第一篇：在全市防災救災大演練工作動員會議上的講話

**副市長在全市防災救災大演練動員工作

會議上的講話

同志們:

在2012年“5〃12”汶川特大地震四周年和第四個“全國防災減災日”之際，省委、省政府決定將在全省范圍舉行防災救災大演練。**市委、市政府高度重視大演練工作，此前印發(fā)了大演練總體方案。下面，我就做好全市防災救災大演練籌備工作講幾點意見。

一、高度重視

此次大演練將是我市規(guī)模最大、范圍最寬、實戰(zhàn)性最強的一次防災減災演練，這既是全面檢驗我市防災減災體系建設的機會，也是提升我市全民防災避災救災意識、增強各級政府應對災害事故能力的需要。近年來頻發(fā)的自然災害、事故災難已經引起了全社會的關注，嚴峻的形勢告訴我們，任何時候都必須高度重視防災減災工作，都必須時刻準備應急救災工作。要在災害來臨時體現(xiàn)出強大的政府應急處置能力、公共救助能力、公眾自救互救能力，及時應對始發(fā)災害、抑制次生災害、救援受災群眾、協(xié)助逃生撤離、保障轉移安置，堅持“救人第一，科學施救”，最大限度地減少災害造成的損失。開展此次大演練，將達到有力提高政府綜合應對重大災害能力、有力提升各類專

業(yè)救援隊伍能力、有力增強廣大群眾防災避險意識和自救互救能力的目的，對于今后我市政府應急救援機制和社會動員機制的建立和改進具有極其重要的意義。

二、狠抓落實

一是要加強防災減災體系建設。一方面要加快全市防災減災基礎設施建設，建立健全監(jiān)測預警網絡，添置完善必要的設施裝備，加快緊急避難避險場所功能改造，為大演練做好前期準備；另一方面要抓好應急救援隊伍的思想、能力建設，確保在大演練中拿出精氣神、拿出戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)快速、全面、有效的應急救援行動，展現(xiàn)我市應急救援力量勇敢、嚴謹、科學、高效的作風，提振全市人民應對各種災害的信心和決心。

二是要著力市級綜合演練工作。各分項目牽頭部門（單位）要與所需的配合部門（單位）加強聯(lián)系溝通，配合部門（單位）要積極支持、主動協(xié)助牽頭部門（單位）制定項目方案。方案要立足實際需要，精心設計項目內容，科學部署項目流程，合理安排項目細節(jié)，確保演練項目既能實現(xiàn)檢驗我市應急救援能力的目的，又能達到對將來可能發(fā)生的災害事故提前準備的要求。同時，承擔演練有線、無線通訊及圖像傳輸工作的公安、廣電、人防、電信、移動、聯(lián)通等部門（單位）要提前籌辦設施設備，落實機構人員，預演操作流程，保證我市演練現(xiàn)場視頻順利傳輸至省防災減災大演練總指揮部。為確保演練方案制定、物資保障、聯(lián)系協(xié)調工作順利進行，籌備工作領導小組將— 2 —

從軍分區(qū)、市公安局、武警支隊、市消防支隊各抽調一名具備方案研究制定、部門溝通協(xié)調方面能力的人員至領導小組辦公室，從事演練前期籌備工作。

三是要做好各縣（市）防災救災演練工作。未參加市級綜合演練的縣（市）要根據各自區(qū)域內的防災減災重點制定演練方案，并分別組織實施。其他縣（市、區(qū)）以及市級有關部門（單位）要組織觀摩學習。要從演練中找亮點，將學習到的先進的方法、科學的安排、有效的指揮融入到自己的防災減災體系建設和應急救援能力建設中；同時要從演練中找缺漏，將發(fā)現(xiàn)的設備、人員、場所、流程方面的不足及時比對自身，查找排除相關問題，完善防災減災體系建設和應急救援能力建設。

四是要組織各部門（單位）防災救災演練工作。未直接參與市級綜合演練的市級部門（單位）要根據本部門（單位）實際情況，組織開展本行業(yè)、本系統(tǒng)內防災救災演練，體現(xiàn)我市各類突發(fā)事件緊急應對和逃生避險能力建設成果，實現(xiàn)對行業(yè)、系統(tǒng)內部應急體系全方位檢驗。

五是要落實專門經費保障。各級財政要為大演練落實專門的經費支持，對大演練所涉及的建設、購置項目要提供資金保障。各部門（單位）也要安排專門的工作經費用于大演練相關的籌備、實施工作。

三、組織領導

市上已成立全市防災救災大演練籌備工作領導小組，統(tǒng)籌

組織協(xié)調全市防災救災大演練面上工作和市級防災救災綜合演練，研究決定演練工作重大事項。各縣（市、區(qū)）也要成立相應的演練工作組織機構，保障演練相關的工作開展，集中精力做好全市大演練籌備工作。各部門、各單位要高度重視，按照市委、市政府的部署要求，結合大演練工作實際，明確專門機構、專門人員負責大演練工作。同時各縣（市、區(qū)）、相關部門（單位）要重視大演練的宣傳報道工作并切實加大宣傳力度，利用廣播電視、報刊、網絡、手機短信、宣傳欄、墻報、標語等多種載體和多種形式，全方位、多層次開展全市防災救災大演練宣傳，擴大宣傳覆蓋面和影響力，使大演練得到全市人民共同關注，最終達到進一步增強全社會防災救災意識、普及防災避險知識提高公眾自救互救能力的目的。

同志們，這次大演練是一個涉及諸多方面、諸多領域的系統(tǒng)工程。各級黨委、政府要加強統(tǒng)籌協(xié)調，周密安排部署。各相關部門（單位）既要各司其職、各負其責，又要相互支持、協(xié)同配合，形成整體合力。要把安全工作擺到重要位置，充分考慮組織實施過程中的安全防范，把安全措施和要求細化到每個參演單位和具體執(zhí)行人員，切實做到平安演練。大演練結束后，各縣（市、區(qū)）和市級有關部門（單位）要及時上報總結評估報告，市里將對全市防災救災大演練進行總結?！?4 —

第二篇：在全鎮(zhèn)2012年抗旱救災會議上的動員講話

在全鎮(zhèn)2012年抗旱救災

保春耕保飲水保民生工作會議上的講話

同志們：

在當前旱情持續(xù)加重，抗旱救災工作形勢十分緊迫、任務十分艱巨的關鍵時刻，鎮(zhèn)黨委、政府決定召開全鎮(zhèn)2012年抗旱保春耕保飲水保民生工作會議，主要是對全鎮(zhèn)當前及今后一段時期的抗旱救災保春耕保飲水保民生、“千村致富行動”活動及安全維穩(wěn)工作進行再研究、再部署。下面，我講幾點意見：

一、舉全鎮(zhèn)之力，切實打好抗旱救災攻堅戰(zhàn)

目前旱情仍在不斷加劇，抗旱保春耕、保飲水、保民生是全鎮(zhèn)當前工作的重中之重，我們認清形勢、明確目標、強化措施，舉全鎮(zhèn)之力，打好抗旱救災主動、攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，奪取抗旱救災保春耕保飲水保民生的全面勝利。

（一）認清旱情形勢，深刻認識抗旱救災工作的重要性。自去年4月份以來，我鎮(zhèn)遭遇了1961年以來最嚴重夏秋冬春四季連旱，給全鎮(zhèn)人民生活和農業(yè)生產造成了嚴懲重影響，目前旱情還在持續(xù)、加劇、蔓延、擴大。旱災的主要特點是：一是降雨量極少，旱期長、受災面廣。全鎮(zhèn)農作物播種47920畝都不同程度受災。二是庫塘蓄水嚴重不足，部分水源點基本枯竭。10個庫塘，已有6個小塘壩干枯，白馬水庫蓄水也僅有8萬方，集鎮(zhèn)片區(qū)及部分自然村人畜飲水告急。因此，各村（居）委會、鎮(zhèn)直（屬）各單位要高度重視，積極動員部署，把抗旱救災工作作為當前工作的中心工作抓緊抓實。全鎮(zhèn)上下要齊心協(xié)力，牢固樹立小季減產大季補的思想，把思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府抗旱救災工作的安排部署上來，攻堅克難，站在保增長、保民生、保穩(wěn)定的高度，切實把保群眾生活用水安全和春耕生產放在首位，按照“先生活、后生產，生節(jié)水、后調水”的原則制定和落實供水方案，及時幫助群眾解決抗旱救災中存在的實際困難和問題，確?？购稻葹墓ぷ黜樌行蜷_展，促進社會和諧穩(wěn)定。

（二）加強組織領導，齊心協(xié)力抓好抗旱救災工作。一是成立抗旱機構。鎮(zhèn)黨委政府成立了以我任組長，鎮(zhèn)長、分管領導紀委夏書記任副組長，其他班子成員及相關中心主任、副主任為成員的抗旱領導小組，領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)黨政辦，具體負責抗旱救災期間的綜合協(xié)調工作和日常業(yè)務工作；各村（居）委會要及時成立以村黨總支書記任組長的抗旱領導小組，村黨總支書記是本村抗旱救災工作的第一責任人，負責抓緊抓實本村抗旱救災工作；二是實行抗旱包保責任制。鎮(zhèn)黨政領導分片掛鉤到村、一般干部及成員單位蹲點包村包組、水務辦要抽調干部包指導到戶，即日起，掛村領導要合理安排時間下到各村、掛村一般干部及成員單位抽調的干部蹲點駐村指導，按照包保責任制堅守在抗旱救災第一線，撲下身子，深入基層、深入群眾，積極幫助群眾解決具體實際困難和問題。三是抓好旱情調查核實。鎮(zhèn)、村、組干部要及時成立聯(lián)合調查組，深入村寨、農戶、水源點進行實地調查摸底，準確掌握各村寨農戶用水量、需水量、缺水村名、缺水人口等情況，認真詳實填寫水務辦下發(fā)的旱情調查統(tǒng)計表，并于3月1日上午11:30以前報至鎮(zhèn)水務辦。

（三）明確目標任務，扎扎實實抓好抗旱保春耕工作。我們抗旱救災保春耕的目的是要讓人民群眾在大旱之年“不減產、不減收”，因此，我鎮(zhèn)在抓抗旱救災工作的同時，要注重搶抓時節(jié)，幫助和引導群眾把“抓農業(yè)生產促發(fā)展保穩(wěn)定”作為解決民生之本的一項重工作來抓，堅持“一手抓抗旱保民民生、一手抓抗旱促春耕生產”，克服顧此失彼，做到“兩手抓、兩手都要硬”，提前安排、提早部署。當前農業(yè)生產的重點是做好育秧和烤煙育苗工作。一是對有條件通過抽水打秧地的群眾，要支持好和組織好，鼓勵群眾自救；對水源好，有條件能夠大面積打秧地的區(qū)域，可以采取集中育秧的方式進行；對嚴重缺水的區(qū)域，要采取旱育方式育秧。二是鎮(zhèn)農推辦要安排專人深入育秧田、地進行技術指導，保證立夏節(jié)令水田滿插滿栽。三是大河煙葉站要組織各煙點拉運水育足烤煙適齡壯苗，同時安排科技指導員指導監(jiān)督好煙農常規(guī)育苗，杜絕雜劣品種。四是鎮(zhèn)農推辦和大河供銷社要

積極調運玉米、水稻良種、肥料、地膜等春耕生產農用物資。五是鎮(zhèn)黨委政府將積極向上級爭取抗旱經費，確保久旱無雨的大旱之年，在開展抗旱保民生保穩(wěn)定的同時，有序推進農業(yè)生產發(fā)展，促進農業(yè)農村經濟發(fā)展不斷線、不脫節(jié)。

（四）科學制定方案，全力以赴抓好抗旱保飲水工作。一是完善保水方案。按照“先生活、后生產，先地表、后地下，先重點、后一般”的抗旱原則，把現(xiàn)有蓄水和水源用到最迫切、最急需的地方。鎮(zhèn)、村聯(lián)合工作組要因地制宜，按照“一村一策、一戶一案”要求，科學合理擬出供水方案，并于3月1日上午11:30以前上報鎮(zhèn)水務辦，由鎮(zhèn)水務辦概算投資及完善后上報縣抗旱辦，以便爭取項目支持，嚴禁遲報。二是抓好供水工程建設。鎮(zhèn)水務辦要盡快將縣下達的第二批940口小水窖合理分配到缺水村，安排專人負責技術指導，嚴把質量關；各村（居）委會要按照縣下達的安全人飲工程及第二批小水窖建設任務要求，全力組織項目村農戶盡快啟動實施，確保項目工程提早竣工投入使用。三是抓好蓄水工作。各村（居）委會要如實統(tǒng)計本轄區(qū)內水窖水池個數、蓄水量情況，并于3月1日上午上報鎮(zhèn)水務辦，鎮(zhèn)水務辦要安排專人到各村對水窖口數、蓄水量進行逐一核實，核實后在水窖水池蓋板上標號、注明拉運水量、供水起至時間，并在上報表冊上注明參與核實人員姓名。四是抓好應急供水保障。各村（居）委會依據鎮(zhèn)供水方案，對缺水自然村迅速啟動工程性措施及采取挑、馱、運非工程措施，確保每一名群眾都有水喝、有水用。

（五）強化措施落實，堅定不移抓好抗旱保民生工作。一是加大節(jié)約用水宣傳力度。鎮(zhèn)宣傳辦負責制定抗旱節(jié)約用水宣傳方案，注意發(fā)現(xiàn)和搜集在抗旱保春耕中的好經驗好做法，及時反饋信息，以便在全鎮(zhèn)推廣學習，同時對先進典型要加大宣傳力度，要在全鎮(zhèn)掀起抗旱保春耕保飲水保民生的熱潮，號召全鎮(zhèn)廣大干部群眾把抗旱工作進行到底。二是加大受災群眾救災救濟工作。鎮(zhèn)社會保障服務中心、水務辦要扎實抓好缺水村寨、農戶、弱勢群眾和學校的動態(tài)調查統(tǒng)計，完善并落實好相應的供水、保水方案，加大對受災群眾的救

災救濟力度，確保每一名群眾都有水喝、有水用、有飯吃，切實做到不漏一戶、不漏一人，堅決杜絕非正常事件發(fā)生。三是加大勞務轉移輸出力度。各村、鎮(zhèn)社會保障辦采取多形式轉移輸出農村勞動力，幫助農村勞動力到縣市內外外出務工，實現(xiàn)旱災損失務工補的目標。四是統(tǒng)一拉運水補助標準。鎮(zhèn)黨委、政府對全鎮(zhèn)缺水村拉運水實行統(tǒng)一補助標準，每拉運水1方（含水窖水池灌水），鎮(zhèn)補助5元，由鎮(zhèn)水務辦安排專人負責核實，參核人員及村黨總支書記簽字后，報鎮(zhèn)長簽字即可兌付，若經核實，出現(xiàn)弄虛作假，嚴格實行“誰簽字、誰負責”制。五是嚴格落實信息報送制。各村（居）委會副主任為抗旱專職信息報送員，每周三5:30以前按要求向鎮(zhèn)抗旱領導小組報送抗旱信息；同時鎮(zhèn)黨委政府將抗旱工作與年終考核掛鉤，鎮(zhèn)抗旱領導小組成員單位中心主任、副主任為旱情專職信息報送員，每周四上午11:30以前向鎮(zhèn)黨政辦上報抗旱信息，再由鎮(zhèn)黨政辦統(tǒng)一匯總報至縣抗旱辦。六是嚴格工作紀律。在旱情未解除前，雙休日原則不放假，若有特殊情況需要請假的，掛村領導干部及各村黨總支書記、主任需向我和鎮(zhèn)長請假批準，掛村單位干部需向分管領導請假批準。同時要加大各村、各單位抗旱救災工作的督查力度，對有災不報、遲報、虛報和瞞報的，鎮(zhèn)紀委將給予相關人員黨紀、政紀處理，并將抗旱救災工作納入個人年終評優(yōu)評先考核的重依據，全力確保各項抗旱工作措施落實到實處。

二、關注民生，切實開展好“千村致富行動”活動 “千村致富行動”是縣委政府針對省委開展“四群”教育活動提出的新載體，也是促進農民增收致富的重要途徑。各參與部門、企業(yè)、人員要把思想和行動統(tǒng)一到縣委政府及鎮(zhèn)黨委政府的安排部署上來，精心組織，密切配合，扎實開展好實項工作，確保全鎮(zhèn)“千村致富行動”取得實效。

（一）選準發(fā)展產業(yè)，抓好“千村致富行動”。一是選

準“一村一品”發(fā)展項目。鎮(zhèn)掛鉤領導和項目村的牽頭領導、指導員要深入項目村實地調研，立足當地優(yōu)勢，以市場為導向，以增收為目標，以發(fā)展大河烏豬、魔芋、蔬菜、中藥材等產業(yè)為重點，充分尊重群眾意愿，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜商則商，找準群眾增收致富的“支點”，提高幫扶工作的針對性，指導群眾發(fā)展“市場好、效益高、風險小”的“一村一品”特色產業(yè)項目，使政府的少量“輸血”投入獲得廣大群眾脫貧致富的“造血”產出。二是制定增收致富措施。鎮(zhèn)掛鉤領導和項目村的牽頭領導、指導員要按照“支部+產業(yè)+專業(yè)合作社+農戶”的產業(yè)發(fā)展模式，幫助項目村建立專業(yè)合作組織，依托產業(yè)，一戶一策，研究增收致富對策，落實增收致富措施。制定《產業(yè)合作社章程》和《產業(yè)資金管理辦法》，以項目村為單位設立產業(yè)發(fā)展資金并存入鎮(zhèn)村級財務統(tǒng)管中心，支部負責政策宣傳和業(yè)務管理，合作社負責提供資金、信息和技術指導，村委會負責監(jiān)管，實行有償使用、滾動發(fā)展。合作社按每戶2000—4000元的標準直接借給參合社員，實行5戶社員“聯(lián)?！?，每1000元每年提取10元（其中30%為業(yè)務管理費，70%滾存入產業(yè)發(fā)展資金）用于繼續(xù)扶持壯大產業(yè)扶持資金，借期為一年，實行隨還隨借。

（二）落實幫扶資金，抓好“千村致富行動”。一是幫扶方式。采取“財政扶、單位聯(lián)、企業(yè)補、干部幫”四種方

式進行幫扶，即財政扶，重點以幫扶企業(yè)少、自然村多、貧困面大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主，每年投入100萬元幫扶10個自然村；單位位聯(lián)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由黨政辦公室牽頭，鎮(zhèn)直（屬）相關部門參與，每個鎮(zhèn)每年籌次20萬元幫扶2個自然村；企業(yè)補，采取“一對一”幫扶方式，每年每對礦井口捐資10萬元以上，幫扶1個以上自然村；干部幫，采取直接聯(lián)系到村到戶的方式，幫助理清發(fā)展思路、制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、培訓新型農民、提供致富信息、監(jiān)督資金使用。二是籌措施方式。以鎮(zhèn)黨政辦公室牽頭掛鉤幫扶的2個自然村由羅副書記和陳副鎮(zhèn)長負責組織成員單位協(xié)調籌資解決； 19個煤礦捐資幫扶的19個自然村由分管領導徐副鎮(zhèn)長主要負責協(xié)調煤礦企業(yè)捐資，牽頭領導章副書記、羅副書記、陳副鎮(zhèn)長、張副鎮(zhèn)長、彭部長要全力配合協(xié)調。

（三）推進項目實施，抓好“千村致富行動”。一是成立機構。鎮(zhèn)黨委政府成立以我任組長的工作組，鎮(zhèn)長、章副書記任副組長，牽頭領導、指導員為成員的工作組；負責幫扶資金協(xié)調籌措及產業(yè)發(fā)展實施方案審批等工作；各項目村要成立以牽頭領導任組長，牽頭單位負責人、村黨總支書記任副組長，參與單位負責任人、掛村干部、項目村村民小組長為成員的項目實施組，具體負責項目村產業(yè)發(fā)展實施方案制定、組織實施等工作。二是項目管理。項目村要因地制宜，結合產業(yè)實際，確定發(fā)展項目，以自然村為單位，向村（社區(qū)）黨總支申報；由鎮(zhèn)工作組，調查核實自然村產業(yè)發(fā)展條

件，對申報項目進行論證，提出具體發(fā)展項目；按“四議兩公開”工作法的要求，由村“兩委”組織召開會議，確定自然村申報的發(fā)展項目，上報鎮(zhèn)黨委、政府審批，審批后將各項目村的發(fā)展項目報“四群”辦備案；由鎮(zhèn)黨委、政府組織，各村（社區(qū)）黨總支統(tǒng)一與幫扶自然村簽訂項目實施責任書，抓好項目落實；結合項目實施情況，由鎮(zhèn)委、政府對項目實施情況進行效益評估，形成評估報告，并及時反饋給相應幫扶單位、企業(yè)。三是資金使用和管理。資金由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一使用和管理。縣財政補助資金和各單位、各企業(yè)的幫扶資金，于3月底前直接劃撥到鎮(zhèn)財政所，由鎮(zhèn)財政所出具捐資票據。鎮(zhèn)黨委、政府將根據幫持項目，確定資金使用方式，并制定資金報批、撥付、使用管理辦法，確保項目資金合理有效使用。

三、高度重視，切實強化安全維穩(wěn)工作

2012年全國人大、政府“兩會”即將在北京召開，各村（居）委會和鎮(zhèn)直（屬）各單位要切實加強安全監(jiān)管，高度重視并突出抓好煤礦收假復產安全監(jiān)管工作，嚴厲打擊煤炭無證非法開采，統(tǒng)籌抓好非煤礦山、森林防火、道路交通、消防安全、煙花爆竹、食品藥品、社會治安等安全穩(wěn)定工作，確保萬無一失。

（一）抓好煤礦安全生產。目前全鎮(zhèn)煤礦企業(yè)正進入收假復產階段，煤炭分局要高度重視，突出抓好煤礦復產期間 的安全監(jiān)管工作。一是煤炭分局對已復礦井要加大巡查監(jiān)管力度，保證井上井下安全主體責任落實到位；對未復產礦井要嚴格按照煤礦安全生產操作規(guī)程，瓦檢員必須跟班作業(yè)；二是煤炭分局要督促各煤礦礦監(jiān)隊加大對采區(qū)范圍內煤炭非法開采的巡查、打擊取締力度，堅決杜絕煤炭非法開采發(fā)生。

（二）抓好打擊取締煤炭非法開采。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊、有煤村委會巡查組和各煤礦礦監(jiān)隊要始終保持打擊取締煤炭非法開采的高壓態(tài)勢，切實密切配合，通力協(xié)作。一是全國“兩會”前夕，再次集中人員、集中力量開展好一次煤炭非法開采拉網式的巡查、打擊整治大行動；二是鎮(zhèn)執(zhí)法中隊全體人員要堅持住守在各有煤片區(qū)，把日常監(jiān)管、晝夜巡查、集中整治、依法打擊有機結合，切實加大對有煤地帶的巡查監(jiān)管力度和密度，做到有非法開采井口，第一時間巡查發(fā)現(xiàn)、第一時間炸毀、填實，切實筑牢駐守巡查、打擊取締、截斷運輸渠道三個關鍵環(huán)節(jié)；三是要嚴格落實片區(qū)監(jiān)管責任，對炸毀、填實的非法開采井口落實專人負責24小時監(jiān)守；四是要進一步強化隊伍建設，保持隊伍的純潔性，提高工作戰(zhàn)斗力，切實鞏固提升煤炭非法開采打擊成果，確保非法開采動態(tài)為零。

（三）抓好非煤礦山安全。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要在全國“兩會”前夕，組織一次大規(guī)模拉網式大排查，同時要加大對焦化廠、洗煤廠、采石場、磚廠等非煤礦山企業(yè)的安全巡查和監(jiān)管力度，確保非煤礦山企業(yè)人員值守到位、安全管理落到實處。

（四）抓好森林防火工作。目前針對因旱情持續(xù)造成的森林火險等級居高不下的實際，各村（居）委會、鎮(zhèn)林業(yè)辦和白馬山、圭山、挑擔山3個林場要切實高度重視，采取一切有效措施，抓死一切野外火源管理，確保森林防火安全。一是鎮(zhèn)森林防火指揮所要堅持24小時值班，嚴格執(zhí)行帶班、值班負責制，職責明確到人，并確保信息24小時暢通；二是各村“兩委”班子成員、村民小組長和各林場要認真按照鎮(zhèn)黨委政府關于2012年森林防火實行責任制的要求，切實做到每一個山頭、每一片森林都有負責人員巡查、監(jiān)管；三是要強化野外火源管理和巡查，各林區(qū)路口火源檢查站要對進入林區(qū)的人員實行實名登記，嚴加防范，一律禁止在林山旁燒田埂和明火，切實管死一切野外火源；四是各村（居）委會要進一步對聾、啞、癡、呆等特殊人群和兒童落實責任監(jiān)護人，同時加強應急管理工作，確保火情零發(fā)生。

（五）抓好道路交通安全。各村（居）委會和派出、交警中隊、農機等部門要組織全方位的交通安全檢查和監(jiān)管工作。一是要加大危險路段和事故多發(fā)點段的監(jiān)控整治力度，科學合理布臵警力，強化重點、危險路段的管控，確保道路安全暢通；二是要堅決杜絕帶病客運車輛營運和農用車載客，嚴防各類交通事故發(fā)生，確保群眾出行安全。

（六）抓好消防安全工作。春季風干物燥，特別是農村村莊內草堆、柴堆多，加之天氣寒冷，用柴用煤用電量大，容易引發(fā)火災，各村（居）委會和大河派出所要高度重視，加大宣傳，強化管理，確保消防安全。一是各村（居）委會要結合各村實際，動員群眾規(guī)范村莊內草堆、柴堆等易燃物距村堆放，每個村按2至3戶為一個組執(zhí)勤一天，逐戶宣傳、檢查農戶用火安全；二是大河供電所要逐戶檢查農戶用電線路，動員群眾對破損電線更換，確保用電線路安全。

（七）抓好食品藥品安全。目前，各中小學已經開學，各村（居）委會和大河衛(wèi)生院、鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理站要加強學校的食品藥品監(jiān)管，確保在校就餐學生的食品藥品安全。一是重點組織一次對全鎮(zhèn)學校食堂、周邊堆點等食品衛(wèi)生專項整治行動；二是嚴肅查處無證、無照經營和超范圍經營食品藥品和銷售過期變質、假冒偽劣食品藥品的行為，重點對鎮(zhèn)村結合部餐飲經營單位、小型餐飲單位進行拉網式整治，保證食品藥品安全；三是各村級食品藥品監(jiān)督信息員要及時掌握本村酒席舉辦情況，及時對舉辦酒席的食品衛(wèi)生進行重點檢查，確保了農村食品衛(wèi)生安全。

（八）抓好信訪維穩(wěn)工作。全國“兩會”將于3月5日召開，各村（居）委會、鎮(zhèn)直（屬）相關部門要充分認識做好全國“兩會”期間信訪工作的重要性，按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，全面落實信訪工作責任制，把信訪

工作作為當前一項主要工作任務來抓。一是集中開展信訪矛盾糾紛排查。各村（居）委會要在全國“兩會”前夕，集中時間、集中力量，對可能存在的各類不穩(wěn)定因素和苗頭，開展一次拉網式排查，確保排查不留空白、不留死角。特別要對重點問題和重點人員進行深入排查，準確掌握動態(tài)。對排查出來的重點問題和重點人員，要迅速上報鎮(zhèn)綜治辦匯總備案，并建立臺帳，逐一落實責任單位、責任領導、責任人員，逐一疏導穩(wěn)控，逐一落實化解措施，逐一明確工作要求及化解時限，確保將問題化解在基層、將人員穩(wěn)控在本村，對重點人員要加強教育，對借機煽動、組織破壞活動的，要及時發(fā)現(xiàn)、依法打擊處理，因工作不力在全國“兩會”期間進就非正常上訪的，將對涉及村（居）委會予以通報，并實行責任倒查。二是加強情報信息和社會輿論控制工作。從2012年3月1日至3月15日，全面啟動信訪情況每“零報告”制度，各村（居）委會由村黨總支書記于每天下午3:00向鎮(zhèn)綜治辦和鎮(zhèn)黨政辦報告不穩(wěn)定因素排查調處情況、重點人員穩(wěn)控情況以及越級上訪人員的處臵情況。對工作不力，責任不到位，造成重大損失和不良影響的直接責任，要嚴肅追究追究紀律責任，堅決依法依規(guī)查處，決不姑息，同時追究相關監(jiān)管責任人的失管失察責任。

第三篇：防災救災演練方案

防災救災演練方案

根據《**省突發(fā)事件應對辦法》（**省人民政府第257號令）和《**市“十二五”期間突發(fā)公共事件應急體系建設規(guī)劃》的相關精神，按照《**市人民政府辦公室關于印發(fā)<2014年**市防災救災大演練總體方案>的通知》（達市府辦[2014]41號）和《**市人民政府辦公室關于印發(fā)**市應急管理工作的意見》（萬府辦發(fā)[**]28號文件要求，結合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以“立足實際、合理定位、著眼實戰(zhàn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、厲行節(jié)約、注重安全、科學演練”為原則，以“檢驗預案、完善機制、磨合隊伍、提升能力”為目標，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，進一步增強全社會防災救災意識，提升應對處置各類自然災害的指揮抉擇和統(tǒng)籌協(xié)調能力，加快普及防災避險知識，提高公眾自救互救能力。

二、演練內容

以自然災害為重點，以可能出現(xiàn)或客觀存在的災害隱患防治為基礎，在**小學和大田坡地質災害點組織實施以人員緊急疏散，傷員救治為核心的應急演練。

三、組織形式

以鄉(xiāng)應急管理委員會為領導機構，以學校和大田坡村委會為主辦單位，前進社區(qū)、衛(wèi)生院、鄉(xiāng)應急救援隊伍為協(xié)作單位，共同參與實施本次應急救援大演練。

四、演練時間

**年5月中旬到6月上旬

五、演練范圍

以人員集中場所為重點，以學校學生和大田坡地質在災害點人員為主要對象，延伸到街道，醫(yī)院，盡量做到全民覆蓋。

六、演練力量

1、骨干力量。以鄉(xiāng)應急救援隊伍為骨干力量。

2、專業(yè)力量。以鄉(xiāng)衛(wèi)生院為搶險救援的專業(yè)力量。

3、社會力量。以學校、社區(qū)兼職隊伍和志愿者隊伍為社會力量。

七、演練實施

1、演練組織機構。成立**鄉(xiāng)防災救災應急演練領導小組，由**鄉(xiāng)鄉(xiāng)長張莉娜任防災救災應急演練領導小組組長，領導小組辦公室設在鄉(xiāng)應急辦，負責整個演練的綜合協(xié)調、方案審定、指導督促、總結評價、成果匯編等日常工作。

2、演練指揮體系。演練過程中，成立鄉(xiāng)防災救災應急指揮部，由鄉(xiāng)長張莉娜任組長，相關負責人為副組長，負責對防災救災大演練統(tǒng)一組織和協(xié)調。

八、工作要求

各部門要高度重視大演練工作，把大演練工作納入重要議事日程，加強組織領導，加大工作力度，周密安排部署，注重點面結合，確保大演練順利進行

第四篇：市政府領導在應急演練動員會議上講話

在XX市安全生產應急演練動員會議上的講話

XX市人民政府XX副市長

今天，我們召集市直各有關單位在這里召開應急演練動員會議，主要是為了統(tǒng)一認識，部署演練任務。剛才，市安監(jiān)局XX局長對演練工作做了具體安排，我都同意，請大家按照要求，認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、高度重視，充分認識應急演練工作的重要性和必要性

由于自然災害或人為原因，當事故或災害不可避免的時候，有效的應急救援行動是唯一可以抵御事故或災害蔓延并減緩危害后果的有力措施。應急救援工作是一項涉及面廣、專業(yè)性很強的工作，是一項社會性系統(tǒng)工程，靠某一個部門是很難完成的，必須依靠部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，迅速、有效的組織和實施應急救援，才能避免和減少損失。各單位必須充分認識到此次演練的重要性和必要性，切實加強組織領導，以此為契機，進一步完善本單位的事故應急管理體系，鍛煉應急隊伍，真正做到事故發(fā)生時應急救援工作能夠有序、高效開展。

二、加強領導，提前做好演練籌備工作

本次演練是在市政府的統(tǒng)一領導和指揮下，市級有關部門、部分企事業(yè)單位共同參與的一次大型綜合性演練活動，1

也是我市首次組織的一次大型危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急救援演練，牽涉部門多，事務繁雜，如演練地點定在哪里，現(xiàn)場怎么設計，人員怎么調配，演練課題中主角和配角怎么設定，交通如何組織，視聽效果如何保障等，都需要周密思考，精心安排。因此，各有關部門和企事業(yè)單位既要各司其職、各負其責，又要聯(lián)動配合，打好總體戰(zhàn)。市安監(jiān)局要負責制定好總體方案，指導有關部門制定好子項目方案，并適時組織各有關單位進行討論，集思廣益，確保執(zhí)行方案制定切實可行、縝密嚴謹；各參演單位領導要親自過問，精選人員、組織隊伍，加強培訓、改善裝備，讓參演人員熟悉相關流程和具體要求，熟練操作救援設備裝備，切實提高快速反應和實戰(zhàn)能力，確保演練順利進行。

三、密切配合，確保演練取得良好成效

此次演練，是檢驗我市應對突發(fā)危險化學品泄漏事故能力、措施的一次難得機會，各參演單位要發(fā)揚團結協(xié)作精神，積極配合，相互協(xié)調，形成整體合力，做到三個“確?！保阂灰_保演練高質量進行。市安監(jiān)局要做好演練腳本的修訂工作，制定預演工作計劃并組織、協(xié)調各參演單位開展預演，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以解決，各參演單位要嚴格按照市安監(jiān)局的要求，加強本單位參演人員的訓練工作，落實職責，確保正式演練達到預期目標；二要確保演練的技術保障到位。電信部門作為此次演練的技術保障單位，要切實做好演練的技

術保障工作，對演練涉及到的通訊器材要提前調試、消除故障，各參演單位也要提前對參演裝備、物資器材進行檢查，確保演練順利進行。三要確保演練安全進行。要加強演練的安全督導工作，市安監(jiān)局要充分考慮演練活動中的安全防范措施，把安全措施和要求細化到每個參演單位和具體執(zhí)行人員，各參演單位、人員要嚴格遵守演練程序和紀律，切實做到平安演練。

同志們，市政府開展的這次全市綜合性危險化學品道路運輸事故應急演練，是有效應對突發(fā)事故災難，提升政府和部門決策指揮水平、增強救援隊伍搶險救災的一次綜合性檢驗。我們要在市政府的統(tǒng)一領導下，堅定信心，統(tǒng)籌安排，全力以赴，圓滿完成演練任務；同時，要通過此次演練查缺補漏、總結提高，完善各項應急管理措施，進一步健全應急聯(lián)動機制，有效推進我市應急管理工作，切實提高應對各類突發(fā)公共事件的協(xié)同作戰(zhàn)能力，為維護、保障我市經濟的安全發(fā)展、科學發(fā)展做出新的更大的貢獻。

最后，預祝此次演練活動取得圓滿成功!謝謝大家。

第五篇：防災救災演練實施方案

中共XX鄉(xiāng)委員會XX鄉(xiāng)人民政府 關于印發(fā)2012年XX鄉(xiāng)防災救災大演練

總體方案的通知

各村黨支部、村民委員會：

根據縣委辦印發(fā)的《2012年XX縣防災救災大演練總體方案》文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，經鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定特制訂本方案，請遵照執(zhí)行！

中共XX鄉(xiāng)委員會XX鄉(xiāng)人民政府XX年XX月XX日

主題詞：應急管理防災減災 演練通知

報：縣委辦、政府辦

XX鄉(xiāng)黨政辦公室2012年X月X日印

（共印11份）

XX縣XX鄉(xiāng)防災救災大演練

總體方案

根據省、州、縣相關文件精神和縣委、縣政府對防災減災工作的安排部署，經鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定在2012年“5〃12”汶川特大地震4周年和第4個全國“防災減災日”來臨之際，在 1

全鄉(xiāng)范圍內舉行防災救災大演練活動。

一、指導思想

以鄧小平理論好和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“以人為本、避讓為主，反應迅速、措施果斷，統(tǒng)一領導、分級負責，部門配合、分工協(xié)作，貼近實戰(zhàn)、注重實效，周密部署、確保安全”的原則，緊緊圍繞提高應急處理這一主線，通過做好應急演練工作來檢驗預案、鍛煉隊伍、完善準備、磨合機制，增強公眾的應急防范意識，提高應急處置能力，為我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展營造安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。

二、總體構架

（一）演練目的任務

1、檢測預案。檢驗我鄉(xiāng)各類突發(fā)事件應急預案的科學性、可行性和操作性，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，提出改進措施和修改意見。

2、鍛煉隊伍。進一步提高我鄉(xiāng)各村應急隊伍應對和處置突發(fā)事件的能力和水平。

3、磨合機制。驗證應對各類突發(fā)事件的工作程序和處置流程，進一步明確應急處突的職責任務，磨合環(huán)節(jié)、各職能單位之間協(xié)同配合機制。

4、教育公眾。通過應急演練，向全鄉(xiāng)群眾普及防災救災科普知識，增強群眾防災救災意識，提高緊急避險和自救互救能力。

（二）演練內容。

1、防災救災綜合實戰(zhàn)演練。以應對處置特大地震和地震引發(fā)的山體滑坡、泥石流等次生災害為重點，以應對可能出現(xiàn)或客觀存在的其它災害隱患為補充，以及由此引發(fā)的交通、通訊、火災、衛(wèi)生防疫、臨時安置、物資保障等突發(fā)事件的應急預案。

2、防災減災科普知識宣傳教育。繼續(xù)深化2011年3月—5月在全縣開展的以“防災減災 〃構建和諧”為主題的防災減災科普知識宣傳教育活動，增強群眾的防災減災意識和自救互救能力。

3、防災減災基礎設施和應急保障能力建設。各村必須建立一處應急避難場所，配備必要的設施以及臨時生活物質保障。應急避難場所要設置明顯、規(guī)范的標志標牌，劃定簡捷、快速的避險撤離路線。

（三）演練范圍

以各村為單位，以全鄉(xiāng)群眾為主要對象，延伸到轄區(qū)內各施工單位。

（四）演練形式

各村分別開展實戰(zhàn)演練。組織本村老百姓開展以提高自救互救能力、熟悉避險路線主要內容的實戰(zhàn)演練。

（五）演練時間

根據縣委、縣政府的的安排部署，各村演練時間為2012年3月—5月期間。

（六）演練力量

各村村干部為骨干力量，成立以鄉(xiāng)村醫(yī)生為主的醫(yī)療救助隊

伍、以民兵為主的應急隊伍。

三、準備工作

（一）成立實戰(zhàn)演練組織機構

鄉(xiāng)一級、村一級都成立實戰(zhàn)演練領導機構，統(tǒng)籌安排全鄉(xiāng)和各村的演練事宜，領導機構下設辦公室，負責演練的綜合協(xié)調，方案制定、指導督促等工作。

（二）防災救災綜合實戰(zhàn)演練過程中，鄉(xiāng)黨委書記任指揮長，鄉(xiāng)長任副指揮長，各村駐點干部和村兩委干部為成員。

（三）制定演練方案

各村根據本村的實際情況制定演練方案，于X月X日前交鄉(xiāng)黨政辦。

（四）加強應急隊伍能力建設

個村要切實做好演練各方面的準備工作，成立、充實本村應急處置隊伍，并加強教育、管理，全面提高應對處理各類突發(fā)事件的能力和水平。

四、工作要求

（一）各村要高度重視此次演練工作，把大演練工作納入重要議事日程，加強組織領導，加大工作力度，周密安排部署，確保我鄉(xiāng)大演練順利進行，取得實效。

（二）各村要認真總結提煉2011年X月全縣突發(fā)性地質災害綜合演練的經驗做法，在本村以開展的相關演練基礎上，切實做到演練思路清晰、設計更加科學、內容更加豐富、組織更加周密、效果更加明顯。

（三）各村組織機構要切實發(fā)揮作用，層層分解落實責任。

（四）演練結束以后，各村及時將總結評估報告報送鄉(xiāng)演練辦公室。