第一篇：臨海市供電局

臨海市供電局

局長（經(jīng)理）、黨委副書記王文榮：主持并負責(zé)局行政工作。主管局辦公室、財務(wù)科、計統(tǒng)科、安?？?、行政科。

黨委書記鄭呂高：主持黨委工作，負責(zé)全局黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)及干部隊伍建設(shè)工作。分管局辦公室（黨委辦）、職工思想政治工作、新聞宣傳工作、離退休管理工作。

黨委副書記、紀(jì)委書記王?。簠f(xié)助黨委書記、局長負責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作，主管黨的紀(jì)律檢查和共青團工作，協(xié)助局長分管監(jiān)審科。

黨委委員、副局長湯丹青：協(xié)助局長負責(zé)全局安全生產(chǎn)工作，協(xié)助局長分管生技科、調(diào)度室、綜合產(chǎn)業(yè)辦公室，協(xié)助管理安保科和供銷科，聯(lián)系線路工區(qū)、修試工區(qū)、變電工區(qū)、配電工區(qū)和路燈隊，聯(lián)系全局所有多經(jīng)企業(yè)。

黨委委員、副局長馮江偉：協(xié)助局長分管用電科、農(nóng)電科、聯(lián)系電費帳務(wù)中心、客戶服務(wù)中心。

黨委委員、副局長李杰：協(xié)助局長分管基建科、企管科、車隊，聯(lián)系臺州宏遠電力設(shè)計院臨海分公司。黨委委員、工會主席潘章?。悍止芘R海市供電局工會工作，分管職工隊伍穩(wěn)定和職工生活方面的工作，聯(lián)系新聞宣傳、離退休工作。

辦公室 主任：徐常青 電話：85111624、85309395

調(diào)度室主任：周天雷 副主任：王驤 電話：85315165

用電科 科長：鄒彤 電話：85111719

生技科 科長：周世杰 電話：85111307

安?？?科長：蔡青喜電話:85118646

財務(wù)科張春光電話:85112282 赫章供電局生技部副主任李建

舟山電力局定海供電分局生技科科長 沈佩琦

.都江堰供電局生技科科長楊光

南寧供電局生技部副主任劉劍峰

宜賓江南供電局生技科科長陳春生

河南魯山電業(yè)局生技部副主任雷亞釗

南方電網(wǎng)公司生技部皇甫學(xué)真主任

西北網(wǎng)公司生技部副主任吳國偉，副組長、陜西省公司生技部副主任陳為眾

福建東山供電公司生技部主任助理何文成鉛山縣供電公司生產(chǎn)技術(shù)部主任羅麟

珠海供電局生技部主任李有鋮

江門供電局生技部主任彭熾剛

北京市電力公司生技部主任牛進蒼

浙江省電力公司生技部李寶興處長

珠海共創(chuàng)電力安全技術(shù)股份有限公司公司領(lǐng)導(dǎo)汪平

地址：珠海市高新區(qū)科技創(chuàng)新海岸科技六路11號

郵編：519085

總機：0756－3838888

傳真：0756－3630000

技術(shù)支持：800-830-3900

溫嶺市供電局生技科副科長王海清溫嶺市供電局副局長林土方

臺州電業(yè)局孫林副局長臺州電業(yè)局局長朱維政臺州市經(jīng)委主任張銳敏 溫嶺市供電局基建科副科長泮巨明

周偉青 男，漢族，浙江磐安人，1956年5月出生，1976年10月參加工作，中共黨員,高級工程師,大學(xué)學(xué)歷。1983年12月-1985年4月省送變電公司副經(jīng)理、黨委委員；1985年4月-1989年12月省送變電公司黨委書記；1989年12月-1993年2月省送變電公司第一副經(jīng)理、黨委委員；1993年2月-1996年6月省送變電公司經(jīng)理；1996年7月-1999年6月省電力局基建處處長；1999年7月-2006年1月省電力公司安監(jiān)部主任；2006年1月-至今任溫州電力局局長兼黨委副書記負責(zé)局行政全面工作，負責(zé)干部管理，主管局辦公室、安監(jiān)處、發(fā)展策劃處、人力資源處、思想政治工作處、人事董事處。

楊衛(wèi)民 男，漢族，浙江建德人,1955年3月出生，1973年3月參加工作,中共黨員,副教授,大學(xué)學(xué)歷。1982年2-1998年8月浙西電力教育培訓(xùn)中心教師、校長、主任；1998年8月-2007年5月浙江電力教育培訓(xùn)中心校長、主任；2007年5月-至今任溫州電力局黨委書記。

主持局黨委工作，負責(zé)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、宣傳、人武（民兵）、老干部和維穩(wěn)工作，主管思想政治工作處（含團委）、局辦公室（黨務(wù)）、老干部工作處、新聞中心。

劉時鋒 男，漢族，浙江溫州人，1952年2月出生，1970年12月參加工作，中共黨員，高級工程師，大普學(xué)歷。1978年8月-1992年12月溫州東嶼電廠廠長助理；1992年12月1997年7月浙江昌泰電力開關(guān)廠廠長；1997年7月-1999年12月昌泰電力集團公司副總經(jīng)理；1999年12月-至今任溫州電力局副局長、局黨委委員。

協(xié)助局長負責(zé)多種經(jīng)營、生活后勤工作，分管局綜合產(chǎn)業(yè)辦公室、生產(chǎn)基地籌建辦公室。

周華 男，漢族，浙江義烏人，1963年6月出生，1984年8月參加工作，中共黨員，高級工程師，大學(xué)學(xué)歷。1998年-2003年浙江省電力試驗研究所系部所長助理；2003年-2004年浙江省電力試驗研究所經(jīng)營副所長、黨委委員；2004年-2007年5月浙江省電力試驗研究所所部生產(chǎn)副所長、黨委委員；2007年5月-至今任溫州電力局副局長、黨委委員。

協(xié)助局長負責(zé)安全生產(chǎn)、電網(wǎng)運行（含市區(qū)配網(wǎng)運行）管理、科技進步、教育培訓(xùn)、檔案管理及內(nèi)保、電力設(shè)施保護、消防、交通、綜治創(chuàng)安等方面工作，分管局生產(chǎn)處、保衛(wèi)處、人力資源處（教育培訓(xùn)）、局辦公室（檔案）、調(diào)通中心。協(xié)助局長分管安監(jiān)處。

王峰 男，漢族，山東鄒城人，1956年6月出生，1976年12月參加工作，中共黨員，高級政工師，大學(xué)學(xué)歷。1997年5月-2001年3月浙江省電力工業(yè)局

紀(jì)檢監(jiān)察室主管；2001年4月-2006年12月浙江省電力公司紀(jì)檢監(jiān)察部副處級紀(jì)檢員；2006年12月-至今任溫州電力局黨委副書記、紀(jì)委書記。

負責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，主持局紀(jì)委工作，協(xié)助局長分管局機關(guān)黨委、監(jiān)察處、審計處、辦公室（信訪、保密、法制)工作。

吳哲 男，漢族，浙江平陽人，1970年3月出生，1991年8月參加工作，中共黨員，高級工程師，大學(xué)學(xué)歷。2001年5月-2004年3月溫州電業(yè)局設(shè)計室主任；1998年12月-2002年3月浙江大學(xué)電力系統(tǒng)及自動化專業(yè)研修班學(xué)習(xí)；2004年3月-2004年10月溫州電力調(diào)度通信中心主任；2004年10月-2006年8月溫州電業(yè)局副總工程師、溫州電力調(diào)度通信中心主任；2006年8月2007年5月溫州電業(yè)局副總工程師；2007年5月-2008年5月任溫州電業(yè)局總工程師，2008年5月任溫州電力局副局長。

協(xié)助局長負責(zé)經(jīng)營管理、電力營銷（含農(nóng)電）及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，分管局營銷處、電力客戶服務(wù)中心、電費管理中心、計量中心。

潘巍巍 男，漢族，浙江永嘉人，1970年1月出生，1991年8月參加工作，1987年9月-1991年7月東南大學(xué)電氣工程系電力系統(tǒng)及其自動化專業(yè)學(xué)習(xí)；2001.03－2005.04高壓修試工區(qū)副主任；2005.04—2006.08高壓修試工區(qū)主任、黨總支委員；2006年8月－2008年5月溫州電力局副總工程師；2008年5月－2008年9月任瑞安電力有限責(zé)任公司黨委書記；2008年9月-至今任溫州電力局副局長、黨委委員。

協(xié)助局長負責(zé)基建、大型技措項目實施，圍繞基建總體目標(biāo)，對電力設(shè)計、物資供應(yīng)及基建施工的任務(wù)、時間、進度、安全及質(zhì)量進行管理，分管局基建處、招投標(biāo)管理中心、物資處。

張仁敏 男，漢族，浙江瑞安人，1964年8月出生，1982年8月參加工作，中共黨員，工程師，大學(xué)學(xué)歷。1988年3月-1994年12月瑞安市供電局生技科副科長、科長；1994年12月-1999年11月鹿城供電分局副局長、黨委委員；1999年11月-2006年9月鹿城供電分局局長、黨委委員；2006年9月-至今任溫州電力局黨委委員、工會主席。

主管工會工作，分管局系統(tǒng)職工隊伍穩(wěn)定、廠務(wù)公開、計劃生育工作，分管局工會。

劉偉軍 男，漢族，浙江瑞安人，1967年8月出生，1989年7月參加工作，中共黨員，高級工程師，大學(xué)學(xué)歷，碩士學(xué)位。1989年7月-1997年3月瑞安市供電局35kV麗岙變電所運行值班工、生產(chǎn)技術(shù)科專職、副科長、科長；1997年3月-2004年1月任平陽縣供電局副局長、黨委委員；2004年1月-2006年12月溫州電業(yè)局供電處副處長、處長；2006年12月-2008年5月鹿城供電分局局長、黨委委員；2008年5月任溫州電力局總工程師。

協(xié)助局長和副局長管理電網(wǎng)規(guī)劃運營、電力生產(chǎn)及計劃，負責(zé)科技進步及安全生產(chǎn)、電力調(diào)度、基建、環(huán)保、節(jié)能、信息等方面的技術(shù)工作，協(xié)助局長分管局科技信息處、發(fā)展策劃處（規(guī)劃）和信息技術(shù)中心。

周迪伍 男，漢族，浙江蒼南人，1970年3月出生，1994年8月參加工作，中共黨員，會計師，大學(xué)學(xué)歷。1994年8月-2000年10月任溫州電業(yè)局財務(wù)處專職、浙江豐業(yè)集團財務(wù)負責(zé)人、局財務(wù)處專職，2000年10月-2006年12月浙江昌泰電力集團有限公司財務(wù)部副經(jīng)理（主持）、經(jīng)理等職，2006年12月-2008年5月任溫州電業(yè)局財務(wù)處處長，2008年5月任溫州電力局總會計師。

第二篇：臨海政府工作報告2013

政府工作報告

2013年3月5日在臨海市第十五屆人民代表大會第二次會議上

臨海市人民政府市長 蔣冰風(fēng)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表臨海市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2012年工作回顧

過去一年，面對復(fù)雜困難的經(jīng)濟形勢，市政府在上級黨委、政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握“穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)中求好”的工作總基調(diào)，圍繞實現(xiàn)千年古城新崛起的奮斗目標(biāo)，加快推進三大示范區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值395.7億元，增長8%；財政總收入52.7億元，同比增長10.3%，其中地方財政收入28.6億元，同比增長10.6%；外貿(mào)自營出口總額22.9億美元，增長4.7%；社會消費品零售總額147.6億元，增長14.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31597元，農(nóng)村居民人均純收入13915元，均增長11%以上；人口自然增長率6.9‰。

（一）沿海開發(fā)全面提速。頭門港建設(shè)完成投資11億元，口岸開放列入國家“十二五”口岸發(fā)展規(guī)劃。疏港公路、頭門作業(yè)區(qū)一期工程加快推進，北洋涂一期圍墾工程竣工。頭門港工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動，浙江豪情汽車遷建項目加快推進。成立了頭門港港務(wù)公司和頭門港招商局。臨港新城康居工程、白沙灣海岸帶整治一期項目進展順利，南洋涂圍墾主體工程基本完工。紅腳巖國家一級漁港投入使用。83省道新線建成通車，74省道南延臨海段建設(shè)順利推進，金臺鐵路頭門支線納入全線規(guī)劃。沿海引水工程建成通水，西湖水廠一期工程完工。循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)走在臺州前列。

（二）經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值660億元，增長6.2%。醫(yī)化園區(qū)被列為首批國家循環(huán)化改造示范試點、省現(xiàn)代醫(yī)藥制造模式轉(zhuǎn)型示范試點和省級生物醫(yī)藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，擬上市企業(yè)集聚區(qū)和小微企業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施啟動建設(shè)。堅持“抓大、扶中、育小”，實施浙江豪情汽車、華海藥業(yè)“一企一策”，新增工業(yè)產(chǎn)值20億元以上企業(yè)1家、億元以上企業(yè)20家，新增擬上市企業(yè)9家、成長型小企業(yè)13家。推進科技創(chuàng)新，簽約軍民科技合作項目12個，新增創(chuàng)新載體26個。實施品牌戰(zhàn)略，新增“華?！薄ⅰ把驇r山”、“南亞”3個中國馳名商標(biāo)，5個產(chǎn)品獲省名牌產(chǎn)品，成功創(chuàng)建臺州市質(zhì)量強市。加強環(huán)境綜合整治，基本完成牛頭山水庫水源地水質(zhì)安全隱患整治，推進電鍍企業(yè)整治搬遷，關(guān)停金屬熔煉企業(yè)62家；實行能耗“雙控”，完成節(jié)能減排任務(wù)，通過了省級環(huán)保模范城市復(fù)查。實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值58.5億元，增長6.5%。新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)16個、面積2萬畝，被評為全省糧食生產(chǎn)先進市；新增括蒼山省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)，5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)通過省級驗收。建成國家級出口西藍花質(zhì)量安全示范區(qū)、國家“863”計劃項目柑橘信息化精準(zhǔn)管理示范基地。新培育全國示范性農(nóng)民專業(yè)合作社1家、省級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社2家。實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值157.4億元，增長9.9%，占生產(chǎn)總值比重為39.8%，提高了1.8個百分點。靖江商務(wù)區(qū)被列為省第二批服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。市農(nóng)信聯(lián)社改制為農(nóng)商銀行，“銀村通”實現(xiàn)全覆蓋，全市金融機構(gòu)本外幣存款余額514.7億元、貸款余額402億元，分別增長8.5%和13.2%，我市被列為省首批農(nóng)村金融改革試驗區(qū)。成功舉辦首屆戶外家具及庭院休閑用品展覽會，古城文化旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)工作不斷推進，旅游總?cè)藬?shù)838.6萬人次、旅游總收入77億元，分別增長16.9%和29.5%。

（三）擴大投資成效明顯。開展“大干二季度”、“突破三季度”、“決戰(zhàn)四季度”活動，狠抓項目建設(shè)，促進有效投資。完成固定資產(chǎn)投資173.4億元，增長11.5%，其中工業(yè)性投資90.6億元，增長14.8%。253個市級重點項目開工97個、竣工投產(chǎn)31個、按期推進113個。積極破解要素制約，完成供地3774畝，消化批而未供土地2462畝，盤活存量建設(shè)用地1124畝；搭建政銀企合作平臺，新增工業(yè)性貸款18.2億元，重點工程項目融資10.6億元，市基礎(chǔ)設(shè)施投資公司二期企業(yè)債券獲國家發(fā)改委批復(fù)，企業(yè)債券、中期票據(jù)發(fā)行15億元。實施“回歸工程”，到位臺州市外資金22.8億元，其中省外資金14.8億元；召開首屆臨海商人大會，簽約項目40多個。

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進。實施“813”城市建設(shè)計劃，推進118個城市項目建設(shè)，完成投資35.8億元。巾山西北角拆遷、紫陽街南段區(qū)塊改造一期工程基本完工，糧油綜合批發(fā)市場建成，城防二期工程加快推進，銀泰城市綜合體、總部經(jīng)濟商務(wù)區(qū)2幢大樓、博物館和規(guī)劃展覽館、廣電傳媒中心、實驗幼兒園（暫名）、柏葉路跨洛河大橋、靈江二橋拓寬、江濱西路北段等工程開工建設(shè)。實施城市綠化亮化美化工程，新增綠地面積32.5萬平方米，完成城市道路改造9萬平方米、人行道改造4.3萬平方米，完成5個小區(qū)和13個農(nóng)貿(mào)市場改造。通過了國家衛(wèi)生城市復(fù)審，成功創(chuàng)建省示范文明城市。杜橋小城市加快培育，白水洋新區(qū)開工建設(shè)，東塍、桃渚等集鎮(zhèn)建設(shè)不斷推進，永豐、匯溪集鎮(zhèn)建設(shè)有新的進展。出臺加快西部發(fā)展的扶持政策，方溪水庫環(huán)庫路等項目開工建設(shè)。完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記，建成省級村莊整治村162個、康居工程實施村63個、森林村莊47個，完成平原綠化9126畝、沿海防護林2921畝，河頭鎮(zhèn)被評為國家級生態(tài)鎮(zhèn)、省級森林城鎮(zhèn)。美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建扎實開展，我市被評為省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進市。

（五）社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。民生支出34.6億元，增長8.1%，其中教育、醫(yī)療、文化和社保支出分別增長23.1%、24%、13%和18.8%。開展義務(wù)教育階段國有民辦學(xué)校清理規(guī)范工作，實施義務(wù)教育“陽光招生”政策，新增省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校11所，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。我市被確定為省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護綜合試點市，臺州府城墻入選中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單，紫陽街被評為中國歷史文化名街，成功舉辦古城文化節(jié)。全面開展公立醫(yī)院綜合改革，實行藥品零差率銷售。實施十大民生工程，較好完成十件民生實事任務(wù)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員9162人，幫助3259名城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)。城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險覆蓋面繼續(xù)提高。經(jīng)濟適用房主體工程完工，公共租賃房加快建設(shè)，完成農(nóng)村住房改造5829戶、困難群眾危舊房改造210戶。成功創(chuàng)建省扶殘助殘愛心城市。人口計生“雙基工程”深入實施，出生人口性別比專項治理取得積極成效。社會管理綜合治理不斷推進，治安、刑事案件發(fā)案數(shù)持續(xù)下降，安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”、食品藥品安全整治有力推進，信訪積案化解、流動人口服務(wù)管理、社區(qū)矯正等工作取得明顯成效，企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險有效防范和化解，社會保持和諧穩(wěn)定。婦女、兒童、老齡、老干部、慈善、關(guān)心下一代等事業(yè)不斷進步，國防教育、國防動員、民兵預(yù)備役等工作進一步加強，民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、人防、打私海防、雙擁等工作扎實開展，統(tǒng)計、氣象、檔案、地方志等工作取得新的成績。

（六）政府建設(shè)不斷加強。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，194件人大代表建議、363件政協(xié)提案全部辦復(fù)。積極推進行政審批制度改革，推行并聯(lián)審批、全程代理代辦制度，縮短審批時限，319項行政審批事項平均承諾時限從22個工作日縮短至7個工作日。開展減輕企業(yè)負擔(dān)“陽光行動”，兌現(xiàn)各類獎勵補貼3億元，減免各類稅費2.8億元。市級行政事業(yè)單位全部納入國庫集中支付，在全省率先實施城市建設(shè)項目資金國庫集中支付。進一步壓縮“三公”經(jīng)費，有效控制一般性支出。加強廉政建設(shè)，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險干預(yù)，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，查處了一批違紀(jì)違法案件。

各位代表，過去一年取得的成績來之不易，這是全市上下凝心聚力、奮力拼搏的結(jié)果。我代表市人民政府，向全市人民和外來建設(shè)者，向各位代表、各位委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士、離退休老同志，向駐臨部隊官兵和各級在臨單位，向關(guān)心支持臨海發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝！

我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少的困難和問題：部分經(jīng)濟指標(biāo)沒有達到預(yù)期目標(biāo)；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，轉(zhuǎn)型升級速度不快；征地拆遷難度加大，部分重點項目進展緩慢；教育、醫(yī)療等社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，保障民生的任務(wù)非常艱巨；社會不穩(wěn)定因素增多，社會管理亟需創(chuàng)新；政府效能需要進一步提高，不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，反腐倡廉任重道遠。對此，我們將高度重視，采取有效措施，努力加以改進。

二、2013年主要目標(biāo)任務(wù)

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是實現(xiàn)千年古城新崛起奮力推進的一年，做好今年工作至關(guān)重要。

今年政府工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，認真貫徹落實市第十三屆二次黨代會的決策部署，加快主攻沿海，加速創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加強民生保障，克難奮進，改進作風(fēng)，狠抓落實，奮力推進三大示范區(qū)建設(shè)，為全面建成小康社會、實現(xiàn)千年古城新崛起而努力奮斗。

建議經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長8.5%；財政總收入和地方財政收入均增長8.5%；固定資產(chǎn)投資增長15%；外貿(mào)自營出口總額增長7%；社會消費品零售總額增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別增長10%和11%；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

圍繞上述總體要求和目標(biāo)，重點做好以下工作：

（一）加快推進沿海開發(fā)。堅定不移主攻沿海，圍繞2014年頭門港開港目標(biāo)，加快港口開發(fā)和海洋經(jīng)濟發(fā)展，推進海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。一是完善規(guī)劃體系。完成臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)臨海分區(qū)總體規(guī)劃、臨港新城啟動區(qū)塊控制性詳規(guī)、港區(qū)產(chǎn)業(yè)城城市設(shè)計、頭門港區(qū)近期發(fā)展規(guī)劃，啟動頭門島開發(fā)利用規(guī)劃編制。二是加快港口建設(shè)。努力完成投資13億元以上。完成頭門島南圍堤工程，加快疏港公路及跨海大橋建設(shè)，動工建設(shè)首座3萬噸級兼靠5萬噸級碼頭。加強區(qū)域港口合作，探索港口運營模式。做好口岸開放工作，爭取確定水陸域開放范圍。繼續(xù)做好頭門島政策處理工作，推進北洋涂二期圍墾、頭門島北側(cè)一港池南岸成陸工程前期工作。三是夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。推進頭門港工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成北洋大道、楓林路和沿海大道路基工程，啟動北洋涂一期涂面改造工程。加快推進浙江豪情汽車遷建項目建設(shè)。加大頭門港區(qū)招商力度，積極引進大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項目。推進紅腳巖國家一級漁港建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。四是加快臨港新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成白沙灣海岸帶整治項目一期、臨港新城幼兒園工程，加快新城道路網(wǎng)一期、康居工程建設(shè)，動工建設(shè)白沙灣標(biāo)準(zhǔn)海塘、污水處理廠一期擴建、臨港熱電工程。五是推進集疏運體系建設(shè)。加快74省道南延段工程建設(shè)，動工建設(shè)83省道東延杜橋至白沙段工程，爭取動工建設(shè)沿海高速公路臨海段，做好金臺鐵路頭門支線項目前期工作。

（二）推進工業(yè)強市建設(shè)。加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的步伐，擴大實體經(jīng)濟規(guī)模，全市工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長12%。一是做大平臺。加快沿海循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。抓好省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)整合提升工作，推進擬上市企業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，做好牛頭山水庫向臨海南工業(yè)集聚區(qū)引水工程前期工作。加快小微企業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。實施“騰籠換鳥”、“零地技改”，加快淘汰落后產(chǎn)能，為好產(chǎn)業(yè)、好項目騰出發(fā)展空間。二是做優(yōu)產(chǎn)業(yè)。加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)層次，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推進醫(yī)化企業(yè)搬遷入園，全力實施醫(yī)化園區(qū)循環(huán)化改造項目，做好現(xiàn)代醫(yī)藥制造模式轉(zhuǎn)型升級試點工作，引導(dǎo)醫(yī)化產(chǎn)業(yè)向制劑、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；開展休閑用品產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建區(qū)域國際品牌試點，建設(shè)休閑用品產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，引導(dǎo)休閑用品產(chǎn)業(yè)向自主設(shè)計、品牌營銷方向發(fā)展；促進汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。支持新型建材、電動車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快建筑業(yè)發(fā)展，爭取產(chǎn)值突破300億元。三是做強企業(yè)。加大骨干企業(yè)扶持力度，研究制定偉星集團、永強集團等骨干企業(yè)“一企一策”；深化企業(yè)上市工作，爭取新增上市企業(yè)1家；深入實施成長型小企業(yè)培育工程，新入選企業(yè)12家；做好“個轉(zhuǎn)企”和小微企業(yè)上規(guī)模工作。推進企業(yè)科技創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)開展“四減兩提高”活動，加快技術(shù)改造，爭取新增高新技術(shù)企業(yè)3家。鼓勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，引進高層次人才，開展產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)，加快高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)和信息技術(shù)應(yīng)用，推動新型工業(yè)化與信息化深度融合。鼓勵和支持企業(yè)拓展國內(nèi)外市場，進一步擴大對外貿(mào)易。深入實施品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、浙江名牌產(chǎn)品。

（三）積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。一是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)作制度，推廣水旱輪作、糧經(jīng)輪作、稻田養(yǎng)魚等新型種養(yǎng)模式，鼓勵發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)，促進山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。鞏固提升柑橘、茶葉、楊梅、西蘭花四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴大草莓、葡萄、藍莓、油茶、對蝦等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益。做好動植物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。二是加快農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)18個、面積2萬畝，推進24個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。嚴格依法保護耕地，落實“米袋子”、“菜籃子”負責(zé)制，全面完成糧食生產(chǎn)任務(wù)。三是著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，新增土地流轉(zhuǎn)9000畝。完成農(nóng)民勞動力素質(zhì)培訓(xùn)8800人。新培育省級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社2家、臺州市級規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社16家，新培育省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、年產(chǎn)值億元以上農(nóng)業(yè)企業(yè)2家、5000萬元以上農(nóng)業(yè)企業(yè)10家。四是推進農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田1.7萬畝。加快方溪水庫庫區(qū)配套工程建設(shè)和移民動遷安置，加快大田港閘除險加固工程建設(shè)，完成括蒼馬橫溪、永安溪小海門段、始豐溪河頭段治理工程，加快大田平原排澇一期、靈江流域治理獨流入海和東部平原河網(wǎng)治理工程前期工作。

（四）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺到更加突出的位置，努力提升服務(wù)業(yè)比重和發(fā)展水平。一是推進旅游業(yè)大發(fā)展。把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，加大培育發(fā)展力度。樹立大旅游產(chǎn)業(yè)理念，發(fā)展全域旅游。完善旅游發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新旅游管理體制和投融資機制。研究出臺加快旅游業(yè)發(fā)展扶持政策，有序推進旅游資源開發(fā)、保護和管理。探索旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力培育文化旅游、養(yǎng)生旅游、運動休閑旅游等新興業(yè)態(tài)。加快古城文化旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)和桃渚風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建國家級風(fēng)景名勝區(qū)工作，推進牛頭山省級旅游度假區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，做精農(nóng)家樂品牌。深化區(qū)域合作，加強旅游活動和產(chǎn)品策劃，擴大“北有平遙、南有臨海”品牌宣傳。二是加強專業(yè)市場培育。研究出臺專業(yè)市場發(fā)展規(guī)劃，著力培育一批具有一定規(guī)模和檔次的區(qū)域性專業(yè)市場。建成浙東休閑家居城，整合提升江南鋼鐵市場。繼續(xù)推進農(nóng)貿(mào)市場改造提升，建設(shè)新區(qū)中心菜場。三是加快發(fā)展新興業(yè)態(tài)。發(fā)展會展經(jīng)濟，開展特色產(chǎn)業(yè)展會研究，舉辦第二屆戶外家具及庭院休閑用品展覽會。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，抓好大田區(qū)塊物流項目建設(shè)，啟動?xùn)|部物流中心建設(shè)。培育文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，全面提升商貿(mào)業(yè)的發(fā)展水平。四是創(chuàng)新金融發(fā)展。深化省金融創(chuàng)新試點市和省農(nóng)村金融改革試驗區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓展科技型小微企業(yè)金融服務(wù)；爭取新引進1家銀行機構(gòu)，新設(shè)立1家小額貸款公司；推進“豐收小額貸款卡”、“農(nóng)源?！睌U面增量；加強民間資金管理，防范金融風(fēng)險。

（五）提升城市和集鎮(zhèn)建設(shè)水平。牢固樹立精品城市建設(shè)理念，著力把城市做美、做精、做優(yōu)，提升城市品質(zhì)。按照“一城五組團”城市框架，深入實施“813”城市建設(shè)計劃，推進城市綜合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。一是加強規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)。完善、深化城市規(guī)劃設(shè)計，完成城市地下空間規(guī)劃和城市綜合交通規(guī)劃編制，努力實現(xiàn)城市控制性詳規(guī)全覆蓋，強化城市規(guī)劃管理。二是推進府城保護開發(fā)。把臺州府城的保護開發(fā)放到重要位置，加大推進力度。全力做好臺州府城墻“申遺”工作，開展城墻周邊環(huán)境綜合整治。推進巾山西北角改造工程，實施紫陽街南段片區(qū)和路街沿線改造，啟動巾山東北角拆遷工作，繼續(xù)做好府城東城墻修復(fù)和紫陽道觀復(fù)建研究工作。出臺歷史文化名城保護管理辦法，加強歷史文化名城研究。三是加快實施城市建設(shè)重點項目。加快總部經(jīng)濟商務(wù)區(qū)、博物館和規(guī)劃展覽館、廣電傳媒中心建設(shè)，啟動客運中心遷建、文化藝術(shù)中心劇院項目建設(shè)。完成靈湖引水工程和濱湖西路沿岸景觀綠化工程，加快臨湖邀月景觀工程建設(shè)。加快建設(shè)銀泰城市綜合體，動工建設(shè)鵬雕東南角地塊、鵬雕轉(zhuǎn)盤改造和靖江廣場工程。完善新區(qū)道路框架，接通“斷頭路”。完成臨海大道江南段、城防二期西段及景觀工程，建成柏葉路跨洛河大橋，動工建設(shè)大洋路跨洛河大橋和河陽路道路橋梁工程。加快靈江二橋拓寬和江濱西路北段工程建設(shè)，啟動建設(shè)靖江北路降坡工程。完成20萬平方米綠地建設(shè)和高速公路臨海北道口景觀改造。抓好城區(qū)亮化工程和雕塑工程，推進三江濕地公園建設(shè)。四是深化城市管理。鞏固國家衛(wèi)生城市復(fù)審和省示范文明城市創(chuàng)建成果，開展“三改一拆”工作，加快舊城區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和違法建筑拆除。健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，推進城市管理規(guī)范化、精細化、常態(tài)化。實施城市“治堵”工程，加快城市道路交通設(shè)施建設(shè)，推進老城區(qū)道路交通改造，開展城市軌道交通研究。五是加快小城市和集鎮(zhèn)建設(shè)。杜橋鎮(zhèn)要深入實施小城市培育試點三年行動計劃，啟動松山區(qū)塊、浙江國際眼鏡城、城市商貿(mào)綜合體建設(shè)。白水洋鎮(zhèn)要加快推進新區(qū)建設(shè)，建成污水處理廠，推進西部綜合服務(wù)中心、商住小區(qū)等項目建設(shè)；東塍鎮(zhèn)要完成南北大道建設(shè)，啟動75省道至鐵路站場連接線工程；桃渚鎮(zhèn)要加快鎮(zhèn)區(qū)“東改西拓”和旅游重點項目建設(shè)，打造旅游名鎮(zhèn)。汛橋、沿江、上盤、涌泉要立足區(qū)位特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善集鎮(zhèn)功能；尤溪、小芝、括蒼、河頭要提升集鎮(zhèn)形象，彰顯山水生態(tài)特色；永豐、匯溪要堅持規(guī)劃引導(dǎo)，加快形成集鎮(zhèn)框架。大力支持西部發(fā)展，推進區(qū)域互動共榮。

（六）全力擴大有效投資。圍繞抓項目、抓作風(fēng)的主題，著力突破難點，加大有效投入。一是狠抓項目推進。堅持“一線工作法”，強化項目團隊攻堅，推進244個市級項目建設(shè)，加快118個市級項目前期工作，努力完成固定資產(chǎn)投資200億元以上，其中工業(yè)性投資100億元以上。全力突破征地拆遷難點，切實加強群眾工作，堅決打擊惡意阻擾重點工程建設(shè)行為。二是強化要素保障。大力實施低效工業(yè)用地“優(yōu)二進三”，加大閑置土地處置力度，消化批而未供土地2000畝以上，盤活存量建設(shè)用地600畝以上，爭取供地2500畝以上。積極開展政銀企對接，爭取信貸投放增量，努力破解企業(yè)、重點項目融資難問題。完成500千伏三門核電至回浦雙回線、220千伏臨洋線工程，動工建設(shè)110千伏柏葉輸變電工程。三是加大招商引資力度。堅持招商引資“一號”工程，把招商引資作為推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大有效投資的重要舉措。及時評估修訂招商政策，完善招商引資工作機制，嚴格實行考核制度，落實工作責(zé)任。突出重點項目、工業(yè)項目和定向招商，重點包裝一批有影響力的招商項目，精心組織招商推介活動。深入實施“回歸工程”，支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，進一步做好臨海商人大會簽約項目的落實工作。

（七）加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。積極創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市，深入開展“811”生態(tài)文明專項行動，著力推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。一是加強環(huán)境綜合整治。深入整治涉重行業(yè)，啟動中部電鍍企業(yè)整合入園，深化熔煉行業(yè)整治，加快印染、化工、造紙、制革等行業(yè)整治提升。開展醫(yī)化園區(qū)大氣預(yù)警體系建設(shè)國家環(huán)保部試點，做好海洋環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)工作。開展“四邊三化”工作，確保完成任務(wù)。全面開展以截污、防洪、飲用水源安全、水資源綜合利用為主要內(nèi)容的水環(huán)境綜合治理，實施城區(qū)雨污分流改造，加快江南污水處理廠建設(shè)，做好江北污水處理廠搬遷前期工作；采取有力措施，抓好靈江流域采砂行業(yè)整治；加強牛頭山水庫等水源地保護。二是推進資源節(jié)約集約利用。加強能耗“雙控”管理，完成節(jié)能減排任務(wù)。嚴格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，節(jié)約集約利用土地，提高畝均投資強度和產(chǎn)出率。推進低丘緩坡開發(fā)和低效園地改造，爭取土地開發(fā)整理復(fù)墾新增耕地2000畝。積極開展“坡地村莊”試點。做好粘土磚瓦窯關(guān)停工作。三是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。抓好西線，提升東線，繼續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，做好村莊整治、康居工程和清潔家園工作，加強歷史文化村落保護。建設(shè)“森林臨?！?，完成沿海防護林3700畝、平原綠化7000畝、村莊綠化100個，創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)2個、省級森林城鎮(zhèn)2個、省級森林村莊5個。支持發(fā)展村級集體經(jīng)濟，完成70個經(jīng)濟薄弱村的轉(zhuǎn)化。

（八）加快發(fā)展社會事業(yè)。努力建設(shè)教育、文化、衛(wèi)生強市，提升社會事業(yè)發(fā)展水平。一是推進教育強市建設(shè)。創(chuàng)建省教育現(xiàn)代化市、國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市和全國中小學(xué)課外文體活動示范區(qū)。加快學(xué)前教育發(fā)展，規(guī)范辦園行為，提高幼兒教師持證率，加快市實驗幼兒園（暫名）建設(shè)，努力實現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）公辦幼兒園全覆蓋；實施“百校達標(biāo)”工程，創(chuàng)建省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校20所，啟動建設(shè)大洋二小、鹿城小學(xué)，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；創(chuàng)建省特色示范普通高中，促進高中教育特色內(nèi)涵發(fā)展；深入實施名師名校長工程，加強職教“雙師型”隊伍建設(shè)，推進城鄉(xiāng)教師交流，提高教師隊伍整體素質(zhì)。開展職業(yè)教育發(fā)展專題研究，辦好民辦教育、老年教育和特殊教育。全力支持臺州學(xué)院和浙江汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院在臨海發(fā)展。二是推進文化強市建設(shè)。實施文化惠民計劃，舉辦第七屆農(nóng)民文化節(jié)和“崇和大舞臺”活動，開展“文化大篷車”下鄉(xiāng)活動；實施文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃，加快建設(shè)重點文化產(chǎn)業(yè)基地，啟動新書城文化綜合體建設(shè)，建成省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，開展可移動文物普查。啟動建設(shè)國家級板球訓(xùn)練基地。加強廣播電視、檔案、地方志、科普等工作。三是推進衛(wèi)生強市建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力；加快婦幼保健院遷建，研究確定第一人民醫(yī)院、中醫(yī)院、第四人民醫(yī)院建設(shè)發(fā)展方案；繼續(xù)實施衛(wèi)生強基工程，加強鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院建設(shè)；創(chuàng)建臺州市衛(wèi)生強鎮(zhèn)3個、臺州市衛(wèi)生鎮(zhèn)2個；全力支持臺州醫(yī)院在臨海發(fā)展，做好臺州醫(yī)院新院區(qū)、恩澤產(chǎn)業(yè)基地、恩澤醫(yī)學(xué)院建設(shè)有關(guān)工作。統(tǒng)籌做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比。同時，加強統(tǒng)計、氣象、慈善、紅十字會等工作，重視民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、老齡、老干部、殘疾人和關(guān)心下一代工作。

（九）積極創(chuàng)新社會管理。深化“平安臨?！苯ㄔO(shè)，建設(shè)平安和諧城市。一是加強社會保障工作。實施更加積極的就業(yè)政策，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。深入實施“五費合征”，繼續(xù)推動社保擴面提質(zhì)。加快建立城鄉(xiāng)居民大病保險制度，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，做好優(yōu)撫安置工作，推進保障性住房建設(shè)和管理。二是維護社會公共安全。加強視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，嚴密防范和依法打擊各類刑事犯罪活動。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動，深化安全生產(chǎn)檢查和隱患治理。加強食品藥品安全監(jiān)管，推進食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和質(zhì)量可追溯工作，開展生豬定點屠宰清理整頓工作。動工建設(shè)市應(yīng)急聯(lián)動指揮中心、交警指揮中心和消防大隊營部遷建工程，啟動看守所遷建工作。做好國防教育、國防動員、民兵預(yù)備役、人民防空、打私海防等工作。開展新一輪省級雙擁模范城創(chuàng)建工作。三是強化基層管理服務(wù)。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，增強社區(qū)服務(wù)功能，引導(dǎo)社會組織健康發(fā)展，做好村級組織換屆選舉試點工作，加強村級“三資”管理，推進“陽光村務(wù)”。完善和創(chuàng)新流動人口和特殊人群服務(wù)管理。進一步做好信訪工作，暢通群眾利益訴求表達渠道，深化社會矛盾排查調(diào)處，完善勞動爭議處置機制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，打造“無欠薪臨?！?。深入開展“六五”普法，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作機制。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展工作。

（十）努力保障和改善民生。深入實施“十大民生工程”，辦好“十方面民生實事”：群眾增收方面，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭“出現(xiàn)一戶，解決一戶”，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員6700人以上，幫助2800名城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)。鞏固100個低收入農(nóng)戶增收平臺、新增20個增收平臺，轉(zhuǎn)移安置山區(qū)貧困人口1200人。社會保障方面，新增養(yǎng)老保險參保1.55萬人、醫(yī)療保險1.6萬人、工傷保險1.6萬人、失業(yè)保險9000人、生育保險6000人，城鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高10%和13%。完善300家空巢老人幫扶服務(wù)中心，新增養(yǎng)老機構(gòu)床位530張。特殊救助方面，對納入醫(yī)療救助范圍的困難家庭，其成員患尿毒癥、兒童白血病等八大重特大疾病，醫(yī)療范圍內(nèi)門診和住院自負醫(yī)療費用救助比例不低于50%；低保對象政策范圍內(nèi)住院自負費用救助比例達50%以上。為171名貧困殘疾人開展“無障礙設(shè)施進家庭”服務(wù)。交通改造方面，著力緩解城區(qū)交通擁堵，新建、改建市政道路11公里，新建城市綠道3公里，新增停車位1250個、公共自行車站點10個。完成農(nóng)村道路安保工程50公里，整治農(nóng)村道路交通事故隱患點15處。住房保障方面，建設(shè)公共租賃房三期750套，實施2個舊小區(qū)改造，完成改造城市舊住宅200套、農(nóng)村困難群眾危舊房100戶。啟動38個康居工程實施村。城鄉(xiāng)供水方面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民飲用水監(jiān)測全覆蓋，完成100個村分散式飲用水消毒設(shè)施安裝和30個村飲用水改造提升，實施西部供水管網(wǎng)延伸工程，動工建設(shè)西北水廠。食品安全方面，開展食品安全突出問題整治，創(chuàng)建2所臺州市飲食放心示范學(xué)校，提升7所學(xué)校食堂餐飲服務(wù)量化等級，創(chuàng)建5家省文明示范農(nóng)貿(mào)市場。教育衛(wèi)生方面，新創(chuàng)建7所等級幼兒園，改造9所中小學(xué)校體育運動設(shè)施，學(xué)生接送公交車安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。改造7所衛(wèi)生院，培訓(xùn)基層衛(wèi)生人員330名、紅十字公益性應(yīng)急救護員1800名。繼續(xù)實施35周歲至59周歲農(nóng)村婦女 “兩癌”免費篩查。公共文化方面，建成3個臺州市級全民健身廣場、2個鎮(zhèn)（街道）圖書分館、20個村級文體廣場、300個城鄉(xiāng)便民黨報閱讀欄。繼續(xù)開展下鄉(xiāng)送演出、送圖書、送電影活動。便民設(shè)施方面，完成828個行政村農(nóng)家店信息化改造，拓展完善市民卡服務(wù)功能，繼續(xù)抓好村便民服務(wù)中心、村郵站建設(shè)。

三、切實加強政府自身建設(shè)

按照“務(wù)實、高效、公正、廉政”的要求，切實加強政府自身建設(shè)，不斷提高政府工作水平。

（一）堅持解放思想，克難奮進。不斷追求解放思想的新境界，堅決破除因循守舊、看攤守業(yè)的思想，始終保持敢于創(chuàng)新、勇于奮進、善于克難的精神狀態(tài)。牢固樹立爭創(chuàng)一流、爭先進位的工作理念，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求地推進各項工作。進一步強化責(zé)任意識，堅持不回避矛盾和困難，敢作敢為，善作善成，提高破題解難的能力，千方百計破解制約發(fā)展的瓶頸問題，竭盡全力把事情做到最好。

（二）堅持求真務(wù)實，改進作風(fēng)。認真貫徹落實各級關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定，把主要心思和精力集中在謀發(fā)展、抓落實上。深入開展以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，深化“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促崛起”活動，深入一線，深入群眾，把服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)基層的各項工作做細做實，營造立說立行、雷厲風(fēng)行，腳踏實地、苦干實干的良好氛圍。深化“三提”工程建設(shè)，推進行政審批制度改革，盡力減少審批事項和環(huán)節(jié)，切實提高行政效能，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。健全工作責(zé)任體系和激勵考評機制，加強工作督查，嚴格行政問責(zé)，嚴肅查處不作為、亂作為的行為。

（三）堅持依法行政，廉潔從政。認真落實市人大及其常委會各項決議決定，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，積極支持政協(xié)履行各項職能，認真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案，認真聽取民主黨派、人民團體和各界人士的意見建議，主動接受司法監(jiān)督和社會監(jiān)督，加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。推進科學(xué)民主決策，完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機制。加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)。深入實施“陽光工程”，完善各類公開辦事制度，加快電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作透明度。認真落實中央“八項規(guī)定”和省委“六個嚴禁”，推進反腐倡廉工作。完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，切實解決各類不正之風(fēng)和腐敗問題，嚴肅查處違紀(jì)違法案件。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴格控制行政經(jīng)費，切實降低“三公”經(jīng)費，把有限的資金更多地用在發(fā)展經(jīng)濟和改善民生上。

各位代表！時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大精神，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民的智慧和力量，堅定信心，凝心聚力，真抓實干，為全面建成小康社會、實現(xiàn)千年古城新崛起而努力奮斗！

第三篇：2014年上半年臨海局工作總結(jié)及下半年工作思路

2014年上半年臨海局工作總結(jié)及下半年工作思路

上半年，我局在臺州市局、臨海市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實十八屆三中全會和省市食品藥品監(jiān)管工作會議精神，以第二批黨的群眾路線教育實踐活動為總抓手，以食品藥品監(jiān)管體制改革、職能調(diào)整和安全隱患排查、專項整治為重點，著力夯實食品藥品監(jiān)管基層基礎(chǔ)，繼續(xù)推進檢驗檢測中心技術(shù)支撐體系建設(shè)，各項工作穩(wěn)步有序推進。半年來，轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全穩(wěn)定可控，未發(fā)生等級安全事故。

一、上半年工作總結(jié)

（一）深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，加強黨風(fēng)廉政和干部隊伍建設(shè)

臨海局始終牢牢把握“食藥安全和干部隊伍安全“兩個安全”一起抓的工作理念，深化局黨風(fēng)廉政和干部隊伍建設(shè)，切實改進工作作風(fēng)，按照臺州市局和臨海市委黨的群眾路線教育實踐活動的部署安排，我局于2月27日制定下發(fā)了《中共臨海市市場監(jiān)督管理局委員會關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》。3月3日上午，召開了全局干部職工參加的黨的群眾路線教育實踐活動動員部署會，對群眾路線教育實踐活動的目標(biāo)任務(wù)要求進行了明確。自活動開展以來，我局分階段、分步驟，采取多種方式、多種途徑，尚在等待批復(fù)中。4月23日下午，我局提請臨海市政府召開專題會議落實餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職責(zé)劃轉(zhuǎn)后的具體交接工作并形成會議紀(jì)要，明確了從5月1日起正式承接全市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管新職能，完成了餐飲行政許可、日常監(jiān)管、行政處罰等檔案資料及儀器設(shè)備的清查交接工作，實現(xiàn)了無縫對接。

（三）深入開展安全隱患排查和專項整治，保障公眾飲食用藥安全

食品領(lǐng)域：深入開展食品安全隱患排查和綜合治理。上半年市食安辦牽頭各職能部門開展了食品安全“雙百”專項行動以及明膠、過期食品、海捕蝦等一系列專項整治工作。截止6月8日，全市共出動執(zhí)法人員6991人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和餐飲服務(wù)單位6125戶次；約談生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)66家、違法企業(yè)122家；受理投訴舉報38起，辦結(jié)38起；立案215起，辦結(jié)110起，罰沒金額72.59萬元；涉嫌刑事移送公安案件3起。同時我們還加強了對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點品種和重要時段的綜合整治，加大了對無證無照經(jīng)營行動的取締力度，重拳打擊食品安全領(lǐng)域的違法犯罪行為。組織有關(guān)職能部門對全市食品安全領(lǐng)域進行全面排查摸底，梳理上報了5個食品安全風(fēng)險隱患點，其中2個作為今年全市隱患排查重點。同時實行食品安全隱患排查月報制，確保轄區(qū)內(nèi)隱患點及時獲知和處理。開展食品安全五個“你我”活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、群眾

健全在辦案件或行政處罰未履行完畢案件抄告制度。截至目前，共立案38起，其中非法渠道購進藥品案件9起，藥師不在崗銷售處方藥15起，醫(yī)療器械案件8起，保健食品案件3起，無證經(jīng)營藥品案件1起，罰沒款32.4萬元。美瞳專項檢查立案7起。特別是4月15日國家食藥監(jiān)總局在醫(yī)療器械“五整治”專項行動第二次新聞發(fā)布會上發(fā)布的專項行動中查處的5個典型案件，其中我局查處的彭某等制售假冒杜蕾斯避孕套案因涉案金額巨大名列榜首。暢通舉報投訴渠道，共受理藥械領(lǐng)域各類投訴舉報23起，辦結(jié)22起。強化藥品不良反應(yīng)監(jiān)測和醫(yī)療器械不良事件報告。今年1-5月份，共完成藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報告210例、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測報告44例。強化特殊藥品監(jiān)管，切實開展一季度一次的現(xiàn)場檢查和一周一次的網(wǎng)上監(jiān)控，至目前，未出現(xiàn)特藥流弊事件；聯(lián)合市公安局治安大隊共同監(jiān)督銷毀臺州藥材公司申請的295.89公斤醫(yī)療用毒性藥材信石（砒霜）。

餐飲服務(wù)領(lǐng)域：確定餐飲許可審批流程，實現(xiàn)無縫鏈接，今年上半年全市新申請單位預(yù)約290家，己受理39家，許可14家；制定了50平米以下小餐飲許可標(biāo)準(zhǔn)，開通了便民渠道；強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完成了局屬各基層所餐飲監(jiān)管人員的專業(yè)知識培訓(xùn)；積極開展餐飲服務(wù)食品安全專項行動，組織開展了“五一”、高考及市體育局舉辦的籃球比賽等餐飲食品安全工作檢查，確保了重大餐飲食品安全保障；加強餐具

法單位進行了嚴肅處理并在臨海市食品安全信息網(wǎng)站上進行了公布。加強與農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等部門的協(xié)調(diào)，統(tǒng)一制定檢測計劃，發(fā)布評價性檢測信息等。

2、積極開展“平安臨?！苯ㄔO(shè)。根據(jù)臨海市平安辦平安創(chuàng)建八大專項行動的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，制訂了食品藥品安全整治專項行動工作方案，牽頭相關(guān)部門開展平安臨海創(chuàng)建工作，嚴厲打擊食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為。繼續(xù)深化“千萬學(xué)生飲食放心工程”，牽頭教育局、市場監(jiān)管局等部門對該項工作開展情況進行商討，分解任務(wù)，落實責(zé)任。開展檢查督查，確保完成今年創(chuàng)建“臺州市級飲食放心示范學(xué)校”2所，新增量化等級A、B等級23所、品牌超市5家的任務(wù)。

3、夯實基層食品安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。今年4月份，市食安辦起草并提請市政府印發(fā)了《臨海市食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案》，明確了成立鎮(zhèn)街食安委及其辦公室以及村級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的時間節(jié)點和具體要求，明確鎮(zhèn)街食安委統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管工作，業(yè)務(wù)上接受上級食安辦指導(dǎo)，進一步落實了屬地管理的職責(zé)。市食安辦還積極協(xié)調(diào)公安部門，將各鎮(zhèn)（街道）公安派出機構(gòu)的指導(dǎo)員納入食安委副主任或組成成員，有效充實了基層食安辦力量。5月份，我市19個鎮(zhèn)街均已完成食安委及食安辦的設(shè)臵。文件還首次提出了鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)常住人口的食品安全專兼職人員數(shù)量，5萬以下配備專職人員至少1名，兼職人員若干名； 5萬以上配備專職人員至少2名，兼職人員若干名，對監(jiān)管任務(wù)特別繁重

8新取得1個藥品批準(zhǔn)文號和3個醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書。深入推進新版GMP和醫(yī)療器械《規(guī)范》實施，已檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)6家、發(fā)現(xiàn)46項缺陷，醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)10家，發(fā)現(xiàn)54項不合格項。積極開展出口歐盟原料藥專項檢查，已檢查4家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)36條缺陷。

二、下半年工作思路

（一）繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動 按照臺州市局和臨海市委的部署，繼續(xù)扎實深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，結(jié)合第一階段的教育實踐、意見征集和邊整邊改的情況，重點抓好深化學(xué)習(xí)教育、即知即改談心交心、召開專題民主生活會和組織生活會四項工作，確?；顒硬蛔邩樱?guī)定動作做到位，自選動作創(chuàng)特色。

（二）繼續(xù)積極推進機構(gòu)改革和職能調(diào)整工作 根據(jù)市委、市政府對食品藥品監(jiān)管機構(gòu)改革的整體部署，繼續(xù)推進機構(gòu)改革和職能調(diào)整，加強與市編委辦的溝通協(xié)調(diào)，爭取早日落實三定方案。加強與質(zhì)監(jiān)局的溝通協(xié)調(diào)，抓緊時間完成食品安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管力量整合和職能交接，做好交接工作，確保監(jiān)管工作不錯位、不缺位。按照省里的統(tǒng)一部署，盡快完成新增市場監(jiān)管所的設(shè)立，實現(xiàn)監(jiān)管重心向鎮(zhèn)（街道）下移，監(jiān)管觸角向一線延伸。

（三）繼續(xù)開展食品藥品領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/p>

食品領(lǐng)域：繼續(xù)牽頭各職能部門開展食品安全集中整

0餐飲服務(wù)領(lǐng)域：繼續(xù)提高餐飲服務(wù)單位持證率并將此作為下半年的一項重要工作。繼續(xù)開展舌尖守護專項行動，鞏固成果；繼續(xù)推進量化等級公示掛牌工作；做好食品切配工用具色標(biāo)管理和陽光廚房、五常法建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，確保達到省級規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)；完成原有餐飲單位的數(shù)據(jù)錄入工作；探索對銀泰城餐飲服務(wù)單位進行特色化打造，打造臨海市標(biāo)桿化示范典型餐飲集群，在全市內(nèi)進行推廣。

（四）繼續(xù)發(fā)揮檢驗檢測技術(shù)支撐

一是加強隊伍建設(shè)，優(yōu)化人員配臵。面對越來越重的檢測任務(wù)，爭取增加人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)配臵。同時加大培訓(xùn)力度，夯實技術(shù)基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁，更好地滿足監(jiān)管需要和百姓需求。二是加強與科室、部門的溝通，繼續(xù)為“舌尖守護”系列行動提供技術(shù)支持與服務(wù)，確保精準(zhǔn)打擊。三是爭取開展藥品檢測工作，積極與省局溝通聯(lián)系，爭取獲得法定藥品檢驗資質(zhì)，為監(jiān)管部門提供技術(shù)支撐，為當(dāng)?shù)厮幤飞a(chǎn)企業(yè)服務(wù)。四是加強質(zhì)控管理，高質(zhì)量完成檢測任務(wù)，以農(nóng)產(chǎn)品、地產(chǎn)食品及存在安全隱患風(fēng)險較大的食品為重點，加強評價性監(jiān)測。五是開展蔬菜農(nóng)殘快檢工作，逐步拓寬快檢品種和檢測項目，為公眾提供免費服務(wù)。加強對鎮(zhèn)街快檢站和農(nóng)貿(mào)市場快檢人員的培訓(xùn)指導(dǎo)。六是繼續(xù)做好國家局和省局檢測資源整合試點項目的各項基礎(chǔ)工作。

第四篇：最新大同市電商發(fā)展情況

大同市電商發(fā)展情況

一、發(fā)展現(xiàn)狀

截止2016年上半年，我市注冊登記的企業(yè)總數(shù)120315戶，開展互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)活動的主體達32105家，其中配套服務(wù)企業(yè)1243家，較2014年環(huán)比增長19.5%，注冊資本23.3億元，較2014年環(huán)比增長21.9%，其中電子商務(wù)服務(wù)類企業(yè)28家，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)類170家，其它的1045家。截止2015年上半年，企業(yè)獨立經(jīng)營性網(wǎng)站951個，二級域名網(wǎng)站22265個，全市網(wǎng)絡(luò)交易平臺36個，有流量的網(wǎng)店7127家，微店1762個。2014年大同市電子商務(wù)交易額176.8億元，其中B2B電商交易額為138.5億元；網(wǎng)絡(luò)零售交易額為38.2億元。B2B電子商務(wù)交易規(guī)模占比為78.4%，網(wǎng)絡(luò)購物占比為21.6%。目前全市共有圍繞電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營衍生的上下游配套服務(wù)企業(yè)921家，注冊資本15.59億元人民幣。其中2014年新注冊企業(yè)81家，注冊資本5653萬元人民幣，經(jīng)營范圍主要以互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)、網(wǎng)站網(wǎng)頁設(shè)計制作、網(wǎng)絡(luò)工程為主。我市本地注冊的淘寶活躍賣家總數(shù)5900家，大同市的網(wǎng)民在淘寶網(wǎng)店消費額全省排第三，網(wǎng)上的銷售額全省排第五。在淘寶發(fā)布的2014年城市電商指數(shù)中我市全國排名第155名，省內(nèi)排第4名。同期全市網(wǎng)民數(shù)量約為162.93萬人，其中手機網(wǎng)民數(shù)量約為125.42萬人，全市有56萬互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民進行網(wǎng)上消費。目前，電子商務(wù)發(fā)展較好的縣區(qū)為靈丘縣，在全省排名第15位，全國2000個縣排名第467位。

二、存在的問題

（一）網(wǎng)絡(luò)零售交易規(guī)模小

雖然目前我市電子商務(wù)發(fā)展速度明顯加快，網(wǎng)絡(luò)零售交易規(guī)模不斷擴大，但由于我市適合開展電子商務(wù)的居民日常消費產(chǎn)品不多且缺乏競爭力，2014年全市網(wǎng)民從各種電子商務(wù)平臺購入金額達48億元，占社會消費品零售總額的9%左右；全市電子商務(wù)從業(yè)者通過各種網(wǎng)絡(luò)交易平臺向外銷售額達4億多元, 目前全市在網(wǎng)絡(luò)交易額上存在大約1:12的貿(mào)易逆差。

（二）電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、觀念落后

電子商務(wù)應(yīng)用普及率不高。全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)起步晚、基礎(chǔ)差，與沿海地區(qū)相比還較為滯后。支持電商發(fā)展的機制和政策還不完善。傳統(tǒng)企業(yè)對電子商務(wù)重視不足，電子商務(wù)對促進傳統(tǒng)企業(yè)營銷模式創(chuàng)新發(fā)展的作用尚未發(fā)揮。近兩年受到電子商務(wù)的巨大沖擊，傳統(tǒng)商業(yè)面臨嚴峻的形勢，轉(zhuǎn)型升級、采用O2O模式線上線下共同發(fā)展已迫在眉睫。

（三）缺乏龍頭企業(yè)，影響力小、效益差、盈利難

我市由于電商發(fā)展起步晚，大多企業(yè)處于學(xué)習(xí)模仿階段，創(chuàng)新能力不強，絕大多數(shù)企業(yè)還是以B2B、B2C模式為主。在國內(nèi)外行業(yè)還沒有形成影響力和知名度的電商龍頭企業(yè)，大多數(shù)電商自建平臺還處于起步階段，而且由于電商自建平臺投入大，普遍處于“燒錢”投入或擴大影響力階段，實現(xiàn)盈利的平臺企業(yè)微乎其微。網(wǎng)上產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過于單一，低價化、同質(zhì)化競爭較為嚴重；產(chǎn)品文化內(nèi)涵挖掘不夠，企業(yè)品牌營銷意識不強，侵犯知識產(chǎn)權(quán)、惡意抄襲模仿等問題時有發(fā)生，從以前上線運營的平臺看，不少企業(yè)由于盈利模式尚未健全、支付手段不足、同行業(yè)競爭激烈等原因而以失敗告終。

（四）電子商務(wù)物流成本過高

2014年以來，我市電子商務(wù)發(fā)展非常迅猛，原有物流快遞業(yè)結(jié)構(gòu)和布局遠遠不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要；物流快遞企業(yè)呈現(xiàn)“小、散、亂”的格局；專業(yè)物流代理市場不成熟；同時條塊分割的管理體制也制約著物流快遞業(yè)的發(fā)展；目前，大同市注冊登記的快遞企業(yè)涉及18個品牌，166家企業(yè)。主要快遞企業(yè)如EMS、順豐、“四通一達”、天天等均已入駐大同。郵政、快遞企業(yè)、物流園區(qū)等各方資源分散，渠道獨立，運行效率普遍較低。據(jù)統(tǒng)計，全省物流業(yè)成本占GDP的比重約為28%，比全國平均水平高10個百分點。我市物流業(yè)成本過高制約了電子商務(wù)的發(fā)展，尤其制約了網(wǎng)絡(luò)零售電商的發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，在2014年全市快遞進港量為3823萬件，出港量為1600萬件，流入我市的快遞包裹數(shù)量是出市量的2.4倍。而相當(dāng)一步分出港量都是網(wǎng)購?fù)藫Q貨。電子商務(wù)物流配送的一個特征是訂單多但規(guī)模小，這給快遞企業(yè)組織配送帶來了很大問題。我市電商企業(yè)主要是小微企業(yè)，訂單分散且規(guī)模小，配送成本居高不下，如何整合快遞物流資源組織小規(guī)模與個性化配送是電商配送的一個難題。

（五）電子商務(wù)專業(yè)人才不足、配套服務(wù)能力不強

據(jù)不完全統(tǒng)計，我市目前從事電子商務(wù)的人員約2000人，預(yù)計到2015年全市電子商務(wù)從業(yè)人員需求將達到10000人以上，缺口較大，中高層專業(yè)人才招聘十分困難。與電子商務(wù)配套的培訓(xùn)服務(wù)、金融服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、物流配送等保障要素較為薄弱，代運營、培訓(xùn)、信息技術(shù)等專業(yè)化第三方服務(wù)機構(gòu)尚須提升，電子商務(wù)配套服務(wù)能力還不強。電子認證手續(xù)需要大約2－3個月才能辦理完畢，門檻高、時間長。

一、總體思路

大同是晉冀蒙區(qū)域中心城市，依托大張烏長城金三角合作區(qū)的構(gòu)建，利用我市的區(qū)位優(yōu)勢以商貿(mào)物流經(jīng)濟為龍頭，以金融服務(wù)、物流專業(yè)服務(wù)、會展旅游服務(wù)為支撐，通過建立健全電子商務(wù)發(fā)展的機制體制，完善鼓勵電子商務(wù)的政策舉措，制定規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展的法律法規(guī)。加快推進我市電子商務(wù)發(fā)展，促進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，全力構(gòu)建以電子商務(wù)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，完善城市服務(wù)功能，提高市民生活質(zhì)量，全面提升區(qū)域競爭力。把我市打造成規(guī)模領(lǐng)先、人才聚集的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，使我市成為區(qū)域內(nèi)一流的電子商務(wù)城市。

二、空間布局

根據(jù)我市電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)布局、智慧城市規(guī)劃和烏大張長城金三角合作區(qū)的建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，確定以產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，通過園區(qū)孵化，培育電商龍頭企業(yè)，以點帶面的產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展思路，全市形成布局合理、功能齊全、潛力巨大、特色鮮明的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

三、主要做法

1.實施龍頭示范企業(yè)培育計劃。加快培育快立普、云中購、新發(fā)地、菜樂淘等一批商業(yè)模式新、規(guī)模大、資源整合力強、輻射范圍廣的電子商務(wù)龍頭企業(yè)；重點推進“大美大同”、“同城配送”等民生服務(wù)、物流支撐為宗旨的地方服務(wù)性電商平臺建設(shè)。

2.引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。立足大同特色農(nóng)林業(yè)，推動農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)結(jié)點建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進城與工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通渠道，促進農(nóng)民致富增收，發(fā)揮電子商務(wù)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，以“一縣一品”為目標(biāo)，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長新動力。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民在淘寶、天貓等平臺開設(shè)網(wǎng)店，提高涉農(nóng)電子商務(wù)應(yīng)用普及率。支持引進優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品電商銷售平臺；引導(dǎo)本地涉農(nóng)信息發(fā)布平臺向在線交易轉(zhuǎn)型；推進雁門清高、東方亮、新發(fā)地、白老大等本地優(yōu)秀農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展大宗商品和特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)零售電子交易，創(chuàng)新和拓展涉農(nóng)電商模式，逐步形成多層次、寬領(lǐng)域的涉農(nóng)電商交易平臺服務(wù)體系。

3.大力推動名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。制定“三品一標(biāo)”品牌建設(shè)規(guī)劃和鼓勵措施，加強“有機食品”、“綠色食品”、“無公害農(nóng)產(chǎn)品”、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)范化管理，加大品牌宣傳推廣力度，充分發(fā)揮品牌效益。扶持各縣區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品龍頭生產(chǎn)企業(yè)進行資源整合，將區(qū)域內(nèi)的較小較弱的小企業(yè)、小作坊整合起來形成拳頭產(chǎn)品。申請注冊自主商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)，申報中國馳名商標(biāo)、山西省著名商標(biāo)、省級名牌產(chǎn)品和國家專利產(chǎn)品等，創(chuàng)建一批具有區(qū)域優(yōu)勢明顯、品牌效應(yīng)突出的特色品牌農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平和市場競爭力。推動“一縣一業(yè)”、“一村一品”農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷，使擁有“三品一標(biāo)”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基本實現(xiàn)電子商務(wù)應(yīng)用，培育農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售品牌。

4.實施電商應(yīng)用工程。在做強存量的同時，不斷做大相關(guān)領(lǐng)域增量。以我市煤炭、裝備制造、新能源、文化旅游、食品醫(yī)藥、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，把握 “互聯(lián)網(wǎng)+”機遇，有效促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和實體經(jīng)濟高度融合。以龍頭制造企業(yè)為依托，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，供應(yīng)鏈協(xié)同優(yōu)化為重點，整合上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)資源，實現(xiàn)與原材料供應(yīng)商、分銷商、倉儲和運輸企業(yè)之間的B2B電子商務(wù)無縫集成。以食品醫(yī)藥、文化旅游、社區(qū)服務(wù)、政府采購（公共服務(wù)）等為突破口，打造一批行業(yè)垂直電商平臺。推動傳統(tǒng)百貨、批發(fā)市場、連鎖超市和專業(yè)市場等大型商貿(mào)企業(yè)開設(shè)網(wǎng)上商城。

5.鼓勵開展旅游電子商務(wù)的發(fā)展。依托我市豐富的旅游資源，整合旅游、農(nóng)產(chǎn)品等資源，將傳統(tǒng)旅游模式和電子商務(wù)運營模式相結(jié)合，利用電子商務(wù)宣傳我市旅游資源，鼓勵引導(dǎo)旅游企業(yè)利用同程、攜程、樂途、途牛等旅游網(wǎng)站推廣旅游產(chǎn)品，逐步開展旅游電子商務(wù)，廣泛應(yīng)用旅游電子商務(wù)平臺提高我市旅游業(yè)在全國的知名度和影響力。

6.推動跨境電商發(fā)展。支持我市企業(yè)發(fā)開展跨境電商業(yè)務(wù)，鼓勵引進發(fā)展第三方跨境電商平臺。推動出口企業(yè)開展境外小額批發(fā)或零售業(yè)務(wù)。培育集報關(guān)、退稅、國際物流、海外倉儲、匯兌服務(wù)于一體的跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)。

7、積極推動電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。抓緊以東信商圈為主的大同市電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)和云中商城為主的微商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮各方面資源集聚的優(yōu)勢，采用OTO模式促進商貿(mào)大力發(fā)展，促進各種電商業(yè)態(tài)共同發(fā)展。

8、加快電商人才的培養(yǎng)。制定電商人才培訓(xùn)方案，充分利用各種渠道實施全方位、多層次的電商培訓(xùn)，重點培養(yǎng)配套服務(wù)人才和專業(yè)電商高級人才，以滿足電商發(fā)展的需求。

9、積極引進國內(nèi)優(yōu)秀電商企業(yè)。創(chuàng)造條件引進優(yōu)秀電商企業(yè)，引領(lǐng)本地電商企業(yè)共同發(fā)展，利用大平臺為我市各行業(yè)提供商業(yè)機遇，發(fā)揮我市交通物流的優(yōu)勢，對接大平臺，力爭成為華北區(qū)域中心或商品分撥中心。

第五篇：臨海的調(diào)查報告[定稿]

臨海的調(diào)查報告 臨海的歷史：臨海市位于浙江東南沿海。歷史悠久，人文薈萃，經(jīng)濟、文化發(fā)達，至今仍保留著許多古遺址、古建筑、古墓葬和大批珍貴文物，1994年被國務(wù)院公布為國家歷史文化名城。臨海素有“小鄒魯”和“文化之邦”的美譽。自唐廣文博士鄭虔來臺州開辦學(xué)館、啟蒙教化之后，民重耕讀，教育發(fā)達，名人輩出。在歷代科舉中，出過3位狀元，1位榜眼，1位武探花，共有進士357人，其中最盛的宋代達217人。清光緒年間，建有中學(xué)堂2所，高等學(xué)堂6所，初等小學(xué)堂30所。歷經(jīng)漫長歲月的風(fēng)雨滄桑，臨海形成了名城、名人、名跡、名特“四名”之城。古城墻歷史悠久，保存完好。臺州古城、譚綸畫像、戚繼光表功碑、千佛塔、桃渚城、涌泉、溪口古窯址群、鄭虔墓、翼龍化石產(chǎn)地保護區(qū)等被列為浙江省重點文物保護單位，云峰、珊瑚巖群分別被批準(zhǔn)為國家森林公園和多功能國家級地質(zhì)公園。

臨海的自然環(huán)境：海岸線長227公里。境內(nèi)背山面水，以山地和丘陵為主，地勢自西向東傾斜。括蒼山脈由西南向東伸展，主峰米篩浪海拔1382米，為浙東第一高峰。西部有大雷、赤峰、羊巖諸山環(huán)立，海拔在700～1200米之間。中部是斷陷盆地，東部為濱海平原，地勢平坦，河浦縱橫。其外緣為淺海灘涂，海域有大小島嶼86個。屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，四季分明，年平均氣溫17℃，1月平均氣溫5.8℃，7月平均氣溫28℃，年降水量1550毫米，5～6月為梅雨季節(jié)，7～9月以晴天為主，夏秋之交臺風(fēng)活動較頻繁。臨海的美食：豆面碑是把豆面放在水里泡到發(fā)脹發(fā)白時入鍋燒煮，同時放進豬肉丸、小油泡，講究一些的直接用高湯燒煮，味道鮮美。面結(jié)是用千張包裹調(diào)好料的精肉，外面用粽樹葉捆扎起來，一般與豆面碎一起燒煮 用白豆腐干直接入鍋燒煮，鍋里水加鹽和肉末，直至豆腐干小孔密布，吃的時候在碗里加入蔥花、麻辣、味精、五香粉等佐料，燙吃味道最好。麥蝦是臨海最具特色的風(fēng)味小吃之一。舊時麥蝦是臨海窮苦人家的主食，將麥粉調(diào)成有韌度的粉漿，在鍋內(nèi)放入青菜、蘿卜加水燒開，用菜刀將粉漿沿著盛器沿口一刀一刀“刮”下鍋。入鍋后的粉漿既不像長長的面條，又不似團團的粉塊，其狀如蝦，故名麥蝦?，F(xiàn)在將配料改為香菇、筍絲、豬肉絲、鮮蝦等，味道更加鮮美

馬蹄酥是臨海有上百年歷史的特色糕點，形狀如月餅大小，餅上有一圈凸出的斜波浪紋，用油酥制成，味道酥松香甜。制作馬蹄酥不僅需要傳統(tǒng)的工藝，還需要特制的烘烤爐，所以這款糕點市面上已不多見，臨海最有名的是在紫陽街與德清巷交接之處的張氏馬蹄酥店。

羊腳蹄同樣也是臨海土產(chǎn)糕點，有著百年以上歷史。羊腳蹄是把發(fā)過酵的甜面粉做成四周圓、底面平、上面分成四瓣的羊蹄形狀，面上撒上芝麻，烘干烤成。香甜松脆，經(jīng)濟實惠，解放初，每只一分錢，買上十只，不過一毛，卻捧回一大包，既可解饞，也可在走親戚或探望病人時贈送。

先把姜汁稍加水煮沸，撇去浮沫，加入肉末、蛋糊、黃酒、紅糖，有核桃自然更好，隔水蒸熟。耐得姜汁的辣，吃出一身汗，寒氣一驅(qū)而散，這個冬天也就沒病沒災(zāi)的過了。另外臨海還有祖?zhèn)鞯囊?guī)矩：婦女做月里(坐月子)要吃姜汁?！侗静菥V目》生姜條：久服去臭氣，通神明。歸五臟，除風(fēng)邪寒熱，傷寒頭痛鼻塞，逆上氣。正嘔吐，去痰下氣，去水氣滿。這美可是下結(jié)實補身體的良藥，所以此風(fēng)俗延續(xù)至今。

就是上海人說的大餛飩，通常餡為茭白、豆腐干、炊皮、肉丁，或白蘿卜、咸菜等，俱切成小丁，事先炒熟，扁食皮不同于普通的餛飩皮，餛飩皮往往是正方形的，而扁食皮是略呈梯形的，包的時候，將皮攤在桌上，取一勺餡料放在皮上，從小邊向上卷一圈，兩邊壓緊后臺到中間即可。扁食—般湯食，也可以蒸可以煎，是家家戶戶經(jīng)常吃的主食。臨海的長城：始建于晉，成于唐；北枕龍固，南接巾子。靈江匯永安、始豐之水繞城而過。城倚山，山傍水，水抱城；山、水、城相融，獨具特色。尤以北部最峻，倚山就勢，曲折逶迤，猶如蛟龍飛舞，人稱“江南八達嶺”。兩山相峙，兩水相依，群城群塔，構(gòu)成古城獨特的風(fēng)格。古城除用于防御外，還兼具防洪，四個城門及甕城結(jié)構(gòu)別具一格。城內(nèi)風(fēng)景秀麗，環(huán)境優(yōu)美，古跡眾多，文化底蘊深厚，人文景觀和自然景觀都很豐富。又稱 “江南古長城”，建造原因是因為為了抗擊倭寇而建，每隔一百多米就有一座方形城臺。在長城中端，還有一座“望天臺”。臨海古城墻，除了御敵的功能之外，還有一個十分重要的作用，就是防洪的功能。城墻有三分之一的長度是沿著靈江修筑，臺州府城正位于靈江入海近處，江水與潮水相碰，水位升高，時常漫上城來。城墻有如大堤，千余年來抗擊著洪水的沖擊。為此，臨海城墻在修筑設(shè)計上，采取了特有的措施，把甕城修作弧形，特別是把“馬面”迎水的一方修作半圓弧形(其余一方仍為方形)，在全國古城墻中，十分罕見，所知尚屬孤例。由于城墻的抗洪作用，在元朝滅掉南宋時，元帝曾下令拆毀江南所有古城墻，以利其鐵騎長驅(qū)直入，而臨海城墻卻因其無法替代的防洪功能，得到了特旨免拆。

臨海的風(fēng)俗：春節(jié)是中國人最古老、最喜慶、最溫暖也最令人向往的一個傳統(tǒng)節(jié)日。在春節(jié)，遠方的游回歸故鄉(xiāng)回到父母身邊，出門打工的父親帶回一年的血汗錢與妻兒團聚。與外國的節(jié)日相比，甚至與中國普通的節(jié)日相比，春節(jié)更突出一個家，反映了一個情。家是所有家庭成員的港灣，情是維系家人的紐帶。除了這份濃濃的親情之外，春節(jié)還代表了喜慶，代表著吉祥兆頭。從家家戶戶放鞭炮、謝年，到舞龍舞獅鬧新春，每一個人臉上都洋溢著幸福的笑容，整個中國大地都沉浸在喜慶祥和的氛圍之中。正因為傳統(tǒng)，就有著傳統(tǒng)文化的影響。有道是三里不同風(fēng)，十里不同俗。臺州雖然地域不大，各地春節(jié)習(xí)俗可不少。臺州人過年過元宵到底有哪些民風(fēng)、民俗？作為一名臺州人可不能不知道。在臨海，春節(jié)一般從正月初一到初八止。張家渡民間流傳的“拜歲過上八，清湯嘸得喝”就是這個意思。大年初一天未亮，炮仗連天響。天亮后，各家插燭焚香燒紙錢，用茶果祭祀天地、家堂祖先。大年初一的早餐，以前城關(guān)吃湯圓，東鄉(xiāng)都吃糯米紅棗粥，沿海漁鄉(xiāng)則吃“長壽面”，西北鄉(xiāng)山民有的吃豆腐粥。杜橋、上盤等地，初一的早飯男人燒，習(xí)慣吃“菜頭飯”。初四，民間備牲醴、燒紙馬貼新“灶司”，稱“接灶神”。初一這一天，臨海過去還有許多禁忌：如不準(zhǔn)掃地，不準(zhǔn)將水倒在地上，不準(zhǔn)動刀，不動針線，不勞作，不經(jīng)商，不許罵人，不許討債，不許打架，即使在平時有仇的這一天也要和睦相處。正月初八俗稱“上八”，過去也是張家渡“開市”之日，各家各戶初八早飯都要煮米飯吃，叫“上八飯”。過了上八，民間新年禮拜活動就算告一段落。但正月活動正式結(jié)束的，還應(yīng)該是過了正月十四，因為人們十四夜“鬧花燈”、“接財神”，財神出街后宣告結(jié)束。臨海人元宵不吃湯圓，要吃羹，而且元宵不在十五過，而在十四過。據(jù)《臨?？h志》記載，元末農(nóng)民起義領(lǐng)袖方國珍，怕朱元璋在元宵節(jié)前來襲擊，便把元宵提

早了一天。另有說法是方國珍(一說秦鳴雷)母親每逢朔、望都吃素齋，方國珍為了讓母親也能和家人一起享受節(jié)日的口福，就把元宵改在十四過了。也有說因為方國珍夫人董氏是正月十四生日，所以把元宵提前一夜。還有人說臨海明代狀元秦鳴雷因為十五齋戒食素而提前過元宵。甚至也有人說是戚繼光在臺州抗倭?xí)r因作戰(zhàn)機密被泄露而將計就計把元宵提前一夜，等等。傳說歸傳說。沒有人去追根究底、溯流探源，也無從深挖這個“文化底蘊”，一代代傳下來，認定就是“正月十四是元宵，家家糟羹蛤蜊調(diào)”。做羹，臨海人稱之為“攪”羹，非常形象，一大堆原料攪成一鍋羹，一般有芥菜葉、冬筍、豬肉末、油泡、豆腐干、川豆瓣、豆面、香菇、木耳、蟶子及其他小海鮮，煮熟后加入山粉，攪和攪和，調(diào)味出鍋。由于原料豐富，這種羹往往一攪就是一大鍋，夠全家老少吃好幾頓的。

金宇奇

初一五班臺州學(xué)院附屬中學(xué)