第一篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效

推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效

——對氾水鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的調(diào)查與思考

近年來，寶應(yīng)縣氾水鎮(zhèn)不斷加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，扎實推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；〉昧丝上驳某煽儯恨r(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提升，糧食產(chǎn)量連年攀升，農(nóng)民人均純收入連續(xù)多年呈兩位數(shù)上升。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的強(qiáng)勢推進(jìn)，促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

一、發(fā)展現(xiàn)狀：

在區(qū)位優(yōu)勢、自然優(yōu)勢的合力推動下，氾水鎮(zhèn)堅持連片整合、區(qū)域經(jīng)營、規(guī)模適度的原則，采取政策引導(dǎo)、村民自愿、規(guī)范服務(wù)等有力措施，實現(xiàn)了該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的快速發(fā)展，具體表現(xiàn)在以下三個方面：

一是適度規(guī)模經(jīng)營主體越來越多。在發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營過程中，以種養(yǎng)大戶為單一主體的經(jīng)營格局逐漸被打破，新的經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，如：家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村“三大合作”組織等。截止今年2月底，該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)4.47萬畝，占耕地總面積11.88萬畝的37.6%。從經(jīng)營形式來看，土地集中型1.88萬畝，合作經(jīng)營型2.59萬畝，分別占適度規(guī)模經(jīng)營總面積的42.1%、57.9%；從經(jīng)營行業(yè)來看，種植業(yè)3.79萬畝，林業(yè)0.36萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)0.32萬畝，分別占適度規(guī)模經(jīng)營總面積的84.8%、8.1%、7.1%。

二是適度規(guī)模經(jīng)營面積越來越大。從經(jīng)營規(guī)模來看，適度規(guī)模經(jīng)營的生產(chǎn)單元面積不斷擴(kuò)大，100-150畝的1.82萬畝，150-300畝的0.64萬畝，300-500畝的0.31萬畝，500畝以上的1.7萬畝，分別占適度規(guī)模經(jīng)營總面積的40.7%、14.4%、6.9%、38%。

三是適度規(guī)模經(jīng)營效益越來越高。在適度規(guī)模經(jīng)營的有力推動下，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益日益顯現(xiàn)。如揚(yáng)州豐源生態(tài)有限公司吸納流轉(zhuǎn)土地的23戶農(nóng)民常年就業(yè)，入股農(nóng)民每年在享受國家各項惠農(nóng)補(bǔ)貼和入股分紅500元的基礎(chǔ)上，入股農(nóng)民不用東奔西走，還可以優(yōu)先在豐源公司打工，公司包吃包住，農(nóng)民通過務(wù)工獲得勞務(wù)收入，年人平可創(chuàng)收1.2萬 1

元。可見，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營讓農(nóng)民安心、省心、更開心，安心的是“命根子”還在農(nóng)民手里——心不慌，省心的是自個家的承包地少花了不少力氣——心不煩，開心的是種的地少了、掙的錢反而多了。農(nóng)民朋友高興的說，土地流轉(zhuǎn)“流”出了效益、“轉(zhuǎn)”出了名堂。村干部說，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在享受國家補(bǔ)貼性收入的同時，還通過土地流轉(zhuǎn)、在農(nóng)業(yè)企業(yè)務(wù)工獲得了相應(yīng)的財產(chǎn)性收入和工資性收入，拓寬了農(nóng)民的增收渠道。

二、取得成效：

氾水鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的快速發(fā)展，讓農(nóng)民在生產(chǎn)資料采購、農(nóng)作物植保和農(nóng)機(jī)作業(yè)，特別是在農(nóng)產(chǎn)品營銷上擁有了一定的話語權(quán)，在某種程度上避免了“種時計劃經(jīng)濟(jì)，賣時市場經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營成效凸顯，具體表現(xiàn)在以下三個方面：

一是適度規(guī)模經(jīng)營長足發(fā)展。通過加大土地流轉(zhuǎn)力度，實現(xiàn)了土地經(jīng)營的“三個集中”，即：土地流轉(zhuǎn)向家庭農(nóng)場集中，土地流轉(zhuǎn)向規(guī)模化農(nóng)業(yè)集中，土地流轉(zhuǎn)向高效農(nóng)業(yè)集中，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的長足發(fā)展。

二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)快速發(fā)展。通過推進(jìn)土地經(jīng)營的“三個集中”，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展相得益彰的良好態(tài)勢。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營孕育了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；反之，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的進(jìn)一步發(fā)展。目前，該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)可謂亮點紛呈：揚(yáng)州寶應(yīng)湖西島有機(jī)農(nóng)場有限公司、揚(yáng)州市豐源生態(tài)發(fā)展有限公司、揚(yáng)州金綠健生態(tài)農(nóng)牧有限公司等一大批高效農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相繼在該鎮(zhèn)落戶生根、開花、結(jié)果，正呈現(xiàn)出“兩多”、“兩強(qiáng)”的發(fā)展新格局。“兩多”即：亮點多、特色多；“兩強(qiáng)”即：企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的能力強(qiáng)、企業(yè)帶動農(nóng)民增收的能力強(qiáng)。

三是“三大合作”組織迅猛發(fā)展。堅持整體推進(jìn)與重點突破相結(jié)合，按照“分類指導(dǎo)、典型引路”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)實施。如今該鎮(zhèn)“三大合作”組織從以前總量較少、類型單

一、合作松散的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，發(fā)展到現(xiàn)在的總量較多、類型多樣、合作比較緊密的新型農(nóng)民合作組織。從其運行質(zhì)態(tài)來看，合作范圍在不斷擴(kuò)大，服務(wù)內(nèi)容在不斷拓展，服務(wù)手段在不斷增強(qiáng)，利

益聯(lián)結(jié)機(jī)制在不斷緊密，合作效益在不斷提高。據(jù)不完全統(tǒng)計，全鎮(zhèn)“三大合作”組織共帶動社員增收達(dá)301.5萬元，人平350元。

三、存在不足：

氾水鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營雖然具備了較好的發(fā)展基礎(chǔ)、較多的有利條件，但是也存在著一些不足之處，制約了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的持續(xù)、快速發(fā)展：

一是土地流轉(zhuǎn)成本加大。在惠農(nóng)政策效應(yīng)的連續(xù)推動下，近幾年來糧食價格呈剛性上漲，農(nóng)民種糧收益不斷增加，不少農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)價格期望過高，加之農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動強(qiáng)度大幅降低，農(nóng)民種田更加省心、省力、省事，盡管土地流轉(zhuǎn)有“保底分紅”等保障措施，農(nóng)民也不愿輕易將土地流轉(zhuǎn)出去，因此造成了土地流轉(zhuǎn)成本加大，難度增大。

二是土地市場發(fā)展滯后。由于土地流轉(zhuǎn)交易市場不健全，導(dǎo)致農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為還不夠規(guī)范，土地流轉(zhuǎn)渠道還不夠暢通，而且在土地流轉(zhuǎn)過程中還造成了“無序流轉(zhuǎn)多、有序流轉(zhuǎn)少”的現(xiàn)象，土地集約利用程度不高。特別是土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民的合法權(quán)益得不到保障，土地流轉(zhuǎn)收益遞增機(jī)制不完善，有“地”無“市”的現(xiàn)象比較突出。

三是“三大合作”發(fā)展缺位。目前，從該鎮(zhèn)“三大合作”組織發(fā)展現(xiàn)狀分析，還存在著不足之處：①總量還不夠多，沒有形成放大效應(yīng)；②效益還不夠明顯，帶動能力不強(qiáng)；③運作還不夠規(guī)范，核算不到位。從總體上來看，合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小、市場競爭力不強(qiáng)，管理制度不健全，并且?guī)в幸欢ǖ男姓?，農(nóng)村土地股份合作還停留在簡單的“歸大堆”，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的健康發(fā)展。

四是農(nóng)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域不寬。經(jīng)營項目單一，從事深加工的農(nóng)業(yè)企業(yè)少、規(guī)模小，生產(chǎn)的高附加值農(nóng)產(chǎn)品不多，市場競爭力不強(qiáng)，抗風(fēng)險能力較差，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高。

五是經(jīng)營格局發(fā)展失衡。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展大部分是在該鎮(zhèn)運西地區(qū)，可以說是實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。但是在該鎮(zhèn)運東地區(qū)，其發(fā)展卻比較滯后，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展不平衡。

四、對策建議

發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要途徑，更是促進(jìn)農(nóng)村“產(chǎn)城結(jié)合”，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要舉措。隨著氾水鎮(zhèn)省級萬頃良田農(nóng)民安置小區(qū)的落成、小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速推進(jìn)，農(nóng)村人口和富余勞力大批向城鎮(zhèn)、向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了新的有利條件。針對農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營在發(fā)展中存在的問題，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，提出以下幾點建議：

一是建立流轉(zhuǎn)收益遞增機(jī)制。建立健全土地流轉(zhuǎn)收益逐年遞增機(jī)制，制訂合理的上升空間、幅度，在實行保底分紅的基礎(chǔ)上，采取“實物測算、貨幣結(jié)算”的方法，千方百計降低農(nóng)民、企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，防止挫傷農(nóng)民、企業(yè)的積極性。

二是建立土地流轉(zhuǎn)交易市場。按照“政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償”的原則，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易場所，形成“要用地、找市場”的良好氛圍，以健全、嚴(yán)格、規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度為保障，促進(jìn)土地資源的合理流動和有效配置，逐步形成公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制，使土地交易從分散、隱蔽、無序逐步走向集中、公開、有序，切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益，充分發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)市場的調(diào)節(jié)作用，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營持續(xù)發(fā)展。

三是提升農(nóng)村“三大合作”層次。目前，該鎮(zhèn)“三大合作”組織要在加快發(fā)展、注重規(guī)范、提升層次上求突破、下功夫，不斷規(guī)范合作組織的主體資格及經(jīng)營行為，完善內(nèi)部利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極創(chuàng)建“六有”合作社，發(fā)揮示范、引導(dǎo)、帶動作用。積極創(chuàng)新發(fā)展模式，著力探索組建農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社，形成發(fā)展合力，打造合作“旗艦”，進(jìn)一步增強(qiáng)市場競爭力和抵御市場風(fēng)險、自然風(fēng)險的能力，使其在市場競爭中擁有更多的話語權(quán)，掌握更多的主動權(quán)。

四是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，不斷放大

氾水鎮(zhèn)作為“全國千強(qiáng)鎮(zhèn)”的綜合優(yōu)勢，用發(fā)展工業(yè)的理念來發(fā)展農(nóng)業(yè)、經(jīng)營農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步挖掘、整合資源，切實加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，讓企業(yè)進(jìn)得來、留得住，通過發(fā)展基地型、加工型、合作型、旅游型等特色農(nóng)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域、拓展農(nóng)業(yè)功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營持續(xù)、快速發(fā)展。

寶應(yīng)縣氾水鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心華道林高

二0一三年五月

翔

第二篇：大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收

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大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收

作者：陳宗瓊 賴廷鋒

來源：《新農(nóng)村》2011年第16期

近幾年來，我縣大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，充分利用企業(yè)技術(shù)、資金、市場等資源優(yōu)勢，引領(lǐng)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)基地，合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點，極大地增加了農(nóng)民收入，這就是我縣幾年來發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的縮影。截止2010年底，全縣共有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家，自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9家，北海市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)21家。各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織165個，其中在縣工商局登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社有61家，種植業(yè)25個，水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)15個，服務(wù)性質(zhì)21個；具備經(jīng)營功能的經(jīng)濟(jì)協(xié)會12家；不具備經(jīng)營功能的互助協(xié)會（用水者協(xié)會）92家。僅自治區(qū)級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額18億元，年銷售額達(dá)40億元，占全縣農(nóng)業(yè)增加值的87%，上交稅金2577萬元，稅后利潤3.76億元，分別比2009年增10.5%、11%、13.4%；其中有恒興、粵海、北聯(lián)等水產(chǎn)品加工出口企業(yè)5家，年加工生產(chǎn)能力6.5萬噸，年銷售總額2.8億元。建立生產(chǎn)基地150多個，面積5.64萬畝；公司從農(nóng)民采購量占加工總量的比率達(dá)99%，直接帶動農(nóng)戶8.58萬戶，其中帶動區(qū)內(nèi)農(nóng)戶數(shù)6.6萬戶，帶動區(qū)外農(nóng)戶數(shù)

1.98萬戶，利益聯(lián)結(jié)方式絕大部分是按照保護(hù)價收購農(nóng)產(chǎn)品形式帶動農(nóng)戶，全縣發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)

4.5萬份，其中種植業(yè)訂單2.21萬份，種植業(yè)訂單面積15.5萬畝，占全縣耕地面積19.4%。；2010年培訓(xùn)農(nóng)民2.4萬人次，比2009年增2632人次，增12.3%。通過各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)全作組織的帶動，全縣建立了對蝦、羅非魚、三鳥、水果、木薯、甘蔗、速生林、蔬菜等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。2010年從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶戶均增加收入6000元，農(nóng)民人均純收入5319元，比全縣人均純收入增加681元，增12%。

回顧幾年來我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的歷史，之所以初具規(guī)模的格局，主要是采取了如下措施：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。多年來，合浦縣委、縣政府對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營非常重視，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入新的經(jīng)濟(jì)增長點來抓，采取了一系列措施，引導(dǎo)、鼓勵、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。（1）積極貫徹實施《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，加大宣傳力度，使廣大農(nóng)民充分認(rèn)識到成立合作經(jīng)濟(jì)組織的重要意義，促進(jìn)了廣大農(nóng)民積極參與合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，增加農(nóng)民收入。（2）注重培養(yǎng)。根據(jù)《北海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的意見》（北政發(fā)〔2004〕58號）的文件精神，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，做到發(fā)現(xiàn)一個，培養(yǎng)一個，使其成熟發(fā)展，并每年發(fā)動企業(yè)申報不同級別的重點龍頭企業(yè)和對其經(jīng)營進(jìn)行定期監(jiān)測。（3）建立健全各項制度，包括組織形式，運行機(jī)制及財務(wù)制度。（4）積極開拓市場，搞好流通工作。在實際工作中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)架起

了市場與農(nóng)民、企業(yè)與農(nóng)民的橋梁，增加了農(nóng)民生產(chǎn)的自覺性和預(yù)見性，減少流通成本，增加了農(nóng)民收入。（5）以訂單農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（6）加大扶持力度，使合作經(jīng)濟(jì)組織做強(qiáng)做大。積極爭取上級財政扶持其發(fā)展。到目前為止，全縣有合浦縣家禽協(xié)會、廉州鎮(zhèn)大江村蔬菜協(xié)會、合浦縣常樂農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會、合浦縣崟豐果蔬產(chǎn)業(yè)股份合作、合浦縣興農(nóng)種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社等5個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范單位得到中央及自治區(qū)項目扶持資金，累計金額達(dá)85萬元。（7）加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度?？h相關(guān)農(nóng)業(yè)部門派出農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到合作組織培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員及會員農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)種養(yǎng)水平，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，加速了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的轉(zhuǎn)化率。

2、認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策。根據(jù)《北海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的意見》（北政發(fā)〔2004〕58號）的文件精神，一是抓好企業(yè)營業(yè)所得稅的減免工作；二是落實企業(yè)貼息、低息貸款優(yōu)惠政策；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金扶持；四是對龍頭企業(yè)實行“六制”服務(wù)：“保姆式”服務(wù)制、“一站式”包辦制、首問負(fù)責(zé)制、跟蹤辦結(jié)制、“綠卡”優(yōu)惠制、檢查批準(zhǔn)制。在積極貫徹實施《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的同時，我縣堅決落實相關(guān)優(yōu)惠政策，對農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營組織提供優(yōu)惠，積極協(xié)調(diào)組織地稅、國稅、工商等相關(guān)部門，給農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)專業(yè)合作組織的發(fā)展，激發(fā)廣大農(nóng)民參加合作組織的積極性。

3、建立示范基地，推動農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)廣泛應(yīng)用。各龍頭企業(yè)均建立了自己的示范基地，以示范基地帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。廣西鳳翔集團(tuán)畜禽食品有限公司建立了無公害麻雞生產(chǎn)基地，廣西建邦農(nóng)業(yè)股份有限公司建立了瘦肉型良種養(yǎng)豬基地，合浦縣常樂洪興農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社建立了無公害蔬菜生產(chǎn)基地等。通過示范基地的帶動，加速了農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。

4、搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)。各重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織十分重視農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，每年全縣舉辦各種培訓(xùn)班多達(dá)100期，培訓(xùn)農(nóng)民2.4萬多人次。認(rèn)真組織相關(guān)部門及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人50多人進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，選送10多人參加區(qū)供銷合作聯(lián)社舉辦的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。

5、積極推廣良種，普及良種覆蓋率。幾年以來，廣西鳳翔集團(tuán)畜禽食品有限公司推廣養(yǎng)殖的“叮當(dāng)”雞、廣西鴻雁食品有限公司引進(jìn)的德國的“朗德鵝”、合浦縣西場永鑫糖業(yè)有限公司引進(jìn)的新臺糖系列及桂糖系列、合浦縣常樂洪興農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社引進(jìn)玉豆新品種雙青35號，辣椒新品種農(nóng)豐41號、黑美人、大平甫肉菜等，由于各龍頭企業(yè)致力于良種引進(jìn)推廣，加速了我縣的良種良法進(jìn)程。

6、努力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民致富。在縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，各農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮連接市場與農(nóng)民的橋梁作用，努力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣2010年發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)4.5萬份，其中種植業(yè)訂單2.21萬份，種植業(yè)訂單面積15.5萬畝，占全縣耕地面積19.4%。企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)，回收農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工或銷售，形成了“產(chǎn)、加、銷”一條龍、“貿(mào)、工、農(nóng)”一體化經(jīng)營格局。

7、打造品牌，創(chuàng)造品牌效益。各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)不惜投入資金，努力打造自己的產(chǎn)品品牌，創(chuàng)造品牌效益，給企業(yè)和農(nóng)戶帶來了較好的經(jīng)濟(jì)效益。廣西鳳翔集團(tuán)家禽食品有限公司2003年9月打造的“鳳翔麻雞”品牌獲廣西家禽品種審定委員會核定為新品種，并擁有了自主知識產(chǎn)權(quán)； 2004年打造的“叮當(dāng)”牌雞；2008年“叮當(dāng)牌”桂香雞在香港國際農(nóng)產(chǎn)品博覽會上獲得“國際金獎”、“國際優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”稱號；合浦縣利康花生油廠1994年創(chuàng)造的“浦康牌”花生油，并于當(dāng)年獲中國博覽會金獎和廣西新產(chǎn)品百花獎，1995年獲廣西名優(yōu)產(chǎn)品稱號，2002年被評為全國五類食品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格產(chǎn)品；已通過ISO9001國際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系認(rèn)證，成為消費者信得過產(chǎn)品。全縣有15萬畝花生無公害生產(chǎn)基地和11萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地已通過自治區(qū)認(rèn)定，45000噸菜豆和17500噸花生通過農(nóng)業(yè)部無公害產(chǎn)品認(rèn)證。

從我縣的情況看，當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)不緊密。許多龍頭企業(yè)實際組織帶動農(nóng)戶數(shù)較少，利益關(guān)系相對松散，不能很好與農(nóng)戶結(jié)成“風(fēng)險共擔(dān)，利益共享”的經(jīng)濟(jì)共同體。農(nóng)民專業(yè)合作組織與社員聯(lián)結(jié)松懈，社員積極性不高，甚至有一些合作組織改變集體性質(zhì)，逐步變成私有化，缺乏監(jiān)督力度。從總體上看，我縣的農(nóng)民專業(yè)合作組織尚處于初始發(fā)展階段，其發(fā)展形態(tài)絕大部分仍然是屬于合伙性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在叫法上帶有濃厚的習(xí)慣色彩?？偠灾谌h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，農(nóng)民沒有真正享受產(chǎn)業(yè)鏈延長而增值的成果。

2、基地建設(shè)明顯滯后。龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地分散，規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化程度低，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，新品種、新技術(shù)推廣跟不上等因素，制約了龍頭企業(yè)的發(fā)展。

3、工作指導(dǎo)不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的要求。管理體制不順暢，政策不配套，按照市場規(guī)律指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的水平和能力與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求存在較大的差距。從農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的運作來看，較為普遍地存在著制度不完善、財務(wù)不夠規(guī)范、管理較為粗放等問題。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)收購資金貸款難。龍頭企業(yè)收購資金一次性需求量大、占用時間長，一般商業(yè)性貸款難以滿足，影響了農(nóng)產(chǎn)品收購和農(nóng)民增收。從農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的外部環(huán)境看，影響和制約因素較多，特別是資金不足，服務(wù)滯后的問題比較突出。

5、縣級專項財政扶持資金缺乏，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的正常開展。

6、抗御風(fēng)險能力低。大部分龍頭企業(yè)都沒有建立穩(wěn)固的抗風(fēng)險機(jī)制，也就是說沒有建立風(fēng)險基金，市場如果變動較大，合同兌現(xiàn)就出現(xiàn)較大風(fēng)險，影響了農(nóng)民收入，挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

根據(jù)我縣目前現(xiàn)狀，為進(jìn)一步搞好我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，今后應(yīng)注意如下工作：

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)要堅持在市場競爭中不斷發(fā)展壯大。抓好市場開拓和產(chǎn)銷銜接。把發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”作為龍頭企業(yè)掌握原料主要來源的重要舉措，努力和農(nóng)戶提高履約率，積極引導(dǎo)和帶動農(nóng)民增收。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)要在發(fā)展中不斷提高競爭力。主要是抓好科技創(chuàng)新、質(zhì)量安全、品牌打造等，特別作為一個企業(yè)，有其品牌，對提升企業(yè)收益率有著不可替代的作用。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)要在發(fā)展中不斷增強(qiáng)帶動力。主要是抓好堅持為農(nóng)民服務(wù)的方向和完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須以農(nóng)民利益為核心，讓農(nóng)民得到更多的實惠和收益。農(nóng)民得到實惠，反過來，也為龍頭企業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。中央扶持龍頭企業(yè)，是要通過龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，應(yīng)該始終立足農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，和農(nóng)民發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，與農(nóng)戶在自愿互利的前提下，通過股份制、股份合作制等形式，在產(chǎn)權(quán)上結(jié)成更緊密的利益共同體，更有效地帶動農(nóng)民增收。農(nóng)民專業(yè)合作組織要增強(qiáng)凝聚力，當(dāng)前大部分合作組織的具體管理和經(jīng)營比較松散，基本上還是各自為政，增強(qiáng)凝聚力是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要基礎(chǔ)。

4、建立風(fēng)險基金，增強(qiáng)抵抗力。所謂抵抗力就是抵御各種風(fēng)險和自然災(zāi)害的能力。增強(qiáng)抵抗力是農(nóng)民專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。由企業(yè)從收入中按一定比例每年提取風(fēng)險金，以增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險能力。

第三篇：促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收工作報告

精選范文:促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收工作報告(共2篇)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收工作報告

為深入貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步采取有效措施促進(jìn)南部地區(qū)農(nóng)民增收的通知》精神，我局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，把加強(qiáng)勞動力轉(zhuǎn)移作為著力點，采取有效措施，全力幫助我縣南部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工，擴(kuò)寬增收致富渠道。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任目標(biāo)

為切實做好南部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，使勞務(wù)輸出成為南部地區(qū)農(nóng)民收入的增長點，我局將其作為一個黃金產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營。健全組織。成立了促進(jìn)南部地區(qū)農(nóng)民增加收入工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長x同志任組長，就業(yè)服務(wù)局局長x同志為副組長，x科、x科的主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)勞務(wù)輸出的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和溝通協(xié)調(diào)等工作。明確目標(biāo)。遵循“重點扶持、政策傾斜、全力推進(jìn)”的原則，確定了“著力提高南部地區(qū)農(nóng)民技能水平，不斷拓寬勞務(wù)輸出渠道，合理引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，千方百計擴(kuò)大南部地區(qū)輸出規(guī)?！钡墓ぷ髦笇?dǎo)方針，提出了全年南部地區(qū)勞務(wù)輸出x人，就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移x人，年增加勞務(wù)收入x萬元的目標(biāo)。嚴(yán)格考核。將全年目標(biāo)分解到了有關(guān)科室及南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)站，作為年終考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對超額完成任務(wù)的，給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵，對完不成任務(wù)的，給予通報批評。

二、開展陽光培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民技能水平。

提高農(nóng)村剩余勞動力技能水平是促進(jìn)其外出務(wù)工的基礎(chǔ)。為此，我局著力實施陽光培訓(xùn)工程，對南部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動力開展大規(guī)模的技能培訓(xùn)活動。一是開展技能性培訓(xùn)。聯(lián)合縣職校、x校、駕校等x個培訓(xùn)單位開辦實用技術(shù)培訓(xùn)班，并對達(dá)到一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的幫助其辦理各種資格證書。今年以來，共為南部地區(qū)開辦地毯絹花、計算機(jī)、電氣焊、采煤知識、市場營銷等技術(shù)培訓(xùn)班x期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)x人。二是開展引導(dǎo)性培訓(xùn)?？紤]到南部地區(qū)離縣城較遠(yuǎn)、交通不便利的實際困難，本著就近培訓(xùn)的原則，特設(shè)定南部地區(qū)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育學(xué)校和勞動保障事務(wù)站為引導(dǎo)性培訓(xùn)基地，為初中畢業(yè)的農(nóng)村剩余勞動力開展就業(yè)政策、勞動法等知識的培訓(xùn)，使他們樹立正確的就業(yè)觀，破除土里刨食、靠天吃飯的陳舊思想，引導(dǎo)他們主動走出山門，走出家門，從農(nóng)業(yè)以外的方面想辦法來增加自身收入。今年以來，共組織引導(dǎo)性培訓(xùn)x期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)x人。通過開展陽光培訓(xùn)工程，使我縣的農(nóng)民，特別是南部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動力，不僅轉(zhuǎn)變了思想觀念，拓寬了致富的視野，而且使他們掌握了一門外出務(wù)工的技術(shù)敲門磚，大大地增強(qiáng)了外出務(wù)工的成功率。

三、廣泛搜集用工信息，努力拓寬用工渠道

我縣企業(yè)規(guī)模小，非公有制企業(yè)吸納勞動力就業(yè)的能力非常有限。為擴(kuò)大用工單位渠道，我局轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟(jì)時期坐等用工單位上門招工的傳統(tǒng)作法，堅持“跳出x、走出x，廣交朋友，開拓市場”的工作思路，在鞏固與開灤礦務(wù)局業(yè)務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)上，主動到xx、xx等周邊的大中城市，尋找新的用工單位，搜集新的用工信息。重點客戶局班子成員親自出馬，聯(lián)系業(yè)務(wù)。今年x月份，我們就派出x多人次走訪了x、x公司、x公司、x包線長等x多個用工單位，新建用工協(xié)作關(guān)系近x家，搜集用工信息x條。同時，加強(qiáng)與用工單位的聯(lián)誼，在雙休日和重大節(jié)假期間，邀請各新老用工單位的負(fù)責(zé)人來x洽談業(yè)務(wù)，加深感情，增強(qiáng)友誼。目前，我們與xx、xx、石家莊等國內(nèi)大中城市的x家企業(yè)建立了長期穩(wěn)固的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，為我縣農(nóng)村剩余勞動力外出打工提供了一個廣闊的就業(yè)空間。

四、政策傾斜、重點扶持，力促農(nóng)民增收

由于我縣南部地區(qū)礦產(chǎn)資源少，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)少且吸納勞動力就業(yè)的規(guī)模較小，許多剩余勞動力想處出務(wù)工。為此，我局對其實行重點扶持，政策傾斜的方法，加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。一是實行南部地區(qū)四優(yōu)先。求職登記優(yōu)先，凡是南部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動力來我局求職，一律優(yōu)先登記;費用減免優(yōu)先，南部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動力到省外務(wù)工的，免收求職登記費、報名費、中介費;同等條件下錄用優(yōu)先，在招用農(nóng)民工過程中，對無劣跡、無傳染性疾病的南部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動力與其它地區(qū)勞動力條件相同時，優(yōu)先錄用南部地區(qū)農(nóng)民;選擇輸出行業(yè)優(yōu)先，在組織勞務(wù)輸出時，優(yōu)先安排他們到路途近、收入高、條件好、風(fēng)險低的用工單位務(wù)工。二是送信息上門，服務(wù)到家。對搜集來的用工信息，除通過電視廣告、廣播等新聞媒體發(fā)布外，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動集市，把用工信息直接送到農(nóng)民手中。對用工數(shù)量少的信息直接送到村，配合用工單位直接到村進(jìn)行體檢，挑選務(wù)工人員。三是加強(qiáng)輸出后的跟蹤管理。今年，針對我縣南地區(qū)外出務(wù)工農(nóng)民多在x各礦從事采煤行業(yè)，風(fēng)險較大的實際，在為其繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上，又為其繳納了工傷保險，妥善的解決了他們的后顧之憂，得到了他們的一致好評。

五、立足人才工作職能，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技扶持

為解決我縣南部地區(qū)農(nóng)民增收渠道窄的問題促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收工作報告第2頁，針對其土地肥沃，適合大面積種植蔬菜的特點，從人才工作職能出發(fā)，人才中心專程到x去考察大棚菜項目，為在引進(jìn)大棚菜種植能手等人才的基礎(chǔ)上，通過他們出資金、技術(shù)、原種，我縣南部地區(qū)提供土地的方式，吸引他們來我縣南部地區(qū)投資，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。目前已達(dá)成初步協(xié)議，近期將做進(jìn)一步的商洽。此舉即可以使我縣南部地區(qū)的土地使用價值得到進(jìn)一步提高，而且能帶動我縣南部地區(qū)的發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)，還能提高我縣南部地區(qū)棚菜種殖戶的管理和技術(shù)水平。

通過不懈努力，我局為南部地區(qū)農(nóng)民增收工作做出了實實在在的貢獻(xiàn)。今年x月份，已輸出農(nóng)村剩余勞動力x人，其中南部地區(qū)x人，占總?cè)藬?shù)的x%，就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移x人，為農(nóng)民增收近x多萬元。無論是輸出數(shù)量，還是輸出效益，今年都比去年有了大幅度的增加。經(jīng)過調(diào)查，可以得到這樣的結(jié)論，凡經(jīng)我局輸出的務(wù)工人員沒有一個蓋不上新房，沒有一個成不了家，沒有一個子女輟學(xué)的。南部地區(qū)的農(nóng)民把勞務(wù)輸出稱之為是“鐵桿莊稼”。

雖然我局的勞務(wù)輸出工作取得了一些成績，但離領(lǐng)導(dǎo)的要求和南部地區(qū)農(nóng)民的期盼還有一定的差距。今后，我們將繼續(xù)以促進(jìn)南部地區(qū)農(nóng)民增加收入為已任，將其作為發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)的一項重要內(nèi)容來抓，采取更加有力的措施，盡最大努力幫助南部地區(qū)的人民增加經(jīng)濟(jì)收入，提高生活水平，為加快我縣全面建設(shè)小康社會進(jìn)程做出新的貢獻(xiàn)。[促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收工作報告(共2篇)]篇一：發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收

別必雄 2009年

組織創(chuàng)辦。有的是跨村合作或聯(lián)合辦社型，如志鵬農(nóng)機(jī)合作社，由凈潭鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有農(nóng)機(jī)大戶聯(lián)合創(chuàng)辦。

——規(guī)范程度高。目前，天門市101家農(nóng)民專業(yè)合作社已全部到工商部門登記注冊，并都經(jīng)過主管部門確認(rèn)備案。在市經(jīng)管部門的指導(dǎo)下，各專業(yè)合作社結(jié)合實際不斷完善章程，建立健全內(nèi)部管理制度和財務(wù)管理制度，規(guī)范化水平不斷提高。

主要作法

——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)促培育。農(nóng)民專業(yè)合作社是連接農(nóng)民與市場的必不可少的紐帶，可以有效提高農(nóng)民的組織化程度，解決政府包不了、龍頭企業(yè)辦不了、農(nóng)民單家獨戶干不好的生產(chǎn)經(jīng)營難題。天門市把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社擺到重要議事日程，提出“建一個組織，興一個產(chǎn)業(yè)，活一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓”的發(fā)展思路，成立了市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確了相關(guān)部門的責(zé)任。同時，建立了由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加的支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展聯(lián)席會議制度，定期交流情況，研究解決問題，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)合作社快速、規(guī)范發(fā)展。

——制定政策促發(fā)展。天門市委、市政府制定出臺了《關(guān)于支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》，對規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社提出了具體要求，制定了一系列扶持和優(yōu)惠政策。在資金預(yù)算上，市財政設(shè)立了專項預(yù)算資金，用于支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息交流、成員培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、市場營銷和技術(shù)推廣等。在稅收政策上，對專業(yè)合作社銷售的農(nóng)產(chǎn)品，按照有關(guān)規(guī)定，給了優(yōu)惠照顧。在信貸投入上，各金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社，對農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)和擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模等所需的貸款給予相應(yīng)支持和優(yōu)惠。

——培植典型促興辦。為了及時總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，以點帶面，推動發(fā)展，天門市委、市政府組織開展了“農(nóng)民專業(yè)合作社示范創(chuàng)建工程”，一個產(chǎn)業(yè)辦一個示范合作社，著力抓好示范合作社的培育、指導(dǎo)和宣傳工作，產(chǎn)生了“點亮一盞燈，照亮一大片”的良好效果?！獜?qiáng)化培訓(xùn)促規(guī)范。天門市充分利用農(nóng)村社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)普及推廣工作，對廣大農(nóng)民開展合作經(jīng)濟(jì)知識、經(jīng)營理念和管理技能培訓(xùn)。去年市直業(yè)務(wù)主管部門專門舉辦了2期專業(yè)合作社培訓(xùn)班，重點培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社從業(yè)人員，提高他們的整體素質(zhì)，促使他們規(guī)范運作。

初見成效

——提高了農(nóng)民的組織化程度。農(nóng)民專業(yè)合作社通過為其成員及農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，促進(jìn)了技術(shù)、信息、資金、品牌、市場等資源的共享，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的組織化程度得到明顯提高，也在一定程度上解決了農(nóng)民“買難、賣難”問題，保護(hù)了農(nóng)民利益。如岳口鎮(zhèn)興達(dá)黃鱔養(yǎng)殖專業(yè)合作社，為社員統(tǒng)一訂購魚苗，確保了魚苗質(zhì)量和價格，及時收集市場信息、指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、協(xié)助社員銷售，社員普遍反映入社后有了安全感，降低了生產(chǎn)成本和投資風(fēng)險。

——開拓了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。農(nóng)民專業(yè)合作社利用自身優(yōu)勢，積極構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò)，開辟銷售渠道，保證了成員正常生產(chǎn)，產(chǎn)品銷售暢通。如張港花菜專業(yè)合作社，注冊了“和玉牌”花菜品牌，主導(dǎo)產(chǎn)品花菜除銷往國內(nèi)市場外，還出口俄羅斯、加拿大、新加坡、馬來西亞、香港等國家和地區(qū)。目前，張港花菜合作社帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展花菜種植5萬多畝，成為全省最大的花菜種植基地，僅此一項每年為1萬多農(nóng)戶戶平增收2000元。

——加快了農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用。農(nóng)民專業(yè)合作社通過開展技術(shù)服務(wù)，及時引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)，加快了農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用。如鴻遠(yuǎn)馬鈴薯合作社引進(jìn)“大西洋”馬鈴薯，請中國農(nóng)科院、河南省馬鈴薯研究所的專家教授到田間地頭為種植戶講授栽培技術(shù)和病蟲害防治要點，并為每戶社員制定了一張生產(chǎn)技術(shù)流程表，注明了需施肥、施藥、防病治蟲的時間，統(tǒng)一開展技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一施肥、施藥，統(tǒng)一機(jī)械收獲，加快了農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，極大提高了馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的水平。

——提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。農(nóng)民專業(yè)合作社一方面將千家萬戶聯(lián)系、組織起來，另一方面與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)緊密聯(lián)系，架起了生產(chǎn)、加工、銷售的橋梁，在龍頭企業(yè)與農(nóng)民之間發(fā)揮著紐帶作用，成為調(diào)節(jié)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益關(guān)系的重要力量，較好地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營整體水平的提升。

——降低了市場風(fēng)險，增加了農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社通過集中采購種苗，統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資，強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理，有效提高了產(chǎn)品質(zhì)量，提高了商品率，降低了市場風(fēng)[促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收工作報告(共2篇)]險，增加了農(nóng)民收入。如蔣場鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立后，與蒙牛集團(tuán)合作，蒙牛集團(tuán)派人予以技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和要求組織生產(chǎn)，在全國奶牛市場受到“三聚氰胺”影響的時候，天門市的奶牛養(yǎng)殖不僅基本未受沖擊，而且鮮奶收購價比平常上漲了0.2元/斤，養(yǎng)殖戶每戶增收近2000元。■

（作者系中共天門市委書記）

篇二：農(nóng)民增收工作匯報材料

農(nóng)民增收工作匯報材料

農(nóng)民增收工作匯報材料

近年來，玉門市堅持“建大龍頭、帶大基地、興大產(chǎn)業(yè)、占大市場”的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作思路，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一中心任務(wù)，立足區(qū)域特色優(yōu)勢，把日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、提升種植效益的突破口來抓，多年堅持財政資金扶持，部門跟蹤服務(wù)，技術(shù)人員包片指導(dǎo)，使日光溫室產(chǎn)業(yè)逐步培育成為農(nóng)戶的增收主業(yè)。截

止目前，全市共建成日光溫室4679座、5495畝，帶動全市5600多戶農(nóng)戶從事日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)的種植與銷售工作，初步形成了溫室蔬菜區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一條龍服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。2004年，全市日光溫室蔬菜實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入2500多萬元，占當(dāng)年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的4.5。玉門市的主要做法是：

一、依托區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展基地，找準(zhǔn)突破口培育支柱產(chǎn)業(yè)

玉門市從1998年開始，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和戰(zhàn)略性調(diào)整。在推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，緊緊依托城市人口多、新老兩個市區(qū)市場需求空間大的優(yōu)勢，從1999年開始，在已有部分農(nóng)戶種植一代日光溫室經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，集中連片規(guī)模發(fā)展二代日光溫室，當(dāng)年投資760萬元，在赤金鎮(zhèn)和平村、營田村、玉門鎮(zhèn)南門村等片區(qū)配套建成高標(biāo)準(zhǔn)二代日光溫室1295座，并全部落實到戶，當(dāng)年成功試種出9大類、15個新品種的日光溫室蔬菜，棚均收入達(dá)到4000余元，實現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投入生產(chǎn)、當(dāng)年取得經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，使廣大種植戶見到了實實在在的效益，堅定了市委、市政府和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展日光溫室產(chǎn)業(yè)的信心和決心。由于二代日光溫室空間大、立柱少、采光儲熱保溫性能好，很快被各級干部和廣大群眾接受，并取代了一代日光溫室。經(jīng)過99年到2001年連續(xù)三年的建設(shè)，全市共配套建成高標(biāo)準(zhǔn)二代日光溫室4049座、5180.4畝，改造一代日光溫室298座，建成赤金鎮(zhèn)西湖、營田、和平和玉門鎮(zhèn)河西、中渠、東渠、南門兩個千畝以上的日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，基地規(guī)模逐年發(fā)展壯大。

二、落實政策完善配套設(shè)施，夯實基礎(chǔ)推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

多年來，玉門市在日光溫室的打建及基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)上，始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高效益的原則，采取市、鄉(xiāng)、村補(bǔ)貼貸款利息、定棚補(bǔ)助資金、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一采購建設(shè)物資、統(tǒng)一架設(shè)灌溉設(shè)施等方式，先后投入資金1200多萬元，對全市集中連片的4000多座日光溫室進(jìn)行了田間道路、水、電及生活管理用房等配套設(shè)施建設(shè)。同時，為了進(jìn)一步提升日光溫室生產(chǎn)效益和科技含量，從2001年開始推廣應(yīng)用日光溫室有機(jī)質(zhì)無土栽培技術(shù)，堅持每年為每座機(jī)質(zhì)改造wenmi.net溫室補(bǔ)助800元扶持資金，并固定專門的技術(shù)人員，常年堅持在基地劃片包棚開展技術(shù)服務(wù)，逐棚指導(dǎo)改造建設(shè)和種植，目前全市已建成有機(jī)質(zhì)無土栽培溫室677座、880畝，2004年畝效益達(dá)到9439元。建成了赤金鎮(zhèn)和平村、清泉鄉(xiāng)躍進(jìn)村、玉門鎮(zhèn)河西村、北門村4個有機(jī)質(zhì)栽培日光溫室蔬菜示范小區(qū)，在新老市區(qū)市場設(shè)立了無公害蔬菜銷售專柜，組織開展了日光溫室蔬菜產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品論證，使全市日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)向無公害方向發(fā)展。今年，我們將繼續(xù)落實相關(guān)扶持政策，計劃再改造機(jī)質(zhì)栽培溫室154座、200畝。

三、加強(qiáng)科技指導(dǎo)服務(wù)，穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)整體效益

近年來，玉門市不斷地加強(qiáng)對農(nóng)村重點產(chǎn)業(yè)的科技研究與開發(fā)的投入力度，在草畜、日光溫室蔬菜、啤酒原料等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，聘請省內(nèi)外有關(guān)院所的專家組成農(nóng)業(yè)專家咨詢團(tuán)，探索建立農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)新體系。在日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，玉門市設(shè)立了專門的扶持資金，用于日光溫室先進(jìn)實用技術(shù)和適用新品種的引進(jìn)推廣工作，先后引進(jìn)日光溫室種植技術(shù)43項，成功地嫁接改造了18項新技術(shù)。截止目前，全市大部分種植戶對日光溫室的茬口安排技術(shù)、扣膜技術(shù)、調(diào)控措施及全程化病蟲害防治技術(shù)等常規(guī)技術(shù)都能全面掌握，并嫻熟應(yīng)用，常規(guī)技術(shù)普及率達(dá)到了90以上，初步探索形成了一整套適合我市日光溫室蔬菜生產(chǎn)的模式和技術(shù)措施。特別是有機(jī)質(zhì)無土栽培技術(shù)的引進(jìn)推廣，帶動了穴盤育苗、節(jié)水滴灌等新技術(shù)的推廣應(yīng)用，新技術(shù)的應(yīng)用普及率達(dá)到了60。同時，全市先后引進(jìn)推廣了34個日光溫室新品種，使日光溫室的種植由葉菜向果菜等多品種方向發(fā)展，全市的日光溫室蔬菜品種增加到了60多個，在傳統(tǒng)的葉菜、果菜種植品種擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，西甜瓜、櫻桃西紅柿、食用菌等特色蔬菜和花卉園藝都有了較快的發(fā)展，豐富了城鄉(xiāng)居民的菜籃子。在種植品種結(jié)構(gòu)的布局上，全市已初步形成了以玉門鎮(zhèn)、赤金鎮(zhèn)為主產(chǎn)地，以清泉躍進(jìn)為主的茄辣種植區(qū),以赤金西湖、柳河官莊子、下西號沙地為主的韭菜種植區(qū),以玉門鎮(zhèn)河西、北門為主的西瓜、甜瓜種植區(qū)，日光溫室蔬菜區(qū)域化、規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)布局初步形成。通過各項技術(shù)措施的推廣普及，有效提升了全市日光溫室的整體效益，到2004年底，全市日光溫室畝均效益達(dá)到了8219元，年均遞增500多元，打建改造日光溫室已經(jīng)成為

[1] [2] 廣大種植農(nóng)戶的自覺行動，農(nóng)戶的種植經(jīng)營觀念發(fā)生了實質(zhì)性

的轉(zhuǎn)變。

四、樹立精品品牌意識，積極開拓外部銷售市場。

從2001年起，玉門市緊緊依托本地的優(yōu)勢特色產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，提出了創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)名“草王”飼草、“綠峰春柳”酒花、“參樂”南瓜粉、“沁馨”甜玉米、“雅丹”紅花油、“花季”孜然等農(nóng)產(chǎn)品六大品牌，先后在蘭州、酒泉等地舉辦

了多次新聞發(fā)布會和產(chǎn)品宣傳推介活動，并先后成功策劃組織了酒泉市農(nóng)產(chǎn)品“質(zhì)量、品牌、效益”主題活動和全國啤酒原料產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)研討會，極大地提高了玉門特色農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和競爭力。通過近幾年狠抓規(guī)范管理、資源整合、品牌打造等工作，不僅強(qiáng)化了品牌意識，更為重要的是把龍頭企業(yè)和各個專業(yè)協(xié)會推到了創(chuàng)市場的主體地位。從2002年起，玉門市先后指導(dǎo)8種農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品執(zhí)行國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以日光溫室蔬菜為主的17種農(nóng)產(chǎn)品制訂并實施標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)規(guī)程，對全市日光溫室蔬菜和啤酒大麥進(jìn)行無公害產(chǎn)地認(rèn)證，積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展，引領(lǐng)了全市日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)向無公害、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化方向發(fā)展，玉門市先后對5大類23個蔬菜品種，推廣執(zhí)行了無公害蔬菜生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；對暫無標(biāo)準(zhǔn)的17個蔬菜品種，制定出了地方暫行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推廣應(yīng)用；統(tǒng)一注冊了“沁馨”、“花季”蔬菜品牌，積極地進(jìn)行市場運作，把品牌溫室蔬菜逐步推向了市場。目前，玉門市日光溫室蔬菜以其無公害、品質(zhì)好遠(yuǎn)銷新疆、青海、西藏、內(nèi)蒙古等地市場，年外銷量達(dá)2萬多噸。日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動了全市大田蔬菜、脫水蔬菜、制種蔬菜的快速發(fā)展，全市每年的大田蔬菜落實面積都在2.5萬畝

以上，已在赤金鎮(zhèn)、玉門鎮(zhèn)、下西號、黃閘灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成大田蔬菜、制種蔬菜和脫水蔬菜專業(yè)生產(chǎn)小區(qū)19個，建成脫水蔬菜龍頭加工企業(yè)9家，年加工生產(chǎn)各類脫水蔬菜3000多噸。

五、培育發(fā)展專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會，帶動農(nóng)民持續(xù)增收文秘114[促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收工作報告(共2篇)]版權(quán)所有

近幾年來，玉門市把扶持專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會作為提高農(nóng)民市場組織化程度、解決“三農(nóng)”問題的有效途徑，借鑒外地區(qū)發(fā)展市場農(nóng)業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗，積極為專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的法制環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境。在協(xié)會內(nèi)部，我們通過建章立制，完善內(nèi)部決策機(jī)制、經(jīng)營機(jī)制、分配機(jī)制和運行機(jī)制等手段，不斷加強(qiáng)對專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的組織管理，使全市的專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會能夠堅持自愿結(jié)合、民主辦會、兼顧服務(wù)與盈利的原則，還能夠聯(lián)企業(yè)創(chuàng)品牌，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，壯大實力，成為組織廣大農(nóng)民參與競爭的市場主體。在協(xié)會外部，切實改變多頭管理、政出多門的局面，減少業(yè)務(wù)主管部門和登記管理機(jī)關(guān)對專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的行政干預(yù)，充分運用經(jīng)濟(jì)手段來規(guī)范和管理運行行為。截止目前，全市共組建各類形式的專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會83個，吸納單位和個人會員20254人，帶動輻射農(nóng)戶14850戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的74％。其中以日光溫室蔬菜、啤酒花為主的種植業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會26個，發(fā)展會員5535人。

通過幾年的扶持發(fā)展，玉門市農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會已涉及到飼草、日光溫室蔬菜、肉牛肉羊、啤酒原料、林果、優(yōu)質(zhì)專用糧等各個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并建立了穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會一頭聯(lián)結(jié)市場和龍頭企業(yè)，一頭對接千家萬戶，成為發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的必然趨勢，正在為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮和推進(jìn)小康社會進(jìn)程發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用。

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第四篇：用適度規(guī)模經(jīng)營破解農(nóng)民增收難題

用適度規(guī)模經(jīng)營破解農(nóng)民增收難題

湖北荊州市委政研室薛家林

地處江漢平原的荊州市是國家糧食主產(chǎn)區(qū)，也是農(nóng)村勞動力資源比較豐富的地區(qū)之一。這兩條在計劃經(jīng)濟(jì)時期的最大優(yōu)勢已成為現(xiàn)階段制約該市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大劣勢。由于糧食生產(chǎn)的比較效益低、生產(chǎn)能力弱、市場流通不暢等深層次問題沒有得到有效解決，加之一家一戶的分散經(jīng)營帶來的生產(chǎn)規(guī)模過小的問題，制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，又制約了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的打破，進(jìn)而從根本上影響到農(nóng)民收入的增長。現(xiàn)階段，在有條件的地方發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，應(yīng)該是糧食主產(chǎn)區(qū)加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的一個重要途經(jīng)。

一、農(nóng)民增收成首要難題

荊州市在由計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，面臨著一系列的問題，其中，在經(jīng)濟(jì)上主要面臨三大難題。一是農(nóng)民收入增長緩慢。二是城鎮(zhèn)失業(yè)。三是國有企業(yè)改革。在這三大難題中，最重要的是解決農(nóng)民收入增長緩慢問題。這主要表現(xiàn)在四個方面:一是農(nóng)民的收入已持續(xù)數(shù)年增長緩慢,制約了農(nóng)民生活的改善。群眾上學(xué)難、看病貴問題突出。一些貧困家庭子女因為教育花費高，上不起學(xué)，而上不起學(xué)，沒有知識、沒有技能，就掙不到錢，使得貧困在代際間傳承；因為醫(yī)療費用高，許多病人只能一拖再拖，甚至坐以待斃。全市純農(nóng)戶中人均收入低于1000元的人口達(dá)38萬，占農(nóng)村總?cè)丝诘?.1%。二是在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)框架下，純農(nóng)地區(qū)農(nóng)民的收入很難持續(xù)增長。在糧食主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)民的純農(nóng)業(yè)收入開始出現(xiàn)下降趨勢。2005年荊州市農(nóng)民人均純收入3108元，增長3.5%，其中家庭經(jīng)營純收入2108元，下降1.8%。一方面，農(nóng)民打工收入增長、農(nóng)業(yè)稅取消和政策性補(bǔ)貼成為農(nóng)民增收的重要因素，另一方面，糧食、油料、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品價格受市場影響大幅下跌，且主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格全面上漲并持續(xù)高位運行，成為農(nóng)民最大減收因素，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由受單純資源約束向受資源和市場雙重約束轉(zhuǎn)變。農(nóng)民收入增速放緩，是現(xiàn)行小農(nóng)經(jīng)濟(jì)框架下的必然結(jié)果。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，制約了農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的投入。2005年荊州農(nóng)民僅生產(chǎn)資料一項畝平增加開支40-60元，基本抵消了農(nóng)業(yè)稅減免所得的實惠。四是農(nóng)民是最大的人口群體與消費階層，農(nóng)民收入放緩，嚴(yán)重影響擴(kuò)大內(nèi)需，制約對工業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動，進(jìn)而影響到整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。

二、農(nóng)民增收路在何方

增加農(nóng)民收入的重要性，已得到各級政府的高度重視，并制訂了一系列扶農(nóng)措施，歸納起來主要有三類：一是通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等措施，來提高農(nóng)業(yè)單位產(chǎn)品的價值。二是通過稅費改革等減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策和推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)等措施，來提高勞動生產(chǎn)率、降低農(nóng)產(chǎn)品成本。三是通過農(nóng)村電網(wǎng)改造，興修水利工程等項目，來提高農(nóng)村生產(chǎn)生活質(zhì)量。但目前收效都不顯著，未能遏制農(nóng)民收入增速放慢趨勢。除由于效益滯后的原因外，還在于目前采用的大多數(shù)措施，都回避了農(nóng)民現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源占有量過低這一客觀現(xiàn)實，治標(biāo)不治本。據(jù)國土資源部公布的調(diào)查數(shù)字顯示，我國人均耕地面積由2004年的1.41畝進(jìn)一步減少到2005年的1.4畝，僅為世界平均水平的40%。從1.41到1.4，雖然僅僅是0.01的變化，卻反映出我國耕地面積持續(xù)減少的趨勢尚未發(fā)生根本改變。實踐證明，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后，在農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生變化的條件下，單純依靠增加農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量、提高農(nóng)產(chǎn)品價格的辦法來增收，路子只會越走越窄。

1、農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以使局部地區(qū)或少部分農(nóng)民的收入增加，只有對農(nóng)業(yè)自然資源的配置進(jìn)行優(yōu)化，才能從根本上解決農(nóng)民增收難的問題。多年來，荊州市對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一直沒有停止過調(diào)整，有些地方取得了很大成功。但這些調(diào)整所產(chǎn)生的效益基本上是局部性的。要對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，就不能像以往那樣只是簡單地解決多種點什么、少種點什么，或是多養(yǎng)

點什么、少養(yǎng)點什么的問題，而是要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源配置的基礎(chǔ)作用，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適度擴(kuò)大農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模：利用部分農(nóng)民棄田進(jìn)城的時機(jī)，擴(kuò)大種田能手的農(nóng)業(yè)資源占有量，通過提高農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模和效益來解決問題，變粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)發(fā)展切實轉(zhuǎn)變到以提高質(zhì)量和效益為中心的軌道上來。

2、農(nóng)民的農(nóng)業(yè)自然資源占有量過低，限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益的發(fā)揮。近年來的實踐表明，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有利于克服千家萬戶的分散經(jīng)營與千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾，有利于在家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、商品化和社會化，也有利于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。從農(nóng)民增收的角度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心問題，是在生產(chǎn)、加工和銷售之間建立合理的利益分配機(jī)制。從實踐看，農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和其它組織的聯(lián)接方式主要有以下幾種形式：一是“買斷”關(guān)系，即農(nóng)戶與企業(yè)之間除了純粹的市場交換關(guān)系外，沒有任何其他的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，企業(yè)僅是一次性收購農(nóng)戶的原料，雙方不簽經(jīng)濟(jì)合同，價格隨行就市。在這種買斷型的利益關(guān)系下，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售之間并沒有形成有機(jī)的內(nèi)在聯(lián)系，更沒有形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的機(jī)制，企業(yè)與農(nóng)民的關(guān)系很不穩(wěn)定，特別是農(nóng)民沒有分享農(nóng)產(chǎn)品加工和流通領(lǐng)域的利潤。嚴(yán)格說來，如果企業(yè)與農(nóng)戶之間僅僅停留在這種“買斷”型關(guān)系上，還不能說是實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營。二是契約關(guān)系，即“訂單農(nóng)業(yè)”。農(nóng)戶與企業(yè)在自愿、平等、互利的前提下，簽訂規(guī)范的經(jīng)濟(jì)合同，明確規(guī)定各方面應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)利和所承擔(dān)的義務(wù)，建立相對穩(wěn)定的購銷關(guān)系。在這種聯(lián)接形式下，農(nóng)戶與企業(yè)之間的利益關(guān)系與“買斷”型相比，已進(jìn)了一步。但在許多情況下，農(nóng)戶不履約或企業(yè)拒收、壓級壓價等現(xiàn)象是經(jīng)常發(fā)生的。三是新型的合作關(guān)系，主要是通過建立各種類型的經(jīng)濟(jì)合作組織，實行利潤返還，入股分紅，逐步形成“利益共享，風(fēng)險共擔(dān)”的利益共同體。這類形式目前還處于探索階段。

近年來荊州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到了較快發(fā)展，出現(xiàn)了如天榮、銀欣、吉象、天綠源、銀達(dá)利、健良等一批頗具規(guī)模的涉農(nóng)企業(yè)。2005年參與訂單農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)已有47家，中介組織256個，簽訂合同面積450多萬畝，訂單農(nóng)戶達(dá)到63萬戶，涉及金額39億元。這對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題，起到了較好的作用。但農(nóng)業(yè)實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)加工增值的經(jīng)濟(jì)成果，大部分被涉農(nóng)企業(yè)所占有，農(nóng)民的直接增收效果并不明顯。從總體上看，荊州的農(nóng)業(yè)還沒有擺脫僅僅為加工企業(yè)提供原料和初級加工品的地位，對農(nóng)民而言，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)上是分割的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售三個環(huán)節(jié)相脫節(jié)，農(nóng)民僅僅是為加工企業(yè)提供原材料，農(nóng)民不能控制農(nóng)產(chǎn)品的市場價格，其自身的經(jīng)濟(jì)效益沒有顯著提高，經(jīng)濟(jì)利益經(jīng)常受到損害。荊州雖然是個農(nóng)業(yè)大市（糧棉油和水產(chǎn)品產(chǎn)量居湖北前三位），但農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模太小（人均占有耕地1.5畝），不利于提高農(nóng)民的談判地位，不利于農(nóng)民的自我保護(hù)。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為農(nóng)民帶來的直接經(jīng)濟(jì)收益也受到了影響。從市場觀點看，適度擴(kuò)大農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模，提高農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品價格的控制能力，有利于企業(yè)與農(nóng)戶建立良好的利益關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)戶從事專業(yè)化生產(chǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售的有機(jī)結(jié)合，形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，對農(nóng)民增收是非常有益的。

3、農(nóng)民現(xiàn)有的生產(chǎn)規(guī)模不利于農(nóng)業(yè)新科技的推廣。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)科技的依賴越來越強(qiáng)，農(nóng)業(yè)的根本出路在于依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)，大幅度提高土地生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率和資源產(chǎn)出率，加快農(nóng)業(yè)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。上世紀(jì)90年代以來，發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的步伐明顯加快，生物技術(shù)、計算機(jī)及信息技術(shù)等高新技術(shù)成果被廣泛應(yīng)用到農(nóng)業(yè)的各個領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)正在成為知識經(jīng)濟(jì)的一塊前沿陣地。依靠科技，采用優(yōu)良的品種和科學(xué)的種養(yǎng)方法，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。如果農(nóng)民占有的農(nóng)業(yè)資源過低，農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模過小，相對而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的引進(jìn)成本就會加大。即農(nóng)業(yè)新技術(shù)的邊際效益降低，扼殺了農(nóng)民學(xué)習(xí)新技術(shù)的積極性，出現(xiàn)了“學(xué)農(nóng)不務(wù)農(nóng)，務(wù)農(nóng)不學(xué)農(nóng)”的怪事。一方面，廣大的農(nóng)民缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，另一方面，農(nóng)業(yè)學(xué)校招不到學(xué)生。農(nóng)民的生

產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大后，可有效降低引進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的單位成本，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的邊際效益也相對提高，從而提高農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的積極性，也會吸引一部分受過正規(guī)農(nóng)業(yè)院校教育，有一定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的專業(yè)人員直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

4、加入WTO后大宗農(nóng)產(chǎn)品的價格空間已被封殺，適度擴(kuò)大農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模已成為農(nóng)民增收的必由之路。我國加入世界貿(mào)易組織以后，由于中國有些農(nóng)產(chǎn)品價格已高于國際市場價格，降低關(guān)稅后，外國這些產(chǎn)品的涌入將不可避免地沖擊國內(nèi)市場，促使價格下跌，使農(nóng)民收入減少，挫傷農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。在農(nóng)產(chǎn)品價格增長無望的情況下，農(nóng)民只能通過擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模來增加收入。

綜上所述，目前我們采取的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等富農(nóng)措施，都不能從根本上解決純農(nóng)地區(qū)農(nóng)民的增收難題。農(nóng)村人口多，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低，農(nóng)民勞均占有農(nóng)業(yè)資源過低，是制約農(nóng)民收入增長的主要原因。只有適度擴(kuò)大農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)自然資源占有量，推行農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，減少直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力，促進(jìn)更多的農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，才是增加農(nóng)民收入的根本途徑。

三、相關(guān)政策建議

目前，我國對農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模化經(jīng)營無論是理論還是實踐都還處于探索階段。這里結(jié)合有關(guān)農(nóng)業(yè)專家的意見，就糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營提出兩條政策建議。

1、積極推行土地流轉(zhuǎn)制度改革。在穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的前提下，從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民的主體地位，按照“依法、自愿、有償”的原則，進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。對農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的形式不必強(qiáng)求統(tǒng)一（目前主要是承包大戶經(jīng)營型、農(nóng)業(yè)合作社帶動型和社會化服務(wù)帶動型三種模式），但要遵循以下原則：一是堅持家庭承包經(jīng)營，充分尊重和維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)；二是適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點和現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，實行傳統(tǒng)農(nóng)耕技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和社會化服務(wù)相結(jié)合，既能發(fā)揮農(nóng)民家庭經(jīng)營積極性，又能解決家庭經(jīng)營難以克服的生產(chǎn)經(jīng)營困難；三是提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程

度和農(nóng)業(yè)整體競爭力，將農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營納入社會化大生產(chǎn)的軌道。只有這樣的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，才能具有強(qiáng)大的生命力和普遍適應(yīng)性，才能受到農(nóng)民的歡迎。

2、充分調(diào)動農(nóng)戶的積極性。農(nóng)戶積極性不高主要是受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識影響，并對這一改革有后顧之憂。一是要將適度規(guī)模經(jīng)營與提高農(nóng)民社會保障結(jié)合起來。為鼓勵農(nóng)民將承包地經(jīng)營權(quán)流出，除按規(guī)定基準(zhǔn)價格獲取流轉(zhuǎn)費外，應(yīng)優(yōu)先納入社會保障體系，比如優(yōu)先發(fā)展低保、給予一定的合作醫(yī)療投保補(bǔ)貼、加大就業(yè)安置力度等，弱化和替代土地的保障功能，使其真正離農(nóng)離土。二是要與提高農(nóng)業(yè)組織化程度結(jié)合起來。以推進(jìn)、完善和提高農(nóng)民專業(yè)合作社為重點，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社實行土地、資金、技術(shù)、勞動等各種形式的聯(lián)合，實行社會化服務(wù)，進(jìn)行規(guī)?；N植。同時積極培育農(nóng)業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶、連接市場的作用。三是要與完善政策和機(jī)制結(jié)合起來。要在已經(jīng)出臺的各項直補(bǔ)政策基礎(chǔ)上，研究完善鼓勵推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營的補(bǔ)貼操作辦法。對不同層次、不同形式的規(guī)模經(jīng)營要區(qū)別對待，各類補(bǔ)貼要拉大差距，實行重點傾斜。此外，要將農(nóng)業(yè)經(jīng)營績效情況與政策補(bǔ)貼水平掛起鉤來，以進(jìn)一步發(fā)揮政策的聯(lián)動效應(yīng)，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。

（作者單位：湖北荊州市委政策研究室434000）

第五篇：加快科技進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收

加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收

近年來，嘉興的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，農(nóng)村社會繼續(xù)保持穩(wěn)定。同時，也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中還存在著許多矛盾和問題，突出的是農(nóng)民增收困難。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑。要大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品的持續(xù)豐產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，必須依靠科技創(chuàng)新；要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，突破水土等資源短缺的瓶頸約束，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力，降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須加快科技進(jìn)步；要延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，也離不開科技的支撐。

一、明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向

根據(jù)嘉興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的狀況，以科技發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局，發(fā)揮資金、技術(shù)、資訊、人才、市場等方面的優(yōu)勢，在保障糧食安全的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品及其深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品中的附加值和技術(shù)含量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民增收的協(xié)調(diào)發(fā)展。

同時，要遵循農(nóng)業(yè)科技規(guī)律，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，著力突破農(nóng)業(yè)重大核心技術(shù)和共性技術(shù)，使科技成為農(nóng)民增收和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，把增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)作為基本要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系，充分發(fā)揮科技進(jìn)步在農(nóng)民增收中的重要作用，從而進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

二、完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制

堅持以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展為導(dǎo)向，要以企業(yè)為主體，整合現(xiàn)有科技資源，推動產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，逐步提高農(nóng)業(yè)科技支撐功能，不斷完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)進(jìn)村到戶，以提高農(nóng)民科技水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

企業(yè)主體要牢牢樹立科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新是其生存發(fā)展的根本的創(chuàng)新觀念，建立自主創(chuàng)新的發(fā)展平臺，完善以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向、以農(nóng)產(chǎn)品為單元、以產(chǎn)業(yè)鏈為主線、以綜合試驗站為基點的新型農(nóng)業(yè)科技資源組合模式，樹立高等院校、科研院所的創(chuàng)新意識，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)交易市場。

三、強(qiáng)化基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)

要充分發(fā)揮各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的作用，著力改進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)能力和技術(shù)手段，充分利用廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等媒體和現(xiàn)代信息技術(shù)，為農(nóng)民提供高效便捷、簡明直觀、雙向互動的服務(wù)。同時，要切實提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的待遇水平，改善基層農(nóng)技推廣工作條件。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制,發(fā)揮基層農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的整體功能。認(rèn)真組織實施農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動、科技特派員制度等,依靠科技進(jìn)步,培育壯大一批具有較強(qiáng)區(qū)域帶動

性的特色支柱產(chǎn)業(yè),帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民科技致富。

四、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才體系建設(shè)

重視科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。鼓勵高校、科研院所、農(nóng)技推廣組織、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)引進(jìn)高層次科技人才,支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)建立涉農(nóng)高校、專家工作站，職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)、科研基地,培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新人才。

大力培訓(xùn)農(nóng)村實用人才。以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營能力為核心,大規(guī)模開展農(nóng)村實用人才培訓(xùn)。開展系統(tǒng)化農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)提質(zhì)增效。整合各類培訓(xùn)資源,加強(qiáng)村干部、農(nóng)村黨員、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、龍頭企業(yè)經(jīng)營人員、專業(yè)大戶培訓(xùn),培養(yǎng)農(nóng)村科技帶頭人。努力造就一支適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、擁有現(xiàn)代生產(chǎn)管理知識、在農(nóng)村各領(lǐng)域中具有較強(qiáng)帶動能力的實用人才和拔尖人才隊伍。

嘉興市科學(xué)技術(shù)局2012年6月15日