第一篇：關(guān)于印發(fā)輪臺(tái)縣2011年應(yīng)急演練工作計(jì)劃的通知

關(guān)于印發(fā)輪臺(tái)縣2011年應(yīng)急演練工作計(jì)劃的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各部門、各直屬單位:

縣應(yīng)急管理辦公室擬定的《輪臺(tái)縣2011 年應(yīng)急演練工作計(jì) 劃》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自工作實(shí)際，制定具體演練工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

輪臺(tái)縣人民政府辦公室

二〇一〇年四月二十六日

輪臺(tái)縣2011 年應(yīng)急演練工作計(jì)劃

為了加強(qiáng)我縣應(yīng)急管理工作，增強(qiáng)公眾的公共安全意識(shí)和應(yīng)急處置意識(shí)，提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)和應(yīng)變能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，特制定本工作計(jì)劃。

一、演練目的開展應(yīng)急演練活動(dòng)主要是進(jìn)一步落實(shí)《輪臺(tái)縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員和應(yīng)急救援人員的組織指揮水平和專業(yè)水平；強(qiáng)化應(yīng)對各類突發(fā)事件的自救和搶險(xiǎn)技能；提高快速反應(yīng)能力，應(yīng)急救援以及協(xié)同作戰(zhàn)能力；提升政府管理部門對突發(fā)事件的處置能力，確保突發(fā)事件發(fā)生后，能有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨事不亂，最大限度地減少事故危害，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全。

二、演練內(nèi)容

2011 年突發(fā)公共事件演練工作重點(diǎn)圍繞地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件 等方面開展綜合實(shí)戰(zhàn)演練。

（一）縣級(jí)綜合實(shí)戰(zhàn)演練工作分別由縣科技局、縣教育局、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣公安局負(fù)責(zé)牽頭，制定具體演練活動(dòng)工作方案，并按方案認(rèn)真組織落實(shí)。

1、縣科技局和縣教育局牽頭組織開展《輪臺(tái)縣地震災(zāi)害應(yīng)

急救援預(yù)案》和《輪臺(tái)縣教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》練，主要針對學(xué)校發(fā)生火災(zāi)或地震后，防止踩踏、組織學(xué)生撤離救援進(jìn)行演練。

2、縣安監(jiān)局牽頭組織開展《輪臺(tái)縣重特大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》演練。主要針對園區(qū)內(nèi)石油化工企業(yè)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)場處置、人員救助情況進(jìn)行演練。

3、縣衛(wèi)生局和縣食品藥品監(jiān)督管理局牽頭組織開展《輪臺(tái) 縣重大食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》演練。主要針對縣域內(nèi)發(fā)生重大食品安全事故后的救援工作進(jìn)行演練。

4、縣畜牧獸醫(yī)局牽頭組織開展《輪臺(tái)縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情 應(yīng)急預(yù)案》演練，主要針對發(fā)生重大動(dòng)物疫情后，現(xiàn)場情況處以及疫情控制等進(jìn)行演練。

5、縣公安局牽頭組織開展《輪臺(tái)縣處置大規(guī)模群體性事件 應(yīng)急預(yù)案》演練，主要針對發(fā)生群體性事件后，現(xiàn)場緊急處置和局面的控制等進(jìn)行演練。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門及企事業(yè)單位要根據(jù)工作實(shí)際和自身特點(diǎn)制定演練方案（演練方案報(bào)縣應(yīng)急辦備案），主要以擬演練形式進(jìn)行預(yù)案演練，解決部門內(nèi)

部、部門之間協(xié)調(diào)配合等問題，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、可行性和針對性。

三、演練要求

（一）要切實(shí)加強(qiáng)演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急演練工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，一級(jí)對一負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。

（二）要密切配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。應(yīng)急演練中涉及到政府各級(jí)部門和單位要密切聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，形成合力，使演練活動(dòng)取得實(shí)效。

（三）要統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)調(diào)度。各項(xiàng)演練活動(dòng)應(yīng)在統(tǒng)一指揮 下實(shí)施，加強(qiáng)調(diào)度，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，制定具體的工作措施，確保演練人員和群眾的安全。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急演練裝備建設(shè)。結(jié)合應(yīng)急演練工作的開展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)本部門應(yīng)急工作程序和應(yīng)急資源準(zhǔn)備中的不足，根據(jù)應(yīng)急指揮中心及應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)需要，配備相應(yīng)器材和物資，提升作戰(zhàn)能力，滿足應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)需要。

（五）加大宣傳力度，確保演練工作安全有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要按照應(yīng)急演練要求建立互動(dòng)機(jī)制，采取多種形式向群眾宣傳開展應(yīng)急演練相關(guān)知識(shí)，提高應(yīng)急演練的安全意識(shí)，保證演練正常開展。

（六）各部門單位應(yīng)急演練結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，仔細(xì)填寫《輪臺(tái)縣2011 年應(yīng)急演練評(píng)估表》和《輪臺(tái)縣2011 年 應(yīng)急演練統(tǒng)計(jì)表》，按要求進(jìn)行存檔備查。針對演練活動(dòng)暴露出的問題和不足，制定整改措施，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修改、補(bǔ)充和完善，真正達(dá)到落實(shí)預(yù)案、演練隊(duì)伍、磨合機(jī)制的目的。同時(shí)，將修改完善后的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練方案、腳本、圖片影像資料、總結(jié)評(píng)估報(bào)告等及時(shí)報(bào)縣應(yīng)急辦備案。

主題詞：☆應(yīng)急管理 演練 計(jì)劃 通知

抄送：縣黨辦、人大辦、政協(xié)辦、紀(jì)委辦?？h人武部、法院、檢察院，輪臺(tái)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，各垂直管理單位，各人民團(tuán)體。

輪臺(tái)縣人民政府辦公

室2011 年4 月26 日印發(fā)

共印漢文十二份，其余OA 系統(tǒng)制發(fā)。

第二篇：2013應(yīng)急演練工作計(jì)劃

2013應(yīng)急演練工作計(jì)劃

——果都鎮(zhèn)楊家樓聯(lián)辦小學(xué)

一、指導(dǎo)思想：

我校安全管理工作將繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，全面貫徹落實(shí)國家、省、市、區(qū)安全工作有關(guān)要求，以強(qiáng)化“三個(gè)一”安全教育為主線，以隱患排查整治為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管理、安全預(yù)警、校車運(yùn)營管理、校園安保、防溺水工作和責(zé)任追究六大機(jī)制，全面夯實(shí)校園安全基層基礎(chǔ)，確保校園平安穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)：

健全制度、完善預(yù)案、加大演練力度，加強(qiáng)安全工作管理，狠抓落實(shí)，將工作做深、做細(xì)、做實(shí)，確保師生安全。要深入開展安全宣傳教育和應(yīng)急演練，把開展學(xué)生“安全教育日、綜合宣傳月、消防安全宣傳日”作為安全教育的重要載體，進(jìn)行宣傳教育活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校突發(fā)公共安全事件報(bào)告制度，、鞏固“平安創(chuàng)建”、“警校共育”成果，進(jìn)一步加大校園及周邊環(huán)境治理，強(qiáng)化校園內(nèi)文化、班級(jí)文化建設(shè)氛圍。創(chuàng)建安全、文明、和諧的校園，確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。開展反邪教警示教育和毒品預(yù)防教育，開展心理健康教育。將安全培訓(xùn)工作納入議事日程，強(qiáng)化相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，開好專題安全培訓(xùn)。

三、具體措施：

（一）強(qiáng)化對師生的安全教育，增強(qiáng)安全教育的實(shí)效性

1、扎實(shí)開展以“三個(gè)一”為主要形式的安全教育。深入開展以“每月一警示、每周一教育、每天一提醒”為主要內(nèi)容的系列安全教育活動(dòng)，根據(jù)不同時(shí)節(jié)特點(diǎn)，堅(jiān)持每月確定一個(gè)主題活動(dòng)內(nèi)容，每周根據(jù)警示主題確定安全教育，每天放學(xué)前對學(xué)生進(jìn)行一次安全提醒，克服形式主義，增強(qiáng)安全教育的實(shí)效性，努力使安全教育制度化、經(jīng)?；?、實(shí)效化。

2、建立安全教育常態(tài)化機(jī)制。以《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》為指導(dǎo)，將安全教育納入校本課程，貫穿到校園各項(xiàng)工作活動(dòng)中，不斷增強(qiáng)安全教育的針對性和有效性。

3、努力營造校園安全濃厚氛圍。開展“安全教育日”、“安全活動(dòng)月”等活動(dòng)，采取校園網(wǎng)、宣傳欄、黑板報(bào)、主題班會(huì)、知識(shí)競賽、案例教育片及懸掛、張貼安全宣傳標(biāo)語、橫幅等師生喜聞樂見的形式，營造人人“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。

（二）、堅(jiān)持“預(yù)防為主”原則，加大隱患排查整治力度

建立學(xué)校安全隱患檢查體系，每學(xué)期開展綜合安全檢查四次。每月召開安全工作例會(huì)，定期分析校園安全工作中出現(xiàn)的問題，準(zhǔn)確把握安全工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及早進(jìn)行教育防范。校長親自參與，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促整改。重點(diǎn)做好五個(gè)方面的隱患排查整治工作：

1、抓好交通安全隱患排查治理。檢查接送學(xué)生車輛狀況及駕駛員是否符合有關(guān)要求、租用車輛手續(xù)是否合法、有無黑車和報(bào)廢車輛接送學(xué)生、健全車輛臺(tái)賬；學(xué)生上下學(xué)時(shí)段，抓好護(hù)導(dǎo)人員按時(shí)到位維持交通和疏散接送學(xué)生車輛，學(xué)生放學(xué)時(shí)段嚴(yán)格管理路隊(duì)，校園門及周邊交通路口秩序；嚴(yán)格檢查接送學(xué)生車輛是否存在超員、超速、酒后駕車現(xiàn)象，學(xué)生是否自覺遵守交通規(guī)則等。

2、抓好消防安全隱患排查治理。制定各種消防安全責(zé)任制度；配備各種消防滅火設(shè)施器材，；保證校園用電設(shè)備和線路規(guī)范安全，禁止私拉亂接電線電源和使用大功率電器取暖；保證各種消防疏散通道暢通，疏散標(biāo)識(shí)張貼規(guī)范，應(yīng)急照明設(shè)備安裝并正常運(yùn)轉(zhuǎn)；師生熟悉逃生路線，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)能疏散到安全地域等。

3、抓好踩踏事故隱患排查治理。使學(xué)生掌握防踩踏安全常識(shí)；學(xué)校定期進(jìn)行防踩踏演練；保證樓梯通道內(nèi)燈光照明設(shè)施正常、無損壞現(xiàn)象；學(xué)生集中上下樓時(shí)合理劃分路線、樓梯口及拐角處有教師疏導(dǎo)提醒；學(xué)生養(yǎng)成良好的上下樓習(xí)慣，秩序良好；樓梯保持干燥、有無積水等。

4、抓好校舍及附屬設(shè)施隱患排查治理。檢查墻體是否牢固、有無裂縫，經(jīng)常進(jìn)行安全檢查；獨(dú)立墻體、室內(nèi)外懸掛物、鋼架結(jié)構(gòu)房屋頂棚等是否牢固；校園圍墻是否封閉，有無缺損、低矮現(xiàn)象等。

5、抓好溺水事故隱患排查治理。主要健全學(xué)校周邊水域臺(tái)賬；扎實(shí)開展防溺水宣傳教育；周邊水域置警示標(biāo)志，標(biāo)志要醒目、位置適當(dāng)；節(jié)假日和假期安排教師巡護(hù)；建立學(xué)生私自到水庫、池塘等危險(xiǎn)場所舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等。

（三）、完善各項(xiàng)工作機(jī)制，著力構(gòu)建校園安全立體防控體系

1、建立“橫到邊、縱到底”的安全網(wǎng)格化管理體系

堅(jiān)持校園安全工作“一把手”負(fù)責(zé)制，校（園）長親自抓安全工作，做到重要安全教育活動(dòng)親自組織，重點(diǎn)安全隱患親自排查，大型演練親自參加。按照“一崗雙責(zé)”要求，層層簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任書和承諾書，將安全責(zé)任進(jìn)一步分解細(xì)化到人。繼續(xù)實(shí)行 “定崗、定人、定責(zé)、定考核”機(jī)制，進(jìn)一步完善“橫到邊、縱到底”的網(wǎng)格化安全監(jiān)管和責(zé)任體系，將教職工履行崗位安全職責(zé)情況與評(píng)優(yōu)和績效掛鉤，形成全員參與、全員監(jiān)管的良好氛圍。進(jìn)一步充實(shí)安全管理隊(duì)伍，明確安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員；通過以會(huì)代訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等形式深入開展校園安全法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，提升校園安全管理隊(duì)伍整體素質(zhì)。

2、健全安全預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)處置能力

1.繼續(xù)采取發(fā)布安全預(yù)警的形式，及時(shí)通報(bào)全國各地發(fā)生的校園安全事件。學(xué)校及時(shí)通知到教師學(xué)生及學(xué)生家長，并認(rèn)真對照安全預(yù)案，查找存在的問題，及時(shí)做好安全防范工作。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和值班制度，確保信息暢通。對已經(jīng)發(fā)生和即將發(fā)生的影響安全穩(wěn)定的重大和較大事件，要按照緊急信息的報(bào)送范圍和要求及時(shí)上報(bào)，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、緩報(bào)、誤報(bào)等現(xiàn)象發(fā)生。

2.及時(shí)修訂完善防震、消防、食物中毒、防汛、交通、防暴力、房屋倒塌、大型活動(dòng)、踩踏、惡劣天氣、防溺水等各類突發(fā)事件處置的工作措施和行動(dòng)預(yù)案。預(yù)案內(nèi)容詳實(shí)周密、分工明確、操作簡明。

3.按照“全員參與、貼近實(shí)戰(zhàn)”的原則，利用安全教育周、安全教育日、防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、消防活動(dòng)月等時(shí)機(jī)，組織開展以防火、防震、防踩踏、防外來襲擊等突發(fā)事件為主要內(nèi)容的應(yīng)急演練（每學(xué)期不少于四次），并做到“兩定一小結(jié)”。（即演練前定方案、定腳本，演練后搞好演練小結(jié)），不斷提升校園應(yīng)對處置突發(fā)事件能力。

3、完善校車運(yùn)營管理機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，嚴(yán)防交通事故發(fā)生

1.要積極開展對當(dāng)前校車運(yùn)營情況的摸底調(diào)查，建立校車運(yùn)行管理監(jiān)督臺(tái)賬，做好對校車的日常監(jiān)督管理，特別是要加大對校車照管人員隨車看護(hù)、學(xué)生乘車秩序、每天出車前檢查、每周保養(yǎng)維護(hù)、帶病上路、違規(guī)違章等現(xiàn)象的監(jiān)督檢查力度，對違規(guī)違法現(xiàn)象要堅(jiān)決制止，有效防止校車交通事故發(fā)生。

2.要利用與家長簽訂責(zé)任狀、發(fā)告家長書、開家長會(huì)等形式積極宣傳交通安全知識(shí)，告知家長安全防范知識(shí)、監(jiān)護(hù)責(zé)任。繼續(xù)施行 “交通安全義務(wù)監(jiān)督員”制度，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督作用。要嚴(yán)格制止12周歲以下學(xué)生騎車，加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)路隊(duì)管理，與公安部門共同做好學(xué)生上下學(xué)時(shí)段校（園）門前的交通疏導(dǎo)工作，維護(hù)校（園）門前良好交通秩序。

3.要聯(lián)合交警、交通部門開展校園交通安全隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊超員、疲勞駕車、酒后駕車等嚴(yán)重違規(guī)接送學(xué)生車輛，堅(jiān)決取締違法車輛接送學(xué)生。

4、完善校園安保機(jī)制，加強(qiáng)保安隊(duì)伍管理，全面提升校園安保能力

1.要嚴(yán)格對保安的管理，建立完善校園保安上崗、巡護(hù)、履職制度，加強(qiáng)對其的日常監(jiān)督和管理；進(jìn)一步明確保安崗位職責(zé)，簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書，并將其履職情況與福利待遇相掛鉤；加強(qiáng)對保安人員的教育，使其文明執(zhí)勤，規(guī)范執(zhí)勤行為；搞好對保安的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并為其配備必需的防衛(wèi)器械，使其掌握使用方法和防衛(wèi)手段。

2.要加強(qiáng)對視頻監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)管理，及時(shí)維修損壞的監(jiān)控設(shè)備，加大對陳舊設(shè)施設(shè)備的升級(jí)改造力度，確保監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn);要積極聯(lián)系公安部門，繼續(xù)在學(xué)生上下學(xué)時(shí)段落實(shí)“三見”要求（見警車、警員、警燈）。

3.要本著要求從嚴(yán)、防控從嚴(yán)的原則，嚴(yán)格安保工作各項(xiàng)制度落實(shí)。進(jìn)一步明確校（園）門管理職責(zé)和處置原則，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入校園，嚴(yán)格外來人員登記、查驗(yàn)、準(zhǔn)入工作，嚴(yán)防外來人員進(jìn)入校園后失管失控。采取有效措施，確保早、中、晚學(xué)生不在校門口及附近聚集、逗留。繼續(xù)做好學(xué)生護(hù)導(dǎo)工作，學(xué)校護(hù)導(dǎo)教師佩戴袖章在校門口護(hù)送學(xué)生，值班領(lǐng)導(dǎo)要全程監(jiān)管，有序引導(dǎo)。

5、堅(jiān)持教育與防范并重，進(jìn)一步完善防溺水工作機(jī)制

1.加強(qiáng)對學(xué)生的防溺水教育管理。摸清學(xué)生情況，有針對性地做好防溺水專題教育，提高學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)，教育學(xué)生遠(yuǎn)離水庫、河水、水洼等處，禁止滑冰；建立學(xué)生私自到水庫、池塘等危險(xiǎn)場所舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)生課間及節(jié)假日防溺水管理。

2.建立齊抓共管良好機(jī)制。與有關(guān)部門、家長密切聯(lián)系，加強(qiáng)互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)，合力做好學(xué)生防溺水工作；安排教師對周邊水域進(jìn)行巡查，并協(xié)調(diào)街道、社區(qū)在危險(xiǎn)水域安排專人看護(hù)和設(shè)置醒目、足量警示標(biāo)牌；通過社區(qū)紅領(lǐng)巾廣播站及時(shí)向社區(qū)居民進(jìn)行防溺水宣傳，發(fā)動(dòng)社區(qū)居民群眾共同做好防溺水工作。

6、嚴(yán)格安全管理工作考核，完善安全事故責(zé)任追究機(jī)制

嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。建立獎(jiǎng)懲并重的安全管理工作機(jī)制，對管理責(zé)任落實(shí)，過程管理規(guī)范，達(dá)到安全目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)要求的個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對因管理不到位造成安全責(zé)任事故的個(gè)人，按照“四不放過”予以追究，嚴(yán)肅處理。繼續(xù)實(shí)行安全工作“一票否決制”，凡發(fā)生安全責(zé)任事故的班主任，一律取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格。

第三篇：防汛應(yīng)急演練通知

防汛應(yīng)急演練通知

廠屬各部門：

為了做好2013年防汛工作，提高我廠應(yīng)急安全生產(chǎn)管理水平，確保汛期安全生產(chǎn)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的統(tǒng)一指揮，增強(qiáng)安全生產(chǎn)防范意識(shí)，根據(jù)集團(tuán)公司2013年防汛度夏應(yīng)急預(yù)案工作安排，我廠定于2013年6月6日—23日進(jìn)行防汛應(yīng)急演練。

演練要求：

1、防汛期間，各防汛小組成員保持通訊暢通，如出差外地，及時(shí)到防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室登記；

2、物資組必須保證防汛物資的儲(chǔ)備，如有險(xiǎn)情，我廠隨時(shí)

能夠調(diào)用；

3、后勤組保證防汛車輛的及時(shí)保養(yǎng)，險(xiǎn)情出現(xiàn)，能及時(shí)出

車到險(xiǎn)情一線;

4、加強(qiáng)防汛搶救突擊隊(duì)的日常訓(xùn)練，提高隊(duì)員的整體素質(zhì)，使其成為能打硬仗的小分隊(duì)。

防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2013年6月6日

第四篇：教育部印發(fā)應(yīng)急疏散演練指南

教育部印發(fā)《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》

教基一廳[2014]2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

為進(jìn)一步落實(shí)國家對應(yīng)急疏散演練的要求，加強(qiáng)對中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練工作的指導(dǎo)，提升學(xué)校應(yīng)急疏散演練的組織和管理水平，我部研究制定了《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，供各地各校在日 常安全管理和集中組織應(yīng)急疏散演練時(shí)參考。

教育部辦公廳 2014年2月22日

中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南

為加強(qiáng)對中小學(xué)幼兒園（以下簡稱學(xué)校）應(yīng)急疏散演練工作的指導(dǎo)，提升學(xué)校應(yīng)急疏散演練的組織和管理水平，強(qiáng)化師生安全意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力，培養(yǎng)學(xué)生終身受益的安全素養(yǎng)，特制定本指南。

一、編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)。

二、目的意義 本指南立足于提升應(yīng)急疏散演練的實(shí)際效果，明確應(yīng)急疏散演練的適用范圍、基本原則，涵蓋演練的準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、總結(jié)階段等全過程，供學(xué)校在日常安全管理和集中組織應(yīng)急疏散演練時(shí)參考。通過實(shí)戰(zhàn)型應(yīng)急疏散演練，進(jìn)一步增強(qiáng)師生安全意識(shí)，提高逃生自救能力，在發(fā)生緊急情況時(shí)，能有序、迅速地安全疏散，確保師生的生命安全。

三、適用范圍

本指南對演練的各個(gè)環(huán)節(jié)、步驟提出了明確的指導(dǎo)性意見和規(guī)范性要求，適用于全國普通中小學(xué)幼兒園在開展針對地震、火災(zāi)、校車事故等的應(yīng)急疏散演練時(shí)參考。

四、基本原則

（一）精心準(zhǔn)備，科學(xué)組織。學(xué)校要確保參演師生的生命安全，嚴(yán)防擁擠踩踏事故發(fā)生。要提前謀劃，提出預(yù)案及早做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，盡量避開雨雪等惡劣天氣，在保證安全的前提下，通過科學(xué)、合理的組織，保證疏散演練既安全有序又有效快速。

（二）著眼實(shí)戰(zhàn)，注重細(xì)節(jié)。演練要立足于模擬緊急事件發(fā)生時(shí)的真實(shí)情景，要著眼于提高學(xué)校應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、各部門的應(yīng)急處置能力和師生的應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救能力。學(xué)校要制定科學(xué)合理的演練方案并將其細(xì)化、落實(shí)到演練的各個(gè)環(huán)節(jié)，保障演練的整體組織及每個(gè)環(huán)節(jié)科學(xué)合理。

（三）明確目標(biāo)，循序漸進(jìn)。地震、火災(zāi)等災(zāi)害留給人們的逃生時(shí)間是有限的，一般是2分鐘左右，應(yīng)急疏散演練應(yīng)明確最終的時(shí)間目標(biāo)，原則上中學(xué)生2分鐘以內(nèi)，小學(xué)生3分鐘以內(nèi)完成。要從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，設(shè)定合理的時(shí)間要求，通過經(jīng)常性的演練逐步提升，最終達(dá)到設(shè)定的目標(biāo)。

（四）立足實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。演練要緊密結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際，明確演練的主題，合理確定演練的時(shí)間、地點(diǎn)、參演人員、形式、內(nèi)容、規(guī)模、疏散路線和保障措施等。要重視對演練效果及組織工作的評(píng)估、考核和總結(jié)，及時(shí)整改存在的問題，務(wù)求到達(dá)實(shí)效。

五、演練準(zhǔn)備階段

演練準(zhǔn)備階段應(yīng)包括：制定演練方案，成立演練組織結(jié)構(gòu)，演練前安全教育及其他準(zhǔn)備工作。

（一）制定演練方案

應(yīng)急疏散演練方案應(yīng)根據(jù)學(xué)校自身性質(zhì)、地理位置、周邊環(huán)境、教職工和學(xué)生人數(shù)、校園內(nèi)建（構(gòu)）筑物類型和數(shù)量等實(shí)際情況，依據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案制定。

演練方案一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：演練主題、演練目的意義、演練時(shí)間和地點(diǎn)、參與演練人員、演練組織結(jié)構(gòu)及人員分工、演練準(zhǔn)備工作、疏散路線、演練流程、保障措施、善后處置和信息報(bào)告等。演練方案應(yīng)做到：內(nèi)容完整、簡潔規(guī)范、責(zé)任明確、路線科學(xué)、措施具體、便于操作。

相關(guān)要求：

1.應(yīng)急疏散場所：通常利用操場、廣場等設(shè)立應(yīng)急疏散場所，應(yīng)通風(fēng)通暢，相對寬闊。應(yīng)急疏散場所應(yīng)遠(yuǎn)離高大建（構(gòu)）筑物，與建（構(gòu)）筑物的距離應(yīng)大于其高度的三分之一；應(yīng)避開有對人身安全可能產(chǎn)生影響的地段，如毒氣體儲(chǔ)放地、易燃易爆物或核放射物儲(chǔ)放地、高壓輸變電線路等設(shè)施；避開陡坡等易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地段；疏散場地應(yīng)有方向不同的兩條以上與外界相通的疏散道路。2.應(yīng)急疏散通道：保持疏散通道、安全出口暢通，禁止占用疏散通道；禁止將安全出口和教室、實(shí)驗(yàn)室、宿舍等安全門上鎖或堵塞；應(yīng)將房間的老式內(nèi)開窗戶改成外開式或平移式窗戶，一樓窗戶的防護(hù)欄應(yīng)符合消防要求，應(yīng)急情況下防護(hù)欄能迅速打開。

3.應(yīng)急疏散路線：根據(jù)學(xué)生分布和建筑物結(jié)構(gòu)，合理確定各班級(jí)疏散路線，合理分流。要建立規(guī)范，細(xì)化措施，保障大量學(xué)生在樓道相遇或意外情況發(fā)生等情況下不發(fā)生擁堵甚至踩踏。疏散路線要避免穿越公路、交通密集和易發(fā)生危險(xiǎn)的路段。

4.應(yīng)急疏散用語：教職工在組織學(xué)生避險(xiǎn)、疏散的整個(gè)過程中，應(yīng)使用規(guī)范、簡短、明確的疏散用語。

5.應(yīng)急警報(bào)信號(hào)：警報(bào)信號(hào)應(yīng)具備很強(qiáng)的覆蓋性、獨(dú)立性和差異性，并考慮在斷電等特殊情況下的備選方案。覆蓋性：警報(bào)信號(hào)能有效的覆蓋到學(xué)校的每個(gè)地點(diǎn)；獨(dú)立性：在無法或不能及時(shí)采取廣播等輔助手段的情況下，警報(bào)信號(hào)能獨(dú)立向師生傳遞準(zhǔn)確信息；差異性：與學(xué)校日常的鈴聲、廣播聲等聲音要有所差異。避險(xiǎn)信號(hào)和疏散信號(hào)也應(yīng)有明顯區(qū)分。

6.疏散時(shí)間：從疏散信號(hào)發(fā)出到全體師生（除傷病師生外）疏散完成，原則上樓層較低（4層以下）、安全出口合理、通道通暢的學(xué)校應(yīng)控制在2分鐘之內(nèi)。

7.應(yīng)急演練次數(shù)：中小學(xué)校每月至少要開展一次應(yīng)急疏散演練，幼兒園每季度至少要開展一次應(yīng)急疏散演練。應(yīng)急疏散演練可與學(xué)校升旗、課間操、集體活動(dòng)等相結(jié)合。在校生較多的城鎮(zhèn)中小學(xué)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校要適當(dāng)增加應(yīng)急疏散演練的次數(shù)。應(yīng)急疏散演練工作基礎(chǔ)較好的學(xué)校要加強(qiáng)隨機(jī)性應(yīng)急疏散演練。在確保安全的基礎(chǔ)上,有住宿學(xué)生和晚自習(xí)學(xué)生的學(xué)校要重點(diǎn)加 強(qiáng)就餐時(shí)間、午休時(shí)間和夜間應(yīng)急疏散演練。使用校車的學(xué)校，還應(yīng)定期組織學(xué)生進(jìn)行校車安全事故應(yīng)急處理演練。可根據(jù)演練內(nèi)容，以組、班或年級(jí)為單位進(jìn)行小規(guī)模應(yīng)急演練。

（二）建立演練組織機(jī)構(gòu)

學(xué)校應(yīng)根據(jù)演練方案的要求，建立健全演練組織機(jī)構(gòu)。成立由校長、有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)及工作人員組成的演練指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)演練活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮工作，同時(shí)落實(shí)每位成員在演練中的具體工作。設(shè)總指揮、副總指揮及相關(guān)成員。

主要職責(zé)：

1.全面負(fù)責(zé)應(yīng)急疏散演練工作?？傊笓]要親自組織，現(xiàn)場指揮，確保演練效果。

2.執(zhí)行上級(jí)有關(guān)指示和命令,領(lǐng)導(dǎo)小組成員按其所在部門的職能、職責(zé)各負(fù)其責(zé),認(rèn)真做好應(yīng)急疏散工作。

3.合理劃定學(xué)校及周邊應(yīng)急疏散場地(避險(xiǎn)場所)、疏散通道,明確應(yīng)急疏散信號(hào),設(shè)立應(yīng)急疏散指示標(biāo)志,教育學(xué)生熟悉和掌握應(yīng)急疏散方案。

演練指揮部應(yīng)下設(shè)若干小組，明確職責(zé)，落實(shí)人員。

1.組織協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)演練方案的制定；演練過程的協(xié)調(diào)指揮；信息的上傳下達(dá)、對外聯(lián)系等。

2.宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)安排演練前的宣傳教育、演練的攝影、記錄、計(jì)時(shí)、總結(jié)等。

3.疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)科學(xué)編制和張貼學(xué)校應(yīng)急疏散路線圖、班級(jí)應(yīng)急疏散路線等；引導(dǎo)、組織師生安全有序疏散；幫助傷病學(xué)生疏散并妥善安置；疏散完成后協(xié)助其他各組工作。4.搶險(xiǎn)救護(hù)組：負(fù)責(zé)第一時(shí)間組織實(shí)施自救互救，搶救遇險(xiǎn)師生，視情況搶救重要財(cái)產(chǎn)、檔案等；檢查學(xué)生身心狀況、進(jìn)行臨時(shí)救治和必要的心理疏導(dǎo)；演練中發(fā)生意外事故，負(fù)責(zé)將受傷師生盡快運(yùn)送到指定安全區(qū)域，并迅速聯(lián)系急救中心或撥打120，在專業(yè)醫(yī)務(wù)人員到達(dá)之前，救護(hù)組應(yīng)對受傷師生采取必要的救助措施，為救治傷者贏得時(shí)間。預(yù)防次生災(zāi)害發(fā)生。5.后勤保障組：負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)工作，布設(shè)演練場地，維護(hù)演練秩序，拉響演練警報(bào);通訊、標(biāo)識(shí)、廣播、救助等演練所需物資裝備的準(zhǔn)備；檢查、恢復(fù)學(xué)校水電、通訊等后勤保障設(shè)施。

各小組應(yīng)設(shè)立負(fù)責(zé)人，統(tǒng)一協(xié)調(diào)本組工作。各小組演練前應(yīng)充分了解本小組職責(zé)，并將職責(zé)落實(shí)到每位成員；演練中按照職責(zé)開展工作，在疏散完成后各小組負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向總指揮進(jìn)行反饋、匯報(bào)。學(xué)校可視演練主題和學(xué)校實(shí)際情況調(diào)整演練組織結(jié)構(gòu)，以保證演練質(zhì)量。

（三）演練前宣傳教育

學(xué)校應(yīng)根據(jù)演練的主題，在演練前要依托校園網(wǎng)、校園廣播、宣傳櫥窗、板報(bào)等傳播載體，通過專題會(huì)議、班、校會(huì)等多種途徑和方式，向全校師生宣講疏散演練方案，讓師生明確演練的必要性和基本步驟，熟悉疏散程序、疏散信號(hào)、疏散路線、疏散順序、疏散后的集合場地和時(shí)間要求等。有針對性的組織師生學(xué)習(xí)安全知識(shí)，掌握避險(xiǎn)、撤離、疏散和自救互救的方法、技能。

（四）演練前師生身體問詢檢查

演練前要對師生身體情況做一次問詢檢查，凡有特異體質(zhì)（先天性心臟病、癲癇等）的師生，演練前發(fā)燒、腿受傷等不宜進(jìn)行緊張和奔跑活動(dòng)的師生，要給予特殊考慮和安排。

（五）其他準(zhǔn)備工作

1.加強(qiáng)協(xié)調(diào)宣傳工作。演練前學(xué)校應(yīng)向教育主管部門報(bào)告。根據(jù)不同演練主題,教育部門、中小學(xué)要加強(qiáng)與公安、交管、地震、消防等部門的溝通協(xié)調(diào),邀請專業(yè)人員到校指導(dǎo),幫助學(xué)校完善方案,加強(qiáng)過程指導(dǎo)。學(xué)?？梢暻闆r通報(bào)相關(guān)部門和周邊單位，并通過廣播、網(wǎng)站、橫幅標(biāo)語等方式，預(yù)告演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容，避免發(fā)生誤解、謠傳和恐慌，保證演練安全順利進(jìn)行。

2.印制演練相關(guān)文件。包括演練方案、演練人員手冊、演練腳本等；酌情配備需要的裝備器材，如：胸掛式應(yīng)急工作證和指揮員、安全疏導(dǎo)員標(biāo)志，手電、應(yīng)急燈、口哨、對講機(jī)、手持?jǐn)U音器、醫(yī)療急救箱、滅火器材、警戒線等。

3.張貼疏散線路圖和指示標(biāo)志。在每個(gè)教室、宿舍、辦公室內(nèi)或門后張貼應(yīng)急疏散示意圖，在教學(xué)樓、宿舍樓、辦公樓、實(shí)驗(yàn)樓等場所疏導(dǎo)通道的適當(dāng)位置張貼應(yīng)急疏散示意圖和到達(dá)避險(xiǎn)場的指示標(biāo)識(shí)，避險(xiǎn)場所應(yīng)設(shè)置標(biāo)有文字說明的指示標(biāo)識(shí)、平面圖和疏散示意圖。指示標(biāo)識(shí)、平面圖和疏散示意圖應(yīng)當(dāng)清晰完整、簡潔規(guī)范、美觀大方。

4.準(zhǔn)備演練器材。演練前后勤保障組要提出演練經(jīng)費(fèi)申請計(jì)劃，根據(jù)需要購置或準(zhǔn)備演練所需的煙霧發(fā)生器、警報(bào)器、場地標(biāo)志等物品。

六、演練實(shí)施階段

演練實(shí)施包括避險(xiǎn)科目、疏散科目。一般情況下，防震疏散演練依次實(shí)施避險(xiǎn)科目、疏散科目；消防疏散演練直接實(shí)施疏散科目；其他應(yīng)急疏散演練應(yīng)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行具體安排。學(xué)?？筛鶕?jù)實(shí)際，酌情增加或強(qiáng)化醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、人員搜救、治安維護(hù)、火災(zāi)處置、?；诽幹玫瓤颇考皟?nèi)容。

（一）避險(xiǎn)科目

1.總指揮宣布演練開始，廣播響起：“現(xiàn)在地震來襲，實(shí)施緊急避險(xiǎn)”，同時(shí)避險(xiǎn)警報(bào)信號(hào)（電鈴聲、警報(bào)聲、哨聲等）響起，長鳴60秒。2.聽到信號(hào)后，在教室、實(shí)驗(yàn)室、宿舍的教職工應(yīng)第一時(shí)間通知學(xué)生地震來襲，進(jìn)行避震。在實(shí)驗(yàn)室等地點(diǎn)的教職工應(yīng)迅速關(guān)閉火源、電源、氣源等，處理好易燃、易爆、易起化學(xué)反應(yīng)的物品等。

3.師生避險(xiǎn)要求：保持鎮(zhèn)靜，頭腦清醒；就近蹲或躺在課桌、實(shí)驗(yàn)臺(tái)、床鋪的旁邊或承重墻的墻根、墻角；用手或其它柔軟物品等保護(hù)好頭部，盡量蜷曲身體，降低身體重心，縮小面積，不要靠近窗口，避開燈扇，避免被砸；視情況就近關(guān)閉火源、電源等。避險(xiǎn)動(dòng)作原則上在12秒內(nèi)完成。

（二）疏散科目

1.火災(zāi)發(fā)生后或者地震暫停后，需要進(jìn)行疏散時(shí)，廣播響起：“現(xiàn)在發(fā)生火災(zāi)（現(xiàn)在緊急避險(xiǎn)結(jié)束），全體師生立即疏散”，同時(shí)，疏散警報(bào)信號(hào)（電鈴聲、警報(bào)聲、哨聲等）長鳴，長鳴60秒，停30秒，反復(fù)兩遍為一個(gè)周期，時(shí)間共3分鐘。

2.在教室、實(shí)驗(yàn)室、宿舍等地點(diǎn)的教職工立即告知學(xué)生“按照疏散路線，快速疏散”，組織學(xué)生從前后門有序進(jìn)行疏散，并且根據(jù)教室、實(shí)驗(yàn)室、宿舍等的位置，按照不同樓層，就近從疏散樓梯向下疏散。

3.學(xué)生立即向避險(xiǎn)場所疏散，要求：沉著冷靜，服從指揮；所有學(xué)生應(yīng)做到快速、貓腰、護(hù)頭、掩鼻（遇到濃煙時(shí)，可利用衣服、毛巾或者其他可利用的東西捂住口鼻，并盡量降低行走姿勢，以免煙氣進(jìn)入呼吸道。如果煙氣特別濃而使人感到呼吸困難，可貼近墻邊爬行，因?yàn)榻靥幫鶜埩羟逍驴諝猓徊粨頂D，不推搡他人，不起哄，不高聲喧嘩，不爭先恐后，不拉手 搭肩，不嬉戲打鬧，不彎腰拾物，不逆流而行；在擁擠的人群中，注意雙肘撐開平放胸前，形成一定空間保證呼吸；當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己前面有人摔倒了，馬上要停下腳步，同時(shí)大聲呼救，告知后面的人不要向前靠近；當(dāng)自己摔倒時(shí)，應(yīng)盡快爬起；當(dāng)被踩踏時(shí)，要兩手十指交叉相扣、護(hù)住后腦和頸部，兩肘向前，護(hù)住雙側(cè)太陽穴，雙膝盡量前屈，護(hù)住胸腔和腹腔的重要臟器。4.中高層樓房消防疏散逃生的有關(guān)要求：在7層以上中高層建筑物進(jìn)行消防疏散時(shí)，嚴(yán)禁乘坐普通電梯（有條件的可以乘坐消防電梯）或跳樓逃生；處在10樓以下的學(xué)生可視情況利用樓梯道走廊向下逃生；12樓以上的學(xué)生，可視情況用濕毛巾捂住口鼻后向天臺(tái)奔跑或盡快尋找陽臺(tái)等安全的地方躲避，等待專業(yè)人員的救援。有條件的學(xué)?？勺詡涓呖站徑灯骰蚓壬K，學(xué)生可以通過這些設(shè)施離開危險(xiǎn)樓層，也可用身邊的繩索、床單、窗簾、衣服自制簡易救生繩，并用水打濕，從窗臺(tái)或陽臺(tái)沿繩緩滑到下面樓層，從而逃離起火層。

5.疏散引導(dǎo)組在第一時(shí)間趕到指定位置（樓梯口、轉(zhuǎn)角處、樓門口等）引導(dǎo)疏散，指揮學(xué)生保持秩序，控制速度，逐次疏散。同時(shí)視實(shí)際情況可喊“大家注意腳下，防止滑倒；保持秩序，不要擁擠；注意保護(hù)頭部，小心墜物；有人摔倒了，大家小心；不要向回跑、不要撿東西”等提示語。幫助有困難的人員疏散。如出現(xiàn)擁擠摔倒等突發(fā)情況，負(fù)責(zé)疏散引導(dǎo)的老師應(yīng)立即向指揮部報(bào)告，等險(xiǎn)情排除后，再組織學(xué)生有序撤出。待學(xué)生疏散完畢后，方可撤離。

組織協(xié)調(diào)組做好演練指揮、協(xié)調(diào)等工作；宣傳報(bào)道組做好演練的記錄（攝像、攝影等）和計(jì)時(shí)等工作；后勤保障組做好報(bào)警等工作；搶險(xiǎn)救護(hù)組做好傷員救治等工作。6.學(xué)生疏散到避險(xiǎn)場所后，應(yīng)按照班級(jí)形成隊(duì)列在指定位置站好，避免混亂。班主任或負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)的人員進(jìn)行班級(jí)、年級(jí)人員統(tǒng)計(jì)；搶險(xiǎn)救護(hù)組檢查學(xué)生身體、心理狀況，進(jìn)行臨時(shí)救治、心理疏導(dǎo)；后勤保障組檢查學(xué)校各項(xiàng)設(shè)施、物資等。完成后，各小組負(fù)責(zé)人及時(shí)向總指揮報(bào)告，并根據(jù)總指揮的指令采取下一步行動(dòng)。7.總指揮宣布演練結(jié)束。

七、演練總結(jié)階段

（一）總指揮對演練進(jìn)行現(xiàn)場總結(jié)講評(píng)，內(nèi)容主要包括演練組織情況，演練目標(biāo)及效果，演練中暴露的問題及解決辦法等。

（二）結(jié)合演練的主題和目的，可適當(dāng)開展相應(yīng)的安全教育。

（三）對演練場地進(jìn)行清理恢復(fù)，回收整理演練物資裝備。

（四）對演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，各部門和有關(guān)人員通過訪談、填寫評(píng)價(jià)表、提交報(bào)告等方式，進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。有條件的學(xué)?？山ⅹ?dú)立評(píng)價(jià)機(jī)制，聘請相關(guān)人員為整個(gè)演練進(jìn)行測評(píng)。

（五）將演練文字及視頻資料進(jìn)行整理、保存。

第五篇：2015年應(yīng)急演練工作計(jì)劃

2015年上海東捷集團(tuán)“迎峰度夏、防臺(tái)防汛”

應(yīng)急演練工作方案

一、指導(dǎo)思想：

為做好2015年東捷集團(tuán)“迎峰度夏、防臺(tái)防汛”工作，防止和減少電力事故對社會(huì)的影響，保證電力事故應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，提升東捷集團(tuán)各班組電力事故應(yīng)急處置能力，特制定應(yīng)急演練工作方案。

二、演練目的：

提高集團(tuán)各工程類公司領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員和應(yīng)急搶修人員的指揮水平和專業(yè)水平，強(qiáng)化應(yīng)對各類突發(fā)事件的搶險(xiǎn)技能，提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急搶險(xiǎn)協(xié)同作戰(zhàn)能力，提升各公司對突發(fā)事件的處置能力，確保突發(fā)事件發(fā)生后，能統(tǒng)一指揮、組織有序、高速運(yùn)轉(zhuǎn)、技術(shù)可靠、臨事不亂、處置得當(dāng)。

三、演練時(shí)間： 2015年5月28日下午13：00

四、演練人員：

1、總指揮 諸謐瑋

2、副總指揮 楊毅偉

3、指揮中心人員 鄭忠賢、金建偉、施繼強(qiáng)、桂浩然、張大中、喬祎峰、殷維榮

五、演習(xí)流程： 1、12：30，各參演人員做好演習(xí)準(zhǔn)備，向指揮中心報(bào)到。2、13：00，演習(xí)指揮宣布演習(xí)正式開始。3、13:00-13:20，搶修指揮中心在故障搶修系統(tǒng)中創(chuàng)建演習(xí)工單，遞交指揮中心。指揮中心將演習(xí)搶修內(nèi)容派發(fā)至參演搶修隊(duì)伍。4、13:20-13:40，搶修隊(duì)伍接到搶修任務(wù)后，組織人員至演習(xí)現(xiàn)場（分公司內(nèi)）開展搶修工作，并接受考評(píng)人員的現(xiàn)場提問和檢查。5、13:50前，搶修隊(duì)伍向指揮中心匯報(bào)搶修任務(wù)結(jié)束。6、14:00，演習(xí)結(jié)束。演習(xí)指揮對演習(xí)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

六、參加單位及人數(shù)：

每個(gè)工程類公司至少派一支隊(duì)伍（搶修班組）參加

1、浦東分公司 安裝班（8人）調(diào)試班（8人）

2、南匯分公司 安裝班（8人）調(diào)試班（8人）

3、第五分公司 線路班（8人）搶修班（8人）

4、電纜分公司 電纜班（8人）

5、奉賢分公司 線路班（8人）搶修班（8人）

6、佳友公司 施工班（8人）

7、東八公司 施工班（4人）

七、現(xiàn)場考評(píng)人員：

1、南匯現(xiàn)場考評(píng)：曹欽源、王靈、王建華

2、浦東現(xiàn)場考評(píng)：周子剛、徐舜、褚瑞敏

3、線路現(xiàn)場考評(píng)：邢榮峰、潘均康、褚瑞敏

4、電纜現(xiàn)場考評(píng)：趙德康、徐永華、張耀華

5、奉賢現(xiàn)場考評(píng)：陸國強(qiáng)、王德強(qiáng)、曹蓓華

6、佳友現(xiàn)場考評(píng)：沈文剛、趙亮、褚瑞敏

7、東八現(xiàn)場考評(píng)：

八、演習(xí)科目：

本次演習(xí)主要模擬今年迎峰度夏及防臺(tái)防汛期間，浦東地區(qū)受臺(tái)風(fēng)天氣影響，東捷集團(tuán)負(fù)責(zé)部分電網(wǎng)供電設(shè)施遭到損壞，10KV高壓用戶計(jì)量柜電度表處有異常聲響，（倫2偉豐/201）10kV桿上斷路器故障，東凌3854（高東）35KV電纜故障，申22道院38#(G75072)配變調(diào)換400KVA，非開挖煤氣外破。

1、南匯：10KV高壓用戶計(jì)量柜電度表處有異常聲響

演習(xí)內(nèi)容：10KV高壓用戶交接試驗(yàn)合格，在送電時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)量柜電度表處有異常聲響，同時(shí)發(fā)現(xiàn)高壓計(jì)量柜計(jì)量壓變處冒煙，經(jīng)停電檢查發(fā)現(xiàn)C相計(jì)量壓變有明顯的放電痕跡，需調(diào)換C相計(jì)量壓變。

演習(xí)隊(duì)伍：南匯分公司（負(fù)責(zé)人：談文龍，聯(lián)系電話：***）；

考評(píng)小組：由考評(píng)二組進(jìn)行現(xiàn)場考評(píng)。搶修車輛?？奎c(diǎn)：南匯分公司基地

注意事項(xiàng)：1）接到搶修任務(wù)后，根據(jù)搶修任務(wù)填寫應(yīng)急搶修單。2）向演習(xí)調(diào)度工作許可，召開現(xiàn)場站班會(huì)，并組織搶修工作。

3）搶修結(jié)束，向演習(xí)調(diào)度及指揮中心匯報(bào)。

2、浦東：10KV高壓用戶計(jì)量柜電度表處有異常聲響

演習(xí)內(nèi)容：10KV高壓用戶交接試驗(yàn)合格，在送電時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)量柜電度表處有異常聲響，同時(shí)發(fā)現(xiàn)高壓計(jì)量柜計(jì)量壓變處冒煙，經(jīng)停電檢查發(fā)現(xiàn)C相計(jì)量壓變有明顯的放電痕跡，需調(diào)換C相計(jì)量壓變。

演習(xí)隊(duì)伍：浦東分公司（負(fù)責(zé)人：黃偉，聯(lián)系電話：***）； 考評(píng)小組：由考評(píng)二組進(jìn)行現(xiàn)場考評(píng)。搶修車輛?？奎c(diǎn)：浦東分公司基地

注意事項(xiàng)：1）接到搶修任務(wù)后，根據(jù)搶修任務(wù)填寫應(yīng)急搶修單。2）向演習(xí)調(diào)度工作許可，召開現(xiàn)場站班會(huì)，并組織搶修工作。

3）搶修結(jié)束，向演習(xí)調(diào)度及指揮中心匯報(bào)。

3、線路（倫2偉豐/201）10kV桿上斷路器故障

演習(xí)內(nèi)容：接搶修指揮中心通知，（倫2偉豐/201）10kV桿上斷路器故障需搶修調(diào)換。

演習(xí)隊(duì)伍：第五分公司（負(fù)責(zé)人：夏黎清，聯(lián)系電話：***）；

考評(píng)小組：由考評(píng)三組進(jìn)行現(xiàn)場考評(píng)。搶修車輛臨時(shí)?？奎c(diǎn)：張江基地

注意事項(xiàng)：1）在接到搶修任務(wù)后，根據(jù)搶修任務(wù)填寫應(yīng)急搶修單。

2）向演習(xí)調(diào)度工作許可，召開現(xiàn)場站班會(huì)，并組織搶修工作。3）搶修結(jié)束，向演習(xí)調(diào)度及指揮中心匯報(bào)。

4、電纜：東凌3854（高東）35KV電纜故障。

演習(xí)內(nèi)容：接搶修指揮中心通知，東凌3854（高東）35KV電纜外破故障搶修。

演習(xí)隊(duì)伍：電纜分公司（負(fù)責(zé)人：劉海東，聯(lián)系電話：

***）；

考評(píng)小組：由考評(píng)四組進(jìn)行現(xiàn)場考評(píng)。搶修車輛臨時(shí)停靠點(diǎn)：電纜基地

注意事項(xiàng)：1）在接到搶修任務(wù)后，根據(jù)搶修任務(wù)填寫應(yīng)急搶修

單。

2）向演習(xí)調(diào)度工作許可，召開現(xiàn)場站班會(huì)，并組織搶修工作。

3）搶修結(jié)束，向演習(xí)調(diào)度及指揮中心匯報(bào)。

5、奉賢：申22道院38#(G75072)配變調(diào)換400KVA 演習(xí)內(nèi)容：經(jīng)接到奉賢供電公司搶修指揮中心通知，申22道院

38#(G75072)配變因雷擊產(chǎn)生故障，現(xiàn)場勘察，變壓器損壞需調(diào)換。

演習(xí)班組：東捷奉賢線路班（負(fù)責(zé)人：繆偉峰 聯(lián)系電話：***）

考評(píng)小組：由考評(píng)五組進(jìn)行現(xiàn)場考評(píng)。搶修車輛?？奎c(diǎn)：奉賢基地

注意事項(xiàng)：1）在接到搶修任務(wù)后，根據(jù)搶修任務(wù)填寫應(yīng)急搶修

單。

2）向演習(xí)調(diào)度工作許可，召開現(xiàn)場站班會(huì)，并組織搶修工作。

3）搶修結(jié)束，向演習(xí)調(diào)度及指揮中心匯報(bào)。

6、佳友非開挖煤氣外破

演習(xí)內(nèi)容：施工現(xiàn)場有強(qiáng)烈的煤氣味道，非開挖施工現(xiàn)場可能有煤氣外破事故現(xiàn)場處置

演習(xí)隊(duì)伍：佳友分公司（負(fù)責(zé)人：周一之，聯(lián)系電話：***）； 考評(píng)小組：由考評(píng)六組進(jìn)行現(xiàn)場考評(píng)。搶修車輛臨時(shí)停靠點(diǎn)：佳友基地

注意事項(xiàng)：1）在接到搶修任務(wù)后，根據(jù)搶修任務(wù)填寫應(yīng)急搶修單。

2）向演習(xí)調(diào)度工作許可，召開現(xiàn)場站班會(huì)，并組織搶修工作。

3）搶修結(jié)束，向演習(xí)調(diào)度及指揮中心匯報(bào)。

7、用戶用電信息采集系統(tǒng)出現(xiàn)故障

演習(xí)內(nèi)容：由于現(xiàn)場集中器故障，導(dǎo)致當(dāng)月居民電表出賬無法及時(shí)完成，需立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場搶修。

演習(xí)隊(duì)伍：東八公司（負(fù)責(zé)人：陸遠(yuǎn)，聯(lián)系電話：***）； 考評(píng)小組：由考評(píng)七組進(jìn)行現(xiàn)場考評(píng)。搶修車輛臨時(shí)?？奎c(diǎn)：張江基地

注意事項(xiàng)：1）在接到搶修任務(wù)后，根據(jù)搶修任務(wù)填寫應(yīng)急搶修單。

2）向演習(xí)調(diào)度工作許可，召開現(xiàn)場站班會(huì)，并組織搶修工作。

3）搶修結(jié)束，向演習(xí)調(diào)度及指揮中心匯報(bào)。

九、演練要求：

1、各公司要切實(shí)加強(qiáng)演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急演練工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各公司分管領(lǐng)導(dǎo)在演練前夕做好公司內(nèi)參加演練班組的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保組織到位，演練取得實(shí)效。

2、演練要密切配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。應(yīng)急演練中要密切聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，形成合力，使演練活動(dòng)取得實(shí)效。

3、演練要統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)調(diào)度。各項(xiàng)演練活動(dòng)應(yīng)在統(tǒng)一指揮下實(shí)施，加強(qiáng)調(diào)度，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，制定具體的工作措施，確保演練達(dá)到目的。

4、各公司要加強(qiáng)應(yīng)急演練裝備建設(shè)。結(jié)合應(yīng)急演練工作的開展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)本公司應(yīng)急工作程序和應(yīng)急資源準(zhǔn)備中的不足，根據(jù)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)需要，配備相應(yīng)器材和物資，提升作戰(zhàn)能力，滿足應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)需要。

5、各公司要加大宣傳力度，確保演練工作安全有序開展。采取多種形式普及應(yīng)急演練相關(guān)知識(shí)，提高應(yīng)急演練的安全意識(shí)，保證演練正常開展。

6、應(yīng)急演練結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、找出差距、不斷完善。針對演練活動(dòng)暴露出的問題和不足，制定整改措施，真正達(dá)到落實(shí)預(yù)案、演練隊(duì)伍的目的。同時(shí)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修改、補(bǔ)充和完善。

十、考評(píng)內(nèi)容：

1、工程部及安保部分別對各分公司進(jìn)行評(píng)分（安全工器具、個(gè)人工器具、雨具等）。

2、第九分公司對各分公司車輛按需求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。

3、搶修安全事項(xiàng)抽問（安監(jiān)）。

4、搶修工作各項(xiàng)目抽問（見演習(xí)腳本）

十一、領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)講話。

上海東捷集團(tuán)

2015年5月15日

附件1：考評(píng)抽問內(nèi)容

1.發(fā)現(xiàn)導(dǎo)線落地或懸吊空中，應(yīng)采取哪些安全措施？ 答：發(fā)現(xiàn)導(dǎo)線斷落時(shí)，應(yīng)先用紅白帶或繩索把周圍圍住或派人看守，再設(shè)法查明是否有電，在未證明無電前，不得接近斷落地點(diǎn)8M以內(nèi)。

2.在何種情況下，工作負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毐O(jiān)護(hù)人可根據(jù)情況，臨時(shí)停止工作？

答：在工作中遇雷、雨、大風(fēng)或其他任何情況威脅到工作人員的安全時(shí)，工作負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毐O(jiān)護(hù)人可根據(jù)情況，臨時(shí)停止工作。3.雨天執(zhí)行停復(fù)役操作時(shí)，有哪些安全要求？

答：操作時(shí)必須用貼有合格標(biāo)牌的“令克棒”，雨天操作須用“雨天令克棒”。操作人員應(yīng)戴完好的高壓絕緣手套，上述絕緣工具及操作人員衣服盡可能保持干燥。

4.開斷接通有電里弄線、接戶線或拆搭低壓跨接線時(shí)，有哪些安全要求？

答：在380/220V及以下低壓線路上工作，亦應(yīng)盡可能避免在帶電情況下工作。對必要的斷開電源操作，例如開斷接通有電里弄線接戶線或拆搭低壓跨接線時(shí)，應(yīng)戴橡皮絕緣手套和穿絕緣靴，輔助安全用具應(yīng)使用有絕緣柄的大剪刀，電工鉗和扳手。5.在不能停電的低壓線上工作或穿過帶電低壓線進(jìn)行工作前，必須采取哪些措施后才能進(jìn)行？

答：1）登桿人員應(yīng)盡量保持自己衣著干燥（可以適當(dāng)安排部分人員留在車蓬內(nèi)，保持衣服干燥，以便在帶電線路上工作），穿雨衣雨帽戴絕緣手套和穿絕緣靴。2）在帶電低壓線上工作時(shí)，嚴(yán)禁用手直接接觸或衣服觸碰帶電導(dǎo)線。因此在穿過低壓線前和開始在線上工作前，必須先把鄰近其他可能碰到的有電導(dǎo)線用橡皮布或橡皮管遮好。在遮橡皮管或橡皮布時(shí)，操作人員必須戴橡皮手套，并束好安全皮帶，保險(xiǎn)鉤。3）受潮的安全皮帶、繩索，均須特別注意不要碰及帶電部分，在有接地引下線的電桿上不停電線路上工作時(shí)，應(yīng)使用有絕緣套管的尼龍繩和尼龍雙保險(xiǎn)繩。6．在配電變壓器臺(tái)架上進(jìn)行工作前應(yīng)采取哪些安全措施？ 答：在配電變壓器臺(tái)架上進(jìn)行工作，不論線路是否停電，應(yīng)先拉開低壓側(cè)刀閘，后拉開高壓側(cè)跌落熔斷器，在停電的高、低壓引線上驗(yàn)電、接地。以上操作可不使用操作票在工作負(fù)責(zé)人監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。

7．防止工作人員誤登有電線路桿塔的安全措施？

答：1）每基桿塔上都應(yīng)有雙重名稱；2）經(jīng)核對停電檢修線路的雙重名稱無誤，驗(yàn)明線路確已停電并掛好接地后，工作負(fù)責(zé)人方可宣布開始工作；3）登桿塔時(shí)，要核對停電檢修線路的雙重名稱無誤，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)，以防誤登有電線路桿塔。

8．心肺復(fù)蘇法支持生命的主要功能及三項(xiàng)基本措施是什么？單人心肺復(fù)蘇法人工呼吸與按壓比例、吹氣量及按壓深度有哪些要求？

答：心肺復(fù)蘇法的主要功能是支持呼吸和循環(huán)，對腦、心重要臟器供氧。

三項(xiàng)基本措施是：A、通暢氣道 B、口對口人工呼吸 C、胸外按壓

人工呼吸與按壓比例：成人30：2；兒童15：2。吹氣量：成人600-1200ML；兒童：約為500ML。按壓深度：成人3.8-5.0CM；兒童：2-3CM。

9．工作負(fù)責(zé)人如何召開現(xiàn)場站班會(huì)，現(xiàn)場站班會(huì)的主要有內(nèi)容哪些？

答：工作負(fù)責(zé)人辦理工作票許可手續(xù)后，應(yīng)在設(shè)備區(qū)域外，召集全體工作班人員，根據(jù)當(dāng)天工作任務(wù)結(jié)合現(xiàn)場工作環(huán)境和設(shè)備狀況，向全體工作班人員召開現(xiàn)場站班會(huì)，具體內(nèi)容如下：交工作任務(wù)，工作地點(diǎn)，工作時(shí)間，人員分工，停電范圍，臨近帶電部位，現(xiàn)場安全措施，危險(xiǎn)點(diǎn)告知（包括風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡），施工技術(shù)要求；查現(xiàn)場安全措施落實(shí)，工作班人員的精神狀態(tài)；并抽問工作班人員對上述內(nèi)容是否清楚了解?，F(xiàn)場站班會(huì)應(yīng)全過程錄音。