第一篇：11廣州市余泥渣土管理條例(1999101)

11廣州市余泥渣土管理條例(1999101).txt不要放棄自己！-------（媽媽曾經這樣對我說，轉身出門的一剎那，我淚流滿面，卻不想讓任何人看見?。┛吹竭@一句 小編也心有感觸，想起當初離家前往幾千里外的地方的時候，媽媽也說過類似的話，但是身為男兒，必須創(chuàng)出一片天，才能報答父母的養(yǎng)育之恩！廣州市余泥渣土管理條例

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2005年04月29日 20:57來源：市人大信息網

（1999年3月19日廣州市第十一屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過，1999年5月21日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準，1999年10月1日起施行）

第一章總則

第一條 為加強余泥渣土管理，維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱余泥渣土，是指各類建筑工程廢棄的土、渣、料等建筑垃圾。

第三條 在市區(qū)范圍內排放、運輸、受納余泥渣土，適用本條例。

第四條 市人民政府應當將余泥渣土受納場的建設納入城市總體規(guī)劃，并組織實施。

第五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門主管本市余泥渣土工作，組織實施本條例。

區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門依照本條例規(guī)定，負責本轄區(qū)的余泥渣土管理工作。

市、區(qū)余泥渣土管理機構，具體負責余泥渣土排放、運輸、受納的管理工作。

建設、國土、市政、公安、規(guī)劃、環(huán)保、交通、公路等部門按照各自職責，協(xié)同市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門實施本條例。

第二章排放與受納管理

第六條 建設單位和個人需要排放余泥渣土的，應在排放前到工程所在地的區(qū)余泥渣土管理機構申領排放證。但排放5立方米以下余泥渣土的，可告知區(qū)或街、鎮(zhèn)余泥渣土管理機構組織有償清運，不需辦理排放證。

需受納余泥渣土或建立余泥渣土受納場的，應在受納前向所在地的區(qū)余泥渣土管理機構申領受納證。

余泥渣土管理機構自受理申領排放證或受納證之日起，應當在5個工作日內批復。

第七條 申領排放證應當提交建設工程規(guī)劃許可證(或房屋拆遷許可證)及計算排放量的圖紙資料；申領受納證應當提交建設用地通知書(或土地使用證)及計算受納場容量的圖紙資料。

第八條 對應當辦理而未辦理余泥渣土排放手續(xù)的各類工程，城市綜合執(zhí)法部門不予核發(fā)施工標牌，規(guī)劃部門不予組織竣工后的規(guī)劃驗收。

第九條 各類工程產生的余泥渣土排放前，可堆放在同一工程用地范圍內。工程竣工交付建設單位之前，必須把余泥渣土清理完畢。

第十條 任何單位和個人不得將生活垃圾以及有危險性的廢棄物和余泥渣土混合排放和回填。

第十一條 余泥渣土受納場的使用，由市余泥渣土管理機構統(tǒng)籌安排。余泥渣土排放者可在已登記的受納場中選擇受納場，并應由市余泥渣土管理機構確認。

余泥渣土受納場，應有完備的排水設施和道路，并配備必要的機械設備和照明設施。入場的余泥渣土應及時推平輾壓。

第十二條 余泥渣土受納場無法繼續(xù)受納時，應在停止受納前10個工作日報原發(fā)證單位，原發(fā)證單位應當及時調整受納場，并通知排放單位。

受納場遇特殊情況暫不能使用時，應及時向原發(fā)證單位報告，未經同意不得關閉受納場或拒絕受納余泥渣土。

第三章運輸管理

第十三條 經營余泥渣土運輸?shù)膯挝?，必須向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門申領環(huán)境衛(wèi)生服務資質合格證書。申領環(huán)境衛(wèi)生服務資質合格證書，應當具備以下條件：

（一）運輸車輛必須符合市運輸余泥渣土專用車輛的統(tǒng)一標準。專用車輛由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門會同公安交警部門審驗合格后，發(fā)給專用車輛標志牌。

（二）專用車輛的總核定載重噸位應在100噸以上。

市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門根據(jù)城市建設發(fā)展的需要，自受理運輸單位的申請報告之日起10個工作日內予以批復。符合條件的，發(fā)給環(huán)境衛(wèi)生服務資質合格證書。

第十四條 經營余泥渣土運輸?shù)膯挝豁毘汁h(huán)境衛(wèi)生服務資質合格證書，向市交通、工商行政管理、稅務部門申領有關證照和辦理登記手續(xù)。

第十五條 對持有環(huán)境衛(wèi)生服務資質合格證書的余泥渣土運輸單位，每年就專用車輛和運輸情況審查一次。專用車輛審驗不合格的，收回專用車輛標志牌。

專用車輛標志牌，應當放在指定位置。

第十六條 承運余泥渣土的運輸單位，應當在運輸前持運輸合同到余泥渣土管理機構辦理準運手續(xù)。

第十七條 禁止下列行為：

（一）使用無余泥渣土專用車輛標志牌的車輛運輸余泥渣土；

（二）雇請無環(huán)境衛(wèi)生服務資質合格證書的單位運輸余泥渣土；

（三）涂改、偽造、轉借、租賃、買賣專用車輛標志牌、余泥渣土排放證、受納證；

（四）不按指定位置倒卸或運輸過程漏灑余泥渣土。

第十八條 余泥渣土運輸單位不再經營運輸余泥渣土業(yè)務時，應到市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門注銷環(huán)境衛(wèi)生服務資質合格證書和專用車輛標志牌。

第四章法律責任

第十九條 根據(jù)國家規(guī)定，由市人民政府綜合執(zhí)法行政機關行使本條例規(guī)定的行政處罰權。

違反本條例的行為，由執(zhí)法機關按下列規(guī)定給予行政處罰：

（一）違反第六條規(guī)定，不辦理排放證或受納證而排放或受納余泥渣土的，責令其停止施工，補辦手續(xù)。并按已排放或受納數(shù)量對建設單位或個人處以每立方米50元罰款。

（二）違反第九條規(guī)定，在建筑工地以外擅自堆放余泥渣土，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；工程竣工交付建設單位之前，余泥渣土未清理完畢的，對施工單位按每立方米處以50元罰款。

（三）違反第十條規(guī)定，將生活垃圾和余泥渣土混合排放和回填的，對當事人按每車次處以200元罰款。

（四）違反第十一條第一款規(guī)定，將余泥渣土倒卸在非指定受納場的，對車主按每車次處以200元罰款。

（五）違反第十二條第二款規(guī)定，擅自關閉受納場，拒絕受納余泥渣土的，對受納者按拒絕受納每車次處以200元罰款。

（六）違反第十六條規(guī)定，不辦理準運手續(xù)的，對車主按每車次處以200元罰款。

（七）違反第十七條第(一)項規(guī)定，運輸余泥渣土的車輛無專用車輛標志牌的，對車主按每車次處以2000元罰款。

（八）違反第十七條第(二)項規(guī)定，雇請無環(huán)境衛(wèi)生服務資質合格證書的單位運輸余泥渣土的，對雇主按每車次處以2000元罰款；情節(jié)嚴重的，責令其停工整頓。

（九）違反第十七條第(三)項規(guī)定，涂改、偽造、轉借、租賃、買賣專用車輛標志牌、排放證、受納證的，除沒收證件外，對使用者按每證處以2000元罰款；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（十）違反第十七條第(四)項規(guī)定，亂倒卸余泥渣土的，除責令限期清除外，對車主按每車次處以10000元罰款；運輸過程漏灑造成污染的，除責令限期清除外，按實際漏灑面積每平方米處以50元罰款；逾期不清除或清除不干凈的，由實施行政處罰部門委托他人清除，所需費用由責任人承擔。

前款第(四)、(十)項的違法行為發(fā)生在公路上的，由公路路政部門依照有關法律、法規(guī)給予處罰。

本條所稱的車次、排放量、受納量，可以根據(jù)車型和排放量、受納量互相換算認定。

第二十條 違反第十條規(guī)定，將有危險性的廢棄物混入余泥渣土中排放或回填的，依照環(huán)境保護有關法律、法規(guī)給予行政處罰。

第二十一條 主管部門和有關執(zhí)法部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，依法追究行政責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章附則

第二十二條 流(液)體、粉狀煤灰、礦渣及其它廢棄物在運輸過程漏灑或亂倒卸，造成道路污染的，可參照本條例第十九條第二款第(十)項規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 本條例自1999年10月1日起施行。1990年8月16日廣州市人民政府頒布的《廣州市余泥渣土排放管理暫行辦法》同時廢止。

關于制定《廣州市余泥渣土管理條例》的說明

——1999年月日在廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第次會議上廣州市人大常委會副主任戴治國

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

我受廣州市人大常委會的委托，就報請省人大常委會本次會議批準的《廣州市余泥渣土管理條例》(以下簡稱《條例》)作如下說明：

一、制定《條例》的必要性

余泥渣土管理是城市環(huán)境衛(wèi)生管理的重要組成部分，對維護城市市容具有重要作用。1990年市政府頒布了《廣州市余泥渣土管理暫行辦法》，1994年、1995年和1996年針對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，又公布了三個管理通告，扭轉了余泥渣土排放管理工作的無政府狀態(tài)。近十年來，市人民政府和環(huán)衛(wèi)、城監(jiān)等有關部門對余泥渣土的管理做了大量工作，通過努力，余泥渣土的排放和受納管理工作有了很大改進。但由于城市建設不斷發(fā)展，余泥渣土產生量不斷增大，而余泥渣土受納場卻嚴重緊缺，郊區(qū)農民擅自將需招倒余泥渣土的自有場地，設為受納場，給管理帶來了難度。由于管理規(guī)章不夠完善，缺乏管理力度，導致一些司機違章將余泥渣土倒卸在僻靜的公共場所、公路兩旁、市郊農田，甚至高速公路、綠化帶、主干道、珠江水域等，管理部門每年需用大量資金清理無主余泥，1998年共清理無主余泥45萬多噸。

為了規(guī)范余泥渣土的排放、運輸、受納管理工作，提高廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平，制定地方性法規(guī)，加大管理力度，是非常必要的。

二、起草和審議《條例》的過程

廣州市人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門于1997年開始組織《條例》的起草工作，期間征求了市各有關部門的意見，經過多次論證和修改，形成了《條例(草案)》，市政府常務會議于1998年12月22日討論通過，提請市人大常委會審議。

在這項法規(guī)的審議過程中，我會有關工作部門提前介入，參與論證和修改。廣州市人民政府送來《條例(草案)》后，我們書面征求了市政協(xié)、各區(qū)人大常委會的意見，先后召開部分常委會組成人員、市人大代表、專家和實際工作者、各區(qū)環(huán)衛(wèi)局負責人以及散體物料運輸公司等座談會，聽取省人大城建環(huán)資委的意見。然后，由本會有關工作部門會同廣州市人民政府法制局和起草單位，認真分析各方面的意見，逐條研究修改。1999年3月19日，廣州市第十一屆人大常委會第六次會議審議通過了該條例。

三、需要說明的問題

(一)關于執(zhí)法主體

經國務院批準，省人民政府于去年11月24日決定我市開展城市管理綜合執(zhí)法的試點工作，有關城市市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的執(zhí)法工作都由城市管理綜合執(zhí)法機關來完成。由于是試驗階段就會有一些尚待探索和逐步完善的問題，在立法技術上，對有關處罰主體的表述就不宜太具體。但綜合執(zhí)法試點既已正式開始，就要努力爭取試點成功，使之成為我市一種能夠堅持的執(zhí)法制度。地方立法應當面向實際，在條例的可操作性方面能夠與之相適應，對綜合執(zhí)法的事項在條例上應當有所涉及。因此我們將第二十一條第一款的執(zhí)法主體表述為“根據(jù)國家規(guī)定，可由市人民政府綜合執(zhí)法行政機關行使本條例的行政處罰權”。

(二)關于收取建筑垃圾處置費

廣州市人民政府參照全國其他城市的做法，同意向排放余泥渣土的單位和個人收取建筑垃圾處置費，收取的費用用于余泥渣土受納場的建設及余泥渣土的管理工作。目前市物價局已與省物價局協(xié)調，同意向排放方收取建筑垃圾處置費，但要有法規(guī)規(guī)定才能實行。

(三)關于經營余泥渣土運輸單位申領環(huán)境衛(wèi)生服務資質合格證書和使用專運車輛

采取這種措施，是根據(jù)1997年12月1日省人大常委會批準的《廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第三十三條：“凡從事生活廢棄物、余泥渣土有償清運和公共廁所收費服務等業(yè)務的單位和個人，必須報經市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核同意并發(fā)給環(huán)境衛(wèi)生服務資質合格證書后，方可向有關部門辦理證照”。在此規(guī)定實施之前，余泥渣土運輸過程中漏灑污染馬路現(xiàn)象極其嚴重，僅廣州大道一天就可清出余泥20余車，城鄉(xiāng)結合部道路被亂倒的余泥污染、堵塞，市民投訴相當多，被稱為廣州第一大公害。管理部門對現(xiàn)有17家專運公司進行了資質審查，并對審驗合格的1400臺專運車換發(fā)了專用車輛標志牌。目前，余泥渣土運輸行業(yè)的管理不斷完善，對防漏灑污染馬路起了很好的作用，道路污染狀況得到明顯改善。

以上說明，請予審議。

第二篇：廣州市余泥渣土管理條例

廣州市余泥渣土管理條例

１９９９年３月１９日廣州市第十一屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過，１９９９年５月２１日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準，１９９９年１０月１日起施行。

第一章 總則

第一條 為加強余泥渣土管理，維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱余泥渣土，是指各類建筑工程廢棄的土、渣、料等建筑垃圾。

第三條 在市區(qū)范圍內排施、運輸、受納余泥渣土，適用本條例。

第四條 市人民政府應當將余泥渣土受納場的建設納入城市總體規(guī)劃，并組織實施。

第五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門主管本市余泥渣土工作，組織實施本條例。

區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門依照本條例規(guī)定，負責本轄區(qū)的余泥渣土管理工作。

市、區(qū)余泥渣土管理機構，具體負責余泥渣土指放、運輸、受納的管理工作。

建設、國土、市政、公安、規(guī)劃、環(huán)保、交通、公路等部門按照各自職責，協(xié)同市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門實施本條例。

第二章 排放與受納管理

第六條 建設單位和個人需要排放余泥渣土的，應在排放前到工程所在地的區(qū)余泥渣土管理機構申領排放證。但排放５立方米以下余泥渣土的，可告知區(qū)或街、鎮(zhèn)余泥渣土管理機構組織有償清運，不需辦理排放證。

需受納余泥渣土或建立余泥渣土受納場的，應在受納前向所在地的區(qū)余泥渣土管理機構申領受納證。

余泥渣土管理機構自受理申領排放證或受納證之日起，應當在５個工作日內批復。

第七條 申領排放證應當提交建設工程規(guī)劃許可證（或房屋拆遷許可證）及計算機排放量的圖紙資料；申領受納證應當提交建設用地通知書（或土地使用證）及計算機受納場容量的圖紙資料。

第八條 對應當辦理而未辦理余泥渣土排放手續(xù)的各類工程，城市綜合執(zhí)法部門不予核發(fā)施工標牌，規(guī)劃部門不予組織竣工后的規(guī)劃驗收。

第九條 各類工程產生的余泥渣土指放前，可堆放在同一工程用地范圍內。工程竣工交付建設單位之前，必須把余泥渣土清理完畢。

第十條 任何單位和個人不得將生活垃圾以及有危險性的廢棄物和余泥渣土混合排放和回鎮(zhèn)。

第十一條 余泥渣土受納場的使用，由市余泥渣土管理機構統(tǒng)籌安排。余泥渣土排放者可在已登記的受納場中選擇受納場，并應由市余泥渣土管理機構確認。

余泥渣土受納場，應有完備的排水設施和道路，并配備必要的機械設備和照明設施。入場的余泥渣土應及時推平輾壓。

第十二條 余泥渣土受納場無法繼續(xù)受納時，應在停止受納前１０個工作日報原發(fā)證單位，原發(fā)證單位應當及時調整受納場，并通知排放單位。

受納場遇特殊情況暫不能使用時，應及時向原發(fā)證單位報告，未經同意不得關閉受納場或拒絕受納余泥渣土。

第三章 運輸管理

第十三條 經營余泥渣土運輸?shù)膯挝?，必須向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門申領環(huán)境衛(wèi)生服務資質合格證書。申領環(huán)境衛(wèi)生服務資質合格證書，應當具備以下條件：

（一）運輸車輛必須符合市運輸余泥渣土專用車輛的統(tǒng)一標準。專用車輛部由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門會同公安交警部門審驗合格后，發(fā)給專用車輛標志牌。

（二）專用車輛的總核定載重噸位應在１００噸以上。

市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門根據(jù)城市建設發(fā)展的需要，自受理運輸單位的申請報告之日起１０個工作日內予以批復。符合條件的，發(fā)給環(huán)境衛(wèi)生服務資質合格證書。

第十四條 經營余泥渣土運輸?shù)膯挝豁毘汁h(huán)境衛(wèi)生服務資質合格證書，向市交通、工商行政管理、稅務部門申領有關證照和辦理登記手續(xù)。

第十五條 對持有環(huán)境衛(wèi)生服務資質合證書的余泥渣土運輸單位，每年就專用車輛和運輸情況審查一次。專用車輛審驗不合格的，收回專用車輛標志牌。

專用車輛標志牌，應當放在指定位置。

第十六條 承運余泥渣土的運輸單位，應當在運輸前持運輸合同到余泥渣土管理機構辦理準運手續(xù)。

第十七條 禁止下列行為：

（一）使用無余泥渣土專用車輛標志牌的車輛運輸余泥渣土；

（二）雇請無環(huán)境衛(wèi)生服務資質合格證書的單位運輸余泥渣土；

（三）涂改、偽造、轉借、租賃、買賣專用車輛標志牌、余泥渣土排放證、受納證；

（四）不按指定位置倒卸或運輸過程漏灑余泥渣土。

第十八條 余泥渣土運輸單位不再經營運輸余泥渣土業(yè)務時，應到市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門注銷環(huán)境衛(wèi)生服務資質合格證書和專用車輛標志牌。

第四章 法律責任

第十九條 根據(jù)國家規(guī)定，由市人民政府綜合執(zhí)行政機關行使本條例規(guī)定的行政處罰權。

違反本條例的行為，由執(zhí)法機關按政列規(guī)定給予行政處罰：

（一）違反第六條規(guī)定，不辦理排放證或受納證而排放或受納余泥渣土的，責令其停止施工，補辦手續(xù)，并按已排放或受納數(shù)量對建設單位或個人處以每立方米５０元罰款。

（二）違反第九條規(guī)定，在建筑工地以外擅自堆放余泥渣土，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；工程竣工交付建設單位之前，余泥渣土未清理完畢的，對施工單位按每立方米處以５０元罰款。

（三）違反第十條規(guī)定，將生活垃圾和余泥渣土混合排放和回填的，對當事人按每車次處以２００元罰款。

（四）違反第十一條第一款規(guī)定，將余泥渣土倒卸在非指定受納場的，對車主按每車次處以２００元罰款。

（五）違反第十二條第二款規(guī)定，擅自關閉受納場，拒絕受納余泥渣土的，對受納者按拒絕受納每車次處以２００元罰款。

（六）違反第十六條規(guī)定，不辦理準運手續(xù)的，對車主按每車次處以２００元罰款。

（七）違反第十七條第（一）項規(guī)定，運輸余泥渣土的車輛無專用車輛標志牌的，對車主按每車次處以２０００元罰款。

（八）違反第十七條第（二）項規(guī)定，雇請無環(huán)境衛(wèi)生服務資質合格證書的單位運輸余泥渣土的，對雇主按每車次處以２０００元罰款；情節(jié)嚴重的，責令其停工整頓。

（九）違反第十攻條第（三）項規(guī)定，涂改、偽造、轉借、租憑、買賣專用車輛標志牌、排放證、受納證的，除沒收證件外，對使用者按每證處以２０００元罰款；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（十）違反第十七條第（四）項規(guī)定，亂倒卸余泥渣土的，除責令限期清除外，對車主按每車次處以１００００元罰款；運輸過程漏灑造成污染的，除責令限期清除外，按實際漏灑面積每平方米處以５０元罰款；逾期不清除或清除不干凈的，由實施行政處罰部門委托他人清除，所需費用由責任人承擔。

前款第（四）、（十）項的違法行為發(fā)生在公路上的，由公路路政部門依照有關法律、法規(guī)給予處罰。

本條例所稱的車次、排放量、受納量，可以根據(jù)車型和排放量、受納量互相換算認定。

第二十條 違反第十條規(guī)定，將有危險性的廢棄物混入余泥渣土中排放或回填的，依照環(huán)境保護有關法律、法規(guī)給予行政處罰。

第二十一條 主管部門和有關執(zhí)法部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，依法追究行政責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章 附則

第二十二條 流（液）體、粉狀煤灰、礦渣及其它廢棄物在運輸過程漏灑或亂倒卸，造成道路污染的，可參照本條例第十九條第二款第（十）項規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 本條例自１９９９年１０月１日起施行。１９９０年８月１６日廣州市人民政府頒布的《廣州市余泥渣土排放管理暫行辦法》同時廢止。

《廣州市建筑垃圾準運證管理辦法》于2004年12月22日經市政府法制辦審查通過，并在今年1月15日正式實施。該《辦法》是對《廣州市余泥渣土管理條例》的重要補充，對加強對城市建筑垃圾運輸管理，規(guī)范建筑垃圾準運證核發(fā)行為將產生重大影響。它對建筑垃圾準運證申請受理程序、監(jiān)督檢查等方面作出了具體規(guī)定，極大地促進了建筑垃圾管理的程序化、規(guī)范化。

第三篇：廣州市余泥渣土管理條例

廣州市余泥渣土管理條例

1999年3月19日廣州市第十一屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過，1999年5月21日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準，1999年10月1日起施行。

第一章 總則

第一條 為加強余泥渣土管理，維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱余泥渣土，是指各類建筑工程廢棄的土、渣、料等建筑垃圾。

第三條 在市區(qū)范圍內排放、運輸、受納余泥渣土，適用本條例。

第四條 市人民政府應當將余泥渣土受納場的建設納入城市總體規(guī)劃，并組織實施。

第五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門主管本市余泥渣土工作，組織實施本條例。區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門依照本條例規(guī)定，負責本轄區(qū)的余泥渣土管理工作。

市、區(qū)余泥渣土管理機構，具體負責余泥渣土排放、運輸、受納的管理工作。

建設、國土、市政、公安、規(guī)劃、環(huán)保、交通、公路等部門按照各自職責，協(xié)同市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門實施本條例。

第二章 排放與受納管理

第六條 建設單位和個人需要排放余泥渣土的，應在排放前到工程所在地的區(qū)余泥渣土管理機構申領排放證。但排放5立方米以下余泥渣土的，可告知區(qū)域街、鎮(zhèn)余泥渣土管理機構組織有償清運，不需辦理排放證。

需受納余泥渣土或建立余泥渣土受納場的，應在受納前向所在地的區(qū)余泥渣土管理機構申領受納證。

余泥渣土管理機構自受理申領排放證或受納證之日起，應當在5個工作日內批復。

第七條 申領排放證應當提交建設工程規(guī)劃許可證（或房屋拆遷許可證）及計算排放量的圖紙資料；申領受納證應當提交建設用地通知書（或土使用證）及計算受納場容量的圖紙資料。

第八條 對應當辦理而未辦理余泥渣土排放手續(xù)的各類工程，城市綜合執(zhí)法部門不予核發(fā)施工標牌，規(guī)劃部門不予組織竣工后的規(guī)劃驗收。

第九條 各類工程產生的余泥渣土排放前，可堆放在同一工程用地范圍內。工程竣工交付建設單位之前，必須把余泥渣土清理完畢。

第十條 任何單位和個人不得將生活垃圾以及有危險性的廢棄物和余泥渣土混合排放和回填。

第十一條 余泥渣土受納場的使用，由市余泥渣土管理機構統(tǒng)籌安排。余泥渣土排放者可在已登記的受納場中選擇受納場，并應由市余泥渣土管理機構確認。余泥渣土受納場，應有完備的排水設施和道路，并配備必要的機械設備和照明設施。入場的余泥渣土應及時推平輾壓。

第十二條 余泥渣土受納場無法繼續(xù)受納時，應在停止受納前10個工作日報原發(fā)證單位，原發(fā)證單位應當及時調整受納場，并通知排放單位。

受納場遇特殊情況暫不能使用時，應及時向原發(fā)證單位報告，未經同意不得關閉受納場或拒絕受納余泥渣土。

第三章 運輸管理

第十三條 經營余泥渣土運輸?shù)膯挝?，必須向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門申領環(huán)境衛(wèi)生服務資質合格證書。

申領環(huán)境衛(wèi)生服務資質合格證書，應當具備以下條件：

（一）運輸車輛必須符合市運輸余泥渣土專用車輛的統(tǒng)一標準。專用車輛由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門會同公安交警部門審驗合格后，發(fā)給專用車輛標志牌。

（二）專用車輛的總核定載重噸位應在100噸以上。

市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門根據(jù)城市建設發(fā)展的需要，自受理運輸單位的申請報告之日起10個工作日內予以批復。符合條件的，發(fā)給環(huán)境衛(wèi)生服務資質合格證書。第十四條 經營余泥渣土運輸?shù)膯挝豁毘汁h(huán)境衛(wèi)生服務資質合格證書，向市交通、工商行政管理、稅務部門申領有關證照和辦理登記手續(xù)。

第十五條 對持有環(huán)境衛(wèi)生服務資質合格證書的余泥渣土運輸單位，每年就專用車輛和運輸情況審查一次。

專用車輛審驗不合格的，收回專用車輛標志牌。

專用車輛標志牌，應當放在指定位置。

第十六條 承運余泥渣土的運輸單位，應當在運輸前持運輸合同到余泥渣土管理機構辦理準運手續(xù)。

第十七條 禁止下列行為：

（一）使用無余泥渣土專用車輛標志牌的車輛運輸余泥渣土；

（二）雇請無環(huán)境衛(wèi)生服務資質合格證書的單位運輸余泥渣土；

（三）涂改、偽造、轉借、租賃、買賣專用車輛標志牌、余泥渣土排放證、受納證；

（四）不按指定位置倒卸或運輸過程漏灑余泥渣土。

第十八條 余泥渣土運輸單位不再經營運輸余泥渣土業(yè)務時，應到市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門注銷環(huán)境衛(wèi)生服務資質合格證書和專用車輛標志牌。

第四章 法律責任

第十九條 根據(jù)國家規(guī)定，由市人民政府綜合執(zhí)行政機關行使本條例規(guī)定的行政處罰權。

違反本條例的行為，由執(zhí)法機關按政列規(guī)定給予行政處罰：

（一）違反第六條規(guī)定，不辦理排放證或受納證而 證而排放或受納余泥渣土的，責令其停止施工，補辦手續(xù)，并按已排放或受納數(shù)量對建設單位或個人處以每立方米50元罰款。

（二）違反第九條規(guī)定，在建筑工地以外擅自堆放余泥渣土，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；工程竣工交付建設單位之前，余泥渣土未清理完畢的，對施工單位按每立方米處以50元罰款。

（三）違反第十條規(guī)定，將生活垃圾和余泥渣土混合排放和回填的，對當事人按每車次處以200元罰款。

（四）違反第十一條第一款規(guī)定，將余泥渣土倒卸在非指定受納場的，對車主按每車次處以200元罰款。

（五）違反第十二條第二款規(guī)定，擅自關閉受納場，拒絕受納余泥渣土的，對受納者按拒絕受納每車次處以200元罰款。

（六）違反第十六條規(guī)定，不辦理準運手續(xù)的，對車主按每車次處以200元罰款。

（七）違反第十七條第（一）項規(guī)定，運輸余泥渣土的車輛無專用車輛標志牌的，對車主按每車次處以2000元罰款。

（八）違反第十七條第（二）項規(guī)定，雇請無環(huán)境衛(wèi)生服務資質合格證書的單位運輸余泥渣土的，對雇主按每車次處以2000元罰款；情節(jié)嚴重的，責令其停工整頓。

（九）違反第十攻條第（三）項規(guī)定，涂改、偽造、轉借、租憑、買賣專用車輛標志牌、排放證、受納證的，除沒收證件外，對使用者按每證處以2000元罰款；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（十）違反第十七條第（四）項規(guī)定，亂倒卸余泥渣土的，除責令限期清除外，對車主按每車次處以10000元罰款；運輸過程漏灑造成污染的，除責令限期清除外，按實際漏灑面積每平方米處以50元罰款；逾期不清除或清除不干凈的，由實施行政處罰部門委托他人清除，所需費

用由責任人承擔。

前款第（四）、（十）項的違法行為發(fā)生在公路上的，由公路路政部門依照有關法律、法規(guī)給予處罰。

本條例所稱的車次、排放量、受納量，可以根據(jù)車型和排放量、受納量互相換算認定。

第二十條 違反第十條規(guī)定，將有危險性的廢棄物混入余泥渣土中排放或回填的，依照環(huán)境保護有關法律、法規(guī)給予行政處罰。

第二十一條 主管部門和有關執(zhí)法部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，依法追究行政責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章 附則

第二十二條 流（液）體、粉狀煤灰、礦渣及其它廢棄物在運輸過程漏灑或亂倒卸，造成道路污染的，可參照本條例第十九條第二款第（十）項規(guī)定執(zhí)行。第二十三條 本條例自1999年10月1日起施行。1990年8月16日廣州市人民政府頒布的《廣州市余泥渣土排放管理暫行辦法》同時廢止。

第四篇：廣州市余泥渣土排放管理暫行辦法（共）

【發(fā)布單位】81905

【發(fā)布文號】穗府[1990]71號 【發(fā)布日期】1990-08-16 【生效日期】1990-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

廣州市余泥渣土排放管理暫行辦法

（穗府（1990）71號一九九0年八月十六日）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強對城市建設工程、修繕工程的余泥渣土的排放管理，維護市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《 中華人民共和國環(huán)境保護法》第 十六條和《 中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十六條的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于在本市市區(qū)范圍內的各類建設工程、修繕工程需排放、清運、受納余泥渣土的單位和個人。

在建設用地紅線范圍內自行平衡消納余泥渣土的單位和個人，不適用本辦法。

第三條 第三條 廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡稱市環(huán)衛(wèi)局）是本市余泥渣土排放管理的行政主管機關。廣州市余泥渣土排放管理處（以下簡稱排放管理處）是在市環(huán)衛(wèi)局領導下，具體負責全市余泥渣土排放和受納場地管理的專門機構。

市屬各區(qū)設余泥渣土排放管理所（以下簡稱管理所）在各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡稱區(qū)環(huán)衛(wèi)局）領導下，具體負責轄內余泥渣土排放和場地管理工作。

街道（鎮(zhèn)）城管部門，在街道辦事處（鎮(zhèn)政府）領導和區(qū)排放管理所的業(yè)務指導下，負責轄內居民裝修住房、修繕爐灶等產生的零星余泥渣土排放的管理工作。

公安、交通、公路、規(guī)劃、房管、市政、環(huán)保等部門，應協(xié)同環(huán)衛(wèi)部門搞好余泥渣土排放的管理工作。

第四條 第四條 本辦法下列用語的含義：

余泥渣土：是指施工單位或個人對各類建筑物、構筑物、管網進行建設（鋪設）或修繕時所產生的建筑垃圾和工程殘土。固定受納場：是指經規(guī)劃部門定點，由排放管理處管理的大型余泥渣土填埋場。

臨時受納場：是指由排放管理所選用和監(jiān)督或經排放管理處審定可回填余泥的建設單位自有場地。

第五條 第五條 本市余泥渣土排放，實行有計劃的統(tǒng)一排放。排放管理部門應本著方便排卸、就近就地、急者先排的原則，安排、協(xié)調好排放工作。

第二章 管理機構的職責和權限

第六條 第六條 排放管理處的職責和權限：

（一）根據(jù)國家和地方政府頒布的規(guī)定，制定全市余泥渣土的排放和行政管理措施，并對各區(qū)排放管理所進行監(jiān)督、指導；

（二）定期公布全市余泥渣土受納場地的專業(yè)信息；

（三）負責統(tǒng)一印制余泥渣土排放證、余泥渣土機動車輛與非機動車輛準運證、受納余泥渣土場地證和登記表格；

（四）檢驗并核發(fā)運輸余泥渣土機動車輛準運證；

（五）復議不服排放管理所處罰的行政案件；

（六）執(zhí)行市環(huán)衛(wèi)局及上級主管機關下達的任務。

第七條 第七條 排放管理所的職責和權限：

（一）核定轄內排放受納單位的余泥渣土排放或受納的數(shù)量，作出排放計劃；按市物價部門的規(guī)定收取排放費；簽發(fā)余泥渣土排放證和受納余泥渣土場地證；查驗余泥渣土運輸車輛準運證；核發(fā)轄內運輸余泥渣土的各種非機動車輛準運證；對轄內受納場地的監(jiān)督管理。

（二）掌握轄內各鎮(zhèn)、街道城管部門管理余泥渣土的情況，并做好協(xié)調工作；

（三）對轄內的無主余泥渣土，按“門前三包”責任制管理原則，協(xié)同街道、鎮(zhèn)城管部門組織責任區(qū)的單位及時清運；

（四）對違反本辦法的單位和個人執(zhí)行處罰；

（五）執(zhí)行區(qū)環(huán)衛(wèi)局下達的任務；接受排放管理處的監(jiān)督和指導。

第八條 第八條 排放管理部門核發(fā)有關證照時，應在自受理之日起七日內簽發(fā)或說明不簽發(fā)的理由。

第九條 第九條 排放管理部門工作人員上崗執(zhí)勤時應佩戴統(tǒng)一的工作標志。

第三章 排放管理

第十條 第十條 單位和個人的建設工程或修繕工程需排放余泥渣土的，應在施工前到工程所在區(qū)排放管理所辦理余泥渣土排放手續(xù)，交納排放費，領取余泥渣土排放證，并按指定的受納場地排卸。

第十一條 第十一條 余泥渣土的排放量以噸或立方米為計算單位，具體按拆遷、挖掘、修繕計劃計算，沒有計劃的可現(xiàn)場核量。

第十二條 第十二條 余泥渣土的清運排放，實行“誰排放，誰負責清運”原則。沒有清運能力的，可以委托專業(yè)運輸部門有償清運。

居民裝修住房或修繕爐灶等產生的零星余泥渣土，可以直接堆放在街、鎮(zhèn)城管部門臨時設置的堆放點或清運點，并按市物價部門的規(guī)定交納清運費。也可以委托專業(yè)運輸部門有償清運。

第十三條 第十三條 運輸余泥渣土的機動車輛必須經排放管理處或受其委托的單位檢驗，并領取余泥渣土車輛準運證，方可承擔專項運輸任務。

運輸車輛必須做到裝載適量，沿途不漏灑、不飛揚。

第十四條 第十四條 運輸余泥渣土的各種非機動車輛必須經所在區(qū)排放管理所檢驗，領取準運證。準運證的使用范圍只能在不通行機動車輛的內街內巷至余泥渣土臨時堆放點、清運點或臨時受納場的路段上運輸。

第十五條 第十五條 禁止任何單位和個人把余泥渣土倒進生活垃圾桶內或在河涌、溝渠、內街空曠地、綠化帶及其它非指定的場地亂倒亂放。

第四章 場地管理

第十六條 第十六條 余泥渣土固定受納場由排放管理處根據(jù)城市總體規(guī)劃要求有計劃地建設和管理。任何單位和個人不得占用或損壞。

第十七條 第十七條 自有消納余泥渣土場地的單位和個人，如不在同一紅線范圍內自行消納，須運往同一單位的另一個紅線范圍地塊進行消納的，應報經所在地排放管理所審核批準，領取臨時受納場地證，同時應搞好場地管理并接受監(jiān)督。

第十八條 第十八條 單位自有場地或征用的低洼池、廢水塘、灘涂等，如需回填余泥渣土的，可與所在地排放管理所簽定合同，依合同的規(guī)定組織回填。

余泥渣土的回填量可按本辦法第十一條的規(guī)定計算。

第五章 獎勵與處罰

第十九條 第十九條 對執(zhí)行本辦法有顯著成績的以及對違反本辦法的行為進行舉報有功的單位和個人，由市、區(qū)環(huán)衛(wèi)局給予表揚和獎勵。

第二十條 第二十條 對無準運證的車輛清運余泥渣土的，除沒收所得運費外，對直接責任人處以二百元以下罰款，對屢犯者按二至五倍罰款。

第二十一條 第二十一條 非機動車輛在非準運范圍的馬路上運輸余泥渣土的，除責令立即停止清運，作出書面檢查外，并對直接責任人處以二十元至二百元罰款。

第二十二條 第二十二條 未領取受納余泥渣土場地證或排放證，擅自受納或排卸余泥渣土或其他廢棄物的，除責令立即停止受納或排卸、作出書面檢查、沒收其非法所得外，并處以二百元至二千元罰款。

第二十三條 第二十三條 凡在非指定場地亂卸余泥渣土的，除責令立即清除所排卸的余泥渣土外，并按每亂卸一車給予清運無主余泥渣土十車的處罰，或按十車的運載量處以每立方米二十元至五十元的罰款。

第二十四條 第二十四條 凡罰款五十元以下的由執(zhí)罰人員出示證件執(zhí)行；罰款超過五十元的，以及吊銷、扣留準運證、排放證、受納場地許可證的，由執(zhí)罰單位發(fā)出處罰通知書，被處罰者按指定的地點、期限交納罰款和接受處理。罰沒收據(jù)統(tǒng)一由市財政局印制。

第二十五條 第二十五條 當事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五天內向處罰單位的上一級機關申請復議，也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議、起訴，又不執(zhí)行處罰規(guī)定的，由處罰機關向人民法院申請強制執(zhí)行。

第二十六條 第二十六條 監(jiān)督管理人員濫用職權，徇私舞弊，玩忽職守的，由所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 第二十七條 本辦法由廣州市城市管理監(jiān)察隊、市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊協(xié)同排放管理所執(zhí)罰。

城鄉(xiāng)結合部各鎮(zhèn)政府，經所在區(qū)政府批準可組織公路衛(wèi)生檢查員隊伍，協(xié)同所在區(qū)余泥渣土管理所對在城郊道路兩旁違章亂卸余泥渣土的行為進行執(zhí)罰。

第六章 附則

第二十八條 第二十八條 本辦法實施細則由市環(huán)衛(wèi)局會同有關部門制定，報市人民政府備案。

市屬縣可結合實際，參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條 第二十九條 本辦法由市環(huán)境衛(wèi)生管理局負責解釋。

第三十條 第三十條 本辦法自一九九0年十月一日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：廣州市余泥渣土排放(受納)申請表

廣州市余泥渣土排放（受納）申請表

排放（受納）申請單位注意事項

一、此申請表是建設單位為各項建設工程辦理排放證和土地權屬單位為招倒、受納余泥渣土辦理受納證所用，應由建設單位和具有土地使用權的單位或個人如實填寫，字跡整齊清晰，并蓋單位公章（私人為私章）。

二、遞交申請表時，應同時提供辦理人員的單位介紹信以及能說明工程排放（受納）量的有關圖紙和資料復印件。

三、此表和有關圖紙資料一式兩份（有關資料詳見辦證程序），并分別裝進二個標準檔案袋，檔案袋封面應寫明材料清單。

四、本申請表上欄由申請單位填寫，下欄由渣土管理部門填寫。

五、工程“三通一平”余泥渣土排放、受納手續(xù)辦理情況應在“前期手續(xù)辦理情況欄”說明，受理人應寫明工程前期辦理的情況（辦證時間、土方量、證件號碼）。