清理整頓人力資源市場秩序行動方案

第一篇：清理整頓人力資源市場秩序行動方案

官莊工商所

清理整頓人力資源市場秩序行動方案

根據(jù)《醴陵市工商行政管理局開展清理人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆臃桨浮罚瑸榧訌妼β殬I(yè)中介機構(gòu)和用人單位招工行為的監(jiān)督，規(guī)范人力資源市場秩序，進一步做好地區(qū)就業(yè)工作，為廣大勞動者特別是農(nóng)民工創(chuàng)造公平、有序的就業(yè)環(huán)境、切實維護勞動者的合法權(quán)益，我所于2011年3月10日至3月28日積極開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆印?/p>

一、目標和任務(wù)

專項行動以嚴厲打擊以職業(yè)介紹或人才招聘為幌子的違法犯罪分子，依法取締非法職業(yè)介紹組織，清理整頓違規(guī)經(jīng)營的職業(yè)中介或人力資源機構(gòu)為重點目標。通過專項行動，加強人力資源市場法制宣傳，有效遏制職業(yè)介紹、人才招聘領(lǐng)域的違法犯罪活動，大幅度減少招聘活動中的違法違規(guī)行為，使用人單位招聘行為得到規(guī)范，使人力資源市場得到進一步改善。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

此次專項行動由所長易海宏同志負責，各管區(qū)責任人掌握各自管區(qū)內(nèi)相關(guān)情況，辦公室專干負責資料收集整理和協(xié)調(diào)。

三、具體工作安排

（一）清理摸底階段（2011年3月10日至3月15日）：首先通過湖南工商系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)查詢本地區(qū)的人力資源市場相關(guān)注冊情況。然后由各管區(qū)負責人以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各村各社區(qū)人口密集區(qū)域為重點，開展實地排查清理，登記造冊，并將本管區(qū)的相關(guān)情況匯總到辦公室專干。

（二）專項行動宣傳總結(jié)階段（2011年3月16日至3月28日）

本所將人力資源市場法制知識進行了搜集整理，將相關(guān)法律知識的宣傳貫穿在日常巡查和專項行動的過程中。

官莊工商所

2011年3月10日

第二篇：開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆臃桨?/a>

木蘭縣開展清理整頓人力資源市場秩序

工作實施方案

為進一步貫徹落實《就業(yè)促進法》，規(guī)范人力資源市場，加強對職業(yè)中介機構(gòu)和用人單位招工行為的監(jiān)督，為廣大勞動者特別是農(nóng)民工營造就業(yè)公平、競爭有序的就業(yè)環(huán)境，幫助廣大勞動者特別是農(nóng)民工通過人力資源市場實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，推動社會就業(yè)更加充分目標的實現(xiàn)，切實維護勞動者的合法權(quán)益，按照《關(guān)于加強統(tǒng)一管理切實維護人力資源市場良好秩序的通知》（人社廳發(fā) [2011]20號）要求，縣人力資源和社會保障局決定自2011年7月1日至12月1日，在全縣范圍聯(lián)合組織開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆樱ê喎Q專項行動），現(xiàn)結(jié)合我縣實際制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想及目標任務(wù)

此次專項行動，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合全市“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”的總體要求，全面貫徹落實《就業(yè)促進法》和《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》的相關(guān)政策規(guī)定，清理整頓人力資源市場秩序，營造就業(yè)公平、競爭有序的就業(yè)環(huán)境，推動更加充分就業(yè)目標的實現(xiàn)。

具體目標任務(wù)如下：一是嚴厲打擊以職業(yè)中介為幌子的違法犯罪分子，依法取締“黑中介”等非法職業(yè)中介組織，有效遏制職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動；二是規(guī)范職業(yè)中介機構(gòu)的中介活動和用人單位的招工行為，清理整頓違規(guī)經(jīng)營的職業(yè)中介機構(gòu)，改善人力資源市場秩序，為勞動者就業(yè)營造良好的社會環(huán)境；三是提供有效的用工指導(dǎo)和服務(wù)，促進用人單位和勞動者通過市場實現(xiàn)供需對接，為緩解我縣就業(yè)中結(jié)構(gòu)性短缺問題作出貢獻。

二、清理整頓對象及內(nèi)容

（一）清理整頓對象

以職業(yè)介紹機構(gòu)聚集地和自發(fā)形成的人力資源交易場所為重點，全面排查職業(yè)中介機構(gòu)、從事職業(yè)中介活動的組織和個人、各類招工用人單位遵守就業(yè)管理有關(guān)法律法規(guī)的情況。

（二）清理整頓內(nèi)容

1.嚴厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動。對以職業(yè)中介為幌子，從事坑騙求職者財物、拐賣婦女或未成年人等違法犯罪活動的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依法立案偵查。同時，公安機關(guān)要積極支持人力資源社會保障、工商行政管理部門開展執(zhí)法工作，及時查處、打擊暴力阻礙、抗拒執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪活動，確保專項行動順利進行。

2.查處取締“黑中介”等非法職業(yè)中介組織。對未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動的組織或者個人，由人力資源社會保障、工商行政管理部門依法查處和取締。對雖有人力資源服務(wù)許可證和營業(yè)執(zhí)照，但在職業(yè)中介活動中提供

虛假就業(yè)信息、扣押勞動者居民身份證和其他證件、非法向勞動者收取財物、以職業(yè)中介為名牟取不正當利益、超出核準業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營特別是未經(jīng)核準擅自從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)或者進行其他違法活動等行為的，由人力資源社會保障部門依法查處，情節(jié)嚴重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證，并通報工商行政管理部門。

3.加強職業(yè)中介監(jiān)管。對申請從事職業(yè)中介活動的，人力資源社會保障、工商行政管理部門要按照各自職能范圍和相關(guān)規(guī)定，嚴格審查；對已取得人力資源服務(wù)許可證的職業(yè)中介機構(gòu)，人力資源社會保障部門要加強監(jiān)管，指導(dǎo)職業(yè)中介機構(gòu)建立服務(wù)臺帳，認真審查職業(yè)中介機構(gòu)按照要求報送的書面材料，建立健全職業(yè)中介機構(gòu)守法誠信檔案，并將其作為分類監(jiān)管的依據(jù)。

4.規(guī)范用人單位招（用）工行為。依法敦促用人單位與勞動者簽訂勞動合同，辦理用工登記備案；對提供虛假招聘信息，發(fā)布虛假招聘廣告，違反規(guī)定將“乙肝五項”作為體檢項目，以擔保或者其他名義向勞動者收取財物，以招用人員為名牟取不正當利益或者進行其他違法活動的用人單位，依法責令改正，予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依法追究刑事責任。

5.強化用工指導(dǎo)和服務(wù)。要進一步加強對企業(yè)的用工指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)在依法訂立勞動合同、嚴格執(zhí)行最低工

資標準基礎(chǔ)上，根據(jù)人力資源市場供求和自身經(jīng)營狀況，完善規(guī)章制度，改善勞動條件，建立健全企業(yè)工資分配共決機制、職工工資正常增長機制和支付保障機制，促進企業(yè)和職工協(xié)商共建、利益共享。

三、專項活動時間和步驟1、8月1日前，建立健全專項行動協(xié)調(diào)指導(dǎo)機構(gòu)，結(jié)合我縣實際抓緊研究制定專項行動實施方案，完成專項行動各相關(guān)工作的組織和部署。組織開展前期法律宣傳和輿論準備，開通公布投訴舉報電話，確定重點檢查的區(qū)域、場所，完成清理整頓對象梳理排查等基礎(chǔ)工作。

2、10月1日前，由人社部門牽頭，聯(lián)合公安、工商等部門組織聯(lián)合檢查小組，對所有職業(yè)介紹機構(gòu)逐一檢查，對檢查中反映的違法違規(guī)行為，由各有關(guān)部門按照部門職責分工依法處理。

3、12月1日前，人社、公安、工商等部門對工商企業(yè)密集區(qū)、流動人口集散地、職業(yè)介紹機構(gòu)聚集地和自發(fā)形成的人力資源交易場所等重點部位進行聯(lián)合清查，依法打擊違法犯罪活動，取締非法職介機構(gòu)。

各部門要切實加強配合，及時溝通情況，加大執(zhí)法力度，對清理整頓中發(fā)現(xiàn)的大案要案要及時上報市就業(yè)管理局和上級業(yè)務(wù)主管部門。

四、工作要求

（一）提高認識，履行職責。清理整頓人力資源市場秩序，營造公平、競爭有序的就業(yè)環(huán)境，是促進就業(yè)的迫切需要。要高度重視此次專項行動，并將專項行動作為維護人力資源市場正常秩序，促進人力資源市場健康有序發(fā)展，改善就業(yè)環(huán)境，促進勞動者就業(yè)的重要舉措，認真部署，嚴格執(zhí)法，務(wù)求實效，幫助勞動者實現(xiàn)就業(yè)，維護社會穩(wěn)定。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)。縣人力資源社會保障局、公安局、工商行政管理局聯(lián)合成立木蘭縣清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆又笇?dǎo)小組，制定專項行動實施方案，積極開展專項行動；人力資源和社會保障局、公安局、工商行政管理等部門要完善協(xié)調(diào)配合工作機制，及時溝通專項行動進展情況，研究解決工作中遇到的問題，并將專項行動列入本部門工作議事日程，加強對本系統(tǒng)的工作指導(dǎo)、調(diào)度和督促檢查。

（三）統(tǒng)一行動，聯(lián)合執(zhí)法。縣人力資源和社會保障局、公安、工商行政管理等部門要注重部門聯(lián)動，加強信息溝通，強化協(xié)調(diào)配合，分工協(xié)作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成工作合力，開展聯(lián)合執(zhí)法，確保專項行動取得預(yù)期效果。

（四）注重宣傳，營造氛圍。要大力開展政策法規(guī)宣傳活動，積極營造有利于工作開展的輿論氛圍。一是要通過報紙、電視等媒介或印發(fā)宣傳單等形式，宣傳有關(guān)法律法規(guī)政策，提高求職者的自我保護能力。二是要宣傳違法案件的查

處情況和清理整頓工作成效。對非法職介的慣用手法予以揭露，對違法犯罪活動和違規(guī)經(jīng)營行為，及專項行動期間查處的嚴重違法單位，通過媒體向社會公布予以曝光。

（五）暢通渠道，及時查處舉報投訴違法行為。要開通并公布舉報投訴電話，暢通投訴渠道，在職業(yè)介紹機構(gòu)經(jīng)營場所、工商企業(yè)密集區(qū)、流動人口集散地及自發(fā)形成的勞動力交易場所公布查處取締“黑職介”的舉報電話，設(shè)立舉報信箱，及時受理和查處勞動者舉報投訴案件。

（六）認真總結(jié)，及時報送。指導(dǎo)小組在專項行動結(jié)束后，于12月15日前將檢查總結(jié)材料報送市就業(yè)管理局。附：木蘭縣清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆又笇?dǎo)小組

成員名單

組長：沈廣鑫（縣人力資源和社會保障局局長）

副組長：張玉（縣人力資源和社會保障局副局長、就業(yè)局

局長）

辦公室主任：馬德臣（縣就業(yè)局副局長）

成員：姜春梅、韓笑、張鴻飛

木蘭縣人力資源和社會保障局

第三篇：開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆臃桨?/a>

泰岱祝政發(fā)（2012）18號

祝陽鎮(zhèn)關(guān)于深入開展清理整頓

人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆拥膶嵤┓桨?/p>

各管區(qū)、行政村：

為深入貫徹實施《就業(yè)促進法》和《山東省就業(yè)促進條例》，進一步規(guī)范人力資源市場秩序，嚴厲打擊以職業(yè)介紹或人才招聘為幌子的違法犯罪分子，依法取締非法職業(yè)組織、清理整頓違規(guī)經(jīng)營的職業(yè)中介或人才中介機構(gòu)，為廣大勞動者特別是農(nóng)民工營造公平、規(guī)范、競爭有序的就業(yè)環(huán)境，根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，按照市人辦資源和社會保障局等三部門《關(guān)于深入開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆拥耐ㄖ罚ㄌ┤松缑麟奫2012]2號）要求，決定的全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?。要求各管區(qū)、行政村認真貫徹落實。

一、專項行動的目標任務(wù)

進一步加強人力資源市場和勞動用工監(jiān)管，嚴厲打擊人力資源市場秩序違法犯罪行為，依法取締非法職業(yè)中介組織，清理整頓違規(guī)經(jīng)營的職業(yè)中介機構(gòu)，有效遏制職業(yè)中介

領(lǐng)域的違法犯罪活動，規(guī)范職業(yè)中介機構(gòu)的中介活動和用人單位的用工行為。通過專項行動，進一步規(guī)范人力資源市場秩序，完善監(jiān)管制度體系，為促進勞動者就業(yè)營造良好的社會環(huán)境。

二、清理整頓對象及內(nèi)容

專項行動主要對人力資源市場的職業(yè)中介機構(gòu)、從事職業(yè)中介活動的組織和個人、各類招工用人單位進行清理整頓。內(nèi)容包括：

（一）嚴厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動。對以職業(yè)中介為名，坑騙求職者財物、拐賣婦女或未成年人、從事其他違法犯罪活動的組織、單位或個人要嚴厲打擊。對欺騙、販賣、強迫勞動者勞動的黑色利益鏈犯罪團伙，要重點打擊。構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依法立案偵查。

（二）依法取締“黑中介”。對未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動的組織或者個人，由人力資源社會保障部門、工商行政管理部門依法查處和取締。依法打擊以暴力手段脅迫勞動者接受其職業(yè)介紹行為，對構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依法立案偵查。

（三）加強職業(yè)中介監(jiān)管。對申請從事職業(yè)中介活動的，人力保障、工商部門要按照各自職能范圍和相關(guān)規(guī)定，嚴格審查；對已取得人力資源服務(wù)許可證（含職業(yè)中介許可證、人才中介許可證）的職業(yè)中介機構(gòu)，人力資源社會保障部門要加強日常監(jiān)管，建立健全職業(yè)中介機構(gòu)守法誠信檔案；對雖有人力資源服務(wù)許可證和營業(yè)執(zhí)照，但在職業(yè)中介活動中提供虛假就業(yè)信息、扣押勞動者居民身份證和其他證件、非法向勞動者收取財物、以職業(yè)中介為名牟取不正當利益、超出核準業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營特別是未經(jīng)核準擅自從事培訓(xùn)業(yè)

務(wù)或者進行其他違法活動的，由人力資源和社會保障部門依法查處，情節(jié)嚴重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證，并通報工商行政管理部門。

（四）規(guī)范用人單位用工行為。對提供虛假招聘信息，發(fā)布虛假招聘廣告，違反規(guī)定將“乙肝五項”作為體檢項目，以擔?；蛘咂渌x向勞動者收取財物，以招用人員為名牟取不正當利益或者進行其他違法活動的用人單位，依法責令整改，予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（五）依法打擊侵害勞動者人身權(quán)益違法行為。加大對用人單位招工用工過程中的監(jiān)管，對以暴力、威脅或者非法限制人身自由為手段，強迫勞動者勞動的違法行為和其他侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動者的違法行為，要依法嚴懲，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

三、方法步驟

（一）準備宣傳階段（2月17日前）

各管區(qū)、行政村組織開展前期法律宣傳和輿論準備，確定重點檢查的區(qū)域、場所，完成清理整頓對象梳理排查等基礎(chǔ)工作。

（二）行動實施階段（2月16日至3月15日）各管區(qū)、行政村結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，采取多種有效形式實施專項行動，嚴肅查處違法案件。對本區(qū)域的公共職業(yè)中介機構(gòu)和非營利性職業(yè)介紹機構(gòu)，采取自查為主、抽查為輔的方式；對營利性職業(yè)中介機構(gòu)，由人力資源社會保障部門會同公安、工商行政管理部門逐一進行檢查。期間，鎮(zhèn)勞保所、派出所和工商所將組成專項行動督查小組，深入各管區(qū)、行政村督促檢查。

（三）工作總結(jié)階段（3月16日至3月18日）

各管區(qū)、行政村要對轄區(qū)內(nèi)的檢查情況進行匯總分析，梳理存在的問題，提出解決問題的對策及相關(guān)政策建議，并形成正式的書面總結(jié)報告。

清理整頓人力資源市場秩序，營造公平、競爭有序的就業(yè)環(huán)境，是促進就業(yè)的重要舉措。為加強對此次專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)勞保所、派出所、工商所聯(lián)合成立祝陽鎮(zhèn)清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆訁f(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)勞保所，具體負責專項行動的組織協(xié)調(diào)工作。

附：

1、祝陽鎮(zhèn)清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆訁f(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成員名單

2、清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆幼圆楸?/p>

附件1：

祝陽鎮(zhèn)清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?/p>

行動協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成員名單

組長：杜傳軍鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長副組長：李海濱成員：梁常華

戚桂棟劉勇趙志興趙文青徐燕孫燕紅鎮(zhèn)黨委委員

鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室副主任鎮(zhèn)派出所所長鎮(zhèn)工商所所長鎮(zhèn)勞保所所長鎮(zhèn)勞保所副所長鎮(zhèn)勞保所工作人員鎮(zhèn)勞保所工作人員

附件2：

清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆幼圆楸?/p>

第四篇：清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆庸ぷ髑闆r

清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆庸ぷ?/p>

情況

為進一步規(guī)范人力資源市場秩序，嚴厲打擊非法職業(yè)中介行為，為維護求職者的合法權(quán)益，進一步規(guī)范用人單位招工和用工行為，創(chuàng)造公平有序的就業(yè)環(huán)境。按照省人力資源社會保障廳等部門文件精神，我市各級勞動保障部門會同有關(guān)部門，結(jié)合我市實際，于2月8日至3月20日組織開展了全市清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆訄?zhí)法檢查（以下簡稱專項行動）。此次專項行動共出動檢查執(zhí)法人員504人次，檢查職業(yè)介紹機構(gòu)112戶，查處違反職業(yè)中介管理規(guī)定的行政違法案件269件，其中未經(jīng)許可和登記擅自從事職業(yè)中介活動的212件，提供虛假就業(yè)信息10件，向勞動者收取押金35件；責令改正35件，責令退賠勞動者中介服務(wù)費、押金等0.275萬元。通過專項集中整治，有效地維護了求職者的合法權(quán)益，規(guī)范了我市人力資源市場秩序。

一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)，明確職責

我市此次專項行動由市人力資源和社會保障局牽頭，會同市公安局、市工商行政管理局等共同組織實施。為保證專項行動的整治效果，我市制定詳細的工作方案，組織召開聯(lián)席會議，討論通過本次專項行動方案，并指定各部門的具體負責人。同時，為達到全面清查，不留死角的目的，在2中旬，我們充分發(fā)揮我市勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理優(yōu)勢，調(diào)動勞動保障監(jiān)察協(xié)管員隊伍的力量，通過調(diào)查和填報《職

業(yè)介紹機構(gòu)情況調(diào)查表》，及時掌握全市中介機構(gòu)基本情況，對證照齊全、有營業(yè)執(zhí)照無許可證的、有許可證無營業(yè)執(zhí)照的、既無營業(yè)執(zhí)照又無許可證的中介進行排摸分類，確定重點地區(qū)、場所，完成清理整頓對象梳理排查等清理工作。同時，專門向各類職業(yè)中介機構(gòu)下發(fā)自查自糾表格，全面督促其自查自糾，主動整改。

二、切實加強宣傳力度，采取多樣化載體

為加強專項行動的宣傳，對此，我市勞動保障監(jiān)察支隊以“春風行動”為契機，專門設(shè)計了“用人單位招工須知”、“勞動者求職須知” 和“勞動保障監(jiān)察舉報投訴指南”等宣傳資料，全市累計發(fā)放4萬余份。并開通了宿遷市勞動保障網(wǎng)絡(luò)咨詢投訴平臺，公布我市各級勞動保障部門及各協(xié)調(diào)小組單位的舉報投訴電話號碼。同時制作專門橫幅，在求職人員聚集區(qū)和醒目位置予以懸掛，提醒務(wù)工者到正規(guī)的職業(yè)介紹機構(gòu)求職；市各級監(jiān)察大（中）隊、社險辦、培訓(xùn)等等職能科室深入招聘會一線，現(xiàn)場辦公，提供咨詢服務(wù)，切實有效的增強廣大勞動者自我保障意識。

三、突出查處重點，確保取得實效

在專項行動中，市監(jiān)察支隊高度重視，制定了詳實的工作計劃。針對人力資源市場、汽車站，家政服務(wù)公司密集區(qū)域等周邊可能自發(fā)形成勞務(wù)市場的情況，特別是針對中介領(lǐng)域的違法活動制定落實了專項行動的監(jiān)察檢查方案。檢查組每到一次，采取查、問、看、講等方式進行認真檢查，即：查：企業(yè)和業(yè)主有無合法證照，是否合法經(jīng)營，有無招收童工和未成年人等;問：用工時間，工資待遇是

否合法；看：工作環(huán)境是否合格是否危害職工身體身心健康：講：就是宣講《就業(yè)促進法》和《勞動合同法》等有關(guān)招用工政策。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)宿遷市張軍中介信息服務(wù)部在沒有任何職業(yè)介紹資質(zhì)的情況下，非法把一份工作介紹給兩人，并通過現(xiàn)場競標的方式收取高額手續(xù)費，針對這一情況，聯(lián)合檢查小組現(xiàn)場責令張軍全額退還所收手續(xù)費，并依法取締這一 “黑中介”。

針對專項行動檢查情況制作詢問筆錄。及時了解職介內(nèi)用工規(guī)范情況及經(jīng)營條件是否符合。通過檢查，我們發(fā)現(xiàn)市場內(nèi)的職業(yè)介紹所部分新招用工作人員在規(guī)定的時間內(nèi)的未及時簽訂勞動合同、未取得職業(yè)介紹資格證，市支隊及時督促其簽訂勞動合同并參加職業(yè)介紹培訓(xùn)。同時，各縣區(qū)也積極采取措施開展專項行動。泗洪縣采取教育與處罰相結(jié)合的方法，對出現(xiàn)的超范圍經(jīng)營的現(xiàn)象，監(jiān)察人員當場予以制止，指出違法行為并曉以利害關(guān)系，向其宣傳相應(yīng)的法律法規(guī)，對教育后屢教不改的按照程序進行處罰。宿城區(qū)針對非法中介機構(gòu)經(jīng)營場地隱蔽、不固定等特性，打破常規(guī)檢查模式，采取迂回調(diào)查、聲東擊西、錯時錯地檢查等方法，進行反復(fù)拉網(wǎng)式的突擊檢查，有效地遏止職介領(lǐng)域的違法犯罪活動，規(guī)范了用人單位的招用工行為。整個專項行動中，做到重點突出，目標明確，措施得力。

雖然，我市清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆尤〉昧溯^好成效，有效遏制了人力資源市場違法違規(guī)行為，使人力資源市場秩序

得到明顯改善。但是，從檢查情況看，還存在不少問題。主要表現(xiàn)在：一是在勞動力市場需求中，合法職業(yè)中介機構(gòu)缺口較大，導(dǎo)致非法職介機構(gòu)無證經(jīng)營或超范圍從事職介活動的現(xiàn)象依然存在；二是用人單位工資福利待遇不高，招聘、用工行為不規(guī)范，出現(xiàn)常招聘、高流失的惡性循環(huán)；三是個別人力資源市場建設(shè)滯后、場地小，信息化程度低，也是制約整體秩序因素；四是部分市屬建筑裝飾企業(yè)招用人員途徑不規(guī)范，通常是通過違法分包的方式將工程、項目承包給不具備合法資質(zhì)的自然人，通過老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)的方式尋找勞動力，從而導(dǎo)致施工項目的勞動用工管理較混亂，不能有效地掌控勞動者的動向和工作內(nèi)容。

針對以上發(fā)現(xiàn)的問題我們將采取切實有效的措施，從制度上給予保障，從源頭上給予扼制，進一步規(guī)范用工單位和企業(yè)的招用工行為，增強職業(yè)中介機構(gòu)合法經(jīng)營遵章守法的自覺性，為促進勞動者就業(yè)營造一個良好的社會環(huán)境，推動我市勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展埋入一個新臺階。