第一篇：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)余泥渣土管理辦法

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)余泥渣土管理辦法

深圳市人民政府(頒布單位)20040826(頒布時間)20040826(實施時間)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)余泥渣土管理辦法

（1998年4月3日深圳市人民政府令第70號發(fā)布，根據(jù)2004年8月26日深圳市人民政府令第135號修訂）第一章 總則

第二章 排放、運輸管理 第三章 受納、處置管理 第四章 法律責(zé)任 第五章 附則

第一章 總則

第一條 為加強深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)余泥渣土管理，維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱余泥渣土是指建設(shè)工程和修繕、裝修工程所產(chǎn)生的建筑垃圾和余土。凡在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）內(nèi)從事排放、運輸、受納、處置余泥渣土的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條 余泥渣土管理工作實行市、區(qū)二級管理。

市人民政府城市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門（以下簡稱市環(huán)境衛(wèi)生管理部門）負(fù)責(zé)全市余泥渣土的管理工作。區(qū)人民政府城市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門（以下簡稱區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的余泥渣土管理工作。

市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門設(shè)立的余泥渣土專業(yè)管理機構(gòu)（以下簡稱管理機構(gòu)），按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)余泥渣土的日常管理工作。

第四條 市環(huán)境衛(wèi)生管理部門在余泥渣土管理方面的主要職責(zé)：

（一）制定余泥渣土管理的具體實施辦法，并組織實施；

（二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各區(qū)余泥渣土的管理工作；

（三）核發(fā)余泥渣土運輸車輛的準(zhǔn)運證；

（四）統(tǒng)一管理余泥渣土受納場；

（五）清理未移交的市政道路和政府預(yù)留地范圍內(nèi)的無主余泥渣土。

區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門在余泥渣土管理方面主要負(fù)責(zé)清理轄區(qū)內(nèi)市政道路及小區(qū)范圍內(nèi)的無主余泥渣土。

第五條 公安、規(guī)劃國土、建設(shè)、環(huán)保等行政管理部門應(yīng)協(xié)助環(huán)境衛(wèi)生管理部門做好余泥渣土的管理工作。

第二章 排放、運輸管理

第六條 運輸余泥渣土的單位和個人，應(yīng)申辦準(zhǔn)運證，未辦理準(zhǔn)運證的車輛不得運輸余泥渣土。準(zhǔn)運證不準(zhǔn)出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。

第七條 管理機構(gòu)對符合條件的，核發(fā)準(zhǔn)運證。準(zhǔn)運證上必須載明排放單位、運輸者和已確定的運輸路線、運輸時間和受納場地。第八條 運輸余泥渣土的車輛駛離建設(shè)工地時，建設(shè)或施工單位應(yīng)沖洗車體，保持車輛整潔。第九條 運輸余泥渣土的人員必須隨車攜帶準(zhǔn)運證。

運輸余泥渣土的車輛必須按指定的運輸路線和時間行駛。運輸過程中，應(yīng)裝載適量，車廂上部必須覆蓋蓬布或采取其他有效措施，防止余泥渣土沿途灑漏、飛揚。

第十條 任何單位和個人不得將余泥渣土與生活垃圾及其他垃圾混倒；不得在道路、橋梁、河邊、溝渠、綠化帶等公共場所及其他非指定的場地傾倒余泥渣土。第十一條 清理無主余泥渣土的費用，由市、區(qū)財政部門按管理機構(gòu)實際支出撥付。第三章 受納、處置管理

第十二條 余泥渣土固定受納場由市規(guī)劃國土行政管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃，由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門統(tǒng)一建設(shè)和管理。任何單位和個人不得侵占。

第十三條 單位因建設(shè)需要對外接受余泥渣土的，可持土地使用證明及單位證明，向市環(huán)境衛(wèi)生管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可受納余泥渣土。

第十四條 余泥渣土運輸車輛進(jìn)入受納場，應(yīng)服從場地管理人員的指揮，按要求傾卸。第十五條 受納場的管理單位應(yīng)保持場地設(shè)施完好，環(huán)境整潔，不得受納生活垃圾和其他垃圾。運輸車輛在駛離受納場時，受納場管理單位應(yīng)采取有效措施，保持車輛整潔。

第十六條 市余泥渣土管理機構(gòu)對在固定受納場傾倒余泥渣土的單位和個人，收取有償處置費。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由市物價行政管理部門確定。第四章 法律責(zé)任

第十七條 對違反本辦法的行為，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門按下列規(guī)定給予處罰：

（一）違反本辦法第六條規(guī)定，擅自運輸余泥渣土的，責(zé)令立即停運，并按每立方米200元處以罰款；

（二）違反本辦法第八條規(guī)定，污染道路的，責(zé)令限期清理，并處以2000元以下的罰款；

（三）違反本辦法第九條規(guī)定，不按指定路線或時間運輸余泥渣土的，按每車次200元處以罰款；污染道路的，責(zé)令限期清理，并處以2000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其準(zhǔn)運證；

（四）違反本辦法第十條規(guī)定，在非指定場地亂倒余泥渣土的，責(zé)令立即清除，并按每立方米2000元處以罰款；

（五）違反本辦法第十三條規(guī)定，未辦理受納手續(xù)而擅自受納余泥渣土的，責(zé)令其立即停止受納，并處以1000元罰款；對符合條件的，責(zé)令其補辦受納手續(xù)。

第十八條 市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門對同一違法行為，不得重復(fù)處罰。

第十九條 當(dāng)事人對區(qū)或市環(huán)境衛(wèi)生管理部門的行政處罰決定不服的，可在收到行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向市環(huán)境衛(wèi)生管理部門或市政府行政復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可自收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。第五章 附則

第二十條 寶安、龍崗兩區(qū)的余泥渣土管理工作由各區(qū)余泥渣土管理機構(gòu)負(fù)責(zé)，并按本辦法執(zhí)行。第二十一條 本辦法所稱市屬工程是指由市建設(shè)行政管理部門審批的工程項目；區(qū)屬工程

是指由區(qū)建設(shè)行政管理部門審批的工程項目。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

地方規(guī)章(類別)Y(采用標(biāo)識)1(級別)

第二篇：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)余泥渣土排放管理暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】81907

【發(fā)布文號】深府[1993]364號 【發(fā)布日期】1993-08-29 【生效日期】1993-08-29 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)余泥渣土排放管理暫行規(guī)定

（1993年8月29日深府＜1993＞364號文）

第一條 第一條 為加強對城市建設(shè)余泥渣土的排放管理，維護(hù)市容整潔，保護(hù)河道暢通，根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結(jié)合我市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定適用于在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)工程、修繕工程需排放、清運、受納余泥渣土的單位和個人。

第三條 第三條 市政府城市管理辦公室（以下簡稱市府城管辦）是余泥渣土排放管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織有關(guān)余泥渣土排放管理法規(guī)及本規(guī)定的貫徹實施和監(jiān)督檢查，市余泥渣土排放管理所（以下簡稱市排管所）是負(fù)責(zé)全市余泥渣土排放和管理的專門機構(gòu)，按區(qū)域設(shè)置的余泥渣土排放管理站，具體管理排放業(yè)務(wù)。

第四條 第四條 本規(guī)定下列用語的含義：

余泥渣土：是指施工單位或個人對各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)進(jìn)行建設(shè)（鋪設(shè)）或修繕時所產(chǎn)生的建筑垃圾和工程殘土。

固定受納場：是指經(jīng)市規(guī)劃國土部門定點，由市排管所管理的大型余泥渣土填埋場。

臨時受納場：是指由市排管所選用的監(jiān)督或經(jīng)市排管所審定可回填余泥地建設(shè)單位自有場地。

第五條 第五條 全市的余泥渣土實行統(tǒng)一排放和管理，排放、清運、受納余泥渣土的單位與個人相互之間應(yīng)簽訂余泥渣土清運合同，實行有償服務(wù)。

第二章 排放管理

第六條 第六條 任何單位和個人的建設(shè)工程或修繕工程需排放余泥渣土的，必須在施工前到市排管所或工程所在區(qū)排管站辦理余泥渣土排放手續(xù)（住宅區(qū)居民可委托房產(chǎn)管理部門統(tǒng)一辦理），領(lǐng)取余泥渣土排放證，并按指定的受納場地排放，市排管所或區(qū)排管站可收取余泥渣土排放證的工本費。

第七條 第七條 余泥渣土的排放量以噸或立方米為計算單位，具體以拆遷、挖掘、修繕施工預(yù)算為計算依據(jù)，沒有預(yù)算的可現(xiàn)場核量，其管理清運費用按市物價部門的規(guī)定交納。

第八條 第八條 余泥渣土的清運排放，實行“誰排放，誰負(fù)責(zé)清運”的原則，沒有清運能力的，可委托余泥渣土專業(yè)清運公司有償清運。

居民裝修或修繕住房等產(chǎn)生的零星余泥渣土，可送往屋村（物業(yè)）管理部門設(shè)置的臨時清運點，市排管所委托屋村（物業(yè)）管理部門或余泥渣土專業(yè)清運公司有償清運。

第九條 第九條 運輸余泥渣土的機動車輛必須經(jīng)市排管所檢驗，并領(lǐng)取余泥渣土車輛準(zhǔn)運證，方可承擔(dān)專項運輸任務(wù)。

運輸車輛必須做到裝載適量，沿途不漏灑、不飛揚，嚴(yán)禁車輪帶泥污染道路。

第十條 第十條 非機構(gòu)車輛不得參與運輸余泥渣土。

第十一條 第十一條 禁止任何單位和個人把余泥渣土與生活垃圾及其它垃圾混倒，禁止在河涌、溝渠、內(nèi)街空曠地、綠化帶及其它非指定的場地傾倒余泥渣土。

第三章 場地管理

第十二條 第十二條 余泥渣土固定受納場由市排管所根據(jù)城市總體規(guī)劃要求，報市規(guī)劃國土部門審批同意后，有計劃地建設(shè)和管理，任何單位和個人不得占用或損壞。

第十三條 第十三條 自存消納余泥渣土場地建設(shè)單位，如不在同一紅線范圍內(nèi)自行消納，須運往同一單位的另一個紅線范圍地塊內(nèi)進(jìn)行消納的，應(yīng)報經(jīng)所在地排放管理站審核批準(zhǔn)，領(lǐng)取臨時的受納場地證和車輛準(zhǔn)運證，同時應(yīng)搞好場地管理并接受監(jiān)督。

第十四條 第十四條 單位自有場地或征用的低洼地、廢水塘、水灘等，如需回填余泥渣土的，可與所在地排放管理站簽訂合同，依合同的規(guī)定組織回填。

余泥渣土的回填量按本規(guī)定第七條核定。

第四章 獎勵與處罰

第十五條 第十五條 對執(zhí)行本規(guī)定有顯著成績或?qū)`反本規(guī)定的行為進(jìn)行舉報有功的單位和個人，由市城市管理部門給予表揚和獎勵。

第十六條 第十六條 違反本規(guī)定有下列行為者，由城管部門或受委托的管理部門予以處罰：

（一）無準(zhǔn)運證的車輛清運余泥渣土的，對直接責(zé)任人處以一千元罰款，對犯者按二倍罰款。

（二）未領(lǐng)取受納余泥渣土場地證或排放證，擅自受納或排卸余泥渣土或其它廢棄物者，除責(zé)令立即停止受納或排卸外，并處以一千元至二千元罰款。

（三）凡在非指定場地排卸余泥渣土的，除責(zé)令立即清除所排卸的余泥渣土外，并按每亂卸一車給予清運無主余泥渣土十車的處罰，或按十車的運載量處以每立方米三十元的罰款。

（四）運載余泥渣土車輛沿途漏灑、塵土飛揚、車輛帶泥污染道路的，除責(zé)令清理現(xiàn)場外，處以一千元至二千元罰款。

（五）各轄區(qū)（含紅線范圍內(nèi)）的余泥渣土，在限期內(nèi)不清理者，由排管所（站）組織清運，所需費用由地產(chǎn)業(yè)主支付，并處以每立方米三十元罰款。

第十七條 第十七條 凡罰款五十元以下的由執(zhí)罰人員出示證件執(zhí)行；罰款超過五十元的，以及吊銷、扣留準(zhǔn)運證、排放證、受納場地許可證的，由執(zhí)罰單位發(fā)出處罰通知書，被處罰者按指定的地點、期限交納罰款和接受處理。罰沒收據(jù)統(tǒng)一由市財政局印制。

第十八條 第十八條 監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守的，由所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

與二線交界的城鄉(xiāng)結(jié)合部由所在區(qū)政府組織市容衛(wèi)生檢查隊伍協(xié)同排放管理部門對城郊道路兩旁違章排卸余泥渣土的行為進(jìn)行執(zhí)罰。

第五章 附則

第十九條 第十九條 本規(guī)定實施細(xì)則由市府城管辦會同有關(guān)部門制定，報市人民政府備案。

第二十條 第二十條 本規(guī)定由深圳市人民政府城市管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 第二十一條 本辦法自公布之日起實施。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：深圳余泥渣土受納場建設(shè)運營管理辦法

深圳市建筑廢棄物受納場建設(shè)運營

管理辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條【目的與依據(jù)】為規(guī)范本市建筑廢棄物受納場建設(shè)運營管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)，有效防治環(huán)境污染，提高服務(wù)效率和水平，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物（即“余泥渣土”）的審批、建設(shè)、運營、監(jiān)管等活動。

本辦法所稱“建筑廢棄物受納場”（以下簡稱“受納場”），是指按照本市建筑廢棄物受納場規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，專用于填埋處理建筑廢棄物的場所。

第二章 機構(gòu)職責(zé)

第三條【市規(guī)劃國土部門職責(zé)】市規(guī)劃國土部門負(fù)責(zé)制定受納場專項用地政策并優(yōu)先保障項目用地，對受納場項目選址、用地規(guī)劃和工程規(guī)劃申請進(jìn)行審批。涉及臨時用地的，根據(jù)《深圳市臨時用地和臨時建筑管理規(guī)定》和《深圳市人 民政府關(guān)于深化規(guī)劃國土體制機制改革的決定》（市政府令第298號）要求執(zhí)行。

第四條【市建設(shè)行政主管部門職責(zé)】市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)會同規(guī)劃國土及相關(guān)部門制定受納場規(guī)劃，制定受納場項目風(fēng)險辨識和分級評估的工作指引，開展全市受納場行業(yè)管理和指導(dǎo)工作。作為市屬受納場監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)市屬受納場建設(shè)運營及其安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)督管理工作。

第五條【各（新）區(qū)政府職責(zé)】各區(qū)（新區(qū)）政府負(fù)責(zé)落實本區(qū)受納場規(guī)劃建設(shè)工作，對已下放各區(qū)（新區(qū)）的受納場項目臨時用地手續(xù)等進(jìn)行審批管理。區(qū)建設(shè)行政主管部門作為區(qū)屬受納場監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)區(qū)屬受納場建設(shè)運營及其安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)督管理工作。

第六條【其他部門職責(zé)】市環(huán)保、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門根據(jù)各自職責(zé)分工，對受納場建設(shè)運營活動進(jìn)行審批、指導(dǎo)、監(jiān)管和查處。

第三章 規(guī)劃建設(shè)

第七條【規(guī)劃程序】受納場規(guī)劃建設(shè)應(yīng)符合專項用地政策和專項規(guī)劃要求。受納場專項規(guī)劃應(yīng)依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評。

受納場的選址，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。經(jīng)規(guī)劃確定的受納場建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。

第八條【建設(shè)單位】各（新）區(qū)行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的受納場為各（新）區(qū)區(qū)屬受納場，受納場所在（新）區(qū)政府負(fù)責(zé)確定區(qū)屬受納場的建設(shè)單位；受納場用地范圍涉及兩個及以上（新）區(qū)行政區(qū)域的為市屬受納場，市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)確定市屬受納場的建設(shè)單位。

第九條【資金保障】鼓勵社會資本參與受納場建設(shè)運營項目（以下簡稱“受納場項目”）的建設(shè)與運營管理。社會投資受納場項目時，應(yīng)遵循《深圳市社會投資競爭性配置公共資源開發(fā)利用項目管理辦法》及社會投資項目核準(zhǔn)程序。政府投資的受納場項目，市、區(qū)財政部門應(yīng)分別做好市屬、區(qū)屬受納場建設(shè)運營的資金保障工作。

第十條【建設(shè)用地規(guī)劃手續(xù)】在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地范圍內(nèi)建設(shè)受納場的，原則上按照一般建設(shè)項目管理模式審批監(jiān)管。

第十一條【臨時用地規(guī)劃手續(xù)】在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地范圍以外建設(shè)受納場并符合臨時用地條件的，各部門應(yīng)各司其職、按照“服務(wù)前移，協(xié)同高效”的原則開展審批管理工作。具體審批程序如下：

（一）用地單位完成項目建議書審批后，同步開展規(guī)劃和土地情況核查、環(huán)境影響報告編制、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、水土保持方案編制等項目啟動工作。

（二）政府投資項目應(yīng)根據(jù)規(guī)劃土地核查意見等進(jìn)行可行性研究報告審批；社會投資項目應(yīng)進(jìn)行社會投資項目備案。

（三）規(guī)劃和土地情況核查后，發(fā)現(xiàn)用地未完善征轉(zhuǎn)地手續(xù)的，應(yīng)辦理征轉(zhuǎn)地手續(xù)。征轉(zhuǎn)地手續(xù)一時無法完善解決的，可不完善用地征轉(zhuǎn)手續(xù)，但應(yīng)理順用地補償經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

（四）受納場用地單位向臨時用地審批部門申請臨時使用土地時，除臨時用地申請一般性材料外，還需提交以下材料：

1.可行性研究報告審批意見或備案文件；

2.地質(zhì)災(zāi)害危險性評估； 3.規(guī)劃和土地情況核查意見；

4.涉及農(nóng)用地的，應(yīng)編制土地復(fù)墾（復(fù)綠）方案；

5.涉及使用綠地、林地、交通和水利工程控制范圍內(nèi)土地的，還應(yīng)取得相關(guān)行政主管部門的審查意見；

6.土地權(quán)屬證明材料或理清土地關(guān)系文件；

臨時使用土地經(jīng)批準(zhǔn)后，分類簽訂臨時使用土地合同。已完善征轉(zhuǎn)地手續(xù)的，由用地單位與相關(guān)主管部門簽訂《臨時使用土地合同》；未完善征轉(zhuǎn)地手續(xù)的，由用地單位與土地實際控制人簽訂《臨時使用土地合同》。

臨時使用土地合同內(nèi)容按照《深圳市臨時用地和臨時建筑管理規(guī)定》第六條規(guī)定明確。臨時使用土地期限按照現(xiàn)行規(guī)定確定。

臨時使用農(nóng)用地的，土地復(fù)墾方案同步進(jìn)行評審，土地復(fù)墾方案不予通過的，不得簽訂《臨時使用土地合同》。土地復(fù)墾方案評審?fù)ㄟ^的，《土地復(fù)墾方案評審表》與《臨時使用土地合同》同時核發(fā)。

（五）持《臨時使用土地合同》等材料，在正式受納前辦理水土保持方案審批。

（六）受納場建設(shè)單位憑相關(guān)用地合同、規(guī)劃核查意見、土地復(fù)墾方案、土地復(fù)墾方案評審表等材料向建設(shè)行政主管部門申請辦理建設(shè)工程施工相關(guān)手續(xù)。

（七）用地期限屆滿或受納場封場后應(yīng)按獲審的土地復(fù)墾方案開展土地復(fù)墾。土地復(fù)墾完成后，臨時用地審批部門會同農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合驗收。

（八）其他未列舉的手續(xù)辦理事項，都應(yīng)該符合臨時用地管理相關(guān)規(guī)定。

第十二條【建設(shè)管理】受納場項目分為建設(shè)部分和運營部分，建設(shè)部分包括受納場正式受納前的建設(shè)施工、受納過程中的堆填作業(yè)及揚塵控制、排水措施施工等、封場過程中的復(fù)綠等受納場項目全部建設(shè)施工，運營部分包括受納場在受納過程中的運輸車輛及建筑廢棄物進(jìn)場檢查與登記、計量 收費、交通組織、安保巡查、應(yīng)急響應(yīng)等。受納場項目建設(shè)部分納入建設(shè)工程管理，建設(shè)單位應(yīng)委托勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位開展建設(shè)活動，實施建設(shè)工程監(jiān)理制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、合同管理制度及質(zhì)量安全監(jiān)督制度。受納場項目建設(shè)部分的施工單位應(yīng)具備市政一級總承包資質(zhì)，受納場項目運營單位應(yīng)具有園區(qū)物業(yè)管理、施工組織管理等經(jīng)驗。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在受納場項目開工前，向建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)申辦受納場建設(shè)施工安全受監(jiān)登記，同步申請安全施工前提條件審查。申辦受監(jiān)登記需提供與受納場工程相關(guān)的下列文件：

（一）規(guī)劃國土、林業(yè)、建設(shè)、水務(wù)等部門的許可或批準(zhǔn)文件；

（二）施工運營總圖設(shè)計文件；

（三）招標(biāo)投標(biāo)定標(biāo)書或者工程造價審定書；

（四）建設(shè)工程承包合同、監(jiān)理合同；

（五）經(jīng)監(jiān)理單位審核并確認(rèn)的建設(shè)運營組織方案；

（六）第三方專業(yè)機構(gòu)出具的工程項目安全評估報告；

（七）涉及到燃?xì)饣蚱渌芫€的，應(yīng)提供燃?xì)饣蚱渌芫€的查詢結(jié)果和三方保護(hù)協(xié)議；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

未申辦受監(jiān)登記和安全施工前提條件審查手續(xù)的受納場，不得進(jìn)行建設(shè)活動。第十三條【信息系統(tǒng)】市建設(shè)行政管理部門應(yīng)組織編制受納場安全監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南，建設(shè)單位應(yīng)按照技術(shù)指南建設(shè)符合要求的安全監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)，并將數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上傳至建筑廢棄物監(jiān)管系統(tǒng)。

第十四條【受納場封場及竣工驗收】任何單位或個人不得占用、閑置建筑廢棄物受納場，不得擅自關(guān)閉建筑廢棄物受納場或改變用途。

達(dá)到設(shè)計堆填高度或容量或者因其他客觀原因?qū)е聼o法繼續(xù)受納需關(guān)閉的，建筑廢棄物受納場建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在封場停止受納30日前報建設(shè)主管部門，經(jīng)建設(shè)主管部門核實后向社會公布。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織建筑廢棄物受納場安全穩(wěn)定性評估，對堆體、擋土壩進(jìn)行整體穩(wěn)定性勘察及評價，按照專項設(shè)計實施封場復(fù)綠、復(fù)墾或者平整，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織工程竣工驗收。

第十五條【后續(xù)監(jiān)測及移交】竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)組織開展建筑廢棄物受納場監(jiān)測工作。受納場達(dá)到安全穩(wěn)定性要求的，由建設(shè)單位移交原土地權(quán)屬單位管理。

第四章 質(zhì)量安全

第十六條【技術(shù)規(guī)范】受納場項目的建設(shè)施工活動納入 7 建設(shè)工程管理，應(yīng)按《建筑廢棄物受納場建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（DBJ/T 15-118-2016）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求嚴(yán)格執(zhí)行。

第十三條【建設(shè)單位責(zé)任】受納場建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點、規(guī)模和技術(shù)要求設(shè)立安全技術(shù)措施費。安全技術(shù)措施費在工程施工招標(biāo)中應(yīng)當(dāng)單列，不得將其作為招標(biāo)投標(biāo)競價條件。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《深圳市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》要求、組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位及運營單位嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并公示各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾書。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《深圳市建筑廢棄物受納場突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》總體要求，組織制定并實施包括突發(fā)事故、防洪搶險等受納場應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展綜合性應(yīng)急演練，檢查應(yīng)急物資使用、儲備情況，保障應(yīng)急處理能力。

第十七條【監(jiān)理單位責(zé)任】受納場監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量安全、水土保持、環(huán)境保護(hù)、運營管理等納入監(jiān)理范圍，與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實施。

第十八條【施工單位責(zé)任】受納場施工單位應(yīng)當(dāng)制定受納場項目的施工組織方案，施工安全的目標(biāo)和措施，有計劃、有步驟組織施工活動，改善作業(yè)人員的作業(yè)環(huán)境和條件。應(yīng)當(dāng)建立受納場項目施工安全保障體系，實行施工安全崗位責(zé)任制。應(yīng)當(dāng)設(shè)立受納場項目的專職安全員。專職安全員持證 上崗，并按規(guī)定獨立行使職權(quán)。

受納場施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)天氣變化和受納場項目生產(chǎn)情況，組織安全生產(chǎn)全面檢查或?qū)ｍ棛z查，對存在的事故隱患應(yīng)當(dāng)及時整改。

受納場施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)天氣變化和受納場項目生產(chǎn)情況，組織安全生產(chǎn)全面檢查或?qū)ｍ棛z查，對存在的事故隱患及時整改,按規(guī)定對事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,并向監(jiān)管部門報送書面統(tǒng)計分析表。

受納場施工單位應(yīng)當(dāng)建立員工安全教育培訓(xùn)制度。未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的員工不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)勞動行政主管部門考核合格，取得執(zhí)業(yè)資格證書后，方可持證上崗。

受納場施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)施工管理相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求做好其他方面的具體工作。

第十九條【運營單位責(zé)任】受納場運營單位應(yīng)當(dāng)制定受納場項目的運營組織方案，場區(qū)安全管理的目標(biāo)和措施，有計劃、有步驟組織開展運營管理工作。

受納場運營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)天氣變化和受納場項目生產(chǎn)情況，配合施工單位開展安全生產(chǎn)全面檢查或?qū)ｍ棛z查，對運營管理工作中存在的事故隱患應(yīng)當(dāng)及時整改。受納場運營單位應(yīng)當(dāng)建立員工安全教育培訓(xùn)制度。未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的員工不得上崗。第二十條【風(fēng)險評估與隱患排查】受納場監(jiān)管部門應(yīng)按照受納場項目風(fēng)險辨識和分級評估的工作指引，指導(dǎo)受納場建設(shè)單位開展風(fēng)險辨識和分級評估。受納場建設(shè)單位應(yīng)建立安全風(fēng)險分級管控制度和事故隱患排查治理制度，定期開展安全風(fēng)險危害辨識和事故隱患排查，做到企業(yè)安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治。

第二十一條【施工與驗收要求】受納場擋土壩地基基礎(chǔ)施工應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》JGJ79等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定。受納場擋土壩地基基礎(chǔ)驗收應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50202等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定。

受納場擋土壩施工根據(jù)壩型應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范》GB50666、《砌體結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范》GB50924和現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《碾壓式土石壩施工規(guī)范》DL/T5129等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定。受納場擋土壩驗收應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50204、《砌體結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50203等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定。

受納場道路和配套工程、水土保持措施的施工與驗收應(yīng)符合現(xiàn)行國家有關(guān)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。

第二十二條【堆填要求】受納場堆填應(yīng)按施工圖和設(shè)計方案分階段實施。實施前應(yīng)確定作業(yè)通道、作業(yè)平臺、單元 作業(yè)順序。堆填時應(yīng)采用專用壓實設(shè)備進(jìn)行碾壓，分層碾壓厚度和壓實度應(yīng)滿足設(shè)計要求。

受納場堆填過程和完成作業(yè)的平臺面外沿應(yīng)有2%-5%的反坡。每完成一級堆體臺階作業(yè)，堆體坡面應(yīng)有臨時性防沖刷措施。

受納場堆填作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置標(biāo)高指示桿，堆填達(dá)到設(shè)計標(biāo)高，完成堆填作業(yè)的平臺，應(yīng)及時修坡復(fù)綠。禁止超高、超量、超范圍堆填。

第二十三條【堆體排水要求】受納場堆填體底部集水排水設(shè)施，應(yīng)在堆填作業(yè)前完成。堆體內(nèi)集水排水設(shè)施、堆填區(qū)地表水臨時排水設(shè)施的施工與填埋作業(yè)交替進(jìn)行，要根據(jù)作業(yè)情況不斷完善防洪排澇工程措施。永久性的堆填區(qū)地表水排水設(shè)施應(yīng)在堆體經(jīng)過一定時間自然固結(jié)后進(jìn)行施工。

第二十四條【監(jiān)測預(yù)警】受納場堆體每完成一次分層碾壓，應(yīng)進(jìn)行一次壓實度檢測。堆體、壩體建設(shè)完成后，應(yīng)當(dāng)利用安全監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)對堆體及壩體沉降、位移等情況進(jìn)行定期或?qū)崟r監(jiān)測。

第二十五條【施工現(xiàn)場安全】受納場應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同建設(shè)階段的施工防護(hù)要求，采取相應(yīng)的施工安全防護(hù)措施?，F(xiàn)場施工安全防護(hù)措施應(yīng)當(dāng)符合國家勞動安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

受納場施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)運營施工組織設(shè)計，制定施工安全技術(shù)措施，并向作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，被交底人應(yīng)當(dāng)在交底書面材料上簽字。

受納場施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)檢查、定期檢查和安全日檢等制度。對于施工安全設(shè)施、機械設(shè)備，應(yīng)當(dāng)定期檢查、維修和保養(yǎng)，并建立檢查、維修和保養(yǎng)登記簿。受納場項目安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)專人管理，做到及時、完整歸檔。

受納場施工現(xiàn)場車輛、設(shè)備停放和材料堆放應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生和施工總平面圖的要求，建立防火和危險品保管使用制度，設(shè)置符合消防要求的設(shè)施，并保持其完好的備用狀態(tài)。

第二十六條【作業(yè)人員安全要求】受納場作業(yè)人員應(yīng)遵守施工安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和制度，提高自我保護(hù)意識。作業(yè)人員有權(quán)對危害人身安全或者健康的作業(yè)程序、作業(yè)條件、作業(yè)方式提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮。

第二十七條【生活區(qū)安全】受納場生活區(qū)應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明、消防等要求。應(yīng)規(guī)范用電，禁止在生活區(qū)亂拉電線、接電源，禁止使用大功率的電爐、電磁爐、電熱棒、電熱毯等加熱電器。

嚴(yán)禁將易燃易爆物品帶入受納場生活區(qū)。生活區(qū)內(nèi)應(yīng)配備足夠的消防器材，嚴(yán)禁隨意挪用、破壞消防器材。嚴(yán)禁住宿房內(nèi)吸煙，燒飯做菜等違規(guī)行為。

第二十八條【場區(qū)管理】受納場應(yīng)采取鐵絲網(wǎng)、圍擋等防護(hù)措施進(jìn)行封閉式管理，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。大口徑管（涵）的管口、水深超過1米的沉淀池等應(yīng)設(shè)置安全護(hù)欄或安全警示標(biāo)志。

第二十九條【應(yīng)急處理】受納場發(fā)生突發(fā)安全事故時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定上報事故情況，并按預(yù)案要求積極開展前期應(yīng)急處理及搶險救援工作，將事故損失減少到最低程度。

第五章 運營管理

第三十條【收費管理】建筑廢棄物處置費用的繳納方式及標(biāo)準(zhǔn)按照我市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。政府投資建設(shè)的受納場應(yīng)當(dāng)按規(guī)定收取建筑廢棄物處置費，并足額上繳財政。其他類型的受納場，建筑廢棄物處置費以促進(jìn)減排利用和無害化處理為原則，實行市場調(diào)節(jié)價。

第三十一條【進(jìn)場車輛要求】進(jìn)場的建筑廢棄物運輸車輛所屬企業(yè)應(yīng)符合我市泥頭車運輸企業(yè)資質(zhì)要求，并按照《深圳市建筑廢棄物運輸和處置管理辦法》，取得主管部門核發(fā)的相關(guān)營運證件、從業(yè)資格證件、“兩牌兩證”等，并接入了建筑廢棄物監(jiān)管系統(tǒng)，實行電子聯(lián)單管理。

運營單位應(yīng)當(dāng)?shù)怯涍M(jìn)場運輸車輛的進(jìn)場時間、出入載重量、凈重量、運輸單位、運輸車輛信息、來源地信息等，核實聯(lián)單運輸信息，相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)保存5年。

第三十二條【進(jìn)場計量要求】運營單位應(yīng)當(dāng)對進(jìn)場建筑廢棄物準(zhǔn)確計量并定期制作報表。

受納場出入口應(yīng)當(dāng)安裝符合國家或者地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的地磅，經(jīng)檢測合格方可使用，并應(yīng)安裝配套的監(jiān)控視頻，視頻信息應(yīng)當(dāng)保存3個月。運營單位應(yīng)當(dāng)定期檢查計量、監(jiān)控系統(tǒng)，以確保計量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。

電腦、地磅等設(shè)備出現(xiàn)故障時，運營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動備用應(yīng)急設(shè)備，保證計量工作正常進(jìn)行。無法電子記錄的，應(yīng)當(dāng)人工記錄，設(shè)備修復(fù)后應(yīng)當(dāng)及時將人工記錄數(shù)據(jù)輸入電腦，保持電子記錄完整準(zhǔn)確。

第三十三條【受納范圍】未設(shè)置固化區(qū)的受納場，含水量超過40%的工程棄土禁止進(jìn)場；設(shè)置固化區(qū)的受納場，經(jīng)固化處理含水量達(dá)標(biāo)后方可堆填。

禁止底泥、污泥、生活垃圾、工業(yè)垃圾和危險廢棄物等進(jìn)場傾倒。

第三十四條【隨機抽樣檢查】運營單位應(yīng)對進(jìn)場的建筑廢棄物進(jìn)行隨機抽樣檢查。建筑廢棄物的成分和物理性狀可采取目測的方法進(jìn)行篩查，篩查應(yīng)進(jìn)行視頻記錄。發(fā)現(xiàn)異常情況時，應(yīng)進(jìn)行拍照和含水量檢測。篩查和檢測視頻記錄應(yīng)當(dāng)保存5年。

隨機抽樣檢查方式應(yīng)按每100車次抽查1車次，在前、中、后和底部四個部位各抽取一個樣本作散鋪檢查。每1000 車次抽查2車次，將全部建筑廢棄物傾卸作散鋪檢查。

對違規(guī)的車輛作專冊記錄，并加倍抽查該車輛所屬工地或運輸單位的運輸車輛；對多次違規(guī)的工地或運輸單位，禁止其建筑廢棄物進(jìn)場。

第三十五條【現(xiàn)場指揮】受納場當(dāng)保持進(jìn)場道路、臨時道路暢通、平整、干凈，規(guī)范設(shè)置交通標(biāo)志，危險路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置危險標(biāo)志和減速帶。施工單位應(yīng)安排足夠現(xiàn)場管理人員，負(fù)責(zé)對進(jìn)出場運輸車輛進(jìn)行組織指揮，引導(dǎo)其有序進(jìn)場、傾卸及出場。

第三十六條【監(jiān)控要求】受納場進(jìn)場路、收費站（含地磅區(qū)）、作業(yè)區(qū)應(yīng)布設(shè)全覆蓋的監(jiān)控系統(tǒng)，并保證其正常運作，對場區(qū)運營管理情況進(jìn)行全覆蓋實時監(jiān)控。

第三十七條【防災(zāi)減災(zāi)】在遇臺風(fēng)、強降雨等極端天氣前，受納場應(yīng)按政府要求啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，提前做好災(zāi)害防范工作。

受納場應(yīng)在第一時間內(nèi)組織對邊坡、排洪、排水等設(shè)施以及生活區(qū)進(jìn)行檢查，排查安全隱患并及時消除。檢查應(yīng)急設(shè)備、物資和器材的儲備，確保應(yīng)急處理能力。如接到停產(chǎn)停業(yè)通知，應(yīng)做好人員撤離和值守安排等工作，定期報送防御進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)險情立即上報。

極端天氣后，受納場應(yīng)立即組織開展安全隱患排查工作，檢查是否存在因暴雨沖刷等發(fā)生土體松動或塌方等情 況，有問題立即組織搶修或保護(hù)加固，并第一時間將有關(guān)情況上報監(jiān)管部門。

第六章 環(huán)境保護(hù)和水土保持

第三十八條【總體要求】受納場選址不得占用飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等法律禁止的環(huán)境敏感區(qū)域，其建設(shè)運營應(yīng)按照《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》等環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)做好環(huán)保工作。按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)水土保持條例》、水土保持設(shè)計及相關(guān)規(guī)范規(guī)程要求采取有效的水土保持措施，防止水土流失。

第三十九條【環(huán)境監(jiān)測】受納場應(yīng)當(dāng)每年委托具有法定資質(zhì)的第三方監(jiān)測機構(gòu)對場區(qū)及周邊大氣、水體和土壤進(jìn)行污染物監(jiān)測。經(jīng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生環(huán)境污染時，市、區(qū)建設(shè)行政主管部門分別負(fù)責(zé)核定市屬、區(qū)屬受納場的環(huán)境污染原因，明確相關(guān)單位的治理主體責(zé)任,并及時報告環(huán)境保護(hù)主管部門。

第四十條【揚塵治理】受納場施工單位應(yīng)當(dāng)做好受納場出入口、進(jìn)場路、擋土壩及填埋作業(yè)區(qū)等區(qū)域的揚塵污染防治工作。

受納場出入口、主要道路等須按規(guī)定進(jìn)行硬底化，并定期對路面進(jìn)行沖洗，保持路面干凈整潔。工地出入口應(yīng)按規(guī)定安裝總懸浮顆粒物（TSP）在線自動監(jiān)測設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。視頻監(jiān)控設(shè)備應(yīng)能清晰監(jiān)控車輛出場沖洗情況及運輸車輛車牌號碼等情況。TSP在線監(jiān)測設(shè)備，應(yīng)接入全市統(tǒng)一監(jiān)測、監(jiān)管平臺。實現(xiàn)TSP數(shù)據(jù)實時監(jiān)測、實時上傳，及時監(jiān)控并控制揚塵污染。揚塵污染防治的具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，按照《建設(shè)工程揚塵污染防治技術(shù)規(guī)范》（SZDB/Z 247-2017）執(zhí)行。

禁止未密閉裝載、超量裝載的運輸車輛進(jìn)場傾倒建筑廢棄物。出入口應(yīng)設(shè)置沖洗槽和自動沖洗設(shè)施，安排專人負(fù)責(zé)出入口沖洗保潔工作，確保出場車輛車體整潔上路。沖洗槽每個開磅日至少換水1次，水槽和沉沙池內(nèi)的泥沙每天清理1次。沖洗槽和自動沖洗設(shè)備損壞要在24小時內(nèi)修復(fù)。

受納場作業(yè)區(qū)內(nèi)干燥易起塵的填埋作業(yè)面須灑水維持表面濕潤，或布設(shè)必要的霧炮設(shè)施或自動噴淋裝置，不間斷開啟降塵。完成填埋區(qū)域的裸露泥地須覆蓋防塵網(wǎng)或者進(jìn)行綠化，做到邊施工、邊覆蓋、邊綠化。

第四十一條【四害消殺】受納場應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制“四害”密度，每月委托專業(yè)服務(wù)公司對作業(yè)區(qū)及生活區(qū)至少消殺1次，并對消殺效果進(jìn)行檢查評估，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整消殺方案。

第四十二條【水土保持】受納場建設(shè)運營前首先完善永 久排洪溝、截洪溝等排水設(shè)施，防止項目區(qū)外匯水進(jìn)入項目區(qū)。永久排洪溝、截洪溝等排水設(shè)施必須根據(jù)受納場匯水面積、區(qū)域外來水情況，結(jié)合防洪、排水防澇等相關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，合理選用防洪、排水標(biāo)準(zhǔn)，確保受納場及周邊區(qū)域排水通暢。受納場堆填過程應(yīng)按設(shè)計要求嚴(yán)格控制作業(yè)面，避免大面積裸露帶來水土流失和揚塵，實施建設(shè)臨時攔擋、排水、沉沙、覆蓋設(shè)施，防治水土流失。對暫無法復(fù)綠的區(qū)域，要及時覆蓋土工布或防塵布,降雨天氣,包括作業(yè)面在內(nèi)的所有裸露面應(yīng)全部覆蓋。受納場內(nèi)達(dá)到設(shè)計填埋標(biāo)高，已完成作業(yè)的平臺，要按施工圖要求及時復(fù)綠并布設(shè)永久排水、沉沙設(shè)施。

受納場施工單位可自行或者委托相應(yīng)機構(gòu)對水土流失進(jìn)行監(jiān)測。

第七章 附則

第四十三條【施行時效】本辦法自公布之日起施行，有效期5年。

第四十四條【負(fù)責(zé)解釋部門】本辦法與國家、廣東省和深圳市有關(guān)法律法規(guī)有沖突的，從其規(guī)定；本辦法由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：廣州市余泥渣土管理條例

廣州市余泥渣土管理條例

１９９９年３月１９日廣州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過，１９９９年５月２１日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)，１９９９年１０月１日起施行。

第一章 總則

第一條 為加強余泥渣土管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱余泥渣土，是指各類建筑工程廢棄的土、渣、料等建筑垃圾。

第三條 在市區(qū)范圍內(nèi)排施、運輸、受納余泥渣土，適用本條例。

第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將余泥渣土受納場的建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，并組織實施。

第五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門主管本市余泥渣土工作，組織實施本條例。

區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門依照本條例規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的余泥渣土管理工作。

市、區(qū)余泥渣土管理機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)余泥渣土指放、運輸、受納的管理工作。

建設(shè)、國土、市政、公安、規(guī)劃、環(huán)保、交通、公路等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門實施本條例。

第二章 排放與受納管理

第六條 建設(shè)單位和個人需要排放余泥渣土的，應(yīng)在排放前到工程所在地的區(qū)余泥渣土管理機構(gòu)申領(lǐng)排放證。但排放５立方米以下余泥渣土的，可告知區(qū)或街、鎮(zhèn)余泥渣土管理機構(gòu)組織有償清運，不需辦理排放證。

需受納余泥渣土或建立余泥渣土受納場的，應(yīng)在受納前向所在地的區(qū)余泥渣土管理機構(gòu)申領(lǐng)受納證。

余泥渣土管理機構(gòu)自受理申領(lǐng)排放證或受納證之日起，應(yīng)當(dāng)在５個工作日內(nèi)批復(fù)。

第七條 申領(lǐng)排放證應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證（或房屋拆遷許可證）及計算機排放量的圖紙資料；申領(lǐng)受納證應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)用地通知書（或土地使用證）及計算機受納場容量的圖紙資料。

第八條 對應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理余泥渣土排放手續(xù)的各類工程，城市綜合執(zhí)法部門不予核發(fā)施工標(biāo)牌，規(guī)劃部門不予組織竣工后的規(guī)劃驗收。

第九條 各類工程產(chǎn)生的余泥渣土指放前，可堆放在同一工程用地范圍內(nèi)。工程竣工交付建設(shè)單位之前，必須把余泥渣土清理完畢。

第十條 任何單位和個人不得將生活垃圾以及有危險性的廢棄物和余泥渣土混合排放和回鎮(zhèn)。

第十一條 余泥渣土受納場的使用，由市余泥渣土管理機構(gòu)統(tǒng)籌安排。余泥渣土排放者可在已登記的受納場中選擇受納場，并應(yīng)由市余泥渣土管理機構(gòu)確認(rèn)。

余泥渣土受納場，應(yīng)有完備的排水設(shè)施和道路，并配備必要的機械設(shè)備和照明設(shè)施。入場的余泥渣土應(yīng)及時推平輾壓。

第十二條 余泥渣土受納場無法繼續(xù)受納時，應(yīng)在停止受納前１０個工作日報原發(fā)證單位，原發(fā)證單位應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整受納場，并通知排放單位。

受納場遇特殊情況暫不能使用時，應(yīng)及時向原發(fā)證單位報告，未經(jīng)同意不得關(guān)閉受納場或拒絕受納余泥渣土。

第三章 運輸管理

第十三條 經(jīng)營余泥渣土運輸?shù)膯挝?，必須向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門申領(lǐng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書。申領(lǐng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）運輸車輛必須符合市運輸余泥渣土專用車輛的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。專用車輛部由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門會同公安交警部門審驗合格后，發(fā)給專用車輛標(biāo)志牌。

（二）專用車輛的總核定載重噸位應(yīng)在１００噸以上。

市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展的需要，自受理運輸單位的申請報告之日起１０個工作日內(nèi)予以批復(fù)。符合條件的，發(fā)給環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書。

第十四條 經(jīng)營余泥渣土運輸?shù)膯挝豁毘汁h(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書，向市交通、工商行政管理、稅務(wù)部門申領(lǐng)有關(guān)證照和辦理登記手續(xù)。

第十五條 對持有環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合證書的余泥渣土運輸單位，每年就專用車輛和運輸情況審查一次。專用車輛審驗不合格的，收回專用車輛標(biāo)志牌。

專用車輛標(biāo)志牌，應(yīng)當(dāng)放在指定位置。

第十六條 承運余泥渣土的運輸單位，應(yīng)當(dāng)在運輸前持運輸合同到余泥渣土管理機構(gòu)辦理準(zhǔn)運手續(xù)。

第十七條 禁止下列行為：

（一）使用無余泥渣土專用車輛標(biāo)志牌的車輛運輸余泥渣土；

（二）雇請無環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書的單位運輸余泥渣土；

（三）涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、租賃、買賣專用車輛標(biāo)志牌、余泥渣土排放證、受納證；

（四）不按指定位置倒卸或運輸過程漏灑余泥渣土。

第十八條 余泥渣土運輸單位不再經(jīng)營運輸余泥渣土業(yè)務(wù)時，應(yīng)到市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門注銷環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書和專用車輛標(biāo)志牌。

第四章 法律責(zé)任

第十九條 根據(jù)國家規(guī)定，由市人民政府綜合執(zhí)行政機關(guān)行使本條例規(guī)定的行政處罰權(quán)。

違反本條例的行為，由執(zhí)法機關(guān)按政列規(guī)定給予行政處罰：

（一）違反第六條規(guī)定，不辦理排放證或受納證而排放或受納余泥渣土的，責(zé)令其停止施工，補辦手續(xù)，并按已排放或受納數(shù)量對建設(shè)單位或個人處以每立方米５０元罰款。

（二）違反第九條規(guī)定，在建筑工地以外擅自堆放余泥渣土，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；工程竣工交付建設(shè)單位之前，余泥渣土未清理完畢的，對施工單位按每立方米處以５０元罰款。

（三）違反第十條規(guī)定，將生活垃圾和余泥渣土混合排放和回填的，對當(dāng)事人按每車次處以２００元罰款。

（四）違反第十一條第一款規(guī)定，將余泥渣土倒卸在非指定受納場的，對車主按每車次處以２００元罰款。

（五）違反第十二條第二款規(guī)定，擅自關(guān)閉受納場，拒絕受納余泥渣土的，對受納者按拒絕受納每車次處以２００元罰款。

（六）違反第十六條規(guī)定，不辦理準(zhǔn)運手續(xù)的，對車主按每車次處以２００元罰款。

（七）違反第十七條第（一）項規(guī)定，運輸余泥渣土的車輛無專用車輛標(biāo)志牌的，對車主按每車次處以２０００元罰款。

（八）違反第十七條第（二）項規(guī)定，雇請無環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書的單位運輸余泥渣土的，對雇主按每車次處以２０００元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停工整頓。

（九）違反第十攻條第（三）項規(guī)定，涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、租憑、買賣專用車輛標(biāo)志牌、排放證、受納證的，除沒收證件外，對使用者按每證處以２０００元罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（十）違反第十七條第（四）項規(guī)定，亂倒卸余泥渣土的，除責(zé)令限期清除外，對車主按每車次處以１００００元罰款；運輸過程漏灑造成污染的，除責(zé)令限期清除外，按實際漏灑面積每平方米處以５０元罰款；逾期不清除或清除不干凈的，由實施行政處罰部門委托他人清除，所需費用由責(zé)任人承擔(dān)。

前款第（四）、（十）項的違法行為發(fā)生在公路上的，由公路路政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

本條例所稱的車次、排放量、受納量，可以根據(jù)車型和排放量、受納量互相換算認(rèn)定。

第二十條 違反第十條規(guī)定，將有危險性的廢棄物混入余泥渣土中排放或回填的，依照環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰。

第二十一條 主管部門和有關(guān)執(zhí)法部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十二條 流（液）體、粉狀煤灰、礦渣及其它廢棄物在運輸過程漏灑或亂倒卸，造成道路污染的，可參照本條例第十九條第二款第（十）項規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 本條例自１９９９年１０月１日起施行。１９９０年８月１６日廣州市人民政府頒布的《廣州市余泥渣土排放管理暫行辦法》同時廢止。

《廣州市建筑垃圾準(zhǔn)運證管理辦法》于2004年12月22日經(jīng)市政府法制辦審查通過，并在今年1月15日正式實施。該《辦法》是對《廣州市余泥渣土管理條例》的重要補充，對加強對城市建筑垃圾運輸管理，規(guī)范建筑垃圾準(zhǔn)運證核發(fā)行為將產(chǎn)生重大影響。它對建筑垃圾準(zhǔn)運證申請受理程序、監(jiān)督檢查等方面作出了具體規(guī)定，極大地促進(jìn)了建筑垃圾管理的程序化、規(guī)范化。

第五篇：廣州市余泥渣土管理條例

廣州市余泥渣土管理條例

1999年3月19日廣州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過，1999年5月21日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)，1999年10月1日起施行。

第一章 總則

第一條 為加強余泥渣土管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱余泥渣土，是指各類建筑工程廢棄的土、渣、料等建筑垃圾。

第三條 在市區(qū)范圍內(nèi)排放、運輸、受納余泥渣土，適用本條例。

第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將余泥渣土受納場的建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，并組織實施。

第五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門主管本市余泥渣土工作，組織實施本條例。區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門依照本條例規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的余泥渣土管理工作。

市、區(qū)余泥渣土管理機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)余泥渣土排放、運輸、受納的管理工作。

建設(shè)、國土、市政、公安、規(guī)劃、環(huán)保、交通、公路等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門實施本條例。

第二章 排放與受納管理

第六條 建設(shè)單位和個人需要排放余泥渣土的，應(yīng)在排放前到工程所在地的區(qū)余泥渣土管理機構(gòu)申領(lǐng)排放證。但排放5立方米以下余泥渣土的，可告知區(qū)域街、鎮(zhèn)余泥渣土管理機構(gòu)組織有償清運，不需辦理排放證。

需受納余泥渣土或建立余泥渣土受納場的，應(yīng)在受納前向所在地的區(qū)余泥渣土管理機構(gòu)申領(lǐng)受納證。

余泥渣土管理機構(gòu)自受理申領(lǐng)排放證或受納證之日起，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)批復(fù)。

第七條 申領(lǐng)排放證應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證（或房屋拆遷許可證）及計算排放量的圖紙資料；申領(lǐng)受納證應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)用地通知書（或土使用證）及計算受納場容量的圖紙資料。

第八條 對應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理余泥渣土排放手續(xù)的各類工程，城市綜合執(zhí)法部門不予核發(fā)施工標(biāo)牌，規(guī)劃部門不予組織竣工后的規(guī)劃驗收。

第九條 各類工程產(chǎn)生的余泥渣土排放前，可堆放在同一工程用地范圍內(nèi)。工程竣工交付建設(shè)單位之前，必須把余泥渣土清理完畢。

第十條 任何單位和個人不得將生活垃圾以及有危險性的廢棄物和余泥渣土混合排放和回填。

第十一條 余泥渣土受納場的使用，由市余泥渣土管理機構(gòu)統(tǒng)籌安排。余泥渣土排放者可在已登記的受納場中選擇受納場，并應(yīng)由市余泥渣土管理機構(gòu)確認(rèn)。余泥渣土受納場，應(yīng)有完備的排水設(shè)施和道路，并配備必要的機械設(shè)備和照明設(shè)施。入場的余泥渣土應(yīng)及時推平輾壓。

第十二條 余泥渣土受納場無法繼續(xù)受納時，應(yīng)在停止受納前10個工作日報原發(fā)證單位，原發(fā)證單位應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整受納場，并通知排放單位。

受納場遇特殊情況暫不能使用時，應(yīng)及時向原發(fā)證單位報告，未經(jīng)同意不得關(guān)閉受納場或拒絕受納余泥渣土。

第三章 運輸管理

第十三條 經(jīng)營余泥渣土運輸?shù)膯挝?，必須向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門申領(lǐng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書。

申領(lǐng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）運輸車輛必須符合市運輸余泥渣土專用車輛的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。專用車輛由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門會同公安交警部門審驗合格后，發(fā)給專用車輛標(biāo)志牌。

（二）專用車輛的總核定載重噸位應(yīng)在100噸以上。

市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展的需要，自受理運輸單位的申請報告之日起10個工作日內(nèi)予以批復(fù)。符合條件的，發(fā)給環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書。第十四條 經(jīng)營余泥渣土運輸?shù)膯挝豁毘汁h(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書，向市交通、工商行政管理、稅務(wù)部門申領(lǐng)有關(guān)證照和辦理登記手續(xù)。

第十五條 對持有環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書的余泥渣土運輸單位，每年就專用車輛和運輸情況審查一次。

專用車輛審驗不合格的，收回專用車輛標(biāo)志牌。

專用車輛標(biāo)志牌，應(yīng)當(dāng)放在指定位置。

第十六條 承運余泥渣土的運輸單位，應(yīng)當(dāng)在運輸前持運輸合同到余泥渣土管理機構(gòu)辦理準(zhǔn)運手續(xù)。

第十七條 禁止下列行為：

（一）使用無余泥渣土專用車輛標(biāo)志牌的車輛運輸余泥渣土；

（二）雇請無環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書的單位運輸余泥渣土；

（三）涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、租賃、買賣專用車輛標(biāo)志牌、余泥渣土排放證、受納證；

（四）不按指定位置倒卸或運輸過程漏灑余泥渣土。

第十八條 余泥渣土運輸單位不再經(jīng)營運輸余泥渣土業(yè)務(wù)時，應(yīng)到市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門注銷環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書和專用車輛標(biāo)志牌。

第四章 法律責(zé)任

第十九條 根據(jù)國家規(guī)定，由市人民政府綜合執(zhí)行政機關(guān)行使本條例規(guī)定的行政處罰權(quán)。

違反本條例的行為，由執(zhí)法機關(guān)按政列規(guī)定給予行政處罰：

（一）違反第六條規(guī)定，不辦理排放證或受納證而 證而排放或受納余泥渣土的，責(zé)令其停止施工，補辦手續(xù)，并按已排放或受納數(shù)量對建設(shè)單位或個人處以每立方米50元罰款。

（二）違反第九條規(guī)定，在建筑工地以外擅自堆放余泥渣土，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；工程竣工交付建設(shè)單位之前，余泥渣土未清理完畢的，對施工單位按每立方米處以50元罰款。

（三）違反第十條規(guī)定，將生活垃圾和余泥渣土混合排放和回填的，對當(dāng)事人按每車次處以200元罰款。

（四）違反第十一條第一款規(guī)定，將余泥渣土倒卸在非指定受納場的，對車主按每車次處以200元罰款。

（五）違反第十二條第二款規(guī)定，擅自關(guān)閉受納場，拒絕受納余泥渣土的，對受納者按拒絕受納每車次處以200元罰款。

（六）違反第十六條規(guī)定，不辦理準(zhǔn)運手續(xù)的，對車主按每車次處以200元罰款。

（七）違反第十七條第（一）項規(guī)定，運輸余泥渣土的車輛無專用車輛標(biāo)志牌的，對車主按每車次處以2000元罰款。

（八）違反第十七條第（二）項規(guī)定，雇請無環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書的單位運輸余泥渣土的，對雇主按每車次處以2000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停工整頓。

（九）違反第十攻條第（三）項規(guī)定，涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、租憑、買賣專用車輛標(biāo)志牌、排放證、受納證的，除沒收證件外，對使用者按每證處以2000元罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（十）違反第十七條第（四）項規(guī)定，亂倒卸余泥渣土的，除責(zé)令限期清除外，對車主按每車次處以10000元罰款；運輸過程漏灑造成污染的，除責(zé)令限期清除外，按實際漏灑面積每平方米處以50元罰款；逾期不清除或清除不干凈的，由實施行政處罰部門委托他人清除，所需費

用由責(zé)任人承擔(dān)。

前款第（四）、（十）項的違法行為發(fā)生在公路上的，由公路路政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

本條例所稱的車次、排放量、受納量，可以根據(jù)車型和排放量、受納量互相換算認(rèn)定。

第二十條 違反第十條規(guī)定，將有危險性的廢棄物混入余泥渣土中排放或回填的，依照環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰。

第二十一條 主管部門和有關(guān)執(zhí)法部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十二條 流（液）體、粉狀煤灰、礦渣及其它廢棄物在運輸過程漏灑或亂倒卸，造成道路污染的，可參照本條例第十九條第二款第（十）項規(guī)定執(zhí)行。第二十三條 本條例自1999年10月1日起施行。1990年8月16日廣州市人民政府頒布的《廣州市余泥渣土排放管理暫行辦法》同時廢止。