第一篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展靠什么

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展靠什么？品牌、高效、科技再結合旅游、物聯(lián)網(wǎng)等，勞動力解放了，農(nóng)產(chǎn)品增值了溧陽農(nóng)林局農(nóng)業(yè)資源開發(fā)科科長王堅強這樣說——

品牌、名牌是贏得市場、贏得效益的重要條件，也是企業(yè)生存發(fā)展的基礎。這些年來，溧陽不斷加強無公害產(chǎn)品產(chǎn)地一體化建設。隨著“一村一品”活動的展開，溧陽形成了專業(yè)村105個，專業(yè)園107個，培育出板栗、竹、茶、特色水果和特種水產(chǎn)養(yǎng)殖等大批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

“尤其是天目湖品牌，有10大系列百余種品種，年銷售超30億元。”旅游資源的開發(fā)不僅促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，創(chuàng)造了經(jīng)濟新增長點，同時在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民增收等方面做出了貢獻?！拔覀兊穆糜螐臉I(yè)人員有16.5萬人，其中農(nóng)民占14.2萬，80%的農(nóng)戶從中受益。”

溧陽農(nóng)林局科教科負責人李鳳琪這樣說——

在“提升南山、開發(fā)北山、中部聯(lián)動”的總體思路下，溧陽著力培育壯大設施園藝、優(yōu)質(zhì)畜禽、特種水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)正呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好勢頭。以北山開發(fā)為例，這里已經(jīng)建成曹山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。在李鳳琪的印象中，開發(fā)前的曹山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單一，基礎設施落后，并且農(nóng)業(yè)機械化裝備程度不高，新品種、新技術推廣緩慢。通過2009年以來的發(fā)展，500畝以上規(guī)模的農(nóng)業(yè)企業(yè)有17家，已形成了日日春、白露山、紫竹林、芳芝林等一批特色鮮明的農(nóng)業(yè)企業(yè)。溧陽市農(nóng)林局副局長、高級農(nóng)藝師徐玉琴這樣說——

溧陽在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中始終把科技放在第一位，加快科技創(chuàng)新和科技成果的轉(zhuǎn)化應用。

徐玉琴印象深刻的是2005年，溧陽創(chuàng)建國家級標準化茶葉示范區(qū)域。“這不是某一個茶園的事情，而是整個溧陽市范圍內(nèi)的茶葉生產(chǎn)區(qū)，都要按照國家標準技術引種、生產(chǎn)、管理。”直到2007年國內(nèi)專家驗收成功，她那顆懸著的心才落到心口。

從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展來看，溧陽已經(jīng)在做多方面的嘗試。除了傳統(tǒng)的展示展銷會外，以節(jié)慶旅游活動推廣農(nóng)產(chǎn)品的影響力最大，甚至通過農(nóng)民經(jīng)紀人、土特產(chǎn)專賣店以及物聯(lián)網(wǎng)配送實現(xiàn)了多元化的生產(chǎn)經(jīng)營。

第二篇：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?；痉€(wěn)定糧食播種面積，落實扶持糧食生產(chǎn)的各項政策措施和糧食儲備。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，做大做強畜禽、果蔬、水產(chǎn)、林竹、園藝五大主導產(chǎn)業(yè)，打響泉州龍眼、石獅水產(chǎn)品、晉江畜禽、惠安余甘、安溪茶葉、永春蘆柑、德化烏雞、洛江蔬菜、南安花卉等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品，加強生產(chǎn)指導，落實監(jiān)管措施，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加快實施畜禽良種、畜產(chǎn)品加工工程，突出發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、遠洋漁業(yè)，繼續(xù)實施林業(yè)“五四三”工程，積極培育森林旅游業(yè)。按照“抓龍頭、建基地、打品牌、拓市場、扶協(xié)會”的工作思路，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1333”工程，繼續(xù)加強畜禽、水產(chǎn)品、水果、茶葉、食用菌、花卉、蔬菜等300個特色農(nóng)業(yè)基地建設，開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工專項行動，扶持發(fā)展100家輻射效應強、帶動效應明顯的農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，建設30個省級以上農(nóng)產(chǎn)品名牌和30個大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化和外向化水平。擴大農(nóng)業(yè)對外開放，制定泉臺農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快建設臺灣農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的物流集散基地、臺灣農(nóng)業(yè)外移的吸納基地、臺灣農(nóng)民再創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地，構筑兩岸人員、科教、信息、人力資源交流平臺。

第三篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況匯報

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況匯報

鎮(zhèn)安縣人民政府

（2009年6月2日）

尊敬的省市人大調(diào)研組各位領導：

首先，我代表縣委、縣人大、縣政府向各位領導冒著酷暑來我縣調(diào)研現(xiàn)代農(nóng)業(yè)表示熱烈的歡迎！

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設社會主義新農(nóng)村的首要任務，是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)村工作的必然要求。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，是促進農(nóng)民增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)基礎。當前，農(nóng)業(yè)正逐步進入“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民”的新時期，對加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。下面，我就我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況匯報如下，熱誠希望各位領導不吝賜教，積極支持我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

一、目前我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

我縣位于秦嶺南麓中段，處于我國地理上南北分界、亞熱帶與暖溫帶分界的過渡性地帶。全縣土地總面積3487.3平方公里，常用耕地30.5萬畝。轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，208個村（居）民委員會，1006個村民小組，總人口28.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口23.9萬人。境內(nèi)山大溝深，溪流縱橫，重巒疊嶂，冬無嚴寒，夏無酷暑，氣候呈立體狀垂直分布，是一個“九山半水半分田”的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。近年來，全縣按照上級黨委、政府的安排部署，緊緊圍繞新農(nóng)村建設二十字方針，狠抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)基礎設施建設，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，拓寬農(nóng)民增收渠道，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)、林果業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較較慢。2008年全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值10.6億元，較上年增長6.9%；糧食播種面積50.9萬畝，產(chǎn)量96809噸，單產(chǎn)387.2公斤，農(nóng)業(yè)人口人均產(chǎn)糧404.3公斤；農(nóng)民人均純收入2384元，較上年增長28.7%。

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點。縣委、政府十分重視充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢和傳統(tǒng)優(yōu)勢，按照高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標，以典型示范引領結構調(diào)整，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，培育縣域經(jīng)濟增長點，增加農(nóng)民收入。以板栗、核桃、畜牧、蠶桑四大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和茶葉、烤煙、城郊商品蔬菜、中藥材、魔芋等五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)格局初步形成，規(guī)模進一步擴張，初顯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展雛形。08年末全縣經(jīng)濟林園面積28.54萬畝，較上年增加12.9%，其中板栗園面積20萬畝，較上年增加9.7%；核桃園面積7.8萬畝，較上年增長22.7%；茶園面積2.55萬畝，較上年增長3.1%；桑園面積1.84萬畝，較上年增長4.9%。種植業(yè)結構進一步優(yōu)化，年末全縣經(jīng)濟作物總播種面積26.1萬畝，糧經(jīng)比66:34，其中優(yōu)質(zhì)烤煙面積9231畝，較上年增加5.7%；商品菜面積0.35萬畝，較上年增加23%；中藥材面積13.2萬畝，較上年增加11.7%；魔芋面積2.2萬畝，較上年增加15%。年末大家畜存欄1.08萬頭，同比增長8%，其中豬飼養(yǎng)量21.44萬頭，同比增長35.9%，出欄率增長41.3%，2、特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量大幅度增長，在農(nóng)民增收中發(fā)揮了重要作用。08年核桃產(chǎn)量4545噸，較上年增長18.6%，產(chǎn)值4600萬元；板栗產(chǎn)量7300噸，較上年增長8.9%，產(chǎn)值3800萬元；茶葉產(chǎn)量141噸，較上年增長78.5%，產(chǎn)值2256萬元，核桃、板栗、茶葉三大林產(chǎn)品產(chǎn)值1.07億元，占林業(yè)總產(chǎn)值的87%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10.1%，農(nóng)民人均增收445元。商品菜產(chǎn)量7750噸，較上年增長25.4%，產(chǎn)值1330萬元；烤煙2.67萬擔，較上年增長31.1%，產(chǎn)值1326萬元，增稅291萬元；中藥材產(chǎn)值6800萬元，較上年增長4.8%；魔芋產(chǎn)量1.25萬噸，產(chǎn)值2500萬元，商品蔬菜、烤煙、中藥材、魔芋三大特色種植業(yè)產(chǎn)值1.2元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的22%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的11.32%，農(nóng)民人均增收499元。肉類總產(chǎn)量10915噸，較上年增長35.4%，產(chǎn)值1.96億元，農(nóng)民人均增收818元。蠶繭產(chǎn)量729噸，同比增長6.6%，產(chǎn)值1283萬元。干雜果（板栗、核桃）、茶葉、烤煙、中藥材、魔芋、商品菜、畜牧、蠶桑八大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值4.4億元，較上年增長9.6%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值41.5%，農(nóng)民人均增收1838元。

3、無公害農(nóng)產(chǎn)品工作開發(fā)成效顯著。08年全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)總面積26萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地整縣環(huán)評已獲得通過，先后有嶺南農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司生產(chǎn)的無公害糧食、縣蔬菜生產(chǎn)辦公室生產(chǎn)的無公害蔬菜、食用菌生產(chǎn)辦公室生產(chǎn)的無公害食用菌、象園茶葉有限公司生產(chǎn)的無公害象園茶、雪櫻花食品有限公司生產(chǎn)的無公害魔芋、綠源食品有限公司生產(chǎn)的無公害玉米、月西礦業(yè)公司生產(chǎn)的無公害肉羊、科普飼料廠生產(chǎn)的無公害生豬、縣板栗產(chǎn)業(yè)辦公室生產(chǎn)的有機板栗等獲無公害、有機及綠色農(nóng)產(chǎn)品基地認證，認證面積5.88萬畝3000頭。累計登記注冊農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)商標12個，其中象園牌、黃龍泉牌、栗鄉(xiāng)園牌、象園山珍、黃龍泉牌象園白云、黃龍泉牌象園碧螺春茶葉商標6個，臻安牌、金栗郎牌板栗商標2個，鎮(zhèn)安牌馬齒莧系列產(chǎn)品商標1個，秦始皇糧玉米特強粉商標1個，清泉牌酒類商標1個，珍安牌蠶絲保健枕系列商品1個，臻安板栗、象園山珍茶、黃龍泉牌象園白云茶、黃龍泉牌象園碧螺春茶獲中省名優(yōu)產(chǎn)品稱號。鎮(zhèn)安被原國家林業(yè)部命名為“中國板栗之鄉(xiāng)”稱號，制定的產(chǎn)品標準被確定為國家標準，90年被林業(yè)部評為全國名特新優(yōu)商品基地縣，2006獲國家有機食品認證，“臻安”牌大板栗商標已在國家工商總局注冊登記，在全國享有一定的聲譽。

4、產(chǎn)業(yè)鏈條進一步延伸。積極培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，新成立鎮(zhèn)安縣興盛養(yǎng)豬專業(yè)合作社、象元茶葉專業(yè)合作社、宏遠畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社、青華大豆專業(yè)合作社、青山蔬菜專業(yè)合作社等農(nóng)民專業(yè)合作社14個，茶葉協(xié)會、商品菜協(xié)會、魔芋協(xié)會、板栗協(xié)會、蠶桑協(xié)會、煙葉協(xié)會等協(xié)會組織8個，活躍在城鄉(xiāng)一級的農(nóng)民經(jīng)紀人達800余人。縣城東西兩個菜市場分別建立了當?shù)責o公害農(nóng)產(chǎn)品營銷專柜，茶葉、食用菌、板栗、核桃等大宗特色農(nóng)產(chǎn)品已進入西安等大中城市超市。青槐清泉甘蔗酒廠以當?shù)貍鹘y(tǒng)土產(chǎn)甘蔗酒為原料，把傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代工藝結合起來，用現(xiàn)代工藝進行加工提純，生產(chǎn)地道鎮(zhèn)安甘蔗酒，產(chǎn)品與市場上中檔酒相媲美，帶動全縣甘蔗和釀酒業(yè)生產(chǎn)。云鎮(zhèn)村在發(fā)展大棚菜的同時，積極發(fā)展養(yǎng)雞場，以雞糞為肥料提高大棚菜產(chǎn)量，互相依存，共同發(fā)展?？h魔芋精粉與木王鎮(zhèn)月坪村農(nóng)戶簽訂種植協(xié)議，建立魔芋生產(chǎn)基地1500畝，畝收入1500—2000元，僅此一項農(nóng)民人均增收2400元。關坪河鄉(xiāng)五福村種植蓖麻1500畝，畝收入1500元，戶均釀甘蔗酒1500斤，農(nóng)民產(chǎn)業(yè)增收1000元以上。通過龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織促動、市場拉動，全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈條逐步向深領域延伸，科技支撐能力進一步增強，保持良好發(fā)展態(tài)勢。

5、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，個別產(chǎn)業(yè)凸顯農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趨勢。全縣現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)15家，有7家獲市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)認證，2家獲省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)認證。省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)鴻栗公司年加工銷售板栗3000噸，產(chǎn)值9000萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)雪櫻花魔芋精粉廠年生產(chǎn)魔芋精粉2000噸，產(chǎn)值7000萬元。到08年底，全縣年產(chǎn)值百萬元以上萬龍頭企業(yè)8家。個別產(chǎn)業(yè)凸顯農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趨勢，象園茶葉和烤煙基本實現(xiàn)初級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)民生產(chǎn)的茶葉由專業(yè)茶廠制作和包裝，然后由茶葉公司銷售，分工比較精細，操作非常專業(yè)?？緹熒a(chǎn)全部是訂單生產(chǎn)，由煙司提供烤煙專用肥和技術指導，由專業(yè)大戶進行烘烤和分揀，實現(xiàn)了產(chǎn)供銷一體化。兩個產(chǎn)業(yè)無論是從農(nóng)戶家庭經(jīng)營規(guī)模，還是從生產(chǎn)、加工、銷售都是我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化比較成功的兩個產(chǎn)業(yè)。茶葉農(nóng)戶經(jīng)營面積最少都在15畝以上，一般農(nóng)戶只需采摘鮮葉銷售，茶農(nóng)收入一般都在1.5萬元以上。烤煙農(nóng)戶種植面最少5畝以上，一般10畝左右，建有較為規(guī)范的烤爐，收入1.2—3.0萬元。

6、農(nóng)業(yè)科學技術的推廣應用工作取得長足進步。種子是農(nóng)作物增產(chǎn)增收的內(nèi)因，農(nóng)業(yè)部門把以良種作為農(nóng)業(yè)科學技術的突破口狠抓各項關鍵性農(nóng)業(yè)適用增產(chǎn)技術推廣與落實。年推廣玉米雜交種50萬斤，良種率95%以上；推廣小麥良種120萬斤，良種率97%以上；推廣優(yōu)質(zhì)稻種1.5萬斤，良種率100%；推廣蔬菜、大豆等雜糧作物良種15萬斤，良種率75%以上，主要農(nóng)作物種植基本實現(xiàn)良種化。年推廣糧食作物地膜覆蓋7萬畝，各類肥料1.3萬噸，N、P、K復合肥占總量的65%以上，平衡施肥44萬畝，間作套種 38萬畝，育苗移栽5萬畝，科技對糧食生產(chǎn)的貢獻份額達到45%以上。組建了鎮(zhèn)安縣重大植物疫情防治工作隊，認真貫徹“預防為主，防治并重”的農(nóng)作物病蟲害防治工作方針，加強病蟲監(jiān)測預報，每月發(fā)布兩次病蟲情報，把病蟲危害降低到最小程度。在洋芋生產(chǎn)上，引進脫毒種薯，分別在木王鎮(zhèn)坪勝村和西口鎮(zhèn)石景山村建成兩個千畝洋芋示范點，在云蓋寺鎮(zhèn)小木嶺村建立百畝洋芋脫毒種薯繁育基地，洋芋生產(chǎn)基本上是良種化種植，輔之以地膜化栽培和壟溝種植，作務比較精細。目前農(nóng)民在種植技術方面，可以選擇良種、間作套種、起壟栽培、配方施肥、肥料溝施、育苗移栽、地膜覆蓋、塑料大棚、日光溫室、滴噴灌技術等，選擇的空間比較大，能夠進行拼裝組合，良種良法配套，發(fā)揮科學技術的增收潛力。

7、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益進一步提高。以糧食生產(chǎn)為例，我縣農(nóng)民種一畝地的成本，中等土地（坪地和緩坡地）和光熱條件較好“小麥+玉米”來計算的話，小麥翻地播種2.5個工（牛犁需0.3個工，吃飯和工錢需50元），施肥用復合肥50斤100元，麥種需20—25斤24—40元，從收獲到脫粒需4個工，畝產(chǎn)450斤，產(chǎn)值350元，除去成本140元后每個工日值40元左右。麥收后種玉米，播種需1個工，種子3—4斤15—20元，追肥用復合肥30—40斤50—60元，兩次除草需2個工，從收到脫粒需4個工，畝產(chǎn)500斤360元，除去成本80元后每個工日值40元左右。累計種一畝地需投工13—14個工，畝產(chǎn)950斤，產(chǎn)值710元，除去成本220元，純收入490元，每個工日值40元。如果再加上種地政策性補貼，農(nóng)民種地每個工日可以達到50—60元，基本和在外打工一天掙的錢差不多。相比較而言，種地比較穩(wěn)定，對全家人生活很重要，是農(nóng)民生存的最后一道防線和生命線，農(nóng)業(yè)發(fā)揮著不可替代的基礎性作用。

8、加大基礎設施建設，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到新提高。緊緊抓住國家把基礎設施建設轉(zhuǎn)向農(nóng)村的機遇，認真貫徹落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力實施農(nóng)水改造、把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設作為基礎設施建設的重點，狠抓水利工程建設和農(nóng)村“一池三改”沼氣等項目建設。落實農(nóng)機補貼政策，加大農(nóng)機購置補貼力度，農(nóng)業(yè)機械化在脫粒上有很大發(fā)展。大力實施鄉(xiāng)村道路通達工程，實現(xiàn)了行政村村村通公路、通電話的目標。特別是西康高速公路和鐵路的建成通車對改變我縣交通閉塞落后狀況發(fā)揮了巨大作用。

9、農(nóng)民科學技術素質(zhì)有了很大提高。全縣勞動力占總人口的61%，其中高中文化程度占總人口17%，小學到初中文化程度占總人口78.8%，文盲占4.2%。在勞動力中，初中以上文化程度占76%，小學和文盲大多是年齡比較大的年邁勞動力，總體上我縣文化程度高于全國平均水平，在發(fā)展農(nóng)業(yè)上受文化教育制約的因素比較少。以“農(nóng)民培訓工程”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程”為載體，加強農(nóng)民培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作。08年完成農(nóng)村實用技術培訓7、6萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5.2萬人次。

我們的主要做法是：按照科學發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞“三增”目標，實施“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略，扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設

1、實施“轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略。進一步加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，發(fā)展節(jié)約型、環(huán)保型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，不斷增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。一是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，立足全局思考和謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代市場經(jīng)濟理念推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。二是推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型，加快建設優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，推進農(nóng)業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化和機械化，推動農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系。三是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)資源利用方式，積極發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，大力推廣健康養(yǎng)殖、綜合利用等實用技術和生產(chǎn)模式，加大治理農(nóng)業(yè)污染力度，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設。四是加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟，多渠道、多形式轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，增加農(nóng)民工資性收入。五是推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，穩(wěn)定和完善基本經(jīng)營制度，積極參與農(nóng)村綜合改革，推進農(nóng)業(yè)行政管理體制等改革，逐步消除制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙。六是轉(zhuǎn)變工作機制和方式，完善工作落實制度，健全和完善涉農(nóng)突發(fā)事件應急預案，切實提高運用經(jīng)濟、法律手段調(diào)控農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行的水平。

2、實施“拓展”戰(zhàn)略。拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展領域和途徑，構建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，拓寬農(nóng)民增收渠道，不斷促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。一是拓展農(nóng)業(yè)功能，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保障經(jīng)濟社會發(fā)展、促進農(nóng)民增收、擴大農(nóng)民就業(yè)、保護自然資源等功能。二是拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步健全產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)和貿(mào)工農(nóng)各領域相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，強化產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部聯(lián)系，促進農(nóng)業(yè)增值增效。三是拓展農(nóng)產(chǎn)品市場，大力開拓農(nóng)產(chǎn)品城市市場，加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設和農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務體系建設，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系。四是拓展農(nóng)村社會化服務領域，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，填補管理空白，為新農(nóng)村建設創(chuàng)造有利的條件。

3、實施“提升”戰(zhàn)略。提升農(nóng)業(yè)自我發(fā)展能力和支撐保障能力，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，不斷增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展能力和競爭力。一是提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，強化農(nóng)業(yè)技術領域，擴大農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和供應，加強農(nóng)業(yè)吸收能力和應用能力，大力推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。二是提升農(nóng)業(yè)安全保障能力，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)標準化，推廣健康的養(yǎng)殖方式，保障食物安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。三是提升農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的支持保護能力，加大對“三農(nóng)”的投入力度，健全政策落實制度和機制，提高政策落實水平，提高依法行政能力。四是提升農(nóng)業(yè)基礎設施保障能力，提高農(nóng)業(yè)基礎設施建設水平，積極發(fā)展合作組織、行業(yè)協(xié)會和各種中介服務組織，提高農(nóng)民的組織化程度，實現(xiàn)自我發(fā)展的能力。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

隨著新農(nóng)村建設的逐步推進，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了進步，但同周邊農(nóng)業(yè)發(fā)達縣（市場）相比還有著較大的差距，總體上我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還處于初級階段，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還面臨著許多困難和問題。

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)立地較差，農(nóng)民收入水平很低。我縣氣候好，土地條件差。2008年末全縣常用耕地面積30.348萬畝，農(nóng)民人均占有耕地1.26畝，低于全國人均占有耕地水平條件，好的地方農(nóng)民人均占有耕地還不足一畝。而且耕地質(zhì)量差，土壤多為殘積物，肥力低下，基本上沒有排灌條件。人多地少，農(nóng)民占有資源先天不足，農(nóng)民依靠土地獲得不了規(guī)模效益。同時，農(nóng)村經(jīng)濟基礎較差，發(fā)展水平也很不平衡。尤其是與城市居民的收入差距懸殊，農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏資金保障，新農(nóng)村建設的主體作用難以發(fā)揮，全面建設小康社會的任務還很艱巨。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單一，產(chǎn)業(yè)化程度不高。種植業(yè)效益相對偏低，人均1.26畝常用耕地中，僅能獲得411元的純收入，耕作粗放、經(jīng)營單

一、科技含量低。目前我縣缺乏大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)的工業(yè)化程度很低。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，現(xiàn)有的幾個比較有特色的種植業(yè)，經(jīng)營管理粗放，優(yōu)勢不明顯，缺乏規(guī)模效應，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，難以形成“產(chǎn)、加、銷”一條龍的市場優(yōu)勢，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路仍很漫長。

3、農(nóng)業(yè)投入嚴重不足，扶持農(nóng)業(yè)能力不強。當前，從沿海發(fā)達地區(qū)來看，已進入以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)階段，財政支持農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民的力度在不斷加大，但我縣財政基本上是一個“吃飯”財政，財政用于農(nóng)業(yè)的投入很少，遠遠滿足不了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求。另外，金融部門支持農(nóng)業(yè)的力度也很小，在農(nóng)村吸儲重于放貸，農(nóng)戶信貸資金目前沒有到位，制約了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

4、農(nóng)技推廣力量薄弱，農(nóng)民科技能力很低。農(nóng)業(yè)科技力量不足，農(nóng)業(yè)部門農(nóng)技服務機構不健全，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)技術的推廣和應用。農(nóng)民文化程度相對較高，但農(nóng)民缺乏科技素質(zhì)，部分農(nóng)民受小農(nóng)意識影響，習慣于舊的生產(chǎn)方式，對發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”、“特色農(nóng)業(yè)”和“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的概念模糊，栽培水平不高，接受新鮮事物的能力有限，經(jīng)營粗放，科技含量不高，外出務工也只能賣苦力，制約了農(nóng)民收入的持續(xù)快速增長。缺乏對農(nóng)民在政策、技術、信息等方面的宣傳和引導，科技推廣不夠深入，設施農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。

5、農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè)發(fā)展滯后。一是資金缺乏，想從事農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的人沒有資金啟動，另一面是個別有資金的人由于農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè)利潤低、周期長、見效慢，當前還確實存在有比農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更為暴利、更為快速的產(chǎn)業(yè)，資金難以向農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)流動。二是現(xiàn)有龍頭企業(yè)缺乏核心技術、優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品和核心競爭力，市場開拓力不強，經(jīng)濟效益不顯著。

三、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建議

農(nóng)業(yè)豐則基礎強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。加強“三農(nóng)”工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，是全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，是加快社會主義現(xiàn)代化建設的重大任務。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要按照“依托城市、發(fā)展農(nóng)業(yè)、服務城市、富裕農(nóng)民”的思路，緊緊圍繞“特色化、規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、標準化、外向化”的方向，以產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收入為目標，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

1、進一步轉(zhuǎn)變觀念，形成明晰的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。堅持落實科學發(fā)展觀，圍繞建設經(jīng)濟強縣目標，按照規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務、企業(yè)化管理的要求，大力實施結構調(diào)整、開放開發(fā)、科教興縣和名牌帶動四大戰(zhàn)略，努力構建戰(zhàn)略性主導、區(qū)域性特色、地方性優(yōu)勢三個層次分明、產(chǎn)業(yè)明晰、重點突出、特色明顯，規(guī)模、質(zhì)量、效益兼?zhèn)涞霓r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營格局。到2015年，建成象元茶葉、板栗、核桃、商品蔬菜、烤煙、商品畜、中藥材、蠶桑等8個區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的50％，農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)收入達到2500元以上。一是突出區(qū)域經(jīng)濟特色，走“塊狀經(jīng)濟”發(fā)展的路子。統(tǒng)籌特色產(chǎn)業(yè)資源，大力發(fā)展特色經(jīng)濟。按照發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點、區(qū)域推進的原則，從戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)、地方性優(yōu)勢產(chǎn)品三個層次上，科學聚集生產(chǎn)要素，培育縣域綜合競爭力，形成具有地域特色的區(qū)域經(jīng)濟，不斷提升全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。二是突出區(qū)位經(jīng)濟優(yōu)勢，走“帶狀經(jīng)濟”發(fā)展的路子。就是依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，打破行政區(qū)劃界限，實施集中連片開發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶和經(jīng)濟輻射帶。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，以鐵路、公路及大河地帶為重點，利用交通便利條件，大力發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步形成“帶狀經(jīng)濟”發(fā)展格局。三是突出生態(tài)建設不放松，走綠色經(jīng)濟發(fā)展的路子。要按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展觀，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和改善人居環(huán)境緊密結合起來，創(chuàng)造經(jīng)濟繁榮與環(huán)境優(yōu)美的和諧氛圍。以行政村為基本板塊，培育以優(yōu)質(zhì)果畜茶菜為特色的生態(tài)林業(yè)，以大戶散養(yǎng)為特色的生態(tài)養(yǎng)殖，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效綠色產(chǎn)品，促進農(nóng)村經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益的和諧統(tǒng)一。

2、加大資金投入，加強基礎設施建設，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎，是提高農(nóng)民生活水平的有力保障。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設過程中，通過建立政府、社會、農(nóng)民相結合的多元化投入機制，多渠道增加投入，全面提高農(nóng)村基礎設施建設水平。繼續(xù)加強以水利為重點的農(nóng)田基本建設，加強主干排水溝道的綜合治理，重點抓好水利設施建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)加快農(nóng)村道路、清潔能源、安全飲水、通訊等基礎設施建設，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。力爭在“十一五”期間，改造中低產(chǎn)田15萬畝，農(nóng)田水利灌溉面積達到10000畝，農(nóng)村自來水普及率達到40%，戶用沼氣入戶率達到40%，農(nóng)村主干道路硬化率達到90%。

3、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，打造農(nóng)業(yè)品牌，實現(xiàn)規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)。緊緊圍繞“龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的發(fā)展模式，扶持龍頭企業(yè)建設，大力推動生產(chǎn)、加工、銷售一體化進程，走加工帶動型的發(fā)展路子。到2015年，力爭年產(chǎn)值超過1000萬元的龍頭企業(yè)達到10家，年產(chǎn)值超過2000萬元的企業(yè)達到5家，爭取列入省上重點扶持的龍頭企業(yè)達到8戶。充分發(fā)揮我縣自然資源優(yōu)勢，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，強化對農(nóng)業(yè)的支持作用和城市對農(nóng)村的輻射帶動作用，促進城鄉(xiāng)要素互流、產(chǎn)業(yè)聯(lián)運、市場對接，建立以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的新機制。

4、加大農(nóng)技推廣力度，突出科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率。結合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，繼續(xù)深入開展 “農(nóng)業(yè)科技進村入戶工程”，扎實推廣普及常規(guī)實用技術，重點推廣測土配方施肥、溫室蔬菜種植、植物病蟲害防治等實用技術，做到科技人員直接到戶、良種良法直接到田，提高農(nóng)業(yè)的科技含量和水平，提高新技術的轉(zhuǎn)化應用水平。建立科技服務組織進村、科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的科技成果轉(zhuǎn)化機制。著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員服務手段落后、知識老化等問題，提高新技術、新品種等推廣到位率，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻份額。建立健全農(nóng)業(yè)部門科技服務機構，配足配強農(nóng)技人員，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站防檢隊建設，解決重大動物疫病防疫問題，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

5、培育農(nóng)村專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮協(xié)會作用，提高農(nóng)民的組織化程度。按照“政府引導，企業(yè)為主，市場化運作”的思路，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，培育壯大主要產(chǎn)業(yè)協(xié)會，逐步完善協(xié)會工作制度，進一步擴大協(xié)會服務范圍，充分發(fā)揮其作用，引導各類專業(yè)合作組織為農(nóng)民開展多層次、多領域服務，吸引更多的加入合作組織，支持專業(yè)合作組織農(nóng)民開展包括技術推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮、貯藏運輸、銷售等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的服務，在拓展銷售渠道的同時，帶來一些新信息和新技術，使農(nóng)民能緊緊圍繞市場的要求，有效調(diào)整種養(yǎng)殖品種，從而取得更好的經(jīng)濟效益，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。

6、提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培育造就新型農(nóng)民，形成持續(xù)推動的力量源泉。農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實施者，農(nóng)民的科技文化素質(zhì)直接關系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。農(nóng)村剩余勞動力綜合素質(zhì)較低，已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“瓶頸”。只有培育造就“有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理、思想新”的高素質(zhì)新型農(nóng)民，把農(nóng)村的人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢，形成持續(xù)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的力量源泉，才能完成新農(nóng)村建設的各項任務。繼續(xù)大力實施“農(nóng)民培訓工程”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程”，落實培訓資金，創(chuàng)新補貼形式，健全培訓機制，豐富培訓內(nèi)容，堅持務農(nóng)、務工兩種培訓一起抓，不斷提高廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和二三產(chǎn)業(yè)務工技能。切實加強農(nóng)村職業(yè)教育，使新一代回鄉(xiāng)青年全部接受各類專業(yè)培訓教育，提高就業(yè)和勞動技能；倡導健康向上的生活方式和道德風尚，結合形式多樣的農(nóng)村文體活動和精神文明系列創(chuàng)建活動，引導農(nóng)民崇尚科學，遠離封建迷信，弘揚新風正氣，杜絕歪風邪氣，學習科技文化知識，脫離愚昧無知，逐步提升農(nóng)民整體素質(zhì)，實現(xiàn)人的全面發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

7、突出新型機械的推廣應用，強化社會化服務，著力提高農(nóng)業(yè)機械化水平。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎。近年來，雖然農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高，但層次較低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有很大差距。需進一步加大財政對購置新型農(nóng)機具的補貼力度，加強新機具、新技術的研究與推廣，積極開展農(nóng)機手培訓、農(nóng)機具維修和組織農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)等配套服務，大力推廣先進實用機械化生產(chǎn)技術，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。

第四篇：關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見

（2012年12月31日）

全面貫徹落實黨的十八大精神，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗，必須固本強基，始終把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，把城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑；必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，著力強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎支撐，深入推進社會主義新農(nóng)村建設。2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，落實“四化同步”的戰(zhàn)略部署，按照保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力的工作目標，加大農(nóng)村改革力度、政策扶持力度、科技驅(qū)動力度，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，充分發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)營制度的優(yōu)越性，著力構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大好形勢。

一、建立重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障機制，努力夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎

確保國家糧食安全，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，始終是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務。必須毫不放松糧食生產(chǎn)，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力強化農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術支撐。

二、健全農(nóng)業(yè)支持保護制度，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度

適應農(nóng)業(yè)進入高投入、高成本、高風險發(fā)展時期的客觀要求，必須更加自覺、更加堅定地加強對農(nóng)業(yè)的支持保護。要在穩(wěn)定完善強化行之有效政策基礎上，著力構建“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長長效機制，確?？偭砍掷m(xù)增加、比例穩(wěn)步提高。

1.加大農(nóng)業(yè)補貼力度。按照增加總量、優(yōu)化存量、用好增量、加強監(jiān)管的要求，不斷強化農(nóng)業(yè)補貼政策，完善主產(chǎn)區(qū)利益補償、耕地保護補償、生態(tài)補償辦法，加快讓農(nóng)業(yè)獲得合理利潤、讓主產(chǎn)區(qū)財力逐步達到全國或全省平均水平。繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補貼資金規(guī)模，新增補貼向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜。落實好對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼政策，擴大農(nóng)機具購置補貼規(guī)模，推進農(nóng)機以舊換新

1試點。

2.改善農(nóng)村金融服務。加強國家對農(nóng)村金融改革發(fā)展的扶持和引導，切實加大商業(yè)性金融支農(nóng)力度，充分發(fā)揮政策性金融和合作性金融作用，確保持續(xù)加大涉農(nóng)信貸投放。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，優(yōu)先滿足農(nóng)戶信貸需求，加大新型生產(chǎn)經(jīng)營主體信貸支持力度。

3.鼓勵社會資本投向新農(nóng)村建設。各行各業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃、安排項目、增加投資要主動向農(nóng)村傾斜。引導國有企業(yè)參與和支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。鼓勵企業(yè)和社會組織采取投資籌資、捐款捐助、人才和技術支持等方式在農(nóng)村興辦醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓、社會福利、社會服務、文化旅游體育等各類事業(yè)，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠、管護費用補助等政策。落實公益性捐贈農(nóng)村公益事業(yè)項目支出所得稅前扣除政策。鼓勵企業(yè)以多種投資方式建設農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施。

三、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織創(chuàng)新是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的核心和基礎。要尊重和保障農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的主體地位，培育和壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，充分激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能。

1.穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系。抓緊研究現(xiàn)有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變的具體實現(xiàn)形式，完善相關法律制度。堅持依法自愿有償原則，引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。結合農(nóng)田基本建設，鼓勵農(nóng)民采取互利互換方式，解決承包地塊細碎化問題。土地流轉(zhuǎn)不得搞強迫命令，確保不損害農(nóng)民權益、不改變土地用途、不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

2.努力提高農(nóng)戶集約經(jīng)營水平。按照規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化發(fā)展要求，引導農(nóng)戶采用先進適用技術和現(xiàn)代生產(chǎn)要素，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境，采取獎勵補助等多種辦法，扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場。

四、構建農(nóng)業(yè)社會化服務新機制，大力培育發(fā)展多元服務主體

建設中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須建立完善的農(nóng)業(yè)社會化服務體系。要堅持主體多元化、服務專業(yè)化、運行市場化的方向，充分發(fā)揮公共服務機構作用，加快構建公益性服務與經(jīng)營性服務相結合、專項服務與綜合服務相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。

1.強化農(nóng)業(yè)公益性服務體系。不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務機構的服務能力。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域水利、基層林業(yè)公共服務機構和抗旱服務組織、防汛機動搶險隊伍建設。充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會化服務中的重要作用。加快推進農(nóng)村氣象信息服務和人工影響天氣工作體系與能力建設，提高農(nóng)業(yè)氣象服務和農(nóng)村氣象災害防御水平。

2.培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務組織。支持農(nóng)民合作社、專業(yè)服務公司、專業(yè)技術協(xié)會、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀人、涉農(nóng)企業(yè)等為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供低成本、便利化、全方位的服務，發(fā)揮經(jīng)營性服務組織的生力軍作用。

3.創(chuàng)新服務方式和手段。鼓勵搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化服務綜合平臺。發(fā)展專家大院、院縣共建、農(nóng)村科技服務超市、莊稼醫(yī)院、專業(yè)服務公司加合作社加農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)加專家加農(nóng)戶等服務模式，加快用信息化手段推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，啟動金農(nóng)工程二期，推動國家農(nóng)村信息化試點省建設。發(fā)展農(nóng)業(yè)信息服務，重點開發(fā)信息采集、精準作業(yè)、農(nóng)村遠程數(shù)字化和可視化、氣象預測預報、災害預警等技術。

五、改革農(nóng)村集體產(chǎn)權制度，有效保障農(nóng)民財產(chǎn)權利

建立歸屬清晰、權能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的農(nóng)村集體產(chǎn)權制度，是激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的內(nèi)在要求。必須健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金資產(chǎn)資源管理制度，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權。

1.全面開展農(nóng)村土地確權登記頒證工作。健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記制度，強化對農(nóng)村耕地、林地等各類土地承包經(jīng)營權的物權保護。用5年時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準、四至不清等問題。加快包括農(nóng)村宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體土地所有權和建設用地使用權地籍調(diào)查，盡快完成確權登記頒證工作。

2.加快推進征地制度改革。依法征收農(nóng)民集體所有土地，要提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，確保被征地農(nóng)民生活水平有提高、長遠生計有保障。加快修訂土地管理法，盡快出臺農(nóng)民集體所有土地征收補償條例。完善征地補償辦法，合理確定補償標準，嚴格征地程序，約束征地行為，補償資金不落實的不得批準和實施征地。改革和完善農(nóng)村宅基地制度，3加強管理，依法保障農(nóng)戶宅基地使用權。依法推進農(nóng)村土地綜合整治，嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點和集體經(jīng)營性建設用地流轉(zhuǎn)。農(nóng)村集體非經(jīng)營性建設用地不得進入市場。

3.加強農(nóng)村集體“三資”管理。因地制宜探索集體經(jīng)濟多種有效實現(xiàn)形式，不斷壯大集體經(jīng)濟實力。以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權管理為主要內(nèi)容，加快推進農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化。健全農(nóng)村集體財務預決算、收入管理、開支審批、資產(chǎn)臺賬和資源登記等制度，嚴格農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、處置和資源開發(fā)利用的民主程序，支持建設農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管平臺。鼓勵具備條件的地方推進農(nóng)村集體產(chǎn)權股份合作制改革。探索集體經(jīng)濟組織成員資格界定的具體辦法。

六、改進農(nóng)村公共服務機制，積極推進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置

按照提高水平、完善機制、逐步并軌的要求，大力推動社會事業(yè)發(fā)展和基礎設施建設向農(nóng)村傾斜，努力縮小城鄉(xiāng)差距，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。

1.加強農(nóng)村基礎設施建設。加大公共財政對農(nóng)村基礎設施建設的覆蓋力度，逐步建立投入保障和運行管護機制?！笆濉逼陂g基本解決農(nóng)村飲水安全問題。農(nóng)村電網(wǎng)升級改造要注重改善農(nóng)村居民用電和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營供電設施，中央投資繼續(xù)支持農(nóng)村水電供電區(qū)電網(wǎng)改造和農(nóng)村水電增效擴容改造。促進農(nóng)村沼氣可持續(xù)發(fā)展，加大力度推進農(nóng)村危房改造和國有林區(qū)（場）棚戶區(qū)、國有墾區(qū)危房改造，加快實施游牧民定居工程和以船為家漁民上岸安居工程。健全村級公益事業(yè)一事一議財政獎補機制，積極推進公益性鄉(xiāng)村債務清理化解試點。加強山洪、地質(zhì)災害防治，加大避災移民搬遷投入。

2.大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。完善農(nóng)村中小學校舍建設改造長效機制。辦好村小學和教學點，改善辦學條件，配強師資力量，方便農(nóng)村學生就近上學。設立專項資金，對在連片特困地區(qū)鄉(xiāng)、村學校和教學點工作的教師給予生活補助。深入實施農(nóng)村重點文化惠民工程，建立農(nóng)村文化投入保障機制。健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設。繼續(xù)提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補助標準，積極推進異地結算。

3.有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。把推進人口城鎮(zhèn)化特別是農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶作為城鎮(zhèn)化的重要任務。加快改革戶籍制度，落實放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件的政策。加強農(nóng)民

4工職業(yè)培訓、社會保障、權益保護，推動農(nóng)民工平等享有勞動報酬、子女教育、公共衛(wèi)生、計劃生育、住房租購、文化服務等基本權益，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。

4.推進農(nóng)村生態(tài)文明建設。加強農(nóng)村生態(tài)建設、環(huán)境保護和綜合整治，努力建設美麗鄉(xiāng)村。加大三北防護林、天然林保護等重大生態(tài)修復工程實施力度，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。

七、完善鄉(xiāng)村治理機制，切實加強以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設

順應農(nóng)村經(jīng)濟社會結構、城鄉(xiāng)利益格局、農(nóng)民思想觀念的深刻變化，加強農(nóng)村基層黨建工作，不斷推進農(nóng)村基層民主政治建設，提高農(nóng)村社會管理科學化水平，建立健全符合國情、規(guī)范有序、充滿活力的鄉(xiāng)村治理機制。

1.強化農(nóng)村基層黨組織建設。切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。擴大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。強化村干部“一定三有”政策，健全村級組織運轉(zhuǎn)和基本公共服務經(jīng)費保障機制，提升推動農(nóng)村發(fā)展、服務農(nóng)民群眾能力。加強農(nóng)民合作社黨建工作，完善組織設置，理順隸屬關系，探索功能定位。加強農(nóng)村黨風廉政建設，強化農(nóng)村基層干部教育、管理和監(jiān)督，開展集中查辦和預防涉農(nóng)惠農(nóng)領域貪污賄賂等職務犯罪專項工作，堅決查處發(fā)生在農(nóng)民身邊的腐敗問題。

2.加強農(nóng)村基層民主管理。進一步健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，繼續(xù)推廣“四議兩公開”等工作法。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用，逐步建立責權明晰、銜接配套、運轉(zhuǎn)有效的村級民主監(jiān)督機制。不斷完善村務公開民主管理，以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一公開目錄和時間，豐富公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，實現(xiàn)村務公開由事后公開向事前、事中延伸。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算、公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業(yè)等領域的信息公開。有序發(fā)展民事調(diào)解、文化娛樂、紅白喜事理事會等社區(qū)性社會組織，發(fā)揮農(nóng)民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的作用。

3.維護農(nóng)民群眾合法權益。堅持黨和政府主導，依法維護、統(tǒng)籌兼顧廣大農(nóng)民群眾多種利益，暢通和規(guī)范訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障渠道，加強農(nóng)村信訪工作，引導群眾依法理性維護自身權益。

4.保障農(nóng)村社會公共安全。加強農(nóng)村抗災救災、警務消防、疫病防控等設施建設，嚴格執(zhí)行農(nóng)村學校、醫(yī)院等公共設施建筑質(zhì)量標準，增強農(nóng)村突發(fā)公共事件和自然災害的應對處置能力。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力，意義重大、任務繁重。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，奮力拼搏，銳意進取，求真務實，再創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新的輝煌！

第五篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

“農(nóng)業(yè)，國之根基”。農(nóng)業(yè)一直是國家社會經(jīng)濟建設的主線，近幾年，隨著國家在農(nóng)業(yè)建設方面惠農(nóng)、利農(nóng)政策的不斷推出，各項先進生產(chǎn)技術的不斷應用，農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一種前所未有的巨大變化，“糧食連年增長”、“農(nóng)民持續(xù)增收”，廣大農(nóng)民的生活穩(wěn)步提高，新農(nóng)村建設卓有成效。一切的變化，再次證明發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是時代的要求也是歷史的必然，同時也對我們進一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出了更多、更高、更新的要求。

一、我縣現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，在縣委、縣政府的領導下，我縣堅持以“抓產(chǎn)業(yè)，建基地、上龍頭、求高效、重生態(tài)、保安全”的發(fā)展理念，實施區(qū)域化布局，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全力推進科技興農(nóng)戰(zhàn)略，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

（一）糧食生產(chǎn)能力持續(xù)增強

我們活用國家惠農(nóng)政策，加大良種推廣力度，實施測土配方施肥、強化機械作業(yè)等關鍵技術措施，使全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)步增長。同時，加快推進了農(nóng)業(yè)種植業(yè)優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展，現(xiàn)基本形成了西部水稻、東部玉米、中部水稻、玉米、雜糧混合種植的糧食生產(chǎn)優(yōu)勢板塊，提升了全市糧食生產(chǎn)能力和水平。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快

截至現(xiàn)在，我縣本著早認識、早部署、早準備、早安排、早行動、早落實、早出成果七個方面，在行動上堅持認識到位、組織到位、宣傳到位、培訓到位、服務到位、督導到位、落實到位，堅持農(nóng)業(yè)科技攻關不動搖、堅持農(nóng)業(yè)技術推廣能力不動搖、堅持大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人不動搖、堅持扎實農(nóng)民科技培訓不動搖、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)不動搖、堅持千方百計推動農(nóng)民增收不動搖、堅持惠農(nóng)政策農(nóng)民致富不動搖。

（三）農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新能力不斷增強

近年來，我縣農(nóng)業(yè)新技術推廣步伐不斷加快，立體間作套種，測土配方施肥，病蟲害綜合防治，優(yōu)質(zhì)玉米地膜覆蓋，玉米新品種種植示范，土地深松旱作農(nóng)業(yè)技術等一大批新技術、新品種得到重點應用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益明顯增加

二、當前我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的優(yōu)勢與存在問題

我縣農(nóng)業(yè)科技發(fā)展已經(jīng)邁開了可喜一步，部分資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、政策優(yōu)勢得到了發(fā)揮，但仍蘊藏的巨大可挖掘潛力。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）地理優(yōu)勢得天獨厚

我縣幅員遼闊，光照充足，氣候溫和，適宜于水稻、玉米、小雜糧、等多種農(nóng)作物和經(jīng)濟作物生長，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的自然條件。

（二）政府政策有力推動

縣委政府“十二五”期間提出實施“五大戰(zhàn)略”的宏偉構想，其中在農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略中對今后全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)提升提出了明確的思路和目標，為加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級提供了良好契機。

（三）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初步形成在科技為先導引領，政策為主導推動，利益為根本驅(qū)動的前提下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都具有產(chǎn)業(yè)基礎，且初具“一村一品”雛形的特色產(chǎn)業(yè)顯露端倪，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了良好基礎。

（四）農(nóng)業(yè)新技術運用與推廣勢頭強勁

到目前農(nóng)業(yè)新技術的推廣和應用已從體制上、規(guī)劃上有了較好基礎，開局良好，廣大農(nóng)民群眾已經(jīng)認知，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中科技貢獻份額逐年加大，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供了強有力的支撐。

然而我縣農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總體上還處于初級階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與先進地區(qū)相比還存在較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營著眼點和立足點沒有完全找準，農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)配合需要更加統(tǒng)一。

雖然近年來，政府對“三農(nóng)”十分重視，每年投入逐步加大，但在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展科技、興農(nóng)方面沒有制定出完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，投入只偏重基礎建設開發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和目標不夠清晰，涉農(nóng)部門之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和配合，資金難以整合，各自為戰(zhàn)突出，因此在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面沒有統(tǒng)一規(guī)劃目標，形不成合力，限制了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足，舉步維艱，基礎脆弱，難以抵御市場風險。我縣農(nóng)業(yè)項目長期以來重基礎建設，輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，輕科技提升，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模層次不高，規(guī)模不大，基礎薄弱，加之各類服務組織和服務體系不夠健全。難以增收增效。傳統(tǒng)耕作方式占主導地位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，難以產(chǎn)生經(jīng)濟效益，小型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)技術設備落后，生存困難。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織經(jīng)營程度低，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不盡人意。

農(nóng)民專業(yè)合作社的服務層次較低，目前我縣的農(nóng)產(chǎn)品加工、技術培訓、市場信息等農(nóng)民企盼的，對提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高經(jīng)濟效益作用更大的合作，開展的較少。農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部運作還很不規(guī)范，建立財務管理制度、建立合作社內(nèi)部控制制度、建立民主管理制度、按照農(nóng)民專業(yè)合作社財務制度進行會計核算的比例仍然偏低。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的力度不夠，各級財政對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持資金較少，有關部門對合作社的扶持沒有完全形成合力。

（四）農(nóng)技推廣體系與服務水平不高，農(nóng)業(yè)科技人才嚴重缺乏。

農(nóng)業(yè)科技人才流失嚴重，沒有形成新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣和普及，不能充分發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)的貢獻作用，縣直涉農(nóng)部門農(nóng)業(yè)科技人

才隊伍短缺乏、老化、青黃不接，政治生活待遇不高，缺乏激勵機制，其作用得不到充分發(fā)揮。

（五）農(nóng)村金融服務機構不完善，門檻高，農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民融資困難。一是小額貸款公司少，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)缺乏啟動資金，商業(yè)貸款程序繁，利息高，擔保困難，不能適應農(nóng)業(yè)季節(jié)性所需的企業(yè)資金需求。二是門檻高，貸款數(shù)額少，由于農(nóng)業(yè)企業(yè)多數(shù)為民營企業(yè)，土地使用權證、房產(chǎn)證等不完善。企業(yè)經(jīng)營管理條件不能滿足貸款要求。

（六）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小，土地流轉(zhuǎn)渠道不暢。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化、機械化、要求土地集中連片開發(fā)，現(xiàn)行土地政策是承包到戶，土地經(jīng)營權可以在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯逻M行流轉(zhuǎn)。但在實際工作中，部分農(nóng)民小農(nóng)經(jīng)濟意識淡薄，存在戀土情結和“紅眼病”現(xiàn)象，加之土地流轉(zhuǎn)費相對較低，農(nóng)民擔心今后的保障問題，而不愿進行土地流轉(zhuǎn)，從而使土地難以有效的集中，形不成規(guī)模經(jīng)營，限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（七）農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不長

農(nóng)產(chǎn)品加工領域，產(chǎn)品設計、原料采購、物流運輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營、終端零售等完整產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)沒有建立，產(chǎn)品流通領域也缺乏完善的物流系統(tǒng)。

三、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的對策建議

（一）各級領導要高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強各部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

各級領導應該充分重視全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，把農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化科技化擺在重要的位置，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程。

（二）制定全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃，進一步完善相關配套政策

應該抓緊組織農(nóng)業(yè)各相關部門充分調(diào)研全縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進地區(qū)的經(jīng)驗，因地制宜，充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢，在此基礎

上建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃，并制定相關配套政策措施，使全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展合理、有序、可持續(xù)健康發(fā)展。

（三）加大農(nóng)業(yè)科技發(fā)展投入，重點扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。

圍繞糧食、蔬菜、特色養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步加大推進基地建設，提高基地標準、打牢產(chǎn)業(yè)基礎，在此基礎上，強力推進農(nóng)業(yè)招商，以招商為載體，緊盯大型龍頭企業(yè)，主動對接，力爭在引進龍頭企業(yè)上實現(xiàn)新突破。準確把握國家新的投資重點，完善項目儲備，進一步加快跑省跑部力度，爭取更多對農(nóng)業(yè)發(fā)展具有支撐性的項目落戶我縣，加大政策扶持力度，著力扶持一批前景好、市場帶動強的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，促其擴規(guī)模、提檔次、升水平，提高其輻射帶動力。

（四）大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化水平

進一步增強農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展能力，出臺并落實扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，加快農(nóng)民專業(yè)合作社信息化建設步伐，建立完善網(wǎng)絡服務平臺，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷和信息化服務新機制，增強農(nóng)民專業(yè)合作社帶動能力，提高農(nóng)民組織化水平。

（五）完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系，著力培育農(nóng)業(yè)科技人才

加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、區(qū)域站建設，建立激勵引導機制，大力推行農(nóng)技人員聯(lián)合作經(jīng)濟組織，聯(lián)企業(yè)、聯(lián)基地、聯(lián)專業(yè)大戶制度。健全農(nóng)作物病蟲害防控和植保專業(yè)化防治體系，提高社會化水平。加大農(nóng)村實用人才隊伍建設，做好優(yōu)秀農(nóng)村實用人才培育工作，進一步擴大農(nóng)村實用人才隊伍。認真組織實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程、新型農(nóng)民科技培訓、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術培訓和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓，不斷增強農(nóng)民科學生產(chǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。