注冊(cè)登記手續(xù)，所有稅、費(fèi)由乙方獨(dú)立承擔(dān)，并依國(guó)家規(guī)定按期繳納。

第五條、權(quán)利和義務(wù)

（一）甲方的權(quán)利和義務(wù)：

1、甲方依據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)和商場(chǎng)的管理規(guī)范，對(duì)乙方的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有監(jiān)督、管理的權(quán)利。

2、甲方應(yīng)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行物業(yè)管理，并負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)的安全防范和經(jīng)營(yíng)設(shè)施的建設(shè)及維護(hù)，包括：建筑物（包括公共區(qū)域及租賃場(chǎng)地）的管理及維修保養(yǎng)；對(duì)乙方裝修的審查和監(jiān)督；水、電、氣、空調(diào)、電梯、扶梯等設(shè)備、管道、線路、設(shè)施及系統(tǒng)的管理、維修及保養(yǎng)；清潔管理；保安管理并負(fù)責(zé)市場(chǎng)的公共安全；消防管理；內(nèi)外各種通道、道路、停車場(chǎng)的管理等。

3、乙方不按時(shí)繳納物業(yè)及相關(guān)費(fèi)用時(shí)甲方有權(quán)收取滯納金，情節(jié)嚴(yán)重的甲方有權(quán)將該商鋪無(wú)條件收回另行處置。

4、甲方依據(jù)項(xiàng)目管理制度和規(guī)定，對(duì)乙方違章經(jīng)營(yíng)有處罰的權(quán)利。因乙方原因造成重大責(zé)任事故時(shí)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的甲方有權(quán)將該商鋪無(wú)條件收回另行處置。

5、甲方可根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)進(jìn)行規(guī)劃、調(diào)整，乙方必須接受統(tǒng)一規(guī)劃，否則甲方有權(quán)終止本合同并收回乙方商鋪。

6、甲方有權(quán)參照國(guó)家法定節(jié)假日之規(guī)定或根據(jù)本地區(qū)商業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)特定和調(diào)整市場(chǎng)的營(yíng)業(yè)時(shí)間。

（二）乙方的權(quán)利和義務(wù)：

1、乙方交清合同約定價(jià)款及本合同所列之相關(guān)費(fèi)用后，即獲得合同約定期限的商鋪經(jīng)營(yíng)權(quán)，享有該商鋪的使用和收益的權(quán)利。

2、乙方在經(jīng)營(yíng)期間要遵守市場(chǎng)有關(guān)規(guī)定和規(guī)章制度，并自己負(fù)責(zé)本商鋪的財(cái)產(chǎn)

安全。乙方有義務(wù)參加甲方所組織的統(tǒng)一活動(dòng)。

3、乙方在經(jīng)營(yíng)期間必須按照市場(chǎng)規(guī)定按時(shí)交納物業(yè)管理、自用水電、合同約定的相關(guān)費(fèi)用，依法積極交納國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)稅費(fèi)，如有拖欠甲方有權(quán)動(dòng)用乙方保證金支付，并收取每天萬(wàn)分之五的滯納金。

4、乙方在經(jīng)營(yíng)期間對(duì)鋪內(nèi)建筑、各種設(shè)備設(shè)施無(wú)權(quán)拆除或更改，不得擅自安裝

水電管線及設(shè)備。乙方因經(jīng)營(yíng)需要進(jìn)行二次裝修時(shí)，必須提前報(bào)甲方工程部門，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。

5、建筑物外立面及建筑物內(nèi)部非乙方承租場(chǎng)地范圍內(nèi)的廣告發(fā)布權(quán)歸甲方所

有，未經(jīng)甲方同意，乙方不得以任何形式進(jìn)行廣告宣傳。

6、乙方在甲方書(shū)面允許情況下可轉(zhuǎn)讓商鋪經(jīng)營(yíng)權(quán)，甲方應(yīng)做變更登記并收取相

應(yīng)的過(guò)戶手續(xù)費(fèi)用，新的受讓人須與甲方重新簽訂合同，新的受讓人只享有剩余年限的經(jīng)營(yíng)權(quán)，同時(shí)本合同甲方與乙方的一切關(guān)系將自動(dòng)解除。

7、乙方進(jìn)場(chǎng)需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)，不得從事與經(jīng)營(yíng)范圍無(wú)關(guān)的活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所有的民事及法律責(zé)任。

第六條、違約責(zé)任

1、甲方或乙方因自身原因需提前解除合同的，應(yīng)提前日書(shū)面通知對(duì)方，提前解約的一方需向另一方支付違約金元。因甲方自身原因提前解除合同的，除按約定支付違約金外，還應(yīng)減收相應(yīng)的轉(zhuǎn)讓金，并退還保證金，合同解除。

2、乙方有下列情形之一的，甲方有權(quán)解除合同，乙方應(yīng)按照的標(biāo)準(zhǔn)支付違約金：

1)不具有合法經(jīng)營(yíng)資格的，包括因違法經(jīng)營(yíng)被有關(guān)行政管理部門吊銷、收

回經(jīng)營(yíng)證照的。

2)未按照約定的用途使用場(chǎng)地，經(jīng)甲方次書(shū)面通知未改正的。

3)利用場(chǎng)地加工、銷售假冒偽劣商品的。

4)進(jìn)行其他違法活動(dòng)累計(jì)達(dá)次或被新聞媒體曝光造成惡劣影響的。

5)將場(chǎng)地擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借給第三人，或和其他租戶交換場(chǎng)地的。

6)逾期日未支付租金的。

7)未經(jīng)甲方同意連續(xù)日未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

8)違反甲方依法制訂的規(guī)章制度情節(jié)嚴(yán)重或拒不服從甲方管理的。

3、甲方未按約定提供場(chǎng)地或用水、用電等市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施致使乙方不能正常經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)減收相應(yīng)租金，乙方有權(quán)要求甲方繼續(xù)履行或解除合同，并要求甲方賠償相應(yīng)的損失。

第七條、乙方應(yīng)于租賃期滿或合同終止后日內(nèi)將租賃的場(chǎng)地及甲方提供的配套設(shè)施以良好、適租的狀態(tài)交還甲方。乙方未按照約定交還的，甲方有權(quán)采取必要措施予以收回，由此造成的損失由乙方承擔(dān)。

第八條、本合同履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，任何一方均可向遵義市仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

第九條、乙方應(yīng)保證本合同記錄的聯(lián)系地址及聯(lián)系電話的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，如有變化，應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知甲方，否則造成的損失的后果由乙方自行承擔(dān)。

第十條、本合同經(jīng)雙方簽字蓋章即生效，合同一式三份，甲方執(zhí)一份，乙方執(zhí)兩份，具有同等法律效力。

甲方：乙方：

年月日年月日

第五篇：客運(yùn)出租汽車管理辦法

客運(yùn)出租汽車管理辦法

第一條 為加強(qiáng)客運(yùn)出租汽車管理，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障經(jīng)營(yíng)者和乘客的合法權(quán)益，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要，根據(jù)《河南省道路運(yùn)輸條例》和交通部《出租汽車旅游汽車客運(yùn)管理規(guī)定》、《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》及《許昌市客運(yùn)出租汽車管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱客運(yùn)出租汽車系指以里程、時(shí)間或包車形式計(jì)費(fèi)運(yùn)送乘客的營(yíng)業(yè)性車輛。

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者），必須遵守本辦法，做到文明服務(wù)，服從管理。

第三條 出租汽車運(yùn)力投放指數(shù)，由市交通局根據(jù)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指數(shù)和旅客流量情況會(huì)同有關(guān)部門每年確定一次，限制“面的”，發(fā)展“轎的”，逐步淘汰“面的”。

第四條 禹州市交通局是客運(yùn)出租汽車行業(yè)的行政主管部門，其所屬的道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。其主要職責(zé)是：

（一）制定客運(yùn)出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，宏觀調(diào)控運(yùn)力結(jié)構(gòu)，依據(jù)國(guó)家法規(guī)和辦法，制定本市客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理實(shí)施細(xì)則。

（二）負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)業(yè)、歇業(yè)的審批。核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運(yùn)輸證》、《客運(yùn)出租汽車從業(yè)人員服務(wù)監(jiān)督卡》和《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車從業(yè)資格證》（以下分別簡(jiǎn)稱《許可證》、《運(yùn)輸證》、《服務(wù)監(jiān)督卡》、《從業(yè)資格證》）。

（三）維護(hù)客運(yùn)出租汽車市場(chǎng)正常秩序，對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為實(shí)行監(jiān)督、檢查和日常管理，處理乘客投訴和運(yùn)輸糾紛。

（四）負(fù)責(zé)車身標(biāo)志、宣傳品規(guī)劃與管理。與城管、公安等有關(guān)部門協(xié)調(diào)，做好出租車?？空军c(diǎn)的規(guī)劃、設(shè)置及管理工作。

第五條 公安、城建、城管、工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)等部門協(xié)助做好客運(yùn)出租汽車管理工作。

第六條 運(yùn)政管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行本辦法，依法行政，文明管理。

第二章 開(kāi)業(yè)、歇業(yè)管理

第七條 凡申請(qǐng)從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者，按以下規(guī)定辦理：

（一）單位（須具備法人所具備的條件）持上級(jí)主管機(jī)關(guān)證明，個(gè)人持所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）證明，向道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查符合條件者，填報(bào)開(kāi)業(yè)登記表。

（二）在購(gòu)置（含更新、轉(zhuǎn)讓）汽車前必須先向道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，再辦理購(gòu)車等事宜。

（三）道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)給予許可或不許可的答復(fù)，對(duì)符合條件者發(fā)給《許可證》。

（四）申請(qǐng)者持《許可證》及有關(guān)證件，到工商行政管理機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記，并按規(guī)定辦理保險(xiǎn)事宜。

（五）道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)對(duì)辦理上述手續(xù)之后的汽車駕駛員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和考試，合格者發(fā)給《服務(wù)監(jiān)督卡》和《從業(yè)資格證》，并按核準(zhǔn)車輛發(fā)

放《運(yùn)輸證》后，方可上崗經(jīng)營(yíng)。

第八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的自備車以及摩托車（含殘疾人專用車），不得從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)。

經(jīng)批準(zhǔn)從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)的轎車、小型客車不得互換。

第九條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者需要變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)在變更前30日分別到道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門辦理變更登記手續(xù)。

第十條 經(jīng)營(yíng)者要求歇業(yè)的，應(yīng)在歇業(yè)前30日向道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后繳銷《許可證》、《運(yùn)輸證》，方可歇業(yè)。

第三章 車輛管理

第十一條 客運(yùn)出租汽車除應(yīng)當(dāng)符合公安車輛管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的有關(guān)規(guī)定外，還必須符合下列規(guī)定：

（一）出租汽車車頂安裝統(tǒng)一出租汽車標(biāo)志燈，裝置顯示空車待租的明顯標(biāo)志。

（二）在車身及兩側(cè)明顯位置用正楷字體標(biāo)明出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督單位及舉報(bào)電話號(hào)碼。

（三）經(jīng)營(yíng)者要經(jīng)常保持車容整潔衛(wèi)生，除道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織宣傳外，嚴(yán)禁在車窗上張貼太陽(yáng)膜和在車身上私自噴涂、張貼廣告。

（四）出租汽車經(jīng)營(yíng)者必須按照規(guī)定對(duì)車輛按期進(jìn)行二級(jí)維護(hù)，保持良好的技術(shù)狀況。

（五）車內(nèi)設(shè)置完好有效的防火、防暴裝置。

第十二條 批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的出租汽車必須安裝合格的出租汽車收費(fèi)計(jì)價(jià)器和語(yǔ)音提示器。

第十三條 任何單位和個(gè)人不得隨意扣留處置出租汽車頂燈、計(jì)價(jià)器、發(fā)票打印機(jī)等營(yíng)運(yùn)標(biāo)志。

第四章 營(yíng)運(yùn)管理

第十四條 經(jīng)營(yíng)者須攜帶有效的《運(yùn)輸證》、《從業(yè)資格證》及《服務(wù)監(jiān)督卡》。

第十五條 出租汽車承租時(shí)，必須按乘客指定的地點(diǎn)，選擇最佳線路行駛，不得舍近求遠(yuǎn)，無(wú)故繞行。未經(jīng)租戶同意，不準(zhǔn)再招攬他人同乘。

第十六條 經(jīng)營(yíng)者必須使用稅務(wù)、交通部門規(guī)定的有效票據(jù)，執(zhí)行物價(jià)、交通部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自改變核定價(jià)格、敲詐乘客。

第十七條 經(jīng)營(yíng)者要為乘客提供安全、及時(shí)、方便舒適的服務(wù)，司乘人員做到儀表端莊，服裝整潔，禮貌待客，嚴(yán)禁強(qiáng)拉或拒載乘客。

第十八條 駕駛員夜間若超出市區(qū)以外營(yíng)運(yùn)，應(yīng)與其所在的公司或服務(wù)組織聯(lián)系，完善安全保障手續(xù)。

第十九條 每輛出租車可以配備二名駕駛員，駕駛員必須具備初中以上文化程度，有兩年以上安全駕駛經(jīng)歷或5萬(wàn)公里安全行駛里程。

第二十條 嚴(yán)禁利用出租汽車運(yùn)載贓物、違禁物品和進(jìn)行流氓、賭博等違法犯罪活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子或犯罪嫌疑人，須及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

第二十一條 出租車不得異地經(jīng)營(yíng)，我市出租汽車不得外出在本市行政轄區(qū)以外招攬旅客或駐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。

第二十二條 經(jīng)營(yíng)者必須執(zhí)行交通行政主管部門的各種緊急（國(guó)防、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等）調(diào)度任務(wù)。

第五章

獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十三條 經(jīng)營(yíng)者有下列情況之一的，由交通行政主管部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）模范遵守法律、法規(guī)和本辦法的。

（二）文明經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，多次受到乘客表?yè)P(yáng)的。

（三）同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，事跡突出的。

（四）拾金不昧、風(fēng)格高尚，搶險(xiǎn)救急，受到社會(huì)贊揚(yáng)的。

第二十四條 對(duì)違反道路運(yùn)輸行政管理的行為，由交通行政主管部門視其情節(jié)給予警告，并可按本章下列各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行罰款。

第二十五條 對(duì)下列違反道路運(yùn)輸管理規(guī)定的行為，分別予以處罰：

（一）無(wú)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處以5000元以上10000元以下的罰款。

（二）無(wú)道路運(yùn)輸證或持無(wú)效道路運(yùn)輸證經(jīng)營(yíng)的，處以每輛車500元以上2000元以下罰款。

（三）道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安排未取得有效資格證件的人員從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，每人次處以100元以上300元以下罰款，但罰款總額最高不得超過(guò)1000元。

（四）出租汽車從業(yè)人員持無(wú)效上崗證件上崗的，處以200元的罰款。

未隨車攜帶道路運(yùn)輸證的，每輛車處以100元以上300元以下罰款。

（五）營(yíng)運(yùn)車輛超越道路運(yùn)輸證上核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處以300元以上1000元以下的罰款。

（六）經(jīng)營(yíng)者異地經(jīng)營(yíng)的，處以1000元以上3000元以下的罰款。

（七）凡違規(guī)經(jīng)營(yíng)者，又不接受處罰的，交通行政主管部門可存留證據(jù)，車輛的責(zé)任人必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，前往指定地點(diǎn)接受處理。

（八）不按規(guī)定裝置或使用計(jì)價(jià)器，拒載或故意繞路行駛或在營(yíng)運(yùn)中未經(jīng)乘客同意擅自招攬他人同乘或無(wú)故中斷運(yùn)輸?shù)模看翁幰?00元以上1000元以下的罰款。

第二十六條 經(jīng)營(yíng)者違反計(jì)量法規(guī)使用計(jì)價(jià)表的，由技術(shù)監(jiān)督部門依照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十七條 營(yíng)運(yùn)車輛易主未按規(guī)定辦理營(yíng)運(yùn)過(guò)戶手續(xù)，并繼續(xù)從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的，對(duì)原經(jīng)營(yíng)者處以1000元的罰款，對(duì)新經(jīng)營(yíng)者分別情況按第二十五條

（一）或

（二）項(xiàng)處罰。

第二十八條 不按規(guī)定安裝懸掛營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌，處以200元以上500元以下罰款。

第二十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自購(gòu)車營(yíng)運(yùn)的，每車處以購(gòu)車價(jià)3％以上5％以下的罰款，但罰款總額不得超過(guò)10000元。

第三十條 經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定參加審驗(yàn)，責(zé)令其限期補(bǔ)辦審驗(yàn)手續(xù)，并處1000元以上3000元以下的罰款。

第三十一條 經(jīng)營(yíng)者未按時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行二級(jí)維護(hù)，或不按規(guī)定進(jìn)行技術(shù)等級(jí)評(píng)定的，處以300元的罰款。

第三十二條 經(jīng)營(yíng)者收取票款后不給乘客車票或給予的車票與票款不符的，每次處以100元的罰款。

第三十三條 經(jīng)營(yíng)者直接參與違法犯罪活動(dòng)，被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的，吊銷《許可證》和《運(yùn)輸證》，取締經(jīng)營(yíng)資格。

第三十四條 經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定辦理變更、停業(yè)、歇業(yè)手續(xù)的，處以500元以上1000元以下的罰款。

第三十五條 以暴力、威脅方法阻礙道路運(yùn)政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依法追究其刑事責(zé)任；拒絕、阻礙道路運(yùn)政管理人員執(zhí)行公務(wù)但未使用暴力、威脅手段的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。

第三十六條 運(yùn)政管理人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)或超越職權(quán)行事的，視情節(jié)輕重，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 對(duì)經(jīng)營(yíng)者罰款和沒(méi)收非法所得，一律使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒(méi)款收據(jù)，罰沒(méi)款一律上繳同級(jí)財(cái)政。

第三十八條 經(jīng)營(yíng)者對(duì)交通行政主管部門所作的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)，向上一級(jí)交通行政主管部門或同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。經(jīng)營(yíng)者逾期不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，交通行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

對(duì)給予經(jīng)濟(jì)處罰仍不改正的出租汽車駕駛員，由道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)組織對(duì)其培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，違章車主及車輛不得運(yùn)營(yíng)。

第六章 附則

第三十九條 本辦法由禹州市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

呼和浩特市客運(yùn)出租汽車管理辦法

2005年06月28日 08:38

呼和浩特市客運(yùn)出租汽車管理辦法 內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)

（1995年8月10日內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò) 1996年6月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)）

目 錄

總 則 第二章 開(kāi)業(yè)與停業(yè) 第三章 車輛與站點(diǎn) 第四章 經(jīng)營(yíng)者與駕駛員 第五章 法律責(zé)任 第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)客運(yùn)出租汽車業(yè)管理，維護(hù)客運(yùn)出租汽車市場(chǎng)秩序，保障客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者、駕駛員和乘客的合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)客運(yùn)出租汽車業(yè)的單位和個(gè)人（下稱客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者、駕駛員），必須遵守本辦法。

第三條 市和旗、縣交通行政管理部門是客運(yùn)出租汽車業(yè)的主管部門，對(duì)客運(yùn)出租汽車業(yè)實(shí)施統(tǒng)一管理。

市公安、城建、工商、稅務(wù)、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督部門，依照各自職責(zé)，協(xié)同主管部門做好客運(yùn)出租汽車業(yè)的管理工作，促進(jìn)客運(yùn)出租汽車業(yè)的健康發(fā)展。

第四條 個(gè)體客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者在交通行政管理部門指導(dǎo)下，可以依法組建自我管理、自我發(fā)展、自我教育、自我服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)組織。

第五條 公民對(duì)違反本辦法的客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者、駕駛員和管理部門的工作人員，有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)或者投訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。

第二章 開(kāi)業(yè)與停業(yè)

第六條 凡申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)和兼營(yíng)客運(yùn)出租汽車業(yè)的單位和個(gè)人，必須辦理下列手續(xù)方可營(yíng)運(yùn)：

（一）申請(qǐng)者必須持單位證明和個(gè)人身份證明向交通行政管理部門申領(lǐng)、填報(bào)有關(guān)登記表，交通行政管理部門在收到申請(qǐng)十五日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，符合條件者，發(fā)給經(jīng)營(yíng)許可證；

申請(qǐng)者必須持經(jīng)營(yíng)許可證依次向工商、稅務(wù)、公安、物價(jià)和保險(xiǎn)部門申辦工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、治安管理登記證、收費(fèi)許可證及旅客意外傷害保險(xiǎn)和第三者責(zé)任保險(xiǎn)，有關(guān)管理部門必須及時(shí)辦理，不得無(wú)故拖延；

（三）申請(qǐng)者辦理上述各項(xiàng)手續(xù)后，必須進(jìn)行客運(yùn)出租汽車駕駛員崗前業(yè)務(wù)和職業(yè)道德培訓(xùn)，經(jīng)交通行政管理部門考試合格后，發(fā)給崗位培訓(xùn)合格證、營(yíng)運(yùn)證和服務(wù)證。

第七條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者要求停業(yè)、歇業(yè)和變更經(jīng)營(yíng)者或者車輛的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向各管理部門申辦有關(guān)手續(xù)。

第三章 車輛與站點(diǎn)

第八條 客運(yùn)出租汽車必須是九座及以下的小型客車?？瓦\(yùn)出租汽車除符合公安部門對(duì)出租車輛的規(guī)定外，還必須符合下列營(yíng)運(yùn)規(guī)定：

（一）整車技術(shù)性能必須經(jīng)呼和浩特市機(jī)動(dòng)維修質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢測(cè)合格；

（二）前車門外側(cè)噴制客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者名稱或者標(biāo)記；

（三）車頂上裝有統(tǒng)一的出租標(biāo)志燈；

（四）車內(nèi)裝有經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格的計(jì)程計(jì)價(jià)器；

（五）后車門玻璃貼有里程票價(jià)表和收費(fèi)規(guī)定；

（六）前風(fēng)檔玻璃內(nèi)側(cè)放置出租汽車服務(wù)證；

（七）后風(fēng)檔玻璃十五公分以上禁止粘貼廣告等；

（八）車尾標(biāo)有監(jiān)督舉報(bào)電話號(hào)碼。

第九條 貨車、拖拉機(jī)、摩托車（二輪、側(cè)三輪）和柴油三輪車不準(zhǔn)從事客運(yùn)出租業(yè)。第十條 在機(jī)場(chǎng)、車站、醫(yī)院、商場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所和市區(qū)主要街道設(shè)立客運(yùn)出租汽車停靠站、點(diǎn)。

第四章 經(jīng)營(yíng)者與駕駛員

第十一條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，要文明服務(wù)、禮貌待客、安全運(yùn)行，（一）遵守法律、法規(guī)和行政規(guī)章；

（二）隨車攜帶經(jīng)營(yíng)證照；

（三）接受管理部門的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和管理。服從交通行政管理部門的調(diào)度指揮，完成外事、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等任務(wù)；

（四）依法納稅，照章繳費(fèi)；

（五）執(zhí)行物價(jià)部門核定的起租價(jià)和車公里運(yùn)價(jià)，不準(zhǔn)擅自提價(jià)、改變計(jì)費(fèi)方法；

（六）使用客運(yùn)出租汽車專用票據(jù)，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣、涂改、偽造或者使用假票、廢票；

（七）每輛客運(yùn)出租汽車配備的駕駛員不得超過(guò)兩名；

（八）營(yíng)運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)選擇最佳路線行駛，不得故意繞行。因道路改造或者其他原因確需繞道時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向乘客說(shuō)明；

（九）營(yíng)運(yùn)時(shí)必須使用計(jì)程計(jì)價(jià)器，否則乘客有權(quán)拒付車費(fèi)。計(jì)程計(jì)價(jià)器發(fā)生故障，必須立即向技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)修，不得繼續(xù)營(yíng)運(yùn)；

（十）在營(yíng)運(yùn)途中車輛發(fā)生故障不能行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)向乘客說(shuō)明。故障一時(shí)無(wú)法排除，請(qǐng)乘客改乘其他車輛，應(yīng)當(dāng)減、免車費(fèi)；

（十一）未經(jīng)乘客同意，不得再招攬他人同乘；

（十二）與乘客發(fā)生矛盾和糾紛，雙方不能協(xié)商解決時(shí)，報(bào)告客運(yùn)出租汽車業(yè)主管部門調(diào)解處理；

（十三）在允許停車地段，可以開(kāi)展“招手乘車”業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁強(qiáng)拉或無(wú)故拒載乘客；

（十四）為乘客提供安全、及時(shí)、方便、舒適的客運(yùn)服務(wù)，不得以任何借口刁難和敲詐乘客；

（十五）對(duì)乘客遺失在車上的錢物，駕駛員應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日內(nèi)交還失主或者交客運(yùn)出租汽車業(yè)主管部門；

（十六）運(yùn)送長(zhǎng)途乘客或者在外地逗留過(guò)夜時(shí)，按公安部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（十八）營(yíng)運(yùn)中如果發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子或者有違法犯罪嫌疑的人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安部門。第十二條 經(jīng)營(yíng)者和駕駛員有權(quán)拒絕無(wú)費(fèi)乘車和乘客的不合理要求，有權(quán)拒絕未經(jīng)市政府批準(zhǔn)的一切形式的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

第十三條 經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的安全和合法權(quán)益在營(yíng)運(yùn)中受到侵害時(shí)，管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以查處。

第五章 法律責(zé)任

第十四條 對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定者，交通行政管理部門和有關(guān)管理部門按下列規(guī)定予以處罰：

（一）對(duì)未按本辦法第六條規(guī)定程序申報(bào)批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營(yíng)客運(yùn)出租汽車業(yè)的，暫扣車輛，沒(méi)收其全部非法所得，責(zé)令其在十五日內(nèi)補(bǔ)辦各種手續(xù)，可以并處1000元罰款。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，由公安部門吊扣或者吊銷駕駛執(zhí)照；

（二）對(duì)違反本辦法第八條營(yíng)運(yùn)規(guī)定，除責(zé)令其限期辦理外，其中對(duì)違反

（二）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定之一的，處50元罰款。對(duì)違反

（一）項(xiàng)規(guī)定的，暫扣營(yíng)運(yùn)證照，并處100元罰款；

（三）對(duì)未安裝計(jì)程計(jì)價(jià)器或者使用失準(zhǔn)無(wú)效計(jì)程計(jì)價(jià)器的，暫扣營(yíng)運(yùn)證照，并處100元罰款。對(duì)有計(jì)程計(jì)價(jià)器不使用的，處50元罰款；

故意破壞計(jì)價(jià)器準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù)使乘客遭受損失的，沒(méi)收其非法所得，并處200—500元罰款；

（四）對(duì)填開(kāi)票據(jù)項(xiàng)目不全的，處50元罰款。對(duì)以各種形式提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，除責(zé)令其退還超收部分外，并處超收額10倍的罰款；

（五）對(duì)偽造、涂改、倒賣、轉(zhuǎn)讓專用票據(jù)的，除收繳全部票據(jù)、沒(méi)收其全部非法所得外，并處以5000元以下罰款，取消其經(jīng)營(yíng)資格。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

50—100元罰款；

（七）對(duì)營(yíng)運(yùn)中不攜帶營(yíng)運(yùn)證照的，處100元罰款；

（八）對(duì)不按期限繳納稅、費(fèi)的，暫扣營(yíng)運(yùn)證照，責(zé)令其限期繳納，并且按規(guī)定收取滯納金。對(duì)連續(xù)三個(gè)月未繳納稅、費(fèi)的，處500元罰款，并且吊銷營(yíng)運(yùn)證照和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（九）對(duì)非出租汽車駕駛?cè)藛T駕駛客運(yùn)出租汽車營(yíng)運(yùn)的，處100元罰款；

（十）客運(yùn)出租汽車駕駛員在審驗(yàn)內(nèi)，嚴(yán)重違章三次以上的，吊扣其崗位培訓(xùn)合格證，一年內(nèi)不得駕駛客運(yùn)出租汽車營(yíng)運(yùn)，客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者兼駕駛員的，同時(shí)吊扣經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)運(yùn)證；

（十一）利用公有車輛進(jìn)行非法客運(yùn)出租汽車營(yíng)運(yùn)的，暫扣車輛，并處2000元罰款；

（十二）對(duì)違反本辦法第九條規(guī)定的，處50—200元罰款；

（十三）對(duì)違反本辦法第十一條

（三）、（七）、（八）、（十）、（十一）、（十四）項(xiàng)規(guī)定之一的，給予警告，并處50—100元罰款；

（十四）對(duì)違反本辦法第十一條（十六）、（十七）、（十八）項(xiàng)規(guī)定之一的，由公安部門依法處理。

第十五條 對(duì)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員利用客運(yùn)出租汽車從事違法犯罪活動(dòng)的，除按有關(guān)法律、法規(guī)處罰外，管理部門分別吊銷其有關(guān)證照。

第十六條 拒絕、妨礙主管部門和其他管理部門依法執(zhí)行公務(wù)情節(jié)嚴(yán)重的，由公安部門依照有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 實(shí)施處罰時(shí)，要執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，并且要出據(jù)處罰決定書(shū)，使用財(cái)政部門印制的統(tǒng)一票據(jù)；罰沒(méi)款一律按規(guī)定上繳財(cái)政。

第十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定，向作出處罰決定部門的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起訴訟；申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟時(shí)不停止對(duì)處罰的執(zhí)行；當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不起訴、又不履行處罰決定的，由作出

處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十九條 管理人員外出檢查、執(zhí)行處罰時(shí)，必須兩人以上，并且出示檢查證件。第二十條 客運(yùn)出租汽車業(yè)主管部門和其他管理部門的工作人員，有下列行為之一的，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰：

（一）違反國(guó)家法律、法規(guī)和政策的；

（二）違背職業(yè)道德，故意刁難、脅迫經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的；

（三）濫用職權(quán)，玩忽職守，使國(guó)家和經(jīng)營(yíng)者、駕駛員、乘客利益受到損失的。第二十一條 客運(yùn)出租汽車業(yè)主管部門和其他管理部門的工作人員以權(quán)謀私、徇私舞弊、敲詐勒索，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法自公布之日起施行。

1996年6月1日

關(guān)于印發(fā)《海安縣出租汽車管理辦法》的通知

海政辦發(fā)(2004)16號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各場(chǎng)圃，縣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門、各直屬單位：

《海安縣出租汽車管理辦法》已經(jīng)縣政府第17次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二OO四年二月二十日

海安縣客運(yùn)出租汽車管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我縣客運(yùn)出租汽車管理，保障經(jīng)營(yíng)者和乘客的合法權(quán)益，維護(hù)正常的運(yùn)輸秩序，促進(jìn)客運(yùn)出租汽車業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《江蘇省道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有

關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 凡在本縣境內(nèi)從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，不論其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式等均屬本辦法管理范圍。

第三條 縣交通行政主管部門是全縣客運(yùn)出租汽車客運(yùn)業(yè)的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本縣客運(yùn)出租汽車管理工作及本辦法的具體實(shí)施。

建設(shè)、公安、工商、稅務(wù)、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門在各自的法定職責(zé)范圍內(nèi)，共同實(shí)施本辦法。

第四條 客運(yùn)出租汽車發(fā)展規(guī)劃由縣交通局負(fù)責(zé)制定，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)?？瓦\(yùn)出租汽車的發(fā)展要嚴(yán)格依照發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行。

第五條客運(yùn)出租汽車服務(wù)是以轎車為主，根據(jù)用戶意愿提供客運(yùn)服務(wù)，按里程計(jì)費(fèi)的一種營(yíng)運(yùn)方式。

第六條 公民有權(quán)對(duì)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者、駕駛?cè)藛T以及客運(yùn)出租汽車客運(yùn)管理部門工作人員違反本辦法的行為，向有關(guān)部門投訴或舉報(bào)，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)依法處理。

第二章 管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

第七條 交通管理部門對(duì)客運(yùn)出租汽車管理的職責(zé)是：

(一)依據(jù)有關(guān)法規(guī)和本辦法制定客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)管理的具體制度。

(二)對(duì)申請(qǐng)開(kāi)業(yè)、停業(yè)的客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行事先審核，并提出意見(jiàn)。

(三)核發(fā)客運(yùn)出租汽車《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸證》。

(四)對(duì)從業(yè)駕駛?cè)藛T進(jìn)行培訓(xùn)、考核等。

(五)負(fù)責(zé)對(duì)客運(yùn)出租汽車車輛技術(shù)狀況進(jìn)行監(jiān)督管理。

(六)按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)客運(yùn)出租汽車票據(jù)的發(fā)放和管理。

(七)配合物價(jià)部門制定客運(yùn)出租汽車執(zhí)行統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)辦法的監(jiān)督和管理。

(八)配合物價(jià)部門加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)出租汽車統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)辦法。

(九)配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)計(jì)價(jià)器等計(jì)量器具進(jìn)行強(qiáng)制檢定。

(十)對(duì)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并及時(shí)處理有關(guān)投訴。

第八條 縣有關(guān)監(jiān)督部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)辦事程序，提高工作效率，認(rèn)真接受群眾監(jiān)督。行政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件。

第三章 開(kāi)業(yè)與停業(yè)

第九條 申請(qǐng)從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)的，必須向縣運(yùn)管部門提交申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)資料。

第十條 客運(yùn)出租汽車實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，公車公營(yíng)。組建客運(yùn)出租汽車公司應(yīng)具備以下條件：

(一)車輛規(guī)模在50輛以上。

(二)有完善的內(nèi)部管理制度。

(三)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)備、場(chǎng)地。

(四)有符合要求的各類管理人員。

原有個(gè)體客運(yùn)出租汽車要逐步歸并公司經(jīng)營(yíng)。

第十一條 申請(qǐng)從事經(jīng)營(yíng)客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的，必須辦理下列手續(xù)：

(一)申請(qǐng)人向縣行政審批中心交通窗口提出書(shū)面申請(qǐng)，填報(bào)《道路旅客運(yùn)輸業(yè)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)表》。

(二)縣運(yùn)管部門在收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，對(duì)其經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)能力、經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行審查，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)給《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并報(bào)市級(jí)運(yùn)管部門備案。

(三)申請(qǐng)者持《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》向工商行政管理部門申請(qǐng)登記，由工商行政管理部門審查核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記，并在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理投保第三者責(zé)任(含附加車上人員責(zé)任)險(xiǎn)。

(四)客運(yùn)出租汽車車輛(含更新)必須按規(guī)定車型、排量購(gòu)置。

第十二條 從事客運(yùn)出租汽車服務(wù)的駕駛員應(yīng)具備下列條件：

(一)合法有效的身份證明；

(二)取得合法的機(jī)動(dòng)車駕駛證(A、B、C型)并達(dá)到法定的駕駛年限；

(三)持外市、縣駕駛證的駕駛員必須到縣公安車輛管理部門登記注冊(cè)。

第十三條 客運(yùn)出租汽車的經(jīng)營(yíng)者，在歇業(yè)、停業(yè)、合并、分離、遷移時(shí)，應(yīng)于三十天前向原批準(zhǔn)的管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，注銷原發(fā)證件，同時(shí)向工商、稅務(wù)管理部門辦理注銷登記手續(xù)。

第四章 經(jīng)營(yíng)權(quán)管理

第十四條 客運(yùn)出租汽車產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)屬經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的公司所有，公司對(duì)所屬出租汽車駕駛員承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十五條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)經(jīng)交通行政主管部門批準(zhǔn)并按照規(guī)定程序進(jìn)行。嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第十六條 客運(yùn)出租汽車發(fā)展額度配置，應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則。對(duì)服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)者可優(yōu)先配置新增額度；對(duì)違反本辦法第十五條規(guī)定的，一律不得享受新增額度配置。

第五章 車輛管理

第十七條 客運(yùn)出租汽車除應(yīng)當(dāng)遵守公安部門對(duì)機(jī)動(dòng)車輛管理的統(tǒng)一規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：

(一)客運(yùn)出租汽車必須保持良好的技術(shù)狀況，按規(guī)定定期進(jìn)行車輛維護(hù)、綜合性能檢測(cè)，各項(xiàng)技術(shù)性能符合部頒標(biāo)準(zhǔn)。

(二)車身兩側(cè)明顯位置標(biāo)明客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者單位名稱或標(biāo)志，注明監(jiān)督電話號(hào)碼，車身標(biāo)志符合統(tǒng)一要求，車內(nèi)貼有經(jīng)物價(jià)、交通部門核發(fā)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)客運(yùn)出租汽車必須配備經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)按規(guī)定周期強(qiáng)制檢定合格的計(jì)價(jià)器并到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門領(lǐng)取管理檔案卡。車內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一安裝空車待租標(biāo)志和安全防護(hù)欄等。車頂安裝標(biāo)志燈。

(四)不得隨意在車身張貼、噴涂廣告。

第六章 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理

第十八條 經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，自覺(jué)接受交通行政主管部門管理和公安、工商、稅務(wù)、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)等部門的監(jiān)督和檢查，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，按章交納稅費(fèi)，定期向縣運(yùn)管部門報(bào)送營(yíng)運(yùn)報(bào)表。第十九條 客運(yùn)出租汽車駕駛?cè)藛T在營(yíng)運(yùn)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和服務(wù)規(guī)范。

(二)攜帶車輛行駛證、駕駛證、道路運(yùn)輸證等證件，放置《海安縣客運(yùn)出租車駕駛員服務(wù)卡》。

(三)自覺(jué)參加有關(guān)單位組織的交通安全等教育活動(dòng)。

(四)儀表端莊、禮貌待客、熱情服務(wù)、使用文明用語(yǔ)，著裝符合要求。

(五)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保持計(jì)價(jià)器準(zhǔn)確有效，正確使用并按計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)。

(六)營(yíng)業(yè)時(shí)間車內(nèi)無(wú)客時(shí)，應(yīng)當(dāng)顯示空車待租標(biāo)志。營(yíng)運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)選擇最佳線路行駛。

第二十條 嚴(yán)禁出租汽車經(jīng)營(yíng)者和出租汽車駕駛?cè)藛T從事下列行為：

(一)越級(jí)上訪，駕車群訪，堵塞道路。

(二)偽造、倒賣、擅自轉(zhuǎn)讓營(yíng)運(yùn)證件，出租車輛標(biāo)志燈和出租客票。

(三)直接或者變相多收費(fèi)、亂收費(fèi)。

(四)無(wú)故拒載或者故意繞道行駛。

(五)敲詐勒索和刁難乘客。

(六)未經(jīng)租用人同意招攬他人同乘。

(七)酒后駕駛車輛。

(八)欺行霸市，強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)，爭(zhēng)道搶行。

(九)在道路的交叉口和車行道上隨意停車上下客。

第二十一條客運(yùn)出租汽車駕駛?cè)藛T有權(quán)拒絕可能危及其人身、財(cái)產(chǎn)安全的乘客或攜帶危險(xiǎn)品及可能污染乘車環(huán)境物品的乘客乘車。

第二十二條 運(yùn)送長(zhǎng)途乘客或乘客要求在外地逗留過(guò)夜的，出租汽車駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)所在單位同意，并登記乘客身份，以確保駕駛?cè)藛T和車輛安全。

第二十三條 發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子或有違法犯罪嫌疑人員，客運(yùn)出租汽車駕駛員應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

第二十四條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者必須執(zhí)行政府的各項(xiàng)應(yīng)急決定，及時(shí)完成搶險(xiǎn)、救災(zāi)、戰(zhàn)備等緊急運(yùn)輸任務(wù)。第二十五條 出租汽車進(jìn)出海安縣境，必須到公安機(jī)關(guān)治安查報(bào)站登記、報(bào)告。第七章 營(yíng)運(yùn)站點(diǎn)和票據(jù)價(jià)格管理第二十六條客運(yùn)出租汽車進(jìn)出車站、賓館、飯店、醫(yī)院、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等單位的停車場(chǎng)地，應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定。第二十七條客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)物價(jià)管理部門和交通部門的核準(zhǔn)的運(yùn)價(jià)，使用由運(yùn)管部門統(tǒng)一發(fā)放、稅務(wù)部門監(jiān)制的出租車票據(jù)。任何單位和個(gè)人不得擅自提價(jià)、改變收費(fèi)辦法和使用其他票據(jù)。第八章 法律責(zé)任

第二十八條對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，將由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等予以處罰。

第二十九條各有關(guān)行政管理部門及其工作人員應(yīng)秉公辦事，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定。對(duì)違反本辦法、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、敲詐勒索、刁難經(jīng)營(yíng)者的應(yīng)視其情節(jié)嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。第九章 附 則

第三十條 本辦法由海安縣交通局負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自公布之日后的第三十日起執(zhí)行。