第一篇:惠農(nóng)政策兌現(xiàn)情況調(diào)查問卷
固原政策兌現(xiàn)情況調(diào)查問卷
隨著改革開放的不斷深入,三農(nóng)問題日益凸顯,國家對三農(nóng)的優(yōu)補力度也逐年加大。為了調(diào)查惠農(nóng)政策的兌現(xiàn)情況,我們特組織了此次調(diào)查,本次調(diào)查不用填寫真實姓名,您的資料僅供調(diào)查分析所用,不會對外公開,請如實填寫。您的回答將代表大多數(shù)人意見,相信您會認真完成!謝謝您的支持和配合!
國家統(tǒng)計局寧夏調(diào)查總隊農(nóng)村住戶處2011年10月20日
說明:請在每題的答案中選擇一個打√,或者直接在中填寫。
一、您的基本情況
性別:□男□女
年齡:歲家庭人口:人
文化程度:□ 小學及以下□ 初中□ 高中□ 大學本科及以上 糧食種植面積:畝;
畜禽養(yǎng)殖:能繁母豬頭,奶牛頭,基礎母牛頭
二、對相關政策的認知情況
您對以下惠農(nóng)政策的了解和滿意程度:
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類
1.糧食直接補貼今年是否兌現(xiàn)?□ 是□ 否
您對糧食直補的滿意程度:□滿意□一般□不滿意□不了解
2.農(nóng)作物良種補貼今年是否兌現(xiàn)?□ 是□ 否
您對良種補貼的滿意程度:□滿意□一般□不滿意□不了解
3.農(nóng)資綜合補貼今年是否兌現(xiàn)?□ 是□ 否
您對農(nóng)資補貼的滿意程度:□滿意□一般□不滿意□不了解
4.您家今年是否領取農(nóng)機具購置補貼 ?□ 是□ 否
您對農(nóng)機具購置補貼的滿意程度:□滿意□一般 □不滿意
□ 不了解
5.您家今年是否領取設施農(nóng)業(yè)補貼?□ 是□ 否
您對設施農(nóng)業(yè)補貼的滿意程度:□滿意□一般□不滿意
□ 不了解
6.您家今年是否領取畜禽良種補貼?□ 是□ 否
您對畜禽良種補貼的滿意程度:□滿意□一般□ 不滿意
□ 不了解
7.您家今年是否領取基礎母牛補貼?□ 是□ 否
您對基礎母牛補貼的滿意程度: □ 滿意□ 一般□ 不滿意
□ 不了解
(二)社會保障類
1.您家今年是否領取農(nóng)業(yè)政策性保險補貼(如能繁母豬、奶牛保險保
費補貼)?□ 是□ 否
您對農(nóng)業(yè)政策性保險補貼的滿意程度:□滿意□一般□不滿意
□ 不了解
2.您家今年是否參加政府或相關部門組織的農(nóng)民技能培訓?
□ 是□ 否
您對新型農(nóng)民技能培訓的滿意程度:□ 滿意□ 一般□ 不滿意
□ 不了解
3.您家今年是否報銷過新型農(nóng)村合作醫(yī)療費?□ 是□ 否
您對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的滿意程度:□滿意□一般□不滿意
□ 不了解
4.您家今年是否領取農(nóng)村居民最低生活保障費?□ 是□ 否
您對農(nóng)村居民最低生活保障費的滿意程度: □ 滿意□ 一般
□不滿意 □不了解
5.您家今年是否領取新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險?□ 是□ 否
您對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的滿意程度:□ 滿意□一般
□不滿意 □ 不了解
(三)特定群體類
1.農(nóng)村計劃生育獎勵□ 滿意□ 一般□ 不滿意□ 不了解
2.生態(tài)移民水暖費補助 □ 滿意□ 一般□ 不滿意□ 不了解
3.教育補貼(包括義務教育“三免一補”、普通高中學生家庭經(jīng)濟困
難資助、農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生資助、學生營養(yǎng)早餐)
□ 滿意□ 一般□ 不滿意□ 不了解
4.農(nóng)村五保供養(yǎng)□ 滿意□ 一般□ 不滿意□ 不了解
5.高齡老人和孤兒養(yǎng)育津貼 □滿意□一般□不滿意□不了解
(四)日用商品類
家電、摩托車下鄉(xiāng)補貼□ 滿意□ 一般□ 不滿意□ 不了解
三、相關政策及普及
1、您是通過哪種途徑了解到國家最新惠農(nóng)政策的?(可多選)
□電視、廣播□報紙、雜志□網(wǎng)絡□村負責人宣傳□親戚朋
友□ 其他
2、您覺得當前農(nóng)民負擔重不重?
□ 不重□ 沒有以前重□ 負擔還是很重的3、您認為目前農(nóng)村的生活環(huán)境有所改善嗎?
□ 有提高□沒變化□ 變差了
4、村負責人對國家惠農(nóng)政策的落實積極嗎?
□ 積極□ 還行□ 很敷衍□ 置之不理
5、政府發(fā)放的各種惠農(nóng)補貼及時到位嗎?
□ 很及時□ 一般□ 老是托□ 不足額
6、您對合作醫(yī)療的看法
□很好,很滿意□定點醫(yī)療機構(gòu)少□醫(yī)院價格高□報銷比例低
7、您認為您村的低保評選結(jié)果是否公平?□ 是□ 否
8、您的養(yǎng)老保險村委是如何辦理的?
□ 先宣傳各項標準,后統(tǒng)一到村委辦理
□ 先宣傳各項標準,后個人到政府部門辦理
□ 未聽取村民意見,由村委統(tǒng)一按既定標準和程序代辦
9、您認為目前農(nóng)村亟待解決的問題是:(可多選)
□ 基礎設施不夠健全,衛(wèi)生條件差□ 農(nóng)村社會保障體系不夠健全□ 村委會領導班子欠缺專業(yè)知識□ 農(nóng)民的知識文化素質(zhì)低下□ 地方官員的貪污腐敗,不為農(nóng)民的利益著想□ 農(nóng)村治安情況差□ 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格太高□ 其他
10、您認為在惠農(nóng)政策落實仍存在的問題上,哪一方的責任更大一些? □ 農(nóng)民參與積極性與文化素質(zhì)局限
□ 村委會、村干部宣傳不到位,實施措施不當
□ 縣市區(qū)級政府政策下達的問題
□ 中央政府政策本身的問題
□ 沒問題
四、問卷至此結(jié)束,您有什么問題、想法、建議或者期望請寫在下面:
第二篇:惠農(nóng)政策落實情況調(diào)查問卷
問卷編號
惠農(nóng)政策落實情況調(diào)查問卷
親愛的叔叔阿姨:
您們好!
在中國共產(chǎn)黨建黨90周年之際,民生問題得到了更加廣泛的關注,為了調(diào)查惠農(nóng)政策的實施是否真正改善了農(nóng)民的生活狀況,我們組成實踐團隊開展此次問卷調(diào)查,本次調(diào)查不用填寫真實姓名,大約耽誤您五分鐘的時間,請您根據(jù)自己的實際情況填寫。您的回答將代表眾多數(shù)人意見,相信您會認真完成!
謝謝您的支持和配合!
華中農(nóng)業(yè)大學惠農(nóng)政策落實情況調(diào)查組
2011年7月2日
說明:請在每題的答案中選擇一個打√,或者直接在中填寫。
一、您的基本情況
性別:□ 男□ 女
年齡:歲
受教育程度:□小學及以下□初中□高中(大專、小專或技校)
□大學本科及以上
二、對相關政策的認知情況
當?shù)啬赖囊褜嵤┑恼哂校?/p>
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類
種糧直接補貼水稻良種補貼農(nóng)資綜合直接補貼、油菜良種補貼、農(nóng)機具購置補貼生態(tài)公益林補貼退耕還林補貼
二、社會保障類
農(nóng)業(yè)綜合(水稻)保險能繁母豬養(yǎng)殖補助資金農(nóng)村合作醫(yī)療補助資金、農(nóng)戶住房保險補貼。
三、救災救助類
各種救災、救濟類補貼。
四、設施建設類
農(nóng)村公路建設補貼農(nóng)村能源(沼氣池)建設財政扶貧補助農(nóng)村人飲工程補貼農(nóng)網(wǎng)改造補貼
五、特定群體類
計生補貼、移民補貼、教育補貼、退伍軍人補貼、農(nóng)村低保及五保補貼
六、日用商品類
“家電下鄉(xiāng)”彩電、電冰箱等指定家電品種的補貼
您對各類政策的了解程度:非常了解比較了解了解較少完全不了解
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類
2、社會保障類
3、救災救助類
4、設施建設類
5、特定群體類
知道一般不知道
1、您是否知道國家停止征收農(nóng)業(yè)稅○○○
2、您是否知道農(nóng)村合作醫(yī)療○○○
3、您是否知道國家免除義務教育學雜費 ○○○
4、您是否知道糧農(nóng)補貼○○○
5、您是否知道農(nóng)機補貼○○○
6、您是否知道家電下鄉(xiāng)○○○
7、您是否知道養(yǎng)老保險制度○○○
三、對相關政策的滿意程度非常滿意滿意一般不滿意非常不滿意
1、您是否知道國家停止征收農(nóng)業(yè)稅○○○○○
2、您是否知道農(nóng)村合作醫(yī)療○○○○○
3、您是否知道國家免除義務教育學雜費 ○○○○○
4、您是否知道糧農(nóng)補貼○○○○○
5、您是否知道農(nóng)機補貼○○○○○
6、您是否知道家電下鄉(xiāng)○○○○○
7、您是否知道養(yǎng)老保險制度○○○○○
四、相關政策及普及
1您覺得當前農(nóng)民負擔重不重?
A不重 B沒有以前重 C負擔還是很重的2、您獲取國家最新惠農(nóng)政策的常用途徑(可多選)
A電視、廣播B報紙、雜志C網(wǎng)絡D村負責人的宣傳 E親戚朋友
3、你們村委是如何宣傳這些政策的?(可多選)
A開集體大會B逐戶宣傳C板報宣傳D發(fā)放宣傳小冊子等文件E4、您對合作醫(yī)療的看法
A很好,很滿意B定點醫(yī)療機構(gòu)少C醫(yī)院價格高D報銷比例小
5、您覺得家電下鄉(xiāng)政策給您和您周圍的人切實帶來了實惠嗎?
A是的,很實惠B跟以前一樣C不需要,沒買過D不實惠
6、您所在的村負責人對國家農(nóng)業(yè)政策的宣傳力度大嗎?
A很好B一般C不宣傳
7、村負責人對國家政策的落實積極嗎?
A積極B還行C很敷衍D置之不理
8、村里發(fā)放的財政補助及時到位嗎?
A很及時B一般C老是拖D不足量
9、您打算通過何種方式養(yǎng)老?
A子女養(yǎng)老B政府養(yǎng)老C自己養(yǎng)老D養(yǎng)老保險
五、問卷至此結(jié)束,您有什么問題、想法、建議或者期望請寫在下面:
第三篇:支農(nóng)惠農(nóng)政策落實滿意度調(diào)查問卷
望洪鎮(zhèn)各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落實
滿意度調(diào)查問卷
調(diào)查對象:村隊干部 □黨員□普通群眾□
請您根據(jù)自己所在行政村關于國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況,認真填寫此問卷,保證問卷真實有效。
1、你認為國家取消農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)民負擔是否減輕? A大幅減輕B有所減輕C沒有減輕
2、你享受的國家糧食直補資金能及時到戶嗎? A非常及時B基本及時C不及時D不了解
3、你所在的生產(chǎn)小組是否存在灌溉難的問題? A普遍存在B個別地方存在C不存在4、你所在的行政村農(nóng)業(yè)基礎設施(水利、道路)是否得到改善? A大為改善B有所改善C為改善D不如過去
5、你對自家農(nóng)田耕種條件是否滿意?
A很滿意B基本滿意C不滿意
6、你家耕地是否參與了集體流轉(zhuǎn)出租?
A是B否
7、你對流轉(zhuǎn)租金價格是否滿意
A很滿意B基本滿意C不滿意D不了解
8、流轉(zhuǎn)租金是否能夠及時兌付?
A很及時B基本及時C不及時,甚至拖欠D不了解
9、你是否參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療?
A參加了B沒參加
10、你對這項政策的落實情況是否滿意?
A很滿意B基本滿意C不滿意D不了解
11、你對辦理合作醫(yī)療過程中各個環(huán)節(jié)是否滿意?
A很滿意B基本滿意C不滿意D不了解
12、你或你的家人是否參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險?
A參加了B沒參加
13、你對這項政策的落實情況是否滿意?
A很滿意B基本滿意C不滿意D不了解
14、你對辦理農(nóng)村養(yǎng)老保險過程中各個環(huán)節(jié)(效率、態(tài)度)是否滿意? A很滿意B基本滿意C不滿意D不了解
15、你對本村低保戶是否有異議?
A是B否
16、你對本村低保戶的確定過程中的公正公開是否滿意? A很滿意B基本滿意C不滿意D非常不滿E不了解
總體來說,你對各項支農(nóng)惠農(nóng)政策在本村的落實情況是否滿意? A很滿意B基本滿意C不滿意D非常不滿E不了解 您還有何意見或建議,請?zhí)顚懀?/p>
第四篇:惠農(nóng)政策兌現(xiàn)落實情況自查報告與惠農(nóng)政策落實調(diào)研報告
惠農(nóng)政策兌現(xiàn)落實情況自查報告
鄉(xiāng)人民政府根據(jù)平目督[20**]21號文件精神,我鄉(xiāng)高度重視,迅速召開村文書,相關單位負責人會議,并按會議精神對全鄉(xiāng)20**年1月至今各項惠農(nóng)政策兌現(xiàn)落實情況的清理工作進行了周密安排布置,通過近半個月的清查,現(xiàn)將我鄉(xiāng)各項惠農(nóng)政策的落實兌現(xiàn)及相關情況匯報如下:
一、各項惠農(nóng)政策兌現(xiàn)落實情況
1、糧食直補及農(nóng)資綜合直補政策落實情況。(1)20**年糧食直補面積8751.24畝×15元/畝=13.16萬元,綜合直補8751.24畝×111元/畝﹦97.36萬元,兌現(xiàn)玉米、小麥、油菜、水稻良種補貼21.5萬元。
(2)20**年糧食直補面積8771.24畝×15元/畝=13.16萬元,綜合直補8771.24畝×111元/畝=97.36萬元。已全部通過“一折通”發(fā)放到戶。
2、退耕還林資金落實情況。20**年我鄉(xiāng)退耕還林面積2377.5畝,應兌現(xiàn)補助資金29.98萬元,已全部通過“一折通”發(fā)放到戶。森林生態(tài)效益補償資金8448畝×14.75元/畝=12.46萬元,目前各項準備資料上報林業(yè)局,正準備兌現(xiàn)到戶。
3、救濟資金落實情況。20**年至今上級給我鄉(xiāng)下拔:
(1)農(nóng)村醫(yī)療救助4萬元(2)撫恤事業(yè)費3萬元(3)優(yōu)撫對象解三難資金4萬元(4)春荒救助資金3萬元,(5)自然災害救助資金23萬元,已全部??顚S貌冬F(xiàn)到戶。
4、農(nóng)村低保資金發(fā)放情況。全鄉(xiāng)農(nóng)村低保人員1225人和城鎮(zhèn)低保人員133人的最低生活保障資金全部通過信用社直發(fā)到戶。5、20**年生豬人工授精良種補貼資金32060元,全部通過一折通發(fā)發(fā)到受益農(nóng)戶801戶;20**年能繁母豬補貼資金國家政策已經(jīng)取消。
6、其它惠農(nóng)政策兌現(xiàn)落實情況。(1)20**年計劃生育家庭獎勵扶助對象共67人,獎勵扶助金共計9.6萬元全額兌現(xiàn)到戶;計劃生育特別扶 助7人,特別扶助金每戶4200元,全部發(fā)放到戶;農(nóng)村獨生子女獎勵金領證120人,每戶60元獎勵金已全部兌現(xiàn)到戶。
(2)20**年“兩免一補”經(jīng)學校審核、公示、逐一核實后免22萬元住宿生活補助費,經(jīng)班主任通知享受學生家庭或監(jiān)護人帶上戶口薄和私章后,上卡到信用社已全部兌現(xiàn)到戶;(3)20**年慢性病報費人數(shù)124人金額12.83萬元,門診家庭賬戶報費24.83萬元,門診統(tǒng)籌報費47.17萬元,住院報費人數(shù)479人金額66.35萬元(含縣外28人)均通過一折通發(fā)放到戶。7、20**年“一事一議”財政獎補項目申報4個村,目前已全部峻工等待驗收,第一批啟動資金13萬元已全部兌現(xiàn)到村、及一事一議項目上。8、20**年至今共領取后扶資金37.8萬元,庫區(qū)基金80萬元(其中50萬元按照上級要求用于建設車渡船碼頭)。已全部用于庫區(qū)移民項目,??顚S?。9、20**年至今共領取危改資金87萬元,已兌現(xiàn)到戶75.3萬元,現(xiàn)余額11.7萬元。
二、存在問題
通過清查發(fā)現(xiàn)全鄉(xiāng)各項惠農(nóng)政策資金沒有貪污、截留、挪用、擠占、套取現(xiàn)象,但還存在以下問題:
1、由于處出務工人員常年不在家,且人員較多,基本信息不健全,給證件的核發(fā)工作帶來了一定難度。
2、由于惠農(nóng)政策項目多,資金多,信用社業(yè)務人員少,在按時兌現(xiàn)上還存在困難。
三、整改措施
1、加強領導,高度重視。
2、廣泛宣傳,認真落實。
3、嚴格程序,嚴格標準。
4、??顚S?,專戶儲存。
5、建章立制,規(guī)范行為。
6、認真督查,從嚴問責。
總之,通過清查,我們將把黨和國家的強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到人民群眾中去,切實糾正工作中存在的問題,確保中央、省、市各項惠農(nóng)政策資金全部落實兌現(xiàn)到位。
第五篇:惠農(nóng)政策
汽車學院2014-2015第一學期大學生小學期調(diào)研報告
專 業(yè): 姓 名:
電氣工程及其自動化
班 級: 學 號:
2014 級 班
調(diào)研報告成績(百分制)
下農(nóng)村,了解相關惠農(nóng)政策
現(xiàn)如今,我國經(jīng)濟快速發(fā)展,只有人民富裕才能推動國家更進一步發(fā)展。我國是一個人口大國,并且農(nóng)村人口占大多數(shù),所以要使國家變強,就必須促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。我國的農(nóng)業(yè)人口占全國人口的百分之七十,算是一個農(nóng)業(yè)大國,但我們還不是農(nóng)業(yè)強國。生產(chǎn)效率低、土地分散、水利,技術(shù)落后,機械等農(nóng)業(yè)設施薄弱、競爭力低。在很多偏遠的山區(qū),都是靠人力經(jīng)營土地,收成的好壞也是靠天說了算,防災抗災能力差。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率遠低于發(fā)達國家。都說中國地大物博,但是人均占有水平很低。農(nóng)業(yè)效益偏低,農(nóng)民收入渠道窄,收入少,城鄉(xiāng)居民收入仍持續(xù)擴大;農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入成本和勞動力成本不斷攀升。在如今的社會常年守著土地的農(nóng)民很少了,大多農(nóng)民在農(nóng)閑的時候去外面打工。所以有人說減少農(nóng)民數(shù)量是解決農(nóng)業(yè)問題的根本。然而,這并不能從根本上解決中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展問題,相反,更有可能引導農(nóng)業(yè)走向誤區(qū)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是“三農(nóng)”問題,根本是農(nóng)業(yè)問題,農(nóng)民是這一古老產(chǎn)業(yè)中的從事者,從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)這個角度講,有些想法是不切合實際的。首先,我們不承認農(nóng)業(yè)發(fā)展的比較劣勢,試圖通過發(fā)展農(nóng)業(yè)來解決農(nóng)民的福利問題。在世界經(jīng)濟一體化的今天,我們的農(nóng)業(yè)缺乏根本的競爭優(yōu)勢。在外國農(nóng)產(chǎn)品的不斷沖擊下,我們的農(nóng)產(chǎn)品只會收縮不會擴大。這是因為組織機構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)的自然資源條件不好,后期積累的技術(shù)也不夠,與國外規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相比不占優(yōu)勢。當前農(nóng)民大多數(shù)還處于自然經(jīng)濟狀態(tài)下,農(nóng)業(yè)商品化還很低,大多數(shù)農(nóng)民是為了把糧食賣了換取生活費用。在這種情況下,即使農(nóng)村人口能夠減少,也不能解決實際的根本問題。放棄農(nóng)業(yè)也是不行的,從古至今農(nóng)業(yè)都占有非常重要的地位,即使是在發(fā)達的國家。民以食為天,目前沒有什么東西可以代替糧食為人類解決溫飽問題,所以必須要保證農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。只有給農(nóng)業(yè)定好位,制定的農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)制度才會合理,利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)在城市化進程很快,并且是沒有止境的,這就使農(nóng)村在不斷的縮小,這種城鄉(xiāng)的此消彼長使農(nóng)業(yè)處于一個尷尬的地位。農(nóng)業(yè)很重要,但是古老的農(nóng)耕方式不適應現(xiàn)代化的要求,所以各國通過不斷的創(chuàng)新、發(fā)展、改進,逐步實行農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,用機器代替人的操作。近年來,我國政府對農(nóng)村經(jīng)濟水平發(fā)展十分重視,對此也制定了許多惠民政策。對于此次調(diào)研,主要是走進農(nóng)村,了解相關的惠農(nóng)政策。
惠農(nóng)政策指政府為了支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展、提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入和生活水平、推動農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展而對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村給予的政策傾斜和優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)部對此發(fā)布了50項惠農(nóng)政策補貼。1.種糧直補政策。2.農(nóng)資綜合補貼政策。3.良種補貼政策。4.農(nóng)機購置補貼政策。5.農(nóng)機報廢更新補貼試點政策。6.新增補貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜政策。7.提高小麥、水稻最低收購價政策。8.產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策。9.生豬大縣獎勵政策。10.農(nóng)產(chǎn)品目標價格政策。11.農(nóng)業(yè)防災減災穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關鍵技術(shù)補助政策。12.深入推進糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建支持政策。13.園藝作物標準園創(chuàng)建支持政策。14.測土配方施肥補助政策。15.土壤有機質(zhì)提升補助政策。16.做大做強育繁推一體化種子企業(yè)支持政策。17.農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設支持政策。18.農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)支持政策。19.畜牧良種補貼政策。20.畜牧標準化規(guī)模養(yǎng)殖扶持政策。21.動物防疫補貼政策。22.草原生態(tài)保護補助獎勵政策。23.振興奶業(yè)支持苜蓿發(fā)展政策。24.漁業(yè)柴油補貼政策。25.漁業(yè)資源保護補助政策。26.以船為家漁民上岸安居工程。27.海洋漁船更新改造補助政策。28.國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設支持政策。29.農(nóng)村改革試驗區(qū)建設支持政策。30.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工支持政策。31.鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。32.生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策。33.農(nóng)村沼氣建設政策。34.開展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點政策。規(guī)劃中的農(nóng)業(yè)環(huán)境治理措施主要包括:一是開展耕地重金屬污染治理。二是開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。三是開展地表水過度開發(fā)和地下水超采治理。四是開展新一輪退耕還林還草。在25度以上陡坡耕地、嚴重沙化耕地和15-25度重要水源地實行退耕。五是開展農(nóng)牧交錯帶已墾草原治理。六是開展東北黑土地保護。七是開展?jié)竦鼗謴团c保護。35.開展村莊人居環(huán)境整治政策。36.培育新型職業(yè)農(nóng)民政策。37.基層農(nóng)技推廣體系改革與示范縣建設政策。38.陽光工程政策。39.培養(yǎng)農(nóng)村實用人才政策。40.加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策。41.發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織政策。2015年,國家將在管理民主、運行規(guī)范、帶動力強的農(nóng)民合作社和供銷合作社基礎上,培育發(fā)展農(nóng)村合作金融,選擇部分地區(qū)進行農(nóng)民合作社開展信用合作試點,豐富農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)類型。國家將推進社區(qū)性農(nóng)村資金互助組織發(fā)展,這些組織必須堅持社員制、封閉性原則,堅持不對外吸儲放貸、不支付固定回報。國家還將進一步完善對新型農(nóng)村合作金融組織的管理體制,明確地方政府的監(jiān)管職責,鼓勵地方建立風險補償基金,有效防范金融風險。42.農(nóng)業(yè)保險支持政策。對于種植業(yè)保險,中央財政對中西部地區(qū)補貼40%,對東部地區(qū)補貼35%,對新疆生產(chǎn)建設兵團、中央單位補貼65%,省級財政至少補貼25%。對能繁母豬、奶牛、育肥豬保險,中央財政對中西部地區(qū)補貼50%,對東部地區(qū)補貼40%,對中央單位補貼80%,地方財政至少補貼30%。對于公益林保險,中央財政補貼50%,對大興安嶺林業(yè)集團公司補貼90%,地方財政至少補貼40%;對于商品林保險,中央財政補貼30%,對大興安嶺林業(yè)集團公司補貼55%,地方財政至少補貼25%。中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策覆蓋全國,地方可自主開展相關險種。43.村級公益事業(yè)一事一議財政獎補政策。44.扶持家庭農(nóng)場發(fā)展政策。45.扶持農(nóng)民合作社發(fā)展政策。46.發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營政策。47.健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系政策。48.完善農(nóng)村土地承包制度政策。49.推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革政策。50.農(nóng)村、農(nóng)墾危房改造政策。農(nóng)民收入的提高與持續(xù)增長是事關農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎是否穩(wěn)固、農(nóng)村發(fā)展后勁能否增強的關鍵問題,也是事關農(nóng)民能否公平分享社會成果的重大問題,取消農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)民負擔減輕,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一、農(nóng)民自主經(jīng)營、自負盈虧,不再為農(nóng)業(yè)稅而強迫生產(chǎn)經(jīng)營。同時也提高了農(nóng)民種地的積極性。
二、放寬放活農(nóng)民增加收入面,農(nóng)民不再通過單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加收入,也通過外出務工、承包經(jīng)營、養(yǎng)殖等各種渠道增加收入。
三、農(nóng)民打破傳統(tǒng)經(jīng)營模式,不再受土地束縛,大旱之年,農(nóng)民離開土地仍然沒有經(jīng)濟負累。
惠農(nóng)政策愈來愈多,愈來愈好,廣大農(nóng)民受益頗深,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一、農(nóng)民最低生活保障制度,從根本上解決了低收入家庭的溫飽問題
二、糧食直補與農(nóng)資綜合補貼政策的實施,降低了農(nóng)民的種糧成本,提高了種糧收益,促進了農(nóng)民增收;良種補貼政策的實施,改良了小麥品種,提高了糧食產(chǎn)量;農(nóng)機補貼政策的實施,加快了農(nóng)業(yè)新機具、新技術(shù)的推廣步伐,提高了農(nóng)業(yè)機械化程度,增強了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進了糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。
三、家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng),鼓勵農(nóng)民踴躍改善生活條件,減輕經(jīng)濟負擔,不僅加快了農(nóng)村消費升級,同時也提高了農(nóng)牧民生活質(zhì)量。
四、大病救助,徹底解決了農(nóng)民看病難的問題,寄宿生生活補助,徹底解決了適齡兒童上學難的問題。
各項惠農(nóng)政策均是??顚S?,補貼資金100%發(fā)放到農(nóng)戶,但在落實惠農(nóng)政策中,牽扯的部門多,召開的會議多,印制的材料多,支出業(yè)務費用多,需要人力多,一些電視講話,補貼公示等活動均需要經(jīng)費,而這些惠農(nóng)政策都需要縣級部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村去實施,上級沒有專項的工作經(jīng)費,而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村更是經(jīng)費緊張,對此宣傳力度不到位等,同時還存在一系列的問題。
對惠農(nóng)政策的建議和對策
(一)進一步加大支農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳力度 采取各種宣傳方式,充分利用電視、報紙、文件、資料、村務公開欄等,對國家支農(nóng)惠農(nóng)政策進行廣泛宣傳,深入到村、組、戶,力爭做到家喻戶曉,人人皆知,真正讓干部清楚、群眾明白。把各項惠農(nóng)政策宣傳到群眾中,同時還要著力培養(yǎng)一批惠農(nóng)政策明白人。力爭使各項惠農(nóng)政策家喻戶曉,人人皆知,增加政策落實的透明度,為惠農(nóng)政策的全面落實營造良好的工作氛圍。
(二)進一步健全完善惠農(nóng)政策落實體系
對惠農(nóng)政策項目從登記到發(fā)放各個環(huán)節(jié)上,都要建立健全各項管理機制,形成相互牽制、相互監(jiān)督、不相容職務分離的相關控制制度。加強對政策落實人員,特別是“一線人員”的教育、培訓和監(jiān)管,建立健全責任體系和監(jiān)督體系,充分發(fā)揮審計、監(jiān)察和財政部門的監(jiān)督作用。加強各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴防惠農(nóng)補貼被截流、套取,確保各項惠農(nóng)政策在落實工作中不走樣。保證惠農(nóng)資金做到??顚S茫垢黜椈蒉r(nóng)補貼按時、按標準發(fā)放到農(nóng)戶手中。
(三)進一步嚴格政策標準,規(guī)范操作程序
各級政府要督促惠農(nóng)政策主管部門嚴格把握政策范圍,嚴格執(zhí)行政策標準,確?;蒉r(nóng)政策落實到人、落實到戶。對惠農(nóng)項目和資金的使用,有關部門要摸清底數(shù),抓好落實,做到??顚S?。對小麥良種補貼、農(nóng)機具補貼等不能普惠的政策,要制定科學合理的分配方案和兌現(xiàn)流程,真正體現(xiàn)在惠農(nóng)政策面前機會均等。
(四)進一步調(diào)整補貼方向,科學設置補貼項目
一是研究現(xiàn)有的各項惠農(nóng)補貼的經(jīng)濟社會效果,政策依據(jù)和政策目標實現(xiàn)的效果,適時加以調(diào)整。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)化的推廣和各地的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀,以及農(nóng)戶參保意識的提高,擴大試點范圍和試點品種勢在必行。如家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、瓜果、蔬菜、苗木等是否能加入農(nóng)業(yè)保險范圍均不同程度受到農(nóng)戶關注,尤其是種養(yǎng)大戶,參保愿望更加迫切。二是研究是否有更需要補貼的項目有待立項,使財政補貼資金配置更合理、效益最大化。如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水費,由于難以準確計量,定價不合理,很難體現(xiàn)商品的特性,每年鄉(xiāng)村收取水費的行政成本又過大,如果能取消向農(nóng)民收取水費,改由各級政府補貼,既使農(nóng)民得到實實在的好處,又減少了鄉(xiāng)村收取水費的行政成本,同時能徹底消除用水矛盾。三是進一步加大財政資金扶持力度,確保農(nóng)民得到更多實惠。如林業(yè)上的惠農(nóng)資金總體資金量較小,應該加大對經(jīng)濟林的補助標準,提高農(nóng)民種植的積極性,還有農(nóng)村的低保金額數(shù)量太小,無法滿足真正有困難的群眾需要。
(五)進一步落實惠農(nóng)政策工作經(jīng)費,確保工作順利開展
落實和加大惠農(nóng)政策工作經(jīng)費,工作經(jīng)費主要用于工作人員培訓、開展基層網(wǎng)絡化建設和添置村(居)惠農(nóng)政策公示欄、宣傳欄等硬件設施和各種媒體宣傳費用。建議按上惠農(nóng)資金支出總額或服務對象人數(shù)的一定比例安排工作經(jīng)費,確保各項惠農(nóng)政策落實工作順利開展。另外,應該對部分惠農(nóng)政策項目和資金加以整合利用,把相似的補貼項目合并,不必幾家都去管理發(fā)放,造成項目重疊、資源浪費。