第一篇：四川省港口管理辦法

港口管理辦法

四川省港口管理辦法

第一條 為了加強港口的規(guī)劃、建設(shè)和管理，保障港口正常秩序，發(fā)揮港口的集散樞紐功能，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于四川省境內(nèi)所有港口

（含碼頭，下同）和進出港口的船舶、排筏、其他水上浮動裝置以及在港口范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)等活動的單位和個人。

第三條 縣級以上交通行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的港口管理工作，縣級以上交通行政主管部門設(shè)置的航務(wù)管理機構(gòu)具體實施港口管理職責。

第四條 各級航務(wù)管理機構(gòu)負責貫徹執(zhí)行國家有關(guān)港口管理的法律、法規(guī)和政策，審查報批港區(qū)水域、陸域使用權(quán)，辦理船舶進出港口登記，按國家規(guī)定征收有關(guān)港口費，調(diào)解港區(qū)業(yè)務(wù)糾紛，維護港區(qū)安全生產(chǎn)、營運秩序和環(huán)境衛(wèi)生。航務(wù)管理機構(gòu)具體工作職責由省交通廳規(guī)定。

第五條 港口規(guī)劃應(yīng)納入城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃。航務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，編制近期和遠期港口規(guī)劃。港口規(guī)劃按下列規(guī)定報批：

（一）年吞吐量二十萬噸以下（含二十萬噸）的港口規(guī)劃，由當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T會同有關(guān)部門審查，本級人民政府批準，報省交通廳備案。

（二）年吞吐量二十萬噸以下的港口規(guī)劃，由當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T會同有關(guān)部門審查，本級人民政府審定，報省交通、計劃主管部門批準。

第六條 根據(jù)城市

（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和港口規(guī)劃，劃定港區(qū)。港區(qū)劃定方案由港口管理機構(gòu)編制，交通等有關(guān)部門審查，報縣級以上人民政府批準。經(jīng)批準劃定的港區(qū)是港口生產(chǎn)、建設(shè)的專用區(qū)域。

港區(qū)岸線一般可按常年洪水位以上三至五米為界劃定。岸線以下的岸坡、灘地、水面與水下、水上駕空等為港區(qū)水域。岸線以上港口現(xiàn)有設(shè)施依法占用的土地以及根據(jù)規(guī)劃依法征撥的土地

（包括碼頭、庫場、道路、鐵路專用線、客貨站房以及港口運輸生產(chǎn)、生活配套等設(shè)施占用的土地）為港區(qū)陸域。

第七條 港口建設(shè)應(yīng)按依法批準的港口規(guī)劃進行。在航務(wù)管理機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，航運企業(yè)、工礦企業(yè)、物資部門和個人可投資建設(shè)專用碼頭，誰建誰用誰受益。

港口、專用碼頭建設(shè)，應(yīng)按國家基本建設(shè)程序、環(huán)境保護等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條港埠企業(yè)由國家、集體、個人興辦。興辦港埠企業(yè)或從事營業(yè)性港埠業(yè)務(wù)的單位和個人，須向航務(wù)管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)審查簽署意見后，按規(guī)定向當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)申請注冊登記，取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》后，方可經(jīng)營。各港埠企業(yè)和從事營業(yè)性港埠業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)嚴格遵守國家法律、法規(guī)、政策和港口規(guī)章制度，合法經(jīng)營，接受航務(wù)管理機構(gòu)的管理、監(jiān)督。

前款所稱港埠企業(yè)，是指在港區(qū)內(nèi)從事貨物裝卸、搬運、倉儲、駁運和維修、代理及其他為船舶、貨運、旅客服務(wù)的企業(yè)。

第九條 港埠企業(yè)和從事營業(yè)性港埠業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)優(yōu)先保證完成國家計劃，從事裝卸業(yè)務(wù)，還應(yīng)做到先到先裝卸，后到后裝卸。

企業(yè)專用碼頭如生產(chǎn)能力有余，應(yīng)向社會開發(fā)，接受當?shù)睾絼?wù)管理機構(gòu)的管理。

所有港埠企業(yè)和企業(yè)專用碼頭都必須按規(guī)定向航務(wù)管理機構(gòu)報送統(tǒng)計資料。

第十條 港埠企業(yè)和從事營業(yè)性港埠業(yè)務(wù)的單位、個人以及企業(yè)專用碼頭，對社會提供的服務(wù)，應(yīng)按規(guī)定價格收費，使用統(tǒng)一票據(jù)，并按國家有關(guān)規(guī)定繳納稅費。

航務(wù)管理機構(gòu)從企業(yè)專用碼頭收取的貨物港務(wù)費，應(yīng)按國家規(guī)定的比例返還碼頭所有者，作為碼頭設(shè)施維護、改造的專項資金。

第十一條航務(wù)管理機構(gòu)按國家規(guī)定征收的規(guī)費，由省交通廳實行計劃管理，專項用于港口維護和建設(shè)，接受同級物價、財政和上級交通主管部門的監(jiān)督。具體收費規(guī)則、返還地方的比例和管理辦法，由省交通廳、物價局、財政廳制定。航務(wù)管理機構(gòu)不得自立標準，亂收費用。

第十二條 凡進出港口的人員、車輛、船舶必須服從港口管理人員的統(tǒng)一指揮，嚴格遵守公安部、交通部聯(lián)合制發(fā)的《港口治安管理規(guī)定》。

未經(jīng)航務(wù)管理機構(gòu)批準，不得在港區(qū)施工、采石、挖沙和種植作物。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：國務(wù)院部委規(guī)章庫(1)條

第十三條 對認真執(zhí)行本辦法，在港口生產(chǎn)、建設(shè)、環(huán)境保護和維護港口秩序等工作中，取得顯著成績的單位和個人，航務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)給予獎勵和表揚。第十四條 有下列行為之一者，由縣級以上（含縣級）交通主管部門給予處罰：

（一）在港區(qū)內(nèi)擅自施工或從事有礙港區(qū)正常管理活動的，責令停止、清除障礙，限期恢復(fù)；情節(jié)嚴重的，可并處五百元以下罰款。

（二）損壞港口設(shè)施的，責令限期修復(fù)；不能修復(fù)的，賠償直接經(jīng)濟損失；

（三）不按規(guī)定繳納港口費的，責令限期繳納，逾期每日按遲付款額千分之五收繳滯納金；

（四）在港區(qū)內(nèi)的人員、車輛、船舶、排筏，不服從航務(wù)管理機構(gòu)管理的，給予批評教育或處二百元以下罰款；

（五）未經(jīng)航務(wù)管理機構(gòu)同意，占用港區(qū)岸線、水域、陸域的，責令限期恢復(fù)原狀；情節(jié)嚴重的，可并處一千元以下罰款。

罰沒款必須開具財政部門統(tǒng)一印制的專用收據(jù)，罰沒收入按隸屬關(guān)系上繳同級財政。

第十五條 逾期不打撈、清除港區(qū)水域內(nèi)沉船、沉物的，由航務(wù)管理機構(gòu)會同有關(guān)部門組織打撈、清除，所需費用由責任方支付。

第十六條 擅自在港區(qū)舉辦港埠企業(yè)或者從事營業(yè)性港埠業(yè)務(wù)的，由航務(wù)管理機構(gòu)責令停業(yè)，并由工商行政管理機關(guān)依法處理。

第十七條 違反規(guī)定向港區(qū)內(nèi)傾倒垃圾、廢渣、廢油等廢棄物和其他污染物的，由環(huán)境保護部門依法處理；違反國家規(guī)定收費的，由物價部門依法處理。第十八條 違反本辦法，應(yīng)當受到治安管理處罰的，由公安機關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十九條港口管理人員執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)佩戴標志，出示證件，遵紀守法，秉公辦事。違反本辦法，玩忽職守，徇私舞弊的，由所在單位或其上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十條 本辦法具體執(zhí)行中的問題，由省交通廳解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

四川省人民政府關(guān)于修改《四川省港口管理辦法》的決定

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，省人民政府對1996年年底以前制定的規(guī)章進行了清理，決定對《四川省港口管理辦法》(1991年2月2日

四川省人民政府發(fā)布)作如下修改：

1、第三條修改為：“縣級以上交通行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的港口管理工作，縣級以上交通行政主管部門設(shè)置的航務(wù)管理機構(gòu)具體實施港口管理職責?！?/p>

2、各條中的“港口管理機構(gòu)”修改為“航務(wù)管理機構(gòu)”。

3、刪去第四條、第二十條。

4、第十五條修改為第十四條，刪去條文中的“或者人民政府港口行政管理部門”字樣。

第二篇：重慶市港口管理辦法

重慶市港口管理辦法

（2000年6月30日重慶市人民政府第88號令）

第一條為了加強港口的規(guī)劃、建設(shè)和管理，保障港口正常秩序，發(fā)揮港口的集散樞紐功能，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第三條第四條港口規(guī)劃應(yīng)納入城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃。港口管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，編制近期和遠期港口規(guī)劃。港口規(guī)劃按下列規(guī)定報批：

第六條根據(jù)城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和港口規(guī)劃，劃定港區(qū)。港區(qū)劃定方案由港口管理機構(gòu)編制，交通等有關(guān)部門審查，報縣級以上人民政府批準。經(jīng)批準劃定的港區(qū)是港口生產(chǎn)、建設(shè)的專用區(qū)域。

港區(qū)岸線一般按常年洪水位以上三至五米為界劃定。岸線以下的岸坡、灘地、水面與水下、水上架空等為港區(qū)水域。岸線以上港口現(xiàn)有設(shè)施依法占用的土地以及根據(jù)規(guī)劃依法征撥的土地（包括碼頭、庫場、道路、鐵路專用線、客貨站房以及港口運輸生產(chǎn)、生活配套等設(shè)施占有的土地）為港區(qū)陸域。

港口、貨主碼頭建設(shè)，應(yīng)按國家基本建設(shè)程序、環(huán)境保護等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)嚴格遵守國家法律、法規(guī)、政策和港口規(guī)章制度，合法經(jīng)營，接受港口管理機構(gòu)的管理、監(jiān)督。

港埠企業(yè)和從事營業(yè)性港埠業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)優(yōu)先保證完成國家計劃，從事裝卸業(yè)務(wù)，還應(yīng)做到先到先裝卸，后到后裝卸。

第十條凡進出港口的人員、車輛、船舶必須服從港口管理人員的統(tǒng)一指揮，嚴格遵守公安部、交通部聯(lián)合制發(fā)的《港口治安管理規(guī)定》。

對認真執(zhí)行本辦法，在港口生產(chǎn)、建設(shè)、環(huán)境保護和維護港口秩序等工作中取得顯著成績的單位和個人，港口管理機構(gòu)應(yīng)給予獎勵和表揚。

（一）在港區(qū)內(nèi)擅自施工等有礙港區(qū)正常管理活動的，責令停止，清除障礙，限期恢復(fù)，可處1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可并處1000元以上10000元以下罰款。

（四）在港區(qū)內(nèi)的人員、車輛、船舶、排筏，不服從港口管理機構(gòu)管理的，給予批評教育或處1000元以下罰款。

逾期不打撈港區(qū)水域內(nèi)的沉船、沉物的，由港口管理機構(gòu)會同有關(guān)部門組織打撈、清除，所需費用由責任方支付。

第十六條當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起60日內(nèi)向上級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可依法向人民法院起訴。逾期不履行又不申請復(fù)議也不起訴的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：杭州市港口管理辦法

【發(fā)布單位】浙江省

【發(fā)布文號】杭州市人民政府令2013年第276號 【發(fā)布日期】2014-01-13 【生效日期】2014-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】杭州市人民政府

杭州市港口管理辦法 杭州市人民政府令第276號

《杭州市港口管理辦法》已經(jīng)2013年12月20日市人民政府第16次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

代市長

2014年1月13日

杭州市港口管理辦法

第一條 為加強港口管理，保護和合理開發(fā)利用港口資源，維護港口經(jīng)營秩序，保障港口安全，根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《浙江省港口管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于杭州港的規(guī)劃、建設(shè)、維護、經(jīng)營以及相關(guān)行政管理活動。

第三條 市交通行政主管部門負責本市港口行政管理工作，其所屬的市港航管理機構(gòu)具體實施港口的日常行政管理。

發(fā)展改革、水利、規(guī)劃、土地、環(huán)保、海事、公安、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門以及各區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當按照各自職責，協(xié)同做好港口管理工作。

第四條 市、區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當投入資金支持港口新技術(shù)、新材料和新工藝的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。

第五條 杭州港總體規(guī)劃由市交通行政主管部門會同發(fā)展改革、規(guī)劃、土地、水利、漁業(yè)等行政主管部門編制，并征求各區(qū)、縣（市）人民政府意見。杭州港總體規(guī)劃經(jīng)市人民政府審核后，按照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定報請上級機關(guān)批準、公布。

杭州港重點港區(qū)的控制性詳細規(guī)劃由市交通行政主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門編制，經(jīng)市人民政府審核后，按照《浙江省港口管理條例》的規(guī)定，報請上級機關(guān)批準后公布；其他港區(qū)的控制性詳細規(guī)劃由市交通行政主管部門會同所在地的縣（市）人民政府編制，報市人民政府批準后公布實施，并按照《浙江省港口管理條例》的規(guī)定報上級機關(guān)備案。

杭州港總體規(guī)劃應(yīng)當納入城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。

第六條 市、縣（市）發(fā)展改革、土地、規(guī)劃等部門在編制港口周邊區(qū)域的相關(guān)規(guī)劃時應(yīng)當優(yōu)先安排港口物流、倉儲、臨港工業(yè)等功能；涉及港口規(guī)劃的，應(yīng)當征求市交通行政主管部門的意見。

第七條 港口岸線的開發(fā)利用遵循統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)、合理利用的原則。港口岸線的使用應(yīng)當符合港口規(guī)劃；港口岸線資源應(yīng)當優(yōu)先用于港口規(guī)劃作業(yè)區(qū)建設(shè)。

第八條 建設(shè)港口設(shè)施需要使用港口岸線，或者因工程建設(shè)等需要臨時使用港口岸線建設(shè)港口設(shè)施的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向市港航管理機構(gòu)提出許可申請。

第九條 申請使用港口岸線的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當填寫使用港口岸線申請書，并提交下列材料：

（一）使用港口岸線建設(shè)工程項目的可行性研究報告或者申請報告，內(nèi)容包括使用港口岸線的必要性、可行性和經(jīng)濟合理性；

（二）土地行政主管部門出具的通過建設(shè)項目用地預(yù)審的證明文件；

（三）屬危險貨物碼頭、客運碼頭或者筒倉碼頭的，提交安全預(yù)評價報告；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十條 申請臨時使用港口岸線的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當填寫臨時使用港口岸線申請書，并提交下列材料：

（一）港口岸線臨時使用期限、范圍、功能和建設(shè)臨時港口設(shè)施的必要性、可行性等情況的說明；

（二）陸域土地使用權(quán)證明文件；

（三）具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具的擬建港口設(shè)施的地理位置圖、航道位置圖、建筑物主要控制點坐標平面布置圖；

（四）使用期滿后恢復(fù)港口岸線原貌的實施方案。

第十一條 市港航管理機構(gòu)應(yīng)當自受理使用港口岸線申請或者臨時使用港口岸線申請之日起30日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

市港航管理機構(gòu)作出準予許可決定的，應(yīng)當向申請人頒發(fā)港口岸線使用證書或者港口岸線臨時使用證書。

第十二條 港口岸線的使用期限根據(jù)陸域土地使用權(quán)期限確定，但最長不超過50年。

港口岸線臨時使用期限不得超過2年。期滿需繼續(xù)使用的，應(yīng)當在有效期屆滿30日前向港航管理機構(gòu)申請辦理延續(xù)手續(xù)。港口岸線臨時使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

第十三條 港口岸線使用人的名稱或者姓名、法定代表人、住所變更的，應(yīng)當自變更工商登記之日起15日內(nèi)向市港航管理機構(gòu)申請辦理變更登記。

第十四條 港口岸線使用人應(yīng)當按照批準的范圍、功能使用港口岸線。改變港口岸線使用范圍、功能的，應(yīng)當重新申請港口岸線使用許可。

禁止從事可能影響港口岸線穩(wěn)定或者毀壞港口岸線的活動。港口岸線使用人應(yīng)當按照規(guī)定對其使用的港口岸線和港區(qū)內(nèi)的坡岸進行日常維護。

臨時使用港口岸線終止的，使用人應(yīng)當按照申請時提交的恢復(fù)港口岸線原貌的實施方案，在3個月內(nèi)恢復(fù)港口岸線原貌。

第十五條 已建成的港口作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)不得建設(shè)與港口經(jīng)營無關(guān)的建設(shè)項目。投資項目位于港區(qū)內(nèi)的，發(fā)展改革部門在實施項目審批或者核準前，應(yīng)當征求市交通行政主管部門意見；屬于實施備案管理投資項目的，發(fā)展改革部門應(yīng)當在備案后10日內(nèi)，抄送市交通行政主管部門。

第十六條 危險貨物碼頭、客運碼頭、筒倉碼頭建成后，港口岸線使用人應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行安全驗收評價。未經(jīng)安全驗收評價的，不得投入使用。

第十七條 從事港口經(jīng)營的，應(yīng)當依法辦理港口經(jīng)營許可手續(xù)。

港口經(jīng)營許可期限屆滿需要延續(xù)的，港口經(jīng)營人應(yīng)當在期限屆滿20日前向市港航管理機構(gòu)提出申請。市港航管理機構(gòu)應(yīng)當在港口經(jīng)營許可有效期限屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。

第十八條 港口經(jīng)營人的名稱或者姓名、法定代表人、住所發(fā)生變更的，應(yīng)當自辦理工商登記之日起15日內(nèi)向市港航管理機構(gòu)申請辦理變更登記。

港口經(jīng)營人的裝卸工藝、安全管理責任人發(fā)生變化的，應(yīng)當在15日內(nèi)向市港航管理機構(gòu)報告，并提交相應(yīng)的文件資料。

第十九條 港口經(jīng)營人改造經(jīng)許可經(jīng)營的碼頭、堆場、倉庫、儲罐、污水和垃圾處理設(shè)施的，應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理改造手續(xù)。

港口經(jīng)營人不得使用正在進行改造的碼頭設(shè)施從事港口經(jīng)營。碼頭設(shè)施改造期間，需要使用未改造部分設(shè)施從事港口經(jīng)營的，港口經(jīng)營人應(yīng)當事前向市港航管理機構(gòu)提交報告。市港航管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)不符合港口經(jīng)營許可條件的，應(yīng)當責令其停止經(jīng)營。

第二十條 港口經(jīng)營人不得為未辦理進出港手續(xù)的船舶提供裝卸服務(wù)，不得超過船舶的核定載重線裝載貨物。

第二十一條 港口經(jīng)營人應(yīng)當合理安排生產(chǎn)作業(yè)，按照安全停泊的要求調(diào)度船舶，維持碼頭前沿停泊秩序。

第二十二條 港口經(jīng)營人應(yīng)當在核定的區(qū)域內(nèi)按照設(shè)計荷載堆載貨物，堆場、倉庫等應(yīng)當設(shè)置不同類型貨物堆載限高標志，不得超限堆載。

第二十三條 港口作業(yè)區(qū)應(yīng)當設(shè)置隔離設(shè)施，實施封閉管理。港口范圍內(nèi)的碼頭、倉庫、堆場、客運站、辦公區(qū)、候工區(qū)等功能區(qū)域應(yīng)當劃分明確，并設(shè)置相應(yīng)的標志標線。

港口經(jīng)營人應(yīng)當根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的特點在作業(yè)場所設(shè)置滅火、防雷、視頻監(jiān)控等安全設(shè)施，并設(shè)置相應(yīng)的安全標志。

第二十四條 港口經(jīng)營人應(yīng)當按照港口作業(yè)操作規(guī)程實施吊裝、船舶靠離泊等危險性較大的作業(yè)，并安排人員進行現(xiàn)場安全管理。

第二十五條 港口經(jīng)營人應(yīng)當對港區(qū)內(nèi)加油站、生產(chǎn)用燃料油儲存庫、危險貨物碼頭、客運碼頭、筒倉碼頭進行安全現(xiàn)狀評價。兩次安全現(xiàn)狀評價間隔不得超過3年。

經(jīng)安全現(xiàn)狀評價發(fā)現(xiàn)安全隱患的，港口經(jīng)營人應(yīng)當采取措施消除安全隱患，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

第二十六條 港口經(jīng)營人應(yīng)當履行安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，定期對安全生產(chǎn)狀況及安全設(shè)施進行檢查，并按照港口作業(yè)區(qū)域的經(jīng)營規(guī)模配備具有相應(yīng)資格的安全管理人員。

港口經(jīng)營人應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報市港航管理機構(gòu)備案。港口經(jīng)營人應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案配備相應(yīng)人員和裝備，儲備救急物資，并按照市港航管理機構(gòu)的要求組織演練。

港口發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，港口經(jīng)營人應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事態(tài)擴大，并按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關(guān)規(guī)定，如實向事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市港航管理機構(gòu)報告。

第二十七條 市港航管理機構(gòu)應(yīng)當定期對港口進行巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，責令港口經(jīng)營人采取措施，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

交通、海事和其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當按照各自職責，加強對港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第二十八條 市港航管理機構(gòu)可以對港口經(jīng)營人實施誠信評價管理制度，建立港口經(jīng)營人誠信檔案，并定期向社會公布港口經(jīng)營人誠信評價信息。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國港口法》、《浙江省港口管理條例》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 違反本辦法第十三條規(guī)定，港口岸線使用人未按照規(guī)定辦理變更登記的，由市港航管理機構(gòu)責令限期改正，逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。

違反本辦法第十四條第二款、第三款規(guī)定，從事影響港口岸線穩(wěn)定或者毀壞港口岸線活動，未按照規(guī)定進行港口岸線日常維護，或者未按照規(guī)定完成港口岸線恢復(fù)的，由市港航管理機構(gòu)責令限期改正，逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十一條 港口經(jīng)營人有違反本辦法規(guī)定行為的，由市港航管理機構(gòu)按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第十八條規(guī)定，未按照規(guī)定申請辦理變更登記的，責令限期改正，并處以1000元以上5000元以下罰款；

（二）違反第十九條第二款規(guī)定，未向市港航管理機構(gòu)報告的，責令限期改正，并處以5000元以上3萬元以下罰款；

（三）違反第二十條規(guī)定，為未辦理進出港手續(xù)的船舶提供裝卸服務(wù)，或者超過船舶核定載重線裝載貨物的，責令改正，并處以1000元以上5000元以下罰款；

（四）違反第二十一條規(guī)定，未按照安全停泊的要求調(diào)度船舶，維持碼頭前沿泊秩序的，責令改正，并處以500元以上2000元以下罰款；

（五）違反第二十二條規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置貨物堆載限高標志的，責令改正，并可處以200元以上2000元以下罰款；超過設(shè)計荷載堆載貨物或者超出核定的區(qū)域堆放貨物的，責令改正，并處以2000元以上1萬元以下罰款；

（六）違反第二十三條規(guī)定，未對港口作業(yè)區(qū)實施封閉管理或者未按照規(guī)定設(shè)置滅火、防雷設(shè)施的，責令限期改正，逾期未改正的，處以2000元以上2萬元以下罰款；未按照規(guī)定設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)施、安全標志的，責令限期改正，逾期未改正的，處以500元以上5000元以下罰款；

（七）違反第二十四條規(guī)定，未按照港口作業(yè)操作規(guī)程實施吊裝、船舶靠離泊作業(yè)的，處以5000元以上3萬元以下罰款；實施船舶靠離泊作業(yè)未安排人員進行現(xiàn)場安全管理的，處以1000元以上1萬元以下罰款；

（八）違反第二十五條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定對港口設(shè)施進行安全現(xiàn)狀評價的，責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款；

（九）違反第二十六條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定組織港口應(yīng)急預(yù)案演練的，責令限期改正，逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十二條 市交通行政主管部門、港航管理機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位、上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分。

第三十三條 本辦法自2014年3月1日起施行。1991年12月28日杭州市人民政府令第29號發(fā)布，根據(jù)1997年12月5日杭州市人民政府令第120號公布的《杭州市人民政府關(guān)于廢止5件政府規(guī)章修改60件政府規(guī)章個別條款的決定》第一次修正、2004年9月20日杭州市人民政府令第207號公布的《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市內(nèi)河航道管理辦法〉等18件市政府規(guī)章部分條款的決定》第二次修正、2012年5月18日杭州市人民政府令第270號公布的《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市外商投資企業(yè)土地使用費征管暫行規(guī)定〉等23件市政府規(guī)章部分條款的決定》第三次修正的《杭州港專用碼頭管理辦法》同時廢止。1995年3月13日杭州市人民政府令第82號發(fā)布，根據(jù)1997年12月5日杭州市人民政府令第120號發(fā)布的《杭州市人民政府關(guān)于廢止5件政府規(guī)章修改60件政府規(guī)章個別條款的決定》修正的《杭州市港區(qū)管理辦法》同時廢止。

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第四篇：浙江省港口岸線管理辦法

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浙江省港口岸線管理辦法

2010年11月09日 17時19分 148 主題分類: 建設(shè)建筑 交通運輸

“港口岸線”

浙江省港口岸線管理辦法

浙政令[2010]280號

《浙江省港口岸線管理辦法》已經(jīng)省人民政府第57次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年12月1日起施行。

省長 呂祖善

二○一○年十月十二日 浙江省港口岸線管理辦法

第一條 為了加強港口岸線管理，保護和合理開發(fā)利用港口岸線資源，根據(jù)《 中華人民共和國港口法》、《 浙江省港口管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)港口岸線的規(guī)劃、利用和管理，適用本辦法。

第三條 港口岸線的開發(fā)利用應(yīng)當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)、合理利用的原則。

第四條 省交通運輸行政主管部門主管本省的港口岸線工作，具體管理工作由省港航管理機構(gòu)負責。港口所在地市、縣人民政府管理的港口，由市、縣港口管理部門具體實施對港口岸線的行政管理。省港航管理機構(gòu)和所在地港口管理部門，統(tǒng)稱為港口管理部門。

發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、海洋與漁業(yè)、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）、水利、環(huán)境保護、海事等有關(guān)部門，按照各自職責共同做好港口岸線管理的相關(guān)工作。

第五條 省交通運輸行政主管部門、港口管理部門應(yīng)當加強對港口岸線資源的調(diào)查。對利用率低的港口岸線，通過整合等方式，提高其利用率。

第六條 在港區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制中，應(yīng)當優(yōu)化港區(qū)水域陸域總體布局，明確港口岸線以及相應(yīng)的水域陸域具體范圍，統(tǒng)籌港區(qū)內(nèi)集疏運、給排水、供電、通信、安全、口岸管理、環(huán)境保護等配套設(shè)施的布置，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接。

港區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制和批準程序按照《浙江省港口管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 港口岸線的開發(fā)利用應(yīng)當符合全省港口布局規(guī)劃、港口總體規(guī)劃和港區(qū)控制性詳細規(guī)劃。任何單位和個人不得違反港口規(guī)劃使用港口岸線。

第八條 政府投資的港口設(shè)施項目使用港口岸線的，依照國家和省有關(guān)政府投資項目管理規(guī)定執(zhí)行。

第九條 依照國家規(guī)定需要核準的港口設(shè)施項目使用港口岸線的，建設(shè)單位或者個人可以向港口所在地有核準權(quán)的發(fā)展和改革行政主管部門提出項目評價申請，并提供相關(guān)材料。

發(fā)展和改革行政主管部門收到申請后，應(yīng)當會同港口管理、經(jīng)濟和信息化、國土資源、海洋與漁業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）、環(huán)境保護、海事等部門對該項目進行初步評價，認為基本符合下列要求的，出具初步評價意見：

（一）符合港口規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，港口岸線與土地、海域的配置合理；

（二）符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，有利于產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級；

（三）符合環(huán)境保護要求；

（四）符合有關(guān)法律、法規(guī)及國家相關(guān)規(guī)定。

經(jīng)評價認為不符合前款要求的，由發(fā)展和改革行政主管部門向申請的建設(shè)單位或者個人說明情況。

第十條 建設(shè)單位或者個人持初步評價意見辦理港口岸線使用、規(guī)劃選址、土地和海域使用、環(huán)境影響評價等審批手續(xù)時，港口設(shè)施項目的投資主體和建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點等事項沒有發(fā)生重大變化的，有關(guān)部門應(yīng)當依法及時辦理。

第十一條 在港區(qū)內(nèi)建設(shè)碼頭、船塢、船臺等港口設(shè)施使用港口岸線的，申請人應(yīng)當向所在地港口管理部門提出書面申請，并按照下列規(guī)定報經(jīng)批準：

（一）申請使用港口深水岸線的，經(jīng)省交通運輸行政主管部門會同省發(fā)展和改革行政主管部門審查并出具意見后，依法報國家有關(guān)部門審批；

（二）申請使用適宜建設(shè)3000噸級以上泊位的沿海港口非深水岸線的，由所在地港口管理部門審查并出具意見后，報省交通運輸行政主管部門征求省發(fā)展和改革行政主管部門意見后批準；

（三）申請使用其他港口非深水岸線的，由所在地港口管理部門征求同級發(fā)展和改革行政主管部門意見后批準。

第十二條 申請使用港口岸線的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當提交下列材料：

（一）使用港口岸線申請書；

（二）使用港口岸線項目工程的可行性研究報告或者申請報告，內(nèi)容包括必要性、可行性和經(jīng)濟合理性；

（三）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他材料。

第十三條 港口管理部門受理使用港口岸線申請后，應(yīng)當按照下列規(guī)定進行合理性評估：

（一）使用港口深水岸線的，由省港航管理機構(gòu)組織專家進行合理性評估；

（二）建設(shè)客運設(shè)施、危險貨物作業(yè)場所項目使用港口非深水岸線的，由所在地港口管理部門組織專家進行合理性評估。

第十四條 依照國家規(guī)定需要核準的港口設(shè)施項目，建設(shè)單位或者個人依法完成港口岸線使用、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、海域使用、環(huán)境影響評價等審批手續(xù)后，向企業(yè)投資行政主管部門申請辦理核準手續(xù)。對已取得初步評價意見的港口設(shè)施項目，企業(yè)投資行政主管部門應(yīng)當依法及時作出是否予以核準的決定。

港口設(shè)施項目的核準權(quán)限按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 以招標、拍賣或者掛牌等公開競爭方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)、海域使用權(quán)的港口設(shè)施項目需要使用港口岸線的，國土資源、海洋與漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當會同港口管理部門，將使用港口岸線的有關(guān)要求納入國有建設(shè)用地使用權(quán)以及海域使用權(quán)出讓方案。國有建設(shè)用地使用權(quán)、海域使用權(quán)的出讓底價應(yīng)當體現(xiàn)港口岸線的使用價值。

使用港口岸線的港口設(shè)施項目，同時占用土地、海域的，應(yīng)當由同一主體使用，港口岸線、土地、海域的使用期限應(yīng)當一致。

第十六條 港口設(shè)施項目開工建設(shè)時，所在地港口管理部門應(yīng)當進行現(xiàn)場監(jiān)督，根據(jù)港口岸線使用批準文件核定港口岸線的具體坐標位置。

港口岸線具體坐標位置核定后，由所在地港口管理部門予以登記。登記證應(yīng)當載明批準文號、港口岸線范圍、使用期限等內(nèi)容。

第十七條 取得港口岸線使用許可的單位和個人，應(yīng)當自取得港口岸線使用許可之日起2年內(nèi)進行開發(fā)建設(shè)。逾期未開工建設(shè)，且未向原審批機關(guān)申請延期的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定重新辦理港口岸線審批手續(xù)。

第十八條 取得港口岸線使用許可的單位和個人應(yīng)當按照批準的范圍、功能使用港口岸線，不得擅自改變港口岸線的使用范圍、功能。確需改變港口岸線使用范圍、功能的，應(yīng)當向所在地港口管理部門提出書面申請，并由原審批機關(guān)批準。

取得港口岸線使用許可的單位和個人依法轉(zhuǎn)讓港口岸線使用權(quán)或者終止使用港口岸線的，應(yīng)當書面報告所在地港口管理部門，并由原審批機關(guān)辦理變更或者注銷手續(xù)。

第十九條 因工程建設(shè)等需要臨時使用港口岸線建設(shè)港口設(shè)施的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當按照《浙江省港口管理條例》的規(guī)定，辦理臨時使用港口岸線審批手續(xù)。

建設(shè)單位或者個人應(yīng)當按照臨時使用港口岸線批準文件規(guī)定的使用期限、范圍、功能等要求使用港口岸線。臨時使用期屆滿或者因公共利益需要拆除臨時設(shè)施的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當及時予以拆除。

第二十條 省交通運輸行政主管部門、港口管理部門應(yīng)當建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對港口岸線的使用、管理活動進行監(jiān)督檢查，及時依法查處港口岸線使用、管理活動中的違法行為。

任何單位和個人有權(quán)舉報違法使用、管理港口岸線的行為。省交通運輸行政主管部門、港口管理部門應(yīng)當及時受理舉報事項，經(jīng)調(diào)查核實后，依法予以處理。

第二十一條 違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條 省交通運輸行政主管部門、港口管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）超越權(quán)限批準使用港口岸線的；

（二）違反港口規(guī)劃批準使用港口岸線的；

（三）未依法查處違法使用港口岸線，情節(jié)嚴重的；

（四）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第二十三條 有下列行為之一的，由港口管理部門責令限期改正；逾期未改正的，由批準港口岸線使用的港口管理部門撤銷港口岸線使用許可，申請人民法院強制拆除違法建設(shè)的設(shè)施，對港區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為，處1萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）違反港區(qū)控制性詳細規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭或者其他港口設(shè)施的；

（二）未經(jīng)批準擅自改變港口岸線使用范圍、功能的。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，臨時使用港口岸線修建的臨時設(shè)施使用期屆滿未拆除的，由所在地港口管理部門責令限期拆除，并處3萬元以下的罰款；逾期未拆除的，由所在地港口管理部門代為拆除，拆除費用由臨時使用港口岸線的建設(shè)單位或者個人承擔。

第二十五條 本辦法自2010年12月1日起施行。

第五篇：港口安全評價管理辦法

港口安全評價管理辦法

關(guān)于印發(fā)《港口安全評價管理辦法》的通知

各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市交通廳（局、委）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、港航（港口）管理局、海事局、港務(wù)局（港務(wù)集團公司）及有關(guān)單位：

為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，規(guī)范港口建設(shè)工程項目和生產(chǎn)系統(tǒng)的安全評價管理，依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，交通部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局共同制定了《港口安全評價管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)。請你們結(jié)合本地區(qū)（單位）的具體情況，認真貫徹執(zhí)行。

交通部

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二00四年八月二十日

港口安全評價管理辦法

第一條

為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，保障和促進港口安全生產(chǎn)，規(guī)范港口建設(shè)工程項目和港口生產(chǎn)系統(tǒng)的安全評價管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)沿海與內(nèi)河港口（不包括漁港、軍港）的新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程項目（以下簡稱港口建設(shè)項目）及港口生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全評價管理工作。

第三條

港口安全評價是以實現(xiàn)港口建設(shè)項目和港口生產(chǎn)系統(tǒng)的安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對港口建設(shè)項目和生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行辯識與分析，判斷建設(shè)項目、生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生安全事故的可能性及其嚴重程度，為制定港口建設(shè)與生產(chǎn)的安全對策措施以及進行安全生產(chǎn)監(jiān)察提供科學(xué)依據(jù)。安全評價包括港口建設(shè)項目安全預(yù)評價、安全驗收評價以及港口生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全現(xiàn)狀評價、專項安全評價。

第四條

港口建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位可自主選擇熟悉港口生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施及裝卸工藝的安全評價機構(gòu)承擔評價項目，逐步建立招投標機制，鼓勵評價機構(gòu)間的公平競爭，促進評價工作的良性發(fā)展。

第五條

從事港口安全評價的機構(gòu)應(yīng)依法取得由國家安全生產(chǎn)主管部門核準的《安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書》，資質(zhì)類別應(yīng)符合評價項目要求，業(yè)務(wù)范圍包括港口業(yè)，從業(yè)人員應(yīng)持有效《安全評價人員資格證書》。

第六條

港口建設(shè)項目必須符合國家和行業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范的規(guī)定，建設(shè)項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。

第七條

國家規(guī)定的港口大中型基本建設(shè)項目和限額以上的技術(shù)改造項目，都應(yīng)進行安全預(yù)評價；對客運碼頭、石油化工碼頭及罐（庫）區(qū)、散糧筒倉碼頭及筒倉、港口危險貨物裝卸碼頭及庫場、構(gòu)成重大危險源的港內(nèi)加油站以及生產(chǎn)用燃料油儲存庫等建設(shè)項目，必須進行安全預(yù)評價。

第八條

港口建設(shè)項目安全預(yù)評價，是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容，運用科學(xué)的評價方法，對擬建工程設(shè)計方案以及類比工程進行分析，預(yù)測該建設(shè)項目存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計和安全管理的建議，作為該建設(shè)項目初步設(shè)計中安全設(shè)施設(shè)計和建設(shè)項目安全管理、監(jiān)察的主要依據(jù)。

第九條 港口建設(shè)單位對港口建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”負全面責任，在建設(shè)項目工程可行性研究階段，委托設(shè)計單位以外的安全評價機構(gòu)進行建設(shè)項目安全預(yù)評價，評價應(yīng)在初步設(shè)計會審前完成。

第十條

設(shè)計單位對港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計負技術(shù)責任，應(yīng)遵守和落實國家及行業(yè)現(xiàn)行的安全標準、技術(shù)規(guī)范，依據(jù)工程可行性研究和安全預(yù)評價的要求進行安全設(shè)施設(shè)計，同時編制安全專篇。

第十一條

施工單位應(yīng)對港口建設(shè)項目的安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責，應(yīng)嚴格依據(jù)設(shè)計文件要求施工，做到建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時施工，確保安全設(shè)施設(shè)計方案的有效實施。

第十二條

大型港口建設(shè)項目、客運碼頭、石油化工碼頭及罐（庫）區(qū)、散糧筒倉碼頭及筒倉、港口危險貨物裝卸碼頭及庫場、構(gòu)成重大危險源的港內(nèi)加油站以及生產(chǎn)用燃料油儲存庫等建設(shè)項目竣工、試生產(chǎn)運行正常后，應(yīng)進行安全驗收評價，安全驗收評價報告作為建設(shè)項目安全設(shè)施單項驗收的重要依據(jù)。

第十三條

安全驗收評價的內(nèi)容包括：建設(shè)項目落實預(yù)評價報告的安全技術(shù)措施的情況，安全設(shè)施是否與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，與建設(shè)項目配套的安全設(shè)施、設(shè)備是否符合國家和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范的要求，建設(shè)項目試生產(chǎn)后的安全管理機構(gòu)和安全制度是否適應(yīng)安全管理的需要，從總體上評價港口建設(shè)項目的運行狀況和安全管理是否正常、安全、可靠。

第十四條

石油化工碼頭及罐（庫）區(qū)、港口危險貨物裝卸碼頭及庫場、構(gòu)成重大危險源的港內(nèi)加油站以及生產(chǎn)用燃料油儲存庫等場所應(yīng)進行專項安全評價。根據(jù)國家《危險化學(xué)品安全管理條例》的要求，從事危險化學(xué)品裝卸、儲運經(jīng)營的港口生產(chǎn)單位應(yīng)每兩年進行一次專項安全評價，根據(jù)不同危險化學(xué)品的理化性能、裝卸安全技術(shù)要求、裝卸量、儲存量，港口周邊環(huán)境影響以及安全管理狀況等因素，科學(xué)地分析突發(fā)重大事故的致因并預(yù)測模擬其后果，提出安全對策措施和重大安全事故應(yīng)急預(yù)案。

第十五條

客運碼頭（包括客滾碼頭、火車輪渡碼頭）、散糧筒倉碼頭及筒倉和其他非危險貨物裝卸碼頭，對存在的安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素，港口生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)主動開展安全現(xiàn)狀評價，通過評價查找生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的危險、有害因素，確定其危險程度，制定合理可行的安全對策措施，及時整改安全生產(chǎn)條件和事故隱患；客運碼頭應(yīng)制定重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案，保障旅客安全。

第十六條

承擔安全現(xiàn)狀評價的機構(gòu)應(yīng)深入調(diào)查研究，廣泛收集相關(guān)技術(shù)資料和安全管理規(guī)章制度，識別并把握評價對象安全管理的特點和重點，采用適當?shù)脑u價方法，全面、系統(tǒng)地進行分析評價，評估評價對象執(zhí)行國家和行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范的基本情況，從生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備設(shè)施、裝卸工藝與生產(chǎn)環(huán)境條件、安全規(guī)章制度與管理狀況、安全教育與員工素質(zhì)等諸方面的現(xiàn)狀全面、系統(tǒng)地進行評價，提出具有針對性和可操作性的安全對策措施及建議。

第十七條

承擔港口安全評價的機構(gòu)應(yīng)嚴格遵守國家和行業(yè)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范，按照國家安全生產(chǎn)主管部門頒布的有關(guān)評價導(dǎo)則開展工作，建立嚴格的內(nèi)部管理制度，規(guī)范評價程序，采用先進、科學(xué)的安全評價方法，確保評價工作質(zhì)量，對評價結(jié)果負責。

第十八條

港口安全評價實行專家評審和備案制度。評價報告評審一般采用專家會議形式，通過評審的安全評價報告由港口建設(shè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營單位報送相應(yīng)的地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、港口行政管理部門和海事管理機構(gòu)備案，安全預(yù)評價報告應(yīng)同時送交該港口建設(shè)項目設(shè)計單位。由國務(wù)院投資主管部門核準的港口建設(shè)項目的安全預(yù)評價報告，應(yīng)同時報送交通部、國家安全監(jiān)管局主管司局備案。

第十九條 根據(jù)國家安全評價管理的有關(guān)規(guī)定和港口管理實際，大型港口建設(shè)項目的安全預(yù)評價報告和驗收評價報告，由交通水運安全評審中心或國家安全監(jiān)管局安全科學(xué)技術(shù)研究中心組織評審；其他港口建設(shè)項目和港口生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全評價報告由交通水運安全評審中心或其他具備資質(zhì)條件的社會中介機構(gòu)組織評審。為確保評審結(jié)果的客觀性和公正性，組織評審的機構(gòu)不得評審本機構(gòu)承接的評價項目。

第二十條

組織港口安全評價報告評審的機構(gòu)應(yīng)以安全生產(chǎn)科研為依托，擁有熟悉安全技術(shù)的專業(yè)人員，并建立規(guī)范的評審制度、工作程序和評審專家?guī)?。工作中必須認真執(zhí)行國家和行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范，堅持“科學(xué)、客觀、公正、求實”的原則，根據(jù)評價項目實際隨機選擇相關(guān)的專家，充分發(fā)揮評審專家組的作用，確保評審工作的質(zhì)量。交通水運安全評審中心、國家安全監(jiān)管局安全科學(xué)技術(shù)研究中心組織的港口安全評價的評審工作應(yīng)接受交通部和國家安全監(jiān)管局主管司局的監(jiān)督與指導(dǎo)，在組織評審過程中如發(fā)生重大分歧情況，應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告。

第二十一條

組織大型港口建設(shè)項目安全評價報告評審的機構(gòu)應(yīng)將評審制度、工作程序及評審專家?guī)靾笏徒煌ú亢蛧野踩a(chǎn)監(jiān)督管理局主管部門。專家?guī)鞈?yīng)選擇熟悉港口工程安全設(shè)計、生產(chǎn)工藝和設(shè)備設(shè)施安全管理、消防管理、危險貨物安全監(jiān)督管理、海事安全監(jiān)督管理及科研、院校等方面的專業(yè)技術(shù)人員入庫。

第二十二條

安全評價機構(gòu)及其從業(yè)人員、評審機構(gòu)及參加評審工作的專家應(yīng)認真履行職責，對有失公正、弄虛作假等違紀、違法行為應(yīng)承擔相應(yīng)法律責任。同時，應(yīng)保守港口建設(shè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營單位的商業(yè)秘密，尊重和保護評價報告有關(guān)技術(shù)內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)。

第二十三條

港口安全評價的費用應(yīng)根據(jù)具體評價項目的工作量等實際情況，參照國家相關(guān)費規(guī)標準由評價機構(gòu)與委托單位雙方協(xié)商，合理確定。專家評審的相關(guān)費用，由港口建設(shè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔。

第二十四條 港口所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、港口行政管理部門、海事管理機構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)賦予的職責，對港口建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”和港口生產(chǎn)系統(tǒng)安全評價進行監(jiān)督管理。

第二十五條

本辦法由交通部和國家安全監(jiān)管局共同解釋。

第二十六條

本辦法自2004年10月1日起施行。交通部與原勞動部頒發(fā)的《港口建設(shè)工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生評價暫行辦法》（交人勞發(fā)[1994]423號）及相關(guān)規(guī)定同時廢止。