第一篇：龍華新區(qū)余泥渣土臨時受納管理辦法

附件2：

龍崗區(qū)余泥渣土臨時受納場建設運營 管理辦法（試行）(征求意見稿)

第一章 總則

第一條 為了本規(guī)范余泥渣土臨時受納場建設運營管理, 提高服務效率和水平，促進安全生產(chǎn)和運營，有效防治環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境。根據(jù)《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》、《深圳市建筑廢棄物運輸和處置管理辦法》等法律法規(guī)及相關文件，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本區(qū)行政范圍內(nèi)余泥渣土臨時受納場有關申報、審批、建設、運營及其監(jiān)督管理。

本辦法所稱余泥渣土臨時受納場（以下簡稱臨時受納場），是指經(jīng)龍崗區(qū)城市管理局（以下簡稱區(qū)城管局）依法批準設立，填埋處理余泥渣土（即建筑廢棄物）的臨時場所。

余泥渣土受納管理應遵循減量化、再利用、資源化的原則。法律法規(guī)對余泥渣土排放、利用另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 區(qū)城管局負責我區(qū)余泥渣土受納管理，并對臨時受納場進行監(jiān)管。區(qū)城管局下屬的區(qū)余泥渣土排放管理所（以下簡稱區(qū)渣管所）負責臨時受納場建設、運營等活動的業(yè)務指導和日 1

常監(jiān)督管理。

設立臨時受納場的，建設、運營管理單位應當向區(qū)城管局申請辦理臨時受納場地許可，做好相關受納信息登記工作,并接受區(qū)城管局的指導、監(jiān)督、檢查等工作。

第二章 臨時受納場選址管理

第四條 臨時受納場選址應選擇適合余泥渣土受納的土地，建設符合規(guī)劃國土部門的規(guī)劃、用地等相關規(guī)定，滿足規(guī)劃功能、安全、環(huán)境、水源保護等要求。

利用受納場開展余泥渣土循環(huán)利用項目的，按要求向有關部門另行辦理相關手續(xù)。

第五條 臨時受納場選址應取得用地所有權人書面同意，并辦理如下用地手續(xù)：

（一）屬集體用地且符合征轉(zhuǎn)地條件的，應辦理征轉(zhuǎn)地手續(xù)；

（二）屬國有土地的，或因土地權屬復雜近期無法征轉(zhuǎn)地且擬建臨時受納場規(guī)模較小的，應取得規(guī)劃國土部門臨時建設用地規(guī)劃許可批復或復函。

第六條 臨時受納場建設選址，應尊重國家、集體、其他單位和個人的合法權益。存在權屬爭議或其他民事經(jīng)濟糾紛的用地，不宜作為臨時受納場建設選址。

第七條 選址為廢棄采石場、水塘及果園等存在水土流失、2

安全隱患的林地，且符合生態(tài)林修復條件的，由建設、運營管理單位出資按區(qū)林業(yè)主管部門要求進行方案設計，并按時復綠。為確保林地生態(tài)修復達到要求，由建設、運營管理單位按要求向區(qū)林業(yè)主管部門繳納生態(tài)林修復保證金；

第三章 臨時受納場地許可審批管理

第八條 申報臨時受納場地許可的條件：

（一）取得規(guī)劃國土部門相關批復或復函；

（二）取得項目立項、環(huán)評、水保批準文件；

（三）轄區(qū)街道辦意見（涉及集體用地的，還應取得轄區(qū)社區(qū)意見）；

（四）提供受納場的場地平面圖、進場路線圖、臨時受納場運營管理方案、封場綠化計劃、水土保持方案等資料；

（五）臨時受納場現(xiàn)場作業(yè)攤鋪、碾壓、除塵、照明、計量等設備和排水、消防等設施符合本市規(guī)定的余泥渣土受納場管理規(guī)范要求；

（六）臨時受納場出入口按照建筑工地出入口管理要求設置視頻監(jiān)控系統(tǒng)、采取保潔措施；

（八）法律法規(guī)及上級規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。第九條 受納場涉及林地生態(tài)林修復的，申報臨時受納場地許可時應提供建設、運營管理單位繳納生態(tài)林修復保證金證 3

明，以及區(qū)城管局參照第八條確定的其他相關資料。

第十條 臨時受納場地許可由區(qū)城管局進行審批。具體審批程序：

（一）建設、運營管理單位向區(qū)城管局提交臨時受納場地許可申請；

（二）區(qū)城管局在5個工作日內(nèi)依申請對臨時受納場地許可申報材料進行審查和現(xiàn)場勘察；不符合相關規(guī)定，予以退文處理或不予許可；符合相關規(guī)定的，區(qū)城管局在5個工作日內(nèi)頒發(fā)余泥渣土臨時受納場地證。

第十一條 臨時受納場用地為國有土地的，建設、運營管理單位應書面承諾提供不少于受納總庫容量的20%供政府項目余泥渣土處置使用。臨時受納場用地為集體土地的，建設、運營管理單位應書面承諾提供不少于受納總庫容量的10%供政府項目余泥渣土處置使用。

前款所述政府項目余泥渣土，是指清理公共場所、市政道路等范圍非法傾倒的無主余泥渣土。由臨時受納場運營管理單位按先到先處置原則安排處置。該類余泥渣土處置收費標準由區(qū)政府另行規(guī)定。

第十二條 受納期限內(nèi)，臨時受納場與政府投資建設項目相沖突的，受納場的建設運營應無條件服從政府投資建設項目的需要。如需終止受納的，建設、運營管理單位應立即終止受納，且不得向區(qū)政府提出索賠。

臨時受納場地許可的受納期限屆滿，未達到受納庫容的，經(jīng)規(guī)劃國土部門延長土地使用期限后，建設、運營管理單位可向區(qū)城管局提出申請延長受納期限。受納期限屆滿，建設、運營管理單位應按要求自行拆除地上建（構）筑物，并做好封場復綠、水土保持等工作。

建設、運營管理單位應嚴格遵守要求，如有違反，區(qū)城管局可依法采取責令整改、暫停受納、吊銷審批許可、關閉臨時受納場等措施。

第四章 臨時受納場建設運營管理

第十三條 建設、運營管理單位應按照臨時受納場相關要求做好臨時受納場建設及日常運營管理，并接受區(qū)城管局、轄區(qū)街道辦等相關部門的監(jiān)督檢查。

建設、運營管理單位應當具體負責臨時受納場施工圖設計、組織進場道路及場地建設、填埋作業(yè)、沖洗保潔、設施維護、計量收費、受納管理和封場復綠等工作。

第十四條 臨時受納場禁止受納工業(yè)垃圾、生活垃圾及其他危險廢棄物。

非經(jīng)區(qū)城管局同意，臨時受納場不得受納本區(qū)范圍以外的余泥渣土。

第十五條 運營管理單位應當結合實際，制定運營管理方 5

案，包括作業(yè)管理制度、安全生產(chǎn)制度、環(huán)境污染防治制度、員工管理制度、應急制度，并報區(qū)城管局備案。

應急制度包括場內(nèi)及周邊環(huán)境污染快速處理、場內(nèi)安全事故處理、場內(nèi)設施損壞快速修復等。

第十六條 運營管理單位應按施工圖及運營管理方案組織建設及運營管理，加強管理，確保安全生產(chǎn)。

第十七條 運營管理單位應當隨時抽檢進場的余泥渣土成分，確保入場傾倒余泥渣土成分符合受納許可批準的受納類型。如發(fā)現(xiàn)違法傾倒行為，應立即取證，下達書面通知要求違法傾倒人及時清理，并向渣管所監(jiān)管人員報告。未按要求及時清理的，運營管理單位應向相關執(zhí)法部門報告，由執(zhí)法部門進行查處。

第十八條 運營管理單位應當在臨時受納場配備如下設施，并做好定期檢查維護：

（一）進場道路、沖洗槽、灑水車、高壓沖水槍、排水溝、沉砂池等基礎設施；

（二）生活、管理、消防和安全防護設施；

（三）通信、視頻監(jiān)控設施；

（四）停車場及其他必要的設施。

第十九條 運營管理單位應當做好場區(qū)道路硬底化，做好場區(qū)揚塵污染防治。

（一）出入口應安排專人負責沖洗保潔，保持車體整潔，防止車輛帶泥上路，沖洗槽每天至少換1次水，并對水槽和沉砂池 6

內(nèi)的泥沙進行清理。

（二）場區(qū)路面有泥土污染時應及時安排灑水車進行沖洗。

（三）作業(yè)區(qū)和進場道路應及時灑水降塵,大風天應增加灑水降塵次數(shù)，采取有效的污染防治措施，防止受納場余泥渣土產(chǎn)生揚塵污染。

第二十條 運營管理單位應當保持場內(nèi)道路暢通、干凈，規(guī)范設置交通標志，危險路段應當設置危險標志；臨時受納場應當按規(guī)定時間對外開放，但遇臺風、暴雨等特殊情況，經(jīng)區(qū)城管局同意的，運營管理單位可以臨時關閉出入口，停止受納。

第二十一條 運營管理單位應當制定填埋作業(yè)計劃和方案，實行分區(qū)域單元逐層填埋作業(yè)，作業(yè)單元應當控制在較小的面積范圍，并配置必要的應急作業(yè)單元。

第二十二條 運營管理單位對填入填埋區(qū)的余泥渣土應當及時進行推平、碾壓等處理。余泥渣土推平后，填埋厚度每達到1米應當碾壓1次，并符合施工設計的密實度要求。

第二十三條 運營管理單位要確保填埋作業(yè)區(qū)填埋高度不得高于控制標高，邊坡坡度應當符合安全生產(chǎn)要求，在必要的區(qū)域應當設置標高指示桿；對完成填埋的區(qū)域應及時進行簡單綠化和邊坡防護，防止水土流失污染環(huán)境。

第二十四條 運營管理單位應當定期開展安全生產(chǎn)檢查，對存在的安全隱患及時整改。

運營管理單位應當組織員工參加教育培訓和安全演習，合格 7

后持證上崗，佩帶安全標志，規(guī)范作業(yè)。

運營管理單位應嚴格按照國家相關規(guī)程操作和檢修挖掘機、推土機等特種機械及各類機電設備，確保安全作業(yè)。

第二十五條 運營管理單位應當為員工配備必要的安全勞保用品，并按有關規(guī)定保障員工的工作環(huán)境、工資、福利待遇。

第二十六條 運營管理單位應按月向區(qū)城管局提交臨時受納場建設運營報告。

第二十七條 達到填埋庫容前1個月，運營管理單位應向區(qū)城管局提出停止受納申請。

第二十八條 停止受納后，運營管理單位應立即啟動封場復綠工作，并在3個月內(nèi)將受納情況整理成檔案交區(qū)城管局備案。封場復綠后，運營管理單位應在1個月內(nèi)將封場復綠報告交區(qū)城管局備案。

第二十九條

在臨時受納場內(nèi)設置余泥渣土綜合利用設施的，余泥渣土綜合利用企業(yè)應事前取得相關主管部門批準，并在相關設施進場前向區(qū)城管局書面提出余泥渣土的受納運營方案。

余泥渣土綜合利用活動應當與臨時受納場運營協(xié)調(diào)統(tǒng)一，服從臨時受納場整體運行管理要求，并接受區(qū)城管局監(jiān)督檢查。

第五章 收費標準及運輸車輛管理

第三十條 運營管理單位應合法經(jīng)營、自負盈虧、按章納稅，8

接受財政、稅務和市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。

運營管理單位應對進場余泥渣土準確計量，并可制定余泥渣土處置收費標準。

余泥渣土處置收費標準應根據(jù)臨時受納場投資、運營管理成本，結合市場情況制定，經(jīng)社會公示無異議及物價部門批準后，報區(qū)城管局備案。如政府有關部門制定有行業(yè)收費標準，運營管理單位應按該標準執(zhí)行。

第三十一條 運營管理單位應指派專人負責受納場現(xiàn)場秩序管理，并查驗進場排放余泥渣土的運輸車輛。

運輸車輛應取得主管部門核發(fā)的城市建筑垃圾準運證及其他準運證件。運輸單位應隨車附帶建筑廢棄物來源、數(shù)量等證明資料。進入臨時受納場的運輸車輛、人員應服從現(xiàn)場工作人員管理。

第三十二條 運營管理單位應加強進場運輸車輛安全管理，禁止不符合要求的余泥渣土的運輸車輛進場。

運營管理單位應在受納場出入口安裝監(jiān)控攝像頭，監(jiān)控進出受納場的車輛；指派專人嚴格核實相關資料，登記進場車輛的車牌號、進場時間、載重量等信息，按月制作報表報送區(qū)城管局。

第六章 臨時受納場的監(jiān)督管理

第三十三條 經(jīng)審批許可的臨時受納場，應接受區(qū)城管局監(jiān) 9

督考核，未達到建設、運營管理規(guī)范要求的，由區(qū)城管局作出限期整改決定，拒不整改或整改后仍不符合要求的，可終止臨時受納許可。

第三十四條 住建、城管、公安交警、交通、規(guī)劃國土、環(huán)保水務、街道辦等部門依據(jù)各自職責對臨時受納場進行監(jiān)督管理，并根據(jù)《廣東省垃圾管理條例》、《深圳市建筑廢棄物運輸和處置管理辦法》等法律法規(guī)對相關違法行為進行查處。

第七章 附則

第三十五條 本辦法由龍崗區(qū)城市管理局負責解釋。第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。

第二篇：廣州市余泥渣土排放(受納)申請表

廣州市余泥渣土排放（受納）申請表

排放（受納）申請單位注意事項

一、此申請表是建設單位為各項建設工程辦理排放證和土地權屬單位為招倒、受納余泥渣土辦理受納證所用，應由建設單位和具有土地使用權的單位或個人如實填寫，字跡整齊清晰，并蓋單位公章（私人為私章）。

二、遞交申請表時，應同時提供辦理人員的單位介紹信以及能說明工程排放（受納）量的有關圖紙和資料復印件。

三、此表和有關圖紙資料一式兩份（有關資料詳見辦證程序），并分別裝進二個標準檔案袋，檔案袋封面應寫明材料清單。

四、本申請表上欄由申請單位填寫，下欄由渣土管理部門填寫。

五、工程“三通一平”余泥渣土排放、受納手續(xù)辦理情況應在“前期手續(xù)辦理情況欄”說明，受理人應寫明工程前期辦理的情況（辦證時間、土方量、證件號碼）。

第三篇：深圳余泥渣土受納場建設運營管理辦法

深圳市建筑廢棄物受納場建設運營

管理辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條【目的與依據(jù)】為規(guī)范本市建筑廢棄物受納場建設運營管理，促進安全生產(chǎn)，有效防治環(huán)境污染，提高服務效率和水平，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物（即“余泥渣土”）的審批、建設、運營、監(jiān)管等活動。

本辦法所稱“建筑廢棄物受納場”（以下簡稱“受納場”），是指按照本市建筑廢棄物受納場規(guī)劃進行建設，專用于填埋處理建筑廢棄物的場所。

第二章 機構職責

第三條【市規(guī)劃國土部門職責】市規(guī)劃國土部門負責制定受納場專項用地政策并優(yōu)先保障項目用地，對受納場項目選址、用地規(guī)劃和工程規(guī)劃申請進行審批。涉及臨時用地的，根據(jù)《深圳市臨時用地和臨時建筑管理規(guī)定》和《深圳市人 民政府關于深化規(guī)劃國土體制機制改革的決定》（市政府令第298號）要求執(zhí)行。

第四條【市建設行政主管部門職責】市建設行政主管部門負責會同規(guī)劃國土及相關部門制定受納場規(guī)劃，制定受納場項目風險辨識和分級評估的工作指引，開展全市受納場行業(yè)管理和指導工作。作為市屬受納場監(jiān)管部門，負責市屬受納場建設運營及其安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等監(jiān)督管理工作。

第五條【各（新）區(qū)政府職責】各區(qū)（新區(qū)）政府負責落實本區(qū)受納場規(guī)劃建設工作，對已下放各區(qū)（新區(qū)）的受納場項目臨時用地手續(xù)等進行審批管理。區(qū)建設行政主管部門作為區(qū)屬受納場監(jiān)管部門，負責區(qū)屬受納場建設運營及其安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等監(jiān)督管理工作。

第六條【其他部門職責】市環(huán)保、交通、水務、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門根據(jù)各自職責分工，對受納場建設運營活動進行審批、指導、監(jiān)管和查處。

第三章 規(guī)劃建設

第七條【規(guī)劃程序】受納場規(guī)劃建設應符合專項用地政策和專項規(guī)劃要求。受納場專項規(guī)劃應依法進行規(guī)劃環(huán)評。

受納場的選址，應當符合相關法律法規(guī)的規(guī)定。經(jīng)規(guī)劃確定的受納場建設用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。

第八條【建設單位】各（新）區(qū)行政區(qū)域內(nèi)設立的受納場為各（新）區(qū)區(qū)屬受納場，受納場所在（新）區(qū)政府負責確定區(qū)屬受納場的建設單位；受納場用地范圍涉及兩個及以上（新）區(qū)行政區(qū)域的為市屬受納場，市建設行政主管部門負責確定市屬受納場的建設單位。

第九條【資金保障】鼓勵社會資本參與受納場建設運營項目（以下簡稱“受納場項目”）的建設與運營管理。社會投資受納場項目時，應遵循《深圳市社會投資競爭性配置公共資源開發(fā)利用項目管理辦法》及社會投資項目核準程序。政府投資的受納場項目，市、區(qū)財政部門應分別做好市屬、區(qū)屬受納場建設運營的資金保障工作。

第十條【建設用地規(guī)劃手續(xù)】在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設用地范圍內(nèi)建設受納場的，原則上按照一般建設項目管理模式審批監(jiān)管。

第十一條【臨時用地規(guī)劃手續(xù)】在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設用地范圍以外建設受納場并符合臨時用地條件的，各部門應各司其職、按照“服務前移，協(xié)同高效”的原則開展審批管理工作。具體審批程序如下：

（一）用地單位完成項目建議書審批后，同步開展規(guī)劃和土地情況核查、環(huán)境影響報告編制、地質(zhì)災害危險性評估、水土保持方案編制等項目啟動工作。

（二）政府投資項目應根據(jù)規(guī)劃土地核查意見等進行可行性研究報告審批；社會投資項目應進行社會投資項目備案。

（三）規(guī)劃和土地情況核查后，發(fā)現(xiàn)用地未完善征轉(zhuǎn)地手續(xù)的，應辦理征轉(zhuǎn)地手續(xù)。征轉(zhuǎn)地手續(xù)一時無法完善解決的，可不完善用地征轉(zhuǎn)手續(xù)，但應理順用地補償經(jīng)濟關系。

（四）受納場用地單位向臨時用地審批部門申請臨時使用土地時，除臨時用地申請一般性材料外，還需提交以下材料：

1.可行性研究報告審批意見或備案文件；

2.地質(zhì)災害危險性評估； 3.規(guī)劃和土地情況核查意見；

4.涉及農(nóng)用地的，應編制土地復墾（復綠）方案；

5.涉及使用綠地、林地、交通和水利工程控制范圍內(nèi)土地的，還應取得相關行政主管部門的審查意見；

6.土地權屬證明材料或理清土地關系文件；

臨時使用土地經(jīng)批準后，分類簽訂臨時使用土地合同。已完善征轉(zhuǎn)地手續(xù)的，由用地單位與相關主管部門簽訂《臨時使用土地合同》；未完善征轉(zhuǎn)地手續(xù)的，由用地單位與土地實際控制人簽訂《臨時使用土地合同》。

臨時使用土地合同內(nèi)容按照《深圳市臨時用地和臨時建筑管理規(guī)定》第六條規(guī)定明確。臨時使用土地期限按照現(xiàn)行規(guī)定確定。

臨時使用農(nóng)用地的，土地復墾方案同步進行評審，土地復墾方案不予通過的，不得簽訂《臨時使用土地合同》。土地復墾方案評審通過的，《土地復墾方案評審表》與《臨時使用土地合同》同時核發(fā)。

（五）持《臨時使用土地合同》等材料，在正式受納前辦理水土保持方案審批。

（六）受納場建設單位憑相關用地合同、規(guī)劃核查意見、土地復墾方案、土地復墾方案評審表等材料向建設行政主管部門申請辦理建設工程施工相關手續(xù)。

（七）用地期限屆滿或受納場封場后應按獲審的土地復墾方案開展土地復墾。土地復墾完成后，臨時用地審批部門會同農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護、水務等有關部門進行聯(lián)合驗收。

（八）其他未列舉的手續(xù)辦理事項，都應該符合臨時用地管理相關規(guī)定。

第十二條【建設管理】受納場項目分為建設部分和運營部分，建設部分包括受納場正式受納前的建設施工、受納過程中的堆填作業(yè)及揚塵控制、排水措施施工等、封場過程中的復綠等受納場項目全部建設施工，運營部分包括受納場在受納過程中的運輸車輛及建筑廢棄物進場檢查與登記、計量 收費、交通組織、安保巡查、應急響應等。受納場項目建設部分納入建設工程管理，建設單位應委托勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位開展建設活動，實施建設工程監(jiān)理制度、招標投標制度、合同管理制度及質(zhì)量安全監(jiān)督制度。受納場項目建設部分的施工單位應具備市政一級總承包資質(zhì)，受納場項目運營單位應具有園區(qū)物業(yè)管理、施工組織管理等經(jīng)驗。

建設單位應當在受納場項目開工前，向建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構申辦受納場建設施工安全受監(jiān)登記，同步申請安全施工前提條件審查。申辦受監(jiān)登記需提供與受納場工程相關的下列文件：

（一）規(guī)劃國土、林業(yè)、建設、水務等部門的許可或批準文件；

（二）施工運營總圖設計文件；

（三）招標投標定標書或者工程造價審定書；

（四）建設工程承包合同、監(jiān)理合同；

（五）經(jīng)監(jiān)理單位審核并確認的建設運營組織方案；

（六）第三方專業(yè)機構出具的工程項目安全評估報告；

（七）涉及到燃氣或其他管線的，應提供燃氣或其他管線的查詢結果和三方保護協(xié)議；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

未申辦受監(jiān)登記和安全施工前提條件審查手續(xù)的受納場，不得進行建設活動。第十三條【信息系統(tǒng)】市建設行政管理部門應組織編制受納場安全監(jiān)測預警信息系統(tǒng)建設技術指南，建設單位應按照技術指南建設符合要求的安全監(jiān)測預警信息系統(tǒng)，并將數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上傳至建筑廢棄物監(jiān)管系統(tǒng)。

第十四條【受納場封場及竣工驗收】任何單位或個人不得占用、閑置建筑廢棄物受納場，不得擅自關閉建筑廢棄物受納場或改變用途。

達到設計堆填高度或容量或者因其他客觀原因?qū)е聼o法繼續(xù)受納需關閉的，建筑廢棄物受納場建設單位應當在封場停止受納30日前報建設主管部門，經(jīng)建設主管部門核實后向社會公布。

建設單位應當組織建筑廢棄物受納場安全穩(wěn)定性評估，對堆體、擋土壩進行整體穩(wěn)定性勘察及評價，按照專項設計實施封場復綠、復墾或者平整，建設單位應當依法組織工程竣工驗收。

第十五條【后續(xù)監(jiān)測及移交】竣工驗收后，建設單位應當繼續(xù)組織開展建筑廢棄物受納場監(jiān)測工作。受納場達到安全穩(wěn)定性要求的，由建設單位移交原土地權屬單位管理。

第四章 質(zhì)量安全

第十六條【技術規(guī)范】受納場項目的建設施工活動納入 7 建設工程管理，應按《建筑廢棄物受納場建設技術規(guī)范》（DBJ/T 15-118-2016）等標準規(guī)范要求嚴格執(zhí)行。

第十三條【建設單位責任】受納場建設單位應當根據(jù)工程特點、規(guī)模和技術要求設立安全技術措施費。安全技術措施費在工程施工招標中應當單列，不得將其作為招標投標競價條件。

建設單位應當按照《深圳市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》要求、組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等參建單位及運營單位嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，并公示各相關單位主要負責人安全生產(chǎn)主體責任承諾書。

建設單位應當根據(jù)《深圳市建筑廢棄物受納場突發(fā)事故應急預案》總體要求，組織制定并實施包括突發(fā)事故、防洪搶險等受納場應急預案，定期組織開展綜合性應急演練，檢查應急物資使用、儲備情況，保障應急處理能力。

第十七條【監(jiān)理單位責任】受納場監(jiān)理單位應當將質(zhì)量安全、水土保持、環(huán)境保護、運營管理等納入監(jiān)理范圍，與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實施。

第十八條【施工單位責任】受納場施工單位應當制定受納場項目的施工組織方案，施工安全的目標和措施，有計劃、有步驟組織施工活動，改善作業(yè)人員的作業(yè)環(huán)境和條件。應當建立受納場項目施工安全保障體系，實行施工安全崗位責任制。應當設立受納場項目的專職安全員。專職安全員持證 上崗，并按規(guī)定獨立行使職權。

受納場施工單位應當根據(jù)季節(jié)天氣變化和受納場項目生產(chǎn)情況，組織安全生產(chǎn)全面檢查或?qū)ｍ棛z查，對存在的事故隱患應當及時整改。

受納場施工單位應當根據(jù)季節(jié)天氣變化和受納場項目生產(chǎn)情況，組織安全生產(chǎn)全面檢查或?qū)ｍ棛z查，對存在的事故隱患及時整改,按規(guī)定對事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并向監(jiān)管部門報送書面統(tǒng)計分析表。

受納場施工單位應當建立員工安全教育培訓制度。未經(jīng)安全教育、培訓的員工不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員應當經(jīng)勞動行政主管部門考核合格，取得執(zhí)業(yè)資格證書后，方可持證上崗。

受納場施工單位應當按照建設施工管理相關法律法規(guī)及標準規(guī)范要求做好其他方面的具體工作。

第十九條【運營單位責任】受納場運營單位應當制定受納場項目的運營組織方案，場區(qū)安全管理的目標和措施，有計劃、有步驟組織開展運營管理工作。

受納場運營單位應當根據(jù)季節(jié)天氣變化和受納場項目生產(chǎn)情況，配合施工單位開展安全生產(chǎn)全面檢查或?qū)ｍ棛z查，對運營管理工作中存在的事故隱患應當及時整改。受納場運營單位應當建立員工安全教育培訓制度。未經(jīng)安全教育、培訓的員工不得上崗。第二十條【風險評估與隱患排查】受納場監(jiān)管部門應按照受納場項目風險辨識和分級評估的工作指引，指導受納場建設單位開展風險辨識和分級評估。受納場建設單位應建立安全風險分級管控制度和事故隱患排查治理制度，定期開展安全風險危害辨識和事故隱患排查，做到企業(yè)安全風險自辨自控、隱患自查自治。

第二十一條【施工與驗收要求】受納場擋土壩地基基礎施工應符合現(xiàn)行行業(yè)標準《建筑地基處理技術規(guī)范》JGJ79等相關標準規(guī)范規(guī)定。受納場擋土壩地基基礎驗收應符合現(xiàn)行國家標準《建筑地基基礎工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50202等相關標準規(guī)范規(guī)定。

受納場擋土壩施工根據(jù)壩型應符合現(xiàn)行國家標準《混凝土結構工程施工規(guī)范》GB50666、《砌體結構工程施工規(guī)范》GB50924和現(xiàn)行行業(yè)標準《碾壓式土石壩施工規(guī)范》DL/T5129等相關標準規(guī)范規(guī)定。受納場擋土壩驗收應符合現(xiàn)行國家標準《混凝土結構工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50204、《砌體結構工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50203等相關標準規(guī)范規(guī)定。

受納場道路和配套工程、水土保持措施的施工與驗收應符合現(xiàn)行國家有關等標準規(guī)范的規(guī)定。

第二十二條【堆填要求】受納場堆填應按施工圖和設計方案分階段實施。實施前應確定作業(yè)通道、作業(yè)平臺、單元 作業(yè)順序。堆填時應采用專用壓實設備進行碾壓，分層碾壓厚度和壓實度應滿足設計要求。

受納場堆填過程和完成作業(yè)的平臺面外沿應有2%-5%的反坡。每完成一級堆體臺階作業(yè)，堆體坡面應有臨時性防沖刷措施。

受納場堆填作業(yè)區(qū)應設置標高指示桿，堆填達到設計標高，完成堆填作業(yè)的平臺，應及時修坡復綠。禁止超高、超量、超范圍堆填。

第二十三條【堆體排水要求】受納場堆填體底部集水排水設施，應在堆填作業(yè)前完成。堆體內(nèi)集水排水設施、堆填區(qū)地表水臨時排水設施的施工與填埋作業(yè)交替進行，要根據(jù)作業(yè)情況不斷完善防洪排澇工程措施。永久性的堆填區(qū)地表水排水設施應在堆體經(jīng)過一定時間自然固結后進行施工。

第二十四條【監(jiān)測預警】受納場堆體每完成一次分層碾壓，應進行一次壓實度檢測。堆體、壩體建設完成后，應當利用安全監(jiān)測預警信息系統(tǒng)對堆體及壩體沉降、位移等情況進行定期或?qū)崟r監(jiān)測。

第二十五條【施工現(xiàn)場安全】受納場應當根據(jù)不同建設階段的施工防護要求，采取相應的施工安全防護措施?，F(xiàn)場施工安全防護措施應當符合國家勞動安全、衛(wèi)生標準。

受納場施工單位應當編制建設運營施工組織設計，制定施工安全技術措施，并向作業(yè)人員進行書面安全技術交底，被交底人應當在交底書面材料上簽字。

受納場施工現(xiàn)場應當建立專業(yè)檢查、定期檢查和安全日檢等制度。對于施工安全設施、機械設備，應當定期檢查、維修和保養(yǎng)，并建立檢查、維修和保養(yǎng)登記簿。受納場項目安全技術資料應當專人管理，做到及時、完整歸檔。

受納場施工現(xiàn)場車輛、設備停放和材料堆放應當符合安全衛(wèi)生和施工總平面圖的要求，建立防火和危險品保管使用制度，設置符合消防要求的設施，并保持其完好的備用狀態(tài)。

第二十六條【作業(yè)人員安全要求】受納場作業(yè)人員應遵守施工安全的技術標準、操作規(guī)程和制度，提高自我保護意識。作業(yè)人員有權對危害人身安全或者健康的作業(yè)程序、作業(yè)條件、作業(yè)方式提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮。

第二十七條【生活區(qū)安全】受納場生活區(qū)應當符合衛(wèi)生、通風、照明、消防等要求。應規(guī)范用電，禁止在生活區(qū)亂拉電線、接電源，禁止使用大功率的電爐、電磁爐、電熱棒、電熱毯等加熱電器。

嚴禁將易燃易爆物品帶入受納場生活區(qū)。生活區(qū)內(nèi)應配備足夠的消防器材，嚴禁隨意挪用、破壞消防器材。嚴禁住宿房內(nèi)吸煙，燒飯做菜等違規(guī)行為。

第二十八條【場區(qū)管理】受納場應采取鐵絲網(wǎng)、圍擋等防護措施進行封閉式管理，禁止無關人員進入。大口徑管（涵）的管口、水深超過1米的沉淀池等應設置安全護欄或安全警示標志。

第二十九條【應急處理】受納場發(fā)生突發(fā)安全事故時，應當立即啟動應急預案，按規(guī)定上報事故情況，并按預案要求積極開展前期應急處理及搶險救援工作，將事故損失減少到最低程度。

第五章 運營管理

第三十條【收費管理】建筑廢棄物處置費用的繳納方式及標準按照我市有關規(guī)定執(zhí)行。政府投資建設的受納場應當按規(guī)定收取建筑廢棄物處置費，并足額上繳財政。其他類型的受納場，建筑廢棄物處置費以促進減排利用和無害化處理為原則，實行市場調(diào)節(jié)價。

第三十一條【進場車輛要求】進場的建筑廢棄物運輸車輛所屬企業(yè)應符合我市泥頭車運輸企業(yè)資質(zhì)要求，并按照《深圳市建筑廢棄物運輸和處置管理辦法》，取得主管部門核發(fā)的相關營運證件、從業(yè)資格證件、“兩牌兩證”等，并接入了建筑廢棄物監(jiān)管系統(tǒng)，實行電子聯(lián)單管理。

運營單位應當?shù)怯涍M場運輸車輛的進場時間、出入載重量、凈重量、運輸單位、運輸車輛信息、來源地信息等，核實聯(lián)單運輸信息，相關信息應當保存5年。

第三十二條【進場計量要求】運營單位應當對進場建筑廢棄物準確計量并定期制作報表。

受納場出入口應當安裝符合國家或者地方有關標準、規(guī)范規(guī)定的地磅，經(jīng)檢測合格方可使用，并應安裝配套的監(jiān)控視頻，視頻信息應當保存3個月。運營單位應當定期檢查計量、監(jiān)控系統(tǒng)，以確保計量數(shù)據(jù)準確、可靠。

電腦、地磅等設備出現(xiàn)故障時，運營單位應當立即啟動備用應急設備，保證計量工作正常進行。無法電子記錄的，應當人工記錄，設備修復后應當及時將人工記錄數(shù)據(jù)輸入電腦，保持電子記錄完整準確。

第三十三條【受納范圍】未設置固化區(qū)的受納場，含水量超過40%的工程棄土禁止進場；設置固化區(qū)的受納場，經(jīng)固化處理含水量達標后方可堆填。

禁止底泥、污泥、生活垃圾、工業(yè)垃圾和危險廢棄物等進場傾倒。

第三十四條【隨機抽樣檢查】運營單位應對進場的建筑廢棄物進行隨機抽樣檢查。建筑廢棄物的成分和物理性狀可采取目測的方法進行篩查，篩查應進行視頻記錄。發(fā)現(xiàn)異常情況時，應進行拍照和含水量檢測。篩查和檢測視頻記錄應當保存5年。

隨機抽樣檢查方式應按每100車次抽查1車次，在前、中、后和底部四個部位各抽取一個樣本作散鋪檢查。每1000 車次抽查2車次，將全部建筑廢棄物傾卸作散鋪檢查。

對違規(guī)的車輛作專冊記錄，并加倍抽查該車輛所屬工地或運輸單位的運輸車輛；對多次違規(guī)的工地或運輸單位，禁止其建筑廢棄物進場。

第三十五條【現(xiàn)場指揮】受納場當保持進場道路、臨時道路暢通、平整、干凈，規(guī)范設置交通標志，危險路段應當設置危險標志和減速帶。施工單位應安排足夠現(xiàn)場管理人員，負責對進出場運輸車輛進行組織指揮，引導其有序進場、傾卸及出場。

第三十六條【監(jiān)控要求】受納場進場路、收費站（含地磅區(qū)）、作業(yè)區(qū)應布設全覆蓋的監(jiān)控系統(tǒng)，并保證其正常運作，對場區(qū)運營管理情況進行全覆蓋實時監(jiān)控。

第三十七條【防災減災】在遇臺風、強降雨等極端天氣前，受納場應按政府要求啟動應急響應機制，提前做好災害防范工作。

受納場應在第一時間內(nèi)組織對邊坡、排洪、排水等設施以及生活區(qū)進行檢查，排查安全隱患并及時消除。檢查應急設備、物資和器材的儲備，確保應急處理能力。如接到停產(chǎn)停業(yè)通知，應做好人員撤離和值守安排等工作，定期報送防御進展情況，發(fā)現(xiàn)險情立即上報。

極端天氣后，受納場應立即組織開展安全隱患排查工作，檢查是否存在因暴雨沖刷等發(fā)生土體松動或塌方等情 況，有問題立即組織搶修或保護加固，并第一時間將有關情況上報監(jiān)管部門。

第六章 環(huán)境保護和水土保持

第三十八條【總體要求】受納場選址不得占用飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等法律禁止的環(huán)境敏感區(qū)域，其建設運營應按照《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》等環(huán)境保護法律法規(guī)做好環(huán)保工作。按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)水土保持條例》、水土保持設計及相關規(guī)范規(guī)程要求采取有效的水土保持措施，防止水土流失。

第三十九條【環(huán)境監(jiān)測】受納場應當每年委托具有法定資質(zhì)的第三方監(jiān)測機構對場區(qū)及周邊大氣、水體和土壤進行污染物監(jiān)測。經(jīng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生環(huán)境污染時，市、區(qū)建設行政主管部門分別負責核定市屬、區(qū)屬受納場的環(huán)境污染原因，明確相關單位的治理主體責任,并及時報告環(huán)境保護主管部門。

第四十條【揚塵治理】受納場施工單位應當做好受納場出入口、進場路、擋土壩及填埋作業(yè)區(qū)等區(qū)域的揚塵污染防治工作。

受納場出入口、主要道路等須按規(guī)定進行硬底化，并定期對路面進行沖洗，保持路面干凈整潔。工地出入口應按規(guī)定安裝總懸浮顆粒物（TSP）在線自動監(jiān)測設施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。視頻監(jiān)控設備應能清晰監(jiān)控車輛出場沖洗情況及運輸車輛車牌號碼等情況。TSP在線監(jiān)測設備，應接入全市統(tǒng)一監(jiān)測、監(jiān)管平臺。實現(xiàn)TSP數(shù)據(jù)實時監(jiān)測、實時上傳，及時監(jiān)控并控制揚塵污染。揚塵污染防治的具體技術標準要求，按照《建設工程揚塵污染防治技術規(guī)范》（SZDB/Z 247-2017）執(zhí)行。

禁止未密閉裝載、超量裝載的運輸車輛進場傾倒建筑廢棄物。出入口應設置沖洗槽和自動沖洗設施，安排專人負責出入口沖洗保潔工作，確保出場車輛車體整潔上路。沖洗槽每個開磅日至少換水1次，水槽和沉沙池內(nèi)的泥沙每天清理1次。沖洗槽和自動沖洗設備損壞要在24小時內(nèi)修復。

受納場作業(yè)區(qū)內(nèi)干燥易起塵的填埋作業(yè)面須灑水維持表面濕潤，或布設必要的霧炮設施或自動噴淋裝置，不間斷開啟降塵。完成填埋區(qū)域的裸露泥地須覆蓋防塵網(wǎng)或者進行綠化，做到邊施工、邊覆蓋、邊綠化。

第四十一條【四害消殺】受納場應當嚴格控制“四害”密度，每月委托專業(yè)服務公司對作業(yè)區(qū)及生活區(qū)至少消殺1次，并對消殺效果進行檢查評估，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整消殺方案。

第四十二條【水土保持】受納場建設運營前首先完善永 久排洪溝、截洪溝等排水設施，防止項目區(qū)外匯水進入項目區(qū)。永久排洪溝、截洪溝等排水設施必須根據(jù)受納場匯水面積、區(qū)域外來水情況，結合防洪、排水防澇等相關規(guī)劃標準，合理選用防洪、排水標準，確保受納場及周邊區(qū)域排水通暢。受納場堆填過程應按設計要求嚴格控制作業(yè)面，避免大面積裸露帶來水土流失和揚塵，實施建設臨時攔擋、排水、沉沙、覆蓋設施，防治水土流失。對暫無法復綠的區(qū)域，要及時覆蓋土工布或防塵布,降雨天氣,包括作業(yè)面在內(nèi)的所有裸露面應全部覆蓋。受納場內(nèi)達到設計填埋標高，已完成作業(yè)的平臺，要按施工圖要求及時復綠并布設永久排水、沉沙設施。

受納場施工單位可自行或者委托相應機構對水土流失進行監(jiān)測。

第七章 附則

第四十三條【施行時效】本辦法自公布之日起施行，有效期5年。

第四十四條【負責解釋部門】本辦法與國家、廣東省和深圳市有關法律法規(guī)有沖突的，從其規(guī)定；本辦法由市建設行政主管部門負責解釋。

第四篇：關于調(diào)整我市余泥渣土排放(受納)

關于調(diào)整我市余泥渣土排放（受納）許可權限的實施辦法（暫行）

為貫徹落實市政府《關于開展建筑廢棄物排放和運輸秩序?qū)ｍ椪蔚耐ǜ妗罚ㄋ敫甗2010]3號），經(jīng)研究決定從2010年3月15日起對市、區(qū)兩級建筑廢棄物管理機構辦理余泥渣土排放（受納）證權限作出如下調(diào)整：

一、審批權限劃分：

（一）市建筑廢棄物管理機構的辦理權限：

1、受理、審批老六區(qū)（天河、海珠、白云、越秀、黃埔、荔灣）的重點項目報批綠色通道工程申辦余泥渣土排放（受納）證或臨時余泥渣土排放（受納）復函；

2、受理、審批跨區(qū)工程申辦余泥渣土排放（受納）證；

3、受理、審批老六區(qū)的特殊工程，例如減免建筑垃圾處置費、搶險、保密、外事、考古、部隊、鐵路等工程申辦余泥渣土排放（受納）證；

4、復查各區(qū)建筑廢棄物管理機構審批的余泥渣土排放（受納）案件。

（二）老六區(qū)（天河、海珠、白云、越秀、黃埔、荔灣）建筑廢棄物管理機構的辦理權限：

受理、審批轄區(qū)內(nèi)除重點項目報批綠色通道工程、跨區(qū)工程及特殊工程以外的工程申辦余泥渣土排放（受納）證。

（三）新四區(qū)（蘿崗、花都、番禺、南沙）建筑廢棄物管理機構的辦理權限：

受理、審批轄區(qū)內(nèi)除跨區(qū)工程以外的工程申辦余泥渣土排放（受

1納）證。其中，重點項目報批綠色通道工程及特殊工程由區(qū)建筑廢棄物管理機構審批完成后，通過電腦網(wǎng)上業(yè)務系統(tǒng)上報市建筑廢棄物管理機構備案及復查；其他工程由區(qū)建筑廢棄物管理機構獨立審批。

二、審批程序和方法：

（一）市建筑廢棄物管理機構的審批程序和方法：

1、老六區(qū)的重點項目報批綠色通道工程

按《余泥渣土業(yè)務辦證須知及管理規(guī)定》受理案件的圖紙資料后，應在3個工作日內(nèi)完成審批，待收取建筑垃圾處置費后給予發(fā)證。

2、跨區(qū)工程、特殊工程

按《余泥渣土業(yè)務辦證須知及管理規(guī)定》受理案件的圖紙資料后，應在5個工作日內(nèi)完成審批，待收取建筑垃圾處置費后給予發(fā)證。

跨區(qū)工程的建筑垃圾處置費執(zhí)行市收費標準。

（二）老六區(qū)建筑廢棄物管理機構的審批程序和方法：

按調(diào)整后的辦理權限及《余泥渣土業(yè)務辦證須知及管理規(guī)定》受理案件的圖紙資料后，應在5個工作日內(nèi)完成審批，待收取建筑垃圾處置費后給予發(fā)證。發(fā)證后，次月10日前將圖紙資料上報市建筑廢棄物管理機構復查。

（三）新四區(qū)建筑廢棄物管理機構的審批程序和方法：

1、重點項目報批綠色通道工程：

按調(diào)整后的辦理權限及相關辦證規(guī)定受理案件的圖紙資料后，應在3個工作日內(nèi)完成審批，并通過電腦網(wǎng)上業(yè)務系統(tǒng)上報市建筑廢棄物管理機構備案確認后，辦理收費或不收費后給予發(fā)證。市建筑廢棄物管理機構在發(fā)證后10日內(nèi)對案件進行復查。

2、特殊工程：

按調(diào)整后的辦理權限及相關辦證規(guī)定受理案件的圖紙資料后，應在5個工作日內(nèi)完成審批，并通過電腦網(wǎng)上業(yè)務系統(tǒng)上報市建筑廢棄物管理機構備案確認后，辦理收費或不收費后給予發(fā)證。市建筑廢棄物管理機構在發(fā)證后10日內(nèi)對案件進行復查。

3、其他工程：

按調(diào)整后的辦理權限及相關辦證規(guī)定受理案件的圖紙資料后，應在5個工作日內(nèi)完成審批，辦理收費或不收費后給予發(fā)證。發(fā)證后，次月10日前將圖紙資料上報市建筑廢棄物管理機構復查。

四、有關規(guī)定和要求：

（一）嚴格按調(diào)整后的余泥渣土排放（受納）許可權限、程序和方法辦理，把好余泥渣土排放（受納）的審批關。

（二）在核算工程土方量時應認真細致，不得徇私舞弊。

（三）發(fā)現(xiàn)區(qū)建筑廢棄物管理機構有違反程序和規(guī)定辦理余泥排放（受納）證的情況，作扣分處理。同時，視情節(jié)輕重，給予全系統(tǒng)通報批評，并抄送給主管部門。

（四）按照屬地管理原則，市建筑廢棄物管理機構辦理的案件由區(qū)建筑廢棄物管理機構落實行政許可后的監(jiān)管。

（五）實施前已在區(qū)建筑廢棄物管理機構受理的案件，由原受理的區(qū)建筑廢棄物管理機構辦理；原區(qū)建筑廢棄物管理機構審批的余泥排放（受納）證或臨時余泥排放（受納）復函到期需要延期的，到原發(fā)證單位辦理續(xù)期手續(xù)。

二○一○年三月二日

第五篇：深圳經(jīng)濟特區(qū)余泥渣土管理辦法

深圳經(jīng)濟特區(qū)余泥渣土管理辦法

深圳市人民政府(頒布單位)20040826(頒布時間)20040826(實施時間)深圳經(jīng)濟特區(qū)余泥渣土管理辦法

（1998年4月3日深圳市人民政府令第70號發(fā)布，根據(jù)2004年8月26日深圳市人民政府令第135號修訂）第一章 總則

第二章 排放、運輸管理 第三章 受納、處置管理 第四章 法律責任 第五章 附則

第一章 總則

第一條 為加強深圳經(jīng)濟特區(qū)余泥渣土管理，維護城市環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱余泥渣土是指建設工程和修繕、裝修工程所產(chǎn)生的建筑垃圾和余土。凡在深圳經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）內(nèi)從事排放、運輸、受納、處置余泥渣土的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條 余泥渣土管理工作實行市、區(qū)二級管理。

市人民政府城市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門（以下簡稱市環(huán)境衛(wèi)生管理部門）負責全市余泥渣土的管理工作。區(qū)人民政府城市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門（以下簡稱區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門）負責本轄區(qū)內(nèi)的余泥渣土管理工作。

市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門設立的余泥渣土專業(yè)管理機構（以下簡稱管理機構），按照職責分工，負責余泥渣土的日常管理工作。

第四條 市環(huán)境衛(wèi)生管理部門在余泥渣土管理方面的主要職責：

（一）制定余泥渣土管理的具體實施辦法，并組織實施；

（二）指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各區(qū)余泥渣土的管理工作；

（三）核發(fā)余泥渣土運輸車輛的準運證；

（四）統(tǒng)一管理余泥渣土受納場；

（五）清理未移交的市政道路和政府預留地范圍內(nèi)的無主余泥渣土。

區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門在余泥渣土管理方面主要負責清理轄區(qū)內(nèi)市政道路及小區(qū)范圍內(nèi)的無主余泥渣土。

第五條 公安、規(guī)劃國土、建設、環(huán)保等行政管理部門應協(xié)助環(huán)境衛(wèi)生管理部門做好余泥渣土的管理工作。

第二章 排放、運輸管理

第六條 運輸余泥渣土的單位和個人，應申辦準運證，未辦理準運證的車輛不得運輸余泥渣土。準運證不準出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。

第七條 管理機構對符合條件的，核發(fā)準運證。準運證上必須載明排放單位、運輸者和已確定的運輸路線、運輸時間和受納場地。第八條 運輸余泥渣土的車輛駛離建設工地時，建設或施工單位應沖洗車體，保持車輛整潔。第九條 運輸余泥渣土的人員必須隨車攜帶準運證。

運輸余泥渣土的車輛必須按指定的運輸路線和時間行駛。運輸過程中，應裝載適量，車廂上部必須覆蓋蓬布或采取其他有效措施，防止余泥渣土沿途灑漏、飛揚。

第十條 任何單位和個人不得將余泥渣土與生活垃圾及其他垃圾混倒；不得在道路、橋梁、河邊、溝渠、綠化帶等公共場所及其他非指定的場地傾倒余泥渣土。第十一條 清理無主余泥渣土的費用，由市、區(qū)財政部門按管理機構實際支出撥付。第三章 受納、處置管理

第十二條 余泥渣土固定受納場由市規(guī)劃國土行政管理部門負責統(tǒng)一規(guī)劃，由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門統(tǒng)一建設和管理。任何單位和個人不得侵占。

第十三條 單位因建設需要對外接受余泥渣土的，可持土地使用證明及單位證明，向市環(huán)境衛(wèi)生管理部門提出申請，經(jīng)批準后，方可受納余泥渣土。

第十四條 余泥渣土運輸車輛進入受納場，應服從場地管理人員的指揮，按要求傾卸。第十五條 受納場的管理單位應保持場地設施完好，環(huán)境整潔，不得受納生活垃圾和其他垃圾。運輸車輛在駛離受納場時，受納場管理單位應采取有效措施，保持車輛整潔。

第十六條 市余泥渣土管理機構對在固定受納場傾倒余泥渣土的單位和個人，收取有償處置費。具體收費標準由市物價行政管理部門確定。第四章 法律責任

第十七條 對違反本辦法的行為，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門按下列規(guī)定給予處罰：

（一）違反本辦法第六條規(guī)定，擅自運輸余泥渣土的，責令立即停運，并按每立方米200元處以罰款；

（二）違反本辦法第八條規(guī)定，污染道路的，責令限期清理，并處以2000元以下的罰款；

（三）違反本辦法第九條規(guī)定，不按指定路線或時間運輸余泥渣土的，按每車次200元處以罰款；污染道路的，責令限期清理，并處以2000元以下罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷其準運證；

（四）違反本辦法第十條規(guī)定，在非指定場地亂倒余泥渣土的，責令立即清除，并按每立方米2000元處以罰款；

（五）違反本辦法第十三條規(guī)定，未辦理受納手續(xù)而擅自受納余泥渣土的，責令其立即停止受納，并處以1000元罰款；對符合條件的，責令其補辦受納手續(xù)。

第十八條 市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門對同一違法行為，不得重復處罰。

第十九條 當事人對區(qū)或市環(huán)境衛(wèi)生管理部門的行政處罰決定不服的，可在收到行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向市環(huán)境衛(wèi)生管理部門或市政府行政復議機關申請復議；對復議決定不服的，可自收到復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當事人可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。第五章 附則

第二十條 寶安、龍崗兩區(qū)的余泥渣土管理工作由各區(qū)余泥渣土管理機構負責，并按本辦法執(zhí)行。第二十一條 本辦法所稱市屬工程是指由市建設行政管理部門審批的工程項目；區(qū)屬工程

是指由區(qū)建設行政管理部門審批的工程項目。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

地方規(guī)章(類別)Y(采用標識)1(級別)