第一篇：評依法治國整頓市場秩序

評依法治國整頓市場秩序

2006年4月以來，國家大力整頓經(jīng)濟秩序，嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序違法犯罪活動的勢頭有所遏制，一大批群眾反映強烈、后果嚴重、影響惡劣的大案要案得到查處，犯罪分子受到嚴厲懲處，整治取得階段性成果。

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，是信用和秩序經(jīng)濟。假冒偽劣橫行，偷稅騙稅、騙匯走私不止，商業(yè)欺詐、逃避債務公行和侵犯知識產(chǎn)權(quán)頻發(fā)等，不僅嚴重危害國民經(jīng)濟運行，給國家、企業(yè)和人民群眾利益造成損害，還會造成投資環(huán)境惡化，社會道德水準下降，并敗壞國家聲譽。今后幾年，是我國完善社會主義市場經(jīng)濟體制和擴大對外開放的重要時期，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，既是長遠大計，又是當務之急。

整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序是一項涉及面廣、程序復雜的工作。必須堅持深化改革與加強法制并舉的指導思想，標本兼治，邊整邊改，著力治本。針對市場經(jīng)濟秩序方面存在的問題，從法制方面來講，就是要健全市場法律法規(guī)，嚴格執(zhí)法。

（1）完善市場法律法規(guī)體系。根據(jù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的需要，清理不符合市場經(jīng)濟要求的法律法規(guī)，按照法定程序適時提出并實施制定、修訂有關(guān)法律的建議。加強現(xiàn)有法律法規(guī)的宣傳教育，在全社會樹立政府部門必須依法行政、企業(yè)和公民必須守法經(jīng)營的觀念。

（2）堅決糾正執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象。依法行政、有法必依、嚴格執(zhí)法是政府的重要職責，對擾亂市場經(jīng)濟秩序行為不予制止是政府的失職。各部門必須加強行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接，建立信息共享、溝通便捷、防范力強、查處及時的打擊經(jīng)濟犯罪的協(xié)作機制，對破壞市場經(jīng)濟秩序構(gòu)成犯罪行為的，要及時移送司法機關(guān)處理。

（3）加強行政執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)。進一步改善執(zhí)法機構(gòu)裝備，加強執(zhí)法系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴格執(zhí)行行政性收費和罰沒收入“收支兩條線”的規(guī)定，堅決糾正各種形式的收支掛鉤現(xiàn)象。同時，要增加財政投入，保證辦案經(jīng)費需要。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，努力提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平，提高工作效率，從嚴懲治并清除執(zhí)法隊伍中的腐敗分子。

（4）加大打擊違法犯罪活動的力度。依法嚴懲破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要措施。行政主管部門與執(zhí)法部門要加強協(xié)調(diào)配合，始終保持嚴打的高壓態(tài)勢。行政執(zhí)法部門在查處違法行為中發(fā)現(xiàn)的犯罪線索，必須及時通報并依法移送公安部門及其他有關(guān)部門，堅決制止一些地方和部門存在的瞞案不報、以罰代管、以罰代刑現(xiàn)象，造成嚴重后果的要嚴肅追究責任。依法加大對破壞市場經(jīng)濟秩序行為的處罰力度，讓違法犯罪者為其行為付出巨大代價，切實起到震懾作用。

整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，是一項時間緊、任務重、涉及面廣、政策性強的工作，為此必須嚴格依法進行，維護企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。在規(guī)范中整頓，在整頓中規(guī)范，通過整頓和規(guī)范使市場經(jīng)濟秩序得到根本好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

第二篇：整頓人力資源市場秩序

關(guān)于開展清理整頓人力資源市場秩序“春

雷”專項行動的工作總結(jié)報告

為維護人力資源市場正常秩序，加強對職業(yè)中介機構(gòu)和用人單位招工行為的監(jiān)督管理，為勞動者創(chuàng)造公平有序的就業(yè)環(huán)境，根據(jù)人力資源社會保障部、公安部、工商總局《關(guān)于開展清理整頓人力資源市場朱旭專項行動的通知》（人社部明電[2014]2號）精神，結(jié)合我縣實際，決定從2014年2月17日至3月21日，在全縣范圍內(nèi)聯(lián)合開展清理整頓人力資源市場秩序“春雷”專項行動（以下簡稱專項行動），現(xiàn)就有關(guān)行動情況整理如下：

一、專項行動的目標任務

進一步加強對人力資源市場和企業(yè)招工的監(jiān)管，嚴厲打擊擾亂人力資源市場秩序的違法犯罪行為，取締非法職業(yè)中介組織，整頓違規(guī)經(jīng)營的職業(yè)中介組機構(gòu)，規(guī)范職業(yè)中介機構(gòu)的中介活動和用人單位的招工行為，依法嚴懲“黑中介”、“黑勞工”等嚴重違法犯罪行為。進一步規(guī)范人力資源市場秩序，完善監(jiān)管制度體系，為促進勞動者良好就業(yè)營造良好的環(huán)境。

二、清理整頓對象及內(nèi)容

對人力資源市場的職業(yè)中介機構(gòu)、從事職業(yè)中介活動的組織和個人、各類招工用人單位進行清理整頓。具體內(nèi)容包括：

1、職業(yè)中介機構(gòu)是否發(fā)布虛假信息；

2、職業(yè)中介機構(gòu)是否取得工商營業(yè)執(zhí)照、職業(yè)資格證書以及稅務登記證；

3、職業(yè)中介機構(gòu)是否建立招工臺帳；

4、職業(yè)中介機構(gòu)是否超標準收取介紹費用；

5、職業(yè)介紹機構(gòu)是否介紹童工就業(yè)。

三、工作具體開展1、2014年2月25日之前，召開會議，部署工作，就全縣范圍內(nèi)確定重點檢查區(qū)域，完成檢查和清理整頓對象梳理排查等基礎(chǔ)工作。

2、2014年2月26日至2014年3月10日，我局勞動監(jiān)察大隊、工商局、就業(yè)處等有關(guān)部門組織執(zhí)法人員，以昆陽鎮(zhèn)、鰲江鎮(zhèn)、水頭鎮(zhèn)為主，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查行動，清理整頓各鎮(zhèn)重點職業(yè)中介機構(gòu)，同時加強宣傳力度，及時糾正職業(yè)中介機構(gòu)在招工過程中存在的不規(guī)范行為。

3、2014年3月11日之后，大隊完成工作總結(jié)和統(tǒng)計報表（見附件1），并將有關(guān)情況整理匯報上級機關(guān)。

四、工作總結(jié) 此次專項行動持續(xù)一個多月，期間，大隊聯(lián)合工商局、就業(yè)處等有關(guān)部門對全縣范圍內(nèi)42家依法取得經(jīng)營權(quán)的職業(yè)中介機構(gòu)進行了全面檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的虛假發(fā)布招聘廣告、上墻信息不全、服務臺賬記錄不規(guī)范等情況一一予以指正，及時整改。

通過“春雷”行動，有力加強了勞動用工監(jiān)管，規(guī)范了職業(yè)中介機構(gòu)的經(jīng)營活動，進一步推進了我縣人力資源市場秩序的有序發(fā)展。

附件：

1、清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆忧闆r

第三篇：整頓人力資源市場秩序

關(guān)于開展清理整頓人力資源市場秩序“春雷”專項行動的工作總結(jié)報告

為維護人力資源市場正常秩序，加強對職業(yè)中介機構(gòu)和用人單位招工行為的監(jiān)督管理，為勞動者創(chuàng)造公平有序的就業(yè)環(huán)境，根據(jù)人力資源社會保障部、公安部、工商總局《關(guān)于開展清理整頓人力資源市場朱旭專項行動的通知》（人社部明電[2014]2號）精神，結(jié)合我縣實際，決定從2014年2月17日至3月21日，在全縣范圍內(nèi)聯(lián)合開展清理整頓人力資源市場秩序“春雷”專項行動（以下簡稱專項行動），現(xiàn)就有關(guān)行動情況整理如下：

一、專項行動的目標任務

進一步加強對人力資源市場和企業(yè)招工的監(jiān)管，嚴厲打擊擾亂人力資源市場秩序的違法犯罪行為，取締非法職業(yè)中介組織，整頓違規(guī)經(jīng)營的職業(yè)中介組機構(gòu)，規(guī)范職業(yè)中介機構(gòu)的中介活動和用人單位的招工行為，依法嚴懲“黑中介”、“黑勞工”等嚴重違法犯罪行為。進一步規(guī)范人力資源市場秩序，完善監(jiān)管制度體系，為促進勞動者良好就業(yè)營造良好的環(huán)境。

二、清理整頓對象及內(nèi)容

對人力資源市場的職業(yè)中介機構(gòu)、從事職業(yè)中介活動的組織和個人、各類招工用人單位進行清理整頓。具體內(nèi)容包括：

1、職業(yè)中介機構(gòu)是否發(fā)布虛假信息；

2、職業(yè)中介機構(gòu)是否取得工商營業(yè)執(zhí)照、職業(yè)資格證書以及稅務登記證；

3、職業(yè)中介機構(gòu)是否建立招工臺帳；

4、職業(yè)中介機構(gòu)是否超標準收取介紹費用；

5、職業(yè)介紹機構(gòu)是否介紹童工就業(yè)。

三、工作具體開展 1、2014年2月25日之前，召開會議，部署工作，就全縣范圍內(nèi)確定重點檢查區(qū)域，完成檢查和清理整頓對象梳理排查等基礎(chǔ)工作。2、2014年2月26日至2014年3月10日，我局勞動監(jiān)察大隊、工商局、就業(yè)處等有關(guān)部門組織執(zhí)法人員，以昆陽鎮(zhèn)、鰲江鎮(zhèn)、水頭鎮(zhèn)為主，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查行動，清理整頓各鎮(zhèn)重點職業(yè)中介機構(gòu)，同時加強宣傳力度，及時糾正職業(yè)中介機構(gòu)在招工過程中存在的不規(guī)范行為。3、2014年3月11日之后，大隊完成工作總結(jié)和統(tǒng)計報表（見附件1），并將有關(guān)情況整理匯報上級機關(guān)。

四、工作總結(jié)

此次專項行動持續(xù)一個多月，期間，大隊聯(lián)合工商局、就業(yè)處等有關(guān)部門對全縣范圍內(nèi)42家依法取得經(jīng)營權(quán)的職業(yè)中介機構(gòu)進行了全面檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的虛假發(fā)布招聘廣告、上墻信息不全、服務臺賬記錄不規(guī)范等情況一一予以指正，及時整改。

通過“春雷”行動，有力加強了勞動用工監(jiān)管，規(guī)范了職業(yè)中介機構(gòu)的經(jīng)營活動，進一步推進了我縣人力資源市場秩序的有序發(fā)展。

附件：

1、清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆忧闆r

第四篇：人力資源市場秩序整頓經(jīng)驗交流

6月，我局勞動監(jiān)察大隊被省人社廳評為“清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆酉冗M單位”。現(xiàn)就經(jīng)驗做法整理如下：

為進一步規(guī)范人力資源市場秩序，凈化用工環(huán)境，切實保護城鄉(xiāng)勞動者的合法權(quán)益，我局聯(lián)合公安、工商三部門，結(jié)合我縣實際，制定了《縣關(guān)于開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆拥膶嵤┓桨浮?，切實加強組織領(lǐng)導，突出工作重點，采取有效措施，狠抓工作落實，工作取得了顯著成效。

一、專項行動主要成效。

我縣根據(jù)省市統(tǒng)一部署和要求，與2014年3月至5月在全縣范圍內(nèi)對職業(yè)中介機構(gòu)、從事職業(yè)中介活動的組織和個人、各類招工用人單位進行清理整頓，共檢查職業(yè)中介機構(gòu)5家，用人單位300戶，涉及勞動者5000余人，其中農(nóng)民工4500人，取締“黑中介”3家，責令100余戶用人單位簽訂勞動用工合同；全縣共抽調(diào)檢察人員20余人，召開現(xiàn)場咨詢活動5場，散發(fā)宣傳資料2000余份，出動車輛20余次，通過此次專項檢查活動，較好地規(guī)范了人力資源市場，維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

二、主要舉措。

(一)加強組織領(lǐng)導，確保此次專項行動的順利開展

為保證此次專項行動順利開展，我局積極與縣公安局、縣工商管理局進行協(xié)調(diào)，成立了縣清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ梾f(xié)調(diào)指導小組。針對我縣人力資源市場的現(xiàn)狀及存在的問題作了認真分析研究，提出了開展人力資源市場秩序清理整頓的重點和難點，并對自查時間、方式和人員組成作了周密安排和布局，明確了責任，建立并完善了相應的協(xié)調(diào)指導機制。

（二）精心組織，強化宣傳，做好輿論引導

為了營造有利的輿論氛圍，縣專項行動領(lǐng)導小組采用多種形式，通過利用電視臺、廣播和宣傳欄媒介在我縣廣泛宣傳了開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?進一步宣傳《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《禁止使用童工規(guī)定》等勞動保障法律法規(guī)規(guī)定,提高用人單位及勞動者的法律意識,促進人力資源市場秩序和諧健康發(fā)展。還組織工作人員搜集用人單位的用工信息，并采取明查暗訪的方式對轄區(qū)內(nèi)的各“黑中介”進行了地毯式的摸底工作。為使本次專項行動取得更好的效果，專項行動領(lǐng)導小組開設(shè)了社會公開舉報電話，接受群眾監(jiān)督。上述工作和措施為我縣開展清理整頓人力資源市場次序奠定了堅實的組織基礎(chǔ)和良好的社會氛圍。

（三）積極實施，有步驟的開展專項行動

開展這次專項行動的目標任務就是要為進一步貫徹實施就業(yè)促進法，規(guī)范我縣人力資源市場秩序，加強對職業(yè)中介結(jié)構(gòu)和用人單位招工的監(jiān)督，為廣大勞動者特別是農(nóng)牧民工營造公平，競爭有序的就業(yè)環(huán)境，幫助勞動者通過市場就業(yè)，積極推動社會就業(yè)，切實維護勞動者的合法權(quán)益。按照上述目標任務和要求，檢查組每到一次，采取查、問、看、講等方式進行認真檢查，即：查：企業(yè)和業(yè)主有無合法證照，是否合法經(jīng)營，有無招收童工和未成年人等;問：用工時間，工資待遇是否合法；看：工作環(huán)境是否合格是否危害職工身體身心健康：講：就是宣講《就業(yè)促進法》和《勞動合同法》等有關(guān)招用工政策。

（四）嚴懲違法，推進市場凈化

對4種違法犯罪行為，嚴格按照相關(guān)規(guī)定，加大懲罰力度。一是嚴厲打擊以職業(yè)中介為名坑騙求職者財務、拐賣婦女或未成年人等違法犯罪行為。二是依法查處和取締未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動的組織或個人。三是依法查處在職業(yè)中介活動中提供虛假就業(yè)信息、向勞動者收取財務等行為。四是依法嚴懲以暴力、威脅或者非法限制人身自由為手段強迫勞動者勞動的違法行為，和其他侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動者的違法行為。

通過這次我局聯(lián)合縣公安局、縣工商管理局對全縣人力資源市場次序的清理整頓，進一步規(guī)范了用工單位和企業(yè)的招用工行為，為促進勞動者就業(yè)營造了一個良好的社會環(huán)境，將促進全縣人力資源市場秩序和諧健康發(fā)展。

第五篇：整頓鹽務市場秩序?qū)嵤┓桨?/a>

整頓鹽務市場秩序?qū)嵤┓桨?/p>

馬關(guān)縣整頓鹽務市場秩序?qū)嵤┓桨?/p>

食用碘鹽關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到青少年兒童的生長發(fā)育、健康成長，是影響提高民族素質(zhì)的重要因素，黨中央、國務院歷來高度重視食鹽安全生產(chǎn)和食鹽安全。根據(jù)《云南省經(jīng)濟委員會關(guān)于進一步做好食鹽生產(chǎn)和食鹽安全保障工作的通知》（云經(jīng)鹽務〔2008〕392號）精神，為防止私

鹽、非碘鹽、不合格鹽流入我縣市場，擾亂我縣食鹽市場秩序，進一步加強鹽務市場管理，凈化我縣食鹽市場，防止重大食鹽安全事故發(fā)生，構(gòu)建和諧、文明、發(fā)展的馬關(guān)，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實省委、省人民政府以及州委、州人民政府關(guān)于整頓和規(guī)范鹽務市場管理的有關(guān)文件精神，嚴格查處私鹽、非碘鹽、不合格鹽、劣質(zhì)鹽和非食用鹽的加工、銷售，嚴厲打擊販賣私鹽和劣質(zhì)食用鹽等違法行為，確保人民群眾用上放心鹽。

二、組織領(lǐng)導

為加強對縣內(nèi)專項整治工作的組織領(lǐng)導，縣人民成立馬關(guān)縣鹽務市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導小組。

組長： 縣人民政府副縣長 副組長： 縣鹽務管理局局長 成員： 縣經(jīng)濟商務局局長

縣工商局局長

縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長

縣食藥監(jiān)局局長

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于縣鹽務管理局（縣供銷社），由 同志兼任辦公室主任，負責處理日常事務。

三、工作目標

（一）嚴厲打擊私鹽運銷團伙，查禁私鹽貨源，取締私鹽加工、儲藏、銷售窩點，清理無證照從事鹽業(yè)經(jīng)營的單位和個人。

（二）嚴厲查處給人民群眾身心造成危害的非法加工和銷售非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽的案件，嚴懲違法分子，確保人民群眾的身心健康和生命安全。

（三）嚴厲查處使用、買賣、非法印制的碘包裝袋及標識行為。

（四）規(guī)范用鹽大戶的用鹽行為，查處使用非碘鹽、劣質(zhì)鹽和非食用鹽加工食品的行為。

（五）健全防止私鹽、非碘鹽、不合格碘鹽和非食用鹽流入食鹽市場的長效監(jiān)管機制，維護鹽業(yè)市場的正常經(jīng)營秩序。

四、整頓的重點對象、重點地區(qū)

（一）整頓的重點對象：將私鹽、非碘鹽、不合格鹽、非食用鹽投入市場的場所和企業(yè)；在明知情況下，購進非碘鹽、不合格鹽和非食用鹽作為食鹽使用的食品加工者和餐飲服務業(yè)者；無證照擅自經(jīng)營食鹽的單位和個人；違法的用鹽大戶和涉鹽單位。

（二）整頓的重點地區(qū)：縣內(nèi)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食鹽批發(fā)點、廠區(qū)、礦區(qū)、毗鄰縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤的集貿(mào)市場及食品商店；農(nóng)村集貿(mào)市場，私鹽流入的關(guān)口。

五、職責分工

各有關(guān)部門要在縣鹽務市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展整治工作，形成地方政府組織工商、公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、鹽務等部門聯(lián)合行動的工作格局。

鹽務、工商部門負責清理無證照鹽業(yè)網(wǎng)點，質(zhì)監(jiān)部門加大對食鹽市場商品質(zhì)量的監(jiān)測力度，防止將非碘鹽作為食用鹽使用；衛(wèi)生部門負責對碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理、監(jiān)測與防治效果評估；公安部門要加大對擾亂鹽業(yè)市場秩序違法犯罪活動的打擊力度；工商、衛(wèi)生、鹽業(yè)等部門要積極配合公安部門查處大案要案，嚴厲打擊加工、運輸、販賣私鹽和其它擾亂鹽業(yè)市場秩序的違法犯罪活動。

六、實施步驟

（一）摸底調(diào)查階段。各有關(guān)部門要充分了解和掌握轄區(qū)內(nèi)鹽務市場的經(jīng)營狀況，居民食用碘鹽的情況，做到底數(shù)清、情況明。要結(jié)合日常行政執(zhí)法及監(jiān)督管理的實際，廣泛收集運銷私鹽和使用食鹽、不合格碘鹽及非食用鹽加工食品的案件線索，確定整治的重點和單位。

（二）重點整治階段。專項整治工作每年必須進行四次，特別是重大節(jié)日前后，各職能部門應在整頓領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下深入經(jīng)營場所、單位進行集中檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，依法給予嚴肅處理。

（三）總結(jié)規(guī)范階段。整頓活動結(jié)束后，縣鹽務市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導小組辦公室要將全縣轄區(qū)內(nèi)存在的問題、整治意見和措施進行工作總結(jié)，為建立和完善鹽務市場長效監(jiān)管機制打下堅實基礎(chǔ)，各部門將整頓情況及時上報縣整頓鹽務市場領(lǐng)導小組辦公室。

七、有關(guān)要求

（一）加強宣傳教育，營造良好的社會輿論氛圍。各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，大力宣傳國家有關(guān)鹽務管理的法律法規(guī)，宣傳非碘鹽、不合格鹽和非食用鹽給人民群眾身體健康造成的危害，增強群眾的法制觀念和自我保護意識，自覺抵制私鹽和非碘鹽，主動揭發(fā)檢舉制造劣質(zhì)食鹽的違法活動，要向社會公布投訴舉報電話，對危害嚴重，影響惡劣的典型案件，要利用新聞媒體公開曝光。

（二）突出重點，加大力度?？h鹽務市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導小組各成員單位要按照部署，把握關(guān)健環(huán)節(jié)，加強對重12全文查看