第一篇：海南(三亞)游艇業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展

【報告描述】

報告由本人自行收集撰寫，主要依據(jù)國家統(tǒng)計局、中國海關(guān)、中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會、中國交通運輸部、國家政府網(wǎng)站、游艇行業(yè)專業(yè)網(wǎng)站等公布的數(shù)據(jù)資料。特別申明，此報告未經(jīng)深入市場調(diào)研，相關(guān)數(shù)據(jù)和政策導(dǎo)入都為引用對應(yīng)的機關(guān)單位公布的信息?？v觀世界游艇業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與大勢，對中國游艇產(chǎn)業(yè)和海南游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況作經(jīng)驗性的粗略分析和判斷，并對海南（三亞）游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體環(huán)境和發(fā)展趨勢進(jìn)行初步估計和探討，作為初次跨入游艇行業(yè)的外行者對游艇行業(yè)整體大概的認(rèn)識與判斷，附作應(yīng)聘參考之用。

【報告目錄】

第一節(jié)國際相關(guān)情況

一、游艇發(fā)展簡史

二、國際游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

第二節(jié)國內(nèi)相關(guān)情況

一、國內(nèi)游艇簡史

二、國內(nèi)游艇船業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

第三節(jié)海南（三亞）現(xiàn)狀與發(fā)展

一、宏觀面（游艇產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策）

二、微觀面（自然條件）

三、發(fā)展面臨的問題

四、整體發(fā)展趨勢

五、鴻洲游艇會的現(xiàn)在與未來（附加）

第四節(jié)、其他資料

第一節(jié)、國際相關(guān)狀況

一、游艇發(fā)展簡史

游艇起源于17世紀(jì)中葉。英皇查爾斯二世登基時，荷蘭送給英皇第一艘做工精細(xì)的皇家狩獵漁船，這是歷史上第一艘游艇。到了18世紀(jì)，游艇逐步發(fā)展并成為歐洲海洋國家的貴族、富豪夸耀自我，顯示地位的一種象征。19世紀(jì)以后，螺旋槳、蒸汽機、小功率的馬達(dá)、自動導(dǎo)航駕駛儀器被先后運用在游艇上，直到20世紀(jì)中葉，西方發(fā)達(dá)國家在第三產(chǎn)業(yè)中衍生出游艇俱樂部，解決了游艇的停泊難題后，使游艇得到了蓬勃的發(fā)展。而現(xiàn)在西方國家運用在游艇上的先進(jìn)裝備甚至超過了汽車，成為當(dāng)今世界僅次于私人飛機的行走游玩工具。

二、國際游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，全世界國際游艇產(chǎn)業(yè)每年的銷售總額基本保持在1600-2000億美元左右，加上游艇配件、水上運動器材等配套設(shè)施的銷售收入，游艇產(chǎn)業(yè)的年貿(mào)易額達(dá)3000多億美元，且每年以5%～10%的發(fā)展速度在美國、英國、法國、荷蘭、巴西、澳大利亞等國家和地區(qū)蓬

勃發(fā)展。其全球旅游船艇年消費額約400億美元，加上相關(guān)配套約500億美元。在人均擁有量上，歐美等發(fā)達(dá)國家每171人擁有一艘游艇；其中，挪威、新西蘭等部分國家的人均游艇擁有比例高達(dá)8：1，美國為14：1，再者如內(nèi)陸國家瑞士，人均擁有游艇也達(dá)到69：1，香港則是2800：1，國內(nèi)平均水平是130萬：1。

第二節(jié)、國內(nèi)相關(guān)狀況

一、游艇發(fā)展簡史

中國內(nèi)地最早出現(xiàn)的游艇可以追溯到1872年的上海游艇總會，游艇的主人都是在華的外國人。清朝末期到民國時期，因為社會產(chǎn)生變革，上海的游艇俱樂部日漸式微；到上世紀(jì)60年代初期，臺灣、香港和澳門三地區(qū)開始大規(guī)模地引入游艇并得到了良好的發(fā)展至今；其中臺灣地區(qū)的游艇生產(chǎn)能力目前已達(dá)到了國際水準(zhǔn)，僅2003年臺灣游艇產(chǎn)值就達(dá)20億美元；香港和澳門則引入了世界各國各種各樣最先進(jìn)的游艇，兩地現(xiàn)在在冊的游艇合計超過了15000艘。

二、國內(nèi)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中國大陸介入現(xiàn)代游艇產(chǎn)業(yè)的歷史較短，約二十多年的時間。從上世紀(jì)末的小打小鬧至如今港資、臺資、外資游艇廠在內(nèi)地沿海的興起，游艇業(yè)逐步發(fā)展，2003年中國大陸生產(chǎn)游艇的企業(yè)突破300家。跟隨旅游業(yè)的介入，大連、上海、深圳等沿海十幾個海濱城市更在幾年之間冒出了60多家游艇俱樂部。目前，中國游艇俱樂部已進(jìn)入圈岸、圈島、圈海時期，為下一階段的中國游艇的興起鋪就了基礎(chǔ)。以致連新疆、西藏的湖泊都有了游艇。拒不完全統(tǒng)計，全國在冊的游艇不過千艘，這和十三億的人口數(shù)字相比，不過滄海一粟，中國的游艇市場無疑是一片新的“藍(lán)?！?。

此外，游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和實力，這決定了當(dāng)前中國游艇產(chǎn)業(yè)集群主要聚集在長三角、珠三角、大連、三亞等沿海地區(qū)或旅游城市等周邊地區(qū)。

第三節(jié)、海南（三亞）現(xiàn)狀與發(fā)展

一、宏觀面（游艇產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策）

海南國際旅游島的具體規(guī)劃和各項定位以及發(fā)展周期在未正式發(fā)布（預(yù)計2010年3月底發(fā)布）的情況下通過省政府的大小會議中初見雛形，尤其是海洋旅游的發(fā)展規(guī)劃定位，更是當(dāng)局力推的發(fā)展產(chǎn)業(yè)。作為世界三個奢侈運動之首的游艇休閑運動，在海南的興起正與國際旅游島的國家戰(zhàn)略定位不期而遇，不謀而合。三亞市政府的十一五規(guī)劃里明確指出：積極鼓勵發(fā)展私人游艇和企業(yè)會所，建設(shè)中國一流的游艇基地和會展基地。

同時，2010年博鰲國際旅游論壇確認(rèn)國內(nèi)首家游艇交易所將于3月19日至20日在海南?？诔闪ⅲ@標(biāo)志著國內(nèi)游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐又踏出了堅實的一步。

此外，2009年1月1日國家交通運輸部實施的《游艇安全管理規(guī)定》，正陸續(xù)解決游艇跨區(qū)域進(jìn)出通道的暢通和跨區(qū)域停泊的問題。

二、微觀面（自然條件）

全島具有一流的游艇碼頭的自然條件，四季氣候溫和、日照充分、大面積優(yōu)質(zhì)沙灘、海水水質(zhì)優(yōu)良、沿線島嶼、島礁自然稟賦極好以及足夠長的海岸線。尤其在三亞，獨有自己的城市定位——國際性熱帶濱海旅游城市，而相對于島內(nèi)其他的沿海市縣在相關(guān)的配套方面更是先行了一步。

此外，東部旅游度假區(qū)沿線海岸（亞龍灣、海棠灣、清水灣、石梅灣、神州半島、博鰲、銅鼓嶺、西海岸）都規(guī)劃有游艇泊位，游艇行業(yè)的注入已經(jīng)趨于常態(tài)規(guī)劃。從吃、住、娛、購、行、會議、展覽等配套的規(guī)劃與設(shè)施更是從高端來系統(tǒng)定位。

三、發(fā)展面臨的問題

游艇業(yè)界人才極度缺乏，諸多問題迫切需要解決，其他行業(yè)對游艇產(chǎn)業(yè)缺乏認(rèn)識。目前大多數(shù)游艇駕駛員都是由客輪或貨輪駕駛員退休后轉(zhuǎn)接來擔(dān)任。

游艇制造業(yè)跟不上。從國外購買的游艇，售后服務(wù)跟不上，周期過長。目前海南只有一家游艇生產(chǎn)廠家，但缺乏技術(shù)研發(fā)和設(shè)計能力，所生產(chǎn)的游艇大部分將一些公務(wù)艇進(jìn)行改裝而成。此外，游艇的維修與汽車不同，按照國際工作流程，游艇報修到維修至少需要2個月的時間，國外或外地廠家如果在海南沒有維修點，維修周期會加長，由此導(dǎo)致游艇使用成本過高，使用期受到影響，制約游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

再者是航線問題。針對海南環(huán)島游艇航線的開設(shè)計劃，經(jīng)勘察數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)海南東線沿海礁石較多，開設(shè)環(huán)島航線面臨諸多困難。要開設(shè)環(huán)島游艇旅游航線，需政府的大力支持，遠(yuǎn)非一早一夕可以達(dá)成。

四、整體發(fā)展趨勢

根據(jù)國際慣例，當(dāng)?shù)貐^(qū)人均GDP達(dá)到3000美元時，游艇經(jīng)濟(jì)就開始萌芽。08年國家人均GDP已經(jīng)突破3000美元，游艇經(jīng)濟(jì)的大背景與基礎(chǔ)已經(jīng)存在。如今，長三角和珠三角引發(fā)的游艇經(jīng)濟(jì)已經(jīng)日漸擴(kuò)大至全國范圍，一個巨大的奢侈品市場正在中國顯露端倪。在世界上，與發(fā)達(dá)國家平均每171人擁有一艘游艇相比，中國游艇的人均占有量仍有巨大提升空間。可預(yù)計，隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，人們生活觀念的逐步轉(zhuǎn)變，游艇業(yè)將會在中國得到迅猛發(fā)展。

綜合當(dāng)前的整體情況，游艇業(yè)在海南的發(fā)展和空間極其廣闊。在中遠(yuǎn)期（5-8年）的規(guī)劃里會遇到一定的困難與問題，但就目前的短期發(fā)展來講，已經(jīng)具備天時地利人和等條件，只待揚帆起航。按游艇產(chǎn)業(yè)對其配套經(jīng)濟(jì)的國際經(jīng)驗數(shù)據(jù)推算，1：10的經(jīng)濟(jì)杠桿效是最好市場內(nèi)力；以恩格爾曲線來測算，即可相對降低城市的恩格爾系數(shù)；同時，直接和間接影響并優(yōu)化當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)格局，也提升城市的品位，當(dāng)局定會傾向于扶持的立場。

按業(yè)內(nèi)的預(yù)測，三亞乃至全島在短時期內(nèi)游艇產(chǎn)業(yè)將會有迅速的發(fā)展和擴(kuò)張，換句來講，眼下正是游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時期。

五、鴻洲游艇會的現(xiàn)在與未來

2005年成立的鴻洲游艇會，目前已擁有高速滑航艇、帆船、海釣船、摩托艇、小快艇等海上娛樂游艇二十多條。在市場投入的成本和市場培育的時間上下足了功夫，加上天然的良港和高水準(zhǔn)的碼頭建設(shè)，硬件條件已經(jīng)初具規(guī)模。按三亞城市港口的規(guī)劃，實行三港（漁港、貨運、客運）分離，將現(xiàn)有的漁港碼頭將遷至建設(shè)中的崖州中心漁港，并將之全面改造為游艇碼頭；再者，根據(jù)委書記提出的水上交通倡議，現(xiàn)有的漁港碼頭將會是未來的游艇?？看a頭之一。面對世界游艇產(chǎn)業(yè)的高端、高速發(fā)展，有世界頂級品牌游艇廠商的加盟，海南島得天獨厚的地理優(yōu)勢和海洋氣候環(huán)境加上自身的發(fā)展信心，鴻洲游艇會將面臨著前所未有的發(fā)展機遇和條件。

附加

海上運動：游泳，釣魚，摩托艇、潛水、駕駛；

經(jīng)營方式：游艇銷售、租賃、停泊、展示、保養(yǎng)、維修、駕駛培訓(xùn)、“產(chǎn)權(quán)式”租艇等。銷售范圍：高端，針對國內(nèi)15萬具有千萬（以上）個人資產(chǎn)的富豪及部分國外富豪；

中端，大面積、組團(tuán)形式的中等消費群體。

第四節(jié)其他資料（此部分資料省略）

附件一：游艇的分類

附件二：游艇的生產(chǎn)、制造、配套、價格、品牌、消費條件、登記辦理等

附件三：世界游艇俱樂部（會所）的分布和經(jīng)營狀況

附件四：中國游艇俱樂部（會所）的分布和經(jīng)營狀況

第二篇：海南旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與前景

海南旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與前景

自我省07年提出建設(shè)“國際旅游島”的方針08年實施建設(shè)計劃10年國務(wù)院針對海南建設(shè)發(fā)展“國際旅游島”提出的的若干意見以來海南省可以說發(fā)生了翻天覆地的變化尤其是自建省以來便是我省龍頭產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)?！皣H旅游島”這一重大的戰(zhàn)略發(fā)展定位引起了黨和政府以及社會大眾的高度重視也給海南旅游業(yè)帶來了機遇與挑戰(zhàn)更帶來了勃勃生機。我們小組為了響應(yīng)號召通過社會實踐分工合作來探究海南旅游業(yè)的現(xiàn)狀在發(fā)展中存在的利弊以及整理資料并對未來海南島的建設(shè)前景作出了展望。首先是海南旅游業(yè)的現(xiàn)狀。

一、特色景點不斷增加基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善。近年來海南新建、擴(kuò)建和改建了三亞南山文化旅游區(qū)、呀喏噠熱帶雨林風(fēng)景區(qū)、興隆熱帶花園、東山湖野生動物園、火山口公園、澄邁鱷魚湖公園等一批集海南島嶼民俗文化、生態(tài)文化和歷史文化為一體、檔次較高、特色鮮明的旅游觀光景區(qū)點并形成了以亞龍灣國家旅游度假區(qū)為代表的一批風(fēng)格各異的度假休閑酒店群、高爾夫球場和以博鰲為中心的高中檔會議旅游度假區(qū)。目前海南已初步劃定國家級風(fēng)景區(qū)7個省級風(fēng)景名勝區(qū)23個?？梢宰鳛樽匀伙L(fēng)光旅游資源開發(fā)的山嶺28處奇石異洞旅游資源18處江河湖泊旅游地21處野生動植物基地21處已確定的名勝古跡31處社會民俗風(fēng)情9處。可供開發(fā)的旅游資源潛力還很大。截止到2009年海南有星級飯

店400多家其中星級賓館已有250多家?？头?.36萬間。環(huán)島高速公路已全線貫通一南一北兩個國際機場電信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)全部實現(xiàn) 數(shù)字化。

二、旅游企業(yè)與投資主體的多元化。社會各方面對海南旅游業(yè)關(guān)注不斷增強投資不斷增加。第二次基本單位普查資料顯示2009年海南省有旅游企業(yè)1360家比1999年增加850家增長65.7占第三產(chǎn)業(yè)的11.5占社會服務(wù)業(yè)的41.5。其中旅館業(yè)668家。目前海南的星級酒店已經(jīng)達(dá)到259家其中五星級酒店20家四星級54家。加上正在評定的五星級酒店據(jù)預(yù)計到20210年海南五星級酒店將達(dá)40家而5年內(nèi)海南五星級國際水準(zhǔn)的酒店將達(dá)到60家以上。按經(jīng)濟(jì)類型分國有企業(yè)307家占全部旅游企業(yè)的29.5私營企業(yè)256家占24.6外國和港澳臺企業(yè)151家占14.5有限責(zé)任公司129家集體企業(yè)90家股份合作、聯(lián)營企業(yè)和股份有限公司分別是28家、22家和51家。海南的旅游企業(yè)目前仍是國有企業(yè)占主導(dǎo)地位而私營企業(yè)近幾年發(fā)展較快經(jīng)濟(jì)實力不斷增強呈多種經(jīng)濟(jì)成份并存的格局。

三、新興旅游產(chǎn)業(yè)的雛形初現(xiàn)。近年來海南不僅在發(fā)展中逐步完善傳統(tǒng)的觀光旅游項目而且根據(jù)我省旅游資源特點和不斷變化的旅游需求精心營造旅游熱點大力發(fā)展休閑度假、會展旅游、節(jié)慶活動等能充分體現(xiàn)海南自然、文化特色的各種綜合型旅游項目。每年舉辦的三亞國際婚慶節(jié)、中國海南省歡樂節(jié)、橫渡瓊州海峽等活動都取得了很好的成效在國內(nèi)已有一定影響

一些特色項目也取得良好的示范性作用。如博鰲旅游度假區(qū)是世界上生態(tài)保存最完整的江河入?？谧鳛榕e世矚目的“亞洲論壇”永久性會址為海南會展經(jīng)濟(jì)的興起奠定了良好的基礎(chǔ)而南山文化區(qū)則是具有豐富文化內(nèi)涵的新型旅游產(chǎn)品它既注重環(huán)境的保護(hù)又注意挖掘歷史文化內(nèi)涵將自然與人文融為一體是自然環(huán)境與民俗文化結(jié)合較好的項目。以上是海南旅游業(yè)發(fā)展中十分有利的條件但是同時發(fā)展中也存在一些不足甚至是弊端需要注意和改進(jìn)的。

一、旅游行業(yè)經(jīng)營管理混亂市場秩序有待規(guī)范。旅游行業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中發(fā)展較快的行業(yè)近幾年由于擴(kuò)大內(nèi)需國家出臺政策大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)再加上“黃金周”的實行以及“國際旅游島”的提出。旅游行業(yè)得以迅速發(fā)展許多從業(yè)人員或缺乏必要培訓(xùn)、或從其他行業(yè)轉(zhuǎn)行過來在經(jīng)營中出現(xiàn)了一些不規(guī)范的操作行為具體表現(xiàn)為部分旅行社業(yè)務(wù)操作不規(guī)范一些導(dǎo)游及服務(wù)人員素質(zhì)差旅游市場還不同程度地存在著低價格競爭、服務(wù)質(zhì)量差、從業(yè)人員素質(zhì)低、管理粗放等問題如有的導(dǎo)游員解說內(nèi)容低俗接待人員擅自改變旅游和增減旅游項目通過降低服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及向旅游經(jīng)營者、旅游者收取高額回扣費用等形式損害旅游者利益引發(fā)投訴糾紛“黑社”、“黑車”、“黑導(dǎo)”等現(xiàn)象屢禁不止影響了海南“國際旅游島”的形象。同時旅行社的企業(yè)制度改革滯后產(chǎn)權(quán)制度與市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)突出表現(xiàn)為旅行社內(nèi)部管理松散由于旅行社多數(shù)原是國

有資產(chǎn)主管部門對低利潤的旅行社重視不夠管理的隨意性大。新興的旅行社本身就嚴(yán)重缺乏業(yè)務(wù)骨干而現(xiàn)存的業(yè)務(wù)骨干變動又多使旅行社的相當(dāng)部分業(yè)務(wù)骨干追求短期效益急功近利對企業(yè)的長期發(fā)展關(guān)心較少。在近幾年縮小核算單位、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的過程中又出現(xiàn)了各種不同程度的承包制。部分旅行社出現(xiàn)了從招徠、計調(diào)、接待到結(jié)賬一手清的小而全的業(yè)務(wù)體制有的甚至出現(xiàn)了個人內(nèi)部承包出現(xiàn)“部中部”的現(xiàn)象。這些一手清的個人承包方式致使少數(shù)旅行社的內(nèi)部管理混亂違章操作時有發(fā)生引發(fā)三角債等糾紛短期的經(jīng)營行為嚴(yán)重影響旅行社的信譽和進(jìn)一步的發(fā)展。而由此形成的惡性削價競爭則是導(dǎo)致當(dāng)前旅游市場混亂諸多問題的根源。

二、旅游業(yè)帶來的購買力仍然不足。海南是一個新興的、遠(yuǎn)離客源市場的海島型度假旅游目的地。由于政府財力有限和本省旅游企業(yè)實力較弱對世界市場發(fā)展趨勢分析得不夠?qū)Ｍ饴糜未黉N對象缺乏詳盡了解對國內(nèi)旅游者的不同旅游需求進(jìn)行有針對性的促銷宣傳活動很少導(dǎo)致海南旅游針對島外客源地的宣傳促銷做得還很不夠。從總體來講海南宣傳促銷的資金投入較少在互聯(lián)網(wǎng)上、電視、電臺、報紙雜志上宣傳力度不夠難于形成較為系統(tǒng)、長久和較大規(guī)模的促銷同時宣傳促銷手段和辦法還比較單一如“大蓬車”等短期熱鬧一陣長期效果就不明顯有經(jīng)驗的宣傳促銷人才缺乏使得旅游宣傳促銷上難于出新、出彩與島外省區(qū)市政府部門或

組團(tuán)社沒有建立起穩(wěn)定的長期合作伙伴關(guān)系是目前旅游部門和企業(yè)存在的實際問題。現(xiàn)在政府已經(jīng)通過制定計劃在全省各地打造市內(nèi)免稅店有望進(jìn)一步加強“國際旅游島”的商品輸出。

三、環(huán)保意識比較薄弱對生態(tài)環(huán)境不夠重視。生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的自然界和地球空間。因此人類在向自然索取時也同時受到自然界的約束。發(fā)展必然會打破原有的平衡我們在改造自然時必須注意遵循自然規(guī)律注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境。只有不斷提高現(xiàn)有的環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)水平不斷地推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)并且在新的發(fā)展水平上建立新的平衡相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)才可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)生態(tài)省的發(fā)展與建設(shè)。首先要提高對旅游城市和景區(qū)生態(tài)保護(hù)的認(rèn)識防止旅游資源開發(fā)的過度“耗支”海南的旅游業(yè)大部分是建立在對旅游自然資源的充分開發(fā)利用基礎(chǔ)上如果環(huán)境遭到游人的破壞和企業(yè)不合理的開發(fā)經(jīng)營無異于“殺雞取卵”海南旅游也就失去了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。其次要對全民進(jìn)行教育和宣傳更新陳舊觀念提高生態(tài)保護(hù)的自覺性。要改變長期以來認(rèn)為旅游業(yè)是“無煙工業(yè)”忽視旅游污染的思想觀念。生態(tài)環(huán)境本身就是旅游資源的一個有機組成部分旅游資源除人造景點、景觀外一般是不可再生的資源。只不過它的耗損一時不易為人們所察覺而已。自然風(fēng)光破壞后不復(fù)存在在開發(fā)旅游項目時需要認(rèn)真進(jìn)行環(huán)境效應(yīng)評估。保護(hù)旅游城市和景區(qū)生態(tài)環(huán)境關(guān)鍵在于把住旅游項目開發(fā)關(guān)禁止對生態(tài)破壞

嚴(yán)重的旅游項目的開發(fā)。隨著“國際旅游島”這個名號的逐漸打響海南的前景將如何呢

一、交通愈加便捷對內(nèi)對外全面開放。到目前為止海南旅游資源的開發(fā)潛力、海南特色旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿€遠(yuǎn)沒有被釋放出來其中重要的原因之一就是飛機的高交通費用和火車加輪船的長時間消耗將很多閑暇時間不多、收入有限的工薪階層擋在了海南旅游市場的大門之外?！俺?、住、行、游、娛、購”是旅游業(yè)的六大構(gòu)成要素由于海南是島嶼省份遠(yuǎn)離客源市場游客來海南交通費所占的比例較大。根據(jù)2002年對我省國內(nèi)旅游者花費情況的抽樣調(diào)查游客交通費占在瓊花費的27.1?；浐ｈF路的修通將為進(jìn)出海南的人流提供了一個比乘飛機省錢、比乘輪船省時的空間巨大的新通道在很大程度上降低了全國大部分省區(qū)的普通消費者來海南旅游的門檻兒因而勢必極大地有利于海南境內(nèi)旅游市場的開發(fā)尤其是對近距離的廣東珠江三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)交通的進(jìn)一步改善拉近海南與廣大客源市場的距離海南將成為名副其實的“后花園”、“全國人民的度假村”促使海南整體旅游業(yè)在較短的時間內(nèi)迅速繁榮、興旺起來。旅游業(yè)將成為粵海鐵路最直接的受益者。對外來說我省將不斷申入多條國際航線構(gòu)建通向世界旅游市場的便捷通道全面落實免簽證、航權(quán)開放政策為游客來海南創(chuàng)造便利條件。

二、加大宣傳力度樹立海南旅游整體新形象涌現(xiàn)更多元化的旅游產(chǎn)品 旅游業(yè)發(fā)展趨勢今后將是越來越復(fù)雜化

和多樣化旅游經(jīng)營單位也將隨之越來越專業(yè)化品牌成為企業(yè)經(jīng)營成功的關(guān)鍵因素。要讓海南真正成為中外游客理想的旅游目的地僅有良好的旅游產(chǎn)品和旅游環(huán)境是不夠的還要有細(xì)分化的市場營銷策略和不斷擴(kuò)大的知名度。海南國際旅游島建設(shè)剛起步前兩天在具有500多年歷史的高爾夫文化點化下沉睡在?？诘娜f年火山巖地開始煥發(fā)出陽光健康、超越自我的文化魅力也展示出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財富創(chuàng)造的活力。海南雖然建省時間不長但有著悠久的歷史、地域、民族的文化積淀。比如:有著三千多年歷史、被譽為中國紡織史“活化石”的黎錦民俗文化去年就被聯(lián)合國教科文組織列入“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”有流傳三百多年的瓊劇戲曲文化有以蘇東坡“九死南荒吾不恨茲游奇絕冠平生”為代表的封建王朝的貶官文化有以海上絲綢之路為代表的藍(lán)色海洋文化有以熱帶雨林為代表的綠色生態(tài)文化有瓊崖革命武裝23年紅旗不倒的紅色革命文化有在中國現(xiàn)代史上享譽世界的宋氏三姐妹洋溢著女性靚麗與智慧的人文之美還有以世界小姐大賽、高爾夫運動等為代表的現(xiàn)代時尚文化。這些都為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了極大的想象空間和潛能。下一步海南將把創(chuàng)意策劃、挖掘提煉、實業(yè)投入、包裝推介作為提升旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵的主攻方向。假以時日海南國際旅游島將展現(xiàn)出它特有的文化魅力。

三、海南旅游業(yè)對海南經(jīng)濟(jì)的拉動作用和對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用。旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)做出的貢

獻(xiàn)是顯著的。旅游產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用較大發(fā)展?jié)摿κ志薮?。由于旅游產(chǎn)業(yè)不僅僅是傳統(tǒng)意義上的服務(wù)業(yè)也不是一般的第三產(chǎn)業(yè)而是關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的綜合性產(chǎn)業(yè)。它在國民經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)中處于一個產(chǎn)業(yè)群的核心地位發(fā)揮著帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心作用。旅游消費直接投向的是吃、住、行、游、購、娛等6個部門。旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用不僅體現(xiàn)在直接為交通運輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易、景區(qū)景點帶來客源和市場而且間接地帶動和影響農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城建、文化等行業(yè)發(fā)展進(jìn)而還能刺激金融、保險、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。據(jù)測算旅游產(chǎn)業(yè)每增加一萬元的產(chǎn)出可直接或間接帶動全社會總產(chǎn)出3.02萬元對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用十分明顯。因此發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是促進(jìn)居民消費具有十分重要的作用。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計旅游業(yè)關(guān)聯(lián)著70多個行業(yè)是帶動面最寬的產(chǎn)業(yè)其發(fā)展本身也因此受到相關(guān)的行業(yè)的制約。孤軍發(fā)展旅游業(yè)是不能持久的必須協(xié)調(diào)好它與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比例、規(guī)模和結(jié)構(gòu)。旅游產(chǎn)業(yè)體系的形成涉及眾多的相關(guān)產(chǎn)業(yè)對旅游業(yè)高強度的資金投入可以帶動一定范圍內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。尤其對那些擁有較豐富旅游資源的中小市縣旅游業(yè)的帶動作用更為顯著。在“國際旅游島”的不斷建設(shè)和發(fā)展當(dāng)中旅游業(yè)將會緊緊抓住機遇克服挑戰(zhàn)拉動起整個海南的經(jīng)濟(jì)。可以說海南旅游業(yè)的前景是廣闊的海南國際旅游島的未來是無限的

第三篇：海南農(nóng)墾發(fā)展現(xiàn)狀分析與問題

海南農(nóng)墾改革發(fā)展的現(xiàn)狀和對策

編號： 0093時間： 2012-05-30發(fā)表人： szx類型：查看： 1673 次

大 中 小】【字體：

2008年6月18日國務(wù)院常務(wù)會議原則通過《關(guān)于推進(jìn)海南農(nóng)墾管理體制改革的意見》，從體制上明確了海南農(nóng)墾由?。êＤ鲜。┎浚ㄞr(nóng)業(yè)部）共管改由海南省全面管理，在5年過渡期內(nèi)，海南農(nóng)墾逐步移交政府職能，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。海南農(nóng)墾由此拉開了一場聲勢浩大的體制改革序幕，并開始朝著實現(xiàn)政企分開、社企分離，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和方向發(fā)展。

農(nóng)墾改革所取得的成效有目共睹，但在推進(jìn)改革的過程中，仍然存在一些問題和不足，通過總結(jié)和反思，找出問題的癥結(jié)所在，尋求解決問題的辦法，將有利于農(nóng)墾的改革少走彎路、積極穩(wěn)妥的推進(jìn)。

農(nóng)墾改革存在的主要問題有：

一、農(nóng)墾土地權(quán)益四分五裂，多方博弈爭奪。

海南農(nóng)墾擁有1180萬畝土地，占全省土地面積的四分之一，除380多萬畝橡膠林地外，還有相當(dāng)一部分土地沒有得到充分開發(fā)和利用。隨著海南建設(shè)國際旅游島，農(nóng)墾土地的價值和增值效應(yīng)大大凸現(xiàn)，同時也引發(fā)多方博弈爭奪土地權(quán)益。以土地為核心的各類矛盾開始出現(xiàn)。具體表現(xiàn)在：

（一）、圍繞土地，農(nóng)墾與地方政府在博弈。農(nóng)墾土地目前雖然已大部分經(jīng)土地確權(quán)，但仍然有許多用地是存在糾紛的，農(nóng)墾的農(nóng)場與地方周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密相連，土地犬牙交錯，“你中有我、我中有你”，地界劃分的歷史矛盾由來已久，因此，地方政府對這些土地的進(jìn)一步確權(quán)的積極性不高。另外，農(nóng)墾的土地是國有劃撥地，屬農(nóng)業(yè)用地范疇，農(nóng)墾要利用土地進(jìn)行項目開發(fā)，需要地方政府調(diào)整土地的用地規(guī)劃，將農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，這項工作目前開展的并不順利，這雖然有用地政策的原因，但主要原因還是地方政府積極性不高，甚至對農(nóng)墾報批的土地開發(fā)項目，更是不理不問或拖著不辦，使農(nóng)墾項目的開

發(fā)受到了一定的影響。

（二）、圍繞土地，農(nóng)場與周邊農(nóng)村在較勁。歷史上，農(nóng)場有不少土地系從周邊農(nóng)村劃入，有的連村帶地一起并入農(nóng)場，成為農(nóng)墾的“并場隊”。隨著社會經(jīng)濟(jì)和人口的發(fā)展，農(nóng)場周邊的農(nóng)村日益顯現(xiàn)出人多地少的窘?jīng)r，而農(nóng)村土地價值的不斷攀升，使得農(nóng)民對土地的渴求日趨旺盛，難免衍生出土地權(quán)屬問題和土地糾紛事件。

（三）、圍繞土地，農(nóng)墾系統(tǒng)內(nèi)部的存續(xù)農(nóng)場與海膠基地分公司、投資公司在角力，并出現(xiàn)土地權(quán)益失衡的狀況。一方面，海膠基地分公司占用了380萬畝橡膠林地，這部分原屬于存續(xù)農(nóng)場的土地，目前正由農(nóng)墾方面陸續(xù)劃歸農(nóng)墾集團(tuán)公司名下，其中30%的土地已確權(quán)歸屬農(nóng)墾集團(tuán)公司，后續(xù)土地確權(quán)因地方政府積極性不高，工作進(jìn)展緩慢。另一方面，農(nóng)墾集團(tuán)下屬的24家投資公司也從存續(xù)農(nóng)場獲得了相當(dāng)數(shù)量可用于項目開發(fā)的土地資源。而存續(xù)農(nóng)場則在這場角力中不斷“瘦身”，變成了沒有法人資格、土地資源所剩無幾的“弱勢群體”，農(nóng)場賴以生存的土地除建成區(qū)和無法開發(fā)的灘涂地外，幾乎沒有可利用開發(fā)價值的土地，將這樣的存續(xù)農(nóng)場移交地方政府，地方政府肯定不愿接納。存續(xù)農(nóng)場失地（失去土地）、失業(yè)（失去橡膠主產(chǎn)業(yè)）、“失身”（失去法人身份），干部職工失意、失落、失志，對移交地方政府心存疑慮，對未來和前途感到迷茫，對農(nóng)墾改革失去信心?？梢哉f，目前存續(xù)農(nóng)場的干部職工對改革的抵觸情緒很大，對海膠集團(tuán)、投資公司等“外來掠奪群體”的敵意也很大，這關(guān)系到穩(wěn)定的大問題，我們應(yīng)認(rèn)真對待和深思。

二、政策缺乏前瞻性，留下后遺癥。

農(nóng)墾的改革，是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及土地上千萬畝，牽涉百萬農(nóng)墾人的利益，可謂牽一發(fā)而動全身。但農(nóng)墾的改革在某些方面操之過急，政策的設(shè)計和制定缺乏前瞻性，沒能通盤考慮，留下后遺癥。

（一）、反哺政策缺失，存續(xù)農(nóng)場負(fù)擔(dān)沉重。為支持海膠集團(tuán)上市，存續(xù)農(nóng)場全盤接收了海膠集團(tuán)剝離的不良資產(chǎn)和富余人員，作出了巨大犧牲。而海膠集團(tuán)則將農(nóng)墾最優(yōu)質(zhì)的橡膠資產(chǎn)裝入囊中，甩掉了包袱，實現(xiàn)了輕裝上陣。海南農(nóng)墾在制度和政策設(shè)計上對海膠集團(tuán)上市后如何為作出貢獻(xiàn)和犧牲的農(nóng)場進(jìn)行反哺，缺乏前瞻性，使農(nóng)場未能從海膠上市中獲取任何利益，依然負(fù)擔(dān)重重。

（二）、橡膠長期承包政策倉促推出，引發(fā)混亂局面。海南農(nóng)墾于2008年推行國有開割膠園職工家庭長期承包，在沒有經(jīng)過充分調(diào)研論證的情況下，對8個基地分公司匆匆試點數(shù)月便在墾區(qū)全面鋪開，沒有繼續(xù)鞏固以往多方聯(lián)手共同為橡膠生產(chǎn)保駕護(hù)航的機制，相反卻從橡膠產(chǎn)業(yè)的分家、土地的分割、權(quán)益的分配等方面將海膠基地分公司和存續(xù)農(nóng)場等實體單位的橡膠聯(lián)保機制徹底打破，僅僅依靠海膠集團(tuán)保安公司5000多名保安的力量開展護(hù)林保膠，工作陷入被動，墾區(qū)偷膠賣膠活動空前猖獗，干膠流失十分嚴(yán)重，護(hù)林保膠形勢更不容樂觀。

橡膠長期承包政策的倉促推出還導(dǎo)致掠奪性割膠盛行。在橡膠“長包”政策暴利的誘惑下，膠工強割現(xiàn)象屢禁不止，過去割膠是三天一刀或四天一刀，膠樹有較為充分的休養(yǎng)生息時間。實行“長包”政策后，膠工為了眼前利益，常常一天一刀甚至一天兩刀，竭澤而漁，橡膠樹死皮率大大上升。據(jù)農(nóng)墾有關(guān)橡膠專家調(diào)研估測，墾區(qū)橡膠樹死皮率已高達(dá)40%以上。

（三）、政策傾斜橡膠深加工，忽視橡膠基礎(chǔ)性生產(chǎn)，橡膠產(chǎn)量徘徊低谷。2004年墾區(qū)橡膠產(chǎn)量創(chuàng)下歷史之最，達(dá)到23.32萬噸；2005年由于遭受50年不遇的“達(dá)維”臺風(fēng)重創(chuàng)，橡膠產(chǎn)量銳減至16.24萬噸；2006年為15.87萬噸；2007年17.06萬噸；2008年 15.47萬噸；2009年16.18萬噸，2010年18.43萬噸（以上數(shù)據(jù)為海膠集團(tuán)和有膠存續(xù)農(nóng)場的橡膠產(chǎn)量之和）。農(nóng)墾橡膠種植

面積沒有減少，但產(chǎn)膠量一直沒能達(dá)到2005年以前的水平。據(jù)農(nóng)墾橡膠專家介紹，一般情況下，橡膠樹在遭受大臺風(fēng)的創(chuàng)傷后，3年就能完全恢復(fù)，產(chǎn)膠量能達(dá)到甚至超過臺風(fēng)前的水平，但海南農(nóng)墾的橡膠產(chǎn)量一直在低谷徘徊，不可不反思。

三、改革的參與主體利益落差大，改革難以形成合力。

海南農(nóng)墾的改革由農(nóng)墾總局牽頭，參與主體大致分為三部

分：農(nóng)墾集團(tuán)及其下屬投資公司、海膠集團(tuán)及其下屬基地分公司、存續(xù)農(nóng)常這三大改革參與主體無論是在產(chǎn)業(yè)、收入和歸屬感方面，均存在較大落差，農(nóng)墾的改革沒有形成合力。

（一）、產(chǎn)業(yè)。農(nóng)墾集團(tuán)正陸續(xù)將原屬于存續(xù)農(nóng)場的350萬畝橡膠林地收歸旗下，投資公司從存續(xù)農(nóng)場獲得了一大批可供項目開發(fā)的土地，形成了以旅游地產(chǎn)為主業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，部分投資公司的開發(fā)項目正如火如荼地展開；海膠集團(tuán)以橡膠為核心產(chǎn)業(yè)，成功實現(xiàn)上市，募集了巨額資金；而存續(xù)農(nóng)場失去橡膠后，沒有了主產(chǎn)業(yè)，也沒有多少賴以生存的土地，僅靠農(nóng)墾總局的“輸血”救濟(jì)和收取自營經(jīng)濟(jì)的地租苦苦支撐，艱難度日，發(fā)展經(jīng)濟(jì)舉步維艱。

（二）、收入。農(nóng)墾對存續(xù)農(nóng)場執(zhí)行“陽光”工資制度，對農(nóng)墾集團(tuán)及其下屬投資公司、海膠集團(tuán)及其基地分公司實行“差異化薪酬制度”，對膠工推行“交夠國家的、剩余歸己”的分配制度，各方收入差距較大，收入分配有失公允。

（三）、歸屬感。在存續(xù)農(nóng)場的干部職工眼里，投資公司有農(nóng)墾集團(tuán)這個“爹”，海膠基地分公司有海膠集團(tuán)這個“娘”，只有存續(xù)農(nóng)場是即將潑出去的水，要扔給地方政府（且地方政府又不愿意收），干部職工沒有歸屬感。而已完成移交試點的加來和新星農(nóng)場并不樂觀的現(xiàn)狀，更讓農(nóng)場干部職工深感無助和無奈，他們既擔(dān)憂自己的未來，更為子女今后的就業(yè)憂心忡忡，對農(nóng)墾改

革頗有怨言，編下順口溜：辛辛苦苦農(nóng)墾人，流血流汗獻(xiàn)青春，一生種膠一朝分，失地失業(yè)失身份。

以上問題何許僅僅是個別情況和問題的反映，但這些問題卻足以影響整個改革和穩(wěn)定。特此，就農(nóng)墾的改革提出以下建議和意見，供參考。

一、針對新的情況和問題由省委或省政府成立專門的調(diào)研組進(jìn)行深入調(diào)研，盡快總結(jié)經(jīng)驗和不足，提出更切和實際的對策；

二、海南農(nóng)墾的改革要讓地方政府參與進(jìn)來，不能關(guān)起門來搞改革，農(nóng)墾可以唱“主角”，但不能唱“獨角戲”；

三、海南農(nóng)墾的改革應(yīng)以穩(wěn)定為前提，既要積極又要穩(wěn)妥，農(nóng)墾不穩(wěn)定，全省不穩(wěn)定，農(nóng)墾不發(fā)展，全省不發(fā)展；

四、海南農(nóng)墾的土地也是海南省的土地，是全省重要的戰(zhàn)略資源，應(yīng)站在全省的高度，全盤考慮，統(tǒng)籌安排；

五、要充分做好農(nóng)場移交給地方政府前的準(zhǔn)備協(xié)調(diào)工作。農(nóng)場區(qū)域大、人員多、負(fù)擔(dān)重、無土地、無主業(yè)、服務(wù)設(shè)施落后，地方政府在接收過程中，農(nóng)場的債權(quán)債務(wù)如何劃分，農(nóng)場將來如何發(fā)展，干部如何安排使用，職工的出路在哪里等等，都應(yīng)該全面統(tǒng)籌考慮；

六、海南農(nóng)墾應(yīng)想辦法轉(zhuǎn)變經(jīng)營體制，解決改革進(jìn)程中的體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式問題，不能簡單甩包袱，在勇挑改革重?fù)?dān)的同時，也要為全省的穩(wěn)定和發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：海南生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與策略分析

海南省生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與策略分析(一)2010-04-13 17:37:39 來源: 作者:王軍廣 趙志忠 張忠偉 【大 中 小】 瀏覽:10

1次

評論:0條

摘要：海南有得天獨厚的熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，海南省委省政府高度重視農(nóng)業(yè)，特別是近年來以出島出口和直接進(jìn)賓館進(jìn)超市為導(dǎo)向，大力發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動海南農(nóng)業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)最牢、發(fā)展最快、農(nóng)民增收最多的時期。本文首先對海南生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出了海南的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策及建議，最后提出并分析了海南生態(tài)農(nóng)業(yè)近期的發(fā)展思路。對改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加快海南省生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞： 生態(tài)農(nóng)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 策略與思路

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是人類的衣食之源，生存之本。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的不斷進(jìn)步，化肥、農(nóng)藥大量使用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的取得了巨大的成就。與此同時，也出現(xiàn)了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題。此外，隨著人們健康意識的提高，人類對綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)越來越關(guān)注。農(nóng)業(yè)科學(xué)工作者極力呼吁在世界范圍內(nèi)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，各國政府也相繼制定政策扶持并促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。當(dāng)今的社會發(fā)展是一個有機的整體，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系和交往日益頻繁，而農(nóng)作物貿(mào)易中的綠色壁壘問題則嚴(yán)重制約著各個國家之間的良好合作，帶來的諸多的外貿(mào)危機，而綠色壁壘問題的解決也是要求生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須在全球范圍內(nèi)展開，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，我省又是一個農(nóng)業(yè)大省，因而發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必然對國家或地方的總體貿(mào)易狀況產(chǎn)生深刻而積極的影響[4]。

農(nóng)業(yè)是海南特區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，要發(fā)展海南熱帶特色農(nóng)業(yè)，除了要增加農(nóng)業(yè)投入外，還要注重保護(hù)農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，在海南農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和利用過程中，一部分地區(qū)，由于忽視了生態(tài)規(guī)律，導(dǎo)致了一系列影響和制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)問題。要解決這些問題，必須樹立科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由單純追求速度和數(shù)量向同時注重效益和質(zhì)量轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由注重經(jīng)濟(jì)效益向注重經(jīng)濟(jì)、生態(tài)社會綜合效益轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我省正處在生態(tài)省建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵階段，熱帶特色旅游資源開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，為了提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，我們必須大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益[1-4]。

一、研究區(qū)概況

海南農(nóng)業(yè)人口521萬人，占總?cè)丝诘?1%。全省熱帶土地面積5302萬畝，占全國熱帶土地面積的42.5%，是全國最大的熱帶寶地。管轄的海域面積200萬平方公里，占全國的2/3。現(xiàn)有耕地1092萬畝，人均耕地1.3畝。

海南光溫充足、雨量充沛，年平均溫度22～26℃，常年降雨量1500～2300毫米，素有“天然大溫室”之美譽，是發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)和冬季農(nóng)業(yè)的黃金場所。生物物種豐富，是全國生物多樣性最重要的地區(qū)，許多物種資源為海南特有，獨特的資源稟賦和優(yōu)越的生產(chǎn)條件使海南農(nóng)業(yè)在全國具有“人無我有、人有我優(yōu)”的優(yōu)

勢。海南農(nóng)業(yè)在全國的地位不可替代，是我國重要的冬季瓜菜和熱帶水果生產(chǎn)基地、天然橡膠生產(chǎn)基地、農(nóng)作物種子南繁基地、無規(guī)定動物疫病區(qū)、海洋漁業(yè)基地[5]。

近年來，海南省貫徹實施“一省兩地”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，首要地位和支柱地位，以市場為導(dǎo)向，以資源為依托，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展市場農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2008年，全省農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到437.6億元，同比增長7.7%，5年來年均遞增8.7%，高出全國近5個百分點，農(nóng)民人均純收入4390元，同比增長15.8%。農(nóng)民收入增長進(jìn)入“快車道”[5]。

二、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

海南具有得天獨厚的地理環(huán)境，是全國最大的熱帶地區(qū)，光溫充足，有利于發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。近年來，省委省政府強調(diào)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要立足熱帶資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，大力實施“一省兩地”戰(zhàn)略，發(fā)展冬季優(yōu)質(zhì)瓜果菜，把海南建成全國冬季的“菜籃子”和“果盤子”，2008年，全省冬季瓜果菜出島量達(dá)450萬噸。

（一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，瓜菜、水果、漁業(yè)、畜牧業(yè)、熱帶作物等特色產(chǎn)業(yè)蓬

勃發(fā)展。

2008年全省瓜果菜704萬噸，產(chǎn)品暢銷全國170多個大中城市。二是建成全國最大的熱帶作物基地。2008年橡膠干膠產(chǎn)量近30萬噸，占全國總產(chǎn)量的50%以上，胡椒、椰子、檳榔等產(chǎn)量占全國的90%以上。三是建成全國熱帶水產(chǎn)種苗中心和漁業(yè)生產(chǎn)基地。2008年水產(chǎn)品產(chǎn)量149萬噸，出口4.9億美元。四是建成全國最大的無規(guī)定動物疫病區(qū)。連續(xù)9年實現(xiàn)重大動物疫病零發(fā)生，肉類產(chǎn)品實現(xiàn)從島外調(diào)進(jìn)到出島出口的歷史性突破。五是建成全國南繁育種基地。全國每年來海南南繁的技術(shù)人員近5000多人，我國生產(chǎn)上大面積推廣的雜交玉米、雜交水稻和瓜菜品種，有80%經(jīng)過南繁加代選育，常年南繁面積13萬畝，約可提供商品種子2600萬公斤，可增產(chǎn)糧食15億斤，為我國糧食安全作出重大貢獻(xiàn)[5]。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展快

2008年全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)230家，產(chǎn)值253億元，同比增長15%。定安、瓊中、屯昌、昌江農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)順利推進(jìn)，完成投資3.45億元。其中定安塔嶺農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)總產(chǎn)值5.45億元、增長165%。投入1.5億元建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷處理系統(tǒng)，新增冷庫容量2.6萬噸,冷庫總?cè)萘客黄?0萬噸,冷藏保鮮處理能力達(dá)200萬噸。飼料工業(yè)總產(chǎn)量138萬噸，總產(chǎn)值37.8億元，分別增長9.7%、2.1%，尤其是一批國內(nèi)外知名飼料企業(yè)投資加盟，提升了海南省飼料工業(yè)整體水

平，美國艾格菲、廣東恒興、四川新希望等投入3.6億元[8]。

（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢總體合格率高于全國平均水平。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度加大，新增標(biāo)準(zhǔn)化示范基地40萬畝，供港農(nóng)產(chǎn)品基地20萬畝，認(rèn)定297個無公害農(nóng)產(chǎn)品、27個綠色食品，優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售額同比增長12%。抽樣數(shù)量及檢測合格率逐步上升。2009年1～9月份，全省各級流動服務(wù)站共抽檢瓜果菜樣品53938個，比08年全年抽檢總數(shù)多近4倍，平均合格率達(dá)到97.16%，比08年的平均合格率提高0.76個百分點，確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全[8]。

（四）農(nóng)產(chǎn)品出島出口大幅增長

2006年瓜果菜出島總量371.6萬噸，比2003年增長39.55%，其中瓜菜230.6萬噸,水果141萬噸,分別增長29.15%和36.99%。生豬出島38萬頭，文昌雞出島量2000萬只，其中出口港澳市場31萬只，創(chuàng)匯1643萬港元。2007年農(nóng)產(chǎn)品出島出口快速增長，瓜果菜出島449萬噸，增長21%。生豬出島76萬頭，實現(xiàn)由進(jìn)島轉(zhuǎn)為出島的歷史性突破。文昌雞供港350萬只，增長10倍以上。2008年，瓜果菜出島470萬噸，拉動100億元收購資金、100萬人次的進(jìn)出島。肉產(chǎn)品實現(xiàn)從島外調(diào)入到出島出口的歷史性突破，由1999年前從省外調(diào)進(jìn)生豬120萬頭到

2008年出島出口120萬頭。水產(chǎn)品出口不斷擴(kuò)大,近三年農(nóng)產(chǎn)品出口額年均增長20%以上，2008年海南口岸農(nóng)產(chǎn)品出口同比增長39.8%，高出同期全國農(nóng)產(chǎn)品出口增速30個百分點[5-6]。2009年半年，瓜果菜出島432.5萬噸，同比增長11.4%；產(chǎn)值131.1億元，增長14.8%，其中瓜菜出島243.9萬噸，增長11.6%；水果出島188.4萬噸，增長11.2%。瓜菜、水果平均收購價分別達(dá)2.9元/公斤、3.2元/公斤，分別增長3%、4%。香蕉平均收購價達(dá)2.8元/公斤,增長16.5%，創(chuàng)歷年最好水平[18]。

（五）創(chuàng)建測土配方施肥服務(wù)流動站，農(nóng)民節(jié)本增效有保障

海南省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)多方籌措資金建立了全省測土配方施肥流動服務(wù)站，于2007年10月26日正式掛牌成立。首批流動服務(wù)站16個，第二批5個。近兩年來通過有關(guān)部門和單位的通力協(xié)作，精心組織，測土配方施肥流動服務(wù)站發(fā)揮了積極作用，取得較好成效。為了讓測土配方施肥技術(shù)更好的服務(wù)農(nóng)民。全省已組建了21個流動服務(wù)站，每個站配備了流動服務(wù)車，車上裝備了土壤快速檢測儀、GPS定位儀、手提電腦等先進(jìn)設(shè)備，可準(zhǔn)確確定采樣的地理位置，快速檢測土壤中養(yǎng)分，及時收集、整理、分析、儲存、傳遞檢測數(shù)據(jù)，每部車每天可檢測50個土樣，可為40-50個農(nóng)戶提供測土配方服務(wù)，21個流動服務(wù)站全年至少檢測2萬個土樣，測土面積200萬畝，為1.5～2萬農(nóng)戶提供快捷服務(wù)。測土配方施肥流動服務(wù)站的建立和運行，將把測土配方服務(wù)工作從化驗室直接延伸到田間地頭，極大地提高服務(wù)能力和效率[16]。

（六）農(nóng)村沼氣建設(shè)點亮了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

到2009年12月份為止，全省累計使用沼氣農(nóng)戶將達(dá)31.2萬戶（含集中供氣農(nóng)戶2.8萬戶）；占全省總農(nóng)戶的29.7%，占全省宜建沼氣農(nóng)戶的48%。累計建設(shè)大中型沼氣工程724處，總?cè)莘e13.74萬M3，累計集中供氣農(nóng)戶達(dá)2.8萬戶；建設(shè)省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)1199個站（點）。農(nóng)村戶用沼氣及大中型沼氣工程，形成年生產(chǎn)沼氣能力達(dá)28578萬M3（折合標(biāo)準(zhǔn)煤20.4萬噸），年減排二氧化碳54.2萬噸；沼液沼渣可供123萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地用肥。實現(xiàn)以氣代柴，按戶年均節(jié)柴5.4噸計，全省31.2萬農(nóng)戶使用沼氣，年可節(jié)柴168.48萬噸，相當(dāng)于312萬畝林木年生長量。按每個沼氣用戶年節(jié)支增收2500元計，全省沼氣用戶形成年節(jié)支增收達(dá)7.8億元。海南農(nóng)村沼氣建設(shè)工作，得到國家農(nóng)業(yè)部和發(fā)改委的充分肯定，得到廣大用戶的普遍贊揚，得到社會各界的廣泛認(rèn)可[17]。

（七）無疫區(qū)建設(shè)加快了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增加了農(nóng)民有效收入

據(jù)統(tǒng)計，2007年全省養(yǎng)豬業(yè)和養(yǎng)禽業(yè)的規(guī)?；潭确謩e達(dá)到51%、58 %，與2001年比較，分別提高了12個百分點和18個百分點。目前，全省年出欄3000頭以上的規(guī)?；B(yǎng)豬場300多家，年出欄肉禽10萬只以上的規(guī)?；B(yǎng)禽場達(dá)3000多家。全省畜牧龍頭企業(yè)有26家，其中，國家級5家、省級16家、市縣級5家。

全省獲得認(rèn)可的畜牧品牌12個，其中，國家級2個、省級9個、市縣級1個。全省畜禽產(chǎn)品認(rèn)證有9個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品7個、綠色農(nóng)產(chǎn)品2個[19]。

無疫區(qū)建設(shè)在農(nóng)民增產(chǎn)增收中作出了突出貢獻(xiàn)，2007年全省農(nóng)民人均牧業(yè)收入比上年增長15%，占農(nóng)民家庭收入34%，與2001年比較，家庭牧業(yè)收入在農(nóng)民家庭總收入比重提高了14.54個百分。顯然,畜牧業(yè)在農(nóng)民增產(chǎn)增收中作出了突出貢獻(xiàn)，成為海南新農(nóng)村建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)[19]。

（八）發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè) 實現(xiàn)豐產(chǎn)增收

海南加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入和扶持力度，積極鼓勵農(nóng)民及企業(yè)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收；采取多項優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)的積極性，并把噴滴灌設(shè)施農(nóng)業(yè)列入農(nóng)機具購置補貼目錄，拉動和引導(dǎo)農(nóng)民、企業(yè)投入；推廣微灌、滴灌和噴灌帶設(shè)施種植面積約30萬畝，其中香蕉園推廣面積約20萬畝，以噴灌帶為主；荔枝園、芒果園、木瓜園、龍眼園、綠橙園等也部分推廣噴滴灌設(shè)施，部分果園實行水肥一體化生產(chǎn)，具有節(jié)水、節(jié)肥和增產(chǎn)的效果；推廣地膜覆蓋栽培面積約80萬畝，其中冬季瓜菜推廣面積約70萬畝，地膜覆蓋作物年均增產(chǎn)約10％—20％；采用塑盤育苗種植的冬季瓜菜面積約100萬畝，提高了成活率，增產(chǎn)10％左右[14]。

（九）建設(shè)太陽能滅蟲器示范基地成效顯著

自2007年下半年以來，海南省農(nóng)業(yè)廳順應(yīng)生態(tài)建省、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平、打造品牌農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入的需要，力抓太陽能植保新技術(shù)為主體的綠色防控示范推廣工作，積極籌措資金，推廣應(yīng)用太陽能滅蟲器2000余臺，在?？凇⒊芜~、瓊中、萬寧、儋州、瓊海、三亞、臨高、文昌、東方、定安等12各市縣建立42個示范區(qū)，防控水稻、瓜菜和熱帶水果等害蟲，防控面積3.16萬畝，在降低農(nóng)藥使用量、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、打造品牌農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入等方面成效顯著，并深受廣大農(nóng)民的廣泛贊揚。據(jù)統(tǒng)計，通過2年的示范推廣，全省應(yīng)用太陽能植保新技術(shù)面積達(dá)26萬畝次，預(yù)計挽回農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)損失3000多萬元，節(jié)省防治成本2660萬元，尤其重要的是，平均每畝減少用藥2–3次，減少有機磷農(nóng)藥使用量60％以上，使示范基地的農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率達(dá)到99%[15]。

三、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

（一）建立健全保障機制，全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

各級政府應(yīng)強化質(zhì)量重于數(shù)量的理念，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作擺在突出的位置，建議市縣盡快成立相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)，明確職能和事權(quán)，落實屬地監(jiān)管責(zé)任。加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通全程監(jiān)管。一是加強產(chǎn)地環(huán)境管理。重點解決

化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染。二是加強農(nóng)業(yè)投入品的管理。健全農(nóng)業(yè)投入品的市場準(zhǔn)入制度,把全省農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)納入監(jiān)管范圍，建立農(nóng)資監(jiān)管信息庫，嚴(yán)格記錄農(nóng)藥、獸藥、魚藥、飼料及飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的購進(jìn)和銷售。三是建立健全市場準(zhǔn)入制度。在全省各批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站。重點建設(shè)一批以田頭冷庫為主的固定農(nóng)產(chǎn)品收購點，配備質(zhì)量安全檢測設(shè)備，抓住田頭批發(fā)環(huán)節(jié)，既可有效把住進(jìn)入市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，又可追溯到產(chǎn)地和生產(chǎn)者。四是加強動植物疫病防控。加強無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步健全疫情監(jiān)測、動物免疫、衛(wèi)生檢疫、執(zhí)法監(jiān)督和人工屏障體系，建設(shè)覆蓋碼頭、規(guī)模養(yǎng)殖場、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶的質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加強植物病蟲害檢驗檢疫，建立植物病蟲害監(jiān)控可視系統(tǒng)，建立植物流動醫(yī)院，開展統(tǒng)防統(tǒng)治和專業(yè)化防治。

（二）發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)造條件大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵包括三個方面：即高投入、高科技含量和高回報。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并不僅指高水平的設(shè)施農(nóng)業(yè)，而是泛指符合以上三個條件的一種綜合性概念。根據(jù)其內(nèi)涵和我省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，至少應(yīng)包括以下方面：現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)、莊園農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等。各地應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)條件，有重點地選擇發(fā)展。尤其是在發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)中應(yīng)注意以下幾點：（1）根據(jù)各地實際情況，找準(zhǔn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的結(jié)合點。（2）發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)時，要做到因地制宜，土洋結(jié)合。（3）管理技術(shù)要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施相適應(yīng)。（4）現(xiàn)階段我省

應(yīng)重點推廣的內(nèi)容：腹膜節(jié)水滴（噴）灌技術(shù)；簡易大棚栽培技術(shù)；穴盤育苗技術(shù)；有機生態(tài)無土栽培技術(shù)等[10]。

（三）創(chuàng)新機制加快推進(jìn)海南特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程

緊緊圍繞構(gòu)建熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)要求，堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，積極推行適度規(guī)模經(jīng)營。建設(shè)海南特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須以市場為導(dǎo)向，積極構(gòu)建海南現(xiàn)代熱帶園藝業(yè)、現(xiàn)代南繁育種業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等熱帶特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。為此，要加快建立三種制度：建立起歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度；培育龍頭企業(yè)和中介組織，建立起高效的社會化服務(wù)制度；加大財政補貼力度，建立農(nóng)業(yè)保險體系和農(nóng)村社會保障制度。

必須把依靠科技進(jìn)步作為海南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的基本動力，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科研體系，提高科研水平；深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革，創(chuàng)新運行機制；實施以人為本戰(zhàn)略，全面提高農(nóng)民的素質(zhì)。加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；突破就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)的局限性，積極推進(jìn)海南城鎮(zhèn)化進(jìn)程；切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，充分調(diào)動農(nóng)民投入的積極性；堅定走可持續(xù)發(fā)展道路[12][13]。

（四）切實加強對生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳教育，全面提高民眾的生態(tài)農(nóng)業(yè)意識

生態(tài)農(nóng)業(yè)對我國來說尚屬新生事物，民眾對此認(rèn)識尚淺。因此，要積極開展多渠道、多形式、全方位的宣傳教育。一是運用現(xiàn)代化宣傳輿論工具，大力宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)，使廣大民眾充分認(rèn)識發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性和必要性，明確生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的健康性和優(yōu)越性，提高全社會對生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)知度，以形成良好的發(fā)展氛圍。二是將生態(tài)農(nóng)業(yè)作為對農(nóng)民教育和科技培訓(xùn)的重要內(nèi)容，以生態(tài)農(nóng)業(yè)的原理為指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民采用生態(tài)優(yōu)化組合技術(shù)，實施生態(tài)型種養(yǎng)模式，延長物質(zhì)轉(zhuǎn)化和利用關(guān)系，使之形成“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的良好生態(tài)系統(tǒng)[3]。

四、生態(tài)農(nóng)業(yè)近期發(fā)展思路

今后要以出島出口和直接進(jìn)超市進(jìn)賓館為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，把海南建成全國優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，推進(jìn)熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收[5]。

（一）發(fā)展精致瓜果菜，建設(shè)全國人民的“菜籃子”

集中建設(shè)100個規(guī)模特色農(nóng)產(chǎn)品基地，重點建設(shè)36個無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品基地、24個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、20個設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地、20個農(nóng)產(chǎn)品供港出口基地。建設(shè)100座田頭冷庫，加快發(fā)展有規(guī)模、有特色、有效益的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。

（二）加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，建設(shè)全國“無疫區(qū)”

認(rèn)真做好“無疫區(qū)”工作，建立健全動物防疫、獸醫(yī)、動物衛(wèi)生監(jiān)督、疫情報告、屏障、法律等六大體系，打造全國最大“無疫區(qū)”品牌。加快建設(shè)100個畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和畜禽良種場，擴(kuò)大生豬、文昌雞加工出島出口，大幅度提高畜牧業(yè)比重。扶持羅牛山、溫氏等一批畜牧龍頭企業(yè)做好“產(chǎn)地注冊場”和出口企業(yè)備案，擴(kuò)大畜產(chǎn)品出口出島。力爭生豬出島150萬頭。運作好海荷肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，擴(kuò)大海南和牛示范點，打造海南畜牧新品牌。加快飼料工業(yè)發(fā)展，加強飼料質(zhì)量監(jiān)管，創(chuàng)新飼料工作機制，為畜牧業(yè)發(fā)展提供保障。

（三）做大做強制種業(yè)，建設(shè)海南國家南繁育種基地

制定實施南繁發(fā)展規(guī)劃，策劃建設(shè)20萬畝南繁育種基地和4萬畝核心試驗田建設(shè)，加強南繁公共服務(wù)平臺和高標(biāo)準(zhǔn)基地建設(shè)，加強南繁檢疫和轉(zhuǎn)基因管理，保障南繁安全。爭取投入，加快樂東、三亞、陵水、臨高等基地建設(shè)，力爭制種面積達(dá)到15萬畝。完成農(nóng)作物種子南繁荔枝溝基地項目二期工程，動工建設(shè)南繁種子檢驗檢測中心，加強南繁檢疫和轉(zhuǎn)基因管理。支持做大做強南繁科學(xué)院，編制爭取南繁公共研發(fā)等平臺項目

（四）發(fā)展熱作和林業(yè)，建設(shè)全國最大的熱作生產(chǎn)基地

培育發(fā)展橡膠、椰子、檳榔、胡椒等一批熱作龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展熱作精深加工。加快發(fā)展以速生豐產(chǎn)林為主的林業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展熱帶花卉產(chǎn)業(yè)，在中部地區(qū)大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，發(fā)展山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)。

（五）加快發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國海洋漁業(yè)基地

推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖逐步向海水養(yǎng)殖及外海深海捕撈為主轉(zhuǎn)變,以擴(kuò)大精品水產(chǎn)業(yè)為重點，推進(jìn)羅非魚、對蝦、鮑魚等水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。加快漁港建設(shè)步伐，大力發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)一批出口基地，扶持發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，推動休閑漁業(yè)發(fā)展。

（六）加快發(fā)展冬季特色瓜果菜，提高優(yōu)質(zhì)瓜果菜比重。

實施瓜菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，力爭全省冬季瓜菜面積230萬畝、產(chǎn)量340萬噸。加強37個大田洋瓜菜生產(chǎn)監(jiān)管，推廣瓜菜塑盤、營養(yǎng)袋育苗面積100萬畝。加快發(fā)展中部山區(qū)冬季瓜菜生產(chǎn)。推廣水果套袋、香蕉無落地采收技術(shù)，提高大宗水果的品質(zhì)，加快發(fā)展熱帶特色珍稀水果。加強瓜果菜分揀、包裝、貯運等產(chǎn)后處理系統(tǒng)建設(shè)，爭取優(yōu)質(zhì)瓜果菜占出島總量的70％

以上。

（七）發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)國際旅游島建設(shè)

拓展農(nóng)業(yè)觀光休閑職能，研究制定全省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。把具有濃厚地方特色的鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情、人文景觀、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等作為休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)重點，創(chuàng)建100個休閑農(nóng)業(yè)示范基地。策劃開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，引進(jìn)有實力的大企業(yè)加盟開發(fā)，拓展休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。

(八)建立規(guī)模特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

實施基地規(guī)模化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要抓手，是增強農(nóng)業(yè)市場競爭力的重要舉措。重點建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品出口基地。制定出口基地獎勵辦法，支持企業(yè)做好出口基地備案認(rèn)證，建成一批供港瓜菜基地和畜禽產(chǎn)品出口基地。建設(shè)一批無公害綠色、標(biāo)準(zhǔn)化和設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地。要圍繞大宗特色農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵支持企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)過程，開展全程質(zhì)量控制，建立基地生產(chǎn)檔案制度和產(chǎn)品追溯制度。開展創(chuàng)高產(chǎn)活動，重點創(chuàng)建17個萬畝以上田洋和陵水英州、樂東佛羅、三亞鳳凰等一批設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地。建設(shè)一批無公害綠色、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，建立20個節(jié)水示范基地，力爭節(jié)水2億立方米[5]。

參考文獻(xiàn)

[1]羅聲明,丁 萍,關(guān)于海南發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的幾點思考[J].海南師范學(xué)院學(xué)報.2004,17(5):134-137.[2]陳 芳.閩北生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對策[J].亞熱帶水土保持.2005,17(3):35-37.[3]秦計偉.生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展對策探析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技.2009,(11):329,332.[4]高 揚。榆林市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策[D].咸陽: 西北農(nóng)林科技大學(xué)，2007.[5] 海南省農(nóng)業(yè)廳.2008年海南農(nóng)業(yè)情況.海南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)（http://004km.cn）2009-7-1.[6] 海南省農(nóng)業(yè)廳.2007年海南農(nóng)業(yè)情況.海南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)

（http://004km.cn）200-10-29.[7] 海南省農(nóng)業(yè)廳.海南農(nóng)業(yè)概況.海南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)（http://004km.cn）2007-11-15.[8]肖 杰.在全省農(nóng)業(yè)工作會議上的講話.農(nóng)業(yè)情況通報2009年第1期（總87期）.海南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)（http://004km.cn）2009-1-20.[9] 海南省農(nóng)業(yè)廳.農(nóng)業(yè)情況通報2009年第5期（總91期）.海南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)（http://004km.cn）2009-3-26.[10]肖 杰.在海南省無疫區(qū)國家評估驗

收反饋會上的講話.農(nóng)業(yè)情況通報2009年第49期（總135期）.海南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)（http://004km.cn）2009-12-7.[11] 肖日新.海南熱帶高效農(nóng)業(yè)中值得關(guān)注的幾個問題及對策[C].熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建言獻(xiàn)策論文集.海南省農(nóng)業(yè)廳。2007年10月

[12]歐陽歡.海南生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考[J].江西行政學(xué)院學(xué)

報.2009-11:101-102.[13]奚 磊.元謀縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀分析及發(fā)展對策研究[D].昆明：昆明理工大學(xué)，2008

[14]陳發(fā)卿.海南發(fā)展發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè) 實現(xiàn)豐產(chǎn)增收[N].經(jīng)濟(jì)日報，2009-12-25(1).[15]張曼麗.海南省農(nóng)業(yè)廳建設(shè)太陽能滅蟲器示范基地成效顯著。海南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)（http://004km.cn）2009-9-23.[16]海南省農(nóng)業(yè)廳.測土配方施肥流動服務(wù)站 農(nóng)民節(jié)本增效有保障.農(nóng)業(yè)情況通報2009年第38期（總124期）.海南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)（http://004km.cn）2009-11-16.[17]海南省農(nóng)業(yè)廳.海南省農(nóng)業(yè)廳發(fā)放今年第二批新增農(nóng)村沼氣項目設(shè)備.海南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)（http://004km.cn）2009-12-23.[18]海南省農(nóng)業(yè)廳.促銷力度大 瓜果菜出島量效益均創(chuàng)歷史新高.海南農(nóng)業(yè)信

息網(wǎng)（http://004km.cn）2009-7-27.[19]朱清敏.無疫區(qū)建設(shè)促進(jìn)海南畜牧業(yè)發(fā)展.海南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)（http://004km.cn）2008-12-31.

第五篇：海南三亞導(dǎo)游詞

三亞是中國最南端的城市，也是中國最著名的“國際熱帶濱海旅游城市”.今天寫寫幫文庫小編為大家?guī)砗Ｄ先齺唽?dǎo)游詞。

海南三亞導(dǎo)游詞篇1

歡迎大家來到祖國最南端的城市三亞觀光旅游。首先請大家打開車窗感受一下，海南純凈無污染的空氣、陽光、海水、沙灘和良好的環(huán)境!我們車現(xiàn)在行駛的這條路，就是三亞最特色的一條路——濱海路。在車左邊，浮在海面上的那兩個小島嶼，就是“東玳瑁州島”和“西玳瑁州島”。東玳瑁州島現(xiàn)在還未對外開放，西玳瑁州島由臺灣商人投資十多億開發(fā)?，F(xiàn)在成為游人感受自然風(fēng)光和娛樂的最佳地點，被人稱為“水上小蓬萊”這兩個島就是是三亞八景之一的 “波浮雙玳”。

有句話說的好，來海南不來三亞——等于沒來海南，來三亞不去天涯海角——等于沒來三亞。那天涯海角在哪里呢? 傳承中國傳統(tǒng)文化的人們更是這樣張開想象的翅膀，把遙遠(yuǎn)的地方定位在天涯海角。天涯海角被用來形容遙遠(yuǎn)的難于臨至、即使能夠臨至也要經(jīng)過千般磨難的地方。

天涯海角游覽區(qū)坐落與中國最南的三亞市西郊26公里處，我們還要二十分鐘就可到達(dá)。今天各位闖天涯下海角的多年愿望很快就可以實現(xiàn)了。天涯海角游覽去是海南旅游最精彩的節(jié)目之一，是海南之行的主題曲。今天讓我們在一次回歸大自然，開開心心的度過這美好的日子，留下一個難忘的回憶。該景區(qū)主要是有熱帶海灘花崗巖風(fēng)景區(qū)、購物區(qū)和度假村組成，集成熱帶海洋風(fēng)光，歷史遺跡，中華民俗文化為一體的旅游風(fēng)景區(qū)，我們主要是游覽該景區(qū)的主題景觀，天涯、海角、南天一柱等景觀。

各位團(tuán)友，天涯海角很快就要到了，那么，我們?nèi)绾卫斫馓煅暮＝悄?我們先可以從字面上來看，簡單來說來，天涯就是天之涯，海角就是海之角。相信這樣的結(jié)實大家是不會滿意的。通常認(rèn)為天是無邊無際的，因此無所謂天涯海角。但是海角，既海的灣是真實實在的，海角不是到處都有嗎?真是太平常了，我們所說的海角就是各位現(xiàn)在看到左側(cè)這一汪海角，這就是海之角。顯然人們平時所說的天涯海角并沒有那么簡單，天涯海角是用來形同虛設(shè)遙遠(yuǎn)而難于臨至或者需經(jīng)千辛萬苦才能到達(dá)的地方，由此可見，從古到今，人們常說的天涯海角并不是特指某一個地方。那么，為什么偏偏選擇這個地方稱之為天涯海角呢?帶著這個問題，讓我們一起去游覽，去揭開心中的這個迷。

現(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)入了天涯海角游覽區(qū)的停車場，我們所乘坐的觀光車就停在這里，該是“束馬懸車”的時候了，游覽時間是一個半小時，在游覽的過程中或許比較辛苦。因為景區(qū)天涯、海角是根據(jù)天涯行苦役，海角路漫漫。來刻意營造的。大家想要看到天涯、海角的石刻，需要經(jīng)過一段漫長的熱帶海岸沙灘才能到達(dá)。達(dá)到目的地以后，還得原路返回，如此經(jīng)過千辛萬苦才能體會到前人，闖天涯海角的滋味。千年走一回，天涯海角，這時候人生的一大樂趣。朋友，讓我們一起去天涯系日，海角攬月，留著這美好的時光。

海南三亞導(dǎo)游詞篇2

各位朋友：現(xiàn)在我們來到了中國一流，亞洲首選、世界著名的國家性熱帶濱海旅游城市——三亞市。

三亞，是中國最南端的城市，海南省的第二大城市，1919平方公里的熱土，5000平方公里的海域，209公里的海岸線，是三亞成為遠(yuǎn)離塵囂、親近自然的人間仙境。

三亞是我國最南端的城市，那里有高大的椰樹、銀色的沙灘、碧藍(lán)的天空和一望無際的大海。

記得，我第一次踏上亞龍灣的海灘時，那激動的心情真是無法形容。天連著海，海連著天，天水相連，天海一色，太美了!我迫不急待地投入大海的懷抱，腳踩著軟綿綿、細(xì)細(xì)的沙子，一個浪頭向我撲來，我一屁股坐在沙灘上，褲子都濕了，我還沒有站起來時，又來了一股浪，把我再次推倒，讓我喝了一口咸咸的海水。我連忙起身，索性換泳褲在海邊游玩。海風(fēng)推動著巨浪，掀起了無數(shù)浪花。雪白的浪花排成整齊的隊伍，一排排地向前推進(jìn)著，追逐著、嬉戲著，如頑皮的孩子，歡快地涌上沙灘，又快速地向后撤退，把我一次次地推到岸邊，再兜回來。放眼望去，是浪花跳躍的海面，在陽光的照射下，泛起點點金光，如無數(shù)把碎金撤向大海。彎腰俯身，細(xì)細(xì)的海沙輕托著我的雙腳，細(xì)膩滑潤，我的整個身子在海水中輕輕跳躍，指間白色的細(xì)沙輕快地在指縫中流淌，真是太刺激了，太好玩了……我在浪花的懷抱中蹦跳著、歡笑著，浪花簇?fù)碇?，繚繞著我，我沉浸在浪花柔美的擁抱中。

三亞真是太美了，大海真是太壯觀了，它像一幅美麗的畫卷，深深地留在我有腦海中。

海南三亞導(dǎo)游詞篇3

三亞歷史悠久。考古工作者在三亞落筆洞發(fā)現(xiàn)的“三亞人”遺址，是目前已知海南島最早的人類居住遺址。漢代在今三亞市崖城鎮(zhèn)設(shè)珠崖郡，隋代設(shè)臨振郡，唐代改為振州，明清時改稱崖州，民國后改崖州為崖縣。1954年崖縣政府所在地從崖城搬到三亞，直到1984年才經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷崖縣設(shè)立三亞市。所以說，作為城市，三亞是很年輕的。這里是多個民族聚居的地方，全市45萬人口中，有黎族17萬人，苗族2800多人，回族近7000人。除市區(qū)外，三亞市管轄著十鎮(zhèn)三鄉(xiāng)，還有五個大型國有農(nóng)場。

三亞地處北緯18度，年平均氣溫15.4攝氏度，終年無霜。當(dāng)北國千里冰封、萬里雪飄之時，在三亞這片熱土上，依然是姥紫婿紅，綠意盎然，暖風(fēng)襲人?！昂Ｍ怙L(fēng)光別一家，四時楊柳四時花。寒來暑往無人會，只看桃符憶歲華?！惫湃嗣枥L三亞四季如春、風(fēng)景秀麗的這首詩，已被傳為佳句。正因為如此，三亞成為全國最好的避寒、冬泳、度假休閑勝地。

三亞得天獨厚，匯集了陽光、海水、沙灘、氣候、環(huán)境、溫泉、民族風(fēng)情和熱帶田園風(fēng)光等旅游資源于一地，是世界上熱帶海洋旅游資源最密集的地區(qū)之一。三亞不僅熱帶濱海自然景觀之美冠海南，而且人文旅游資源也極為豐富。這里有古代朝庭貶官、高僧名道的足跡，有美麗動人的神話故事和民間傳說。當(dāng)您陶醉于椰風(fēng)海韻的時候，那些同景觀相聯(lián)系的具有傳奇色彩的歷史文化，一定會讓您感慨系之，浮想連朗。

三亞熱帶濱海的主要觀光和休閑地有亞龍灣、鹿回頭、天涯海角、大東海、南山、蜈支洲島等。她們共同的特點是，不僅陽光明媚，沙灘細(xì)白，椰風(fēng)搖翠，海韻迷人，而且都處在純凈的生態(tài)環(huán)境中。近海海域水質(zhì)符合國家一類海水標(biāo)準(zhǔn)，大氣環(huán)境優(yōu)于國家一類標(biāo)準(zhǔn)。全國第三、第四次人口普查結(jié)果表明，海南人均壽命居全國之冠，而三亞又是海南最長壽的地方。

三亞的市花是三角梅。無論是景區(qū)景點，還是山野道旁，你隨意可以見到一蓬蓬濃密的青枝綠葉上，飄動著一簇簇艷麗的紅花，熱烈得好像冬天里的一團(tuán)團(tuán)火，那便是三角梅了。三亞的市樹是酸豆樹。它軀干巨大，枝葉濃密，樹姿宏麗，是非常珍貴的草坪孤立風(fēng)景樹。然而在南山文化旅游區(qū)，你可以看到成片的酸豆樹林。由于“鹿回頭”的故事(這個故事我們留在景點介紹中講)，三亞獲得“鹿城”的別稱。

三亞市作為國際熱帶濱海旅游城市，越來越注重市容市貌的美化。他們在沿三亞灣20公里濱海狹長地帶建設(shè)“椰夢長廊”，以及整治大東海，新建雨林廣場，就是近幾年來實施的城市綠化美化重點工程項目。椰夢長廊以廣植椰樹為主，樹陰下鋪植綠草，其間點綴灌木、花卉，穿插布置娛樂、景觀文化小品，形成集觀賞、游覽、休閑為一體，妙趣橫生、生機盎然的濱海帶狀公園。目前已完成一期工程，游客們可前往賞景聽濤，怡悅身心。

朋友們，讓我們放松身心，融人這一方被古人稱作“極地異域”、如今正朝建設(shè)國際熱帶濱海旅游城市方向前進(jìn)的熱土和海洋吧!

猜您感興趣：