第一篇：攜手優(yōu)化環(huán)境 共促轉(zhuǎn)型發(fā)展 調(diào)研對(duì)話

省衛(wèi)生廳***與溫州市衛(wèi)生局及部分獻(xiàn)血管理機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談

攜手優(yōu)化環(huán)境 共促轉(zhuǎn)型發(fā)展

“打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，是政府的責(zé)任，也需要全社會(huì)共同努力。希望業(yè)內(nèi)人士們積極監(jiān)督政府改善環(huán)境，自覺(jué)為優(yōu)化環(huán)境貢獻(xiàn)力量，讓溫州這座城市成為人人向往的城市，成為全國(guó)乃至全世界最美、最有美譽(yù)度、最具幸福感的城市?！?/p>

面對(duì)當(dāng)前的宏觀形勢(shì)，各級(jí)黨委政府該如何為獻(xiàn)血工作發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境，要少說(shuō)好話，多談問(wèn)題、多提建議，踴躍發(fā)言、暢所欲言。

“優(yōu)化環(huán)境，是溫州獻(xiàn)血事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。街頭的獻(xiàn)血招募，采供血機(jī)構(gòu)要花大力氣去做；而機(jī)關(guān)事業(yè)單位的獻(xiàn)血工作，就是各級(jí)黨委政府、納稅人供養(yǎng)的人員義不容辭的責(zé)任?！?**指出，要以打造公共服務(wù)型政府來(lái)實(shí)現(xiàn)獻(xiàn)血事業(yè)轉(zhuǎn)型，著力推動(dòng)政府職能從無(wú)限型向有限型、從管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，更加注重從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀環(huán)境營(yíng)造，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境，從而集聚高端要素，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支撐。

共話溫州轉(zhuǎn)型之路，這是一次著眼大局、面向未來(lái)的對(duì)話。

“溫州山水養(yǎng)育了溫州企業(yè)，我們企業(yè)的根在溫州，精神寄托和發(fā)展平臺(tái)在溫州。希望企業(yè)也能共同參與血液保障體系的建設(shè)，積極參與獻(xiàn)血事業(yè)

“一項(xiàng)事業(yè)要不要發(fā)展、發(fā)展好與不好，其評(píng)判權(quán)主要在于群眾，而不在于政府。

政府的公共資源要為公益事業(yè)發(fā)展提供寬松的政策環(huán)境，切實(shí)加大公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度。要抓緊研究出臺(tái)政策，加快推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變一個(gè)延伸”發(fā)展步伐。要宣傳溫州人講奉獻(xiàn)、講慈善等精神品質(zhì)，進(jìn)一步打響“文化溫州”這一城市品牌。要做強(qiáng)做優(yōu)制造業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快形成以服務(wù)業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要加大拆違建綠工作力度，加快推進(jìn)城中村改造，著力消除視覺(jué)污染，促進(jìn)城市有機(jī)更新。要加大生態(tài)環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)工作力度，以“三?！钡贡茩C(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

政府正把環(huán)境建設(shè)作為社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵舉措，通過(guò)加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拓展發(fā)展空間、深化行政管理體制改革、深入開(kāi)展“六城聯(lián)創(chuàng)”等措施，著力改善發(fā)展硬環(huán)境、商務(wù)環(huán)境、生活環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和城市形象環(huán)境。環(huán)境是具有強(qiáng)烈外部性的公共品，需要政、企、民等全社會(huì)共同努力。希望廣大企業(yè)從現(xiàn)在做起、從自己做起，切實(shí)把負(fù)外部性最小化、正外部性最大化，以實(shí)際行動(dòng)為優(yōu)化城市環(huán)境作出貢獻(xiàn)。

“政府營(yíng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，百姓享受生活。讓每一個(gè)生活在這里的老百姓都感到幸福，是我們共同的目標(biāo)。讓我們各司其職、各盡其責(zé)，凝聚共識(shí)、齊心協(xié)力，共同推進(jìn)‘三生融合幸福溫州’建設(shè)。”陳德榮的一番話語(yǔ)，贏得了企業(yè)家的熱烈掌聲。

高端人才引不進(jìn)、留不住的難題，使得 難以轉(zhuǎn)型升級(jí)。吸引人才，離不開(kāi)待遇留人、事業(yè)留人、環(huán)境留人和感情留人。環(huán)境留人、感情留人關(guān)鍵在于政府要提供良好的環(huán)境。只有工作環(huán)境優(yōu)化了、品位提高了、檔次上去了，那么大家對(duì)事業(yè)對(duì)這個(gè)單位就會(huì)產(chǎn)生認(rèn)同感、歸屬感和忠誠(chéng)度。” 一座有美譽(yù)度的城市，就是一座有吸引力的城市。能吸引高端人才，也

就能吸引資本投入，因?yàn)橘Y本是伴隨人才走的。如果人們沒(méi)來(lái)溫州之前很向往，來(lái)了溫州之后更渴望，那么溫州這座城市一定會(huì)蒸蒸日上。

陳德榮與企業(yè)家代表及部分行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人座談

攜手優(yōu)化環(huán)境 共促轉(zhuǎn)型發(fā)展

2011-07-19

本報(bào)訊（記者 王丹容）“打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，是政府的責(zé)任，也需要全社會(huì)共同努力。希望企業(yè)家們積極監(jiān)督政府改善環(huán)境，自覺(jué)為優(yōu)化環(huán)境貢獻(xiàn)力量，讓溫州這座城市成為人人向往的城市，成為全國(guó)乃至全世界最美、最有美譽(yù)度、最具幸福感的城市?！弊蛱煜挛?，副省長(zhǎng)、市委書記陳德榮與我市企業(yè)家代表、部分行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人座談時(shí)，以殷殷期望寄語(yǔ)溫州企業(yè)家。

共謀轉(zhuǎn)型，共話發(fā)展。陳德榮與市委常委、秘書長(zhǎng)葛益平，市委常委、副市長(zhǎng)孟建新一起，邀請(qǐng)溫州企業(yè)家代表和部分行業(yè)負(fù)責(zé)人座談，聽(tīng)取大家在當(dāng)前行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中碰到的困難問(wèn)題，征求對(duì)溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展尤其是政府改善環(huán)境方面的意見(jiàn)和建議。

把脈經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這是一次敞開(kāi)心扉、真誠(chéng)溝通的對(duì)話。

“面對(duì)當(dāng)前的宏觀形勢(shì)，各級(jí)黨委政府該如何為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境，請(qǐng)大家少說(shuō)好話，多談問(wèn)題、多提建議，踴躍發(fā)言、暢所欲言?！标惖聵s簡(jiǎn)潔直白點(diǎn)明要義。

浙江俊爾新材料有限公司董事長(zhǎng)陳曉敏、匯潤(rùn)機(jī)電有限公司董事長(zhǎng)薛肇江等提出，當(dāng)前企業(yè)存在著高端人才引不進(jìn)、留不住的難題，使得企業(yè)難以轉(zhuǎn)型升級(jí)。針對(duì)這一問(wèn)題，陳德榮說(shuō)道：“吸引人才，離不開(kāi)待遇留人、事業(yè)留人、環(huán)境留人和感情留人。環(huán)境留人、感情留人關(guān)鍵在于政府要提供良好的環(huán)境。只有城市環(huán)境優(yōu)化了、品位提高了、檔次上去了，那么大家對(duì)這座城市就會(huì)產(chǎn)生認(rèn)同感、歸屬感和忠誠(chéng)度。”他繼而說(shuō)，一座有美譽(yù)度的城市，就是一座有吸引力的城市。能吸引高端人才，也就能吸引資本投入，因?yàn)橘Y本是伴隨人才走的。如果人們沒(méi)來(lái)溫州之前很向往，來(lái)了溫州之后更渴望，那么溫州這座城市一定會(huì)蒸蒸日上。

“優(yōu)化環(huán)境，是溫州發(fā)展的關(guān)鍵所在。在圍墻內(nèi)依法經(jīng)營(yíng)，是企業(yè)自己會(huì)做好的事；而圍墻外的環(huán)境營(yíng)造，就是各級(jí)黨委政府、納稅人供養(yǎng)的人員義不容辭的責(zé)任?！标惖聵s指出，要以打造公共服務(wù)型政府來(lái)實(shí)現(xiàn)政府轉(zhuǎn)型，著力推動(dòng)政府職能從無(wú)限型向有限型、從管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，更加注重從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀環(huán)境營(yíng)造，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境，從而集聚高端要素，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支撐。

共話溫州轉(zhuǎn)型之路，這是一次著眼大局、面向未來(lái)的對(duì)話。

“溫州山水養(yǎng)育了溫州企業(yè)，我們企業(yè)的根在溫州，精神寄托和發(fā)展平臺(tái)在溫州。希望政府進(jìn)一步為溫州企業(yè)打造總部經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、創(chuàng)造良好的商務(wù)環(huán)境?！睖刂莨谑⑵嚵悴考圃煊邢薰径麻L(zhǎng)周家儒建議。市服裝商會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭晨愛(ài)也希望政府提供良好的公共服務(wù)平臺(tái)，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“一個(gè)產(chǎn)業(yè)要不要發(fā)展、一個(gè)企業(yè)發(fā)展好與不好，其評(píng)判權(quán)主要在于市場(chǎng)，而不在于政府。政府的公共資源不應(yīng)該用于扶持某家具體企業(yè)的具體項(xiàng)目，而是要為所有企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境?！标惖聵s指出，政府要為企業(yè)發(fā)展提供寬松的政策環(huán)境，切實(shí)加大公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度。要抓緊研究出臺(tái)政策，加快推進(jìn)“優(yōu)二興三”、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。要宣傳溫州企業(yè)和溫州人講誠(chéng)信、重質(zhì)量、精工善藝等精神品質(zhì)，進(jìn)一步打響“溫州制造”這一城市品牌。要做強(qiáng)做優(yōu)制造業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快形成以服務(wù)業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要加大拆違建綠工作力度，加快推進(jìn)城中村改造，著力消除視覺(jué)污染，促進(jìn)城市有機(jī)更新。要加大生態(tài)環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)工作力度，以“三?！钡贡茩C(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

三個(gè)多小時(shí)的座談中，大家擺問(wèn)題不回避，提建議有針對(duì)，會(huì)場(chǎng)氣氛輕松而熱烈。

“溫州模式舉世矚目，溫州企業(yè)家是最優(yōu)秀的群體。感謝大家多年來(lái)為溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作的貢獻(xiàn)?！标惖聵s說(shuō)，當(dāng)前，政府正把環(huán)境建設(shè)作為社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵舉措，通過(guò)加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拓展發(fā)展空間、深化行政管理體制改革、深入開(kāi)展“六城聯(lián)創(chuàng)”等措施，著力改善發(fā)展硬環(huán)境、商務(wù)環(huán)境、生活環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和城市形象環(huán)境。環(huán)境是具有強(qiáng)烈外部性的公共品，需要政、企、民等全社會(huì)共同努力。希望廣大企業(yè)從現(xiàn)在做起、從自己做起，切實(shí)把負(fù)外部性最小化、正外部性最大化，以實(shí)際行動(dòng)為優(yōu)化城市環(huán)境作出貢獻(xiàn)。

“政府營(yíng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，百姓享受生活。讓每一個(gè)生活在這里的老百姓都感到幸福，是我們共同的目標(biāo)。讓我們各司其職、各盡其責(zé)，凝聚共識(shí)、齊心協(xié)力，共同推進(jìn)‘三生融合幸福溫州’建設(shè)。”陳德榮的一番話語(yǔ)，贏得了企業(yè)家的熱烈掌聲。

第二篇：中關(guān)村致辭(加強(qiáng)交流合作 攜手共促發(fā)展)

堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

加強(qiáng)交流合作

攜手共創(chuàng)美好未來(lái)

蘭州市市長(zhǎng) 袁占亭（2011年6月17日）

各位嘉賓、各位朋友：

今天，我們相聚在北京中關(guān)村科技園區(qū)豐臺(tái)科技園，非常高興在此做蘭州市園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介，與大家暢談經(jīng)濟(jì)合作，共商發(fā)展大計(jì)。首先，我代表中共蘭州市委、蘭州市人民政府，向各位嘉賓和朋友表示熱烈的歡迎！對(duì)大家多年來(lái)給予蘭州建設(shè)和發(fā)展的關(guān)心支持表示衷心的感謝！借此機(jī)會(huì)，我介紹一下蘭州市的基本情況和發(fā)展思路。

一、獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)是投資蘭州的基礎(chǔ)條件 蘭州歷史悠久、文化燦爛，全市總面積1.31萬(wàn)平方公里，常住人口360萬(wàn)人，轄5區(qū)3縣。古代蘭州，作為絲綢之路上的交通要道和商埠重鎮(zhèn)，在中西方經(jīng)濟(jì)文化交流中發(fā)揮過(guò)重要的橋梁紐帶作用；今日蘭州，形成了良好的基礎(chǔ)和條件，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有獨(dú)特的比 較優(yōu)勢(shì)。

一是區(qū)位條件優(yōu)越。蘭州位于我國(guó)陸域版圖的幾何中心，也是新亞歐大陸橋重要的節(jié)點(diǎn)城市，從蘭州到歐洲的陸路運(yùn)輸只需12天，比海上運(yùn)輸時(shí)間縮短30天左右。

二是工業(yè)基礎(chǔ)較好。蘭州作為國(guó)家“一五”、“二五”和“三線”時(shí)期重點(diǎn)建設(shè)的工業(yè)城市，形成了石油化工、有色冶金、裝備制造、生物醫(yī)藥等為主的工業(yè)體系，是西部地區(qū)重要的能源、原材料和重化工業(yè)基地，具有較強(qiáng)的工業(yè)配套發(fā)展能力。

三是要素優(yōu)勢(shì)突出。蘭州是黃河上游資源富集區(qū)的中心，土地、電力、煤炭、天然氣、成品油及勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素供給豐富，目前年過(guò)境天然氣660億立方米，原油2000萬(wàn)噸，成品油3300萬(wàn)噸，發(fā)電量170億千瓦時(shí)，特別是蘭州電網(wǎng)供電量達(dá)到270.9億千瓦時(shí)，占甘肅全省供電量的40%左右，可以為各類企業(yè)生產(chǎn)提供充足的要素支撐。

四是交通網(wǎng)絡(luò)完善。蘭州是全國(guó)9大綜合性交通樞紐之一，有4條鐵路干線和6條國(guó)道在這里交匯，有7條高速公路與周邊城市相連，中川機(jī)場(chǎng)與國(guó)內(nèi)外40多個(gè)城市通航。隨著蘭州鐵路編組站、集裝箱中心站、蘭渝 2 鐵路、蘭新鐵路第二雙線、寶蘭客運(yùn)專線等現(xiàn)代化鐵路樞紐和重要干線的加快建設(shè)，未來(lái)將有十個(gè)方向的19條鐵路在這里交匯，其中高鐵六條，蘭州連通全國(guó)乃至中亞的樞紐作用將得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

五是商貿(mào)物流活躍。蘭州是東連中部和沿海地區(qū)、西接青藏和新疆的物流大通道，國(guó)務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》確定蘭州為全國(guó)9大物流區(qū)域、10大物流通道和21個(gè)物流節(jié)點(diǎn)城市之一，目前蘭州的市場(chǎng)輻射面覆蓋周邊8個(gè)省區(qū)和3億多人口，在開(kāi)拓西部大市場(chǎng)中具有明顯的集聚輻射帶動(dòng)功能。

六是科技實(shí)力雄厚。蘭州集中了蘭州大學(xué)、中科院蘭州分院等一批著名高等院校和科研院所，人才密度和綜合科技實(shí)力居全國(guó)大中城市前列，是全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市、創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和創(chuàng)業(yè)型試點(diǎn)城市，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的科技和人才支撐。

二、蘭州新區(qū)和兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)是投資蘭州的新平臺(tái)和新空間

去年，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，對(duì)甘肅和蘭州的發(fā)展給予了新的定位和支持?！度舾梢庖?jiàn)》指出，大力支持蘭州白銀核 3 心經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展，把蘭白經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)，西北交通樞紐和物流中心，在全省乃至西北地區(qū)發(fā)揮“率先、帶動(dòng)、輻射、示范”的中心作用。

根據(jù)國(guó)家的政策導(dǎo)向和甘肅省“中心帶動(dòng)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，我們把握蘭州在西部大開(kāi)發(fā)中的定位，提出了“再造蘭州”的發(fā)展戰(zhàn)略，就是堅(jiān)持老城改造提升與新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)并重，“兩輪驅(qū)動(dòng)、三足鼎立、多元支撐、基礎(chǔ)先行、全面推進(jìn)”，跳出老城建設(shè)新區(qū)、跨越發(fā)展再造蘭州，全力推進(jìn)蘭州新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)增容擴(kuò)區(qū)，以及八個(gè)縣區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5至10年的努力，在城區(qū)面積拓展和經(jīng)濟(jì)總量上再造一個(gè)蘭州。

蘭州新區(qū)的優(yōu)勢(shì)條件：蘭州新區(qū)位于蘭州北部秦王川盆地，地處蘭州、西寧、銀川三個(gè)省會(huì)城市共生帶的中間位臵，距蘭州市區(qū)38.5公里，規(guī)劃面積806平方公里，起步發(fā)展區(qū)246平方公里。所在區(qū)域空間開(kāi)闊，地勢(shì)平坦，非常適宜發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)。特別是擁有航空港和鐵路雙重優(yōu)勢(shì)，中川機(jī)場(chǎng)是西北區(qū)域性門戶樞紐機(jī)場(chǎng)和歐亞航路備降機(jī)場(chǎng)，市區(qū)至新區(qū)的高速鐵路正在加快建設(shè)。

蘭州新區(qū)的發(fā)展定位:從國(guó)家層面來(lái)講，建成國(guó)家向西開(kāi)放的戰(zhàn)略平臺(tái)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和承接?xùn)|中部裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移的先導(dǎo)區(qū)；從西部層面來(lái)講，建成發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要集聚區(qū)，溝通西部地區(qū)的重要交通樞紐和物流中心，“兩型”社會(huì)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重點(diǎn)示范區(qū)，生態(tài)建設(shè)和未利用土地綜合開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)；從甘肅省層面來(lái)講，建成傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的擴(kuò)展區(qū)，溝通全省的重要交通樞紐和物流中心，實(shí)現(xiàn)全省跨越式發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

蘭州新區(qū)的發(fā)展目標(biāo)：總體目標(biāo)是，以形成區(qū)域新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極為著力點(diǎn)，突出特色，遠(yuǎn)近結(jié)合，打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)城、多湖水城、生態(tài)綠城、現(xiàn)代新城。分期目標(biāo)是，到2015年，新區(qū)框架、產(chǎn)業(yè)體系及相關(guān)配套服務(wù)體系初步形成，交通及城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，具備較強(qiáng)的集聚效應(yīng)和要素資源的吸納能力，蘭白經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，生產(chǎn)總值達(dá)到500億元左右。到2020年，基本建成特色鮮明、功能齊全、產(chǎn)業(yè)集聚，服務(wù)配套、人居環(huán)境良好的現(xiàn)代化新區(qū)，生產(chǎn)總值達(dá)到1000 億元左右。到2030 年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施完善，生態(tài)環(huán)境良好，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)代化城市格局基本形成，生產(chǎn)總值達(dá)到2700億元左右。

蘭州新區(qū)的發(fā)展策略：近期產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、遠(yuǎn)期以產(chǎn)促城、遠(yuǎn)景產(chǎn)城融合。特別是堅(jiān)持打造樞紐、引領(lǐng)區(qū)域，產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)、產(chǎn)城融合，安全優(yōu)先、合理布局，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、一體發(fā)展，著眼于集聚、集約、集群發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、石油化工、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代物流、倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)業(yè)，建設(shè)高度集聚的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。

在全力加快蘭州新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的同時(shí)，我市兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)增容擴(kuò)區(qū)工作也全面啟動(dòng)實(shí)施。蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)是1991年批準(zhǔn)成立的首批國(guó)家級(jí)高新區(qū)之一，2010年全區(qū)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1000億元以上；蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2002年由國(guó)家批準(zhǔn)建立，目前區(qū)內(nèi)入駐各類企業(yè)500多家，兩區(qū)已成為西北重要的自主創(chuàng)新載體、高端人才集聚區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)增容擴(kuò)區(qū)，將按照“一區(qū)多園”的發(fā)展模式，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局，加快產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。蘭州高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以科技創(chuàng)新和新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)為主的高、新、尖產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成以電子信息、高端制造、新能源、新材料、生物、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、精細(xì)化工、有色冶金、6 航空航天、輕工食品、新能源、新材料、商貿(mào)服務(wù)、文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

隨著蘭州新區(qū)加快建設(shè)，兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)增容擴(kuò)區(qū)全面實(shí)施，蘭州將形成“三足鼎立”的板塊經(jīng)濟(jì)體系，為國(guó)內(nèi)外客商投資創(chuàng)業(yè)搭建了新的廣闊平臺(tái)和空間。

三、多元支柱產(chǎn)業(yè)是投資蘭州的重要抓手 為了全面提升城市的綜合實(shí)力、影響力和帶動(dòng)力，我市確定了發(fā)展培育多元支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，就是一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，一手抓新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，以蘭州新區(qū)、兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和八個(gè)縣區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要平臺(tái)（簡(jiǎn)稱“3+8”板塊經(jīng)濟(jì)體系），推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)大調(diào)整和三次產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型，集中發(fā)展培育石油化工、有色冶金、裝備制造、能源和新能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)、文化旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工等多元支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有蘭州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

一是石油化工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)集群、精細(xì)化工材料產(chǎn)業(yè)鏈、化工與精細(xì)化工和石油儲(chǔ)備四個(gè)方向，進(jìn)一步壯大煉油、化工和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略性石化工業(yè)基地。

二是有色冶金產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展鋁冶煉及加工產(chǎn)業(yè)鏈、鋼及鋼材產(chǎn)業(yè)鏈、鐵合金及其產(chǎn)業(yè)鏈和炭素及其產(chǎn)業(yè)鏈 7 四個(gè)方向，加快電解鋁、鋼鐵、鐵合金、炭素等行業(yè)的整合，建設(shè)有色金屬材料產(chǎn)業(yè)和研發(fā)基地。

三是裝備制造產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展石化裝備集群、風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈、專用設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群、汽車產(chǎn)業(yè)及工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群和自動(dòng)化信息產(chǎn)業(yè)集群五個(gè)方向，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

四是能源和新能源產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展水電、太陽(yáng)能光伏光熱產(chǎn)業(yè)、火電及煤綜合利用、熱電聯(lián)產(chǎn)、低溫核供熱和生物能源六個(gè)方向，打造電力、太陽(yáng)能技術(shù)、煤炭綜合利用、清潔供熱、核能等產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)能源和新能源產(chǎn)業(yè)。

五是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)五個(gè)方向，放大現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)人體疫苗、動(dòng)物疫苗、現(xiàn)代中（藏）藥、重離子束治療技術(shù)、生物育種等主導(dǎo)產(chǎn)品，建設(shè)國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和特色中（藏）藥生產(chǎn)基地。

六是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、新型服務(wù)業(yè)、面向民生的公用服務(wù)業(yè)和大眾服務(wù)業(yè)六個(gè)方面，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)連接?xùn)|西、溝通南北、輻射中亞西亞 8 的西北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。

七是文化旅游產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展黃河文化旅游、絲路文化、民俗文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文化產(chǎn)業(yè)和標(biāo)志性旅游節(jié)會(huì)品牌五個(gè)方向，致力打造“西部夏都、如蘭之州、美麗之旅”的特色旅游，彰顯“黃河第一都”的城市形象。

八是特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流和現(xiàn)代創(chuàng)意農(nóng)業(yè)五個(gè)方向，壯大“蘭州高原夏菜”、百合、玫瑰、一月紅提、西甜瓜等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)北菜南調(diào)生產(chǎn)基地。

這些重點(diǎn)發(fā)展培育的多元支柱產(chǎn)業(yè)，既是我們當(dāng)前加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，也是擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)領(lǐng)域。我們按照控制論和系統(tǒng)工程的思想，把產(chǎn)業(yè)布局與園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，制定了《蘭州市產(chǎn)業(yè)布局與園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，做到“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一批主體企業(yè)、一批重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)科研機(jī)構(gòu)、一個(gè)融資平臺(tái)”，圍繞以上八個(gè)方向的40個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，凝煉了468個(gè)招商引資項(xiàng)目，為國(guó)內(nèi)外客商投資蘭州提供了重要的抓手。

四、良好的發(fā)展環(huán)境是投資蘭州的根本保障

蘭州是一個(gè)多民族聚居的移民城市，素有開(kāi)放包容的歷史傳統(tǒng)和城市性格，交流合作、共促發(fā)展已經(jīng)成為城市文化的重要特征。

面對(duì)西部大開(kāi)發(fā)深入推進(jìn)的新形勢(shì)，為了給廣大投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和良好回報(bào)，我們以強(qiáng)化執(zhí)行力和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，在全市持續(xù)開(kāi)展行政效能建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)縱向和橫向流程再造，全面規(guī)范工作制度、工作流程、工作行為、辦公秩序、協(xié)調(diào)機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督程序，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，集中辦理事項(xiàng)，變“一站式”辦公為“一鍵式”服務(wù)，變“管理型”政府為“服務(wù)型”政府，全市的行政服務(wù)水平得到明顯提高。

特別是在蘭州新區(qū)建設(shè)和兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)增容擴(kuò)區(qū)中，對(duì)于符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和重點(diǎn)扶持發(fā)展領(lǐng)域的投資項(xiàng)目，我們將從項(xiàng)目審批、土地保障、稅收減免、融資貸款等方面，提供最大程度的優(yōu)惠和支持政策，使廣大投資者在蘭州投資安心、生活舒心、發(fā)展更有信心。

各位嘉賓、各位朋友，中關(guān)村科技園區(qū)作為我國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，是北京市科技、智力、人才和信息資源最密集的區(qū)域，豐臺(tái)園、海淀園是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地和核心經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。在當(dāng)前區(qū) 10 域經(jīng)濟(jì)加快融合發(fā)展的形勢(shì)下，蘭州與中關(guān)村科技園區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)對(duì)接、資源整合等方面互補(bǔ)性很強(qiáng)，有著十分廣闊的合作空間。

從中關(guān)村科技園區(qū)來(lái)講，一是擁有科學(xué)的管理和先進(jìn)的理念，打造出了全國(guó)乃至世界知名的創(chuàng)新高地；二是園區(qū)集中了一大批優(yōu)秀的高科技企業(yè)，在技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面具有突出的優(yōu)勢(shì)；三是人才薈萃，創(chuàng)新活躍，形成了強(qiáng)烈的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍；四是資金雄厚，實(shí)力強(qiáng)大，具有較強(qiáng)的生產(chǎn)要素積聚輻射能力。這些都是我們學(xué)習(xí)借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也為我們承接轉(zhuǎn)移提供了優(yōu)質(zhì)資源。

從蘭州市來(lái)講，作為西部大開(kāi)發(fā)的重要支點(diǎn)城市，具有多方面的政策疊加支持和強(qiáng)勁的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，一是蘭州較強(qiáng)的市場(chǎng)集散優(yōu)勢(shì)，可以為中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)提供廣闊的市場(chǎng)空間；二是蘭州土地資源豐富，以蘭州新區(qū)為重點(diǎn)的園區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，可以為企業(yè)發(fā)展提供價(jià)格優(yōu)惠的足夠用地；三是蘭州豐富的天然氣、成品油、電力、煤炭等多種能源，可以為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供充足的能源保障；四是蘭州的人力資源富足，成本較低，可以為企業(yè)發(fā)展提供較強(qiáng)的人力支持。

今天的推介會(huì)上，我市蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū) 11 將與中關(guān)村科技園區(qū)豐臺(tái)園、海淀園分別簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。這標(biāo)志著蘭州與中關(guān)村科技園區(qū)的合作已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段。我們衷心希望通過(guò)這次活動(dòng)，中關(guān)村科技園區(qū)和相關(guān)方面能夠進(jìn)一步關(guān)心支持蘭州發(fā)展，進(jìn)一步拓寬在蘭州的投資領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)接、深化合作。

第十七屆中國(guó)蘭州投資貿(mào)易洽談會(huì)于今年7月5日在蘭州舉辦，這次節(jié)會(huì)以“開(kāi)放、開(kāi)發(fā)、合作、發(fā)展”為主題，將開(kāi)展內(nèi)容豐富的投資貿(mào)易和洽談活動(dòng)，是國(guó)內(nèi)外客商了解蘭州、認(rèn)識(shí)蘭州、投資蘭州的重要窗口。我們也誠(chéng)摯邀請(qǐng)各位嘉賓和朋友蒞臨參會(huì)，讓我們相聚在美麗的黃河之濱，再敘友情，共話發(fā)展！

最后，祝各位嘉賓和朋友身體健康、萬(wàn)事如意！

第三篇：關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的調(diào)研報(bào)告

就如何堅(jiān)持不懈地繼續(xù)抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)我市區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力，最近我們根據(jù)市紀(jì)委安排，進(jìn)行了專題調(diào)研。既要對(duì)我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境所取得的巨大成績(jī)予以充分肯定，同時(shí)也要看到發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題和差距。環(huán)境狀況是影響一個(gè)地方發(fā)展和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境既是服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的必然要求，也是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。目前我市在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在的主要問(wèn)題和差距：

一是服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。亂收費(fèi)（變相收費(fèi)）、執(zhí)法不公仍然是反映比較突出的問(wèn)題。一些單位和部門受利益驅(qū)動(dòng)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想觀念淡薄，擺不正管理和服務(wù)的關(guān)系，本位主義嚴(yán)重，重管理輕服務(wù)，只管理不服務(wù)，甚至把管理等同于收費(fèi)。還有一些部門對(duì)上級(jí)的政策，有利的就執(zhí)行，不利的就抵制或推拖，辦事程序繁瑣，工作效率低下，嚴(yán)重存在著服務(wù)不到位、管理錯(cuò)位和執(zhí)法越位等問(wèn)題。有的部門把本應(yīng)該提供的行政服務(wù)轉(zhuǎn)變成有償服務(wù)，搞變相收費(fèi)。有的單位對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，不聞不問(wèn)，向企業(yè)和社會(huì)提供相關(guān)服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，效率不高。有的單位仍然存在“冷、橫、硬”現(xiàn)象和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問(wèn)題。

二是審批效率不夠高。與發(fā)展需要不協(xié)調(diào)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是效率經(jīng)濟(jì)，快的發(fā)展必須有高的工作辦事效率。從

調(diào)查的情況看，有的單位有些問(wèn)題久拖不決，辦事拖拉的現(xiàn)象還不同程度的存在。一條路挖開(kāi)了，停停建建，施工進(jìn)度緩慢，給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成諸多困難和不便。有的事項(xiàng)審批繁雜，還有的職能部門辦事環(huán)節(jié)多，程序煩瑣，導(dǎo)致辦事效率低。行政審批中心在簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率上發(fā)揮了重要作用，是一條正確的路子，也是一項(xiàng)治本措施，但是目前也還存在有的職能部門授權(quán)不到位、“兩頭辦公”、“體外循環(huán)”的現(xiàn)象，服務(wù)窗口變成了“領(lǐng)表窗口”、“問(wèn)事窗口”，不僅不能提高效率，反而適得其反。據(jù)企業(yè)反映，目前辦理一個(gè)開(kāi)工項(xiàng)目，至少要跑10多個(gè)部門單位，雖然大廳窗口都承諾5個(gè)工作日內(nèi)辦完，但是總計(jì)10個(gè)窗口下來(lái)，還要50多天，效率還是偏低。

三是政策、法律意識(shí)不夠強(qiáng)。有法律不遵守，有政策不遵循。少數(shù)行政執(zhí)法部門及一些工作人員，不能嚴(yán)格依法辦事，亂批條子，亂開(kāi)口子。有的執(zhí)法人員忽略程序，執(zhí)法不規(guī)范，甚至越權(quán)執(zhí)法。有的憑借職權(quán)，辦不該辦或不允許辦的事，違法行政。有的單位或個(gè)人為了部門利益和個(gè)人利益，明知故犯，違紀(jì)違法。

對(duì)策和建議：

（一）建設(shè)服務(wù)政府，提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，進(jìn)行專項(xiàng)治理，繼續(xù)開(kāi)展好民主評(píng)議行風(fēng)，加大對(duì)各類投訴問(wèn)題的處理力度，要促進(jìn)政府部門轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平。規(guī)范市場(chǎng)秩序，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。

（二）建設(shè)高效政府，提高辦事效率。沒(méi)有高效率就不可能有高

速度，沒(méi)有高速度，就不可能有快發(fā)展。發(fā)展不快，肯定就不會(huì)有什么強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，必然要求建設(shè)高效政府，努力實(shí)現(xiàn)政府工作全面提速，提高行政效率。轉(zhuǎn)變政府職能的核心是解決政府管理錯(cuò)位、越位和不到位的問(wèn)題，使政府從無(wú)所不管轉(zhuǎn)到有限領(lǐng)域，從過(guò)度干預(yù)轉(zhuǎn)向適度干預(yù)，從公共服務(wù)領(lǐng)域缺少干預(yù)轉(zhuǎn)向加強(qiáng)干預(yù)。政府必須致力于改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境，制訂經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，健全和維護(hù)健康、有序的經(jīng)濟(jì)秩序等等。要繼續(xù)加大行政審批制度改革力度，要按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)加快我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）強(qiáng)化法制建設(shè)，增強(qiáng)法制觀念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。要按照國(guó)務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》的要求和目標(biāo)，加強(qiáng)法制建設(shè)，提高法制觀念。使依法行政觀念明顯提高，基本形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍，不斷增強(qiáng)依法行政能力，善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)，依法處理各種社會(huì)矛盾。要使法律、法規(guī)得到全面、正確實(shí)施，法制統(tǒng)一，政令暢通。要認(rèn)真貫徹行政許可法，減少行政許可項(xiàng)目，規(guī)范行政許可行為，改革行政許可方式。努力實(shí)現(xiàn)政府部門信息互通和資源共享，改變職能交叉造成重復(fù)檢查多的現(xiàn)象。要引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益，積極營(yíng)造全社會(huì)遵紀(jì)守法、依法維權(quán)的良好環(huán)境，形成與建設(shè)法制政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。

第四篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境調(diào)研報(bào)告1

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

深入開(kāi)展“三自六不讓”活動(dòng)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《***市文化廣電新聞出版局關(guān)于成立優(yōu)化環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（***字號(hào)）的要求，成立******集團(tuán)優(yōu)化環(huán)境調(diào)研小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)優(yōu)化環(huán)境工作。從組織協(xié)調(diào)，調(diào)查研究入手，對(duì)***集團(tuán)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化提出一些建議

（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，首先要轉(zhuǎn)變集團(tuán)工作作風(fēng) 集團(tuán)內(nèi)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部作為一把手責(zé)任心較強(qiáng)，但在全局性工作中，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)仍不夠深入。工作中缺乏主動(dòng)精神，工作被動(dòng)落實(shí)多，主動(dòng)超前少。在工作中，經(jīng)常是奉命行事，領(lǐng)導(dǎo)交代什么干什么。

通過(guò)調(diào)研，要求在下一階段的工作中，調(diào)動(dòng)黨員干部工作的積極性，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。以更加飽滿的精神和極其認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待黨委、政府交付的每一項(xiàng)工作，做好統(tǒng)籌和分工，積極主動(dòng)、想方設(shè)法去完成，強(qiáng)化時(shí)間觀念和效率意識(shí)，不拖延，不推諉，提高工作業(yè)績(jī)。

（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成自覺(jué)自律的學(xué)習(xí)氛圍。受到***集團(tuán)工作特點(diǎn)的限制，單位黨員干部雖然能夠集中參加單位組織的學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好筆記，寫好心得體會(huì)，但在自學(xué)上缺乏自律，常常工作一忙起來(lái)就疏于學(xué)習(xí)。

1調(diào)研指出，應(yīng)在集團(tuán)內(nèi)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和自我改造，切實(shí)提高自身綜合素質(zhì)首先要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，提高對(duì)學(xué)習(xí)重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)、在工作空閑和業(yè)余時(shí)間，少上網(wǎng)，多學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策、文件精神、工作的方式方法的同時(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和能力鍛煉，自覺(jué)、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，靈活運(yùn)用合理的方法和措施,更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)、理論水平，全面提高自身的整體素質(zhì)。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成改革創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，集團(tuán)在工作中思想解放的還不夠徹底，創(chuàng)新能力待加強(qiáng)。雖然能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策和上級(jí)決議、決定及工作部署，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨和政府保持高度一致，積極主動(dòng)的將上級(jí)交辦的事情辦好。但還存在思想解放不夠、工作四平八穩(wěn)、因循守舊的問(wèn)題，沒(méi)有最大限度地發(fā)揮創(chuàng)造性。有時(shí)只滿足于完成上級(jí)交辦的任務(wù)，滿足于面上不出問(wèn)題，忽視了工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

通過(guò)調(diào)研，得出在形成改革創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制的思路，在推進(jìn)工作的過(guò)程中，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思想、觀念、內(nèi)容和方法，在實(shí)際工作中邊實(shí)踐、邊探索、邊總結(jié)，提高工作能力，不斷改進(jìn)工作方法，優(yōu)化文化生產(chǎn)方式。

（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的調(diào)研指出，集團(tuán)員工在積極上進(jìn)性還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，安于求穩(wěn)。在工作中求穩(wěn)思想重，安于現(xiàn)狀，總習(xí)慣穩(wěn)中求進(jìn)，主要表現(xiàn)在重經(jīng)驗(yàn)、輕嘗試，缺乏激情。

為從根本上提升工作積極性，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。集團(tuán)將以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求員工嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作制度，克服不思進(jìn)取的思想，培養(yǎng)工作認(rèn)真敬業(yè)，不注重個(gè)人得失，學(xué)習(xí)做工作的方法，要有擔(dān)當(dāng)，遇到問(wèn)題能夠不急不躁、冷靜妥善的處理，培養(yǎng)積極上進(jìn)的工作態(tài)度。

集團(tuán)通過(guò)形成專項(xiàng)小組進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了集團(tuán)在發(fā)展環(huán)境方面的問(wèn)題和不足，提出了針對(duì)性的整改建議。深刻剖析根源，清醒認(rèn)識(shí)集團(tuán)在這些方面與市委優(yōu)化發(fā)展環(huán)境要求存在的差距。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研結(jié)果，整改糾正，大力弘揚(yáng)良好風(fēng)氣，勇挑重?fù)?dān)、敢于擔(dān)當(dāng)，努力形成凝心聚力抓發(fā)展、迎難而上破難題、爭(zhēng)分奪秒干事業(yè)、擲地有聲抓落實(shí)的生動(dòng)集團(tuán)面，進(jìn)一步推進(jìn)我市的文化發(fā)展和繁榮，為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的文化環(huán)境。

二〇一二年八月十四日

第五篇：關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的調(diào)研報(bào)告

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 實(shí)現(xiàn)跨越趕超

調(diào)研報(bào)告

------污征辦

就如何堅(jiān)持不懈地繼續(xù)抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)我市區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力，最近我們根據(jù)市里安排，進(jìn)行了專題調(diào)研。既要對(duì)我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境所取得的巨大成績(jī)予以充分肯定，同時(shí)也要看到發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題和差距。環(huán)境狀況是影響一個(gè)地方發(fā)展和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境既是服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的必然要求，也是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。

目前我市在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在的主要問(wèn)題和差距：

一是服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。亂收費(fèi)（變相收費(fèi)）、執(zhí)法不公仍然是反映比較突出的問(wèn)題。一些單位和部門受利益驅(qū)動(dòng)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想觀念淡薄，擺不正管理和服務(wù)的關(guān)系，本位主義嚴(yán)重，重管理輕服務(wù)，只管理不服務(wù)，甚至把管理等同于收費(fèi)。還有一些部門對(duì)上級(jí)的政策，有利的就執(zhí)行，不利的就抵制或推拖，辦事程序繁瑣，工作效率低下，嚴(yán)重存在著服務(wù)不到位、管理錯(cuò)位和執(zhí)法越位等問(wèn)題。有的部門把本應(yīng)該提供的行政服務(wù)轉(zhuǎn)變成有償服務(wù)，搞變相收費(fèi)。有的單位對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，不聞不問(wèn)，向企業(yè)和社會(huì)提供相關(guān)服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，效率不高。有的單位仍然存在“冷、橫、硬”現(xiàn)象和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問(wèn)題。

二是審批效率不夠高。與發(fā)展需要不協(xié)調(diào)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是效率經(jīng)濟(jì)，快的發(fā)展必須有高的工作辦事效率。從調(diào)查的情況看，有的單位有些問(wèn)題久拖不決，辦事拖拉的現(xiàn)象還不同程度的存在。一條路挖開(kāi)了，停停建建，施工進(jìn)度緩慢，給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成諸多困難和不便。有的事項(xiàng)審批繁雜，還有的職能部門辦事環(huán)節(jié)多，程序煩瑣，導(dǎo)致辦事效率低。行政審批中心在簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率上發(fā)揮了重要作用，是一條正確的路子，也是一項(xiàng)治本措施，但是目前也還存在有的職能部門授權(quán)不到位、“兩頭辦公”、“體外循環(huán)”的現(xiàn)象，服務(wù)窗口變成了“領(lǐng)表窗口”、“問(wèn)事窗口”，不僅不能提高效率，反而適得其反。據(jù)企業(yè)反映，目前辦理一個(gè)開(kāi)工項(xiàng)目，至少要跑10多個(gè)部門單位，雖然大廳窗口都承諾5個(gè)工作日內(nèi)辦完，但是總計(jì)10個(gè)窗口下來(lái)，還要50多天，效率還是偏低。

三是政策、法律意識(shí)不夠強(qiáng)。有法律不遵守，有政策不遵循。少數(shù)行政執(zhí)法部門及一些工作人員，不能嚴(yán)格依法辦事，亂批條子，亂開(kāi)口子。有的執(zhí)法人員忽略程序，執(zhí)法不規(guī)范，甚至越權(quán)執(zhí)法。有的憑借職權(quán)，辦不該辦或不允許辦的事，違法行政。有的單位或個(gè)人為了部門利益和個(gè)人利益，明知故犯，違紀(jì)違法。

對(duì)策和建議：

（一）建設(shè)服務(wù)政府，提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，進(jìn)行專項(xiàng)治理，繼續(xù)開(kāi)展好民主評(píng)議行風(fēng)，加大對(duì)各類投訴問(wèn)題的處理力度，要促進(jìn)政府部門轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平。規(guī)范市場(chǎng)秩序，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。

（二）建設(shè)高效政府，提高辦事效率。沒(méi)有高效率就不可能有高速度，沒(méi)有高速度，就不可能有快發(fā)展。發(fā)展不快，肯定就不會(huì)有什么強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，必然要求建設(shè)高效政府，努力實(shí)現(xiàn)政府工作全面提速，提高行政效率。轉(zhuǎn)變政府職能的核心是解決政府管理錯(cuò)位、越位和不到位的問(wèn)題，使政府從無(wú)所不管轉(zhuǎn)到有限領(lǐng)域，從過(guò)度干預(yù)轉(zhuǎn)向適度干預(yù)，從公共服務(wù)領(lǐng)域缺少干預(yù)轉(zhuǎn)向加強(qiáng)干預(yù)。政府必須致力于改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境，制訂經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，健全和維護(hù)健康、有序的經(jīng)濟(jì)秩序等等。要繼續(xù)加大行政審批制度改革力度，要按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)加快我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）強(qiáng)化法制建設(shè)，增強(qiáng)法制觀念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。要按照國(guó)務(wù)院的要求和目標(biāo)，加強(qiáng)法制建設(shè)，提高法制觀念。使依法行政觀念明顯提高，基本形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍，不斷增強(qiáng)依法行政能力，善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)，依法處理各種社會(huì)矛盾。要使法律、法規(guī)得到全面、正確實(shí)施，法制統(tǒng)一，政令暢通。要認(rèn)真貫徹行政許可法，減少行政許可項(xiàng)目，規(guī)范行政許可行為，改革行政許可方式。努力實(shí)現(xiàn)政府部門信息互通和資源共享，改變職能交叉造成重復(fù)檢查多的現(xiàn)象。要引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益，積極營(yíng)造全社會(huì)遵紀(jì)守法、依法維權(quán)的良好環(huán)境，形成與建設(shè)法制政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。