第一篇：四川省對外勞務(wù)管理辦法

四川省對外勞務(wù)管理辦法

四川省人民政府令

(第219號)

《四川省對外勞務(wù)管理辦法》已經(jīng)2007年11月6日四川省人民政府第133次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年12月18日起施行。

省長 蔣巨峰

二○○七年十一月十六日

第一章 總則

第一條 為加強我省對外勞務(wù)管理，規(guī)范對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為，維護對外勞務(wù)市場秩序，保護勞務(wù)人員的合法權(quán)益，促進對外勞務(wù)經(jīng)營活動健康有序發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)從事對外勞務(wù)經(jīng)營活動，適用本辦法。

從事對外勞務(wù)經(jīng)營活動的企業(yè)應(yīng)當是具備相應(yīng)資格的對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)，包括對外勞務(wù)合作經(jīng)營企業(yè)和境外就業(yè)中介機構(gòu)。

對外勞務(wù)合作經(jīng)營企業(yè)是指依法登記注冊、具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格，從事與國（境）外允許招收和雇傭外籍勞務(wù)人員的公司、中介機構(gòu)或者私人雇主（以下稱境外用工單位）簽訂合同，并按照合同約定條件有組織地招聘、選拔、派遣我國公民到國（境）外為外方雇主提供勞務(wù)服務(wù)并進行管理的經(jīng)濟活動的企業(yè)法人。

境外就業(yè)中介機構(gòu)是指依法登記注冊，具有從事為中國公民境外就業(yè)或者為境外雇主在中國境內(nèi)招聘中國公民到境外就業(yè)提供相關(guān)服務(wù)資格的企業(yè)法人。

第三條 縣級以上商務(wù)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)對外勞務(wù)合作經(jīng)營企業(yè)的管理工作；縣級以上勞動保障行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)境外就業(yè)中介機構(gòu)的管理工作。公安、外事、工商、財政等部門按照各自職責分工，負責對外勞務(wù)經(jīng)營活動的相關(guān)管理工作。

第二章 經(jīng)營管理

第一節(jié) 資格許可

第四條 對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院商務(wù)主管部門或者國務(wù)院勞動保障行政部門批準，取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格或者境外就業(yè)中介經(jīng)營資格，在許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事對外勞務(wù)經(jīng)營活動。

未經(jīng)批準，任何單位不得從事對外勞務(wù)經(jīng)營活動。

第五條 境外企業(yè)、自然人及外國駐華機構(gòu)不得從事直接招收勞務(wù)人員以及與對外勞務(wù)經(jīng)營相關(guān)的活動。

第六條 對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納備用金，并依法接受省商務(wù)主管部門或者省勞動保障行政部門的經(jīng)營資格年度審核。

未通過經(jīng)營資格年度審核的經(jīng)營企業(yè)不得繼續(xù)從事對外勞務(wù)經(jīng)營活動和簽訂新的對外勞務(wù)合同，但仍應(yīng)當承擔本企業(yè)已派往境外的勞務(wù)人員的后續(xù)服務(wù)及管理工作。

第二節(jié) 業(yè)務(wù)備案

第七條 對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)組織招收勞務(wù)人員，應(yīng)當持對外勞務(wù)經(jīng)營資格、業(yè)務(wù)內(nèi)容等相關(guān)材料到省商務(wù)主管部門或者省勞動保障行政部門辦理備案登記手續(xù)。

第八條 對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)之間合作開展對外勞務(wù)經(jīng)營活動，實行對外簽約企業(yè)負責制，由對外簽約企業(yè)按照本辦法第七條規(guī)定辦理備案登記手續(xù)。

第九條 具有對外承包工程經(jīng)營資格的企業(yè)為其在境外簽約的承包工程項目（含分包項目）招收、派遣勞務(wù)人員，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法第七條辦理備案登記等手續(xù)。

第十條 對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)可以委托其他勞務(wù)中介服務(wù)機構(gòu)代為組織招收、培訓(xùn)勞務(wù)人員。受委托的勞務(wù)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當要求委托方提供其備案登記手續(xù)，并以委托方名義對外宣傳和招收勞務(wù)人員。

第三節(jié) 合同規(guī)范

第十一條 對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)開展對外勞務(wù)經(jīng)營活動，應(yīng)當遵守國家和省有關(guān)規(guī)定，依法訂立、履行對外勞務(wù)合同，誠實守信、不得以不正當手段進行競爭。

第十二條 對外勞務(wù)合作經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當與境外用工單位簽訂境外勞務(wù)委托招收合同，與勞務(wù)人員簽訂境外勞務(wù)中介合同，并指導(dǎo)勞務(wù)人員與境外用工單位簽訂境外勞動雇傭合同。

第十三條 境外就業(yè)中介機構(gòu)應(yīng)當與勞務(wù)人員簽訂境外就業(yè)中介服務(wù)合同，協(xié)助、指導(dǎo)勞務(wù)人員與境外用工單位簽訂境外就業(yè)勞動合同，向勞務(wù)人員出具境外就業(yè)確認書。

境外就業(yè)中介機構(gòu)應(yīng)當按照國家規(guī)定將境外就業(yè)中介服務(wù)合同和經(jīng)其確認的境外就業(yè)勞動合同報省勞動保障行政部門備案。

第十四條 本辦法第十二條、第十三條規(guī)定的對外勞務(wù)合同應(yīng)當包括合同期限、工作內(nèi)容、勞動報酬、境外保險、違約責任以及不可抗力和意外事件等內(nèi)容，涉及勞務(wù)人員勞動報酬、福利待遇、勞動保障等內(nèi)容應(yīng)當真實、一致。

境外勞務(wù)中介合同和境外就業(yè)中介服務(wù)合同應(yīng)當具有由對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)承擔境外用工單位違約責任的約定。

第十五條 直接對外簽約的對外承包工程企業(yè)（含分包企業(yè)）在派遣的勞務(wù)人員赴境外項目現(xiàn)場前，必須與勞務(wù)人員簽訂境外勞務(wù)派遣和雇傭合同，合同內(nèi)容應(yīng)當符合本辦法第十四條規(guī)定。

第四節(jié) 對外勞務(wù)保險

第十六條 對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)和勞務(wù)人員應(yīng)當與依法經(jīng)國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準、具有經(jīng)營相關(guān)對外勞務(wù)保險業(yè)務(wù)資格的保險公司簽訂對外勞務(wù)保險合同。

第十七條 對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照所在國（地）政府規(guī)定，要求境外用工單位投保以勞務(wù)人員或者其指定人員為受益人的境外醫(yī)療、境外人身意外傷害保險（含因境外犯罪事件、恐怖襲擊、戰(zhàn)爭等造成的勞務(wù)人員人身意外傷害保險）并支付保險費。

如境外用工單位不能辦理前款規(guī)定保險的，對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)必須在國內(nèi)投保以勞務(wù)人員或者其指定的人員為受益人的境外醫(yī)療、境外人身意外傷害保險并支付保險費。

本條第一款、第二款規(guī)定保險的保險金額不得低于國內(nèi)同期同行業(yè)同工種相應(yīng)保險的保險金額。

第十八條 境外勞動雇傭合同或者境外就業(yè)勞動合同生效后，對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當投保以勞務(wù)人員或者其指定的人員為受益人的境外勞務(wù)人員出入境交通意外傷害賠償責任險并支付保險費。

第十九條 勞務(wù)人員離境前，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定投保以對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)為受益人的境外勞務(wù)履約保證保險并支付保險費。

第二十條 本辦法第十七條、第十八條和第十九條中規(guī)定的保險責任期限應(yīng)當與境外勞動雇傭合同或者境外就業(yè)勞動合同的期限一致。

第五節(jié) 其他規(guī)定

第二十一條 工商行政管理機關(guān)應(yīng)當依據(jù)對外勞務(wù)經(jīng)營資格證書副本、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和備案登記手續(xù)為對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)辦理勞務(wù)人員招收廣告手續(xù)，并會同公安機關(guān)、商務(wù)主管部門或者勞動保障行政部門查處對外勞務(wù)人員招收活動中的違法行為。

第二十二條 公安機關(guān)辦理勞務(wù)人員出入境證件時，應(yīng)當依據(jù)國家和我省有關(guān)規(guī)定查驗申請事由的相關(guān)材料，對符合條件的勞務(wù)人員憑備案登記手續(xù)或者境外就業(yè)確認書辦理出入境證件。

第二十三條 國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)應(yīng)當按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對勞務(wù)人員進行出境前檢疫，對檢疫合格的勞務(wù)人員，準予其出境。

第二十四條 勞動保障、工商、公安、外事等部門按照各自職責分工，配合商務(wù)主管部門開展對外勞務(wù)的統(tǒng)計工作。

第二十五條 對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定對勞務(wù)人員進行出境前培訓(xùn)。

對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當公開收費項目、標準及依據(jù)，按照國家有關(guān)規(guī)定向勞務(wù)人員收取培訓(xùn)費、管理費或者中介服務(wù)費，出具稅務(wù)機關(guān)印制的票據(jù)，并不得向勞務(wù)人員收取其他任何費用或者要求其提供任何形式的擔保。

第二十六條 勞務(wù)人員應(yīng)當自覺履行合同，遵守所在國（地）的法律，尊重所在國（地）的公共道德和文化習(xí)俗。

第三章 監(jiān)督管理與應(yīng)急處置

第二十七條 縣級以上商務(wù)主管部門、勞動保障行政部門應(yīng)當依據(jù)各自職責對對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查，并建立監(jiān)督檢查檔案和違法行為記錄等管理制度。

省商務(wù)主管部門或者省勞動保障行政部門應(yīng)當將監(jiān)督檢查檔案作為實施經(jīng)營資格年度審核的考核依據(jù)，對記錄的違法行為情況予以公布，對有多次嚴重違法記錄的經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當報請國務(wù)院有關(guān)部門撤銷其經(jīng)營資格。

第二十八條 省商務(wù)主管部門或者省勞動保障行政部門依據(jù)國家和我省有關(guān)規(guī)定實施經(jīng)營資格年度審核時，對未通過年審的企業(yè)，應(yīng)當報請國務(wù)院有關(guān)部門撤銷其經(jīng)營資格，并通報公安機關(guān)和工商行政管理機關(guān)。

第二十九條 我省實行境外勞務(wù)糾紛或者突發(fā)事件處置的聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議主要職能是負責協(xié)調(diào)處置我省對外勞務(wù)糾紛或者突發(fā)事件，并根據(jù)糾紛或者事件情況，提出向國家有關(guān)部門報告的建議或者處置意見。聯(lián)席會議成員單位由省人民政府確定。

第三十條 境外勞務(wù)糾紛或者突發(fā)事件包括：

（一）對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)在開展對外勞務(wù)經(jīng)營活動中，在國（境）外發(fā)生的涉及勞務(wù)人員與對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)之間、勞務(wù)人員與境外用工單位之間需要由政府出面協(xié)調(diào)的勞資糾紛；

（二）勞務(wù)人員或者勞務(wù)管理人員人身安全受到嚴重威脅、遭遇重大傷亡和財產(chǎn)損失、勞務(wù)人員大規(guī)模群體性事件；

（三）因政治、戰(zhàn)爭、恐怖活動、重大自然災(zāi)害等不可抗力原因造成的緊急事件以及其他侵害對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)或者勞務(wù)人員合法權(quán)益需要由政府出面協(xié)調(diào)的事件。

第三十一條 聯(lián)席會議根據(jù)需要，針對具體事件成立專項應(yīng)急處置臨時工作機構(gòu)，牽頭統(tǒng)一協(xié)調(diào)、處置境外勞務(wù)糾紛或者突發(fā)事件。

臨時工作機構(gòu)的責任人按照主要責任企業(yè)經(jīng)營資格的批準機關(guān)，分別由省商務(wù)主管部門或者省勞動保障行政部門的負責人擔任。

第三十二條 境外勞務(wù)糾紛或者突發(fā)事件由對外簽約的對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)負責處置，勞務(wù)人員國內(nèi)戶籍所在地人民政府應(yīng)予支持。

對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)所在地的縣級以上商務(wù)主管、勞動保障行政部門應(yīng)當協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)依法處置境外勞務(wù)糾紛或者突發(fā)事件。

中央駐川企業(yè)派出的勞務(wù)人員發(fā)生境外勞務(wù)糾紛或者突發(fā)事件，由中央駐川企業(yè)在國務(wù)院商務(wù)主管部門或者國務(wù)院勞動保障行政部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下負責處置，勞務(wù)人員國內(nèi)戶籍所在地人民政府予以支持。

第三十三條 處置境外勞務(wù)糾紛或者突發(fā)事件中有關(guān)部門及有關(guān)人民政府的職責分工、處置程序等按照省政府關(guān)于境外勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件應(yīng)急處置的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 各級財政部門對有關(guān)政府部門處置境外勞務(wù)糾紛或者突發(fā)事件的工作經(jīng)費給予支持。

第四章 法律責任

第三十五條 違反本辦法第四條、第五條規(guī)定，未取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格或者境外就業(yè)中介經(jīng)營資格，擅自從事對外勞務(wù)經(jīng)營活動的或者不按照許可的經(jīng)營范圍從事對外勞務(wù)經(jīng)營活動的，由工商行政管理機關(guān)、省商務(wù)主管部門、省勞動保障行政部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》查處，對勞務(wù)人員造成損害的，應(yīng)當承擔賠償責任。

第三十六條 違反本辦法第六條規(guī)定，不按規(guī)定繳納備用金的，由省商務(wù)主管部門責令對外勞務(wù)合作經(jīng)營企業(yè)限期改正，逾期不改正的，可處30000元以下罰款；或者由省勞動保障行政部門依照國家有關(guān)規(guī)定對境外就業(yè)中介機構(gòu)予以處罰。

第三十七條 對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)違反本辦法第十二條、第十三條、第十四條和第十五條規(guī)定的，由省商務(wù)主管部門或者省勞動保障行政部門責令限期改正，對勞務(wù)人員造成損害的，應(yīng)當承擔賠償責任。

第三十八條 勞務(wù)人員違反對外勞務(wù)合同或者無正當理由解除合同，對對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)或者境外用工單位造成損失的，應(yīng)當分別依照我國和境外用工單位所在國（地）的法律承擔賠償責任。

第三十九條 對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)違反本辦法的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章 附 則

第四十條 從四川省行政區(qū)域內(nèi)向國（境）外派遣的勞務(wù)性質(zhì)的研修生適用本辦法。

第四十一條 本辦法自2007年12月18日起施行。1999年6月24日四川省人民政府令第128號發(fā)布施行的《四川省對外勞務(wù)合作管理辦法》同時廢止。

第二篇：中華人民共和國商務(wù)部對外勞務(wù)經(jīng)營管理辦法

中華人民共和國商務(wù)部、中華人民共和國國家工商行政管理總局令2004年第3號

《對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格管理辦法》已于2004年1月12日經(jīng)商務(wù)部第1次部務(wù)會議和2004年7月15日經(jīng)國家工商行政管理總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自公布后30日起施行。

商

務(wù)

部 部 長

***

國家工商行政管理總局 局 長

王眾孚

二○○四年七月二十六日

對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格管理辦法

第一條 為加強對外勞務(wù)合作管理，規(guī)范對外勞務(wù)合作市場經(jīng)營秩序，維護外派勞務(wù)人員合法權(quán)益，提高對外勞務(wù)合作質(zhì)量和管理水平，促進對外勞務(wù)合作健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易

法》和相關(guān)法規(guī)，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于在中國境內(nèi)注冊的企業(yè)從事對外勞務(wù)（含研修生）合作的經(jīng)營資格管理。

第三條 對外勞務(wù)合作是指符合本辦法規(guī)定的境內(nèi)企業(yè)法人與國（境）外允許招收或雇傭外籍勞務(wù)人

員的公司、中介機構(gòu)或私人雇主簽訂合同，并按合同約定的條件有組織地招聘、選拔、派遣我國公

民到國（境）外為外方雇主提供勞務(wù)服務(wù)并進行管理的經(jīng)濟活動。

第四條 從事對外勞務(wù)合作的企業(yè)須經(jīng)商務(wù)部許可，依據(jù)本辦法取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格，并在領(lǐng)

取《中華人民共和國對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書》（以下簡稱《資格證書》）后，方可開展對外勞 務(wù)合作經(jīng)營活動。

境外企業(yè)、自然人及外國駐華機構(gòu)不得直接在中國境內(nèi)招收勞務(wù)人員。第五條 申請對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)須符合以下條件：

（一）依法登記注冊的企業(yè)法人，注冊3年以上，注冊資本金不低于500萬元人民幣，中西部地區(qū)企 業(yè)不低于300萬元人民幣。

（二）具有相當經(jīng)營能力，資產(chǎn)負債率不超過50%，無不良行為記錄。

（三）擁有固定的經(jīng)營場所，辦公面積不低于300平方米。

（四）具備健全的管理制度，通過ISO9000質(zhì)量管理體系認證。

（五）具有足額交納對外勞務(wù)合作備用金的能力。

（六）具有大專以上學(xué)歷或中級以上職稱的對外勞務(wù)合作專業(yè)人員不少于5人，專職培訓(xùn)管理人員和

財務(wù)人員均不少于2人，法律人員不少于1人。

（七）具有相應(yīng)市場開拓能力和現(xiàn)場管理能力。

（八）具有一定工作基礎(chǔ)，近3年向具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)提供外派勞務(wù)人員不少于300人。

第六條 申請對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)須提交以下材料：

（一）企業(yè)的申請報告。

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、銀行資信證明原件。

（三）會計師事務(wù)所出具的企業(yè)驗資報告、財務(wù)報告、資產(chǎn)負債表復(fù)印件，稅務(wù)機關(guān)出具的完 稅證明原件。

（四）經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或固定場所租賃證明復(fù)印件。

（五）公司章程、經(jīng)營管理制度、ISO9000質(zhì)量管理體系認證證書復(fù)印件。

（六）本辦法第五條第六項規(guī)定的相關(guān)專業(yè)人員證書復(fù)印件。

（七）擬開展對外勞務(wù)合作的國別及地區(qū)可行性報告。

（八）具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)出具的提供外派勞務(wù)人數(shù)證明原件。

（九）法律法規(guī)要求的其他材料。

第七條 企業(yè)申請對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格，應(yīng)向注冊地省、自治區(qū)、直轄市或計劃單列市商務(wù)主管部

門（以下簡稱“地方商務(wù)主管部門”）提出書面申請。

第八條 地方商務(wù)主管部門在收到企業(yè)的全部申請材料后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成初審，并將初審意

見連同企業(yè)全部申請材料一并報商務(wù)部。

第九條 商務(wù)部在收到地方商務(wù)主管部門的初審意見和企業(yè)的全部申請材料后，在15個工作日內(nèi)，做出是否許可對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的批復(fù)，抄送相關(guān)部門。不予許可的，應(yīng)說明理由。

第十條 企業(yè)自取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格許可之日起30日內(nèi)，根據(jù)原外經(jīng)貿(mào)部、財政部發(fā)布的《對

外勞務(wù)合作備用金暫行辦法》（2001年第7號令）和商務(wù)部、財政部發(fā)布的《關(guān)于修改<對外勞務(wù)

合作備用金暫行辦法>的決定》（2003年第2號令）的規(guī)定，辦理交納對外勞務(wù)合作備用金手續(xù)，到地方商務(wù)主管部門領(lǐng)取《資格證書》。

第十一條 企業(yè)在領(lǐng)取《資格證書》30日內(nèi)，向原企業(yè)登記主管機關(guān)辦理變更登記。

第十二條 具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)變更企業(yè)名稱、注冊資本和經(jīng)營場所的，應(yīng)依法向原企

業(yè)登記主管機關(guān)申請辦理登記。經(jīng)登記后30個工作日內(nèi)，報地方商務(wù)主管部門及商務(wù)部備案。

第十三條 經(jīng)商務(wù)部批準具有對外承包工程經(jīng)營資格的企業(yè)，可向其對外簽約的境外承包工程項目派 遣所需勞務(wù)人員。

第十四條 經(jīng)批準設(shè)立的外商投資職業(yè)介紹機構(gòu)或中外合資人才中介機構(gòu)開展招聘人才出境業(yè)務(wù)，除

按本辦法第六條規(guī)定提交有關(guān)材料外，還應(yīng)提交外商投資企業(yè)批準證書和外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù) 印件。

第十五條 被國家列為特殊專業(yè)的行業(yè)，由商務(wù)部會同有關(guān)部門另行制訂經(jīng)營資格條件。

第十六條 已取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)，須自本辦法實施之日起的一年內(nèi)，達到本辦法規(guī)定 的條件。

第十七條 具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)被依法吊銷、注銷后，其經(jīng)營資格自動喪失。

第十八條 地方商務(wù)主管部門應(yīng)加強對具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)的監(jiān)督管理，對不符合本辦

法第五條第（一）至

（七）項規(guī)定的,應(yīng)要求其在一個月內(nèi)達到相應(yīng)的條件，不能達到的，可報請商 務(wù)部撤銷其經(jīng)營資格。

第十九條 具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)在經(jīng)營活動中違反國家對外勞務(wù)合作管理規(guī)定,由商務(wù)部

給予警告或罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)在經(jīng)營活動中，違反國家工商行政管理規(guī)定和國家出入

境管理規(guī)定，被工商行政管理機關(guān)和公安機關(guān)依法查處的，由商務(wù)部給予警告。第二十一條 未取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格，未依法辦理工商登記，擅自從事對外勞務(wù)合作經(jīng)營活動 的，由各級商務(wù)主管部門和工商行政管理機關(guān)依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 商務(wù)部定期或不定期公布具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)名單和處罰信息。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起30日后實施。原外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整企業(yè)申請對外承包勞務(wù)

經(jīng)營權(quán)的資格條件及加強后期管理等問題的通知》（[1999]外經(jīng)貿(mào)政審函字748號）和《關(guān)于部分

調(diào)整對外承包工程、對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格條件的通知》（[2001]外經(jīng)貿(mào)發(fā)展字 4 735號）中有關(guān)對

外勞務(wù)合作經(jīng)營資格許可的規(guī)定同時廢止。

第二十四條 本辦法由商務(wù)部會同國家工商總局解釋。

第三篇：對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格管理辦法

對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格管理辦法

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第七條 企業(yè)申請對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格，應(yīng)向注冊地省、自治區(qū)、直轄市或計劃單列市商務(wù)主管部門（以下簡稱“地方商務(wù)主管部門”）提出書面申請。

第八條 地方商務(wù)主管部門在收到企業(yè)的全部申請材料后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成初審，并將初審意見連同企業(yè)全部申請材料一并報商務(wù)部。

第九條 商務(wù)部在收到地方商務(wù)主管部門的初審意見和企業(yè)的全部申請材料后，在15個工作日內(nèi)，做出是否許可對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的批復(fù)，抄送相關(guān)部門。不予許可的，應(yīng)說明理由。

第十條 企業(yè)自取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格許可之日起30日內(nèi)，根據(jù)原外經(jīng)貿(mào)部、財政部發(fā)布的《對外勞務(wù)合作備用金暫行辦法》（2001年第7號令）和商務(wù)部、財政部發(fā)布的《關(guān)于修改<對外勞務(wù)合作備用金暫行辦法>的決定》（2003年第2號令）的規(guī)定，辦理交納對外勞務(wù)合作備用金手續(xù)，到地方商務(wù)主管部門領(lǐng)取《資格證書》。

第十一條 企業(yè)在領(lǐng)取《資格證書》30日內(nèi)，向原企業(yè)登記主管機關(guān)辦理變更登記。

第十二條 具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)變更企業(yè)名稱、注冊資本和經(jīng)營場所的，應(yīng)依法向原企業(yè)登記主管機關(guān)申請辦理登記。經(jīng)登記后30個工作日內(nèi)，報地方商務(wù)主管部門及商務(wù)部備案。

第十三條 經(jīng)商務(wù)部批準具有對外承包工程經(jīng)營資格的企業(yè)，可向其對外簽約的境外承包工程項目派遣所需勞務(wù)人員。

第十四條 經(jīng)批準設(shè)立的外商投資職業(yè)介紹機構(gòu)或中外合資人才中介機構(gòu)開展招聘人才出境業(yè)務(wù)，除按本辦法第六條規(guī)定提交有關(guān)材料外，還應(yīng)提交外商投資企業(yè)批準證書和外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

第十五條 被國家列為特殊專業(yè)的行業(yè)，由商務(wù)部會同有關(guān)部門另行制訂經(jīng)營資格條件。

第十六條 已取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)，須自本辦法實施之日起的一年內(nèi)，達到本辦法規(guī)定的條件。

第十七條 具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)被依法吊銷、注銷后，其經(jīng)營資格自動喪失。

第十八條 地方商務(wù)主管部門應(yīng)加強對具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)的監(jiān)督管理，對不符合本辦法第五條第（一）至

（七）項規(guī)定的,應(yīng)要求其在一個月內(nèi)達到相應(yīng)的條件，不能達到的，可報請商務(wù)部撤銷其經(jīng)營資格。

第十九條 具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)在經(jīng)營活動中違反國家對外勞務(wù)合作管理規(guī)定,由商務(wù)部給予警告或罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)在經(jīng)營活動中，違反國家工商行政管理規(guī)定和國家出入境管理規(guī)定，被工商行政管理機關(guān)和公安機關(guān)依法查處的，由商務(wù)部給予警告。

第二十一條 未取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格，未依法辦理工商登記，擅自從事對外勞務(wù)合作經(jīng)營活動的，由各級商務(wù)主管部門和工商行政管理機關(guān)依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 商務(wù)部定期或不定期公布具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)名單和處罰信息。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起30日后實施。原外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整企業(yè)申請對外承包勞務(wù)經(jīng)營權(quán)的資格條件及加強后期管理等問題的通知》（[1999]外經(jīng)貿(mào)政審函字748號）和《關(guān)于部分調(diào)整對外承包工程、對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格條件的通知》（[2001]外經(jīng)貿(mào)發(fā)展字735號）中有關(guān)對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格許可的規(guī)定同時廢止。

第二十四條 本辦法由商務(wù)部會同國家工商總局解釋。

第四篇：河南省對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)管理辦法

河南省對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)管理辦法

2005-02-01 08:06

第一章總則

第一條為了認真落實河南省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步整頓和規(guī)范對外勞務(wù)經(jīng)營秩序的意見》和商務(wù)廳《關(guān)于清理整頓對外勞務(wù)合作領(lǐng)域違法違規(guī)活動專項行動計劃》的文件精神，本著以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、從嚴管理、依法行政的原則，加強對外派勞務(wù)業(yè)務(wù)的管理，保持全省對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)商務(wù)部《對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格管理辦法》等文件的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱“對外勞務(wù)經(jīng)營公司”（以下簡稱“經(jīng)營公司”）系指經(jīng)商務(wù)部批準的具有對外經(jīng)濟合作經(jīng)營資格的專營企業(yè)。

第三條本辦法所稱的“勞務(wù)人員”系指經(jīng)營公司按照與國（境）外的機構(gòu)、企業(yè)或個人（以下簡稱“外方”）所簽訂的勞務(wù)合同、承包工程、設(shè)計咨詢等合同規(guī)定而派出的人員(經(jīng)營公司的經(jīng)營管理人員除外)。

第四條本辦法所稱的“對外勞務(wù)合作”是指上述經(jīng)營公司從事的對外勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)。未取得商務(wù)部批準具有對外經(jīng)濟合作經(jīng)營資格的任何組織,不得從事對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)。各級商務(wù)部門要積極聯(lián)合公安、外事、工商、勞動部門加大對非法從事對外勞務(wù)合作活動的查處力度；經(jīng)營公司要加強自律行為，發(fā)現(xiàn)非法中介活動要主動向相關(guān)部門舉報。

第五條 各級商務(wù)部門是對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的主管單位，依法管理對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)。

第二章簽約與合同

第六條 經(jīng)營公司必須按照商務(wù)部規(guī)定，交納足額的外派勞務(wù)備用金，方可直接對外簽約；未交納外派勞務(wù)備用金的經(jīng)營公司不得直接對外簽約(由經(jīng)營公司注冊地的市商務(wù)局負責監(jiān)管)。

第七條經(jīng)營公司向未建交國家派遣勞務(wù)人員，須先經(jīng)省商務(wù)廳審核后報商務(wù)部審批，批準后方可對外簽約。

第八條經(jīng)營公司向敏感國家（地區(qū)）派遣勞務(wù)人員須按照中國對外承包工程商會制定的國別業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)管理暫行辦法執(zhí)行。

第九條對于經(jīng)營公司首次進入的國家開展對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，須征求我駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商處的意見，方可對外簽約。

第十條對外簽約前，經(jīng)營公司必須對外方進行資信調(diào)查，確保所簽合同的真實可靠和勞務(wù)人員派出后有勞可務(wù)。

第十一條對外簽訂合同條款必須符合我國和外方所在國的法律法規(guī)，合同主要條款應(yīng)包括：

1、雙方的名稱、地址、法人代表以及聯(lián)系電話、傳真；

2、工作內(nèi)容（工種、人數(shù)、技能要求）；

3、期限；

4、工資及支付方法；

5、工作時間及加班；

6、食宿和工作交通費用；

7、國際旅費；

8、醫(yī)療、保險、稅金；

9、意外事件、仲裁；

10、違約責任；

11、糾紛處理辦法。

第十二條經(jīng)營公司與外方簽訂的《勞務(wù)合同》、經(jīng)營公司與勞務(wù)人員簽訂的《派遣合同》及外方雇主與勞務(wù)人員簽訂的《雇用合同》相關(guān)條款應(yīng)一致。

第三章勞務(wù)人員選審

第十三條經(jīng)營公司不得招收未滿18周歲的未成年勞務(wù)人員。

第十四條經(jīng)營公司要委派專人負責勞務(wù)人員選審工作，在選審過程中，要注重勞務(wù)人員的綜合素質(zhì)和能力，對有治安不良記錄、法律觀念差、文化水平過低的勞務(wù)人員不得招收。不得選派證件與身份不符者、技術(shù)水平不能勝任者、身體條件(包括心理素質(zhì))不合格者、團隊精神和紀律性不強者。

第十五條經(jīng)營公司到外省直接和委托招收勞務(wù)人員，須將經(jīng)我省商務(wù)廳審查后的勞務(wù)項目報勞務(wù)人員所在地商務(wù)廳備案，后方可招收。

第十六條外省經(jīng)營公司到我省直接和委托招收勞務(wù)人員,須將經(jīng)營公司所在地的地方商務(wù)主管部門出具的項目審查意見，報我省商務(wù)廳備案后，方可開展業(yè)務(wù)。

第四章收費

第十七條經(jīng)營公司向勞務(wù)人員收取的服務(wù)費應(yīng)嚴格按照財政部、商務(wù)部《關(guān)于對外經(jīng)濟合作企業(yè)外派人員工資管理辦法的補充規(guī)定》以及中國對外承包工程商會制定的國別勞務(wù)收費指導(dǎo)標準的有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，嚴禁超標準收費、搭車收費或替中間商收費。

第十八條經(jīng)營公司收取的費用應(yīng)逐筆向勞務(wù)人員說明，并開具收據(jù)。勞務(wù)人員在合同期間因非個人原因被提前解聘，經(jīng)營公司應(yīng)按合同規(guī)定的比例退還其未滿合同期的服務(wù)費。第十九條根據(jù)商務(wù)部《關(guān)于取消對外經(jīng)濟合作企業(yè)向外派勞務(wù)人員收取履約保證金的通知》要求,經(jīng)營公司在開展對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)中一律不得再向勞務(wù)人員收取履約保證金。

第五章培訓(xùn)

第二十條所有外派勞務(wù)人員外派前必須在我省經(jīng)商務(wù)部批準的培訓(xùn)中心參加正規(guī)培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)合格證，否則一律不得派出。

第二十一條各培訓(xùn)中心應(yīng)按照以下內(nèi)容認真組織好每一期培訓(xùn)，以確保培訓(xùn)質(zhì)量：

1、我國對外勞務(wù)合作方面的法律、法規(guī)和規(guī)定(要點)；

2、涉外禮儀、外事紀律、安全保密等方面的出國常識；

3、合同和條款的具體含義，勞務(wù)人員應(yīng)承擔的義務(wù)和享有的權(quán)利，以及

如何提高履約能力和保護自身合法權(quán)益、人身安全；

4、專業(yè)技術(shù)和體能培訓(xùn)。

第二十二條培訓(xùn)中心既要嚴格要求，又要以人為本，決不允許侵害勞務(wù)人員的人身權(quán)益。

第二十三條為了保證培訓(xùn)質(zhì)量，參加培訓(xùn)的勞務(wù)人員應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)參加培訓(xùn)，并按照考試大綱參加考試。各培訓(xùn)中心對考試不合格者不予發(fā)放培訓(xùn)合格證書；考試合格的勞務(wù)人員發(fā)放的培訓(xùn)合格證書必須報商務(wù)廳審核備案(待省考試中心運轉(zhuǎn)后,另行規(guī)定)。

第六章勞務(wù)項目審查

第二十四條各經(jīng)營公司的所有勞務(wù)項目必須到省商務(wù)廳審查。市級經(jīng)營公司首先報市商務(wù)局審查后上報省商務(wù)廳。未經(jīng)審查的勞務(wù)項目不得執(zhí)行。

第二十五條在項目審查時須提交如下材料：

1、填寫完整、準確的《外派勞務(wù)項目審查表》；

2、與外方、勞務(wù)人員簽訂的合同以及外方與勞務(wù)人員簽訂的雇傭合同（如已簽訂的隨文上報，尚未簽訂的應(yīng)及時補報）；

3、項目所在國政府批準簽發(fā)的工作許可證明；

4、外方的當?shù)睾戏ń?jīng)營及居住身份證明（新簽訂的勞務(wù)項目）；

5、勞務(wù)人員的有效護照及培訓(xùn)合格證書（復(fù)印件）；

6、我駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商處的意見(如新項目、數(shù)量大、派遣女青年較多等)。第二十六條省商務(wù)廳要為經(jīng)營公司提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，在收到經(jīng)營公司(或市商務(wù)局轉(zhuǎn)報)送審的材料齊全后，對符合規(guī)定的勞務(wù)項目在三個工作日內(nèi)辦結(jié)并在《審查表》上予以蓋章確認，同時根據(jù)需要出具《出境證明》。

第七章派出管理

第二十七條經(jīng)營公司要加強對所派勞務(wù)人員的境外管理，根據(jù)中國對外承包工程商會境外勞務(wù)人員管理的國別、人數(shù)規(guī)定的要求，在勞務(wù)人員集中的國家(地區(qū))設(shè)立辦事管理機構(gòu)、配備專職管理人員或委托中國在當?shù)剞k事機構(gòu)代管。委托代管的要簽署代管委托書。第二十八條經(jīng)營公司應(yīng)選派素質(zhì)好、熟悉勞務(wù)及外事業(yè)務(wù)、外語熟練的在外管理人員。管理人員要恪盡職守，盡職盡責，加強管理，并與我駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商處保持良好的工作聯(lián)系，接受和服從他們的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第二十九條經(jīng)營公司要經(jīng)常保持與在外管理人員的工作溝通與聯(lián)系，了解境外勞務(wù)人員的工作、生活、身體情況，加強管理工作的針對性、及時性和有效性，避免出現(xiàn)或減少發(fā)生境外糾紛和突發(fā)事件。

第八章處理境外糾紛或突發(fā)事件

第三十條各經(jīng)營公司要建立處理境外糾紛或突發(fā)事件的應(yīng)急機制,遵循“誰對外簽約，誰負責”的原則妥善處理好發(fā)生的勞務(wù)糾紛及突發(fā)事件。對于發(fā)生的勞務(wù)糾紛及突發(fā)事件，經(jīng)營公司要迅速啟動應(yīng)急處理機制，在我駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商處和省商務(wù)廳、市商務(wù)局指導(dǎo)下，積極開展對外交涉，盡最大努力保護勞務(wù)人員的合法權(quán)益和生命安全。同時耐心做好勞務(wù)人員家屬的安撫工作，穩(wěn)定勞務(wù)人員及其家人的情緒，維護社會安定。

第三十一條處理境外勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件應(yīng)同時遵循“屬地”原則，即對外簽約的經(jīng)營公司注冊地的市級商務(wù)主管部門和勞務(wù)人員國內(nèi)居住地的市級商務(wù)主管部門共同積極配合省商務(wù)廳協(xié)調(diào)處理。

第三十二條勞務(wù)人員回國后，經(jīng)營公司應(yīng)按照法律、法規(guī)及合同的規(guī)定，盡快妥善解決勞務(wù)糾紛。

第九章獎勵與處罰

第三十三條各經(jīng)營公司不得進行以下不正當經(jīng)營活動：

1、與境內(nèi)、外非法勞務(wù)中介合作；

2、發(fā)布虛假廣告、虛假承諾欺騙勞務(wù)人員；

3、以假材料、假證書欺騙政府及有關(guān)部門；

4、向境外娛樂色情場所派遣女青年；

5、以商務(wù)、旅游簽證名義出國務(wù)工；

6、嚴禁執(zhí)行國家禁止或暫停的勞務(wù)項目；

7、行業(yè)、企業(yè)間的其他不正當競爭行為。

第三十四條凡嚴格遵守本管理辦法，在開展對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)中業(yè)績突出，沒有發(fā)生違規(guī)、違紀現(xiàn)象的經(jīng)營公司，省、市商務(wù)主管部門可給于評先、通報表彰，頒發(fā)證書或獎牌，在以后對外經(jīng)營中優(yōu)先享受國家和省的優(yōu)惠鼓勵政策。

第三十五條對不執(zhí)行本辦法，違反國家政策和行業(yè)規(guī)定的經(jīng)營公司視情形給予下列處罰：

1、違規(guī)情節(jié)輕微、影響不大者，給予內(nèi)部通報批評，并記錄在案；

2、違規(guī)情節(jié)較重，在一定范圍內(nèi)造成不良影響和后果者，給予暫停業(yè)務(wù)處罰（3-6個月），直至不予通過年審, 暫停業(yè)務(wù)其間不得開展對外業(yè)務(wù)。

3、違規(guī)情節(jié)嚴重，造成較大影響和后果者，轉(zhuǎn)當?shù)毓ど坦芾聿块T查處，并報請商務(wù)部取消其對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格，視情節(jié)轉(zhuǎn)司法機關(guān)追究其法律責任。

第三十六條本辦法由河南省商務(wù)廳負責解釋,自發(fā)文之日起實施。

河南省商務(wù)廳

二○○五年一月四日

第五篇：北京對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格暫行管理辦法

北京市對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格暫行管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為加強本市對外勞務(wù)合作管理，規(guī)范對外勞務(wù)合作經(jīng)營，保障勞務(wù)人員的合法權(quán)益，促進對外勞務(wù)合作健康發(fā)展，根據(jù)《對外勞務(wù)合作管理條例》（國務(wù)院2012年第620號令）（以下簡稱《條例》）、《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)<對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書管理辦法>的通知》（商合發(fā)【2004】474號）、《商務(wù)部關(guān)于對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格管理有關(guān)工作的函》（商合函?2012?644號）,制定本暫行管理辦法（以下簡稱“辦法”）。

第二條 本“辦法”所稱對外勞務(wù)合作，是指組織勞務(wù)人員赴其他國家或者地區(qū)為國外的企業(yè)或者機構(gòu)（以下統(tǒng)稱國外雇主）工作的經(jīng)營性活動。

國外的企業(yè)、機構(gòu)或者個人不得在中國境內(nèi)招收勞務(wù)人員赴國外工作。

第三條 本“辦法”適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事對外勞務(wù)合作的企業(yè)（以下簡稱經(jīng)營企業(yè)）及開展的對外勞務(wù)合作。

第二章 資格條件 第四條 從事對外勞務(wù)合作，應(yīng)當按照《條例》的規(guī)定，經(jīng)北京市商務(wù)主管部門批準，取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格。

第五條 經(jīng)營資格申請條件

申請對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格，應(yīng)當具備下列條件：

一、符合企業(yè)法人條件；

二、實繳注冊資本不低于600萬元人民幣；

三、有3名以上熟悉對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的管理人員；

四、有健全的內(nèi)部管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置制度和應(yīng)急預(yù)案；

五、法定代表人沒有故意犯罪記錄。

第三章 資格申請

第六條 申請對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格，需提交以下書面申請材料：

一、企業(yè)申請報告；

二、《對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書及年審申請表》；（進入商務(wù)部對外投資合作信息服務(wù)系統(tǒng)，填寫并打印加蓋公章的《對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書及年審申請表》）

三、授權(quán)委托書（非法定代表人本人辦理情況下），被委托人的身份證原件及復(fù)印件（復(fù)印件留存），授權(quán)委托書應(yīng)由法定代表人簽字并加蓋單位公章；

四、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（正、副本原件及復(fù)印件），中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證（原件及復(fù)印件）；

五、符合《條例》規(guī)定“實繳注冊資本不低于600萬元人民幣；”條件的由會計師出具的企業(yè)驗資報告（復(fù)印件）；

六、3名以上熟悉對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)管理人員的工作履歷及相關(guān)專業(yè)人員學(xué)歷和資格證書（復(fù)印件）；

七、企業(yè)對外勞務(wù)合作經(jīng)營管理制度及突發(fā)事件應(yīng)急處置制度和應(yīng)急預(yù)案；

八、擬開展對外勞務(wù)合作的國別、地區(qū)及可行性報告；

九、申請企業(yè)法定代表人戶籍所在地公安部門出具的沒有故意犯罪記錄的證明；

十、企業(yè)對所提供材料真實性的聲明。

上述提交的企業(yè)申請、相關(guān)復(fù)印件及材料真實性聲明均需加蓋企業(yè)公章。

第七條 受理程序

一、申請對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格，材料齊全，符合法定形式，且屬于北京市商務(wù)主管部門職責范圍內(nèi)的，北京市商務(wù)主管部門應(yīng)當受理。

二、北京市商務(wù)主管部門自受理之日起20個工作日內(nèi)進行審查，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書》（以下簡稱《資格證書》）；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

三、申請人持《資格證書》，依法向工商行政管理部門辦理相應(yīng)登記。

四、申請人應(yīng)自工商行政管理部門登記之日起5個工作日內(nèi)，在北京市商務(wù)主管部門指定的銀行開設(shè)專門賬戶，繳存不低于300萬元人民幣的對外勞務(wù)合作風(fēng)險處置備用金（以下簡稱備用金）。備用金也可以通過向北京市商務(wù)主管部門提交等額銀行保函的方式繳存，并將繳存憑證交北京市商務(wù)主管部門存檔。

對外勞務(wù)合作企業(yè)未依據(jù)《條例》和本“辦法”規(guī)定繳存或者補足備用金的，北京市商務(wù)主管部門按照《條例》及有關(guān)對外勞務(wù)合作風(fēng)險處置備用金管理辦法執(zhí)行。

五、北京市商務(wù)主管部門應(yīng)當將依法取得《資格證書》并辦理登記的企業(yè)名單報至國務(wù)院商務(wù)主管部門，并將繳存?zhèn)溆媒鸬膶ν鈩趧?wù)合作企業(yè)名單通過本部門網(wǎng)站定期向社會公布。

第八條 未依法取得《資格證書》并辦理工商登記，不得從事對外勞務(wù)合作。

第九條 對外勞務(wù)合作企業(yè)不得允許其他單位或者個人以本企業(yè)的名義組織勞務(wù)人員赴國外工作。

第十條 任何單位和個人不得以商務(wù)、旅游、留學(xué)等名義組織勞務(wù)人員赴國外工作。

第四章 《資格證書》管理、年審

第十一條 《資格證書》須妥善保管，不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。

第十二條 《資格證書》的管理、年審依據(jù)《條例》、《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)<對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書管理辦法>的通知》（商合發(fā) 4 【2004】474號）及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 《資格證書》的年審由北京市商務(wù)主管部門負責組織實施?！顿Y格證書》的年審時間一般為每年的3月1日至4月30日，北京市商務(wù)主管部門可根據(jù)情況需要進行調(diào)整，具體內(nèi)容將以通知或通告的形式在北京市商務(wù)委員會網(wǎng)站上予以公布。

第十四條 經(jīng)營企業(yè)須按規(guī)定及時參加年審，并提交相關(guān)材料。符合年審規(guī)定條件的，北京市商務(wù)主管部門準予年審合格，并在其《資格證書》年審情況欄中加蓋公章。

第十五條 未通過年審的經(jīng)營企業(yè)，不得繼續(xù)對外簽訂新的《勞務(wù)合作合同》，并須承擔已派出勞務(wù)人員的管理責任，北京市、區(qū)（縣）商務(wù)主管部門應(yīng)對其重點加強監(jiān)管。連續(xù)兩年未通過年審的經(jīng)營企業(yè)，其對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格自動喪失，由北京市商務(wù)主管部門函告市工商行政管理部門。

第五章 監(jiān)督與管理

第十六條 北京市商務(wù)主管部門負責北京市行政區(qū)域內(nèi)的對外勞務(wù)合作監(jiān)督管理工作。北京市政府外辦、公安、人力資源社會保障、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，負責對外勞務(wù)合作監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第十七條 北京市各區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的對外勞務(wù)合作監(jiān)督管理工作。各區(qū)（縣）商務(wù)主管部門負責本行政區(qū)域的對外勞務(wù)合作監(jiān)督管理工作，并建立監(jiān)督檢查檔案和違法行為記錄等管理制度，其他有關(guān)部門在各自職責范 5 圍內(nèi)負責對外勞務(wù)合作監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第十八條 市、區(qū)（縣）各相關(guān)部門應(yīng)及時將對違法違規(guī)企業(yè)的處罰情況相互通報，避免“一事二罰”的現(xiàn)象發(fā)生。

第十九條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)依法發(fā)揮行業(yè)自律作用，依據(jù)《條例》和行業(yè)規(guī)范提出行業(yè)意見和建議。

第二十條 在開展對外勞務(wù)合作經(jīng)營活動中,經(jīng)營企業(yè)必須按照《條例》的各項規(guī)定，依據(jù)“誰簽約，誰負責”的原則，依法開展對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)。制定對外勞務(wù)合作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，妥善處置對外勞務(wù)合作突發(fā)事件。

第六章 附則

第二十一條 對外承包工程項下外派人員赴國外工作的管理，依照《對外承包工程管理條例》以及國務(wù)院商務(wù)主管部門、國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

外派海員類（不含漁業(yè)船員）對外勞務(wù)合作的管理辦法，由國務(wù)院交通運輸主管部門根據(jù)《中華人民共和國船員條例》以及《條例》的有關(guān)規(guī)定另行制定。

第二十二條 對外勞務(wù)合作企業(yè)組織勞務(wù)人員赴國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院外交等有關(guān)部門確定的特定國家或者地區(qū)工作的，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門批準。

第二十三條 本“辦法”施行前按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準從事對外勞務(wù)合作的企業(yè)，不具備本“辦法”規(guī)定條件的，應(yīng)當在國務(wù)院商務(wù)主管部門規(guī)定的2013年4月30日之前達到本“辦法” 6 規(guī)定的條件；逾期達不到本“辦法”規(guī)定條件的，不得繼續(xù)從事對外勞務(wù)合作。

第二十四條 本“辦法”中相關(guān)規(guī)定如與《條例》相抵觸或有未盡事宜，以《條例》為準執(zhí)行。

第二十五條 本“辦法”由北京市商務(wù)委員會負責解釋。第二十六條 本“辦法”自 年 月 日起施行。