第一篇：盛國(guó)民解決問題階段講話

盛國(guó)民同志在全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育

活動(dòng)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)議上的講話

(2010年11月26日）

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)市委同意召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：對(duì)全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)學(xué)習(xí)動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)階段的工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)深入查擺、解決問題階段的工作進(jìn)行安排部署。會(huì)前，市集中教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組就轉(zhuǎn)段工作進(jìn)行了認(rèn)真研究。市委書記段喜中還專門聽取了市集中教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的匯報(bào)，并對(duì)活動(dòng)第一階段取得的成效給予了充分肯定，對(duì)如何抓好活動(dòng)第二階段的工作提出了明確要求。一會(huì)兒，段書記還要作重要講話。下面，按照市委要求，我代表市集中教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組講三點(diǎn)意見。

一、精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)開局良好

全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)正式啟動(dòng)以來，各縣（區(qū)）、各單位快速行動(dòng)、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，學(xué)習(xí)動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)階段已經(jīng)取得了顯著成效。廣大干部群眾從身邊的變化中真切地感受到了市委的決心，看到了濮陽的希望，態(tài)度從觀望到關(guān)注再到參與，由認(rèn)可到期盼再到支持，由衷地?fù)碜o(hù)市委的決定，全市上下已經(jīng)動(dòng)起來了、熱起來了、干起來了、變起來了。干部群眾的思想觀念在變，精神面貌在變，干部作風(fēng)在變，辦事效率在變，服務(wù)質(zhì)量在變，發(fā)展環(huán)境在變，城市面貌在變，沉悶的濮陽煥發(fā)了生機(jī)和活力，全市上下一派新氣象。

（一）主題切中實(shí)際，引起了全市上下的強(qiáng)烈共鳴。大家普遍認(rèn)為，在濮陽發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，市委決定開展以創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題的“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)，抓住了當(dāng)前濮陽發(fā)展的關(guān)鍵，天當(dāng)其時(shí)?；顒?dòng)的主題、提出的奮斗目標(biāo)、“三種意識(shí)”、“六超”精神，道出了群眾的心聲，深得民心。一位同志在心得體會(huì)中寫到：“濮陽自建市以來，從來沒有一項(xiàng)活動(dòng)如此牽動(dòng)人心，從來沒有一項(xiàng)活動(dòng)如此受到關(guān)注，從來沒有一項(xiàng)活動(dòng)讓大家如此群情激昂，群眾無不為之歡呼、無不為之鼓舞?！?尤其是家園意識(shí)，一下子凝聚了人心。大家都認(rèn)識(shí)到，濮陽是濮陽人民的家，建設(shè)濮陽就是建設(shè)自家的家園，建好了，誰也帶不走，受益的是濮陽人。共識(shí)成了共為，許多人由原來的推一推動(dòng)一動(dòng)，變?yōu)橹鲃?dòng)請(qǐng)纓“我要干”。清華地產(chǎn)捐資500萬元，支持濮陽建設(shè)。這種干事創(chuàng)業(yè)的積極情緒也波及到了外地。山東美術(shù)館專業(yè)畫家李方玉先生，回濮陽老家時(shí)得知我們正在開展集中教育活動(dòng)，非常振奮，決定再次捐出自己創(chuàng)作的優(yōu)秀作品。在山西省河曲縣打工的王助鄉(xiāng)丁寨村村民韋富祥，在網(wǎng)上看到我們開展活動(dòng)的消息，將打工掙的10多萬元捐出，為家鄉(xiāng)修路。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)有力，保證了活動(dòng)的順利開展。一是建立健全組織。市委成立了“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，各級(jí)各部門也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，形成了上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作體系，為活動(dòng)的順利開展提供了有力的組織保證。二是周密安排部署。各縣（區(qū)）、各單位結(jié)合各自實(shí)際，制定了切實(shí)可行的活動(dòng)方案，認(rèn)真組織實(shí)施。市活動(dòng)辦還采取發(fā)表評(píng)論員文章、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)信息等形式，迅速解讀傳達(dá)市委對(duì)活動(dòng)的指示和要求，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有力地指導(dǎo)了活動(dòng)的開展。各縣（區(qū)）、各單位也采取多種形式切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)。三是突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。市委常委、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)各部門“一把手”精心組織活動(dòng)，帶頭參與活動(dòng)。市委書記段喜中、市長(zhǎng)王艷玲連續(xù)召開三農(nóng)、城建、工業(yè)等座談會(huì)，廣泛聽取意見建議，指導(dǎo)活動(dòng)開展。市委常委按照分工，深入所包縣（區(qū)）進(jìn)行督促檢查、具體指導(dǎo)。各級(jí)各部門“一把手”認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。四是營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。各新聞單位積極改進(jìn)報(bào)道形式，深度挖掘新聞內(nèi)容，采取開設(shè)活動(dòng)專欄等形式，傳達(dá)市委的部署和要求，報(bào)道社會(huì)各界對(duì)活動(dòng)的反映。各單位也充分利用網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、宣傳欄等形式對(duì)活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，集中教育活

動(dòng)已深入人心。從地方到油田，從城市到農(nóng)村都在關(guān)注著市委、市政府的舉措，關(guān)注著活動(dòng)的進(jìn)展?，F(xiàn)在，看濮陽日?qǐng)?bào)的多了，收聽收看濮陽新聞的多了，濮陽市內(nèi)網(wǎng)站點(diǎn)擊量已經(jīng)突破了20萬人次。

（三）學(xué)習(xí)教育深入，干部群眾的思想觀念有了明顯提高。各級(jí)各部門按照要求，緊密結(jié)合實(shí)際，采取靈活多樣的方式，深入學(xué)習(xí)。一是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。各縣（區(qū)）、各單位在組織干部職工自學(xué)的基礎(chǔ)上，合理調(diào)劑時(shí)間，很多單位利用晚上、雙休日集中學(xué)習(xí)，保證了學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)完了規(guī)定內(nèi)容。為了提高學(xué)習(xí)效果，編發(fā)《學(xué)習(xí)資料匯編》4冊(cè)共6萬余本，DVD學(xué)習(xí)光盤3000套。還采取開展主題征文、組織演講比賽、觀看電影《焦裕祿》、《紅旗渠》、《第一書記》等形式，靈活多樣地搞好學(xué)習(xí)。二是堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合。市委邀請(qǐng)東莞市委黨校副校長(zhǎng)達(dá)蕃欽教授作專題報(bào)告，各縣（區(qū)）、各單位也先后邀請(qǐng)專家、教授作輔導(dǎo)報(bào)告320多場(chǎng)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)也走上講臺(tái)談體會(huì)、作輔導(dǎo)。11月11日至15日，我市組成由市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各縣（區(qū)）黨政一把手、市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加的黨政考察團(tuán)，赴豫北五市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。五市拼搏進(jìn)取的狀態(tài)，大干快上的氣魄，快速崛起的勢(shì)頭，使大家心潮澎湃，受到極大震撼，有了坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感和等不起的責(zé)任感。考察學(xué)習(xí)成了思想解放的大教育、加快發(fā)展的大動(dòng)員。三是堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合。各縣（區(qū)）、各單位在學(xué)習(xí)中，緊密結(jié)合思想實(shí)際和工作實(shí)際，談?wù)J識(shí)，找差距，避免了空對(duì)空，提高了學(xué)習(xí)效果。四是堅(jiān)持以考促學(xué)、以考驗(yàn)學(xué)。組織238名市直單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行電腦答題，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分，集中測(cè)試；各縣（區(qū)）、各單位共組織理論測(cè)試195場(chǎng)次。

（四）學(xué)查改結(jié)合緊密，有力推進(jìn)了工作。各級(jí)各部門注意把學(xué)習(xí)教育與查擺問題、解決問題相結(jié)合，在提高認(rèn)識(shí)上下功夫，在解決問題、推進(jìn)工作上動(dòng)真格，力求快出、早出、多出成效。城建系統(tǒng)在中心城市綜合提升方面，發(fā)揚(yáng) “六超”精神，落實(shí)“六新”要求，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、強(qiáng)力推進(jìn)，提前啟動(dòng) “六亂”治理，與公安部門配合拆除廣告牌2400多塊，清理夜市攤點(diǎn)1200多家，清理占道經(jīng)營(yíng)856處，治理亂停亂放1200多起，對(duì)城市“牛皮癬”進(jìn)行了集中打擊，抓獲違法人員81人，建立了城市保潔新機(jī)制。群眾反映交通秩序好轉(zhuǎn)了，大街小巷衛(wèi)生狀況改善了，城市管理進(jìn)步了，城市面貌變美了。政法系統(tǒng)加大對(duì)“三強(qiáng)四霸”等破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境行為的打擊力度，市人社局、市安監(jiān)局、市公用事業(yè)局等職能部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，紛紛推出便民服務(wù)措施，提高了服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。企業(yè)反映現(xiàn)在門好進(jìn)了、臉好看了、事好辦了，發(fā)展環(huán)境變好了。一些企業(yè)表示要改建擴(kuò)建大干一場(chǎng)，準(zhǔn)備外遷的項(xiàng)目不走了，投在外地的項(xiàng)目準(zhǔn)備回歸了。臺(tái)前縣恒潤(rùn)化工投資15億元的碳四綜合利用項(xiàng)目，面臨的33個(gè)問題一次性解決，將于近期動(dòng)工建設(shè)。一些單位自加壓力，拼搏進(jìn)取。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)深入實(shí)際、調(diào)查摸底，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)今冬明春四項(xiàng)重點(diǎn)工作。工業(yè)系統(tǒng)按新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，理思路，定措施，積極謀劃發(fā)展。市財(cái)政局決定今年超收財(cái)政收入1.6億元。市地稅局投資600萬元，將所有的稅務(wù)服務(wù)大廳改造成一流大廳，更好地服務(wù)納稅人。市移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等30余家駐濮企業(yè)和單位，積極行動(dòng)，多方籌資，開展亮化工程競(jìng)賽。范縣白衣閣鄉(xiāng)今年有3個(gè)投資3千萬元以上的項(xiàng)目開工建設(shè)。油地雙方強(qiáng)化油地共榮的“三種意識(shí)”，合作共贏的新局面已經(jīng)凸顯。油田上下一致表示，要身在濮陽，建設(shè)濮陽，美化濮陽，發(fā)展濮陽。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共解決涉及民生、惠及百姓、方便企業(yè)的問題584個(gè)，其中縣（區(qū)）455個(gè)、市直單位129個(gè)。

（五）督導(dǎo)督察嚴(yán)格，確保了活動(dòng)深入扎實(shí)。督導(dǎo)組撲下身子，兢兢業(yè)業(yè)，盡心盡責(zé)。通過走訪座談、明查暗訪，重點(diǎn)抽查等多種方式，全面掌握情況，適時(shí)督促指導(dǎo)，做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不走樣，嚴(yán)格程序不變通，保證了活動(dòng)不搞形式、不走過場(chǎng)。截止目前，15個(gè)市派督導(dǎo)組參加了120個(gè)單位的動(dòng)員會(huì)議，審核了171個(gè)單位的實(shí)施方案，參加集中學(xué)習(xí)214次，參加集中討論168次，審閱學(xué)習(xí)筆記4009本，完成了所有被督導(dǎo)單位的轉(zhuǎn)段把關(guān)。著力抓

好督察，通過解決問題促使活動(dòng)深入開展。各級(jí)活動(dòng)辦均開通了投訴電話，設(shè)立舉報(bào)信箱、電子信箱等，全天候受理群眾的舉報(bào)和投訴。對(duì)受理的投訴和舉報(bào)，及時(shí)建立臺(tái)帳，按照 “分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，依照程序進(jìn)行了轉(zhuǎn)辦、催辦和督辦。截止目前，累計(jì)受理各類投訴84件，已辦結(jié)56件，其余正在辦理之中。從動(dòng)員會(huì)上的“哄堂大笑”到“一號(hào)通報(bào)”，從查處違規(guī)辦理喪事一案到紅白事開始從簡(jiǎn)辦理，吹來一陣清風(fēng)。通過督察督辦案事件，群眾真正感受到老百姓的事有人管了，濮陽的發(fā)展有希望了。一位80歲的老干部激動(dòng)地給市活動(dòng)辦寫信，作詩(shī)表達(dá)對(duì)市委領(lǐng)導(dǎo)的支持，說：“一創(chuàng)雙優(yōu)”出成果，濮陽日月?lián)Q新天。

“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)雖然取得了顯著成效，但仍存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別單位用老套路、老辦法，生搬硬套，活動(dòng)開展表面化、機(jī)械化，至今沒有找到推進(jìn)工作的突破口；二是從活動(dòng)交辦的事項(xiàng)看，一些部門不是主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，積極解決問題，而是想方設(shè)法找借口，互相推諉，避實(shí)就虛；三是個(gè)別單位學(xué)的不深、聯(lián)系實(shí)際不緊、整改措施不到位。有些單位對(duì)承擔(dān)的省、市重大項(xiàng)目，等待觀望，至今沒有突破性進(jìn)展；四是個(gè)別單位不能妥善處理活動(dòng)與工作的關(guān)系，為活動(dòng)而活動(dòng)，就學(xué)習(xí)說學(xué)習(xí)，等等。對(duì)這些問題，我們一定要采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、深挖細(xì)查，早整快改，扎實(shí)做好查擺解決問題階段的各項(xiàng)工作

深入查擺、解決問題階段，從11月27日開始，到12月26日結(jié)束，為期一個(gè)月。這一階段是“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)最為關(guān)鍵的階段，能否抓好這一階段的活動(dòng)，真正把問題查準(zhǔn)確、查全面，把問題解決好，解決到位，是集中教育活動(dòng)不走過場(chǎng)，取得實(shí)效的關(guān)鍵，決定著整個(gè)活動(dòng)的成敗。各縣（區(qū)）、各單位一定要不折不扣地按照《深入查擺解決問題階段實(shí)施方案》開展活動(dòng)，對(duì)照檢查求準(zhǔn)、分析原因求深、解決問題求快、整改提高求實(shí)。要堅(jiān)持邊查與邊學(xué)相結(jié)合，邊查與邊改相結(jié)合，主動(dòng)查與幫助查相結(jié)合，查擺與查處相結(jié)合，切實(shí)做到以下幾點(diǎn)：

（一）明確查擺內(nèi)容，做到不避不漏全面查

在動(dòng)員會(huì)上我已經(jīng)講過，這次“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)，我們沒有詳細(xì)列舉需要查擺的問題，只是提出了查擺的方面。這樣在具體查擺時(shí)，大家可能面臨的第一個(gè)問題就是，在這些方面，我們究竟要查哪些問題呢，這個(gè)“哪些問題”，就是我們所要查擺的具體內(nèi)容。以往開展活動(dòng)時(shí)，一般是首先將問題羅列出來，分析危害，再讓你對(duì)號(hào)入座，進(jìn)行查擺。這次沒有這樣做，目的就是要避免一些單位、一些干部，在查擺問題時(shí)，不切實(shí)際，比葫蘆畫瓢，敷衍了事。就是要促使他們真正做到，在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，開動(dòng)腦筋，真查真擺。如果不能把問題查準(zhǔn)查全，連群眾反映的、上級(jí)掌握的、甚至浮在面上的問題都查不出來，要么是你學(xué)習(xí)沒搞好，認(rèn)識(shí)上不去；要么是你態(tài)度不端正，沒下真功夫；要么兩者都有。對(duì)這樣的單位和干部，組織上堅(jiān)決不能讓他過關(guān)，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

我們一定要端正態(tài)度，嚴(yán)格按照《方案》要求，緊緊圍繞建設(shè)富裕、和諧、美麗新濮陽的奮斗目標(biāo)，對(duì)照中央、省委、市委關(guān)于解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的要求，對(duì)照周邊地區(qū)快速發(fā)展的實(shí)際和全省蓬勃發(fā)展的形勢(shì)，立足于自身，關(guān)鍵是班子，深入查擺我們?cè)谒枷胗^念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境、工作機(jī)制方面存在的突出問題，真正弄清楚應(yīng)該破除什么樣的舊觀念、樹立什么樣的新觀念；摒棄什么樣的不良作風(fēng)、弘揚(yáng)什么樣的優(yōu)良作風(fēng)；整治什么樣的不良環(huán)境、打造什么樣的優(yōu)良環(huán)境；革除什么樣的舊機(jī)制，建立什么樣的新機(jī)制。

11月18日，郭庚茂省長(zhǎng)在省委八屆十一次全會(huì)上，參加濮陽組討論時(shí)講的好：“濮陽沒有被邊緣化，只是自己沒有起來，相對(duì)自我矮化，自我邊緣化了。什么中心不中心，你做大了，做強(qiáng)了，不是中心也是中心，做不大做不強(qiáng)，只能繼續(xù)矮化下去?！惫￠L(zhǎng)還說：“實(shí)際上如果說濮陽落后，根本原因在自身，關(guān)鍵在班子，而不是在外部，這一點(diǎn)要統(tǒng)一各級(jí)干部思想。”語重心長(zhǎng)啊，同志們！振聾發(fā)聵啊，同志們！所以說，查擺問題要緊密結(jié)合思想實(shí)際和工作實(shí)際，以新觀念、新理念審視自己，以反面案事件為鏡子，照照自己，對(duì)照崗位

職責(zé)，仔細(xì)想一想，哪些工作積極主動(dòng)，促進(jìn)了發(fā)展；哪些工作平平淡淡，影響了發(fā)展；哪些工作被動(dòng)應(yīng)付，阻礙了發(fā)展。要認(rèn)真查看自己的工作在全省、全市的排位情況、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況、服務(wù)全市中心工作情況等，從工作上找差距，從措施上找不足，從思想上找根源，實(shí)事求是地把問題找準(zhǔn)確、查全面。

（二）把握查擺方法，做到觸及靈魂深入查

查擺問題一定要堅(jiān)持 “自己查、互相幫、上級(jí)點(diǎn)、群眾提、社會(huì)評(píng)”的基本方法，突出重點(diǎn)，著力查深層次的問題、查工作中的頑疾、查矛盾的根源。查擺要深入，抓內(nèi)因、抓實(shí)質(zhì)，真正把問題查深、查透、查徹底。

一要做好自我查擺。要緊密聯(lián)系自身實(shí)際，真正把自己擺進(jìn)去，深入查擺。查擺問題是一個(gè)認(rèn)識(shí)問題，更是一個(gè)勇氣問題、態(tài)度問題。現(xiàn)在一個(gè)共性的問題，就是說別人理直氣壯，說自己羞羞答答，講客觀多，講主觀少，這次必須解決這個(gè)問題。要敢于直面問題，不怕揭短亮丑，真正做到熱點(diǎn)問題不回避、難點(diǎn)問題不遺漏。

二要做好相互查擺。要廣泛開展談心活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志要與班子其他成員逐個(gè)談心，溝通思想，指出問題，提出要求；領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，領(lǐng)導(dǎo)與分管部門負(fù)責(zé)人之間、干部職工之間要相互談心，互找差距，互相幫助。要開好專題民主生活會(huì)。在查擺階段，各縣（區(qū)）、各單位要按照安排，認(rèn)真開好專題民主生活會(huì)。要從黨的事業(yè)和濮陽發(fā)展的大局出發(fā)，坦誠(chéng)相待，真心實(shí)意地開展批評(píng)和自我批評(píng)。要講原則不講關(guān)系、講真話不講套話、講要害不講枝節(jié)，觸及實(shí)質(zhì)、觸及靈魂。真正明白，敢于開展批評(píng)是對(duì)濮陽發(fā)展的負(fù)責(zé)，輕描淡寫是對(duì)濮陽發(fā)展的犯罪。做到知無不言，言無不盡，有則改之，無則加勉，達(dá)到深化認(rèn)識(shí)、共同提高的目的。

三要做好開門查擺。要充分相信群眾，充分依靠群眾，真心實(shí)意讓群眾幫助查問題、找差距、定措施，真正做到聽民聲、聚民智、解民憂，從而形成上下同心、群策群力謀發(fā)展的良好局面。要按照要求，通過召開不同層面、不同形式的座談會(huì)、走訪調(diào)研、發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱、開通熱線電話等方式，廣泛征求基層單位、服務(wù)對(duì)象及社會(huì)各界的意見。督導(dǎo)組也要采取靈活多樣的形式，收集各方面對(duì)所督導(dǎo)單位的意見和建議，直接掌握一些在干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境等方面的案事件，幫助所督導(dǎo)單位真正把存在的問題和不足查擺出來。要重點(diǎn)抓好對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有重要影響的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員的查擺，真正把影響發(fā)展的問題查出來、查透徹。各縣（區(qū)）、各單位要對(duì)查擺出的問題和收集到的意見建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，建立整改臺(tái)帳，及時(shí)上報(bào)活動(dòng)辦公室，為整改做好準(zhǔn)備。

（三）著力抓好整改，做到動(dòng)真碰硬見實(shí)效

解決問題、促進(jìn)發(fā)展，建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽是這次集中教育活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是這次活動(dòng)的核心和本質(zhì)要求。我們必須堅(jiān)定不移地把它貫徹始終，扭住不放。

一要抓好主動(dòng)整改。要堅(jiān)持邊查邊改，對(duì)于查出的問題，能夠整改的立即進(jìn)行整改；一時(shí)整改不了的，要列出計(jì)劃，明確措施，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)造條件盡早整改；對(duì)于不符合政策規(guī)定的，要說明情況，做好說服教育工作。對(duì)于查擺的問題和整改情況，要形成專題報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)班子及其正職的查擺整改報(bào)告由市活動(dòng)辦和分管市領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)，班子其他成員的查擺整改報(bào)告由單位黨組織和市督導(dǎo)組審閱把關(guān)，中層正職的查擺整改報(bào)告由單位黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)，其他干部的查擺整改報(bào)告由單位活動(dòng)辦和分管領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)。要按照方案要求，對(duì)查擺整改報(bào)告進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果要在新聞媒體上公布。對(duì)隱情不查、有錯(cuò)不糾、糾正不力的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二要做好集中交辦。集中交辦，是查擺、解決問題階段最關(guān)鍵的一環(huán)，必須認(rèn)真抓好。為了做好集中交辦工作，市活動(dòng)辦專門制定了《投訴受理督察方案》，明確了工作流程，從受理、擬辦、批辦到集中交辦、督辦、報(bào)結(jié)、反饋，直至銷號(hào)，這八個(gè)環(huán)節(jié)緊密相扣。實(shí)行“四表三書一專報(bào)”制度，“四表”就是對(duì)群眾的投訴建立“受理登記表”、“事項(xiàng)臺(tái)帳

表”、“督辦臺(tái)帳表”、“辦結(jié)情況反饋銷號(hào)表”，“三書”就是通過下達(dá)“交辦責(zé)任書”、“轉(zhuǎn)辦通知書”、“督辦通知書”對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行交辦轉(zhuǎn)辦，“一專報(bào)”就是以“要情專報(bào)”的形式，將受理和辦結(jié)的重要事項(xiàng)，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。這些程序和制度，保證了投訴事項(xiàng)的快接、快查、快報(bào)。我們必須嚴(yán)格按照這個(gè)方案，切實(shí)抓好投訴受理和集中交辦工作。要堅(jiān)持24小時(shí)值班，不管群眾反映的是民生問題、發(fā)展問題、干部作風(fēng)問題還是其他問題，都要認(rèn)真受理，讓群眾真正地感覺到黨和政府對(duì)他們的關(guān)切。對(duì)反映不符合有關(guān)規(guī)定、不能解決的問題，要及時(shí)解釋清楚；對(duì)反映的一般性問題，要立即向有關(guān)單位進(jìn)行轉(zhuǎn)辦，限期解決；對(duì)反映涉及面廣，解決難度大的問題，要認(rèn)真登記，進(jìn)行集中交辦，督促解決整改。目前，市活動(dòng)辦正在對(duì)全市進(jìn)展不順利的重點(diǎn)項(xiàng)目、市政府本年度承諾的民生工程、大招商簽約項(xiàng)目和接受投訴受理到的、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)行梳理，近期將集中交辦一次。市委、市政府對(duì)集中交辦決心很大，要召開專門會(huì)議，邀請(qǐng)媒體參加，與承辦單位和協(xié)辦單位簽訂責(zé)任書，予以公開交辦。凡是不能按期完成任務(wù)的，不能轉(zhuǎn)段。責(zé)任書就是軍令狀。集中交辦的問題，可以說都是熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題。解決這些問題，需要能力，更需要決心、膽略和氣魄。能否解決好交辦的問題，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。如果不敢、不會(huì)、不能解決好交辦的問題，就說明你不稱職，組織上將讓你騰出位置，讓更優(yōu)秀的干部去作為。我們?cè)u(píng)價(jià)一個(gè)干部是不是優(yōu)秀，不能只聽他說什么，更需要看他做的怎樣。如果談?wù)搯栴}，慷慨激昂，一聯(lián)系實(shí)際，就瞻前顧后，畏首畏尾，不敢觸及矛盾，那就不是一個(gè)稱職的干部，更談不上優(yōu)秀。今后我們要樹立正確的干部導(dǎo)向，在發(fā)展的第一線、在解決復(fù)雜問題的過程中，去發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部，真正讓想作為、會(huì)作為、能作為的干部有舞臺(tái)，讓流于平庸、甘于平庸、只想平庸的干部讓位置，讓不作為、慢作為、亂作為的干部受到懲戒，真正把廣大干部的注意力凝聚到想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展上，形成明爭(zhēng)暗賽、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

三要抓好案件查辦。我們要保持高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)影響發(fā)展的案事件的查處力度。要重點(diǎn)查辦失職瀆職、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要、不作為、亂作為、借機(jī)斂財(cái)、敲詐勒索等影響發(fā)展環(huán)境的典型案事件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就，從快、從嚴(yán)、從重處理，查處一件，教育一片。

四要著力促進(jìn)工作。市委已經(jīng)決定將中心城市綜合提升、今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作、解決一批疑難信訪案件作為“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)的三個(gè)突破口。在中心城市綜合提升方面，提出通過集中治理“六亂”，規(guī)范城市管理，打造一個(gè)整潔有序的新濮陽；通過強(qiáng)力實(shí)施設(shè)施改造，美化、綠化、亮化，打造一個(gè)靚麗的新濮陽；通過強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)，高起點(diǎn)謀劃新區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)提升建成區(qū)，把濮陽打造成為冀魯豫三省交界處的一顆璀璨明珠。在農(nóng)業(yè)方面，已經(jīng)確定了農(nóng)田水利建設(shè)、植樹造林、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)4個(gè)方面18項(xiàng)工作。在工業(yè)方面，已經(jīng)確定要實(shí)施“千億工業(yè)振興計(jì)劃”。同時(shí)集中研究解決一批長(zhǎng)期遺留的信訪問題。市委決心以 “六超”精神和“六新”要求，高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，打好第一個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，以提振精神，擦亮名片，重塑濮陽形象。各縣（區(qū)）、各單位也要結(jié)合本地、本單位實(shí)際，選準(zhǔn)突破口，時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕，加快發(fā)展。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到深化認(rèn)識(shí)促提高

學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)的高度決定著查擺的深度、整改的力度。我們要繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促查擺、促整改。為配合查擺問題，市活動(dòng)辦精選了一批我市以往發(fā)生的和活動(dòng)以來查處的典型案事件，編輯成冊(cè)。這些案事件有思想觀念方面的、有作風(fēng)建設(shè)方面的、有發(fā)展環(huán)境方面的，非常典型，有的觸目驚心，很有教育意義。各縣（區(qū)）、各單位一定要認(rèn)真組織好對(duì)典型案事件的學(xué)習(xí)，以案為鑒，舉一反三，吸取教訓(xùn)。當(dāng)前，尤其要學(xué)好省委八屆十一次全會(huì)精神、盧展工書記在全會(huì)上的講話、郭庚茂省長(zhǎng)在我市代表團(tuán)討論會(huì)上的講話等，準(zhǔn)確把握省委對(duì)濮陽發(fā)展的定位，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，主動(dòng)承接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和中原經(jīng)濟(jì)

區(qū)的“雙重輻射”，主動(dòng)呼應(yīng)、主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)融入，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，有所作為，奮發(fā)而后起，努力把濮陽建設(shè)成為省際交會(huì)的重要支撐點(diǎn)和豫東北地區(qū)的重要門戶城市，不辜負(fù)省委的殷切期望，不辜負(fù)人民的熱切期盼。

三、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格督導(dǎo)，確保“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)健康開展

深入查擺、解決問題階段時(shí)間緊、任務(wù)重、程序多、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大。各級(jí)各部門要百尺竿頭、更進(jìn)一步，發(fā)揚(yáng)連續(xù)奮戰(zhàn)、不怕困難的優(yōu)良作風(fēng)，在鞏固學(xué)習(xí)動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)階段工作成效的基礎(chǔ)上，扎實(shí)做好深入查擺、解決問題階段的各項(xiàng)工作。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)堅(jiān)持“三個(gè)帶頭”，推動(dòng)深入查擺、解決問題階段各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。各級(jí)各部門“一把手”要履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)直接責(zé)任，把深入查擺、解決問題階段的各項(xiàng)要求抓實(shí)、抓好、抓到位。要結(jié)合本地本部門工作實(shí)際，突出查擺、整改問題的針對(duì)性，著力解決思想觀念、干部作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展等方面存在的突出問題，把班子帶好，把隊(duì)伍建好，把工作干好。各級(jí)各部門“一把手”要以身作則、當(dāng)好表率，要求群眾做到的，自己首先做到，用自己的模范行動(dòng)帶好“一班人”、帶動(dòng)“一批人”。要帶頭提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新觀念，把創(chuàng)新思想觀念的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的正確思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力。要帶頭自我剖析，深入查擺，敢于觸動(dòng)思想，把存在的問題和不足擺出來、曬出來，認(rèn)真剖析原因，切實(shí)搞好整改。要把各級(jí)各部門“一把手”是否扎扎實(shí)實(shí)地組織好、推動(dòng)好集中教育活動(dòng)，作為衡量“一把手”政治素養(yǎng)、工作能力的重要依據(jù)，作為考核“一把手”是否稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)。市活動(dòng)辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，根據(jù)市委安排，結(jié)合實(shí)際，精心組織好每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作。要把可能出現(xiàn)的情況分析得更全面一些，把可能遇到的問題思考得更深入一些，把比較敏感的政策性問題研究得更透徹一些，把解決問題的措施考慮得更具體一些，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)。明后兩天仍是公休日，各縣（區(qū)）、各單位仍要利用公休日，迅速完成轉(zhuǎn)段動(dòng)員。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)組要牢記使命和責(zé)任，掌握方法步驟，明確工作要求，突出督導(dǎo)重點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)，確保深入查擺、解決問題階段的工作扎實(shí)開展、取得實(shí)效。要嚴(yán)格督導(dǎo)，嚴(yán)格檢查，切實(shí)把握各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求，及時(shí)指出存在的突出問題，糾偏指正。要硬起手腕，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格驗(yàn)收，不達(dá)標(biāo)的單位，不能轉(zhuǎn)段。要采取多種形式，深入群眾、深入基層、深入一線，掌握實(shí)情，幫助督促被督導(dǎo)單位查擺問題、解決問題。要加強(qiáng)溝通，坦誠(chéng)相待，緊緊依靠黨委(黨組)開展工作，確?；顒?dòng)扎實(shí)開展。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳。要充分利用各種媒體和平臺(tái)，緊扣深入查擺、解決問題階段的進(jìn)展情況，用人民群眾看得見、摸得著、說得出的實(shí)實(shí)在在的變化，親身感受集中教育活動(dòng)帶來的新氣象、新成效。要及時(shí)總結(jié)和推廣各級(jí)各部門在深入查擺、解決問題階段中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，把握宣傳角度，深入挖掘基層一線無私奉獻(xiàn)、默默工作的典型人物，用先進(jìn)典型感化人、教育人、激勵(lì)人。要進(jìn)一步增強(qiáng)輿論宣傳的生動(dòng)性和吸引力，營(yíng)造良好的輿論氛圍，推動(dòng)集中教育活動(dòng)的深入開展。

同志們，集中教育活動(dòng)已經(jīng)有了良好的開端，群眾對(duì)我們有著更多的期盼。讓我們戒驕戒躁，再接再厲，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)做好深入查擺、解決問題階段的各項(xiàng)工作，不斷把集中教育活動(dòng)引向深入，以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民，為建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽作出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：盛國(guó)民任職講話

盛國(guó)民任職講話

盛國(guó)民說，市六屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過了我為濮陽市人民政府副市長(zhǎng)、代市長(zhǎng)的任命，衷心感謝各位對(duì)我的信任與支持。面對(duì)大家信任的目光，感受到的是無言的激勵(lì)，我體味更多的是一種壓力、一種動(dòng)力、一份責(zé)任、一種使命。當(dāng)前，濮陽正處在負(fù)重奮進(jìn)、爬坡的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展任務(wù)十分繁重。

黨和人民將代理市長(zhǎng)這個(gè)崗位賦于我，對(duì)我是一份厚愛，是一種激勵(lì)，更是一種鞭策，我深感使命重大、責(zé)任光榮。面對(duì)新的起點(diǎn)、新的角色和新的任務(wù)，我將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會(huì)的監(jiān)督支持和幫助下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)市政府一班人，以新境界、新姿態(tài)、新干勁、新作風(fēng)，邁出新步伐，展示新形象，干出新業(yè)績(jī)，全力以赴推動(dòng)濮陽發(fā)展。為此，我將從六個(gè)方面做好工作：

一是突出一個(gè)“責(zé)”字。落實(shí)好“三個(gè)帶頭”，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做“黃牛”躬耕、做“石塊”鋪路，負(fù)責(zé)任，勇?lián)?dāng)，敢作為，不負(fù)眾望，不辱使命。

二是突出一個(gè)“學(xué)”字。學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)運(yùn)作、向群眾學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向書本學(xué)，學(xué)以致用，推動(dòng)工作。

三是突出一個(gè)“創(chuàng)”字。以持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)為總抓手和動(dòng)力源，解放思想，直面改革，把發(fā)展、穩(wěn)定和改善民生作為政府各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，克服各種困難，凡是有利于濮陽發(fā)展的事情都要積極去闖、去試，凡是有利于增加濮陽人民福祉的事情都要快辦、辦好、辦實(shí)，著力破解制約濮陽發(fā)展的瓶頸因素，創(chuàng)造性地開展工作。

四是突出一個(gè)“轉(zhuǎn)”字。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，圍繞濮陽發(fā)展戰(zhàn)略定位和“二三五”的奮斗目標(biāo)，牢牢把握“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，堅(jiān)持按照“三具兩基一抓手”的工作方法，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高政府工作效率，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

五是突出一個(gè)“合”字。顧大局，講團(tuán)結(jié)，促和諧，堅(jiān)決維護(hù)市委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大、政協(xié)、社會(huì)和新聞部門的監(jiān)督，帶出一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的、能夠干事的政府班子，實(shí)現(xiàn)合力發(fā)展、合作共事。六是突出一個(gè)“效”字。

大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，察實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，一切立足于實(shí)、一切立足于效，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，為建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽做出全部貢獻(xiàn)。

第三篇：王艷玲解決問題階段講話

王艷玲同志在全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)

深入查擺解決問題階段動(dòng)員會(huì)上的講話

（2010年11月26日）

同志們：

按照市委統(tǒng)一部署和《濮陽市深入開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)實(shí)施方案》要求，我們已經(jīng)順利完成學(xué)習(xí)動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)階段的各項(xiàng)任務(wù)，從現(xiàn)在起將正式轉(zhuǎn)入深入查擺、解決問題階段。今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是，對(duì)第一階段活動(dòng)開展情況進(jìn)行回顧總結(jié)，對(duì)下一階段的工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，切實(shí)做好深入查擺、解決問題階段各項(xiàng)工作，確?！耙粍?chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)收到實(shí)效。剛才，段書記就開展好深入查擺、解決問題階段的集中教育活動(dòng)作了重要的講話，提出了明確要求；國(guó)民同志對(duì)學(xué)習(xí)動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)階段的工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)深入查擺、解決問題階段的工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，嚴(yán)格按照深入查擺、解決問題階段《工作方案》要求，扎實(shí)開展好這一階段的集中教育活動(dòng)，推動(dòng)濮陽各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。下面，就落實(shí)好這次會(huì)議精神，我再講三點(diǎn)意見。

一要將深入查擺、解決問題與破解濮陽發(fā)展瓶頸結(jié)合起來。深入查擺、解決問題階段是“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)中的核心階段，主要任務(wù)就是緊緊圍繞建設(shè)富裕、和諧、美麗新濮陽的奮斗目標(biāo)，深入查擺全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在思想觀念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境、工作機(jī)制等方面存在的突出問題及具體表現(xiàn)，解決觀念不新、作風(fēng)不優(yōu)、環(huán)境不好等問題，解決土地、資金、節(jié)能減排等影響濮陽發(fā)展的問題。希望全市各級(jí)各部門從講政治的高度出發(fā)，以對(duì)濮陽發(fā)展和全市人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真查擺和糾正在思想觀念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境、體制機(jī)制等方面與全市加快發(fā)展不相配套、不相協(xié)調(diào)、不相適應(yīng)的突出問題，釋放濮陽跨越發(fā)展的動(dòng)力和活力。在深入查擺、解決問題時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是，放下思想包袱，真查真改，把問題查準(zhǔn)、現(xiàn)象擺清、原因找透，徹底整改。尤其要敢于查擺并解決體制機(jī)制的深層次問題，敢于查擺并解決群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問題，敢于查擺并解決久拖不決的難點(diǎn)問題，努力破除一切束縛濮陽發(fā)展的瓶頸，根除一切影響濮陽發(fā)展的弊端，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二要將深入查擺、解決問題與完成目標(biāo)任務(wù)和做好當(dāng)前工作結(jié)合起來。我們要把出色履行職責(zé)和做好各項(xiàng)工作，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作為檢驗(yàn)“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)成效的抓手。現(xiàn)在距年底只剩30多天的時(shí)間，而我們還有一些工作距全年目標(biāo)要求有不小的差距。最近，市委、市政府又對(duì)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化、實(shí)施中心城市綜合提升工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村四項(xiàng)重點(diǎn)工作等作出了安排。要圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。因此，希望大家按照深入查擺、解決問題階段的總體要求，嚴(yán)格對(duì)照年初省委、省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)本地區(qū)、本部門的工作進(jìn)行全面盤點(diǎn)，認(rèn)真梳理。對(duì)于那些進(jìn)度較慢、落實(shí)不力的工作，要逐一進(jìn)行深刻剖析，從思想上找差距，從作風(fēng)上找問題，從措施上找不足，深查深挖，對(duì)癥下藥，迅速制定針對(duì)性的整改措施，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化責(zé)任分工，倒排工期，日夜兼程，全力攻堅(jiān)，確保圓滿完成今年和“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。與此同時(shí)，要加快編制“十二五”規(guī)劃，盡早確定明年及今后一個(gè)時(shí)期的工作思路、工作重點(diǎn)和推進(jìn)措施，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和預(yù)見性，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)早明確、早部署、早落實(shí)，確保“十二五”開好局、起好步。

三要將深入查擺、解決問題與推動(dòng)工作晉位升級(jí)結(jié)合起來。深入查擺、解決問題的根本目的在于推動(dòng)工作深入開展，促進(jìn)各項(xiàng)工作晉位升級(jí)、再上新臺(tái)階。為此，市委、市政府要求，全市各級(jí)各部門在深入查擺、解決問題階段，要在全省乃至全國(guó)的大背景、大環(huán)境下審視自己，找準(zhǔn)位置，找出差距，特別要找準(zhǔn)目前在全省的位次，明確明年及今后一個(gè)時(shí)期要趕超的位次，以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和趕超意識(shí)，迎難而上，開拓創(chuàng)新，以“六超精神”、“六新”理念謀劃推進(jìn)工作，切實(shí)將“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)的成效轉(zhuǎn)化為出色的工作業(yè)績(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作在全省晉位升級(jí)，努力開創(chuàng)濮陽發(fā)展新局面。

同志們，深入開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)，對(duì)于做好當(dāng)前工作及謀劃好今后發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)濮陽又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。全市人民對(duì)于這項(xiàng)活動(dòng)能否取得真正成效，充滿期待。希望全市各級(jí)各部門各單位進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新觀念，進(jìn)一步振奮精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步鼓足干勁，真抓實(shí)干，切實(shí)把“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)開展好，把當(dāng)前的各項(xiàng)工作任務(wù)完成好，為建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽做出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：段喜中解決問題階段講話

段喜中在全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)深入查擺

解決問題階段動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2010年11月26日）

同志們：剛才，國(guó)民同志對(duì)第一階段工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)第二階段工作作了具體安排；繼鼎同志宣讀了第二階段工作方案。我完全同意，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)?！耙粍?chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)正式啟動(dòng)以來，全市各級(jí)各單位高度重視，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，收到了較好的效果。大家普遍感到，從城市到農(nóng)村，從機(jī)關(guān)到企業(yè)，到處都有新變化、新氣象，人們的思想在創(chuàng)新，干部的作風(fēng)在轉(zhuǎn)變，發(fā)展的環(huán)境在優(yōu)化，“一創(chuàng)雙優(yōu)”已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律?？偟膩碇v，第一階段的工作是富有成效的，應(yīng)予以充分肯定。

做好下一步集中教育活動(dòng)的工作，必須把握好以下五個(gè)關(guān)鍵。

一是始終把握好活動(dòng)主題。創(chuàng)新思想觀念，優(yōu)化干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，這三個(gè)重要因素事關(guān)濮陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)系到我們的奮斗目標(biāo)、理想追求能否順利實(shí)現(xiàn)。我們要確保集中教育活動(dòng)深入開展，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，就必須要始終堅(jiān)持和把握好這一活動(dòng)的主題。

二是準(zhǔn)確把握好活動(dòng)目的。這次活動(dòng)的目的，是解決問題、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展?！耙粍?chuàng)雙優(yōu)”是否產(chǎn)生作用、是否取得實(shí)效，關(guān)鍵看問題解決了沒有、工作上去了沒有、發(fā)展加快了沒有。這既是開展這次活動(dòng)的重要要求，也是衡量各單位集中教育活動(dòng)成效的重要標(biāo)志。

三是進(jìn)一步明確重點(diǎn)對(duì)象。這個(gè)階段的重點(diǎn)對(duì)象是全市科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，是具有司法權(quán)、執(zhí)法權(quán)、執(zhí)紀(jì)權(quán)、行政審批權(quán)、收費(fèi)權(quán)和行政管理權(quán)的市直、縣區(qū)直部門和有權(quán)力科室。

四是把握好方式方法。就是邊查邊學(xué)邊改。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育和查擺、整改貫穿始終，在自我學(xué)習(xí)、自我認(rèn)識(shí)、自我提高、自我查擺、自我整改的基礎(chǔ)上，主動(dòng)地查問題、找原因、抓整改。要用發(fā)生在身邊的典型事例來教育干部，深入剖析，總結(jié)教訓(xùn)，逐步提高。對(duì)排查出來的問題及長(zhǎng)期解決不了的問題，要公開交辦、限期交辦，狠抓典型，公開處理，只有這樣真抓、實(shí)干，才能見到實(shí)實(shí)在在的效果。

五是進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)。第二階段任務(wù)重、程序多、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高。市集中教育活動(dòng)辦公室、各督導(dǎo)組一定要認(rèn)真履行職責(zé)，拿出更多的時(shí)間和精力，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，幫助查擺問題，監(jiān)督整改落實(shí)。要堅(jiān)持原則，敢于負(fù)責(zé)，敢講真話，敢于碰硬。對(duì)重視不夠、組織不力、成效不明顯的，要給予批評(píng)，及時(shí)糾正，并追究責(zé)任；對(duì)沒有按要求完成階段性任務(wù)的，堅(jiān)決不予轉(zhuǎn)段，并在全市進(jìn)行公開通報(bào)。

這是我講的第一個(gè)問題。

隨著 “一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)的逐步深入和各項(xiàng)工作的全面展開，當(dāng)前最關(guān)鍵的是如何解決好抓落實(shí)的問題。

如活動(dòng)中查擺出了不少問題需要解決，群眾的很多投訴需要落實(shí)，特別是我們近期對(duì)人才、教育、中心城市綜合提升、今冬明春農(nóng)村四項(xiàng)重點(diǎn)、工業(yè)發(fā)展、招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等一系列工作，都做了具體安排。安排了之后，如何使安排的工作更多、更好地見到實(shí)效，關(guān)鍵是落實(shí)問題。安排得再具體，落不到實(shí)處，就等于沒安排。在這方面我們過去是有教訓(xùn)的。現(xiàn)在，大家都認(rèn)為我們發(fā)展慢了，需要快起來。怎么快？說到底主要還是要干。下邊，我主要圍繞抓落實(shí)問題講六點(diǎn)意見。盧展工書記在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講到，“大政方針是由中央研究確定的，省和省以下主要是研究怎么把中央的決策部署貫徹好落實(shí)好，就是研究做、研究怎么做得更好”。何謂基層？盧書記把省一級(jí)就定位為基層，何況我們市一級(jí)、縣區(qū)一級(jí)，更應(yīng)該定位是基層。我們的主要任務(wù)是什么？就是抓落實(shí)，就是做具體事，解決具體問題。

一是要有強(qiáng)烈的責(zé)任心。責(zé)任心是一種工作態(tài)度，一種客觀需要，也是一種主觀追求。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任。作為單位“一把手”，有沒有強(qiáng)烈的責(zé)任心，直接影響到一個(gè)單位的決策水平和工作成效。有什么樣的責(zé)任心就會(huì)有什么樣的落實(shí)結(jié)果。責(zé)任心強(qiáng)，就會(huì)在其位、謀其政、行其權(quán)、負(fù)其責(zé)，執(zhí)行起來就會(huì)沒有任何借口、不發(fā)牢騷、不談條件、不講代價(jià)、不計(jì)得失。相反，責(zé)任心不強(qiáng)，碰到問題不解決，遇到矛盾繞著走，結(jié)果就會(huì)困難越來越大，問題越積越多，發(fā)展越來越慢。如，有些領(lǐng)導(dǎo)干部有時(shí)間喝閑酒、打牌，卻沒工夫加強(qiáng)學(xué)習(xí)、研究政策，沒時(shí)間同上級(jí)部門交流溝通，造成爭(zhēng)取上級(jí)的支持不夠；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部一說起工作上不去，往往歸咎于領(lǐng)導(dǎo)支持不夠，歸咎于自己的客觀條件不行，總是怨天尤人，就是不從自己身上找原因，就是不考慮自己用心了沒有、努力了多少。

這些都是沒有責(zé)任心的表現(xiàn)。我們?cè)谧母魑?，大部分都是科?jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，可以說，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，大家既是組織者，又是實(shí)踐者。黨和人民對(duì)我們寄予了厚望。我們只有盡職盡責(zé)，努力工作，才能做到上對(duì)得起組織，下對(duì)得起群眾，才能在人民群眾心目中有威望、有形象。二是要堅(jiān)持抓具體。盧書記講抓落實(shí)要“三具兩基一抓手”。其中“三具”，就是做任何事情一具體就突破、一具體就深入、一具體就落實(shí)；“兩基”，就是切實(shí)抓好基層，打好基礎(chǔ)；“一抓手”，就是把項(xiàng)目帶動(dòng)作為抓手。

這是盧書記在實(shí)踐中總結(jié)出來的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是交給我們的一個(gè)重要工作方法。發(fā)展是具體的，抓發(fā)展不能只滿足開會(huì)。開會(huì)只是貫徹，落實(shí)就是解決具體問題。所以，工作安排好后，大家都必須事必躬親，親力親為。這不僅是工作方法問題，還是工作作風(fēng)問題。

如有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)上級(jí)的決策部署，習(xí)慣于以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件，以為傳達(dá)了、布置了，就算落實(shí)了，這是不行的。有的工作布置了沒有行動(dòng)、沒回音、沒檢查，使許多工作要求僅僅行動(dòng)在嘴上，停留在會(huì)上，落實(shí)在紙上，到頭來誰也不負(fù)責(zé)，也無人去落實(shí)，工作就會(huì)出現(xiàn)空轉(zhuǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不能只當(dāng)個(gè)上級(jí)的傳聲筒，不能僅滿足于一般號(hào)召，而要加強(qiáng)具體指導(dǎo)；不能僅滿足于當(dāng)指揮員去指揮別人，而且也要當(dāng)好戰(zhàn)斗員親自參與；不能僅是關(guān)注開局，而且要始終盯住具體工作不放；不能僅是下管一級(jí)，而要沉到工作面上，沉到工作第一線，真正做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實(shí)在一線，問題解決在一線。

三是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏。干什么事，都要有標(biāo)準(zhǔn)，甚至做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

現(xiàn)在我們有很多事沒有做好，很重要的一個(gè)問題是沒要求、沒標(biāo)準(zhǔn)所致。大家想一想，濮陽為什么發(fā)展慢了，位次落后了，這跟我們 以往不緊不慢的工作節(jié)奏、不高不低的工作標(biāo)準(zhǔn)、不疼不癢的工作要求，有很大關(guān)系。同樣做一件工作，工作標(biāo)準(zhǔn)不一樣，體現(xiàn)的效果肯定也不一樣。只有提高工作標(biāo)準(zhǔn)，提出嚴(yán)格要求，工作才能出成績(jī)、出成效。這是個(gè)導(dǎo)向問題，也是一項(xiàng)基本要求。工作標(biāo)準(zhǔn)一定要高，從投入上來講，高標(biāo)準(zhǔn)是最大的節(jié)約；從效果上講，高標(biāo)準(zhǔn)是最好的效益。如果標(biāo)準(zhǔn)低了，即使沒少使勁、沒少花錢，干出來的效果也得不到大家的認(rèn)可。比如，我們當(dāng)前實(shí)施的中心城市綜合提升工程，提出了治 “六亂”要求，效果立馬顯現(xiàn)出來了。

因此，大家一定要提高工作標(biāo)準(zhǔn)，向先進(jìn)看齊，不甘人后，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，干就干最好，爭(zhēng)就爭(zhēng)排頭。

多少年來，我們的干部習(xí)慣于按部就班，現(xiàn)在工作一緊張，節(jié)奏快了一些，有些干部就喊累，就吵著不習(xí)慣。這是一種正常的反應(yīng)。

今后，這樣的工作節(jié)奏將是一種常態(tài)，大家要由不習(xí)慣到習(xí)慣，我希望這個(gè)時(shí)間不要長(zhǎng)。我還是那個(gè)觀點(diǎn)：我們要趕超別人，人家干十分你也干十分，你永遠(yuǎn)也趕超不了；人家干十分你干八分，繼續(xù)拉大差距；人家干十分你干十二分，這才能趕上或反超。所以說，我們要強(qiáng)化家園意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、趕超意識(shí) “三種意識(shí)”，弘揚(yáng)超前的理念、超前的思路、超前的謀劃、超強(qiáng)的力度、超常的做法、超硬的作風(fēng)“六超”精神，比別人多付出時(shí)間、精力和代價(jià)，才能趕超，才能反超。

四是要強(qiáng)化責(zé)任主體和時(shí)間概念。所謂責(zé)任主體。就是需要承擔(dān)的責(zé)任單位、組織或者部門，也包括自然人。這就是說，黨委政府 是責(zé)任主體，各級(jí)各部門是責(zé)任主體，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也是責(zé)任主體。不管在哪一個(gè)單位、哪一個(gè)部門，都是與全市的整體工作分不開的，所負(fù)責(zé)的工作也都是全市工作的有機(jī)組成部分。只要大家把分管的工作搞上去了，全市的工作也就上去了。各級(jí)各部門要結(jié)合各自責(zé)任分工，層層分解任務(wù)，明確工作要求，把目標(biāo)任務(wù)真正落實(shí)到部門、崗位和人員。否則，責(zé)任不清、主體不明，什么事情都不可能干好，什么工作都不可能上去。

同時(shí)，大家要強(qiáng)化時(shí)間概念。對(duì)一項(xiàng)工作來說，應(yīng)該什么時(shí)間開始，什么時(shí)間完成，一定要有非常明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求。這樣大家干起來，才會(huì)有效率，才會(huì)有效果。決不能一提起某項(xiàng)工作，一問進(jìn)度，總是用“可能”、“大概”、“估計(jì)”等這類模糊概念是不行的。沒有明確的時(shí)間要求，結(jié)果只會(huì)有一個(gè)，那就是拖，能拖多長(zhǎng)時(shí)間，就拖多長(zhǎng)時(shí)間，拖到最后不了了之。從今天開始，大家干工作，一定要有時(shí)間概念，領(lǐng)導(dǎo)部署工作要講時(shí)間節(jié)點(diǎn)，下級(jí)匯報(bào)工作要講時(shí)間節(jié)點(diǎn)，這要形成一種意識(shí)，形成一種習(xí)慣。

五是要實(shí)行臺(tái)賬管理。實(shí)踐證明，實(shí)行臺(tái)賬管理制度是抓落實(shí)的一個(gè)有效手段。現(xiàn)在，我們的城建、農(nóng)口工作已經(jīng)率先建立了臺(tái)賬，進(jìn)行了臺(tái)賬管理，謀劃到位、標(biāo)準(zhǔn)高、行動(dòng)快，先走了一步。市委決定，從2011年正式開始，全市要全面實(shí)行臺(tái)賬管理制度。從市委常委開始，從市政府各位副市長(zhǎng)開始，各級(jí)各部門都要建立全方位、多層面的臺(tái)賬體系，力爭(zhēng)將每一項(xiàng)工作任務(wù)，都納入臺(tái)賬管理。從任務(wù)的內(nèi)容，到具體的責(zé)任人、具體的完成時(shí)間以及 中間的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，都要清晰明了，并且還要根據(jù)情況的發(fā)展變化，隨時(shí)增添新的內(nèi)容。

從現(xiàn)在開始，各級(jí)各部門就要著手準(zhǔn)備這項(xiàng)工作。市委、市政府兩個(gè)督查室要切實(shí)抓好督查和指導(dǎo)，注重創(chuàng)新，將臺(tái)賬建得更有操作性。今后，臺(tái)賬就是我們督查工作、推動(dòng)工作、管理工作、實(shí)行獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

六是要堅(jiān)持“三個(gè)帶頭”。“三個(gè)帶頭”，就是市委常委帶頭、市級(jí)干部帶頭、各級(jí)各部門“一把手”帶頭。“上之所為，人之共瞻?！备骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要在推動(dòng)工作中起到模范帶頭作用，要求黨員干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到；要求下級(jí)做到的，上級(jí)必須首先做到；要求別人做到的，自己必須首先做到，切實(shí)做到行動(dòng)先于一般干部，標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部，要求嚴(yán)于一般干部。當(dāng)前，臨近年終歲尾，工作頭緒較多，各項(xiàng)任務(wù)繁重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭干、帶頭做，帶頭破難題、解難事，把主要工作轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目或工作方案，以具體抓手推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，確保今年和“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，為“十二五”開好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同志們，目前全市上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性空前高漲，加快發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈。我們加快發(fā)展有很多好機(jī)遇、好基礎(chǔ)，也有不少問題和困難，但是大家只要堅(jiān)信“事在人為”的道理，牢記郭庚茂省長(zhǎng)送給濮陽“天當(dāng)其時(shí)，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)而后起”的囑托，堅(jiān)持以“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)解決問題、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展，用新理念、新思路、新作風(fēng)、新標(biāo)準(zhǔn)、新政策和新機(jī)制“六新”要求來謀劃明年工作和未來濮陽的發(fā)展，濮陽的明天一定會(huì)更美好！

第五篇：盛國(guó)民同志在一創(chuàng)雙優(yōu)動(dòng)員會(huì)上的講話

盛國(guó)民同志在全市“一創(chuàng)雙優(yōu)” 集中教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2010年10月30日）

同志們：

這次大會(huì)是在全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“四個(gè)重在”要求，深入學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神，科學(xué)謀劃當(dāng)前工作，編制“十二五”規(guī)劃的新形勢(shì)下，召開的一次重要會(huì)議。會(huì)前，市委多次召開常委會(huì)和常委擴(kuò)大會(huì)議，段書記多次作出重要批示，對(duì)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)提出明確要求。在全市開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)，是市委作出的重大戰(zhàn)略決策，是我市各項(xiàng)工作的抓手和載體，是啟動(dòng)濮陽發(fā)展引擎的總開關(guān)，對(duì)于推動(dòng)濮陽又好又快發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。這次活動(dòng)的根本目的就是要更新觀念，凝聚人心，鼓舞士氣，推動(dòng)濮陽的新發(fā)展。剛才，王艷玲市長(zhǎng)對(duì)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)目的和意義講了很好的意見。一會(huì)兒，市委書記段喜中同志還要

高，我們已經(jīng)被甩在后面，城市名片褪色了、不亮了。這些都是不容回避的事實(shí)。

省委、省政府十分關(guān)注濮陽的發(fā)展，對(duì)我們提出了新的要求，寄予了殷切期望。盧展工書記多次講，濮陽有較好的基礎(chǔ)，有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展?jié)摿?，要做環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的銜接點(diǎn)，要做河南與沿海地區(qū)銜接的前沿陣地，并明確提出濮陽的各項(xiàng)工作一定要超過全省平均水平。作為兩大經(jīng)濟(jì)圈的銜接點(diǎn)，我們既有中原經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起帶來的新機(jī)遇，又有接受環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和京津唐經(jīng)濟(jì)圈輻射的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。但是，這一戰(zhàn)略機(jī)遇并不是濮陽獨(dú)有，也不是非我莫屬，更不可能唾手可得。具有同樣區(qū)域優(yōu)勢(shì)的城市還有許多，而且，有的交通條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等還優(yōu)于我市，戰(zhàn)略機(jī)遇稍縱即逝。郭庚茂省長(zhǎng)也明確指出：“濮陽現(xiàn)在已經(jīng)到了一個(gè)興衰進(jìn)退的重要關(guān)口”。不興則衰、不進(jìn)則退，不發(fā)展就會(huì)被邊緣化。面對(duì)省委省政府的殷切希望和全市人民的迫切期盼，面對(duì)咄咄逼人的發(fā)展形勢(shì)，濮陽的差距令人心焦。一個(gè)人出現(xiàn)問題，如果不從自身找原因，這個(gè)人就永遠(yuǎn)不會(huì)進(jìn)步，一個(gè)單位、一個(gè)城市也是如此。我們找差距的目的

題，讓辦事單位跑來跑去，不就是讓人家多找你幾趟嗎？這樣的心態(tài)和做法，致使辦事效率非常低下。二是缺乏開拓創(chuàng)新的勇氣。一些黨員干部思想觀念陳舊，習(xí)慣于用老辦法想問題、做工作，硬摳條文。遇事“難”字當(dāng)頭，遇難“退”字當(dāng)先，缺乏開拓創(chuàng)新的膽識(shí)和能力。回避矛盾，怕?lián)?zé)任，只講“不能做”，不講“怎樣做”，說“不行”的多，說“咋辦”的少，承諾表態(tài)多，落實(shí)行動(dòng)少。不為成功想辦法，只為落后找理由。三是缺乏率先垂范的精神。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能嚴(yán)格要求自己，工作上不是帶頭做表率，而是熱衷應(yīng)酬，不講工作講關(guān)系，不講原則講人情，講排場(chǎng)，比闊氣，吃請(qǐng)請(qǐng)吃，鋪張浪費(fèi)，造成隊(duì)伍松散，正氣不足，工作被動(dòng)。四是缺乏真抓實(shí)干的作風(fēng)。有的干部作風(fēng)浮漂，敷衍塞責(zé)，工作中擺花架子，做表面文章，說得多干得少；有的干部整日渾渾噩噩，無所作為，在其位不謀其政、不盡其責(zé)，抓工作不用心，在位幾年，面貌依舊；有的干部缺乏責(zé)任心，執(zhí)行力不強(qiáng)，拖沓渙散，被動(dòng)應(yīng)付，推一推，動(dòng)一動(dòng)，只滿足于當(dāng)碌碌無為的太平官，看似沒有錯(cuò)誤，實(shí)則貽誤發(fā)展。五是缺乏營(yíng)造良好企業(yè)發(fā)展環(huán)

濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，綜合實(shí)力大幅提升。通過開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)，全市上下人心齊、勁頭足，思發(fā)展、謀發(fā)展，比工作、比干勁，呈現(xiàn)出群情高漲、只爭(zhēng)朝夕、明爭(zhēng)暗賽、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好局面。省委盧展工書記給予濟(jì)源“有靈氣、有實(shí)力、有活力、有潛力”的高度評(píng)價(jià)，并要求認(rèn)真總結(jié)推廣濟(jì)源經(jīng)驗(yàn)。近段時(shí)間，市委、市政府圍繞加快發(fā)展，如何建設(shè)富裕、和諧、美麗新濮陽，進(jìn)行了多次醞釀?dòng)懻?，認(rèn)為應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒濟(jì)源的經(jīng)驗(yàn)，在全市開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)。通過活動(dòng)，使全市廣大黨員干部解放思想，創(chuàng)新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)濮陽的新發(fā)展，真正讓濮陽富起來、亮起來、美起來。因此，全市廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，迅速把思想統(tǒng)一到市委的決定上來，掀起開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)高潮。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，確?！耙粍?chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)取得實(shí)效

市委高度重視“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)，召開常委會(huì)就如何開展好這次活動(dòng)進(jìn)行反復(fù)研究，明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、方法步驟、保障措施等問題，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案。明確指出，這次集中教育活動(dòng)要堅(jiān)持以學(xué)習(xí)教育、自我認(rèn)識(shí)提高為主，堅(jiān)持自查自糾、邊整邊改為主；堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終、查擺解決問題貫穿始終；堅(jiān)持與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)相結(jié)合、與促進(jìn)當(dāng)前工作相結(jié)合、與解決突出問題相結(jié)合。之前，我們也搞過很多次教育活動(dòng)，每次活動(dòng)的主題都很好，實(shí)事求是地講，有些活動(dòng)由于組織不力、措施不硬，導(dǎo)致流于形式、走了過場(chǎng)，沒有達(dá)到預(yù)期目的。這次活動(dòng)，必須狠下心來、硬起手腕，來真的、動(dòng)硬的，觸動(dòng)思想、觸及靈魂。各縣（區(qū)）、各單位一定要按照方案要求，精心組織，一環(huán)扣一環(huán)，一步跟一步，扎扎實(shí)實(shí)地把活動(dòng)開展好，實(shí)現(xiàn)思想觀念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境“三個(gè)新轉(zhuǎn)變”。在活動(dòng)中要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，著力抓好以下幾點(diǎn)：

（一）抓學(xué)習(xí)，創(chuàng)新思想觀念

學(xué)習(xí)是這次集中教育活動(dòng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是創(chuàng)新觀念、理清思路、謀劃發(fā)展的重要前提。因此，我們必須下大力氣，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)提高。

一要嚴(yán)格按照方案要求認(rèn)真學(xué)習(xí)?！耙粍?chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)實(shí)施方案對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)容、學(xué)習(xí)的方法和學(xué)習(xí)的要求都作出了明確規(guī)定，我們一定要嚴(yán)格按照方案要求，抓好學(xué)習(xí)。要保證學(xué)習(xí)時(shí)間。學(xué)習(xí)動(dòng)員階段共安排了26天時(shí)間，集中學(xué)習(xí)時(shí)間不能少于10天。要保證學(xué)完規(guī)定篇目。為確保學(xué)習(xí)效果，市活動(dòng)辦公室編印了統(tǒng)一的學(xué)習(xí)材料，精選了20多篇具有針對(duì)性的重要著作和文獻(xiàn)，一定要逐篇認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)筆記、撰寫心得體會(huì)。要嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度。各縣（區(qū)）、各單位要建立學(xué)習(xí)簽到制度和補(bǔ)課制度，確保學(xué)習(xí)人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”，做到學(xué)不漏人、人不漏課、課不漏時(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)載體。市里將開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)大講堂，邀請(qǐng)專家學(xué)者和市委領(lǐng)導(dǎo)作輔導(dǎo)報(bào)告。采取“走出去”的辦法，組織干部分期分批外出培訓(xùn)，開闊視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)，拓寬思路。11月中旬，要組織到豫北五市考察學(xué)

好“四篇文章”：如何加快推動(dòng)濮陽又好又快發(fā)展、如何通過抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)、如何強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、如何干好當(dāng)前工作及謀劃好今后的發(fā)展。要把學(xué)習(xí)的過程變?yōu)橹\劃對(duì)策、破解難題的過程，向省委省政府和全市人民交上一份滿意的答卷。

三要在創(chuàng)新觀念上下功夫。要通過學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部真正提高思想認(rèn)識(shí)，拋開一切私心雜念和恩恩怨怨，通過深查深挖一切影響發(fā)展的舊思想、舊觀念，真正樹立愛我家鄉(xiāng)，共建美麗新濮陽的家園意識(shí)；樹立合心合力，共謀發(fā)展的和諧意識(shí)；樹立時(shí)不我待，奮起直追的趕超意識(shí)。用新思維、新觀念，捕捉新機(jī)遇，謀劃新思路，著力解決制約發(fā)展的突出問題，著力改變不合時(shí)宜的做法，以新觀念引領(lǐng)新發(fā)展。

（二）抓查擺，找準(zhǔn)問題根源

查擺問題既是對(duì)學(xué)習(xí)階段效果的檢驗(yàn)，也是整改的基礎(chǔ)。這次集中教育活動(dòng)，突出自查自糾。在活動(dòng)方案中，只是概要點(diǎn)到了存在問題的方面，這樣做的目的就是讓大家自加壓力，結(jié)合思想工作實(shí)際，全面查找、深

子”，通過“照鏡子”反思工作行為、反思思想觀念，找差距、查不足，擺清現(xiàn)象，找透原因。召開民主生活會(huì)，要講原則不講關(guān)系、講真話不講套話、講要害不講枝節(jié)，深入剖析根源，敢于觸及實(shí)質(zhì)、觸及靈魂，把問題查透找準(zhǔn)。特別是對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有重要影響的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵科室和關(guān)鍵人員要重點(diǎn)查擺，切實(shí)把影響發(fā)展的問題查準(zhǔn)確、查全面。

三要堅(jiān)持邊查邊改。對(duì)于查擺出的問題，要堅(jiān)持邊查邊改，明確整改重點(diǎn)，制定整改措施，確定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，力求爭(zhēng)取主動(dòng)。對(duì)查擺的問題和解決問題的情況，要形成專題報(bào)告。普通黨員干部的報(bào)告由分管領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)；中層干部的報(bào)告由主要領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)；領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的報(bào)告由督導(dǎo)組審閱把關(guān)。要組織群眾對(duì)報(bào)告進(jìn)行民主評(píng)議。對(duì)主動(dòng)查擺且解決問題到位的，不再追究；對(duì)查得不深不透、群眾不滿意的，要重新查擺；對(duì)隱情不查、有錯(cuò)不糾、糾正不力的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。

（三）抓整改，強(qiáng)力推進(jìn)工作

映強(qiáng)烈的城市管理問題，努力打造“干凈、整潔、漂亮”的城市環(huán)境。各縣（區(qū)）、各單位也要圍繞創(chuàng)新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，選準(zhǔn)突破口，確保整改實(shí)效。

二要督促整改。要采取集中交辦和查處案件兩種手段，對(duì)于不能主動(dòng)整改的突出問題和重大問題，強(qiáng)化措施，督促整改解決。集中交辦是這次集中教育活動(dòng)務(wù)求實(shí)效、解決問題的一個(gè)新舉措。市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)辦公室對(duì)需要重點(diǎn)解決的問題，經(jīng)市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任和領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核后，報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定。對(duì)確定為需要重點(diǎn)解決的問題，由活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任與承辦單位簽訂責(zé)任書，進(jìn)行集中交辦，限期解決。這次集中教育活動(dòng)，就是為了扭轉(zhuǎn)有些活動(dòng)中執(zhí)行不力、收效不大的弊端，要在解決問題這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上加大力度，對(duì)于集中交辦仍然不能按時(shí)解決問題的有關(guān)責(zé)任人，要采取相應(yīng)的組織措施。加大案件查處力度，重點(diǎn)查辦失職、瀆職、吃拿卡要、不作為、亂作為、敲詐勒索等影響發(fā)展環(huán)境方面的典型案事件，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

三要以整改推進(jìn)工作。整改階段，正值年末歲首，5

境得到優(yōu)化，在全市打造出優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公正嚴(yán)明的司法環(huán)境、文明和諧的人文環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、整潔美麗的城市環(huán)境。

（四）抓建章立制，鞏固集中教育成果

要以制度鞏固集中教育活動(dòng)的成果，形成以制度管人、以制度管事、以制度推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要?dú)w納、整理、總結(jié)這次活動(dòng)中產(chǎn)生的一些新思路，增強(qiáng)機(jī)制的創(chuàng)新性，既要立足現(xiàn)實(shí)，針對(duì)需要解決的具體問題和突出問題建章立制，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，鞏固和深化集中教育活動(dòng)成果，增強(qiáng)機(jī)制的科學(xué)性。

一要健全規(guī)章制度。要圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，重新審視各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)阻礙發(fā)展的過時(shí)制度，要堅(jiān)決廢止；對(duì)缺少的制度，要抓緊制定好；對(duì)不健全的制度，要修訂完善好；對(duì)執(zhí)行不力的制度，要采取得力措施執(zhí)行好。對(duì)制度的制定、修訂和完善，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，充分醞釀?dòng)懻摚瑥V泛征求意見，讓群眾廣泛參與，使干部群眾形成共識(shí)，要認(rèn)真分析解決個(gè)性問題的方式方法，從個(gè)別到一般，總結(jié)出規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)，上升為規(guī)章制度，形成長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作規(guī)范。

二要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。各縣（區(qū)）、各單位要以提高效率、強(qiáng)化落實(shí)、加快發(fā)展為目標(biāo)，科學(xué)整合資源，優(yōu)化工作程序，合理配臵人員，形成工作合力。各級(jí)各部門都要結(jié)合各自實(shí)際，建立健全決策機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制、督查落實(shí)機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、職責(zé)分明、充滿活力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的長(zhǎng)效機(jī)制。

三要鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。集中教育活動(dòng)結(jié)束后，活動(dòng)辦公室要繼續(xù)保留，人員不撤，工作力度不減，繼續(xù)督促檢查在集中教育活動(dòng)期間向各縣（區(qū)）、各部門交辦的重大事項(xiàng)的落實(shí)情況，傾聽各方對(duì)集中教育活動(dòng)的意見和建議，掌握集中教育活動(dòng)的效果和情況，搞好深入的調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓好活動(dòng)成果的鞏固擴(kuò)大和提高。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)順利開展

這次“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)，時(shí)間很緊、任務(wù)很重。各縣（區(qū)）、各部門一定要按照市委的安排部署，8

獎(jiǎng)懲等工作；市委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)組織抓好理論學(xué)習(xí)和新聞宣傳、氛圍營(yíng)造等工作；市委政法委、市委群工部牽頭負(fù)責(zé)企業(yè)治安環(huán)境整治和社會(huì)穩(wěn)定等工作；市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民主黨派和社會(huì)各界，做好征求民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的意見，幫助民營(yíng)企業(yè)排憂解難，幫助民營(yíng)企業(yè)發(fā)展等工作。

（三）要加強(qiáng)督導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督導(dǎo)，市委成立了15個(gè)督導(dǎo)組，每個(gè)督導(dǎo)組由4人組成，正、副組長(zhǎng)分別由政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實(shí)的正、副縣級(jí)干部擔(dān)任，成員由政治成熟、素質(zhì)較高的后備干部擔(dān)任。督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，督促指導(dǎo)活動(dòng)進(jìn)展，研究解決矛盾和問題，監(jiān)督整改措施落實(shí)，審核把關(guān)轉(zhuǎn)段及活動(dòng)檢查驗(yàn)收，對(duì)各縣（區(qū)）、各單位“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)進(jìn)行全程督導(dǎo)。從明天開始，督導(dǎo)組就要下去，迅速開展工作。在督導(dǎo)時(shí)，注意把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要抓好被督導(dǎo)單位制定符合實(shí)際的活動(dòng)方案；要通過明察暗訪、征求意見等方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各縣（區(qū)）、各單位存在的突出問題，幫助制定整改措施，建立健全相關(guān)制度。督導(dǎo)組要堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)、敢講真話，0

同志們，觀念創(chuàng)新的力度、干部作風(fēng)的優(yōu)劣、發(fā)展環(huán)境的好壞決定著濮陽的發(fā)展，影響著濮陽的未來。站在新的歷史起點(diǎn)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，讓我們勇于創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，勵(lì)精圖治，加壓奮進(jìn)，為建設(shè)富裕、和諧、美麗新濮陽而努力奮斗！